对进一步加强全面从严治党工作的意见、建议5篇
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对进一步加强全面从严治党工作的意见、建议1
2022年是党的二十大召开之年,是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,也是贯彻落实市第六次党代会精神开局之年,抓好全面从严治党,维护良好政治生态将面临更多挑战、更重任务、更高标准。XX局全面从严治党工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大和XX届历次全会精神,及重要讲话指示精神,认真贯彻落实XX届中央纪委六次全会、省纪委十四届二次全会和市纪委六届二次全会精神,坚持以党的政治建设为统领,一以贯之、坚定不移推动全面从严治党,捍卫“两个确立”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,全力营造风清气正的政治环境,为持续推动XXX高质量发展提供强坚强有力的政治保障,重点抓好五个方面工作。
一、以政治建设为引领,推进全面从严治党
1.加强政治理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,及时跟进学习最新重要讲话和指示批示精神,坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题,不断巩固深化党史学习教育成果,持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上发力,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以强有力的政治自觉确保党中央和省委、市委决策部署一贯到底。全年组织党组理论学习中心组学习会不少于XX次,交流研讨不少于X次,中心组成员发言至上1次以上,党组班子成员深入基层和联系支部指导学习每年不少于2次,带动各基层党组织不断提升政治理论学习成效。
2.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,健全党内政治生活制度,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查,切实纠正党内政治生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化等问题,发展积极健康的党内政治文化。
3.严守政治纪律和政治规矩。坚持把学习党章党规党纪作为党员干部必修课,定期组织学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党规党纪,内化于心、外化于行,时刻绷紧纪律规矩这根弦,带头遵守党规党纪,营造风清气正的政治生态。坚决纠正上有政策下有对策、有令不行、有禁不止的行为,对上级重大决策部署、重要工作安排,抓落实不力、失职失责的进行追责问责,确保上级和党组各项决策部署有效贯彻落实。
4.加强意识形态建设。坚持党管意识形态原则,认真落实意识形态和网络意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入党建工作体系,纳入重要议事日程,全年专题研究意识形态工作不少于X次,年终向市委报告1次意识形态工作责任制落实情况。充分利用微信公众号、XXX网、“两微一博”等阵地,积极开展社会主义核心价值观、公民道德规范、优秀传统美德和城管好人好事等意识形态宣传,旗帜鲜明反对、抵制、批驳错误思潮、错误观点和错误言论。强化意识形态风险监测预警和分析研判,全年开展排查活动X次以上。建立意识形态工作研判机制,局党组每年专题听取各单位、处室意识形态工作汇报X次以上,及时分析研判意识形态领域形势。
5.夯实党组主体责任。按照《党委(党组)全面从严治党主体责任规定》,坚持一级抓一级、一级带一级,层层加压发力,确保把责任压实到每个单位、处室,形成齐抓共管、各负其责的工作格局。坚持全面从严治党与业务工作同研究、同部署、同推进、同考核,推动工作任务落实。全年至少召开X次专题会议,研究全面从严治党工作,及时传达贯彻市委和市纪委监委关于全面从严治党主体责任的部署和要求,并对全局全面从严治党工作作出部署安排。局党组全年至少X次对局属各单位、处室落实全面从严治党责任制进行检查考核,并下发落实情况通报。
6.严格落实“一岗双责”责任。健全完善党组书记负总责,党组成员、单位(处室)负责人各负其责的工作格局。党组书记认真履行全面从严治党第一责任职责,围绕党的基本路线、基本方针、基本政策,结合工作实际,加强机关党的思想、组织、作风、纪律和制度建设,提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。其他党组成员根据职责分工,切实抓好职责范围内的全面从严治党工作落实。局党组书记全年至少1次听取班子成落实全面从严治党工作情况汇报。局党组班子成员严格落实“一岗双责”职责,每季度要听取1次分管单位、处室落实全面从严治党主体责任情况汇报。
二、以思想建设为核心,夯实思想政治基础
7.强化思想政治建设。认真抓好政治理论、纪律教育、政德教育、家风教育、法治理论、保密责任、业务知识的学习,不断提升干部队伍的理论水平、专业技能、党性作风,鼓励全体干部职工读原著、学原文、悟原理,建设忠诚干净担当的城管干部队伍。积极开展思想政治教育,持续深化党史学习教育,不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,局党组班子成员全年讲党史党课不少于1次。
8.加强廉政文化建设。牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,深入开展廉政文化进XX活动,征集廉政主题摄影、书画、征文等作品评选展出,开设职工图书室,高标准打造廉政文化阵地,提升廉政文化感召力。充分挖掘系统内部“好人好事好风尚”,探索小区“城事”管理员和校园“城事”辅导员制度,深入开展执法服务进小区、学校、企业、门店、工地“五进”活动,选树一批体现“严格执法、服务为民”的执法先进典型,在全系统形成讲责任、讲廉政、比服务、比贡献、创品牌良好氛围。
