离退休干部党建工作调研报告（通用5篇）

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离退休干部党建工作调研报告【第一篇】

早在2016年2月4日，中共中央办公厅，国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，《意见》对加强和创新离退休干部党组织建设、加强离退休干部党员教育管理提出了新要求、新任务。进一步加强和改进离退休干部党建工作不仅是新形势下按照“四个更加注重”原则做好老干部工作的重要任务，也是老干部工作深入贯彻中央全面从严治党的重要体现，责任重大、意义深远。

一、全市离退休干部党建工作现状

目前，XX全市共有离休、市管退休干部X人，其中离退休干部党员X人，各镇、街道、单位共建立离退休干部党支部X个、学习小组X个。近年来，我们在从严治党新常态要求下，坚持把加强离退休干部党组织基础建设、加强离退休干部党员教育管理、引导离退休党员发挥优势作用作为加强离退休干部党建工作的重中之重，切实从思想上关心、组织上凝聚、行动上引领老干部，努力把离退休干部党组织建成凝聚人心、交流思想、愉悦身心、发挥作用的重要堡垒和阵地。

（一）重视离退休干部党组织的基础建设。一是构建网络全覆盖。全市X个乡镇、街道均成立了离退休干部党支部，X个机关单位，根据实际情况成立了党支部X个、学习小组X个（已做到应建尽建）。去年以来，我们又积极探索离退休干部党员“一方隶属、多方管理”的党建工作机制，先后在XX街道XX社区、XX社区、XXX社区设立离退休干部党建工作试点，在老干部协会X个分会中建立党支部（非建制性）。真正确保了哪里有离退休干部党员哪里就有离退休干部党组织、哪里有离退休干部党组织哪里就有健全的组织生活。二是优化队伍强活力。针对离退休干部各自特点优势和学习活动的实际情况，对离休和退休党支部进行合并混编，全市X个党支部均为离退休干部混编党支部，同时，选派年龄在70-75岁、政治素质过硬、领导经验丰富、威信高、有组织能力的退休干部担任支部书记或学习组长。保证各支部领导班子构成一般有书记X名、支委X名、在职干部联络员X名，使离退休干部党员年龄和支部领导结构得到了优化，形成了新老结合、互补互促、携手共进的氛围和活力。三是加强领导重保障。XX年，我们就出台了《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》。对离退休干部党支部的主要职责、组织设置、工作制度、领导保障、考核管理等方面作出了明确规定。根据中办、国办3号《意见》，我们又制定出台了《实施方案》，进一步落实组织部门、老干部工作部门党建工作责任，建立健全了离退休干部党组织工作经费保障机制。

（二）重视离退休干部党员的教育管理。一是理论学习常态化。各离退休干部党支部每月组织党员1-2次的集中学习、为每名党员订阅“三报两刊”、每半年组织1次情况通报会、形势报告会。在此基础上，我们重视对离退休干部党支部书记（学习组长）的学习培训，每季度组织支部书记（学习组长）举行集中学习辅导，编发1期《学习通讯》。二是教育活动多样化。围绕学习贯彻“两学一做”学习教育等主题，近年来，我们先后开展“爱XX、促发展、弘扬正能量”“畅谈十九大以来变化、展望十九大胜利召开”等主题教育活动；向全市离退休干部支部书记赠阅“两学一做”学习读本，举行“两学一做”学习教育辅导报告；组织离退休干部党员赴正能量教育基地张家港永联村、常熟蒋巷村等地参观学习。三是从严管理制度化。各支部按照全面从严治党的要求，以“五有五好”为标准，结合自身实际制定了相应的组织生活、学习教育、开展活动、党费留存制度等一系列制度。去年，我们结合“两学一做”学习教育，在全市离退休干部中下发了《关于在全市离退休干部党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育有关问题的通知》，对加强离退休干部党员学习教育、发挥优势作用、落实从严管理作了进一步明确和强调。

（三）重视离退休干部党员的作用发挥。一是强化责任引导。召开全市开老干部工作会议，把《学习贯彻习近平总书记等中央领导同志在“双先”表彰大会上重要讲话精神宣传提纲》、《为党的事业增添正能量活动宣传提纲》作为指导离退休干部党员统一思想、发挥作用、凝聚正能量的“红宝书”，引导离退休干部党员转变以往“独善其身”的消极养生观，在身体条件允许的情况下，积极主动的担负起这份责任，为党委政府出主意、解难题，并利用自身的影响带动周围，为社会凝聚正能量。三是创新活动载体。加强与关工委、老促会、老体协、老科协等各类老年社团的联系与协调，组织离退休干部党员积极参与这些涉老组织和团体的活动，在建言献策、科普宣传、扶贫帮困、文化体育、关心下一代、结对大学生村官等活动中充分发挥自身优势和作用。全市有700余名离退休干部党员加入到“五老”志愿者队伍，成为教育辅导、法制宣讲、网吧义务监督、帮困帮教的主要力量和骨干。三是坚持典型引路。XX老干部中从来都不乏先进典型，吴仁宝、张纪清等一批全国有影响的老同志就在我们身边。我们牢牢把握这一优势，先后组织全市离退休干部支部书记，赴华西村、祝塘镇“炎黄”陈列馆参观学习，开展了“学习吴仁宝，再展夕阳红”“学炎黄，学双先”等主题教育活动，制作了“桑榆不老，晚霞争辉”-老干部发挥正能量先进典型和事迹展板。在先进典型带动下，先后涌现出了被评为首届“XX十佳好人”的离休干部费龙顺、被誉为“当代徐霞客”的退休干部张秉忠等一大批充满“正能量”的离退休干部。

