人居环境整治长效机制方案5篇

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人居环境整治长效机制方案1

一、整治工作总体思路

以打造整洁靓丽、秩序井然、环境优美的生态宜居村庄为长远目标，以实现村庄管理明显改进、改善村容村貌为工作要求，从老百姓最关心、反映最强烈的热点难点问题入手，切实解决部分村庄环境卫生“脏、乱、差”等问题，使农村环境卫生焕然一新。

二、整治工作重点事项

1、明确村庄保洁范围：

对z村范围内路段严格实行路段长负责制，具体划分如下：

2、环境整治具体内容：

一是聘请李汤德，胡在满两名保洁人员，

二是抓好村民组各家各户房前屋后的卫生保洁工作，各村民组长要做好其监督工作。

四是治理村容村貌。对公路两边影响交通安全的竹木进行扶正和采伐。

三、整治工作具体步骤

第一阶段（20xx年7月）：制定实施方案，广泛宣传阶段。按照《z村环境综合整治工作实施方案》的要求，召开整治工作动员大会，对各个村民组进行宣传贯彻，加强领导，组建专门班子，制定具体细化方案。

第二阶段（20xx年8月）：集中整治阶段。各小组成员在村两委的统一领导下，按照实施方案所明确的整治重点和目标任务集中开展整治。

第三阶段（20xx年9月-12月）：健全规范阶段。对突击整治期间出现新情况、新问题及时进行调研，拿出具体解决方案，并健全规章制度，实行常规化、制度化管理。

四、整治工作几点要求

1、开展村庄环境综合治理是我村进一步改善村容村貌的一项重要举措，各村民组要引起高度重视，集中整治力量，明确各自责任，确保分段领导责任到位。

2、加大宣传力度。各村民组要把这次村庄环境综合整治的意义和整治范围、内容、标准，通过橱窗、宣传单等多种形式向广大村民进行宣传，使支持、配合、参与整治活动成为广大村民的自觉行为。

人居环境整治长效机制方案2

为贯彻落实中央、省、市、区关于农村人居环境整治有关文件精神，进一步改善提升农村人居环境水平，结合保胜乡自身实际，特制定如下方案。

一、总体要求

坚持以美丽乡村、宜居乡村建设为指导，深入实施乡村振兴战略，突出政府主导、村社响应、群众参与，注重管治结合、宣教并举，结合“三创”工作，按照“2+3+4”模式，推动两个试点、四项行动落地落实，打好人居环境整治攻坚战，确保到20xx年，全乡六村一社区生活垃圾、生活污水得到有效治理，农户风貌得到有效改善，村庄清洁度和整洁度显著提高，村容村貌显著提升，美丽新村升级版取得显著成效。

二、重点工作

（一）做好两个试点

一是散居农户生活污水处理试点。按照“收集沉淀—生物降解—植物净化—排放或使用”的生活污水处理模式，通过新建沉渣池、厌氧池、好氧池、植物砂石过滤池、清水池的污水净化原理，充分发挥小型化、低成本、易维护的设计特点，通过单户独建、几户联建、多户群建三种建设模式，以农户建设，财政奖补资金方式，开展生活污水处理生态湿地池项目建设。（牵头领导：谭树祥，责任部门：治理办）

二是环境治理积分制管理试点。开展农户环境卫生积分管理，通过积分兑现奖励引导群众积极主动开展卫生秩序大整治，通过日督查、月检查、季考评、年考核，对农户房屋内、外部卫生秩序和清洁度、周边园林绿化率、垃圾分类和处置进行检查考核，将结果运用于卫生费返现和兑现实物奖励中，进一步提升群众环境治理意识，增强垃圾分类和处置积极性。（牵头领导：贺建，责任部门：治理办）

