开拓创新攻坚克难方面存在的问题范例最新4篇

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开拓创新攻坚克难方面存在的问题【第一篇】

一、坚持工作落实

坚持把精准要求贯彻脱贫攻坚全过程，提升工作落实的针对性和有效性。

1.强化精准识别。严格按“七步法”开展了精准识别“回头看”，组织各乡镇区对所有农户进行再筛查、再比对，对所有建档立卡贫困户进行再评议、再公示，经过识别，全库人口127915人，确保了“第一粒纽扣”对准对齐。同时，逐村逐户核对信息，查漏补缺、纠正错误，解决资料不完整、不规范、不一致等问题。

2.提升业务水平。组织各乡镇党委书记和相关单位负责人300多人次分批分期，赴瑞金市、井冈山、湖南省浏阳市、河南省兰考县等地考察学习；对各乡镇分管领导、精准办主任、“第一书记”和帮扶干部再次开展业务培训；分三期举办村党组织书记培训班，组织304名村书记分赴井冈山茅坪乡神山村、河南濮阳农村党支部书记学院等地实地学习。让基层干部进一步明确了脱贫攻坚的重大意义、方向举措，凝聚了合力攻坚的共识。

3.健全组织机构。增加了县扶贫办3个全额拨款事业编制，各乡镇全部成立了由党委副书记兼任站长、3名扶贫专干组成的扶贫工作站，为股级全额拨款事业单位，11个一类乡镇配备4个编制，14个乡镇3个。村级设立了扶贫工作室。同时，制定了《关于加强基层党建为脱贫攻坚提供组织保障的意见》，规定脱贫攻坚期内，乡镇党政正职原则上不调整岗位，原则上由乡镇党委专职副书记分管精准扶贫工作，在未完成脱贫攻坚任务前，不调整扶贫工作分管领导，扶贫专干保持相对稳定，确保脱贫攻坚力量只增不减。

4.聚焦深度贫困。紧盯贫困发生率高、基础设施差、集体经济弱的贫困村，确定全县深度贫困村36个，要求新增资金、新增项目、新增举措优先保障深度贫困村，计划安排资金量达1000万元。重点关注因病致贫返贫和低保人口、残疾人、孤寡老人、长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”群体，因户因人采取精准保障措施。

5.紧盯整村推进。实施贫困村村庄整治和提升工程，安排亿元资金，用于2017年贫困村整治建设。全县贫困村修建排水沟公里、改水4256户、改厕3327户；新建或改造办公议事、文体休闲、医疗卫生、教育培训等设施333个；修建通25户及以上自然村公路公里，危桥改造66座；实施农饮工程65处，惠及24个乡镇近7万余人，安全饮水实现率达到100%，农村生产生活条件得到极大改善，公共服务水平有效提升。

二、坚持政策落实

根据与“两不愁、三保障”有逻辑关系的事项，制定了24项“两不愁、三保障”细化量化指标，进一步明晰了工作任务。分类精准施策，综合抓好各项政策落实。

1.全面落实住房保障政策。采取易地搬迁、危房改造、维修加固、集中供养、保障房安置等五种途径，重点解决贫困户住房问题，实现贫困户“居者有其屋”。易地搬迁解决一批，针对符合条件的贫困户纳入易地扶贫搬迁对象，制定了《兴国县2017年易地扶贫搬迁项目实施方案》，动员其到中心镇、中心村新建住房，或者安置到进城进园点，2016年项目同时启动44个安置点，265户1475人搬迁入住；2017年项目落实搬迁对象1005户5047人，517户2616人搬迁入住，完成统规统建住房810套；同时，制定了《兴国县易地扶贫搬迁问题整改工作方案》，实行政府统建或回购安置房安置，确保了自筹不超过1万元、人均面积不超过25㎡。危房改造解决一批，针对自身有建房能力，有一定经济能力和劳动能力，或亲属愿意出资建房的贫困对象，制定了《关于进一步明确农村危房改造（含农村保障房）奖补资金的补充通知》，实行“1+X”补助政策，予以安排危房改造，解决了1783户农户的住房问题。维修加固解决一批，针对无建房能力，但其住房有维修价值的贫困对象，专门下发了《关于加快推进特别困难建档立卡贫困户住房维修改造工作的通知》，明确由政府按万元/户的标准给予补助，对房屋内外进行全面维修加固。保障房安置解决一批，为帮助全县范围内无经济能力、劳动能力，又确需政府兜底解决安全住房的无房户或住危房农户的特殊人群，制定了《关于做好2017年农村住房保障工作的指导意见》，2017年投入2300万元，大力实施“交钥匙”工程，为481户贫困群众建设了保障房；同时积极探索盘活闲置的村委会、学校、厂房等集体资产，集中改造成农村保障房（如我县兴江乡利用画矿中学闲置教室，为12户贫困户改建了住房），免费提供贫困户无限期居住并循环使用。集中供养解决一批，针对符合五保户条件暂未进入敬老院或因年龄原因暂不符合五保户条件的对象，全部安排入住敬老院，原来独居在家的孤寡老人生活在一起，在互助互乐的同时，还能享受到护理人员的精心照料。

同时，按照“五净一规范”（院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内摆放规范）标准，组织帮扶干部帮助全县所有贫困户进行大扫除。并强化教育引导，帮助其养成良好的卫生习惯，大力改善生活居住条件，让贫困户住上干净整洁房。