三、以组织建设为基础,筑牢坚实组织保障
9.打牢基层组织基础。把提高基层党的建设质量作为固本之举、长远之计,推动基层党组织全面进步、全面过硬。牢固树立党的“一切工作到支部”的鲜明导向,推动党支部建设从注重“做没做”“有没有”向注重“好不好”“优不优”转变,高标准落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,切实提高党支部标准化规范化建设水平。深入实施党支部“标准+示范”建设,强化党务工作者队伍建设,抓好党务干部的选配和培训,建设一支对党忠诚、为党负责、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正的高素质党务干部队伍。
10.提升基层党组织组织力。坚持把强化基层党组织建设作为加强制度创新和治理能力建设、推进治理体系现代化的重要抓手,深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,优化设置基层党支部,推进党支部标准化规范化建设,建强党组织体系。组织好党建业务培训,增强工作能力,提高工作质量,不断增强党组织的战斗力。坚持党建带团建、妇建、工建,加强机关群团组织队伍建设,结合“三八”“五四”等节日,组织机关党员职工开展群团活动,展示机关党员干部昂扬向上的精神风貌。
11.创新基层党建工作模式。以党建创品牌、支部创方法、工作创体系、党员创标杆、作用创质效“五大创新”体系为目标,以支部党建责任制为抓手,坚持述职述党建、评议评党建、考核考党建的工作导向,以“创特色品牌”“创五星支部”“创五星党员”等创建活动为载体,挖掘支部工作的亮点与特色,树立品牌典型,全年组织开展基层党组织品牌创建评比展示1次以上,全面激发党支部工作活力,切实提升党支部建设的规范化水平。
12.完善基层党建考核机制。坚持和完善党建述职评议考核制度,加强考核结果运用,将党建工作与干部任用、高质量考核相互挂钩,推动管党治党主体责任落实。牢固树立“以业务实绩体现党建政治效果”的鲜明导向,把抓中心工作完成、抓重大任务落实作为检验基层组织组织力的试金石,积极引导各基层党组织充分发挥在推进中心工作、落实重大任务中的政治引领作用,积极营造抓党建、强业务的浓厚氛围,促进党建和城市管理业务深度融合。
四、以作风建设为支撑,坚决夯实风险防控防线
13.大力纠治“四风”顽疾。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,锲而不舍纠“四风”树新风,盯紧隐形变异新动向,坚决遏制顶风违纪行为,坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延,坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。持续开展形式主义、官僚主义集中整治,全面排查系统内存在的各类“四风”问题,列出问题清单,逐项剖析根源、制定落实整改措施。强化元旦春节、中秋国庆等重要时间节点的明察暗访,对查处的问题一律在全局范围内通报曝光,检查情况及时报派驻纪检组备案。
14.持续开展作风治理。牢固树立作风建设永远在路上的意识,深入学习贯彻XXX关于加强作风建设的重要指示精神,聚焦XX系统不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等政风行风乱象,持续开展“三真三实”作风提优行动,静下心来查问题、沉下身子抓整改,切实以作风建设大转变促进XX事业大发展。聚焦群众反映XX领域存在的突出问题,深入整治“怕、慢、假、庸、散”等顽瘴痼疾,敢于较真碰硬,集中发力、猛药去疴,持续优化营商环境。
15.加大日常监督执纪。坚持以上率下,发挥关键少数的“头雁效应”,主要领导主动扛起作风建设第一责任人责任,分管领导履行好“一岗双责”,加强对干部职工履职尽责、担当作为、作风建设的经常性监督检查,对苗头性、倾向性问题第一时间发现并提醒,做实做细日常监督管理。综合运用监督执纪“四种形态”,特别是深化运用“第一种形态”作为从严治党、从严管党的重要举措,把纪律和规矩挺在前面,把严管和厚爱落在实处。
16.强化服务群众意识。聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题,探索实施“标准化+城市治理”“XX执法+”新模式,大力开展市容环境卫生管理与执法,全力消除各类乱象,切实维护市民群众利益。严肃查处群众身边XX领域的不正之风和腐败问题,认真对待群众反映强烈的问题,坚决纠正损害群众利益的行为,切实增强人民群众获得感。协同推进扫黑除恶专项斗争深入开展,深挖彻查黑恶势力“保护伞”,持续推进XX系统正风肃纪和依法行政,创造安全稳定的社会环境。
五、以纪律建设为抓手,全力锻造清正廉洁队伍
17.筑牢不想腐的自律机制。严格落实党组会会议“第一议题”和中心组学习制度,巩固党史学习教育成果,推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。强化经常性党章党规党纪教育,通过召开警示教育大会、专题民主生活会等方式加强日常廉政教育,持之以恒抓好传统教育、典型教育和警示教育,发挥典型引领作用,用好忏悔录、身边典型案件等反面教材,举一反三、以案明纪,用身边事教育身边人,全年组织开展集中警示教育学习不少于X次,观看教育片不少于X部,开展现场教育不少X次,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,引导干部职工增强“不想腐”的思想自觉。
