林长制会议领导讲话稿范例优秀4篇

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林长制会议领导讲话稿【第一篇】

同志们:

今天召开的全市__会议,传达了全区__会议精神,总结回顾了去年全市__,安排部署了今年的主要任务,表彰了在__中做出突出成绩的先进集体和先进个人。近年来,__在市委、市政府的正确领导下,深入开展保密教育,严格秘密载体管理,全面推进依法治密,不断加强队伍建设,保证了党和国家重要秘密的安全,为全市经济社会发展做出了积极贡献。在此,我代表市委、市政府向工作在全市保密战线上的同志们表示衷心的感谢,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!我就如何做好今后一个时期的__讲四点意见。

一、居安思危,防患未然,切实增强保密责任意识

机要__是党和政府至上而下的一条的生命线、中枢线和指挥线,能不能保证这条生命线正常运转,能不能维系这条指挥线畅通无阻,关系着党的事业发展,关系着国家长治久安。__者是幕后英雄。大家看过电影《永不消逝的电波》就是展现保密战线上的故事。可以说,保密就是保政治、保大局、保安全、保稳定、保发展。如果连自己的生命线都无法保证,还有什么秘密可言?所以,如何保证和维系这条生命线的畅通是各级党委、政府和党员领导干部的重要责任。

(一)做好__是适应新形势的必然要求。当前__面临的新形势异常复杂、繁重。国际形势风云变幻,世界多极化和经济全球化趋势进一步加剧,社会信息化和信息网络化的触角已延伸到社会生活的各个领域。从国内来看,__和全党的其他工作一样,既面临着良好的发展机遇,也面临着严峻的挑战。各种敌对势力千方百计窃取我国家秘密,而且窃密主体增多、隐蔽性增强,窃密领域不断扩大,窃密方式多样化,窃密的现代化水平不断升级,保密防范的难度越来越大。据统计1999年至2005年全国共发生泄密案件1000多起。其中涉及省部级干部9人、司局级干部46人、县处级干部66人。从自治区来看,作为边疆少数民族地区,历来是境内外敌对分子渗透、破坏和窃密的重点地区,处于窃密与反窃密的前沿,近几年来先后发生过多起窃密和泄密案件,去年自治区就发生6起泄密案。从我市来看,分子和非法宗教组织想方设法搜集和窃取秘密,加以歪曲后进行政治攻击,破坏安定正常的社会秩序。各级保密部门和广大__者,要充分认识在新形势下做好__的极端重要性和复杂性,切实增强做好__的责任感和紧迫感,坚持以科学发展观为统领,准确定位__,科学谋划__,大力推进__.

(二)做好__是应对新挑战的重要保障。随着信息化网络化的迅速发展,电子党务、电子政务、电子商务逐步开展,在积极推进信息公开、资源共享的同时,如何确保党委和政府事务在网上安全正常运转,对__来说既是新的领域,也是新的挑战。近年来,虽然全市__取得长足进步,但与新形势和新任务的要求相比,还存在着一定差距和不容忽视的隐患。主要表现为“三个不到位”,即思想认识不到位,一些干部群众思想上有一种误区,片面认为现在科技如此发达,设备如此先进,网络运用如此广泛,存在“无密可保”、“有密难保”的思想。如果我们头脑里没有忧患意识、没有安全意识、没有防范意识,没有保密意识,那么这就是我们思想上最大的失密。可以说,思想上放松警惕,就可能出现隐患。监督管理不到位,有的单位保密管理制度和各项制度措施不落实,重点涉密人员和涉密文件管理松懈,涉密计算机和网络防护薄弱。组织领导不到位。由于长期处于和平的环境,导致一些领导干部滋生了麻痹思想,对__不够重视,工作落实不够到位。“__无小事”,这些问题如果得不到及时纠正,就可能出大问题。因此,各区、各部门和各单位,一定要正视差距,克服不足,努力消除隐患,切实做好__,为加快全市经济社会发展发挥服务保障作用。