2.全面落实教育扶贫政策。全面建立校长负责制，明确由校长负责落实学生资助、控辍保学、关爱留守儿童等工作，并为每户贫困家庭学生指定一名结对教师，确保教育扶贫各项任务落实落地。全面落实学前教育到高等教育全覆盖的各项学生资助政策，资助困难学生40830人次，其中建档立卡23572人次，发放资助金万元。全面做好控辍保学，对因厌学辍学学生，做好劝返工作；对因贫辍学学生，在政策范围内确保其享受资助，同时动员社会力量资助，帮助完成学业；对因残辍学学生，采取入读特教学校、随班就读、送教上门等方式，保证享受教育的权利。全面推进学生营养餐，创新探索实行“四统”（营养餐食材统一招标、统一采购、统一加工、统一配送）模式，为全县25个乡镇424学校约10万学生实行学校食堂供餐及企业配送服务，同时与产业扶贫基地紧密结合，推动农企、农校对接，带动5000户以上贫困户脱贫增收。

3.全面落实就业扶贫政策。制定了就业扶贫工作实施方案和就业扶贫奖扶认定办法，探索打造乡村扶贫车间就业扶贫模式，支持和引导劳动密集型企业建设就业扶贫车间，交通便利的乡镇，每个行政村建立1个扶贫车间，交通不便的偏僻乡镇，以“中心村”为依托，辐射带动周边村创办3个以上扶贫车间，积极吸纳贫困劳动力就近就业，既解决贫困劳动力“挣钱顾家两不误”的需求，又缓解企业发展面临的用地用工难题。同时重点做响“兴国表嫂”家政服务劳务品牌,制定了500名“兴国表嫂”家政服务员培训目标，充分利用兴国职校和赣州卓恒家庭培训等平台，在高兴镇、城岗乡、埠头乡、隆坪乡等乡镇举办了专场培训，大力培训贫困劳力，有效实现了脱贫致富（如梅窖镇黄沙村贫困户曾招娣，参加2017年“兴国表嫂”家政服务培训，结业后在县城从事家政服务，每月工资3600元）。

4.全面落实兜底保障政策。推进农村低保提标增效，全县农村低保标准达到305元/月、平均补助水平达到225元/月，农村常补对象户数占比达到%。农村特困人员集中供养标准提高到每人每月425元，分散供养标准提高到每人每月320元。目前全县纳入建档立卡农村低保人数占农村低保总人口的比例达到%。截止12月底，全县建档立卡贫困人口医疗救助60304人次，累计救助总金额1898万元。

5.全面落实电商扶贫政策。按照省电商扶贫“六个一”模式，在贫困村建设电商服务站109个，每个站点均对接1个合作社，确定1个带头人和1个主打产业，并充分利用中国邮政集团江西公司“邮乐购”、国家兵工集团等电子商务平台，宣传推介我县脐橙、茶叶、生姜、红薯干等农特产品，极大地促进了我县农产品流通（如埠头电商服务站带头人温裕财建立生姜合作社，通过电商平台扩大农产品销量，至今销售生姜50余万斤、鱼丝4000多斤、红薯干12000多斤，带动20户贫困户增收）。

三、坚持责任落实

进一步强化“县抓落实、乡村推进和实施”工作机制，形成县乡村三级书记直接抓、部门行业合力扶、扶贫单位倾心帮、驻村干部和基层党员干部结对包的攻坚格局。

县级层面。一是经常研究调度。县委、政府主要领导经常深入一线调研，带头挂点最边远的深度贫困村，经常召开县委常委会、县政府常务会专题研究深入推进脱贫攻坚工作、百日行动、“两不愁、三保障”政策落实、问题整改等专项工作调度会32次，召开全县性调度会、现场会17次。二是倾斜资金项目。出台了《关于深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的意见》，要求所有单位、所有乡镇各项工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合，做到时间和精力、人财物都向脱贫攻坚倾斜，今年共投入各类扶贫资金亿元，安排脱贫项目4483个，力度之大、投入之大前所未有。三是坚持严督实导。坚持明察暗访及督查问责常态化，对贫困村退出和贫困户脱贫指标进行全方位督查。实行问题督办整改、跟踪回访和督查连带责任机制。对在脱贫攻坚工作中作风不实、工作不力的单位和个人进行全县通报和问责，2017年共发通报36次，督办整改56次，累计通报单位75个，涉及人员178人次。特别在7月25日、12月4日、12月19日，对304个村第一书记、驻村工作队进行了暗访，对38人次不在岗且未履行请假手续的第一书记进行了通报，明确当年年度考核不得评先评优，三年内不得提拔重用。四是加强激励引导。统筹精准扶贫工作考核结果运用，让实绩突出的干部有位置、干得好的干部得实惠，形成齐心协力抓扶贫的良好导向和浓厚氛围。2017年初，县委、县政府拿出近300万元对2016年度56个先进单位和102名先进个人进行表彰奖励，今年又出台了《2017年脱贫攻坚工作考核实施方案》，由县财政给予先进单位1个月全额工资资金奖励。并着力在精准扶贫主战场锻炼、识别、发现、选用干部，对在精准扶贫中表现突出、业绩优异的干部大胆提拔，优先使用，以鲜明的用人导向引导各级领导班子和广大干部在精准扶贫实践中提升动力、创优绩。2017年，共提拔使用精准扶贫战线干部162人。

