公共资源交易中心2023年上半年工作总结范文【优质4篇】
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公共资源交易中心2022年上半年工作总结【第一篇】
公共资源交易中心在县委、县政府的正确领导和市中心的精心指导下,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,按照“服务规范化、管理流程化、平台信息化”的思路,坚持规范与创新相结合,担当实干,积极进取,各项工作有效推进。按照市中心统计口径,全年完成交易项目367个,交易额亿元,增收节资亿元,增收节资率%。其中,建设工程招投标完成138个,交易额万元,占总额的%,节资额万元,节资率%;政府采购招投标完成130个,交易额万元,占总额的%,节资额万元,节资率%;土地交易完成63个,交易额万元,占总额的%,增值额51522万元,增值率%;产权交易完成36个,交易额万元,占总额的%,增值额万元,增值率%。
一、主要工作开展情况
(一)以绿色通道为抓手,优先服务重点项目。继续推行绿色通道做法,对全县重点产业、重点项目、重点工作、精准扶贫以及其他时效性强、时间紧急的五类项目,由对应的业务分管领导、业务股室负责人作为责任人,提供超前介入、容缺受理、优先安排、限时办结、联动保障等五项服务,力促交易提速增效。一年来,棚户区改造南苑小区工程、县医疗中心大楼内部装修工程、洋峰学校工程、高铁新区前家路道路工程、廉政教育中心工程、S216蜜蜂街至潭丘段公路改建工程、高标准农田建设等重点项目纳入绿色通道服务,均顺利交易。如:5月14日,总投资3000多万元的赣南等原中央苏区农村土地整治重大工程开标。该项目设有5个标段,有649家企业参与投标。中心会同相关部门制定预案,对整个开标流程精心组织,经过十多个小时连续的紧张工作,开标评标工作顺利完成。整个开标评标活动组织严密,没有出现质疑、投诉、上访等问题,项目按照既定安排及早进入施工阶段。再如:6月26日,风情街国有建设用地使用权网上拍卖。经过近15个小时的激烈角逐,拍卖于6月27日00:40许结束,成交价56330万元,超出起拍价26730万元,溢价率达%,创我县单宗土地拍卖总价历史新高。在此次拍卖中,中心强化服务意识,注重沟通协调,对交易各环节严格把关,提醒相关部门认真履职,对交易全程进行监控并存档备查,确保程序到位、交易规范。针对交易时间长的情况,中心想人所想、急人所急,及时为相关部门人员提供好用餐、休息设施等服务,保障其能正常履职,为拍卖顺利进行奠定了基础。
(二)以需求需要为导向,持续提升服务水平。紧紧围绕服务对象需求和工作发展需要,进一步改进工作方法,提升服务水平。一是完善场内管理。进一步完善场内设施,针对投标人日益增多的特点,在开标厅走廊处增设了直饮机1台,解决投标人日常饮水问题。加强场内秩序维护,聘请1名保安专门负责维持秩序,开标现场、单位院内外车辆停放等秩序都得到进一步好转。加强卫生管理,聘请1名保洁员负责公共场所卫生清扫,卫生环境得到进一步提升。对人数较多的项目,由分管领导带队,加强开标现场巡查,发现不规范行为,及时制止纠正,营造良好的交易环境。对开标、评标、专家抽取等重要环节加强跟踪服务,发现异常情况及时向相关部门反映,确保交易活动公平、公正、规范运行。二是加强日常协作配合。完善日常协作机制,对相关部门在实施项目监督、出台制度、处理投诉、查办案件等方面予以大力协助,充分利用网上交易系统和电子监控、档案记录等手段,为纪检监察、行政监督、司法等部门履职提供良好的平台支撑。全年中心共参与项目协调会30多次,为公安、审计、财政、发改、税务、纪检、巡察巡视等相关部门及业主单位提供交易档案、数据报表共50多次,为相关部门履行职能提供了有力支持。三是破解档案管理难题。着力破解档案日益增多、保存难的问题,经与档案部门协调,将长期和永久类档案移交给档案部门保存。在档案部门指导下,中心明确了移交档案类别和范围清单,并组织对所有需要移交的档案进行全面清点和整理,确保档案资料齐全、分类准确、整理规范。经紧张工作,第一批档案于6月中旬完成移交,共移交档案1806件。四是加强保证金管理。严格按照规范化、精细化管理要求,推进保证金系统运用,加强保证金账户管理,严格缴退流程手续,坚持按月对账和登记,确保资金安全运转。2019年共代收代退保证金5万多笔,代收保证金亿元,代退保证金亿元,没有发生一笔错误现象。
