纪检干部八小时外存在问题3篇
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纪检干部八小时外存在问题1
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。随着全面从严治党的不断深入,纪检监察工作在国有企业的健康稳步发展中发挥着越来越重要的作用。但在具体的工作中,国有企业的纪检监察工作还存在许多问题,尤其是在国有企业基层党支部中,纪检工作受重视的程度不高、具体工作执行不到位等现象尤为突出。如何快速适应形势、找准职责定位、有效履行监督责任,值得每一位纪检工作者思考。
(一)基层党支部纪检委员的主体作用发挥不充分
《中国共产党章程》第八章“党的纪律检查机关”第四十五条规定:“党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员”,但当前一些国有企业基层党支部虽设有纪检委员,但对纪检委员职责要求不明确;部分纪检委员思想认识、理念思路和方法措施跟不上新时代新形势的工作需要,支部纪检工作无法取得应有的成效;一些纪检委员缺乏履职必备的基础业务知识和技能,履职能力急需加强。
(二)纪检监察制度不完善
当前一些国有企业基层党支部在纪检工作方面不同程度地存在制度不够健全的问题。一些党支部没有出台纪检监察制度,开展工作没有制度依据。有的虽然出台了一些制度,但制度的操作性不强,出现“制度写在纸上、措施挂在墙上、执行起来走样”的问题;有些制度内容已经不适应新形势的要求,只是针对某一项问题漏洞,没有形成系统化。
(三)对纪检工作的认识不到位
当前,在国有企业基层党支部中还不同程度地存在对纪检工作认识不到位、重视程度不高等问题。一些支部班子成员认为纪检工作主要是上级纪委的事,基层纪检监察工作多为配合检查,实际主动开展的工作很少。一些支部主要负责人侧重于生产经营管理,很少主动在纪检工作方面提要求、出点子、压担子。有的支部纪检委员不了解自身职责所在,缺乏主动履职尽责的动力。这些都导致国有企业基层党支部的纪检工作主要停留在简单地完成上级有关指示、规定上,缺乏主动开展工作的动力与措施。
要有效解决国有企业基层党支部纪检工作中存在的上述问题,需要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会新时代全面从严治党的新理论新论断和新部署新要求,切实用先进理论武装头脑,指导实践,要严格按照中央关于纪检工作的要求,结合实际,采取以下针对性措施,推动纪检工作更好地发展。
(一)健全纪检工作体制机制,明确责任清单
严格按照《党章》要求设置支部纪律检查委员,结合实际配置相应的纪检工作人员,使纪检工作延伸到支部,落实到基层。出台相应的制度和办法,明确基层党支部纪检委员的岗位职责权限,对本单位关键部门、关键岗位、工作程序中关键环节等方面进行全面排查梳理,查找漏洞和风险点,以此作为依据制定纪检委员和纪检工作人员责任清单,明确其岗位职责、履职方式、权利义务等要求,严格按照清单履行职责。
(二)加强纪检队伍培训指导,提升综合能力
将基层党支部纪检委员和纪检工作者的教育培训纳入每年党员干部教育培训总体规划,加强理论学习和纪检业务培训,切实提高纪检工作队伍监督执纪的能力和水平;适时抽调纪检委员参与上级纪委开展的监督检查,在实战中提升纪检监察能力。上级党组织、纪委要加强工作指导和督促检查,经常性地和基层党支部研究解决支部纪检工作中出现的新情况新问题。
(三)强化责任落实,激发工作活力
基层单位领导班子要高度重视和支持本单位纪检工作的开展,定期听取落实“两个责任”工作情况汇报,及时研究重大事项,大力支持纪检委员开展和参与各项监督检查。上级党组、纪检机构要将基层纪检委员配备和发挥作用情况纳入基层党支部党风廉政建设责任制和党建工作年度考核指标体系,建立健全基层纪检委员述职述责、考核评议和激励保障制度,对履职积极、成绩突出的予以表彰奖励,对工作不到位的加强教育或进行岗位调整。
纪检干部八小时外存在问题2
发现问题是监督工作的生命线。从目前监督工作来看,2020年,xx市纪委监委处置的xx件问题线索中,日常监督发现问题线索xx件,仅占比xx%,这说明我们的监督工作还有很大差距和不足。