乡村两级层面。出台了《兴国县脱贫攻坚责任制实施细则》，明确乡镇区党委和政府（管委会）承担本乡镇区脱贫攻坚主体责任，扎实做好贫困人口精准识别和精准退出、做好脱贫规划、加强村级基层党组织建设、实施好脱贫攻坚项目等脱贫攻坚工作；明确村“两委”承担本村脱贫攻坚主体责任，按照“七步法”开展精准识别，全面核准基础信息，建好扶贫工作室，宣讲解决政策，落实扶贫措施，全程监督项目建设，带头发展扶贫产业，壮大村级集体经济。

行业扶贫部门层面。根据中共赣州市委办公厅 赣州市人民政府办公厅《关于进一步强化行业扶贫工作凝聚脱贫攻坚合力的通知》要求，我县建立了行业部门协作机制，充分发挥行业扶贫部门作用，认真履行行业扶贫职责，加强信息共享和业务协同，该牵头的坚决牵好头，该配合的坚决配合好；建立了行业扶贫问题整改落实机制，对督查考核中发现行业扶贫政策措施没有落实，反馈给行业主管部门抓好整改；建立了连带问责机制，对扶贫工作责任不落实、工作推进不力、问题整改不到位，在追究属地责任的同时倒查行业部门责任。

结对帮扶干部层面。为确保脱贫实效，我们加大了对脱贫攻坚工作的调度、督查、问责力度，要求各级把脱贫攻坚作为“一把手”工程来抓。今年6月24日，专门召开了全县干部结对帮扶调度会，各帮扶单位主要负责人向县委、县政府递交了结对帮扶责任状，将每半年向县委、县政府述职一次，并接受“两代表一委员”、群众代表的质询。出台了《村第一书记、扶贫驻村工作队员和非常驻村工作队员管理考核办法》，由乡镇定期对村第一书记、驻村工作队员进行考核评价，考核结果作为帮扶干部任期考核与年度考核的依据。同时，将教师、医生队伍纳入了帮扶体系，实现教师结对帮扶贫困学子、医生结对帮扶因病致贫贫困户全覆盖。制定了《兴国县精准扶贫结对帮扶工作指导手册》，全县4626名干部按照“七步走”措施（精准识别-核准信息-完善资料-精准施策-查看指标-精准退出-迎接考评）参与结对帮扶。在工作保障上给予扶贫干部充分关心，县财政每年出资20万元统一为村第一书记和扶贫驻村工作队员购买人身意外伤害保险，派出单位安排健康体检，驻村期间的交通费、伙食补助等费用由派出单位按相关规定补贴。

四、坚持改革创新

针对制约脱贫攻坚的节点难点问题，结合实际，解放思想，积极探索，在产业扶贫、健康扶贫、项目管理等方面进行创新突破，相关特色做法得到了省政府和省办的充分肯定，部分做法在全省推广，开创了新的工作局面。

1.实现产业全覆盖。一直将产业扶贫作为脱贫攻坚主抓手，以产业发展全覆盖为目标，不断增强扶贫“造血”功能。进一步调整了产业奖补方案，提高了受益范围和奖补力度，重点加大了对产业基地的扶持。出台了《兴国县鼓励支持村“两委”领办创办产业扶贫基地（合作社）工作方案》，鼓励村书记或村主任领办一个产业合作社，每个村安排30万元专项资金，最高可办理100万元的产业贷款，并享受普惠产业政策。同时结合高标准农田建设，调整了产业结构，落实面积万亩，大力发展蔬菜产业，今年新增50亩以上蔬菜基地28个，种植面积5844亩，带动2229户贫困户增收，实现年人均增收3600元。不断壮大发展村级集体经济，对没有劳动能力的兜底对象，通过光伏电站、资金土地入股、财政扶贫资金折股量化为贫困户股金等形式获得产业收益，目前，在全县142个行政村建设了145座装机容量为75千瓦的光伏电站，确保每村有5万元以上收入。现正在111个“十二五”贫困村实施光伏扩面工程，剩余非贫困村也同步实施，可实现全县304个行政村全覆盖。我县隆坪万亩油茶、潋江现代农业示范园作为产业扶贫典型经验案例在全省总结推广。

2.优化“两池”提效益。为进一步优化财政涉农扶贫资金供给，提高资金使用效益，加快项目实施及资金拨付进度，集中资源、力量打赢脱贫攻坚战。我县创新建立了“资金池”“项目池”，打破以前多头申报、层层审批的困局，资金直接拨付到项目实施单位，实现了“多个渠道引水、一个龙头放水”。出台《政府性投资脱贫攻坚工程项目招投标工作暂行规定》，规范脱贫攻坚项目招投标程序，确定施工单项合同估算价在200万元以下、货物采购单项合同估算价在100万元以下、服务采购单项合同估算价在50万元以下的项目，由项目业主单位按“三重一大”决策方式，选择具有相应资质的施工单位和供应商，充分保障了乡镇实施项目的自主权，加快了扶贫项目推进速度。截止2017年12月底，财政涉农扶贫资金计划整合率和实际整合率均为100%、实际支出率%，均超过了国家考核要求80%的目标值。此项工作于12月7日在江西新闻联播进行了专题报道。