(三)以完善机制为核心,深入推进交易改革。一是协助发改部门制定《限额以下政府投资工程项目发包暂行规定》。规定限额以下项目视情况主要采取直接发包或简易招标确定建筑企业,同时对事前、事后的审批、监管等要求进行明确,推动限额以下项目发包逐步实现规范化、制度化、高效化。二是推动产权网上竞价交易逐步实施全覆盖。产权网上竞价交易自去年6月在我县实施以来,在降低交易成本、提高工作效率、遏制围标串标等方面的良好效果得到充分显现,同时操作也进一步成熟。为积极推动该项工作,我们加强宣传引导,与产权单位、监管部门形成思想共识,对每个进场的产权交易项目都优先考虑采取网络竞价交易,现已形成以线上交易为常态、线下交易为例外的格局。三是制定《政府采购机构进场工作流程表》。对由社会中介机构采购的政府采购项目,列举出机构从项目进场到采购结束各环节须完成的事项清单,并细化具体要求。采取这种做法以后,机构服务更规范,服务质量进一步提升。四是开展评标专家、机构行为评价。按照全省统一要求,主动听取交易相关方对评标专家、机构行为的评价,及时在省网上交易平台录入,促进评标专家、机构规范行为。目前,所有项目均按“一标一评”的要求开展了评标专家、机构行为评价,其中建中工程有限公司、法正项目管理集团有限公司、江西众诚投资咨询有限公司、江西省机电设备招标有限公司等中介机构,因时存在不良行为被扣分。五是积极协调解决热点问题。针对潜在竞买人反映办理CA数字证书费用过高的问题,我们认真收集意见建议,积极向省公管办、市办证中心等单位反映协调。目前,相关费用由原来的180元降到现在的80元,减轻了竞买人负担。
(四)以主题教育为契机,全面加强队伍建设。一是加强思想教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合实际抓紧抓实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等各项工作,党员干部的理论水平和思想认识进一步提升。加强党支部工作,精心开展、党员活动日、组织生活会和民主评议党员等活动,提升党员干部的政治素质。在全市公共资源交易系统庆祝新中国成立70周年暨“不忘初心、牢记使命”主题教育演讲和知识竞赛中,两项比赛中心均取得三等奖的好成绩。二是持续改进作风。以“五型”政府建设、机关效能建设等工作为抓手,推行“担当实干、马上就办”工作作风,加强效能制度落实情况的监督检查,推动工作效率持续提高、服务水平持续改进。加强业务能力建设,派员参加政府采购等业务培训,组织赴遂川、万安、峡江等兄弟县市中心学习考察,并在中心内部经常开展业务学习讨论,中心人员业务素质进一步提升。三是做好中心工作。克服人手少、任务重等困难,以高度的政治责任感,扎实做好县委、县政府下达的各项中心任务。做好登革热疫情防控工作,上门入户开展登记、宣传、环境整治等工作,负责的善政片区罗家巷46户居民均未出现感染疫病的问题。认真做好棚户区改造帮扶工作,负责帮扶的6户拆迁户全部按时签约选房。做好防汛工作,先后派员4人昼夜巡查值守赣东大堤公里,及时排查处置险情,有效保障了大堤安全。做好精准扶贫工作,对负责帮扶的15户贫困户,坚持每周定期上门走访,落实各项帮扶措施,帮扶工作有序有效开展。此外,综治、路长制、公共机构节能、创卫创园、创文明城、美丽乡村建设帮扶、四联四促、社区共建等各项工作均进展有序。四是坚守廉洁底线。通过开展党员廉政教育日、观看警示教育片、上廉政党课、学习违纪违法案例通报等方式,经常开展反腐倡廉教育,让每一位党员干部将纪律规矩内化于心,做到知敬畏、存戒惧、守底线。落实一岗双责,进一步加强内部管理,严格执行公共资源交易法律法规,严格执行中央八项规定精神,确保各项工作廉洁高效运行。
二、存在的问题
在工作中我们也遇到了一些问题和困难,主要有:
(一)政府采购有时存在“隐性”围标串标现象。采购监督部门推行“还权于采购人”以后,不再对采购文件进行事前审查,侧重于事后监管。一些采购方案存在技术参数“门槛”,符合条件的潜在供应商较少,易造成围标串标。表现在现实中就是采购技术参数多,报名供应商往往只有3家(2019年,进场政府采购项目共130个,类似项目达78个,占比60%),最终结果往往是接近预算价中标,市场竞争不够充分,节资率偏低。
(二)集中采购没有形成规模效应。采购单位采购计划性不强,报批随意性大,以致采购量小批次多,没有形成集中采购应有的规模效应。
(三)工程领域租借资质投标、借多家资质围标等违规行为仍然比较普遍。尽管该项工作按照职能分工由行政监督部门牵头负责,相关部门也做了很多工作,但是由于整治难度大,形势依然比较严峻,也给公共资源交易工作带来了不良影响。
三、下一步工作思路
2020年,县公共资源交易中心工作将以新时代中国特色社会主义思想为指导,按照国家、省、市、县关于公共资源交易平台整合共享要求和县委、县政府的决策部署,以加强平台建设、完善制度规则、实现信息共享、提升服务水平为重点,持续深化“放管服”改革,优化公共资源交易营商环境,强化干部队伍建设,全力构建阳光规范、廉洁高效的公共资源交易平台。