18.完善不能腐的防范机制。深化完善内控管理制度建设,科学设定城市管理行政权力的运行程序和工作流程,建立健全规范执法制度体系,建立效能建设考核机制,最大程度消除各类风险盲区。深化标本兼治,针对反腐败制度漏洞、薄弱环节,推动建章立制,扎紧制度笼子,从源头上预防和治理腐败。持续推进廉政风险点排查,全力构建“权责清晰、流程规范、风险明确、预警及时、措施到位”的防控机制。全面实施民主集中制和领导班子议事制度,持续开展廉政和履职风险防控机制建设,加强廉政风险动态排查和监控,规范“三重一大”事项决策机制,逐步建立完善XX执法系统廉政风险防控管理工作网络,切实扎牢“不能腐”的笼子。
19.健全不敢腐的惩戒机制。强化政治监督和纪律保障,采用党内监督、群众监督、舆论监督等形式,形成全覆盖监督体系。扎实开展执法队伍队容风纪专项督察、作风效能督查、执法规范化督察,加大XX领域问题发现力度,点对点通报突出问题,强力提升XX系统执法队伍形象。坚持无禁区、全覆盖、零容忍查处XX系统中的腐败问题,重点审查不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,以及利用职务便利受贿索贿,徇私枉法等职务性违法违纪案件,让纪律真正成为带电的高压线,做到有责必问、问责必处,形成高压惩戒态势。
20.压紧夯实监督执纪责任。充分发挥局机关纪委组织协调、纪律监督、执纪问责作用,协助局党组及时了解、分析落实全面从严治党主体情况,推动全面从严治党各项任务落实到位。强化对重点领域、重要岗位、关键环节的监督,切实把问题拦在“四种形态”之外、苗头消灭在萌芽状态。注重与派驻纪检组沟通协调,自觉接受市纪委监委和派驻纪检组监督指导,及时部署落实派驻纪检组安排的工作任务,确保交办的各项工作任务不折不扣完成到位,涉及重点工作和事项邀请纪检组全程参与和监督,自觉做到与派驻纪检组在党风廉政建设方面目标同向、行动协同。
六、以队伍建设为标杆,夯实城管高质量发展根基
21.规范干部选拔任用。严格执行干部任用条例、职务和职级并行规定,坚持重实干重实绩的鲜明用人导向,大力选用在困难矛盾面前敢于负责、在艰苦岗位上默默工作、在重点任务中勇于担当的干部。拓宽年轻干部视野,推动外派挂职锻炼、跟班培训学习,对成绩显著的年轻干部提拔到重要岗位上来,打破论资排辈的隐性台阶。积极推进行政和参公人员顺向交流、同类事业单位科级干部跨单位交流任职,促进人才合理流动。完善干部挂职锻炼机制,选派优秀年轻干部到上级、同级单位挂职,加强对上、对外交流,最大限度地调动干部积极性、主动性、创造性,切实凝聚起干事创业的强大合力。
22.加强队伍监督管理。深化落实“三项”机制,建立和完善能上能下、容错纠错和正向激励机制,督促干部职工忠诚履职,让干事者、担当者、有为者得到褒奖、受到尊重。健全考核评价体系,提高考核评价的全面性、准确性,鼓励党员干部履职尽责,爱岗敬业,遏制失职渎职的行为,着力营造风清气正、干事热情创业的良好政治生态。加强日常管理监督,严格执行个人有关事项报告制度,用好提醒函询诫勉等组织措施,对干部苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖。实施全方位全过程监督管理,把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来,着力构建重在预防、严在日常的全方位管理监督机制。
对进一步加强全面从严治党工作的意见、建议2
党要管党,从严治党是我党近一个时期的一项重要工作,把党管好是我们一切工作的根本保证。目前,我区各级党组织,在区委的正确领导下,积极进取,努力探索,狠抓各项工作的落实,取得了令人瞩目的业绩。在肯定工作的同时,我们也不能忽视一些问题的存在,而解决这些问题的关键在于加强和完善各类监督机制,充分发挥党内、党外监督的作用,把我们的各项工作置于社会和人民群众的眼皮底下,自觉接受社会各界的监督,才能使我们的工作少走弯路少犯错误,我们的事业也能够更加顺利的走向辉煌。民主监督是人民政协的一项重要职能,是一种高层次、有组织、有着广泛群众代表性的政治监督,由于这种监督模式有着较高的组织化程度,有利于实现坚持党的领导和加强对党的监督的有机统一。今年以来,政协中共界别组本着对党忠诚和对事业高度负责的原则,深入基层,认真听取社会各界的意见和建议,对我区全面从严治党工作进行了认真、严肃、详细的调查研究,现将相关情况报告如下。
全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署,是“四个全面”战略布局的重要组成部分,也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治。“全面”就是管全党、治全党,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,重点是抓住领导干部这个“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是各级党组织都要肩负起主体责任,党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的责任;各级纪委要担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,敢于执纪问责。目前,我区共有党员58329名,2787个基层党组织,其中,党(工)委84个,党总支227个,党支部2476个。近年来,章丘区委对全面从严治党工作高度重视,明确区委书记为全面从严治党工作第一责任人,带领全区各级党组织和全体党员,从以下几个方面着手,推进全面从严治党工作。
(一)理论武装工作扎实开展。
以理论武装为引导,牢牢把握正确的舆论导向,坚定不移的服务科学发展,党的思想建设扎实有力。以“两学一做”学习教育为契机,掀起学习热潮。围绕区委区政府的重要部署,把“两学一做”作为一项长期的政治任务,组织开展了集中宣讲、集中研讨、领导干部上党课等多种形式的教育活动;以强化中心组学习为抓手,夯实思想基础。区委理论学习中心组去年开展了27次领导干部集体学习,各级理论中心组也采取了多种形式进行学习,提高了领导干部的理论水平和科学决策能力;以丰富多彩的宣教形式为载体,扎实推进理论宣传普及工作。通过广播电视、《今日章丘》、网站等多种媒体,利用基层宣讲、纪念征文、理论研讨、知识竞赛等多种形式,深入开展政策理论进机关、学校、农村、社区等系列活动。