3.健康扶贫扫盲区。针对仍有慢性病患者、长期卧病在床的患者、精神病患者等特殊人群无需住院、需长期服药，无法享受现行健康扶贫政策的情况。出台了《健康扶贫提升工作的补充意见》和《实施细则》，实行慢性病保障提标扩面，明确新增6种疾病（原发性高血压I期、风湿类风湿病、消化道溃疡、皮肤病、泌尿系结石、椎间盘突出症）为门诊慢性病病种，纳入报账范围，由原来的30种病种增加到36种，并将补偿比例由原来60%提高到90%。对需长期住院治疗的精神病患者（1-5级347人），由原来的每年免费治疗一个月扩展到全年免费治疗。对全县557名长期卧病在床失能病人，按每年2000元的标准发放补助。通过“四道保障线”和健康扶贫提升工作，贫困人口医疗费用自付比例进一步下降。同时，今年5月12日起，实行贫困人口“一卡通”和“先诊疗后付费”，有效解决了贫困患者出院报销多头跑问题，在定点医院出院时，一次性按政策报销所有可报费用。此项工作于2017年9月18日在江西日报以题为“兴国健康扶贫落实到人精准到病”进行了专题报道。

4.社会扶贫大提升。为解决弥补政府投入有限、扶贫合力凝聚不够等问题，我们在充分调研的基础上，出台了《进一步动员社会力量参与脱贫攻坚的实施方案》，充分发挥各类市场主体、社会组织和社会各界的作用，为贫困村、贫困户提供资金、项目、信息、技术等方面的帮助。特别值得一提的是，在10月17日第4个扶贫日暨关爱深度贫困群众基金成立仪式上，我们积极动员社会力量参与脱贫攻坚，广大爱心企业家、爱心人士、领导干部响应号召，现场募捐万元，形成广泛影响，此项工作被江西扶贫和移民办公室官网整版转发。同时发动全县89个民营企业积极参与“百企帮百村”精准扶贫行动，结对帮扶97个贫困村，投入帮扶资金（含捐赠物品折款）万元。并依托社会扶贫网，集聚社会各方力量，打造“人人参与”的社会扶贫新格局，目前全县累计注册用户39237户，发起贫困需求64572件，贫困需求对接成功58960件，贫困需求对接成功率%。

5.过筛评审摸底数。县四套班子组织各乡镇区集中近段时间开展了贫困户过筛评审，查缺补漏，整个机制运行下来，成效显著。摸清了问题底数，先行组织32支专门队伍，利用1个月时间开展了拉网式的分乡核查，逐村核查,再逐户查看“两不愁、三保障”是否落实、收入是否持续稳定、结对帮扶是否到位、基础信息是否一致等方面，全面核实到户到人政策落实等情况；补齐了工作短板，针对评审发现的问题，建立问题台账，认真研究对策措施，立行立改，确保整改无死角、无盲区；转变了干部作风，倒逼干部知责明责、履职尽责，精准帮扶，进村入户访民情、解民难，形成了人人抓扶贫、人人议扶贫的浓厚氛围。

今年以来，我县脱贫攻坚工作虽然取得了一些成效，但与全面建成小康社会要求还有一定差距。下一步，我县将以此次考核为契机，紧紧围绕“脱贫摘帽”目标，积极查缺补漏，以更大的决心、超常规的力度，深入推进“五个一批”工程，奋力加快脱贫步伐。计划2018年退出贫困村34个，退出贫困人口27132人，贫困发生率降至%；2019年退出贫困村30个，退出贫困人口10020人，贫困发生率降至%，实现贫困县脱贫摘帽，到2020年实现贫困人口全面脱贫，与全国同步全面建成小康社会。

开拓创新攻坚克难方面存在的问题【第二篇】

一年来，镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作，严格按照县委、县政府精准识别、精准扶贫的各项部署要求，扎实推进精准识别、精准扶贫工作，紧扣精准扶贫、精准脱贫这条工作主线，以产业扶贫为抓手，落实责任分工，做到任务明、识别准、举措实。现将我镇脱贫攻坚工作开展情况总结如下：

一、基本情况

镇辖x个村x个社区，共有_x户__人。现有建档立卡贫困户_户_人。20_年去世x人，销户x户，其中20_年脱贫_户_人，20_年脱贫_户_人，20_年预脱贫共计_户_人，20_年预脱贫x户x人。

20_年至20_年巩固提升，实现全面小康。

二、工作开展情况

1、加强领导、统一思想、明确任务、落实责任。为坚定不移地推进我镇脱贫攻坚工作，镇党委、政府高度重视，成立了以镇党委书记、镇长为组长，各班子成员为副组长，各村联系单位驻村工作人员、各村包村干部为成员的驻村帮扶工作领导小组，一是加强领导，明确责任。把扶贫帮困作为一项重要工作来抓，做到有领导分管、有专人负责、有具体措施。并;二是结合实际，精心实施，精心组织，认真落实走基层制度，深入基层，体察民情，因地施策，因户施策，使全村农牧民都能从扶贫帮困工作中得到实惠。三是建立制度，加强监督。完善和落实好与帮扶村、帮扶户联系制度，及时发现问题、总结经验，与群众共同探讨脱贫致富之路，指导村集体做好项目管理工作。