(一)在服务重点项目上展示新作为。坚持重点项目招标采购工作绿色通道,将重大项目、精准扶贫项目、为民办实事项目、季节性时效性较强的项目等纳入绿色通道范围,按照“能简则简、能优则优、特事特办、急事急办”的原则,采取更加高效、便捷的服务措施,促进项目尽快落地。在时间效率上,实行“全天候、零时限”服务,进场招标登记即到即办,相关手续当天查验完毕,在符合法定时限要求的前提下,周末、节假日正常安排开评标活动。在衔接配合上,建立重点项目招标工作联系对接制度,与项目单位主动联系,提前到项目单位了解项目进度,介绍招标采购相关政策和程序,预判分析招投标工作中可能出现的问题,全力全速配合项目单位做好招标采购工作。
(二)在优化营商环境上推出新举措。一方面,密切关注位于便民服务中心大楼的新场地建设动态,加强与建设指挥部的沟通协调和工作跟踪,推进新场地建设,力争2020年内实现搬迁。重点是协调相关单位,围绕中心职能定位和工作需要进行设计和施工,使建成后的新场地设施健全、功能完善、环境优美,保障各方主体便捷参与交易活动。另一方面,从提高效率、降低成本、方便群众、信息共享等方面入手,进一步推进公共资源交易领域“放管服”改革,切实做好各类项目交易服务。对各类交易流程和服务标准进行再疏理,制定交易中心项目服务清单,明确材料要求和一次性告知内容,进一步精简交易环节、简化交易流程,取消无实质意义的人员到场和纸质材料,让数据“多跑路”、群众“少跑腿”,做到交易进场“零门槛”,交易过程“零拖延”,交易环节“零障碍”,交易服务“零距离”。
(三)在推进交易改革上探索新方法。一是探索实施远程异地评标。让标评专家通过网络系统对投标文件进行评审,采取在线语音视频方式实时互动交流,以数字证书电子签名方式确认评标结果,从而破解评标专家资源不足、评标专家固化等问题,规避交易风险,提高评审效率,推进电子化交易平台深度运用。二是加强评标专家和机构评价系统的运用。如实记录评标专家和机构的现实表现,并将考核评价与结果运用结合起来,促进评标专家和机构规范自己的行为。三是积极建言献策,优化完善公共资源网上交易系统。认真总结运行以来的成功经验,广泛听取各方主体的意见建议,梳理分析存在的突出问题,协调有关部门对网上交易系统进行优化完善。
(四)在加强自身建设上呈现新气象。坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育中的好做法,继续推进党支部标准化建设,不断丰富“”、党员活动日等活动内容和形式,增强组织生活的仪式感和实效性,提高党内政治生活的吸引力、感染力和实效性,提升党员干部的思想政治素质。加强能力建设,通过集中学习培训、岗位大练兵、外出学习考察等方式,着重培养干部职工专业技术能力、组织协调能力、推进落实能力,不断提升业务操作水平和实际工作能力。加强作风建设,以落实工作任务和业务目标为要求,引导干部职工立足岗位争做贡献,在工作实践中担当使命、改进作风。加强廉政建设,盯紧关键环节和重点岗位,加大源头防治力度,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,着力建设一支政治可靠、纪律严明、业务精通、作风过硬的高素质人员队伍。
公共资源交易中心2022年上半年工作总结【第二篇】
中心全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神,围绕“加力城乡一体,加速生态文明”的总要求,坚持以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,以“优化提升”为主线,进一步完善公共资源交易管理体制,整合公共资源交易市场,不断提升交易工作的管理水平和服务质量,较好地完成了上半年各项目标任务。上半年,完成工程类、政府采购类进场交易项目772项,交易金额亿元,节约资金亿元。其中:完成工程建设项目419项,交易金额亿元,节约资金亿元,公开招标、邀请招标项目节约率为%(不含bt项目);完成各类政府采购项目353项,交易金额亿元,节约资金万元,节约率为%。完成医药采购金额亿元。
一、上半年工作情况
(一)拓展交易,延伸网络,平台建设再加强
1.推进镇公共资源交易管理平台建设。镇交易站的全面推开是今年全区公共资源交易工作的重点,年初召开的交易管理工作会议上,区领导明确要求要由点到面推开镇交易站建设,年底前全区所有镇全部挂牌成立交易站。围绕这项工作,上半年中心联合区纪委、监察局调研湖塘、洛阳、湟里三个试点镇交易站运行情况,形成《xx区试点镇公共资源交易管理站运行情况调研报告》。并针对试点中存在的管理体制、机制设置等问题,联合区编办,赴湖塘镇、礼嘉镇、横林镇考察,提出解决镇交易管理站的机构设置、人员编制等方案。根据前期调研摸底情况,起草了《xx区镇级公共按交易平台建设实施意见》(征求意见稿)和《关于全区镇级公共资源交易管理站标准化建设工作的实施意见》(征求意见稿),向区纪委、监察局、财政局、住建局、编办等相关部门征询了意见。在中心的业务指导下,三个试点镇的交易进展顺利,上半年共完成工程类、政府采购类进场交易项目40个,交易金额万元,节约资金万元,资金节约率达%。完成产权交易项目一项,成交价万元,比标底增长%。