（二）实施“3”大革命

一是实施生活垃圾治理革命。按照垃圾就地分类、源头减量、资源化利用原则，充分借鉴垃圾“六类三分”法，确保各类垃圾得到分类处理和资源化利用，积极贯彻“户分类、村收集、乡镇运输、区处理”的收运处理模式，加大垃圾收集转运处置力度，推进生活垃圾处理常态化，确保垃圾边产边清、日产日清。科学设置垃圾收集设施设备10个以上。巩固常态化保洁制度，每个村至少有1个以上垃圾收集房，有一支稳定保洁队伍，开展垃圾围山、垃圾围村、垃圾围坝专项整治，对村庄内外、道路两侧、河道沟渠积存垃圾进行彻底清除，消除卫生死角，严禁外来垃圾，推进垃圾上山下乡治理，严肃查处随意丢弃、胡乱倾倒各类垃圾现象。（牵头领导：谭树祥，责任部门：治理办）

二是实施农村污水治理革命。大力推进农村水环境治理，以“河湖长制”为抓手，严格落实“六包四保”责任制，推进河湖常态化巡查保洁，开展畅河净水行动，进一步治理河流垃圾点、淤泥点和堵塞点，纵深推进房前屋后河塘沟渠大整治，开展河湖生态景观建设。加大城镇污水处理站和龙安一体化污水处理设施污水处理力度，降低人群聚居区生活污水直排率，完成并逐步推广散居污水处理试点，继续实行渔业生态养殖，推行水库鱼塘生态养殖，确保到20xx年全部消除黑臭水体，达到“水安全有保障、水资源有保证、水生态有保护、水文化有底蕴、水景观有特色”的标准。（牵头领导：贺建，责任部门：河长办、环保所、治理办、农服中心）

三是实施厕所革命工程。推进农村户用卫生厕所改造，积极对接上级项目，普及不同水平的卫生厕所，到20xx年，每村完成户内厕所改造70%以上。统筹公共厕所建设，在场镇新建1座三级标准化厕所，推进“1+6”村级服务场所、学校等公共场所公厕配套建设。在场镇聚居区，完善粪污管网建设，统一收集处理。加强人畜粪污治理，建立粪污贮存、收集、运输、处理机制，大力推广种养结合循环发展的生态养殖模式，提升粪污综合利用率。（牵头领导：陈宇，责任部门：村建所、环保所）

（三）开展“4”项环境整治行动

一是开展农业面源污染减量行动。严格按照“一减两控三基本”目标，引导农户对农作物秸秆、畜禽粪便、农田残膜进行资源化利用。邀请区上农业专家到各村（社区）开展室内、室外培训讲座，推广宣传养殖废弃物综合利用、绿色防控技术、标准化生产和秸秆综合利用等技术，减少有害物质产生可能。推进毛河沿岸微喷滴灌工程建设，减少化肥和农药使用量，动员全部业主实行有机种植，降低农业面源污染率。（牵头领导：包恒华，责任部门：农服中心、环保所）

二是开展村庄清洁行动。开展村庄“五清一改”，重点对主要道路、社道、农户房前（地坝、干檐）屋后、林盘院落、田边、沟边、养殖厂边进行垃圾、臭水、杂物、柴草等集中清理、清扫和保洁，确保林盘院落、道路两侧、田边地边等场所物品堆放有序，无陈旧垃圾、漂浮垃圾，并消除黑臭水体。大力开展病媒生物防治工作，集中清理病死家畜，保障村庄内无苍蝇蚊虫肆虐等现象，加强农村卫生健康教育工作，开展卫生庭院、文明卫生户评选工作，提高村民清洁卫生意识。（牵头领导：谭树祥，责任部门：治理办、环保所、河长办）

三是开展村容提升行动。坚持旧村改造与环境整治相结合，持续开展大棚房整治工作，集中清理私搭乱建、乱堆乱放、通讯和电力线路乱拉乱接等现象，严格房屋新建程序，统一房屋建设风貌，持续开展土坯房、危房、闲置房改造，有序拆除不适宜居住的主干道、主沟渠、主景区破旧房屋，合理拆除濒临坍塌的杂物房、牛栏猪舍及残垣断壁等，全面摸底和整治道路破损路面，分村推进道路亮化、绿化工程，鼓励引导农户开展具有孝乡特色的房屋风貌改造，全面推进村级文化阵地建设。（牵头领导：陈宇，责任部门：村建所、交管办）