2、“六个一”帮扶情况。一是县级联系领导抓统筹协调。县委常委_直接联系指导加当村的脱贫攻坚工作。定期不定期联系村田间地头、进村入户展开调研，指导和督导重大项目实施工作。二是联系帮扶单位抓项目争取。县群众工作局和农业银行，利用部门优势，积极争取帮扶项目。三是第一书记抓任务落实。县国土资源局选派了_同志作为村第一书记，走村入户，结合派出单位工作职责，结合村情实际积极争取帮扶项目，做好脱贫攻坚基础工作和任务落实。四是驻村工作组抓日常事务。驻村工作组负责脱贫日常事务的资料整理、信息收集，并协调基础设施建设和监督项目实施，确保工作有序推进。五是农技人员抓技术指导。由农牧业专业技术人员担任农牧业生产发展的技术指导顾问，深入农户进行技术指导和知识更新。六是帮扶责任人抓对户帮扶。帮助贫困户解决遇到的困难和问题，协助贫困户落实帮扶措施，确保圆满完成脱贫任务。

三、特色亮点工作

根据我镇建档立卡贫困户的具体情况开展帮扶工作。一是减支增收，自己发展种植业的贫困户发放生产资料;二是强化技能培训，组织开办乡村旅游技能培训以及农业种植技术培训，拓宽增收渠道;三是发展集体经济，集体发展带动个人发展;四是实地走访贫困户，搜集民生诉求，了解贫困户的实际困难，积极探索和更新我镇脱贫攻坚工作新模式和工作思维，确保工作落实有效。

四、存在的问题及困难

一是我镇大部分贫困户为老弱病残，无劳动能力，除政策性收入，无其他收入;二是因高原型气候，导致部分贫困户无法在镇生活，走访和统计收支情况工作难度大，虽网络通讯发达，部分老人在接听电话时不是很灵便;三是集体产业发展不能立竿见影，导致老弱病残无法及时享受集体产业发展的经济效益;四部分贫困户依赖思想严重，自身发展动力不足。

五、下一步工作打算

1、强化责任机制。健全镇村党政“一把手”齐抓扶贫的治理格局，一级抓一级、层层抓落实，镇党委、政府主要负责人及各村两委主要负责人是本镇、村脱贫攻坚的第一责任人，确保脱贫工作落实到位。

2、强化调度机制。分解细化任务，把脱贫任务明晰到具体责任人，并保持稳定性，强化举措、确定时限、挂图作战，不脱贫不脱钩。

3、强化投入机制。进一步加大财政专项扶贫资金投入，积极向上级部门争取投入资金，建立财政专项扶贫资金投入递增机制。

4、强化协作机制。要积极协同帮扶单位，加强沟通，通力协作，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保精准扶贫工作顺利。

5、强化宣传机制。加大宣传引导，以召开村民大会、开展农牧民夜校、入户、发放宣传资料及张贴挂图等形式做实宣传工作。

开拓创新攻坚克难方面存在的问题【第三篇】

在**县岗乌镇镇柏寨村，有一位连续任柏寨村支书彭金全同志，他一心率领群众脱贫攻坚的孺子牛。出生于1963年的他，自任该村支书年来。始终坚持共产党员的标准严格要求自己，在精准扶贫工作中，他仍坚持不懈地带领524户2455人昂首阔步地向小康迈进，他又是如何发挥光和热的呢？

强基固本摸底子，找准穷根谋发展。

带领8个村民小组，524户2455人，在耕地面积1460亩和平方公里的地域中顽强拼搏。在精准扶贫再次摸底排查时，仍还有因缺乏劳力、长期患病、自然灾害等因素导致153户597贫困，使他铭记心间，时刻促使他多次向上级不停地跑项目、找项目、求发展。

瞄准班子建设不放松，为脱贫攻坚奠定坚实基础。

作为村支书的他，根据村情组情。他首先认为要得火车快，全靠车头带的道理。重点从村“三委”班子、驻村帮扶队伍建设抓起，强化村级班子的执政能力入手，不断提升为民办事能力，为推进扶贫攻坚奠定了坚实基础；二是扎实以“三严三实”学习教育为根本，以“两学一做”为主线，有力促进“三委”班子转变服务能力；三是努力强化党员队伍建设，对无职党员均设岗定责，极大地提高了党员的服务意识；四是从致富带头人，引导党员致富带头人通过领办、带动贫困户种植峰糖李和养牛专业合作社，带动贫困户发展，从而严格了各项规章制度，有效地加强了驻村帮扶工作队管理帮扶到位。