2.探索公有资产产权集中交易方式。为规范我区国有产权交易行为防止国有资产流失,年初中心着手开展公有资产交易管理工作。成立专门的筹建组,先后赴丹阳、海门、宜兴以及xx市区等地进行了产权交易情况考察,完成《我区国有资产产权交易方案调研情况报告》。加强与区财政局的联系沟通,对全区国有产权交易的范围、操作方式等基本情况进行摸底调研。经多方学习调研,就产权交易的交易规则、操作流程、平台建设等方面进行梳理,初步制订了《xx区公共资源交易管理中心产权交易流程表》。上半年同步开发产权交易电子竞价系统,经多轮讨论,确定了电子竞价平台的性能、技术要求以及业务管理系统、网上竞价系统的操作步骤、环节、功能等,目前已完成平台基本框架的搭建工作。
3.启动政府购买服务项目。在目前大力推进政府机构改革、职能转变的大背景下,政府购买服务作为一项改革正在迅速发展。作为组织购买公共服务的集中采购机构,中心积极探索政府购买服务中的“如何买”和“买得值”问题。在“如何买”的问题上,中心根据《政府采购法》的有关规定主要采用公开招标方式确定承接主体,扩大采购的竞争性,做到公开透明、竞争择优。为做到“买得值”,在评标办法上不仅对投标人提供的服务方案评分,还积极创新考核标准,例如在体育局全民健身设施公共服务项目采购中,就创造性地使用了对指定区域实地调研形成调研报告样本参与评分的方式,对承接单位的服务能力进行综合评分,确保采购“物有所值”。上半年,中心按照“成熟一项、推进一项”的原则,逐步拓展政府购买服务工作。目前全区共有58个公共服务类项目进入中心采购,项目类型从软件开发服务、环境服务等常见项目逐步向水利管理、文化体育等各类公共服务领域延伸,全区购买公共服务项目逐步实现应采尽采。
4.开发交通水利电子交易系统。以前对于交通水利交易项目主要通过传统的方式进行招投标,整个交易过程保密性不强,易受人为因素影响,给投标人围标串标以可乘之机。开发交通水利电子交易平系统后,整个交易过程通过网上程序化完成,减少了人为因素干扰,有利于公平竞争、降低成本、提高效率。系统主要包括项目交易平台、诚信库和施工企业库三个部分。交易平台已经建设完成,诚信库和施工企业库建设已多次商讨形成初步建设意见。
(二)突出重点,创新方法,服务大局再加力
今年以来,中心围绕交易工作重点,不断创新方法,更好的服务全区发展大局。
1.简化民营项目招标程序,减轻企业负担。围绕“服务升级、手续简化、效能提升”的目标及xx市城乡建设局发布的《关于调整非国有资金投资项目发包方式的通知》文件精神,中心改革和简化非国有资金投资项目的招投标工作。经过改革和简化后,非国有资金投资建设的纯住宅项目是否招标由发包人自行决定。除国家融资、使用国际组织资金、外国政府资金、保障性住房、政府回购、政府特许经营等项目外,其他非国有资金投资项目的招标方式和招标组织形式备案、招标文件备案、合同备案等事项可一次性集中办理,一般只需要1天就完成办理招投标手续,大大降低了非国有资金投资项目的招标成本,提高项目招投标效率,降低企业招标成本。
2.实施批量采购,扩大采购效益。中心创新采购方法,对教育系统、公安系统等采购量大的部门尽量采用归类集中采购和年度集中采购的方法。针对教育系统暑期采购量大、时间紧且分散报送无计划性的情况,中心借助教育局平台提前集中整理汇总暑期采购计划,安排专人对接,分类汇总暑期各类采购计划,对于信息化设备、普通教育用品等实行集中采购;对学生课桌椅进行年度定点采购,采购单位可以在中标候选人中“货比三家”,择优配发,确保了暑期教育系统采购的顺利进行。此外,准备着手开展住建局灯具灯杆、公安局道路监控等常规类设备的年度采购,通过年度采购,提升采购批量,追求规模效益。
3.试行实物配发,提高服务效率。实物配发具有标准统一、采购集中、规模较大的优势。上半年,中心积极与xx市采购中心对接,参照市实物配发采购目录进行通用类设备(如空调、电脑、打印机等)的配发,采购周期由原先的一个月两次变为实时配送,大大简化了采购流程。通过与市采购中心的联合采购,发挥政府采购的规模优势,降本增效,同类货品成交价格单价下浮较为明显。
4.强化主动意识,服务提前到位。针对政府采购工程建设项目受理程序和手续不明确、不规范的情形,与区发改局、财政局等相关单位共同研究,明确各级各类的工程、服务和货物类政府采购项目受理程序和手续,进一步规范政府采购工程项目的办理程序,为这类项目后期招标提供指导和依据。对全区重点项目始终坚持“特事特办、急事急办、不到催办”的工作要求,主动为高新区、绿建委等重点项目版块上门服务,提供新开工项目政策咨询,及时疏通在工程建设中遇到的问题。此外,认真组织实施好流动人口积分管理系统项目、全民健身设施公共服务项目、滨湖污水厂设计项目等多个涉及民生、生态的项目招标采购工作,保障全区发展大局。