(二)基层组织建设稳步推进。
加强基层组织建设是全面从严治党的基础。全区各级党组织始终把基层组织建设抓在手上,强基固本,建设过硬党支部。深化村级组织规范化建设,整顿软弱涣散班子;抓党建促扶贫,开展联动扶贫行动,以深化提升支部“一加三”工作为抓手,发展壮大村级集体经济;从严落实基层党建责任制,建立健全党委书记抓党建工作问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”;进一步规范机关党的建设,在区直机关推行党建标准化建设。
(三)反腐倡廉建设成效显著
区委高度重视反腐倡廉建设,全面落实从严治党主体责任,教育引导全区领导干部和全体党员牢固树立廉洁自律意识,切实筑牢拒腐防变的思想防线;持续纠治“四风”,推动八项规定精神落到实处,常抓不懈;强化执纪审查,保持惩治腐败的高压态势,一方面,严肃查处重要岗位领导干部的违纪违法案件,另一方面着力查处发生在群众身边的吃拿卡要、小官巨贪等腐败问题,坚决剔除害群之马,使侵害群众利益的不正之风和腐败问题得到遏制。
(四)党内政治生活制度得到落实
全区各级党组织严格按照中央要求,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部民主生活会等基本的制度,通过党员党性分析会议和党员领导干部双重组织生活等形式,提高党内政治生活质量,强化党内政治生活制度的约束力和执行力,形成了遵守制度的良好氛围。
(五)开展批评与自我批评不走过场。
能够以严肃认真的态度进行批评与自我批评,不仅仅从工作中找差距,关键是从思想上、党性上找不足;既从分管工作上查摆剖析问题,又积极承担单位集体的问题和责任;既认真查摆自身存在的突出问题,又认真给他人或班子提出改进意见,最终达到动真碰硬、触及问题、洗涤思想的目的。
对进一步加强全面从严治党工作的意见、建议3
全面从严治党,是党的十八大以来,以同志为总书记的党中央,在冷静分析当前世情、国情、党情发生深刻变化,认真总结党的建设历史经验教训的基础上,作为新时期推进党的建设新的伟大工程,作出的重大决策和战略部署,体现了伟大事业与伟大工程的有机统一,彰显了党的建设和治国理政的高度统一。值得注意的是,在其推进过程中自然会遇到种种困难和重重矛盾,甚至阻力和压力,各地各级党组织尤其是基层党政机关党员干部对此要有清醒的认识和足够的重视,同时注意采取有效措施坚决克服并努力防止来自各方面消极因素的干扰困扰和制约影响,以确保在及时解决问题中得到持续深入有效推进。
一、必须充分认识当前持续深入有效推进全面从严治党的极端重要性。总的来说,从严治党,是我们党的优良传统和宝贵经验,更是我们党无往不胜的一大法宝。中国革命、建设和改革的实践已经证明,治国必先治党,治党务必从严。特别是在新的环境和历史条件之下,全面从严治党,作为“四个全面”战略布局中的三大战略举措之一,持续深入有效推进全面从严治党,更是显得迫在眉睫,势在必行。可以说是,大势所趋,人心所向。其极端重要性主要体现在以下四个方面:一是党性所使。也就是说,我们党要顺应时代发展要求,重申理想信念,践行党的宗旨,保持发展我们党的先进性和纯洁性,必须下大力气推进全面从严治党,切实加强党的自身建设,不断提高拒腐防变和抵御风险能力,进而使我们的党永远立于不败之地。二是形势所逼。也就是说,目前我们党和国家要真正经受住执政、改革开放、市场经济和外部环境“四大考验”,战胜精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败“四种危险”,关键在于我们党切实加强自身建设,全面推进从严治党,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力,始终保持党和人民群众的血肉联系,进而实现我们党的长期执政和国家的长治久安。三是发展所需。也就是说,在当前和今后一个时期,我们党和国家要统筹推进“四个全面”战略布局,顺利实现“两个百年”奋斗目标,以及中华民族伟大复兴的“中国梦”,关键在于全面推进从严治党,持续深入改进作风,使我们党真正成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,进而赢得广大干部群众的拥护支持和爱戴信任,为改革发展稳定提供坚强的政治保障。四是群众所盼。也就是说,目前我们广大干部群众企盼我们党继续坚持和践行党的全心全意为人民服务的根本宗旨,继续保持和发扬我们党的“三大优良传统和作风”,尤其是党的十八大以来,以同志为总书记的党中央,落实党要管党、从严治党的决心不移、力度不减、节奏不变,真正把从严治党常态化、制度化,做到作风建设永远在路上,进而形成风清气正、干事创业的良好环境。简而言之,各级党政机关党员干部特别是党政主要领导,务必站在政治的、全局的、战略的高度,深刻认识当前持续有效推进全面从严治党的极端重要性和紧迫性,思想上高度重视、十分明确、充分理解,行动上积极参与、热情支持、密切配合,落实上真抓真管、抓细抓常、从严从实,切实履行全面从严治党责任,持续深入有效推进作风建设,从而把我们党真正建设成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