二、存在的问题

通过多年的实践，我市离退休干部党建工作取得了一定的成效，但随着新形势下离退休干部队伍结构和老干部工作重点的转变，对照中央全面从严治党的新要求，我们的工作也逐渐暴露出一些问题和不足。主要表现在：

一是单位指导重视不够。有的单位党委（党组）重服务管理、轻教育引导，认为老同志少找麻烦就行，对离退休干部党组织建设的重视和指导还不够，特别是对老干部思想教育、对支部阵地建设、服务保障等方面投入还不够。

二是支部活动形式单一。支部学习活动要么忽视政治理论学习、轻视思想政治教育，要么形式单一，学习就等于读文件，活动就是外出参观，缺乏吸引力和凝聚力，老同志参与不积极。

三是支部建设参差不齐。虽然建立了相应的组织生活制度、学习制度、党费留存制度，但具体实施却不尽人意，有些党支部党员活动阵地设备不全，有的陈旧简陋，硬件建设相对落后；一些党支部开展组织生活不固定，管理制度不够完善。

四是支部书记力不从心。支部书记年龄普遍偏高，平均年龄在70岁以上；支部书记工作繁杂，一人身兼多职，许多“老”字头条线的工作都由其承担，无法全身心负责离退休干部党支部工作，领导组织活动的能力有所减弱。

五是党员党性观念有所弱化。一些离退休干部党员认为退休了，就不要搞得“一本正经”，过多的追求享受和待遇，放松了自我要求，在讲政治、讲纪律、讲奉献方面做得不够，对组织归属感和认同感较弱。

三、进一步加强离退休干部党建工作的思考

根据全国“双先”表彰会上习近平等中央领导同志对老干部工作提出的指示要求、中央两办《意见》精神，以及省委、市委老干部局对新形势下离退休干部党建工作提出的新要求，针对当前离退休干部党建工作存在的问题，我们可以从以下几个方面加强离退休干部党建工作。

一要尽快出台加强和改进离退休干部党支部建设工作的指导性文件。虽然在2016年，中办、国办出台的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》中，对加强离退休干部党建工作提出了一些指导性意见和措施，但对加强和改进离退休干部党支部建设，自2006年中组部出台《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》以来，一直未有新的文件出台。为适应离退休干部党建工作的新形势，我们需要对离退休干部党支部在工作要求、主要职责、思想政治建设、组织建设、制度建设、加强领导等方面尽快出台系统性、指导性的文件。

二要尽快落实离退休干部党工委的责任和职能。我市在今年4月份，已经成立了离退休干部党工委、配备了专门的工作人员。在理顺管理体制的基础上，我们需要积极探索、主动作为，在对全市离退休干部党建工作进行指导、督促、检查、考核；协调基层党委（党组）加强离退休干部党支部建设；宣传和贯彻党的路线方针政策，做好离退休干部思想政治工作；充分发挥离退休干部党员先锋模范作用等方面，尽快落实离退休干部党工委的责任和职能，保障各离退休干部党组织工作有效开展。

三要注重加强离退休干部支部规范化建设。要准确把握中央全面从严治党的新形势，以增强党支部的凝聚力为关键、以改革创新为动力、以服务党员和群众为目标，全面加强党支部的规范化建设，在规范支部阵地设施、规范班子建设，规范党员管理，规范支部运行，规范组织生活，规范作用发挥等方面及时出台意见和标准，评选打造示范性离退休干部党支部。努力将党支部建成班子健全、制度落实、教育经常、管理严格、监督有效、作用明显、群众拥护的堡垒阵地。

四要积极推进社区离退休干部党建试点工作。在加强离退休干部原单位党支部建设的基础上，进一步推进完善我市XX街道城中、X街、XX三个试点社区离退休干部党建工作。在老干部活动中心和老年协会等离退休干部党员日常活动学习的地方、其他离退休干部党员居住相对集中的社区积极建立基层党组织或临时党组织，让离退休干部党员参加双重组织生活，实行“双重管理”,实现党建工作全覆盖。

五要更加重视支部书记队伍建设。要选配党性强、威信高、身体好、经验丰富、乐于奉献的离退休干部党员任党组织书记；逐步将关工委、老体协、老科协、老促会的工作从支部书记工作中剥离开来；要进一步明确和加强支部工作联络员（在职干部）的职责，主动分担支部书记的一些事务性工作；要按照《意见》要求，全面落实离退休干部党组织书记工作补贴，建立支部书记关爱慰问制度；要通过建立老干部党校这一平台，每年定期组织支部书记培训学习，提高支部书记的组织能力，使他们保持思想常新、与时俱进，激发他们开拓进取、积极向上的主动性性。

六要不断加强离退休干部党员的学习教育。要认真落实阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习等制度；要把组织集中学习等传统手段同发挥好运用网络、手机平台等现代信息技术，运用好离退休干部正能量活动现场教学基地等红色资源相结合，扎实推进“两学一做”学习教育，认真组织老同志深入学习贯彻党的十九大精神，把党的理论、党的主张、党的要求转化为离退休党员干部的自觉行动，始终做到政治坚定、思想常新、理想永存。