(三)规范运作,严密程序,阳光交易再优化
上半年,中心按照加强交易环节保密性、规范市场秩序的要求,以促进交易工作公开公平、阳光透明为目标,不断改进方式,着力建设程序严密、运作规范的交易平台。
1.研究改进交易方式,进一步增强严密性和规范性。一是积极推荐采用综合评估法、合理低价法。在招标文件中列明不少于两种价格评审方法,开标时随机抽取确定其中一种,从评标办法入手打击围标串标行为,促进投标报价的合理化。二是推行工程建设小型项目合理价随机确定法选择中标人,投标人只需按照招标文件要求提供资格审查文件和投标承诺,招标人在资格审查通过的投标人中随机抽签确定中标候选人,整个开标时间不足10分钟,简化了招标程序。
2.制定标准化格式文本和标准流程。针对政府采购过程中的突出问题,对招标采购文件的编制和交易程序的设置进行必要的调整。在文本标准化方面,制定了家具类采购的标准文本和通用评分标准,政府采购采购公告取消针对潜在投标人的注册资金要求,正在探索制定电梯、图书采购的标准文本。在交易程序方面,依据20xx年制定的标准化流程整理出各节点法律依据,增强了依法操作的规范性与严密性。
3.严格规范单一来源审批。单一来源采购方式缺乏竞争性,中心对单一来源采购建立审批制度,从严审批。一是明确审批主体。严格执行《政府采购非标采购方式管理办法》规定,采购预算在50万以上的政府采购项目拟采用单一来源的,由行业主管部门依法审批;50万以下的由中心审批。二是组织专家论证。根据采购人申请,中心组织专家论证,将拟采用单一来源的项目提请专家论证。三是先公示再审批。通过论证后,相关信息必须在省级以上平台公示,扩大公示信息受众面。公示期满无异议后再进入中心审批程序。
4.加强投标样品管理。样品的代表性、有效性和完整性直接影响评标结果的准确性,中心制定了《招投标样品管理办法》,对样品的封样、保管、取回等做了明确规定。办法出台之后,在样品的接收和退回方面都有据可循,对样品的流转和管理更加有序,确保了样品打分质量,进一步维护招标人、投标人的合法权益。
5.建立评委回避制度。改进评委电子抽取系统,经过网络自动比对有关信息实现评委回避。同时,鉴于评委专家变化频繁、评委库信息实时更新困难的情况,在评委电子抽取时可能存在该回避而没有回避的情况。中心继续加强现场监管人员对评委回避情况的监督,同时制定《评标专家回避承诺书》,由评委签字确认是否需要回避,加强评委的自我监督。严格评委回避制度,排除可能影响评标公正性的种种因素。
6.启用网上代理抽签系统。采取“甲方推荐+随机抽取”的模式,在工程电子招投标系统中对甲方推荐的3家代理机构入库,由中心监管人员监督抽取,通过刚性的系统程序随机抽取确定1家代理机构,杜绝招标代理权“寻租”现象,促进代理机构间良性竞争。
(四)加强监管,维护诚信,公平秩序再提升
没有规矩,不成方圆。中心针对交易管理工作实践中出现的新情况、新问题,构建诚信体系,加强监督管理,切实维护公共资源交易市场秩序。
1.启动“四位一体”诚信评价体系。中心着重构建招标人、投标人和供应商、招标代理以及评委专家“四位一体”的诚信评价管理体系。一是对招标人普及招投标法律法规知识。中心主动向招标人他们宣传相关法律法规,提供政策咨询服务,介绍招投标政策和办理流程。启用工程建设项目招标公告/招标文件审查意见书,对于不符合规定的招标条款书面告知招标人确认,约束和规范招标人行为。二是加强供应商、投标人管理。严格审查供应商入库资格,审核网上申报的信息及现场递交的原件,目前已有1091家供应商申报,其中763家通过审核。中心草拟了《xx区供应商诚信管理暂行办法》,明确对违法违规供应商的处理办法。三是加强代理机构管理。对招标代理机构实行“一标一考”,每个项目由招标人、监督部门和中心对代理机构行为进行现场打分,将结果记入档案,根据《xx市工程建设项目招标代理机构诚信行为动态考核办法(试行)》实行动态管理。上半年处理了3个代理机构不良行为,共有34家代理机构被扣分。四是加强对评委的管理。完善专家考核机制,开发网上评委评价系统,淘汰个别经常缺席或对工作不负责任的评委。
2.实施标后管理,加强全程监管。上半年,中心会同区卫生局、药监局、监察局等部门制定全区中药饮片与医用耗材集中采购标后管理办法,对各医疗机构、中标人及配送企业的进销行为提出明确要求,并组成质量考核小组对各办公医疗卫生机构以及供应商执行20xx年药品和医用耗材集中招标采购的第一季度标后履行情况进行执法检查和考核,对供应商标后履约、医疗卫生机构标后执行的存在问题作出通报,对于提供非中标产品或以次充好的供应商进行处罚。另外,建立全区水利工程信用管理体系,拟定水利工程建设领域诚信体系建设实施方案,草拟《xx市xx区水利工程建设项目招标投标信用管理实施办法(试行)》初稿,为水利工程标后管理的全面启动奠定基础。