四是开展绿色村庄建设行动。推进绿色村庄建设，巩固“绿海明珠”、“百园之市”、国家森林城市创建成果，实施村旁、宅旁、路旁、水旁“四旁”绿化，每村绿化面积在1500平米以上，鼓励群众植树建院、绿化道路、保护和修复湿地，营造舒适优美的居住环境，开展绿色庭院、绿色农户示范评比，营造绿化光荣荣誉感。严格林业审批，坚决制止成片砍伐，守住生态红线，确保全乡森林覆盖率在55%以上。（牵头领导：岳品忠，责任部门：林工站、河长办、环保所）

三、保障措施

（一）加强组织领导。乡党委、政府对全乡农村人居环境整治工作负总责，将农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要任务，建立健全领导机制，乡级相关责任部门根据本方案要求，落实专项方案，密切协作配合，形成工作合力。各村（社区）要落实主体责任，做好项目落地、资金使用、推进实施等工作。

（二）发挥村民主体作用。调动村民积极性、主动性，充分运用“一事一议”民主决策机制，鼓励村民和村集体经济组织全程参与农村人居环境整治项目规划、建设、管理和监督，将农村环境卫生等要求纳入村规民约，引导规范村民自治；探索建立农村人居环境设施共建、经费共担、环境共管机制，鼓励村民投工、投劳、投资，主动参与改善农村人居环境。

（三）加强督导考核验收。将农村人居环境整治工作纳入目标绩效考核范围，建立日常督导、季度通报、年度考核、达标验收相结合的考评激励机制，对排名靠后的村（社区）进行通报约谈。

（四）加强宣传动员工作。各村（社区）要通过现场会、经验交流会等方式，大力宣传农村人居环境整治典型，不断放大示范效应，充分利用微信群、QQ群等新媒体宣传载体加强政策解读。中小学等企事业单位要发挥主体作用，落实自身责任，做好本行业、本部门宣传整治工作，推广好典型、好经验、好做法，努力营造全乡关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

人居环境整治长效机制方案3

为认真贯彻落实好邹政办字（20XX）78号文件精神，结合我镇实际特制定本方案。

一、总体要求

以优化经济发展环境，提升我镇品位和综合竞争力为目标，对全镇路域及村庄内环境进行综合治理，进一步提升全镇形象。

二、目标任务

此次路域综合治理工作主要针对全镇省道、县道、乡道、村公路两侧路肩、边沟、边坡、行道树涂白进行综合治理和村内按“四无”、“五净”标准进行彻底清扫。

三、路域环境综合整治标准

（一）庆淄路治理标准

1、清理路肩及绿化平台、内外坡杂草，绿化平台宽2米，内边坡为1：，外边坡为1：1，内外边坡坡面平顺密实，路树及两侧林带涂白。

2、路肩平台新上土方要密实，边缘线顺直。路肩平台外边坡及坡角线均撒白石灰，绿化平台低于路肩30厘米。

3、穿村路段彻底清理“脏乱差”。重点治理乱植树木、蔬菜及各类垃圾等。

4、规范坡庄、孙镇及王伍西集市。

（二）乡村公路治理标准

1、公路两侧各留至1米路肩，米宽绿化平台，边坡率为1：，边沟底宽1米，上口宽不低于5米；两侧树木涂白米高，路肩平台外边坡及边角线均撒白石灰。

2、其他乡村路清理路肩及绿化平台、内外坡杂草，边坡率为1：，边沟底宽1米，两侧树木涂白米高，路肩平台外边坡及边角线均撒白石灰。

3、县公路两侧各留1米的路肩，1米宽绿化平台，边坡率为1：，边沟底宽不低于1米，上口宽不低于5米；绿化平台植乔木胸径不低于6厘米；树木及桥涵护栏涂白。

（三）涂白要求

孙九路、庆淄路及镇府驻地树木涂白由镇负责，其他树木涂白由各村负责，每棵树涂白高度米。镇财政向每责任区拨款500元用于购买石灰。

四、村内环境卫生标准

村内以清理“三大堆”为主，确保达到“四无”、“五净”。

（一）“四无”：无柴草堆、粪堆、垃圾堆，无砖块、沙石，无纸屑、塑模、瓜果皮，无积泥、灰。

（二）“五净”：路面净，人行道净，下水口净，树坑净，花带净。

五、检查验收

本次路域环境综合整治自20XX年11月10日开始至16日结束。完成任务的村首先对照标准进行自检，经过责任段技术人员初检，然后向镇指挥部提出验收申请，由镇指挥部会同有关施工技术人员逐段验收，不合格的限期返工，直至符合标准。村内卫生由城管大队进行验收，分为优良、合格、不合格三等。