(一)站位不高,思想认识有偏差。党章规定,纪委是党内监督的专责机关,其职责是监督执纪问责;监察法规定,监委是履行国家监察职能的专责机关,其职责是监督调查处置。无论是纪委还是监委,监督都是第一任务、第一职责,都要求坚决把监督挺在前面。但是,在实际工作中,有的纪检监察干部对政治机关的定位把握不准,不善于从政治上审视、分析和查处问题,重审查轻监督,认为办案是硬指标、监督是软任务,无论是监督检查室还是乡镇纪委和派驻机构都忙于办案而疏于监督;有的对监督的“再”监督认识不到位,出现监督“越位”、外行监督内行的现象;有的担当精神不强,主动亮剑不够,认为监督容易得罪人,导致监督弱化、虚化。
(二)职责不清,权限职能有交叉。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》专设监督检查一章,明确监督重点,规范监督方式,使监督更加有力。但是,《规则》对纪委监委各监督主体谁来统筹、职责分工、如何协作等没有详细规定。比如:第十二条规定,党风政风监督部门应当加强对党风政风建设的综合协调,做好督促检查、通报曝光和综合分析等工作。而监督检查室具体负责联系乡镇(单位)的日常监督,派驻机构负责驻在部门的派驻监督,与党风政风监督室在作风监督的职责上有交叉、有重合。同时,监督检查室的日常监督和派驻机构的派驻监督在对象、内容上边界模糊,职责定位不够清晰,监督关系没有理顺,导致出现“九龙治水”、无序监督,或推诿扯皮、无人监督,或多头监督、资源内耗问题。
(三)机制不畅,统筹运行有阻力。党中央一体推进纪检监察体制改革,形成纪律、监察、派驻、巡视“四个全覆盖”的监督格局,为强化监督职责提供了重要支撑。实际工作中,党风政风监督室承担专项监督的安排部署、综合协调工作;监督检查室负责联系乡镇(单位)的日常监督(纪律监督、监察监督);派驻机构负责驻在部门的派驻监督;市委巡察办负责巡察监督,但是“四个监督”各管一块、单兵作战、行无定式,没有打破孤岛、聚拢五指,致使监督效果大打折扣。如:巡察办与监督检查室、派驻机构之间没有实现信息共享;监督检查室对派驻机构的联系指导作用没有发挥;党风政风监督室在专项监督上无力统筹“四个监督”,没有形成监督合力。
(四)手段不多,方式方法有欠缺。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》对列席会议、听取汇报、廉政档案、意见回复等常规的监督方式均有点题,但在实践运用中,各监督主体普遍感到茫然,监督办法不多、方式不新,致使监督效果不佳。比如:监督检查室建立了领导干部廉洁档案,但是仅仅实现了档案见面、材料扫描,对监督对象的性格特征、岗位职责和廉政风险并不了解,这种粗放式的监督,形式大于内容;派驻机构在派驻监督上缺乏全局观念,未将“病树”“歪树”放在“森林”的整体之下分析研判,对驻在部门的政治生态和班子情况心中无数、画像不准;党风政风监督室在对“四风”问题的监督检查上依赖看资料、查账目等传统手段,不会运用“大数据”等科技手段,对隐形变异“四风”问题束手无策。
从监督方面的诸多问题可以看出,监督乏力已经成为制约纪检监察工作高质量发展的瓶颈之一,究其原因主要表现为“四个不匹配”。
(一)能力素质和监督理念不匹配。从实际情况看,纪检监察干部的政治素养和业务能力与当前形势还不相适应。一是监督意识不强,不会督。监察体制改革后,如何按照监察法要求和“四种形态”标准对成倍增加的监察对象开展日常监督,显得力不从心。二是思维模式固化,不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一亩三分地”,对日常监督、派驻监督抓什么、怎么抓、如何抓考虑不深不细。三是担当意识缺乏,不敢督。受熟人社会影响,有些纪检监察干部在开展监督工作中拉不下脸、下不了手,弱化了监督工作的严肃性。
(二)职责权限和监督格局不匹配。从表面看,“四个监督”是简单的1+,但目前4个1+小于4.因为各监督主体的职责权限不能有力支撑起“四个监督”一体化的格局。一是组织架构上,没有指导统筹“四个监督”的领导机构,监督缺少研判、规划统筹,导致各监督主体各说各的,各干各的,没有同向发力。二是职责定位上,监督职责、监督领域有交叉,也有留白,出现了重复监督或无人监督的困境和尴尬。三是人员力量上,各派驻纪检监察组和监督检查室的人员力量不足,在保障办案的前提下,很难有精力开展监督工作。