3.加大处罚力度,净化交易市场。中心联合区监察局、财政局,重点整治供应商失信行为,合力解决失信供应商处罚难的问题,对供应商无故不参加投标、提供虚假合同业绩等行为进行诚信扣分、限制市场准入等处理。上半年,共处理、公示不良行为8个,对江苏节安德能源科技有限公司等三家供应商提供虚假材料、无故未参加投标等行为给予扣除诚信分、一定期限内禁止参加我区政府采购活动的行政处罚。
(五)强化教育,提优素质,队伍建设再夯实
上半年,中心以贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动为指引,根据“优化提升”的工作要求,坚持抓教育、转作风、促发展,着重加强交易队伍的能力建设和素质提升,打造一支为民务实、廉洁高效的交易工作队伍,合力开创公共资源交易工作新局面。
1、扎实推进群众路线教育实践活动。中心严格按照区委统一部署开展党的群众路线教育实践活动。由“一把手”亲自抓,做到教育实践活动与实际工作紧密结合,相互促进。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,围绕“四查四争当”的主题,主动征求各方意见,查找梳理“四风”问题,解决落实群众反映强烈的热点难点问题,以良好的精神面貌、务实的工作作风、高效的运行机制,更好的投入到交易管理工作中。
2、开展业务培训,提升综合素质。加强学习型机关建设,组织开展理论学习和业务培训,一是继续在年初组织“学习培训月”活动。进行xx届三中全会精神解读、工程招投标和政府采购深化培训和法律法规实例讲解等集中学习培训。二是采取业务骨干授课、案例分析、警示教育、道德讲堂等多种形式,加强对政治理论知识、法律法规、业务知识的学习和交流。
3、强化目标考核,抓好制度落实。一是围绕20xx年工作要点,制定下发今年的岗位目标责任制考核办法及23项重点工作计划。督促各项工作按时序进程稳步推进,完成第一、第二季度中心岗位目标考核。二是加强对标准化流程、标准文本、开评标现场的不定期检查,确保制度执行不走样、不变形。
4、加强廉政建设,提升效能作风。中心严格落实党风廉政责任制,签订党风廉政建设责任书。组织开展道德讲堂,发挥道德讲堂净化心灵、传递正能量的作用。并组织全体成员参观xx市预防职务犯罪教育基地,引导中心人员自觉筑起反腐倡廉的“防火墙”。建立行风监督员制度,特别聘请12位来自全区相关条线和行业的资深专家、人大代表和政协委员担任中心的行风监督员,加强对交易工作的监督,进一步促进交易行风建设,提升工作效能。
二、下半年工作计划
今年下半年,中心将继续认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,围绕全区经济社会发展大局,对照年初制定的目标任务,求真务实,优化提升,确保各项交易管理工作顺利推进,为打赢全区“四大战役”、“加力城乡一体,加速生态文明”的发展大局做出新的更大贡献。
(一)完善机制,进一步健全公共资源交易管理网络。一是全面推开镇级平台建设,将交易管理延伸到镇、村。在上半年对试点乡镇调研、制定相关规章制度的基础上,及时完善出台《xx区镇级公共资源交易平台建设实施意见》、《xx区镇级公共资源交易管理站标准化建设工作的实施意见》等制度。全力配合区纪委、各镇,做好镇交易站全面挂牌建设工作。加强业务指导,逐步完善软硬件设置,做好区镇两级平台和网站建设。制定统一的镇村工程建设、政府采购等公共资源交易项目操作指南和镇级交易管理站各项规章制度,开展业务培训。二是加强交易联络员队伍建设,强化业务指导和培训,加强与各单位的联系与沟通,全面提高联络员队伍业务能力,进一步规范交易行为,提升工作效率。三是突出公管办协调机制。加强各行业主管部门联动,延伸对镇、村项目的交易管理。发挥公管办统揽协调作用,调动各部门的积极性,针对交易工作中的重点、难点,研究新对策、解决新问题。
(二)积极筹备,尽早组织开展新交易业务。一是深入开展公有资产交易管理。按照权力运行阳光化的要求,继续研究公有资产交易业务。结合实际情况,进一步梳理完善交易流程,研究交易方法。借鉴各地产权交易规范文本,制定中心产权交易的标准文本。完成电子平台竞价系统开发完善工作,实现网上竞价,确保阳光交易。二是拓展采购范围。调研中药代配代煎业务,研究分析代配代煎范围、数量、成本和风险,明确采购具体要求,组织实施中药代配代煎采购工作。汇总统计全区各医院医疗设备及试剂使用情况,研究招标难度、方式方法及集中采购的可行性,编制完成拟采购目录。开展城市公用设施维修年度招标、保险招标等业务调研,继续拓展公共服务类采购范围。三是组织实施重点项目集中采购。根据汇总整理的教育系统采购计划,组织好教育系统集中采购;加强业务钻研和学习,组织好公用自行车项目采购;继续推进实物配发工作,及时公示将加入实物配发名单的商品配置、供应商等信息,征询意见形成采购需求,开发实物配发模块,启用网上超市功能。