六、奖惩措施

为充分调动各责任区、村的工作积极性，确保高标准、按时完成路域综合治理任务，经研究设立如下奖项：一等奖6个，各奖励1500元；二等奖6个，各奖励1000元；三等奖6个，各奖励800元；四等奖6个，各奖励500元；五等奖6个，各奖励300元。对不能按时开工、不如期竣工、验收不合格的责任区和村，将对有关责任区书记、包村干部予以通报批评，并责令限期完成。对进入奖励范围的村，村内环境卫生必须由城管大队考核合格，才能获奖，否则不予奖励。

七、组织领导

为落实好今年路域及农村环境综合整治各项任务，镇成立了由镇长同志任总指挥的路域及农村环境综合整治指挥部，负责该项工作的组织、协调、督导和验收。同时各责任区也分派了施工技术人员（监理员），具体负责施工的标准把关和技术指导。镇指挥部成员、责任区、包村干部和村书记、主任要把综合治理工作作为一项义不容辞的责任和义务，切实靠上，坚守在一线，及时协调，解决会战中出现的各类问题。施工技术人员要在各自的责任区段切实负起责任，根据县路域综合治理施工标准，严格要求、严格标准、严格施工，确保各个责任段都能达到优质工程标准。各责任区要组织好本辖区的任务分配、人员组织和工程的实施，要精心组织，一鼓作气，按时完成，力争都达到优良工程。要在全镇叫响“搞好路域治理，建设美好家园”、“营造优良环境，共建幸福、和谐新孙镇”的口号，形成强大的舆论氛围，万众一心，全力做好今年的路域及农村环境综合整治工作。

人居环境整治长效机制方案4

为了改善城乡人居环境、建设美丽宜居乡村，实现农民安居乐业，是全面建设小康社会的现实需求，也是广大农民群众的热切期盼。根据中、省、市、县改善农村人居环境工作会议精神和《子长县人民政府办公室关于在全县范围内开展城乡人居环境综合治理的通知》（子政办发〔20xx〕71号）文件精神，为了切实开展好全镇改善农村人居环境工作，特制定本实施方案。

一、整治区域

205省道、农贸市场、保障房新区、镇区、所有村庄、镇属机关单位、河道沿线。

二、整治重点

（一）镇区市容市貌整治

一是开展市容市貌专项整治。按照省、市城市市容市貌管理条例规定，对镇区市容市貌进行全面整治，依法取缔各类流动推点，引摊入市，严格控制出店经营;全面更换破损门店牌匾，检修镇区路灯，清理城市“牛皮癣”，确保市容美观。主镇区内推行“以克论净、深度清洁、以分计时、快速保洁”精细化管理模式，全面清理各类积存垃圾，消除卫生死角。加大临时售煤点、洗车店、修理厂、废品收购点监管力度，对不符合要求的限时整改，临时售煤点全部迁出镇区。加大河道治理工程管理力度，定期对河道水面及两岸环境卫生进行清扫保洁，确保河道整洁、环境优美。

二是开展镇区交通秩序专项整治。按照“疏堵结合、疏导为主、严格控制、规范管理”的原则，重点对学校、市场等重要路段开展城市交通秩序专项治理。依法查处机动车辆乱停乱放、无序占道、随意调头、逆向行驶、恶意鸣笛等违法违规行为;对车容车貌不整、随意变更车道、车窗乱扔垃圾等违规行为进行制止、处罚;对行人随意横穿马路等不文明行为及时予以纠正，确保城区交通畅通有序。