二、必须坚决摒弃当前持续深入有效推进全面从严治党的认识误区。党的十八大以来,以同志为总书记的党中央,坚持党要管党、从严治党,作出了一系列重大部署,打出了一系列“组合拳”,各地各级党组织为党分忧、为国尽责、为民着想,切实解决损害群众切身利益的不正之风和腐败问题,越来越多的干部群众切身感受到整风肃纪的成效。毋容讳言,在深入推进全面从严治党的伟大实践中,目前也有少数机关党员干部或多或少存在不太理解、不太适应,甚至抵触情绪,在思想认识上存有偏差甚至误区。概括归纳起来,主要存有四大误区:一是与己无关。为数不少的机关党员干部认为,当前推进全面从严治党主要是机关党组织的事,不是党员干部个人的事;针对的主要是上级党政机关的党员领导干部,不是普通机关的一般党员干部。二是小题大做。相当数量的机关党员干部认为,推进全面从严治党目前只是抓了一些鸡毛蒜皮、凡人琐事,甚至不痛不痒、无关紧要的人和事,没有抓住关键环节、重点领域,要害部门、特殊岗位,重大事情、焦点问题。三是矫枉过正。个别机关党员干部认为,当前推进全面从严治党,在有的时候、有的问题上,对于有关的人和事的要求与处理,有点过火过度、近乎苛刻,甚至不近人情、不切实际。四是一晃而过。少数机关党员干部认为,全面从严治党只是“一阵风”,紧一阵子之后,又会“外甥打灯笼——照旧”,因此心存侥幸心理的不在少数,对持续推进作风建设、严管狠治消极腐败,往往横不下心、较不了真、落不到底。很明显,目前我们确有少数机关党员干部甚至党员领导干部,对于全面从严治党的思想认识与深入推进此项工作的高标准严要求之间还存在差距,甚至不太适应、抵触情绪。突出表现在:在深入推进全面从严治党特别是执行落实相关政策规定和纪律要求的过程中,存在敷衍应付、蒙混过关,打折走样、变相变通,甚至明知故犯、顶风违纪,为官不为、懒政怠政等问题,对此,我们各级党政机关党员干部特别是党员领导干部务必引起高度警惕,并及时采取有效措施予以坚决摒弃。
三、必须深刻分析当前持续深入有效推进全面从严治党的工作偏差。从目前的实际情况来看,当前我们确有少数机关党员干部甚至党员领导干部,对持续有效推进全面从严治党存在认识偏差,甚至患有“不适症”。究其原因,主要是我们有的地方单位在深入推进全面从严治党的实际工作中,确实还存在一些问题和偏差,集中体现在以下四个方面:一是政出多门、政策模糊。突出表现在:在很多政策规定和纪律要求的制定执行上,存在多个职能部门重复、交叉发文,而且界限界定、标准范围不明确、不统一、不具体。二是主观随意、可塑可变。突出表现在:在很多政策规定和纪律要求的监督落实上,缺少刚性要求和硬性规定,存在边搞边样、变改边变,甚至主观随意性和可塑可变性。三是抓小放大、走样变味。突出表现在:在推进全面从严治党的过程中,顶层设计和战略谋划不够,不是一个声音喊下去、一把尺子量到底,而是各吹各的号、各唱各的调,甚至层层调音、级级变调。四是脱离实际,方法不当。突出表现在:有的地方单位,在推进全面从严治党的过程中,纠风反腐的重点不突出、要求不明确,群众热情不高、参与面不广,甚至搞党内循环;结合实际不够,甚至与实际脱节。同时没有把纠风反腐、惩贪治标与制度治本、思想治根有机统一起来,没有坚持顶层设计与基层探索相统一、规定动作与自选动作相结合。尤为重要的是,没有把推进全面从严治党与促进经济社会发展有机结合起来,搞成了“两张皮”,甚至存在“为党建而搞党建”的现象。
四、关于切实加大力度持续深入有效推进全面从严治党的对策思考。如何将全面从严治党真正落到实处,必须多策并举、稳步推进。为此,笔者特提出如下五点建议:一要加大宣传力度,强化“思想引领”。通过大力宣传全面从严治党的重要性和紧迫性,以及全面从严治党的好做法和好经验、取得的丰硕成果和带来的正能量,积极引导机关广大党员干部特别是党员领导干部,切实增强全面从严治党的责任感、使命感和时代感、危机感,更加坚定扎实推进全面从严治党的信心和决心,尽快适应全面从严治党的新常态,进而把各项工作做细做实做好。二要抓好“顶层设计”,加强战略谋划。全面从严治党是一项复杂的系统工程。各地各级党组织既要加强顶层设计、完善制度机制,又要创新工作举措,强化实践探索,还要聚焦治理重点、区分轻重缓急,及时研究解决事关全面从严治党全局、基础、长远的有关重大问题,努力做到初步治标与制度治本相结合,标本兼治,切实增强全面从严治党的的系统性和预见性、针对性和实效性。三要强化“两个责任”,做到真管真严。各地各级党组织、党的纪检机构及其负责同志,一定要牢固树立责任理念、压实责任担子,做到守土有责、守土尽责,在履行全面从严治党责任中,不当“甩手掌柜”,切实抓住主体责任和监督责任这个“牛鼻子”,真正把担子担起来,种好自己的“政治责任田”,扎实推动全面从严治党不断取得新成效。四要面向全体党员,突出“关键少数”。全面从严治党,每一个党组织、每一名党员都在其中、不能例外,要把全面从严治党的要求融入到广大党员干部的日常教育监督管理之中。同时,又要牢牢抓住党员领导干部这个“关键少数”,重点强化党员领导干部在深入推进全面从严治党伟大实践中的组织领导作用和引领示范作用。五要明确“检验标准”,注重实际效果。持续深入有效推进全面从严治党,说到底就是为了进一步拉近党和群众的距离,乐群众之乐,忧群众之忧,把人民群众放在心中最高位置。所以,要坚决克服并努力消除走过场、搞形式、一阵风,甚至蒙混过关的思想,始终坚持把群众对党和政府的期待和感受,作为检验全面从严治党效果的唯一标准。进一步强化组织领导、加强检查督导,明确考核标准、严格责任追究,在不断求效问效中持续提效增效。
对进一步加强全面从严治党工作的意见、建议4
通过集中学习,我认真学习《中国共产党党内重要法规汇编》,逐段逐句重温党章、《准则》和《条例》,我深感学习每跟进一步,认识就加深一层,每对照一次就提醒一次,就扯一次袖子。共产党员应该坚守的初心、担当的使命,党章党规中都有明确详细的规定。经常以党章党规为镜,以彻底的自我革命精神检视反思自己,拂去思想上的“灰尘”,自觉修正错误、校准方向,对于永远保持共产党人的政治本色,十分必要。
一、存在的突出问题
下面,我分别对照党章、《准则》和《条例》,对照需要重点检查的18个“是否”,逐条进行自我检视反思。
(一)对照《党章》查摆五个“是否”存在的问题
党章集中体现了党的性质宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策,是全党必须遵守的根本行为规范,是我们坚守初心、砥砺恒心的重要遵循。学习贯彻党章,源于内心自觉、衷心守护,贵在融入经常、终生践行。不忘初心使命,必须首先树牢党章意识,深学细照笃行,不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶。推进自我革命,必须以党章为镜,多照一照自我,多量一量自身,经常对照党章查找差距、检视问题,永葆政治本色。
1.是否坚持党的性质宗旨,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚持四项基本原则,坚持新发展理念,坚持中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局方面。