(三)制度体系和监督模式不匹配。目前,监督工作尚处于探索创新阶段,没有可以“照单”监督的制度体系。一是监督重点上,“四个监督”基本都可以“包打天下”,没有各自的主攻方向和侧重点,相互之间的信息共享、沟通协作机制还不完善。二是监督程序上,除了巡察监督比较规范外,日常监督、派驻监督如何请示报告、如何发现线索、如何整改落实均没有现成的制度规范。三是监督方式上,习惯于按老套路、老办法开展工作,不善于抓早抓小,特别是利用互联网、大数据监督的手段不多。四是监督对象上,派驻监督和日常监督的对象基本相同,对各自的监督层级和监督重点没有明确的区分,影响了监督效果。
(四)考核方式和监督实效不匹配。尽管xx市纪委监委机关对乡镇纪委、派驻机构和各部室每年进行考核,但是考核管理不精细,致使监督工作没有动力和活力。一是考核导向上,以案件数量论英雄,让监督工作“出力不讨好”,从主观上丧失了对监督工作的积极性。二是考核方式上,指标设置不科学,让考核显失公平,致使监督工作形式化、表面化。三是考核结果上,由于监督工作“一体两面”的特殊性,既要防止数量化,以发现问题的数量论英雄,又要防止形式化,以监督工作的资料称豪杰,需要注重工作实绩,进一步建立科学公正的考核体系。
落实xx市委“xx”部署,推动xx高质量转型发展,必须有强有力的纪检监督作保障。下一步,我们将从“五个方面”,做实做细监督职责。
(一)更新监督理念。做好监督工作必须刚柔结合,同频共振。一方面要树立“治病救人”的理念。提高政治站位,强化监督意识,增强监督的主动性,通过教育引导、谈心谈话、激励感召等方式开展监督工作,对干部晓之以理、动之以情,让干部切实感受到组织的良苦用心,在心底里支持配合监督工作。另一方面要遵循“惩前毖后”的方针。坚持惩治才是最严厉的监督,提高监督发现问题能力,提高谈话函询转初核比例,加大审查调查力度,严厉惩治违纪违法的人和事,真正让纪律带电、监督长牙。
(二)紧盯监督对象。将监督见诸日常,需要既见“树木”、又见“森林”。一是要突出“关键少数”。聚焦各级领导班子成员特别是“一把手”,加强对履行管党治党责任、落实党委决策部署、个人廉洁自律等情况的监督。二是要管住“绝大多数”。在盯住重点的同时,把监督的触角延伸到各个层级、各个领域,覆盖到全体党员干部和公职人员,把握运用“四种形态”,处理好“树木”和“森林”的关系,维护全市风清气正的政治生态。
(三)创新监督机制。重塑权责清晰、顺畅高效的监督工作秩序需要破旧立新,才能开新局。一是要破除“单打独斗”的旧思想,确立“联合作战”的新理念。统筹推进纪律、监察、派驻和巡察“四个监督”,使党风政风监督室、监督检查室、乡镇纪委、派驻机构、巡察机构互相配合、各有侧重,形成统一调度、协调配合、衔接有序的监督体系。二是要破除“一成不变”的旧套路,确立“四位一体”新机制。制定《关于充分履行纪检监察机关监督首要职责的实施意见》《“四个监督”协作配合工作细则》《监督人员统一调度工作办法》等配套制度,使各监督主体在监督机制上环环相扣、全面贯通,实现“联”“驻”“巡”三者的优势互补、效果叠加。
(四)改进监督方法。做好新时期监督工作,既要用好用足行之有效的老办法,又要积极探索监督的新路径。一是联合监督。采取“驻守式”与“检查式”监督相结合,“驻点”与“联片”监督相结合,点穴式与常规式监督相结合,实现统筹协作,发挥集团作战优势。二是科技监督。积极探索运用大数据、“互联网+”、微信、手机app等智能手段,拓展线索收集渠道,实现动态监管、智能分析。三是日常监督。运用问题线索排查、廉政档案、巡察反馈意见整改、列席民主生活会等方式开展日常监督。四是专项监督。围绕xx市委中心工作,每年集中时间开展专项监督检查,对相关领域的不正之风和腐败问题进行深度治理。
(五)注重监督效果。监督工作既要善于发现外在问题,又要由表及里,分析原因,解决问题,实现标本兼治。一是要在发现问题上下功夫。“火眼金睛”把好监督的第一道关口,用好“第一种形态”,发挥监督“发现、预警、提醒、教育”等功能,注重抓早抓小,防止小错变成大错。二是要在解决问题上下功夫。坚持把推动问题解决作为监督工作的落脚点,对问题整改情况进行跟踪督查,推动边督边改、立行立改、全面整改。同时,做好监督的“后半篇文章”,通过“一案一教育、一案一分析、一案一治理”,分层分类开展警示教育,切实发挥监督的震慑作用。