三是集中开展集贸市场秩序专项整治。按照“因地制宜、规划先行”的原则，重点对农贸市场进行统-规划，实行分区分类超市化经营模式，不断增强服务功能。同时，集中力量对各镇现有集贸市场的环境卫生和经营秩序开展全面整治，规范商品分类摆放，健全防尘、防蝇、防鼠设施，引导周边车辆有序停放，保障市场干净整洁、管理规范。

(二)农村人居环境整治

1.开展农村人居环境专项治理。将农村人居环境综合治理与乡村振兴战略相结合，以农村生活垃圾、生活污水和村容村貌整治为突破口，大力开展“美丽乡村、文明家园”创建活动，全面推行农村“厕所革命”，全力实施农村基础设施建设三提升，有效改善农村居住环境，提升农村人居生态质量，从而推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化。

2.开展镇容村貌专项治理。各行政村要充分发挥第一主体责任，积极发动和组织所辖各村委、社区，对镇政府所在地、村庄周边、房前屋后、公共场所等重要地段的生活垃圾、生活污水、公共厕所、“三堆六乱”进行全面清理。对镇村公路沿线及河道沟渠垃圾抛撒物开展拉网式收集清除，并指派农村保洁员定时定点清扫保洁。全面规范镇区门市广告牌匾，确保镇容美观、整齐划一。对有条件的镇和村，要优先安排沿街巷道的硬化、亮化、绿化、美化工程。

3.开展公路、铁路沿线环境卫生专项治理。以205省道沿线为重点，突出整治建筑乱、广告乱、堆放乱、形象差的“三乱一差”。对公路沿线废弃大棚进行集中拆除，全面清理土地内塑料覆膜、金属构架等废弃物，确保田园平整整洁、无白色垃圾。重点对火车站沿线环境进行综合治理。

4.开展河道卫生专项治理。按照“河长制”划分原则，对河道生活垃圾、建筑垃圾集中治理，清理河道漂浮物和两岸暴露垃圾，清除村庄硷畔、坡洼长期积存垃圾，统一运送到县垃圾卫生填埋场处理，做到河道清洁、河水清澈、河岸美丽。

三、整治步骤

整治行动从20xx年7月10日开始，分三个阶段进行。

(一)宣传发动阶段(7月10日至7月15日)。成立组织机构，制定工作方案，进行工作动员和安排部署。各行政村及镇属机关单位和新闻媒体采取多种形式进行宣传，形成浓厚的舆论宣传氛围。

(二)集中整治阶段(7月16日至11月15日)。各相关单位根据各自职责任务组织人力、物力开展集中整治。

(三)考核验收阶段(11月16日至12月15日)。整治办公室对各村级相关单位工作开展及落实情况进行考核验收，排名通报。

四、工作要求

(一)加强领导，夯实责任。各村和镇属单位要充分认识开展城乡人居环境综合整治工作的重要意义，自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，科学制定工作方案，责任落实具体到人，确保工作顺利开展。

(二)广泛宣传，营造氛围。通过进村入户、开展主题实践活动等形式，进一步提高群众参与率，努力形成全社会共同关注、共同支持、共同参与的良好氛围。

(三)强化督查，严格考核。综合整治办及时通报活动进展情况。对工作进展快、效果明显的村和单位予以表彰;对行动迟缓、工作不力的单位和个人进行通报批评，并严格追究相关责任。

人居环境整治长效机制方案5

为进一步改善农村人居环境,巩固美丽乡村建设成果,确保已建成的农村人居环境整治项目及配套设施正常运行并长期发挥作用,提升村庄后续管理水平,结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻落实乡村振兴战略,以建设美丽宜居村庄为导向,围绕“生态宜居村庄美、文明和谐乡风美”的目标,加大农村人居环境整治工作力度,形成机制健全、保障到位、措施落实、规范运行、长效治理的环境管护格局,不断提高农村人居环境综合治理水平,大力改善农村生产生活条件,加快实现城乡协调发展。