七要更加注重对党员的引导和关心。要牢牢把握离退休干部党员的思想行为特点，把发挥离退休干部优势作用作为做好离退休干部党建工作的重要任务，围绕“经验、威望、特长、专业”优势，积极引导离退休干部党员在建言献策、调解矛盾、宣传教育等方面发挥优势和作用，为党和人民事业增添正能量活动；要建立党组织内部关爱机制，通过结对关怀、志愿服务、困难帮扶、先进评选等多种形式，使党员时刻感受到组织的存在、关心和爱护，努力提升离退休党员干部对党组织的归属感和认同感。

离退休干部党建工作调研报告【第二篇】

根据区委组织部的安排部署，城正街街道党工委成立了以街道党工委书记牵头的调研小组，采取召开座谈会、赴社区走访、于离退休党员面对面交流、表格统计等方式，对加强离退休党建工作开展调研。现形成调研报告如下：

一、基本情况

一是机关离退休支部设置。街道机关设有离退休支部，共有退休党员7人，均为街道退休干部。设有支部书记1人，组织宣传委员1人，纪委委员1人。年龄在67—85岁之间，体弱多病，能正常参加组织生活4人。二是社区离退休党员情况。街道各党组织共有党员885名，其中离退休613名，占党员比例的70%。均为退休，无离休党员。机关事业单位退休15名，企业退休598名。下辖5个社区均没有单独设立离退休支部，均按居住地域、楼栋设置党支部或党小组。三是离退休党员来源。主要是原国有、集体企业改制党员，机关事业单位离退休人员占比极少，不足比例的3%。四是年龄结构。离退休党员中，70岁以上的党员占34%，60—70岁以上的党员占42%。60岁以下的党员占24%。年老体弱不能按时参加组织生活的241名，占离退休党员比例的%。

二、作用发挥情况

一是支部力量的中坚。街道下辖5各社区党总支，17个党支部，支部党员人数严格控制在50人以内。离退休党员在党支部中发挥着中流砥柱的作用。如熙春路社区党总支下辖3个党支部，1个支部书记，7名支委委员均由离退休党员担任。三义井社区党总支下辖4个党支部，支委12人，其中离退休党员7人，占支委班子的58%。泗洲庵社区党总支下辖4个支部，支委12人，其中离退休党员10人。二是党员作用的中坚。离退休党员的整体思想觉悟和党性修养较高，是当前社区党员作用发挥的中坚力量。离退休党员除年老体弱等5种不能参加组织生活的对象，和居住外地帮助子女照顾孙辈外，基本上都能正常参加组织生活。如熙春路社区党总支145名党员，经常来参加“三会一课”和主题党日的50名左右，绝大部分都是离退休党员。其余4个社区党总支情况基本类似。三是先锋模范作用的中坚。近年来，街道和社区先后涌现出一批优秀党员典型。如瞻岳门社区的胡筱俊、泗洲庵社区李秋满、三义井社区贺炎香等优秀党员和优秀党员志愿者。这部分骨干党员几乎都是离退休党员。在今年街道举行的“纪念中国共产党成立97周年”会议上，街道宣读了15名优秀共产党员和5名优秀党员志愿者的通报，其中离退休党员15名。

三、存在的具体问题

一是难以组织。基层党支部普遍存在党员组织难、作用发挥不明显等具体问题。如根据党支部“五化”建设的要求，我街道三个社区党总支需增设第四党支部，在支部书记和支部委员的人员上，符合标准和愿意承担支部工作的少之又少。社区各个年龄层次的党员均有其自身情况。70岁以上的老党员体弱多病、行动不便；60岁左右的离退休党员以照顾家庭和孙辈为主；40—50岁的党员肩负养家糊口的压力；30岁以下的年轻党员主要是在私企打工，几乎不来参加组织生活。每次总支、支部策划组织的组织生活，社区几乎是“求爷爷告奶奶”，参会率大打折扣。二是党员年龄老化。社区党员主要是企业退休党员为主，普遍存在年龄结构老化问题，30岁以下的年轻党员少之又少。如泗洲庵社区、瞻岳门社区，年轻党员的比例不足10%。三是队伍参差不齐。真正作用发挥明显的社区党员属于凤毛麟角，每个社区仅靠几名优秀党员在“强撑门面”。社区党员骨干队伍均为离退休党员，每个社区的骨干队伍人数为30人左右，不足党员队伍人数的1/6。大部分党员都是属于那种“能来参加组织生活就不错了”的党员。每个社区大概有10—20名左右的党员长期不参加组织生活、不缴纳党费的、忘记自己党员身份的党员。在这部分党员中，年轻党员情况更甚。四是党性缺失。离退休党员中，诉求最多的是两个方面，一方面是党费的收缴，对党费收缴的硬性规定不理解、不支持，不愿意缴纳党费或只愿缴纳象征性的党费。另一方面是不愿意参加“三会一课”，错误地认为每月的“三会一课”频次太高，浪费时间。党员的党性修养、理想信念缺失等问题不同程度存在。五是支部作用不明显。虽然支部、党小组的架构完整，但普遍存在支部作用发挥不明显问题，支部书记、委员、党小组长的素质跟不上全面从严治党的要求，在组织党员、发动党员、教育党员、引导党员上作用发挥不明显，更多是依靠总支越俎代庖。或靠总支的反复催促，不知道从何下手去开展组织生活和发挥党员作用。六是缺乏创新。社区在组织每月的“三会一课”时，大都是照本宣科，缺乏对党员群众吸引力，久而久之，社区党员就有“走过场”的想法，对参加“三会一课”的积极性大打折扣。在构建党员作用发挥平台方面做得不够，不能很好地将党员的特点和优点在具体的党员平台上发挥出来，导致党员发挥作用“中庸”。七是不合格党员处置。在全面从严治党的时代背景下，对不合格党员的处置势在必行。但社区普遍存在畏难情绪，怕得罪人，加上处置程序繁琐，需要耗费大量的精力，社区敬而远之。