二、把握重点,抓住关键,切实保障国家秘密安全

形势是不断发展的,情况也在不断变化。__要根据形势、任务的变化,与时俱进,把握工作重点,抓好关键环节,确保党和国家重要秘密不泄露。要突出抓好四个方面的管理工作。

突出抓好重点涉密人员的管理。要切实提高重点涉密人员的保密意识,督促他们自觉遵守各项__制度,严格按制度办事,把保密制度变成日常工作的行动。

突出抓好关键部位的管理。重点涉密部门、重要要害部门是各方关注的焦点,__能否做好,能否确保不出问题,主要看这些部门的工作做的好不好,能不能不出问题。要按照《中央办公厅、国务院办公厅关于保密要害部门、部位管理的规定》,对要害部门进行严格管理,严格按照__程序和规范执行。

突出抓好关键环节的管理。坚持关口前移,积极防范,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对重要会议和重大活动,保密部门提前介入,参与制定工作预案,加强保密检查。对公文的制发、运转、存档、销毁,要实行全方位管理,确保关键环节不泄密。

突出抓好计算机网络的安全管理。网络泄密问题已成为__的重中之重。要开展涉密计算机信息系统审批和涉密计算机信息系统集成资质认证工作,加强技术力量,提高装备水平,加大对互联网泄密和涉密计算机上国际互联网的检查力度。努力做到“三个配合”,配合市信息化领导小组加强电子政务保密管理,建立上网信息严格把关制度;配合市网络安全领导小组,做好网络安全的监督和检查工作;配合市清理互联网有害信息领导小组,对互联网有害信息进行清理检查。与此同时,要与有关部门积极协商、配合,抓紧筹备建立保密技术检查中心和公文销毁站有关工作,开展经常性的秘密销毁督促检查,保证各部门公文定点销毁。

三、夯实基础,注重实效,切实推进保密任务落实

各区、各部门紧紧围绕重点保密管理任务,统筹安排,多管齐下,整体推进,全面加强保密宣传教育、保密制度建设、保密技术管理和保密督促检查等基础性工作,积极推进保密教育经常化、保密管理法制化、保密技术现代化、保密机制科学化。

首先,以宣传教育为先导,不断增强保密宣传教育的实效性。做好__,需要强化全员的保密观念和保密意识,做好保密宣传教育工作尤为重要。保密部门与新闻媒体密切配合,开展形式多样的群众性的保密宣传活动。举办保密知识竞赛、组织观看保密宣传教育片。加强各级党校的保密教育工作,采取举办培训班、讲座、研讨会等形式,增强各级干部和涉密人员的保密观念。

其次,以制度建设为保证,积极推进依法治密工作。“没有规矩不成方圆”__的有序高效运转,要靠制度作为保证。要不断探索__的规律,并形成规章制度予以规范,以发挥长效作用。要建立完善定密工作制度。正确区分密与非密,使定密工作做到法制化、经常化、规范化。要严格执行秘密载体的保存与销毁制度。在做好纸质涉密载体管理的同时,重点加强对软盘、硬盘、光盘等各类非纸质涉密载体使用、保管、销毁的管理。要严格落实领导干部__责任制。按照《关于党政领导干部__责任制的规定》,今年要把此项工作列入年终领导干部实绩考核当中,形成主要领导切实担负起具体领导责任,分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,要认真按照中办、国办下发的《手机使用保密管理规定(试行)》要求,高度重视并切实抓好手机、涉密笔记本电脑、移动存储介质以及复印、打印、传真等设备使用的保密管理。

第三,以督促检查为抓手,力促各项任务落到实处。工作重在落实,而督促检查则是有力的手段。要不断强化“大督查”观念,重视发挥督查的作用。要进一步建立健全泄密案件查处工作机制,切实加大查处力度。要严格执行泄密事件报告制度,对发生泄密事件不报的,要追究主要领导的责任。各级保密委员会要针对本地区、本部门__的薄弱环节,组织不同内容的专项检查,查找问题和漏洞,及时采取措施,消除泄密隐患。

四、加强领导,强化素质,努力为__提供组织保证

一是强化组织领导。各级党委、政府要高度重视新形势下的__,把__列入重要议事日程。要把__放到工作大局中去谋划、去部署、去落实,把__与业务工作同研究、同布置、同检查,切实把__落到实处。