(二)目标要求

按照有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”工作要求,整合完善符合农村实际、农民广泛支持、规范有效运行的农村人居环境长效管护机制,并全面推广实施。实现村庄垃圾得到有效治理,村垃圾收运制度健全,保洁人员配足配齐,农村广场、道路、房前屋后等区域无积存或零散垃圾;生活污水得到管控,乡(镇)污水处理设施有专人管理运行正常,无淤积堵塞渗透,排放污水达标;乡村道路通达有序,路基完好、路面平整、标志齐全、无路障;公共设施运行良好,功能得到充分发挥,能够满足群众日常需求;村容村貌清爽整洁,公共区域无垃圾、积水、杂草,无乱堆乱放、乱挂乱贴、卫生死角,农户庭院内外整洁有序。

(三)基本原则

1.政府推动。充分发挥政府在发展引领、法治引导、制度落实和监督检查等方面的统筹主导地位,确保农村人居环境治理科学、规范、长效推进。

2.部门协作。切实发挥相关部门职能,加强对村庄环境治理,特别是项目设施管理、维护工作的指导、督促,协助推进综合整治项目发挥积极作用。

3.群众主体。坚持农民自愿,积极引导体现农民主体作用和主动性,充分发挥乡(镇)在实施和监督落实方面的关键作用,依靠群众,发挥群众智慧和力量维护美丽家园。

4.分级管理。县级部门组织领导,乡(镇)负责长效管护业务指导,村(社区)对长效管护工作负总责,负责具体管护。

5.社会参与。有效结合农业农村发展任务,积极宣传和吸引社会各界以不同方式参与农村人居环境治理管护工作,形成互帮互助、共促共赢的良好氛围。

6.科学运作。落实农村公共服务和基础设施投资建设、运营维护的市场化操作,提高环境治理工作效率。

二、重点工作

(一)庭院卫生机制

1.家风美。尊老爱幼、教子有方、夫妻和睦、勤劳善良、诚实守信、遵纪守法、邻里互助、生活健康、文明素质高。家庭成员健康卫生习惯好,自觉遵守村规民约,推进移风易俗,抵制高价彩礼和封建迷信活动。

2.居室美。家居整洁美观,家具器物摆放整齐,勤擦拭,无尘土。房屋门窗经常擦洗,保持明亮舒畅。床单、被罩、门窗帘勤洗勤换,床品叠放整齐、舒适。室内备有垃圾桶,生活垃圾及时入袋入桶。

3.厨厕美。厨房通风透气、无异味。使用先进炉具和清洁能源,灶台清洁不油腻,锅铲碗筷用完清洗并摆放整齐,抹布干净无异味;厕所有墙、有顶,有专用墩布清洁。贮粪池不渗、不漏、密闭有盖,无蝇蛆、基本无臭味。

4.庭院美。庭院规划布局合理、整齐。庭院内不随意堆放杂物,生产工具、生活用品、农用物资等物品分门归类入库;家禽家畜入圈饲养,建设人畜隔离墙;积极做好垃圾分类,保持庭院干净整洁。

5.绿化美。积极开展庭院和室内绿化美化,房前屋后栽花、种菜、植树,建设有花隔墙花园菜园,使庭院有花、有菜、有果,引导群众争相创建“美丽庭院”。

(二)生活污水设施管护机制

1.做好农村生活污水治理设施日常运行的维护监督,开展日常运行、维护管理、维修和设施更换。落实运行维护管理人员在相关法律法规和专业技术、安全防护、紧急处理等理论知识和操作技能培训。

2.对污水收集管网、格栅、化粪池、调节池、处理工艺主体和出水井等构筑物进行全面巡查检查,发现损坏及时修复;检查各类井盖的完整性、安全性;对污水收集管网、格栅、窨井、化粪池、调节池、出水井进行清渣清淤维护;对水泵、风机等机电设备及电力电缆运行情况进行检查,出现故障及时维修更换。

3.对进出水水量、水质进行观察记录,并定期对出水水质进行监测,出水水质执行国家有关乡镇污水处理厂的水污染物排放标准,不得排放不达标污水;对出现较严重情况如地面沉降、路面拓宽等可能影响处理设施正常运行的问题及时处理,并向乡镇办事处报告。对设施进行日常养护、巡查,及时排除处理设施故障,清理、处置污水处理产生的污泥,保证处理设施正常运行。