纪检干部八小时外存在问题3
我代表分***纪检监察委员会,向与参加本次会代表作纪检工作报告。报告的主要内容是:以科学发展观重要思想和党十八届中央纪委七次全会精神为指导,认真贯彻落实中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防贪腐体系实施纲要》和***省市第***次纪检监察全会精神;认真总结近年来***在党风建设和反腐倡廉工作情况,结合实际,对今后***的反腐倡廉和纪检监察工作进行部署。现在,请允许我代表****向大会报告工作,请各位代表予以审议。
近五年来,***纪委坚持以党的十八大精神为指导,深入贯彻学习中纪委全会精神,紧密围绕分单位的管理目标,强化监督力度,全面履行职能,教育和引导广大党员和纪检干部,牢固树立科学的发展观,振奋精神,团结一心,开拓进取,创造性地开展工作,推进了党风廉政建设和纪检监察工作的不断深入,为单位各项业绩指标的全面完成提供了监督保证。
一、工作回顾
在党委的正确领导下,纪检监察工作紧紧围绕单位的各项中心工作,充分发挥党的政治优势,抓好党风廉正建设和反腐倡廉工作,全面推进党的建设,较好地完成了各项纪检监察工作任务,为***健康发展提供了组织保证。
(一)抓好党风廉政教育增强拒腐防变意识。
抓好党风廉政教育,增强拒腐防变意识关键在于不断提高全体党员干部和各级领导干部的廉洁自觉意识,贵在要重视教育,切实提高教育学习的时效性,抓好中心组理论学习,通过中心组集体学习和个人自学的情况相互结合,使得党风廉政教育形成长效化机制,通过鼓励广大党员干部切实把学习的心得,通过科研论文等形式转换为成果,指导实践工作。
近年五年来,***重点加强了对“科学发展观”、“和谐社会主义”重要思想、十八大、中纪委六次、七次全会精神、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防贪腐体系实施纲要》,《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》等理论和政策的学习,全面开展了“四个一”主题教育,即(学习理论原文一遍、反腐倡廉警示教育开展一次、心得征文征集一次、各级党员领导干部廉政谈话一次)。此次,结合“保持共产党员先进性”主题教育实践活动,开展了以
《实施纲要》、《廉洁从业规定》、《学习纲要》等为主要内容的知识竞赛活动。多措并举,不断丰富学习内容,使党员干部提高了政治理想信念、职业操守和政治作风,坚定了信仰、明确了方向,规范了行为,使得廉政教育真正入耳、入眼、入心。
(二)认真落实党风廉政建设责任制
近五年来,根据省市纪委关于落实党风廉政建设责任制的总体要求,以“为民、务实、清廉”为总体思路,以标本兼治,突出预防为指导思想,***纪委始终将落实党风廉政责任制工作作为日常工作的重点,定期研究、定期部署、定期分析,定期分解,将党风廉政责任制切实的贯穿到工作中的每个环节,提高各级领导干部的党风廉政责任意识,切实将党风廉政责任目标落实到位,形成实效。具体而言,五年来,我们一是强化机构建设,成立了由于单位一把手为领导的,党风廉政建设领导组织,逐渐健全了组织制度建设,二是健全制度保障,定期召开党风廉政建设分析会议,结合工作实际,研讨党风廉政目标在落实过程中存在的问题,三是奖罚严明,每年度与各单位负责同志签订《党风廉政目标责任书》,年终进行考评。四是严明组织纪律,严格贯彻落实
《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善和健全选拔程序,
民主推荐、组织考察、慎重决策和任前公示。五是加强教育,通过开展现场警示教育,专题讲座等形式,帮助广大党员干部算好政治账、经济帐、家庭帐;严把人情关金钱关、色情关、权力关;不断增强防范意识、廉洁意识。六是加强对财务、物资采购、工程招标等监督和管理,对重大项目招标实行全过程监督,规范各方行为。
(三)抓班子建设,创“四好”领导班子。