能够坚持党的性质宗旨,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚持四项基本原则,坚持新发展理念,坚持中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局上是坚决的。但是还存在着站位全局不够,关注不多,战略思维水平不高,在自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想解决涉法涉诉信访遇到新问题的能力还不强。
2.是否认真履行党员八项义务,践行入党誓言,充分发挥党员先锋模范作用方面。
能够认真履行党员八项义务。党章规定的党员八项义务,其实质是对党员初心和使命的规范。自己能够坚定理想信念,践行党的宗旨,遵守党的规矩,不断增强党员意识,在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。但在一言一行诠释誓言、时时处处作表率上标准还不高,比如,在基层的纪律作风检查中出现的宽松软、执法行为还不够严格规范等问题上,投入的精力不够,拿出有效管用的措施不多。
3.是否按照党员干部六项基本条件,真正做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁方面。
能够按照党员干部六项基本条件,做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。思想上能够坚持实事求是,在工作实际中自觉把党的方针政策同本职工作实际相结合,讲实话,办实事,求实效。但也存在一些为民服务效果不佳的情况,比如信访接待的时候,遇到突出信访难题或缠访时也会心生抵触。
4.是否严格遵守党的组织制度,严守党的政治纪律和政治规矩,做到令行禁止,保证中央政令畅通方面。
能够严格遵守党的组织制度,严守党的政治纪律和政治规矩,做到令行禁止,保证中央政令畅通。
5.是否坚持党的群众路线,树牢宗旨意识,坚持从群众中来,到群众中去,善于做好新形势下的群众工作方面。
能够坚持党的群众路线,强化宗旨意识,努力做好新形势下的群众工作。践行群众路线,是党章的基本要求。自己能够不断牢固树立以人为本、人民至上的价值观,始终把人民群众放在心中最高位置,自觉把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持艰苦奋斗、谦虚谨慎的作风。但是最近一段时间,自己直面群众主动做工作不如在县区经常。总是忙于会务,拿出时间主动到基层宣传法律政策、开展三个课题研究、听取困难群众意见少了。
(二)对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,查摆八个“是否”存在的问题
《准则》是严肃党内政治生活的基本准绳。党的十八届六中全会通过的《准则》,直击党内政治生活存在的顽症痼疾,围绕12个方面分别提出明确要求,既有刚性规定,也有精要的道理,既指出了病症,也开出了药方,是全面从严治党的重大制度创新。以《准则》为镜找差距,就是为了时刻提醒我们无论职务高低,权力大小、从事什么工作,都应该牢记自己的第一身份是共产党员。
6.是否坚定理想信念,坚定马克思主义信仰和社会主义信念,以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量方面。
能够坚定理想信念,坚定马克思主义信仰和社会主义信念。思想建设是党的基础性建设,坚定理想信念是党的思想建设的首要任务。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,就是要坚持思想建党、理论强党,推动全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在原有学习基础上取得新进步、达到新高度,更加坚定对马克思主义的信仰、坚定对中国特色社会主义的信念。但自己对“学懂、弄通”习近平新时代中国特色社会主义思想,最终要落脚在“做实”上还需要下功夫。
7.是否坚定不移贯彻党的基本路线,在大是大非面前站稳政治立场,在错误言行面前敢于抵制、斗争方面。
能够坚定不移贯彻党的基本路线,在大是大非面前站稳政治立场,在错误言行面前敢于抵制、斗争。但在开拓发展、修正错误上,刀刃向内、自我革命的勇气和自觉上还有一定的差距。
8.是否坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,增强“四个意识”,对党忠诚老实、光明磊落,严格执行重大问题请示报告制度方面。
能够坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,增强“四个意识”,对党忠诚老实、光明磊落,严格执行重大问题请示报告制度。我自己对习近平总书记党中央的核心全党的核心地位、对党中央的集中统一领导的维护,从内心到行动都是坚定不移的。
9.是否严格落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”方面。
能够严格落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”。但在一些工作的推动上还存在以会议落实会议、以文件落实文件这样形式主义、官僚主义的做法。
10.是否坚持民主集中制原则,发扬党内民主,保障党员权利,注意听取不同意见,自觉服从组织分工安排,不独断专行或各自为政方面。
能够坚持民主集中制原则,发扬党内民主、保障党员权利,注意听取不同意见,自觉服从组织分工安排,不独断专行。但在这方面,自己还存在听取意见不全面的问题。比如,对非分管领域工作信息主动占有不够,研究不足,在集体决策中建言献策作用发挥得不好。
11.是否坚持正确选人用人导向,坚持好干部标准,自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向方面。