狠抓机遇求发展，努力为民谋福祉。

在带领全村“村支两委”一班人的同时，有效地推进了产业调结构调整和转变经济的发展。一是培育主导产业促增收，稳步发展畜牧养殖主导产业优势。成立了柏寨村村畜牧养殖业协会，吸收会员40余户，占全村贫困户数的％，峰糖李种植1700余亩。在加大农业产业结构调整力度的同时，柏寨村流转土地**余亩，用于村养殖合作社发展青贮饲料；二是加快基础设施建设惠民生。加快村组路、田院硬化、村路灯建设。以前，农村饮水安全、农田灌溉等问题一直是困扰桃锋村民的大问题，支书上任以来也一直在为村里水的问题尽心尽力。通过彭支书积极联系乡贤以及帮扶单位，现在这两个问题都基本得到了解决，其中柏寨村打鼓已建设完成并投入使用，现该水圳建设质量安全可靠、径流量大，解决了300多亩农田多年来因水圳残旧、漏水而造成粮食减产的难题；柏寨村民自来水工程也即将建设完成，把水管直接铺设到贫困户家里，能解决困绕农户多户村民多年来安全饮水的难题，这些惠民项目得到了村民的交口称赞。 此外还有桃锋村道路灯、环卫等基础设施都实实在在为村民的生活带来了非常大的改善。

心系群众，他不辞辛劳 。农村工作面广，头绪多，处理问题要合情合理合法，费劲劳神，处理不好还会得罪人。自从当选村支书以来，他始终坚持群众利益无小事，想问题，办事情，做决策，时时刻刻把群众利益放在首位。

上下联动谋发展，整体推进打赢脱贫攻坚战。

为全力推动精准扶贫工作扎实开展，组建了以包村领导、驻村干部、村委会班子成员为主体的工作队，分别按照“单位到村、干部到户、责任到人、措施到位”的要求，确保每户贫困户有1名干部帮扶。一是涌现出了县统计局工作队多次对帮扶户进行走访，并建好走访档案。算好时间帐、经济帐，“一户一策”找准脱贫致富的路径，制定年度目标、阶段计划和帮扶措施。对因病、因学、因灾致贫的重点贫困户,开展一对一、点对点的结对帮扶。在广泛调研过程中，重点了解该村基本情况、产业发展现状、基础设施建设、农户致贫原因和期盼解决问题，为精准帮扶想法子、找路子，出点子；五是培育富民产业作为精准扶贫之策，采取引进社会力量帮扶、建立农民合作组织、破解产业发展融资难题等举措，帮助农民拓宽致富门路，积极协调有关部门将互助基金，引导农户自身发展农户通过入股企业分红的方式，带动发展养殖业奔腾在脱贫攻坚的道路上，有一位敢于担当，勇于担当的孺子牛率领群众不断脱贫奔小康。

同志在领着村民抓经济建设的同时，时刻不放松对干部群众的思想教育，把党员干部队伍建设始终作为一件大事认真抓好。首要的是坚持理想信念、宗旨意识教育，解决为什么当干部、为谁当干部的问题，树立正确的人生观、世界观、价值观。在村委会上，他经常说：“我们共产党人的宗旨是全心全意为人民服务，一切工作的出发点和落脚点都是为人民谋利益，这个问题什么时候都不能忘记，要想自己富，别当村干部，当干部就不能怕吃亏，怕吃亏就不能当干部。”他是这样说的，也是这样做的，理想信念教育靠正确灌输，集体学习，个别谈心，他不喜欢开会点名批评人，人都有自尊心，都要表扬的一面，要启发自觉，在教育问题上，“支书”要给干部带好头，干部要给群众带好头，言行一致，才有凝聚力、号召力，既要让干部群众畅所欲言，反映民意，又要敢于集中，重大问题坚持集体决定，程序是两委提出意见，召开党员会通报，召开村民代表会决定，最后再召开村民大会，这样，既保证了党组织的核心地位，又体现村民自治。

制度建设是长远性的工作，村在学习、工作、会议、行为规范等方面都有制度，保证每项工作都有章可循，他们制定了村规民约，简易可行，加强宣传教育，通过教育把遵守制度变成大家的自觉行动，认识到了就不感到约束，也就养成了好的习惯。

在几十年的工作中，感觉到，村党支部是团结的，是一个坚强的堡垒。村干部队伍几十年保持先进性，保持良好作风，保持一种干事创业的精神状态，不计名利的奉献精神，为村经济持续稳定发展提供了坚强的组织保证。文物质富裕，精神更要富裕，村以远程教育、广播、标语、漫画等手段对全村干部群众进行思想教育，使他们吃饱、穿好、精神更好，为了让村民每天生活都愉悦充实，村里投资兴建了老年活动中心，文化大院，订阅各种报刊杂志，活跃群众文化生活。

彭支书工作认真、作风扎实，充分发挥了村党支部书记先锋模范带头作用。他担任村干部多年，农村工作经验丰富，善于做过细思想工作，为人正直、作风扎实、廉洁奉公，生活严谨，能深入群众调查研究，倾听群众呼声。在支书的带领下，柏寨村各项工作都取得很好的成绩

开拓创新攻坚克难方面存在的问题【第四篇】

澜沧江畔的“黎明之城”，有着万人口。市政协聚焦聚力脱贫攻坚，汇智聚力，组织全体政协委员和政协干部务实作为，倾力贡献政协智慧和力量，在积极建言献策、当好桥梁纽带、开展民主监督、抓实精准帮扶等四个方面全力助推，为全市脱贫攻坚工作提质增效发挥了重要作用。到2018年末，全市贫困人口有14439人，贫困发生率为%，19个贫困村退出贫困序列。

积极建言献策

主动为脱贫攻坚献计出力

坚持谋党政之所需、急群众之所盼、尽委员之所能，充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，汇智聚力，献计献策助推脱贫攻坚。