四、工作建议

一是选齐配强党支部。党支部战斗堡垒作用的发挥关键在党支部书记、支部委员“关键少数”。选齐配强党支部的班子对于党员队伍的管理和作用的发挥起着至关重要的作用。建议各总支在党支部、党小组的配备上做好文章，充分利用支部换届、“五化”党支部建设的契机，把真正能带领党员、发动群众的优秀人物选出来。二是不合格党员处置。全面从严治党，严是标准、是尺度。建议严格按照《雨湖区处置不合格党员工作实施方案》，实事求是地将情况和党员交流清楚，破除“等怕烦”的思想，在每个社区选定1—2名长期不缴纳党费、不参加组织生活、思想滑坡的党员，严格按照程序进行不合格党员处置，形成震慑效应。三是畅通党员流动的渠道。建议全市一盘棋，参照杭州市的做法，由市委组织部统筹出台党员党组织关系转接的具体办法，按照“就近方便参加组织生活的原则”，按照工作单位、居住地、户籍地的先后顺序，畅通党员党组织关系接转的通道。四是机关事业单位建立离退休支部。机关事业单位离退休党员对原单位的归属感强烈，对社区的身份认同感不强。建议各机关事业单位要切实履行好离退休党员的管理作用，组建离退休党支部，不能图方便、省事，简单地将离退休党员的管理推给基层。五是科学划分党支部、党小组。建议按照居住地、楼栋和原改制单位为基础，利用人熟、事熟的关系，科学进行党支部或党小组的划分，并在离退休党员中选定素质高、曾经任职的离退休党员担任支部书记或委员。六是分类指导。对于离退休党员的管理采取分类指导的方式，如年老体弱的党员，采取送学、慰问等方式，在自愿的基础上参加“三会一课”；对于长期居住在外地的离退休党员办理流动党员证，有居住地所在党组织协助管理；对于因家庭原因不能参加“三会一课”的，加强教育和引导；对于不合格党员进行严肃处置，等等。七是创新党员作用发挥平台。各社区多组织、创新党员作用发挥平台，根据党员的需求和辖区群众的诉求，创新设计多种平台，搭建起党员和群众的有效载体。

离退休干部党建工作调研报告【第三篇】

党建标准化是党的十八大以来党建工作的重大创新，对落实全面从严治党要求、提升党建科学化水平有着重要的作用和意义。习近平总书记指出：“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”近年来，**市各级结合全面从严治党、开展党内集中教育工作，在离退休干部党建工作标准化建设方面进行了积极的探索。为更好地掌握情况、推进工作，从9月份开始，**市委老干部局由主要领导带队，先后到5个县区及部分市直部门单位、离退休干部党支部开展工作调研，全面了解我市基层单位贯彻落实中央和省、市意见精神，特别是离退休干部党建工作开展情况。4月份，省委老干部局在我市召开《关于加强老干部社团党建工作的意见》起草工作调度会期间，市委离退休干部工委牵头组织对老干部社团、志愿者协会组织党建工作情况，集中开展了调研活动，听取了各方面的意见建议。在多次调研基础上进行深入思考，系统分析了影响离退休干部党建工作标准化建设的制约因素，提出了推动离退休干部党建工作标准化建设的具体对策建议。

一、基本情况

截至目前，**市共有离退休干部万人，离退休干部党工委6个，党支部268个，党员9423名。其中，离休干部452人，平均年龄岁，党员254名；退休干部万人，平均年龄岁，党员9169名。近年来，特别是中办发〔2016〕3号和鲁办发〔2016〕37号文件下发以来，**市认真履行推进全面从严治党重要责任，聚焦抓基本组织、基本队伍、基本制度、基本保障和基本功能“五个基本”要求，按照标准化建设的思路，加强对离退休干部党建工作的规律性认识，离退休干部党建工作科学化水平有了明显提升。重点抓实抓好了以下五个方面：

（一）健全基本组织。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。习近平总书记指出：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”各级认真贯彻习总书记重要指示精神，牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，着眼于建设过硬支部，构建形成严密科学的组织体系，持续增强离退休干部党支部的凝聚力、向心力和亲和力。注重理顺离退休干部党工委职责职能，普遍配备了专职副书记和专职工作人员，制定了党工委工作制度和运行规则，每年召开两次党工委委员会议，共同推动各项重点工作任务落实。着力加强离退休干部组织网络建设，依照“一方隶属，多方管理”的原则，根据党员特长、兴趣、技能等，灵活设立特色功能型离退休干部党支部，不断消除组织和工作覆盖“盲点”，每年新建离退休干部党支部20余个。加强离退休干部社团培育管理，探索实行“支部+社团”工作模式，在市老年大学、“五老”志愿者协会建立临时党委，在24个离退休干部社团建立党组织，占全市离退休干部社团总数的一半以上，确保了社团组织依法合规开展活动。