(三)深入调研,强化交易管理服务新方法。一是研究解决交易矛盾的新方法。针对目前交易工作中出现的诸如政府采购代理的无序性、工程上低价围标、小额建设工程立项手续等突出问题加以研究,寻求对策。二是研究服务群众的新方法。中心成立以来,在服务方法方面做了一些探索,设立了交易服务大厅,建立了规范的审批流程和业务办理流程,这些都是侧重于中心内部建设方面。在主动服务群众上,我们的方法还不多,与群众的要求还有很大差距。要结合群众路线教育实践活动,找准中心工作与群众需求的结合点,积极探索服务群众的方式方法。三是研究内部业务办理的新方法。1、修订项目审批流程,建立交易项目会办制度。2、继续推进标准文本制定工作。根据工作需求,制定3-5个专业的标准文本。3、加快软硬件建设。继续强化供应商库、专家库建设,完善电子竞价系统、电子监察系统等,满足中心交易管理工作要求。
(四)狠抓监管,完善“四位一体”诚信交易体系。制定出台《公共资源交易联络员工作管理办法》,促进招标采购人依法参与交易活动。进一步建设和完善水利工程项目诚信库和施工企业库,加快推进水利工程试点进程,制定水利工程标后管理办法,加强履约考评。制订《xx区公共资源交易评标工作规范》,明确评标过程中招标采购人、评审专家的权利和义务,加强评标工作相关参与人的监督管理。建立评委评价管理考核系统,全面记录评标专家的评标出勤情况、评标表现、不良行为记录等,规范评委评标行为。加强对招标代理的管理,将日常考核工作做实,对于违法违规行为严肃查处。
(五)加强学习,提升队伍综合素质。紧紧围绕全区交易工作目标,抓好交易工作队伍建设。一是进一步做好党的群众路线教育实践工作。围绕活动要求,找准找实问题,制定整改方案,正风肃纪、建章立制,把教育实践活动引向深入。二是开展好各类争创活动,做好廉政文化示范点创建、服务品牌创建、“十佳科室”争创等工作。三是落实好反腐倡廉和惩防体系建设工作,提高拒腐防变和维护公平公正的能力。四是加强政治理论和业务知识学习,继续开展讲座、业务骨干讲课、技能竞赛等形式的学习活动,创新学习形式,丰富学习载体,进一步提升交易队伍综合素质,优化交易工作水平和能力。
公共资源交易中心2022年上半年工作总结【第三篇】
一、2018年工作总结
2018年xx月非常幸运走上xxxx的岗位,服从组织安排借调到xxx采购中心工作。回顾近三个月来的工作,在采购中心领导和同事们的热心帮助和自身的努力下,逐步融入了这个集体,现将这三个月的工作情况总结汇报如下:
(一)工作表现
在采购中心我主要工作的内容是公共资源交易平台的项目信息的发布、招投标文件的制作、采购项目的归档备案等。
到采购中心以后,首先是在领导的带领下学习采购工作的业务流程,学习《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等一系列相关的法律法规,了解到相应招标和采购文件的制作、熟悉如何开评标、如何填写中标通知书等单据等等对采购中心的工作初步掌握。在此之后,跟进了1宗询价项目、3宗竞争性谈判项目、2宗公开招标项目。在中心领导和同事的指导和帮助下,努力完成领导安排的项目,通过工作积累经验和知识。
(二)存在问题
三个多月的工作时间里遇到了相应的问题:
1.对法律法规掌握不到位,对具体采购的项目缺乏经验,制作招标文件不熟悉需要借鉴别人的招标文件和意见,不断完善细节。
2.对采购项目的各个形式了解的不够全面。
3.开评标服务中各环节流程掌握不够熟练。
4.针对不同类型项目需要归档的文件有时还是会混淆。
二、2019年工作谋划
在今后的工作中,我将发扬成绩,改进不足,在领导的正确领导下,树立全局意识、团队意识,多和同事们沟通交流,不断加强学习,努力工作。相信通过同事和领导帮助以及我的努力,一定能弥补自己的不足之处,在新的一年里有更多的进步,取得更多的成绩。通过近三个月的工作,对于2019年的工作打算是:
1.多和同事们沟通交流,和睦相处,齐心协力,不断加强学习,努力工作,充分发挥团队意识。
2.工作中注重细节,严格实行一次性办结制,确保工作效能,创造最大价值。
3.加强政府采购法律、法规和知识的学习,提升工作效率,提升业务能力。
4.及时录入平台相关信息,做好相应文件的归档上报。
5.做好接待、沟通、解答、开标等各项服务工作,提高全优服务。
xxxx采购中心
公共资源交易中心2022年上半年工作总结【第四篇】
平南县公共资源交易中心在县委、县政府的正确领导下,在县大数据发展和政务局的直接指导下,遵循“公平、公正、高效、廉洁”的原则,强化服务职能,创新工作方法,改进工作作风,贯彻落实平南县优化营商环境提升年工作部署,严格执行公共资源交易有关法律法规,使各项工作任务如期开展,交易中心呈现出良好的发展态势。