根据党风廉政建设工作的精神和要求,我们认真开展了自查工作。结合党员先进性教育召开了领导班子专题民主生活会,对收集到的意见进行了树立并提出整改措施。为了培养和早就一支政治素质好、经营业绩号、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子,在班子建设上始终坚持学习型领导班子“六项”标准,即:带头学习培养人;身体力行鼓舞人;言行一致团结人;换位思考理解人;互相支持尊重然人;奖罚分明教育人,坚持“团结-批评-团结”的方针,不搞“一言堂”不搞个人说了算。在工作和生活中按照“六讲”原则,即:讲政治,团结协作;讲原则,服从大局;讲民主,遵章办事讲党性,光明正大;讲廉洁,阳光行政;讲稳定,尽职尽责,率先垂范。
(四)抓监督工作,健全监督机制
广泛开展员工民主监督,规范了政务公开程序,明确了政务公开内容,成立了政务公开领导小组、工作小组、监督小组。通过政务公开的`形势对选拔干部、员工福利、奖金分配等利用公示栏、宣传橱窗、管理信息系统等渠道进行公示、扩大了员工的知情权和参与权,起到了较好的监督作用。
(五)开展“创先争优”等主题教育
开展了“创先争优”、“保持党的纯洁性,迎接党的十八大”,“以人为本、执政为民”主题教育,各党支部积极参与,认真配合,活动取得了可喜成果。
在主题教育中,党员干部认真学习了贺国强同志在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话和工作报告,以及省市领导在各级纪委会上的讲话、《廉政准则》及其《实施办法》、《以人为本、执政为民教育读本》等材料。加深了广大党员干部对“以人为本、执政为民”的工作理念的理解和把握。
在加强理论学习的同时,结合工作实际,邀请了专家反腐倡廉报告会,各党支部分别组织党员赴烈士陵园等地接受革命传统和爱国主义教育,开展了“书记上党课”等形式多样的学习活动,进一步提升了党员的党性修养,深化了党员对工作作风重要性的认识,增强了推动事业科学发展的责任感和使命感,通过查摆问题认识到自身存在的不足,确保在新形势下,以过硬的作风和能力圆满完成各项目标任务。
(六)扎实做好信访维稳工作
信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道,是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。在信访工作方面,我们具体做好三方面的工作,一是提高认识,统一思想。多年来,我们强化宣传,多措并举,通过不定期层层召开会议传达贯彻上级有关信访维稳会议、文件、政策精神和相关规定,提升全办职工对于信访维稳工作的科学认识,同时,将信访维稳工作纳入单位年度综合目标管理考核的一个重要指标。目前,已形成一种各负其责,各司其职,密切配合,齐抓共管的良好局面。
(七)警钟长鸣做好案件查处工作
根据中央纪委监察部的统计,十八大以来,全国纪检监察机关共接受信访举报约661万余件,立案64万件,结案64万余件,共约67万余人收到党纪政纪处分,这一数字令人阵痛,也令人我们时刻警醒。近五年来,***纪委通过纪委信箱,领导干部接待制,基层走访等形式,切实加强对群众反映较多的各类问题的查处力度,做到反映一起,查处一起,五年来,累计共接受群众信访举报**件,为群众排忧解难**件,切实增强了纪委同广大干部的之间的感情,提高了纪检工作的时效性和权威性,也为未来纪检工作更好的开展,奠定了扎实的基础。
二、存在问题
在肯定成绩的同时,也要看到我们的工作仍然存在一些不足和问题。一是有效监察机制尚未形成,存在许多薄弱环节,监督方法、手段和措施跟不上新形势的发展;二是制度有待进一步完善,某些制度执行不严;三是效能监察开展不够,责任追究机制尚未形成;四是纪检监察机构需进一步健全,相关人员素质需进一步提高。
同志们,目前正值改革发展的关键之年,反腐倡廉的任务艰巨,保驾护航的责任重大。我们要深入贯彻落实中央纪委十八届六次全会和全省教育系统党风廉政建设会议精神,坚持改革创新,狠抓工作落实,努力把党风廉政建设提高到一个新水平,为推进和谐社会主义建设和***科学发展做出新的更大的贡献。
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