（二）建强基本队伍。做好离退休干部党建工作，基本队伍建设是关键所在。各级注重配齐配强党工委领导班子、党建工作联络员等工作力量，把党性强、威信高、身体较好、乐于奉献的优秀老党员选配进党组织班子，特别是选好配强党组织书记，通过及时换届、发放补助、开展培训，解决好无人干、不愿干、不会干的问题。精心组织离退休干部党员参加党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”主题教育，每次都与组织部门联合出台专门指导意见和工作安排，采取针对性强、易于参与的形式，组织离退休干部党员开展学习教育。切实发挥老干部党校主阵地作用，列入组织部门年度培训计划，每年至少举办2期老干部党支部书记示范培训班，促进离退休干部党务工作队伍提升理论素养和业务能力。适应“互联网+”的发展，加快推进党员e支部进驻，建好用好老干部之家网、微信公众号等平台，集学习交流、政策宣传、活动展示为一体，充分发挥“不见面的党建指导员”作用，党支部网上平台落户率和离退休干部党员发帖量均居全省前列，“**老干部之家”微信号在全国老干部类微信公号排名中列第22位。

（三）严格基本制度。全面从严治党最根本的是制度治党，推进离退休干部党建工作标准化也要靠加强制度建设作保障。各级坚持问题导向，在务实、管用上下功夫，围绕优化组织设置、党员教育管理、严肃组织生活等，制定了许多务实管用的制度办法，在实践中起到了很好的作用。针对离退休干部党员学习教育难落实、组织生活不正常的问题，坚持和深化“集中学习活动日”制度，把每月9号作为全市离退休干部党员集中学习活动日，每月确定一个学习主题或活动项目，在开展政治学习的同时，集中组织党员交纳党费、就近就地参观考察，通报经济社会发展情况和本单位的重要事项，每次随机抽取部分单位进行实地督导，推动离退休党支部组织生活常态化制度化。对照中央和省、市要求，制定出台《关于离退休干部党支部组织生活标准化的若干规定》，切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议等最基本的制度执行落实好，离退休干部党建标准化建设工作基础更加牢固。

（四）落实基本保障。提供必要的人、财、物支撑，既是抓党建工作标准化的重要内容，也是确保党建工作责任制落实的基础条件。各级通过不断强化责任落实，特别是把离退休干部党建工作纳入全市党建工作总体布局和基层党建总体规划，纳入县乡党委书记抓基层党建工作述职评议，真正实现了与其他领域党建工作同部署、同推进、同考核。协调市财政每年拨付离退休干部党建工作经费30万元，实行离退休干部党组织收缴党费全额返还，出台离退休干部党组织工作经费保障机制和党组织书记工作补助发放办法，每个党组织按照管理服务党员人均不低于1000元标准安排工作经费，总额不低于6000元；党组织书记基本补助按照管理服务党员数量分360元/月、300元/月、240元/月三个标准发放，绩效补助根据考核情况分200元/月、150元/月、120元/月三个档次发放，班子其他成员按照党组织书记的70%核定，有效调动了工作积极性。着力打造“金秋家园”党建品牌，深化创建“五好”党支部、“五好”党员活动，七一前夕，对先进离退休干部党支部、优秀离退休干部党员和党务工作者、先进单位评选表彰，进一步营造了创先争优的浓厚氛围。

（五）强化基本功能。加强离退休干部党建工作标准化建设，目的就是要进一步强化基层党组织政治功能，更好地落实服务功能。在这一方面，策划开展了“建设新**、增添正能量”活动，通过开展形式多样的学习教育、宣传展示、公益服务等活动，充分激发离退休干部中蕴藏的巨大潜能。发挥社区“大本营”和“根据地”作用，开展离退休干部“金秋志愿行动”，组织离退休干部面向社区、走进群众，参与社区管理、促进文明创建、关爱弱势群体、传播先进文化，社区居委会主任和“两委”成员多数由离退休干部担任，为就近开展便民利民服务、了解反映社情民意提供了重要渠道。高度重视老干部在推进党内政治文化建设、净化党内政治生活中的重要作用，联合组织、党史、档案等部门，开展了“追寻光荣岁月”史料征集、口述历史等活动，对109名抗战离休干部和建国前入党老党员进行故事采录、影像留档、史料搜集，抢救“活”的历史资源，发挥以史鉴今、资政育人的重要作用。重视老干部中各类人才资源的开发使用，根据技能特长和发挥作用意向，为老同志发挥余热牵线搭桥、搞好服务，特别是引导其中的党政领导干部、专业技术人才、党务工作者，为改革发展和党的建设建言献策、献计出力，得到各级领导和社会各界的广泛好评。

二、存在的主要问题

总体来看，各级各部门立足各自实际，就离退休干部党建工作标准化建设进行了一些有益的探索与实践，也取得了一定的成效。同时，我们也认识到，与上级要求和现实需要相比，还有不小的差距。集中体现在以下几个方面:

（一）思想观念上，面对“四个全面”战略布局和党的建设伟大工程提出的新任务、新要求，跟进适应不够，对离退休干部党建工作的定位、作用等认识不到位、把握不准确；对离退休干部党建工作系统谋划少，攻坚克难的办法不多，没有把离退休干部党建工作放在深化党的制度建设改革的大格局中来思考，放在老干部工作转型发展的大背景下来把握。

（二）组织建设上，对离退休干部党建工作关注点过多放在党工委等工作机构规格、编制人员上，对如何推动与老干部局各项工作高度融合、一体运作思考少，存在着管理不规范、指导不及时、服务不到位的问题；有的离退休干部党支部过大、过散，支部书记年龄偏大；有的应单建老干部党支部，却与在职干部党员混编，老干部党员参加学习活动不经常、不方便，党组织和党员发挥作用的氛围不浓、渠道不宽。