二是强化设施投入。在高科技的条件下,要保证__这条生命线的正常运转,离不开技术设备的有力支撑。要按照国家和自治区保密技术“十一五”规划的要求,把保密技术发展纳入本地区本部门的总体规划中,确保规划项目和经费落到实处。要加大对__的投入,特别是对保密要害部门、部位配备必要的现代化保密技术设备,逐步实现保密技术的规范管理,不断提高__的水平。今年我市对确定的要害部门、部位必须全部配备碎纸机。各区、各部门和各单位对保密机要设施装备必须配备到位,必要的经费必须保证落实。

三是强化队伍建设。切实加强保密机构队伍建设,使__机构和队伍建设与目前承担的工作任务相适应,与我市改革开放和现代化建设相适应。要围绕把保密部门建成学习型机关、把保密干部培养成学习型干部的目标,切实抓好理论知识和业务知识的学习,准确把握新形势下__的特点和规律,着力提高协调服务能力、依法行政能力、综合防范能力、科学管理能力和应急处置能力。

同志们,__面临的任务十分艰巨,保密战线肩负的责任十分重大,大家要不断创新思路,开拓进取,努力使__迈上一个新台阶,为实现“十一五”良好开局,为率先实现全面小康社会做出新的贡献。

林长制会议领导讲话稿【第二篇】

同志们:

下面我就林业工作讲两个方面问题。

一、关于今冬明春森林防火工作

11月1日就进入了新一年度森林防火期,我镇地域面积平方公里,境内山多林广,林区面积达7万余亩,并且多分布在山川沟壑。由于今年雨水较多,林内杂草茂密,可燃物繁多,给全镇的护林防火工作带来很多困难。为确保今冬明春全镇护林防火工作不出问题,我们在吸取以往经验教训的基础上,重点强化以下五项措施:

(一)广泛宣传动员,做好群防群治。做好森林防火工作,群众是基础,重点在基层。会后各单位要立即召开森林防火专题会议,研究部署本单位森林防火工作,利用广播、标语等多种形式,全方位开展森林防火宣传,教育群众自觉遵守野外用火规定,在林地及林地边缘严禁用火,提倡移风易俗,改上坟烧纸烧香、燃放鞭炮陋习为献花、植树、祭祖。

(二)严格五种制度。一是严格属地管理制度,按照“属地管理,守土有责”的原则,划片包干,各村、各工矿企业的主要负责人是本辖区护林防火的第一责任人,凡在防火期里出现问题,镇政府要按照《xx镇护林防火责任追究制度》追究单位主要负责人责任。二是节假日领导干部要坚持24小时带班、坟地看守制度,腊月三十、元宵节、清明节期间各单位一把手要亲自带班、两委成员靠在坟地死看硬守。三是上坟监管报告制度,凡是防火期内进入林地上坟“烧七”的,村委必须提前一天报镇防火办,村委要安排专人全程监管,镇防火中队及时到场看守,凡是因未上报引起火灾的,

按照《xx镇护林防火责任追究制度》从严处理。四是森林火情逐级报告制度,各单位万一发生火情,要立即就近组织人员进行扑救,并立即上报镇防火办(或镇政府),严禁越级上报。五是集中焚烧制度,镇政府成立60人的集中焚烧突击队,分成四个小组,逐村进行统一焚烧。

(三)关于集中焚烧工作具体安排

1、集中焚烧的原则要求:

(1)所有坟地(含靠近林缘100米范围内坟头)内全烧,焚烧范围宜大,坟地外缘不少于20米,坟地内树木原则全部清除(个人栽植树木除外);

(2)靠近林缘(20米范围)的地堰全部焚烧;

(3)与农田相连接的荒山、荒坡全部焚烧;

(4)今春发生火情尚未造林的林地焚烧。

2、注意事项:

(1)焚烧突击队及其他参加人员中午严紧饮酒!