4.制订运行维护手册、操作规程和工作制度等,建立设施运行情况台账,定期向县级生态环境部门报告每座污水处理设施、配套管网运行情况、进水量和出水水质等情况。

5.禁止乡镇企事业单位及个人向农村污水管网排放下列物质:(一)挥发性有机溶剂及易燃易爆物质;(二)氰化钠、氰化钾、硫化钠、含氰电镀液等有毒物质;(三)腐蚀管道以及导致下水管阻塞的物质;(四)不符合相应排放标准的医疗卫生、生物制品、科研、肉类加工等含有病原体及放射性的污水;(五)其他禁止排放的有毒、有害物质。

(三)植绿护绿机制

1.做好绿化规划。结合乡村振兴战略和全域旅游示范县建设,以确定保留的庄点为绿化重点,因地制宜开展乡村片林、乡村绿道建设。主要以主干道路、沟渠两侧绿色通道、大网格的农田防护林、“空心村”复绿、美丽乡村建设及经济林等国土绿化为主,坚持适地适树原则,以乡土树种为主,开展春秋两季造林绿化规划工作。

2.做好林木灌水管理。针对春季降雨少、大风高温的不利气候,克服困难、千方百计创造灌水条件,及时对近三年幼龄林进行灌水,最大限度地提高树木成活率。

3.做好幼林地中耕除草。及时对新植林地进行中耕除草破板结,做好新植林地夏季管护工作。

4.做好树木修剪抚育。重点对道路两侧、村庄示范点周围及5年以下中幼林进行修剪,确保树木成材、林相整齐,达到美化效果。

5.做好病死木、枯死木清理补植。及时彻底清理病死木、枯死木,消除安全隐患,并做好补植计划,改善自然生态景观。

6.加强林木巡视管护。加大林区巡查管护力度,加强护林员队伍的日常监督、培训管理,进一步明确管护区域,压实管护责任,制定奖惩措施,提高护林人员的责任意识。充分调动广大群众参与营林、护林的积极性、主动性,确保森林、林木及林地资源得到有效保护。

(四)农村保洁机制

1.村庄保洁。村庄清扫保洁应达到“五无五净”标准(即:路面净、便道净、墙根净、绿化净、排水明沟净;无垃圾、无粪便、无砖瓦石块、无杂草、无污泥秽水);环卫设施规划合理、摆放有序、外观整洁。

2.公共场所及空闲场地区域卫生。无乱堆乱放、无白色垃圾,公共设施清洁、摆放整齐、管理规范。

3.主次干道区域卫生。道路及两侧绿化带无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放、无垃圾沉积物、无杂草等。

4.河沟渠湖及林带区域卫生。干净整洁,无垃圾堆放、无漂浮物。

5.生活垃圾填埋场、垃圾中转站、公厕管理区域卫生。管理规范、清洁干净、设施完善、无异味,按规定做无害化处理。

(五)厕所运行机制

1.建立维修服务制度。建立改厕维护管理协调网络,由县农村人居环境改善工作领导小组办公室牵头组织,各乡镇具体落实,形成“县—乡镇—村”管理协调网络,实行“县级协调、乡镇落实、村居负责”制度。各乡镇为农村卫生厕所管护机制实施的责任主体,负责农村厕所无害化改造后续管理工作,以村或区域划片成立农村卫生厕所运行维护服务队,公布农村改厕运维服务电话,承担厕具故障的维修、粪液抽取和无害化运输处理。鼓励引导社会力量、本地生态农庄、农业合作社、林果种植等规模化种植企业积极参与运营。

2.建立清运服务制度。各乡镇要结合自身实际,建立起覆盖全部改厕村庄的粪液粪渣清运服务体系队伍。根据辖区内改厕村庄数量、服务人口、运输距离等因素,分片区开展清运服务。拓宽服务运作模式,可通过市场化运作,与本地农业产业、林果产业等规模化组织合作,进行粪液清运合理利用;条件成熟的乡镇,可根据实际,委托有能力的环卫一体化服务企业或者卫生厕所维修服务单位负责粪液收集、运输、处理。