坚持正确选人用人导向,是严肃党内政治生活、净化党内政治生态的治本之策。我能够坚持正确选人用人导向,坚持好干部标准,自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。
12.是否勇于开展批评和自我批评,自觉接受对权力运行的制约和监督,加强自律,慎独慎微,按规则正确行使权力方面。
能够认真开展批评和自我批评,自觉接受对权力运行的制约和监督,加强自律、慎独慎微,按规则正确行使权力。
13.是否保持清正廉洁的政治本色,坚持“三严三实”,坚决同消极腐败作斗争方面。
能够保持清正廉洁的政治本色,坚决同消极腐败作斗争。但在坚持“三严三实”上,还要树立更高的标准。
(三)对照《中国共产党纪律处分条例》,查摆五个“是否”存在的问题
党纪是永远的“戒尺”。《条例》鲜明亮出了共产党员不可触碰的底线,是我们检视自我、警示自我的重要依据。对照《条例》找差距,就是要警示每一名党员干部,时刻以党纪为硬约束,不断增强党的意识、党员意识、纪律意识,不断提升政治境界、思想境界、道德境界,真正把纪律挺在前面,牢牢守住初心和底线,始终做一名合格的共产党员。
14.是否在重大原则问题上同党中央保持一致,自觉执行党组织决定方面。
我始终坚持在重大原则问题上同党中央保持一致,坚决执行党组织决定。没有发表任何与党中央不一致的言论,坚决执行党组织的决定。
15.是否存在滥用职权、谋取私利,违规收受礼品礼金、经商办企业,违反公务接待管理、会议活动管理、办公用房管理等有关规定的问题方面。
严格执行各项纪律规定,不存在滥用职权、谋取私利,违规收受礼品礼金、经商办企业,违反公务接待管理、会议活动管理、办公用房管理等有关规定的问题。自己无论是在县区,还是在市委政法委,都严格按照规定执行,绝不侵占公共利益、侵害群众利益。
16.是否存在优亲厚友,为黑恶势力充当“保护伞”,弄虚作假、简单粗暴等损害群众利益等问题方面。
自己能够坚持公道正派、廉洁自律、为民服务,不存在优亲厚友,为黑恶势力充当“保护伞”,弄虚作假、简单粗暴等损害群众利益等问题。
17.是否存在工作不负责任,搞形式主义、官僚主义,干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动等问题方面。
始终坚持求真务实,以对党的事业高度负责的态度做好各项工作,力戒形式主义、官僚主义,严格坚守“三个规定”,不存在干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动等问题。这次主题教育,明确将“整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题”,列为8个专项整治中的一项,就是要下决心解决好这一可能动摇党的根基、阻碍党的事业的顽症固疾。在这方面,作为分管执法检查工作领导,还有很多差距。发文数量仍然较多、质量不高、文风不实,这些问题还是存在的。这些问题,需要以钉钉子精神、下大功夫,上下联动抓好整治整改,切实为基层减负。
18.是否存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味,违反社会公德、家庭美德等问题方面。
我个人一向秉持着阳光、简约的生活态度和健康向上的生活方式,始终坚持清白做人、干净做事,不存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味,违反社会公德、家庭美德等问题。始终把自己的一言一行严格置于党的纪律、规矩约束之下。
二、深刻剖析存在问题的思想根源
针对暴露出来的种种问题和现象,深入对照党章党规,根据中央提出的“十八个是否”,逐条进行比对,寻找自身差距,反思剖析根源,主要有以下4个方面原因:
1、理论学习与工作实际结合不够紧密。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,过多地看重记了多少笔记、读了多少本书、摘录了多少观点,而体会思考不深、学习前瞻性不强,学用结合与转化的能力需要提高。个人自学不够经常,特别是当学习理论知识和分管工作产生冲突时,就把学习往后推,客观上强调工作太忙。
2、深入基层调查研究还不够经常、深入。虽然也经常深入基层,但每次时间都很短,调研不够深入,听取汇报多,与群众接触交流少,对基层一线涉法涉诉信访困难、“执行难”遇到的瓶颈等问题掌握的不够深入细致,与基层群众的密切联系还有差距。“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题没有根本解决好,为人民服务的宗旨意识还不够强烈。
3、创新精神还有待加强。自从委机关调整分工以来,由我主抓执法检查和流管中心工作,期间,对发挥执法检查和案件督办的调查研究作用,深入分析研判新形势下涉法涉诉信访矛盾,法律程序空转,多级重复交办的新情况新问题力度不大、办法不多,满足于做好手头事,学习新知识、运用新理念开展工作不够主动,担当精神不够。对执法监督改革等方面主动上手研究不多,探索创新不够,解决“执行难”问题上工作推动还不够快,跟不上形势的发展和委领导对标一流的工作要求,理论指导实践能力还需提高。
三、下一步措施
牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩,始终把自己的一言一行严格置于党的纪律、规矩约束之下。
一要加强党章党规学习。坚持把学习党章党规作为必修课、基本功,认真学习习近平总书记关于严明党的纪律、全面从严治党重要讲话精神,全面掌握、熟知尽知精神实质和核心要义,切实增强党的意识、纪律意识、规矩意识,牢记“五个必须”,坚决反对“七个有之”,表里如一、知行合一,对党忠诚、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人。