(2)焚烧过程注意人身安全,确保不出问题;

(3)风力较大时暂停(防火办负责安排)。

3、森林防火集中焚烧分工

二、关于集体林权改革工作

(一)林权集度改革进展情况

我镇林改工作在镇党委政府高度重视,大家积极配合下,林改进展顺利,到目前为止,全镇78个村已有76村林改实施方案已通过镇林改办审查,外业勘界工作已完成2/3。

(二)存在主要问题

尽管我镇林改工作林改进展顺利,但发展极不平衡,个别单位对

集体林权改革重视程度不够,主要表现在:林地摸底不清、会议记录不完整、未对外公示或公示补全,林地勘界不积极,特别是参入林改人员至今未确定,这些问题的存在严重影响我镇林改进度。

(三)下步工作要求

为了确保年底完成确权发证工作,各工作区、村要高度重视,把林改工作作为年前一项重要工作来抓,具体要求是:一是各村要对照林改要求立即查漏补缺,会议记录不完整、立即补全,林改实施方案未确定的、参入林改人员至今未确定的要立即开会研究确定,该公示的一定要公示。二是尚未勘界林地插花较多,有纠纷的,在今后勘界过程中各工作区要安排专人靠上,各村在勘界过程中不要斤斤计较、多占便宜,村委主任要全程参入,以便解决纠纷,能互换的借此机会进行调整。三是各村要根据林改办要求做好林改后续工作。

同志们,护林防火事关人民群众生命财产的安全,林权制度改革事关全镇长治久安,镇政府要求各村干部党员要高度重视,认真负责,精诚团结,齐心协力,确保我镇护林防火工作不出问题,林权制度改革工作年底圆满完成。

林长制会议领导讲话稿【第三篇】

同志们:

这次会议,主要是深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真贯彻落实中央、省、XX市关于全面推行林长制的部署要求,进一步深化认识、强化措施、狠抓落实,推动林长制从全面建立向全面见效转变。刚才,xx分别做了典型发言,总体感觉,行动比较迅速,工作比较扎实,成效也比较明显,其他单位要认真学习借鉴。下面,就进一步做好林长制工作,我讲三点意见。

一、提高政治站位,充分认识全面推行林长制工作的重要性和紧迫性

森林和草原是重要的自然生态系统,对于维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。全面推行林长制,加强生态文明建设,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展,必须进一步提高思想认识,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,自觉投入到林草资源保护上来。

第一,全面推行林长制是践行习近平生态文明思想的具体行动。进入新时代,习近平总书记先后提出“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”、“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。党的十九大把“坚持人与自然和谐共生”列入新时代中国特色社会主义基本方略,将生态文明建设提到了前所未有的高度,也形成了系统完备的习近平生态文明思想。林长制是继河(湖)长制后,又一个由习近平总书记亲自推动、以“长”命名的重大制度创新,中办国办专门印发了《关于全面推行林长制的意见》。因此,大家要从讲政治的高度对待林长制工作,切实增强全面推行林长制的思想自觉和行动自觉,站在“国之大者”的高度深化思想认识,把全面推行林长制作为贯彻习近平生态文明思想的生动实践,不折不扣落实到位。

第二,全面推行林长制是推进生态系统综合治理的有效抓手。全面推行林长制,根本目的就是严格保护林草资源、维护生态系统稳定、增加国土绿色底蕴,建立健全林草资源保护发展长效机制,把林草资源管理好、保护好、利用好,实现森林草原生态系统持续健康发展。作为国家重点生态功能区,据统计我市拥有林地x万亩、草原x万亩,这是我们的一笔宝贵财富。但是,由于规模大、战线长、管理体制机制不完善,我市在森林和草原资源保护管理中还存在着诸多困难和问题。前不久,中央生态环境保护督察组公开通报了xx典型案例,给我们敲响了警钟。可以说,全面推行林长制势在必行,这是破解我市林业草原生态建设和保护瓶颈的有效手段,对林草资源发展保护、守牢生态红线具有重要推动作用。

第三,全面推行林长制是压实生态保护责任的根本举措。林长制就是林草生态保护与建设中的党政领导责任制,就是用林长制的方式进一步凸显党政负责制,使保护发展林草资源的责任由林草部门提升到党委政府、落实到党政领导,构建起党政同责、部门联动、一级抓一级、层层抓落实的林草工作新机制。这是林草管理责任制的重大突破和升级,从根本上解决了生态保护责任模糊、多头管理等问题,让守住自然生态安全边界的保障和支撑更加有力。通过实施林长制,建立健全市、乡、村三级全覆盖的林长责任体系,能够有效督促各级党政领导真正把植树造林的责任扛起来,治林治草的任务抓起来,护林护草的使命担起来,更好地推动生态文明建没迈上新台阶。