（三）工作开展上，离退休干部党建工作与经济社会发展大局融入不够，与组织工作、老龄事业衔接不紧；各县区各部门工作推进很不平衡，存在上热下冷、忽热忽冷的现象；重组织构建，轻活动开展，从形式到内容都比较单一，党建工作缺少活力；面对离退休干部思想日益多元、多样、多变的特点，统筹、引领作用发挥不够，不敢管、不会管、管不好的问题比较集中。

（四）制度机制上，缺少顶层设计，工作思路、路径不够清晰，导致许多工作执行不规范，落实不到位；特别是推进支部组织生活规范化用力不够，对“三会一课”、组织生活会、民主评议等基本制度落实下功夫少、要求比较低，制度执行不严格。

三、工作推进中需要把握好的几个关系

通过深入调研和系统思考，特别是认真学习中办发〔2016〕3号和鲁办发〔2016〕37号文件相关要求，感到下一步工作推进中，要特别注意把握好四个方面的关系：

一是基层党建与中心工作的关系。围绕中心、服务大局，是党建工作的生命力所在。加强离退休干部党建工作标准化建设，必须紧紧围绕本地本单位的中心工作，找准开展工作的切入点、推动工作的着力点，使党建工作与经济社会发展有机融合起来，与本地本单位和老同志的实际紧密联系起来。抓组织健全、抓活动载体、抓经费投入，归根到底都是围绕一个原点——更好地增强政治和服务功能，为党和人民的事业增添正能量。只有这样，离退休干部党建工作才能更好地彰显价值、实现发展。

二是部署与落实的关系。加强离退休干部党建工作标准化建设，需要精心谋划、周密部署，更需要认认真真、不折不扣地抓好落实。既要考虑整体性和系统性，形成具有适应性和可操作性的工作思路，更要有具体可行的办法、细化完善的推进措施，真真切切地抓、实实在在地干，以严格的执行推动离退休干部党建工作不断进步。

三是点与面的关系。抓点带面，是开展工作的重要方法，也是推动党建工作的基本经验。“抓点”是手段，“带面”是目的。要善于发现典型，既要学习过去的老先进，也要注重培育新典型，把点上的成功做法拿到面上来推广，带动整体工作上水平。要善于总结提炼，挖掘先进典型的内在特质和成长规律，进一步放大带面效果。

四是继承与创新的关系。把多年工作中形成的好经验好办法长期坚持下来、常态执行下去，是抓好党建工作的有效做法。在此基础上，要结合新形势下全面从严治党、离退休干部党员队伍建设出现的新动向、新变化，突出问题导向、创新方法、破解难题，为离退休干部党建不断注入新的活力。特别是针对目前存在的“上热下冷”问题，更要求各地各部门、各行业领域都积极作为，及时总结首创经验，把具有借鉴意义的做法上升到制度层面固定下来，用以指导实践。

四、对策建议

针对当前面临的问题，要按照十九大提出的“认真做好离退休干部工作”总要求，牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向，进一步提高认识，创新方式，推动离退休干部党建工作标准化建设不断取得新成效，为持续推进老干部工作转型发展提供坚实保障。

一要把健全完善制度机制作为基本前提。一方面，要善于整合各方面的力量和资源，借力借势来推动工作开展。特别是要充分发挥离退休干部党工委成员单位职能作用，建立健全议事决策、沟通协调、督促检查工作机制，实行成员单位年度述职制度，研究解决实际问题，共同推动任务落实。另一方面，与借助外力推动相比，制度机制推动更具有长远性、稳定性。近年来，中央和省、市各级结合探索与实践，先后出台了若干加强和改进离退休干部党建工作的制度规定。制度出台后，关键是落地生根。为此，要进一步强化责任落实，特别是强化党委（党组）书记抓基层党建第一责任人职责，探索离退休干部党建工作述职评议制度，逐步形成一套务实管用、简便易行的考评激励办法，努力在推进离退休干部党建工作标准化建设方面取得新突破，促进各项工作任务落细落实落地。

二要把加强思想政治引领作为工作重点。有了思想的引领，老干部才能“离岗不离党、退休不褪色”。随着全面从严治党逐步向纵深推进、向基层延伸，如何适应形势发展变化，深入细致做好思想政治工作，教育引导广大老干部用党章党规党纪规范自己的言行，增强政治荣誉感、组织归属感，是老干部工作部门一项紧迫而长期的课题。在这个问题上，要重点做好三方面工作：一是健全落实离退休干部党员“主题党日”制度，利用统一时间开展组织生活，每次确定一个学习主题或活动项目，解决学习活动组织难度大、吸引力不强的问题。二是从日常工作抓起，从身边事情做起，全面加强党建工作标准化建设，切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、请示报告等最基本的制度执行落实好，以标准化引领离退休干部党内政治生活正常化。三是运用好广播电视、党报党刊等传统媒体，扩大覆盖面，增强互动性；整合利用好老干部之家网站、微信、今日头条等平台，加强心理疏导和人文关怀，发挥新媒体在强化老干部思想政治意识方面的优势作用。

三要把建设过硬支部作为基本依托。建设过硬支部，首要的是抓好党工委运行。目前，各级虽然普遍建起了离退休干部党工委，但普遍存在制度机制、人员配备、经费保障不规范，统筹引领作用发挥不充分等问题，很大程度上影响了工作开展。要进一步健全完善工作制度和运行机制，进一步明确职责、理顺职能，真正发挥党工委的“龙头”带动作用。其次，要抓好组织和工作覆盖。根据党员兴趣、技能、优势不同，加大社区特色功能型党支部创建力度，使党员构成更加合理，支部活动更具特色；依托老年大学成立临时党组织和关工委组织，健全完善工作经费保障、党员互助关爱、党内学习活动等方面制度，推动实现教育管理服务的有形和有效覆盖。再次，要强化党组织政治和服务功能。注重创新党组织活动方式，动员更多离退休干部力所能及地开展志愿服务、互助服务等，打造贴近实际、特色鲜明的党建品牌，不断拓宽离退休干部发挥作用的领域和空间。