3.建立利用处理制度。做好粪渣粪液的利用与处理。粪液收集后优先作为有机肥料用于农业生产,严禁农户随便倾倒,防止造成新的环境污染。大力推广先进实用的综合利用模式和技术,加强粪液粪渣资源化利用,支持有意愿的社会组织规划建设适度规模的粪液收集中转站或粪便处理点,进行有机肥料生产利用。

三、运营管护方式

充分尊重群众意愿,注重符合当地实际,因地制宜,因类施策,鼓励采取不同的长效管护方式,依法依规有效推进治理。

1.引导群众管护。通过发挥村民代表大会等群众组织的带头、监督作用,发挥“积分制”“红黑榜”激励优势,落实受益群众的日常管护责任。

2.鼓励承包管护。有条件的乡镇社区,由社区组织聘请有经验、有技能的居民或项目业主,打包签订管护合同,明确责任权益,按照集中承包方式落实管护责任。

3.支持社会管护。由政府向社会公开招标,通过社会化服务的形式,委托具备资质的专业管护单位或人员落实管护责任。

4.实行制度管护。结合村落宜居标准进一步加快修订完善村规民约,建立村民家庭卫生保洁、检查、评比制度,推行农户“门前三包”,坚持用约定规范行为,用制度保障运行。

四、保障措施

(一)强化组织保障。各乡镇、各部门要提高政治站位,统一思想认识,把农村人居环境整治作为重大民生工程,摆上重要位置。县改善农村人居环境工作领导小组办公室要抓好日常组织、协调、督查和考核等工作,各相关单位要结合职能工作,做好日常指导、服务工作。各乡镇、村要按照属地管理原则,具体抓好工作落实,引导群众自觉参与农村人居环境治理和管护。村级要切实发挥农村基层党组织领导核心作用,充分发挥村民委员会、村民监督委员会职能,真正做到常抓不懈,常态管理。

(二)强化宣传保障。将农村人居环境管护与乡风文明各类活动有机结合,充分运用村村享、宣传栏、微信、会议、标语横幅、文化墙等不同形式和平台,大力宣传农村人居环境整治长效管护政策,倡导文明生活方式,普及卫生健康知识,不断提高村民自身素质和自觉维护生活环境卫生意识,形成良好的文明生活习惯,努力营造农村人居环境长效管护的良好氛围。健全村民自治机制,不断完善村规民约、家训家规,充分发挥村民理事会、村务监督委员会等组织的监督约束作用,引导广大农民群众自觉保持村庄卫生、维护公共设施。广泛开展星级文明户、美丽庭院、环境卫生“红黑榜”等活动,激发村民爱护家园、珍惜环境的意识,引导村民主动参与农村人居环境长效管护中来,合力推进美丽乡村建设长效管护。积极运用各类新媒体平台,大力宣传推广好典型、好经验、好做法,及时曝光村庄环境管护不到位、行为不文明现象,形成“比学赶超”的环境治理良性循环。

(三)强化投入保障。按照谁受益、谁出资原则建立运行管护经费投入机制,积极探索农村公共环境设施维护和环卫保洁与低保挂钩、农户缴纳保洁费、项目运行等投入经费保障模式。县级要加大财政投入力度,统筹安排政府土地出让受益、涉农资金等,多渠道筹集管护资金。发挥财政资金引导作用,通过政府购买服务、贴息、担保等方式,吸引金融资本、社会资本投入。鼓励按照政府关于采购政策要求进行垃圾污水处理设施设备、厕所改造等设施用具采购,有效降低成本,减轻资金压力和农民负担。

(四)强化制度保障。县改善农村人居环境工作领导小组办公室制定监管考核办法和评分奖惩细则,明确参与各方的责任与义务,定期或不定期开展督查和村庄清洁评比,组织相关部门明察暗访,督促和鼓励村组抓好村容环境日常维护。以加快农村现代治理体系建设为目标,充分依托村规民约,以村(社区)为单位建立规范的环境基础设施建设和管护机制,切实做到农村人居环境治理有人抓、环境维护有人管。完善农村环境整治配套建设项目立项、工程发包、施工组织、竣工验收和移交制度,规范和加强村集体组织及其群众对环境管护的监督管理,按照谁投入谁负责的原则,保障工程质量和项目运行效果。并建立完善以考核结果为导向的经费支持机制。