（一）围绕脱贫攻坚开展协商建言。组织和引导广大政协委员针对界别、地域特点，主动深入调查研究，密切与人民群众特别是贫困群众的联系，耐心听取群众意见。鼓励政协委员立足本职、发挥专长，善于发现脱贫攻坚工作中的困难和问题，找到切实有效的解决办法，通过社情民意、提案等方式，提出有价值的意见建议。在市政协六届一次、二次、三次全体会议上，委员们在大会发言和委员分组讨论中，持续对全市脱贫攻坚工作中的扶贫政策、产业扶贫、健康扶贫、易地搬迁、扶志教育等方面存在的问题，提出了一系列有深度、可操作的意见建议，为全市决战脱贫攻坚、决胜全面小康贡献了政协智慧。

（二）围绕脱贫攻坚献策出力。从市政协六届一次会议以来，涉及脱贫攻坚的提案 51件，随着一件件提案的办理落实，有效助推了脱贫攻坚工作的开展。如《关于加快实施提升城乡人居环境行动方案的提案》作为2017年重点提案，由副主席带队督办，全市采取强化领导、明确任务、细化方案、部门联动等措施，重点整治“脏、乱、差”、乱摆乱放等管理难题，加大力度推进乡镇“两违一临”整治和农村环境治理等工作，取得了明显成效。2019年，将《关于加大“万吨水泥进农村”项目实施力度的提案》列为重点提案，7月中旬开展了督办调研，分别针对扶贫部门、乡镇、村组提出了加大资金投入、做好技术指导、落实后续管护等意见，使项目真正惠及群众，推动项目持续有序发展。

（三）围绕脱贫攻坚开展调研视察。去年以来，农村饮水安全、扫黑除恶专项斗争、文化产业发展等专题调研报告呈报市委，得到市委主要领导的重要批示，调研意见转化为部门推动工作的良策。今年，市政协各项重点工作都是围绕脱贫攻坚来安排，即：围绕脱贫攻坚工作情况开展专项视察；围绕扶贫资金落实对市财政局工作开展民主评议；围绕产业持续发展分别开展澳洲坚果、橡胶林下套种魔芋产业专题协商和视察；围绕实施教育扶贫和健康扶贫分别开展公立医院改革、基层教师人才队伍建设专题视察和调研；围绕乡村振兴战略分别开展提升人居环境建设美丽乡村、农村集体产权制度改革推进情况专题调研。通过这些工作的开展，将从不同角度、不同层面对脱贫攻坚工作进行建言献策，提出意见建议，推动工作顺利开展。

当好桥梁纽带

主动为脱贫攻坚凝聚力量

（一）切实为脱贫攻坚凝聚共识。认真学习领会中央和省委、州委、市委关于脱贫攻坚的各项决策部署，从战略和全局的高度充分认识新阶段实施脱贫攻坚的重大意义和深远影响。通过将脱贫攻坚的指导思想、目标任务、方法措施、政策保障等传达到每一位委员、每一位政协工作者，使他们清楚明白脱贫攻坚“为什么要做、怎么做、我能做什么”的问题，鼓励他们自觉融入脱贫攻坚工作热潮。依托乡镇政协工委和委员活动，引导委员自觉宣传党的精准扶贫政策，广泛凝聚脱贫攻坚、全面建成小康社会进程的强大力量。

（二）努力营造脱贫攻坚工作良好氛围。充分运用政协网站、微信、政协工作动态等自建平台，大力宣传脱贫攻坚政策、工作开展情况、典型经验和工作成效等，与市内各类媒体一起，形成宣传合力。同时，动员和鼓励广大政协委员和政协工作者，积极向省、州政协刊物和网站报送脱贫攻坚工作信息稿件，加强交流和学习借鉴，共同促进形成全社会参与脱贫攻坚、服务脱贫攻坚的浓厚氛围。

（三）认真做好释疑解惑工作。重视脱贫攻坚工作过程中出现的新情况、新问题，通过深入挂钩联系点勐养镇昆格村委会及其他贫困村寨调研，拉拉家常、交流想法，掌握群众思想动态，发现问题及时跟进，做好解释政策、化解矛盾、平复情绪等工作，不断为脱贫攻坚减阻力、添助力、增合力。同时，充分发挥政协渠道畅通的优势，及时将广大政协委员和群众的真实诉求、社会各界对扶贫开发工作的合理意见建议反馈给党委政府，有效凝聚各方力量、汇聚群众智慧。

（四）广泛吸引社会力量参与。充分发挥政协联系面广的优势，鼓励和支持政协各参加单位及各界爱心人士自觉参与脱贫攻坚，帮助贫困乡村改善基础设施，帮助建档立卡贫困户发展致富增收产业。在全市实施的“万企帮万村”活动中，引导全市各级政协委员及所在单位、企业捐助捐赠资金380万元，通过智力帮扶、产业帮扶、医卫帮扶、助学帮扶、就业帮扶、慰问帮扶等形式，为精准脱贫做一些具体的实事、好事，让贫困群众切实感受到政协委员就在身边，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

开展民主监督

主动为脱贫攻坚拾遗补缺

无论是在脱贫攻坚重点攻坚期还是巩固提升期，我们都围绕不同时期的工作重点，通过调研、视察、协商、评议以及提案等方式，加强对脱贫攻坚工作的监督，帮助党委、政府改进工作、解决问题。