四要把开展正能量活动作为有效载体。增添正能量这个价值取向怎么展现出来，离退休干部党组织和党员的正能量怎样真正发挥出来，是离退休干部党建工作标准化建设需要研究和推进的重点。要解决好以下四个方面的问题：一是活动主体问题。与组织部门人才库建设搞好衔接，建立健全离退休干部人才信息管理系统，进行分类整合，为组织离退休干部发挥正能量打好基础。二是载体平台问题。把居住社区作为主要阵地，积极促成老干部到社区居委会任职，或担任活动站长、协会理事、工作顾问等，广泛参与社区治理，在做好身边事、服务周围人中发挥作用。三是制度机制问题。充分发挥各级党工委和老干部志愿者协会的组织优势，建立健全评价、激励、保障长效机制，激发老同志参与积极性，把老同志有效地动员起来、凝聚起来。四是面上引导问题。着力发现培养、宣传推广先进党组织和党员典型，充分发挥“标杆导向、典型示范、重点引领、全面推动”的以点带面作用，影响带动更多党组织和党员发挥战斗堡垒、先锋模范作用。

离退休干部党建工作调研报告【第四篇】

市委组织部：

根据贵部洪组通[2014]77号《关于开展全市离退休干部党支部建设调研的通知》精神，****党委组织专人，于11月9日对系统内离退休干部党支部建设和离退休干部党员教育情况进行了一次全面调研，调研采取问卷、座谈等形式，重点剖析了南昌**离退休干部党支部和***管理处离退休干部党小组的工作情况。通过调查，基本摸清了情况，找出了问题，现汇报如下：

一、离退休干部党支部建设的基本情况目前，****局所属单位南昌宾馆和滕王阁管理处分别有１个离退休党支部和1个离退休党小组。其中南昌宾馆离退休党支部有2名离退休老干部，由宾馆班子成员姜晓东任支部书记，支部固定活动场所在宾馆办公大楼三楼会议室。宾馆在整体经济效益十分困难的情况下，专门拨出经费，每年为离退休老干部征订《江南都市部》和《南昌晚报》；滕王阁管理处离退休党小组有3名离休干部（其中2名已转入社区），由管理处工会主席袁云如任组长，为了丰富老干部的精神世界，管理处把滕王阁“老年之家”作为小组固定活动场所，并且每年为离退休老干部征订《老友》杂志。

二、各级离退休工作部门重视加强离退休干部党支部建设***党委和离退休工作部门充分认识新时期加强离退休干部党支部建设的重要性，把离退休职工党支部建设纳入重要议事日程，制订切实可行的措施，着力加强离退休干部党支部建设，相继出台了一系列加强离退休干部党支部建设方面的制度，定期听取和研究党支部工作，分析离退休党员干部思想状况，注重对支部建设情况进行考核，总结推广经验。

三、坚持抓好组织建设，夯实了离退休干部党支部工作基础***局党委按照加强离退休党员管理、积极开展党的活动的原则，合理设置、建立健全党的基层组织。凡需要建立离退休干部党支部和党小组的地方，及时建立党的支部和小组，做到了离退休党员分布到哪里，党支部就设到哪里。公司所属离退休干部党支部的设置较为规范，支部工作能够按照党委的统一部署认真落实。在选配离退休干部党支部书记上，也做到了力争由离退休干部党员中组织能力强、民主作风好、有奉献精神、敢于负责、身体较好、有威望、公道正派、表率作用好的同志担任。

四、坚持抓好制度建设，力求走上经常化、规范化的轨道**局属各离退休干部党支部和党小组从离退休干部党员的实际情况出发，建立了各项行之有效的制度。

1、组织生活制度。定期召开离退休干部党支部委员会、党小组会和党员大会，定期上党课。同时，根据离退休干部的年龄、身体状况等实际情况，不断研究离退休干部党支部开展活动的新形式，以保证组织活动的正常开展。南昌宾馆两位离退休老干部，一位将达80岁高龄，另一位长期住院，身体状况不佳，针对这种情况，宾馆离退休党支部成员经常上门走访、看望老干部，即使支部开展的活动老干部不能参加，也要向老干部汇报实际情况。

2、学习制度。离退休干部党支部坚持把*理论学习作为支部工作的一项重要任务，每月至少学习一次。在组织学习时，方式多样，次数适当。

3、报告工作制度。南昌宾馆离退休干部党支部和滕王阁管理处离退休干部党小组能定期向上级党组织汇报工作；老干部党员们也能定期向党小组长或支部委员汇报自己的学习、思想情况。

五、存在的一些问题一些离退休老同志由于年老体弱，行动不便，有时无法正常参加党内有关会议，而离退休干部党支部工作又缺乏创新，工作方法单一，形式不活；调查显示，老党员离退休以后，在思想上容易出现一种失落感和空虚感，放松自身的*学习，这些问题虽然只是在极少数党员身上反映出来，但性质较为严重，应引起高度的重视。另据一些老党员反映，他们在离开工作岗位后，除参加组织生活和交纳党费外，与党组织的接触比在岗时少了，个人承担党内工作、组织交付的任务也减少了很多。调查显示，有６6．7％的老党员在有困难时不会想到找党组织；几乎所有的老干部都认为自己没能经常给新党员、新班子传经送宝。