一、基本情况
目前,我县的工程招标、土地使用权和矿业产权出让、药品和医疗器械采购、政府采购等公共资源交易项目均按规定进入各级公共资源交易平台交易。
(一)工程类项目完成情况:1-12月以来工程类入场项目数:平南交易中心交易69宗,成交金额106100万元,节约金额686万元。其中,房建类42宗,成交金额72500万元,节约金额480万元;市政类8宗,成交金额7221万元,节约金额36万元;交通类12宗,成交金额21430万元,节约金额33万元;水利类7宗,成交金额4994万元,节约金额137万元。
(二)政采项目完成情况:共入场交易730宗,交易金额179600万元,节约额1166万元。其中,政府采购621宗,交易金额169300万元,节约金额928万元;药品和医疗器械采购19宗,交易金额3924万元,节约金额66万元;社会资金项目共90宗,交易金额6303万元,节约金额172万元。
(三)土地使用权和矿业产权出让项目完成情况:土地使用权交易22宗,总额52248万元,溢价总额1119万元。其中土地成交18宗,成交总额47248万元,溢价金额779万元;矿业权成交4宗,成交总额5000万元,溢价金额340万元。
二、主要工作
(一)提升电子化交易服务水平
在去年实现房屋建筑及市政工程施工项目开评标电子化的基础上,今年7月底中心辅助评标系统也正式上线运行,实现政府采购类目进场交易从受理登记、信息发布、投标报名、中标公示、保证金收退、网上下载招标文件等环节电子化交易以及土地使用权和矿业产权出让项目信息发布、中标公示、保证金收退环节电子化交易,逐步实现交易工作“群众跑”为“网上跑”,不断提高公共资源交易效率,为交易各方主体节约了交易成本。
(二)积极组织交易各方主体进行培训,不断提高我县公共资源交易服务水平和交易质量
9月召开业主代表、代理机构、评标专家培训班,邀请区公共资源交易服务中心工程部部长张雪冰,县财政局、住建局业务骨干授课,通过本次的培训学习为各方交易主体提高公共资源交易服务水平,进一步规范评审专家、代理机构的管理,有力地促进公共资源交易工作健康发展。
(三)推行行政审批中介服务改革
按照县委、县政府关于“加快网上中介超市建设,充分发挥中介超市作用,提高中介机构服务效率和质量”的优化营商环境工作部署,创新监管评价机制,规范中介服务行为。我中心配合数政局完成平南县中介超市平台建设。目前,平南县中介超市各业务功能模块已搭建完成并开始运行,拟定我县中介超市入驻流程及中介超市运行规则,对中介机构实行项目业主、行业主管部门和中介超市管理三方联合考评机制,在10月份已为我县的第一批108个业主单位、20个行政审批部门建立账号并分发至相关单位。财政限额定点承包商随机抽取工作已经顺利开展,审计中介服务抽取已经正式开始线上服务,下一步也将把财政限额定点承包商随机抽取工作实行系统抽取。中介超市的开通,将规范我县中介服务,方便业主中介服务需求,有效促进我县营商环境的改善。
(四)规范公共资源交易平台运行
强化公共资源交易中心服务定位,不以保护交易安全等名义设置行政审批事项,或者以登记、备案等名义变相行使行政管理职能;无违法从事或强制指定招标、拍卖等中介服务;无阻碍或者排斥其他地区市场主体进入本地区参与公共资源交易努力做到“四个规范”。一是规范信息发布。健全信息发布程序和制度,在指定媒体和交易中心门户网站及时发布交易公告、更正公告、答疑公告、结果公告,确保信息发布的准确和规范。二是规范交易流程。重新编制公共资源交易服务指南,规范专家抽取、开评标现场服务等重要流程,不断提升了规范性服务水平。三是加强现场监督,规范项目进场交易秩序。通过电子监控系统和现场监督管理制度,依法对进场交易各方主体实施现场监督,主动与财政、住建等有关行业行政主管部门的沟通联系,及时反馈现场交易过程中出现的问题,有效规范了交易秩序和行为。四是规范平台内部管理。制定进场工作流程、评标室管理制度、监督人、评标专家、投标人、招标人(招标代理机构)现场纪律、工作人员现场纪律等,实现用用制度管事、用制度管人,全面提升工作效率,切实维护了公共资源交易“公正办事、公平竞争、公开监督、诚实信用”的对外良好形象。
(五)积极配合综合监管部门和行业行政主管部门推进公共资源交易监管工作
一是交易中心在开展工作中将遇到未经备案的工程代理机构是否可以进入平南进行招投标活动工程项目招标代理机构库管理和县城投和农文旅等国有企业无法备案问题及时反馈综合监管部门,并提交平南县公共资源交易监管工作领导小组会议讨论,供领导上会决策。二是积极开展交易监管宣传工作。印发宣传知识小手册、公共资源交易信息公开目录宣传,广泛地发送到各交易主体。三是继续推进“应进必进,能进必进”。与行业主管部门共同推进项目进场交易工作,理顺国企、社会资金项目进场管理办法,努力做好“应进必进,能进必进”工作。