（一）认真落实帮扶措施。深入开展“访民情解民忧·蹲点调研促攻坚”活动，深入所联系的乡镇和村组指导督查工作，协调解决存在的问题；政协机关按照“挂包帮、转走访”要求，扎实开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动、脱贫攻坚“百日行动”和“夏季攻势”，处级领导和挂包干部竭尽所能，努力为挂联乡、挂包户解决困难，多渠道筹措协调扶贫资金65万元，巩固了帮扶成效。

（二）以社情民意为指向确定监督重点。对在工作中群众反映强烈、社会关注度较高的诸如产业扶贫持续增收难、危房改造推进缓慢、建筑材料价格涨幅过大等问题，我们将以专题调研、专项视察等方式开展监督，深入剖析问题存在的原因，提出解决措施和办法。

（三）紧扣实现年度目标开展监督。从2018年开始，市政协连续两年将脱贫攻坚工作作为视察课题，围绕全市脱贫攻坚工作目标，组织相关政协委员深入当年出列的村调研，调查了解真实情况，倾听村组干部和贫困群众的声音。对调研中发现的问题，进行深入研究解剖，客观反映情况，提出对策建议，促进贫困村贫困户“真出列、真脱贫”。

抓实精准帮扶

主动投身脱贫攻坚主战场

按照《政协云南省委员会关于全省政协系统开展脱贫攻坚助推行动的意见》，市政协以“九个一”为载体，开展“六个助推”行动，做到参与脱贫攻坚不停顿、不懈怠，进一步发挥优势、凝聚合力，努力为打赢精准脱贫攻坚战再立新功。

（一）制定落实开展“脱贫攻坚助推行动”措施。及时制定了《政协景洪市委员会关于开展脱贫攻坚助推行动实施意见》和《进一步做好全市政协委员脱贫攻坚助推行动相关工作的通知》，成立市政协脱贫攻坚助推行动领导小组。在全市政协委员中深入开展助推产业扶贫、助推就业扶贫、助推教育扶贫、助推健康扶贫、助推科技扶贫、助推文化扶贫“六个助推”，以及为贫困户劳动力提供一个就业岗位，帮助贫困户选择一个合适的产业项目，为贫困户产业发展提供一项技术服务，为贫困户产品销售提供一个渠道，为贫困村开展一次义医义诊活动，为贫困村开展一次文化活动，为贫困村开展一次爱心义捐活动，资助一名贫困学子，为精准扶贫提出一条好建议的“九个一活动”。全市197名政协委员全部建立了助推行动档案，对委员开展“九个一活动”实行一月一调度、一季一考核、半年一小结，一年一总结制度。

（二）全面保障“九个一活动”取得实效。开展“脱贫攻坚助推行动”以来，全体政协委员纷纷深入走访贫困家庭，与贫困群众攀亲交友，真情实意帮助贫困户、贫困村解难题、办实事、兴产业，得到广泛好评，委员参与“九个一活动”已达到100%。从去年助推行动开展以来，全市政协委员帮助贫困户选择合适产业项目168个、提供技术服务100项、提供产品销售渠道30个、开展义医义诊及文化活动40余次、开展爱心义捐活动100余次，为精准扶贫提出好的建议150条，共计投入资金80余万元。

（三）及时发出捐助活动倡议书。向全市政协委员发出《助力脱贫攻坚捐助活动倡议书》，号召全体委员迅速行动起来，为贫困村、贫困户伸出援助之手，开展系列献爱心捐助活动，用各自的智慧和力量，帮助贫困村、贫困户早日实现脱贫致富奔小康目标，得到了积极响应。今年的7月17日，组织企业界的14名政协委员召开脱贫攻坚捐助活动座谈会，落实扶贫资金、水泥、砂石等共计30余万元，用于硬化景洪市勐养镇昆格村委会曼坝药村民小组1600米串户路，预计9月底投入使用，受益农户46户191人。

（四）广泛开展“政协委员公益助贫”活动。引导广大政协委员聚焦全市脱贫攻坚工作，开展“政协委员捐资助学”活动，弘扬中华民族扶贫济困、爱心助学的传统美德，帮助贫困家庭学生完成学业。同时，以庆祝中华人民共和国和人民政协成立70周年为契机，组织委员深入社区、深入乡村“开展一轮委员办实事活动”，通过送科技、送文化、送健康、送法律等活动，从资金、物资、技术、就学、就医等方面提供支持，真诚地为困难群众解难事、做好事、办实事至少一件，为构建和谐社会作出应有贡献。如经济界委员彭轶捐赠20多万元用于修路助学、结对帮扶；苏明光委员投入15余万元资助贫困户棉被、帮助残疾人体检；张登红委员长期资助数十名贫困学生，还为当地贫困家庭解决了近百人的就业岗位。政协委员热心公益、回馈社会，积极投身脱贫攻坚主战场，为坚决打赢脱贫攻坚战、推动景洪高质量跨越发展书写了“政协篇章”、贡献了“政协力量”。

为了打赢脱贫攻坚战，景洪政协人用心用情用力、出人出钱出物，市政协正和景洪的父老乡亲们一起，朝着2019年完成脱贫攻坚目标任务努力奔跑！