六、今后离退休干部党支部主要任务

1、宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和各级党组织的决议，组织离退休干部党员在维护、关心、支持改革开放和现代化建设的大局中发挥先锋模范作用。

2、组织离退休干部党员认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论及党的路线、方针、政策，在思想上、*上、行动上同以江泽民同志为核心的党中央保持一致。

3、加强思想*工作，开展谈心活动，使离退休干部党员保持和发扬党的优良传统，做到退岗不褪色，保持革命晚节。

4、经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部的意见、建议和要求，继续落实好老干部*、生活待遇。

5、充分发挥离退休干部的余热，尤其在进行爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、关心教育下一代等方面多做贡献。组织开展适合老同志特点的各项活动，丰富他们的晚年生活。

中共******局委员会

二00*年*月**日

离退休干部党建工作调研报告【第五篇】

离退休人员服务科在局领导班子的正确领导下和市委老干部局的业务指导下,认真学习党的十八届四中、五中、六中全会精神，支部遵照“教育、管理、服务、稳定”这根主线，以全心全意为人民服务为宗旨，突出服务重点，坚持求真务实的工作作风，紧紧围绕“六个老有“加强基础建设，即是老有所养，老有所医、老有所为、老有所教、老有所乐，老有所依”。健全管理制度，全心全意地为离退休老干部办实事、做好事，尽责尽力的工作。真正做到了使全体老干部“老有所养、老有所医、老有所为，老有所教、老有所乐、老有所依”。

一、领导重视，是开展工作的坚强保证。

局领导班子高度重视离退休人员服务工作，切实把离退休人员管理服务工作摆在重要日程上来，把离退休人员管理服务工作纳入全面工作统筹之中，维护好、落实好老同志的利益。在政治上尊重老同志，在生活上关心老同志。对于生病住院和家庭困难的老同志，局领导都亲自走访慰问老干部，带去组织的温暖和领导的关心，一年来，共探望住院的老干部xx人次。把服务保障工作落实到每个人，用真心、倾真情为老干部办实事、办好事、解难事，尽满腔热情地去做工作，让他们安享晚年。

二、认真贯彻学习党的十八届六中全会精神，加强自身建设。

我们经常组织离退休党支部开展学习活动，听报告，参加必要的会议和重大活动，认真贯彻学习党的十八届六中全会精神，学习习近平总书记一系列的讲话精神，用多种形式向他们传达重要会议精神，并及时学习涉及离退休老同志的有关文件精神。如一、2019年xx月xx日，离退休人员服务科党支部结合局机关党委的部署，在xxx召开“三严三实”专题民主生活会。二、5月，离退休人员服务科根据局的工作部署和要求，召开了“两学一做”学习教育活动，会议首先传达了“两学一做”学习教育的精神，并就其学习教育工作作了具体部署和安排。三、6月份组织党员出一期专题宣传板报，并撰写心得体会。四、6月和9月，我支部党员干部以开展“两学一做”学习教育活动促精准扶贫，结合当前开展的“两学一做”学习教育和脱贫工作，积极投身精准扶贫工作中来，以脱贫成效来展现支部和党员的先进性。

三、加强党支部班子建设和抓好各项基础工作。

离退休老同志是党和国家的宝贵财富，是党和人民事业的功臣。切实关心、爱护服务好老同志，这是我们义不容辞的责任和义务。同时支部把继续保持和发扬革命的光荣传统、保持晚节、廉洁自律作为离退休党支部的重要工作课题。我们定期组织离退休人员支部的党员开展组织活动，一方面学习理论、政治和时事，讨论国家大事，另一方面组织他们开展一些有益的活动，发挥他们的余热，积极开展学习型党组织创建活动，提升离退休干部党建水平。我们每个季度都会组织离退休党支部在活动室开展学习活动，重老干部的政治教育和党组建设；在“七一”建党节以茶话会的形式组织开展学习，落实老干部的政治生活待遇，加强对老干部个性化服务，发挥老干部的作用。我们坚持从老同志特点和实际出发，不断改进学习方式，采取集中学习与个人自学相结合，对年老体弱行动不便的老同志通过把资料送上门与电话沟通等方式进行学习，通过学习把老同志的思想和行动统一到党的十八届精神上来。同时为党支部活动室订阅了大量离退休老同志喜爱的报刊杂志，保证了离退休老同志的日常学习，也大大丰富了他们的日常生活。

四、结合离退休党员实际开展形式多样活动，为他们搭建舞台展示才华、发挥余热。

我们先后多次组织老同志开展活动。一是利用重阳节的时机，组织老干部进行乡村行；二是组织老干部参观xx基地、xx公司、xx等现代企业发展，关注环境保护。通过座谈、参观学习让老干部了解我市经济发展的新成果，增强老干部为推动我市经济发展而出谋献策的信心和动力，让老干部实地感受经济和人文发展情况，开拓视野，愉悦身心。

总之，离退休党员已成为社区党委工作的主要力量，是党联系群众的重要桥梁，如何发挥他们在党建工作中的作用，是我们继续探索和深思的课题。只有不断调整工作思路，研究工作定位，更新工作内容，改进工作方法，讲究工作艺术，端正工作作风，用新的观念、新的思路、新的举措，把该做的工作做到位，真正做到从政治、生活上关心他们，才能进一步发挥离退休党员的作用，推进社区党建工作再上一台阶。