二要加强道德修养。自觉弘扬社会主义核心价值观,时刻自重、自省、自警、自励,私底下、无人时、细微处做到慎独慎微,始终不放纵、不越轨、不逾矩,始终坚守共产党员的精神家园。常存敬畏之心,敬畏人生、敬畏权力、敬畏法纪、敬畏人民,经常警醒自己、教育自己,如履薄冰、如临深渊,任何情况下都能够稳得住心神,耐得住寂寞,经受住考验。纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三要严格组织生活。带头落实“三会一课”、民主生活会和谈心谈话、民主评议党员等制度,加强经常性教育,及时发现问题、解决问题。突出用足用好批评和自我批评这个有力武器,真正把自己摆进去,敢于直面问题,深入检视自己,从思想和灵魂深处深刻剖析和反思,不断荡涤尘埃、杀灭病菌,炼就“金刚不坏之身”。
四是践行为民宗旨。牢固树立群众是主体、群众是英雄的观念,自觉把掌握权力作为为人民服务的机会,把行使权力当作为人民服务的方式,始终做到与人民群众心连心、同呼吸、共命运。着力践行以人民为中心的发展理念,健全体现民意要求的决策机制,正确处理司法改革发展稳定的关系,围绕社会治理社会化、法治化、智能化、社会化深入调研,切实解决工作中存在的痛点、乱点、盲点、堵点、弱点和人民群众的操心事、烦心事,让人民群众有更多共享发展成果的获得感和满意度。
对进一步加强全面从严治党工作的意见、建议5
全面从严治党,是新时期党的建设新的伟大工程的一个重要方面,其推进过程中会遇到各种困难和矛盾,要防止来自各方面消极因素的干扰,以确保在及时解决问题中得到有效推进。
全面从严治党,是新时期党的建设新的伟大工程的一个重要方面,其推进过程中会遇到各种困难和矛盾,要防止来自各方面消极因素的干扰,以确保在及时解决问题中得到有效推进。
认识偏差
当前,对全面从严治党的思想认识与推进这项工作的现实要求之间还不完全相适应,出现的一些苗头性问题,必须引起警惕。
抽象地认同。对全面从严治党的大方向能够接受,对加大反腐败力度总体认同,但一涉及实际问题,比如经济的局部性短暂性调整,社会关注和舆论反映的周期性阶段性爆发,就会定力不足、产生怀疑,出现诸如反腐败过头论、影响经济发展论等各种各样的杂音
有选择地支持。站在局部利益的立场看问题,对全面从严治党的系列举措,一旦触及小单位小群体乃至个体利益时,往往有保留、打折扣,只愿意对人严不愿意对己严,只想严一时不想管长远,只问工作不问思想,只管8小时以内不管8小时以外,对严管狠治实际上横不下心、较不了真、落不到底。
摇摆观望。认为从严治党的度不好把握,过松了过不了关,党和人民不满意;过严了会得罪人,自己跟自己过不去。信心和决心不足,畏首畏尾,做样子的多、迈步子的少,花招虚招多、硬招实招少。认识上的局限性必然导致行动上的滞后性。要准确把握当前基层思想认识的动向,加强教育引导,加大督促检查,澄清模糊认识,进一步深化各方面的认知和认同,以激发和释放更大的主观能动性。
重心偏差
总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上,对全面从严治党的内涵要义作了系统阐述,十分鲜明地指出了管党治党的重心所在、关键所系。现实中,对从严治党究竟应该重点管哪些、突出治什么,有的还存在一些偏差。
不准。对严管的重点简单按照所处的职务层级来划分,抓不到关键岗位、重点领域,甚至以领导机关和基层单位、党政机关和企事业单位简单划分来确定是不是重点。
不实。没有把初步治标与制度治本、思想治根统一起来,面对如何突破思想管理这个难题、制度落实这个难点,往往形式大于内容,在针对性实效性上下功夫不够。
不当。尤其在基层,面对规范津贴补贴、清理超职数配备干部等新情况,过分地突出激励和关爱,反而将从严这条主线放到一边。这些现象,实际上是对全面从严治党本质本义的曲解和异化。全面从严治党,要以规管权力为核心,把重点布控在一切权力周围,既抓领导干部尤其是一把手这个关键少数,又抓基层党组织和基层干部这个群众身边的干部群体。坚持顶层设计与基层探索相统一,规定动作与自选动作相结合,对重心偏离的,及时调准焦距,在从严治党上真正抓到主要矛盾和矛盾的主要方面。
方法不当
全面从严治党,既有一个态度问题,更有一个方法问题。各级党组织在具体实践中进行了探索实践,但仍有一些因路径选择不同而影响到推进成效。
与群众脱离。把从严治党仅仅作为党内的事,搞内循环,拒绝走群众路线,有意无意地排斥干部群众的参与和监督,习惯于围着上级监督打转转,对同级监督和下级监督不放心不放手。
与实际脱节。一方面,在教育引导上重视不够、作为不多,导致党员干部思想上没有真正紧起来,存在走过场心态、侥幸心理的不在少数;另一方面,日常和基础工作跟不上,缺乏有效的过程管理,风险点防控不到位,关键点规范不明确,缺点提醒纠正不及时,从而导致边管边犯错误,边严边出问题。
与发展脱轨。把党建与经济社会发展搞成两张皮,在从严治党上仍然囿于过去的老套做法缺乏与时俱进,习惯于人治思维而缺乏法治思维。应进一步把握全面从严治党的规律,在运用过去从严治党基本经验的基础上,主动进行流程再造,走与群众相联系、与实际相结合、与发展相统一的路子,增强系统性、预见性、创造性、实效性,始终做到严之有道、严之有效。
明确检验标准
全面从严治党的实际成效需要通过一定的标准来衡量。抓党的建设既然是各级党组织最主要的工作,就必须赋予各级党组织全面从严治党的政治责任。明确检验标准,对于落实责任具有规范性导向性意义。
看发展。党的建设与党所领导的事业从来紧密相连、密不可分。全面从严治党的成效,直接体现在党的建设不断迈上新台阶上,间接反映在经济社会的更好发展上,这两者应该是相互联系和统一的有机整体,不能把这两者分割开来,甚至对立起来。
看民生。党的建设是为了实现党的全心全意为人民服务的宗旨,人民群众的期待是全面从严治党的价值追求,能否推动党员干部切实转变作风,进一步密切党同人民群众的血肉联系,取得让人民群众看得见、摸得着、说得出的变化,是衡量全面从严治党成效的重要社会指标。
看党员干部状态。对于全面从严治党,党员干部既是参与主体,又是落实客体,这项工作是不是真正严到份上、管到位上,可以从党员干部的思想状态、行为状态和作风状态上得到直观反映。如果一个地方党员不像个党员、干部为官不为问题始终突出,党内消极腐败现象大量存在,那就是对其管党治党成效最直接的否定。我们必须突破过去对党的建设缺乏衡量标准,导致评价模糊、责任虚化的困境,把标准和责任有形化,算出明白账,打好考核牌,在不断求效问效中持续提效增效。