二、突出重点工作,全力推动林长制各项任务落实到位

全面推行林长制是一项事关全局性、长期性、战略性的重要工作任务,去年年末我市已经按照上级要求制定下发了《实施方案》,明确了今后一个时期各阶段的目标任务和重点工作。大家要把握重点、因地制宜、精准发力,全面推进林长制落实落地,让山更绿、水更清、景更美。

一要在“护绿”上下功夫。保护好存量森林草原资源是实施林长制的首要任务。要牢固树立保护就是发展的理念,把保护工作摆在更突出的位置,加强全过程、全方位、全领域保护,守护好每一片绿荫、每一寸绿草。要严守生态保护红线,实行严格的森林资源保护管理制度,强化森林、草原、湿地等生态资源保护的整体规划,明确发展目标,划定生态保护红线,厘清保护边界,确保重点生态区域面积不减少、功能不降低、性质不改变。要重点抓好公益林管护,提高公益林管护能力和水平,全面停止天然林商业性采伐,完善天然林保护制度,加强野生动植物和古树名木资源保护。要加强森林草原资源监管,全面落实管理责任,加大执法力度,严厉打击毁林毁草种地、种参等违法行为。要扎实做好森林草原防火工作,建设数字化巡护和动态遥感监测系统,落实森林防火责任,确保实现“三个不发生”工作目标。要全面加强林业有害生物监测预警、检疫防灾和松材线虫病防治,最大限度减轻虫害给森林草原资源造成的损失。

二要在“增绿”上做文章。造林绿化是实施林长制的重点工作。“十三五”时期,我市共完成人工造林x亩,封山育林x亩,森林覆盖率和森林蓄积量等主要指标稳步提升。但是,我市森林覆盖率仅为x%,远低于全省x%的平均水平,林草资源依然存在总量不足、质量不高等问题。我们要以实施林长制为契机,以提高森林覆盖率和草原综合植被覆盖度为基础,科学开展造林绿化,不断拓展林草空间。要覆盖全域、因地制宜,坚持宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒,积极实施更大规模的国土绿化行动,广泛开展全民义务植树活动,“十四五”期间完成封山育(造)林x亩,进一步扩大植树造林成效。要做好森林抚育工作,全面加强对作业设计、施工作业与检查验收等各个环节的管理,不断提升森林质量。

三要在“用绿”上见实效。习近平总书记指出,“森林是水库、钱库、粮库”,强调“既要绿水青山,也要金山银山,绿水青山就是金山银山”。森林是生态效益、经济效益、社会效益的综合体,实施林长制,就是要实现生态受保护、林业增效益、群众得实惠的工作目标。因此,我们要坚持产业生态化和生态产业化,扎实推进林业供给侧结构性改革,不断提升森林草原资源的综合效益,使生态产品实现自身价值,推动绿水青山变成金山银山。要扎实开展集体林权“三变”和“三权分置”,盘活林权、变现资源。要积极培育林下经济,大力发展森林药材、苗木花卉等林草产业,全力创建省级现代农业(中草药)产业园,不断提升林业产值。要大力发展“森林+”,加快林业和康养产业、旅游产业等融合发展,集中力量建设好森林康养基地试点、森林康养目的地,打造一批有影响的森林旅游景点。

三、压实落靠责任,确保林长制工作全面有序推进

今年是全面推行林长制的关键之年。各乡镇、各有关部门要加强组织领导,密切协作配合,推动各项任务落到实处、取得实效。

一要压实工作责任。各级林长要强化第一责任人意识,主动牵头、主动谋划、主动推进,认真开展好各项重点工作。市级林长要主动发挥带头作用,做好统筹协调、综合调度、具体指导等工作,以上率下促进林长制工作有效落实。各乡镇级林长要落实党政同责,集中研究、调动各方力量推进林长制工作,将推行林长制融入整体工作统筹考虑,与各项重要工作一体部署。要制定详细工作计划,定期召开专题工作会调度推进,林长制落实情况要及时上报市林长制办公室。村级林长要严格按照总体部署履行岗位职责,加强日常监管巡查,进行动态监管,对涉林涉草违法违规行为做到早发现、早报告、早制止、早处理。

二要完善工作机制。按照属地管理、分级负责的原则,全面建立市、乡、村三级林长制组织体系和生态护林员网格化监管体系,构建责任明确、和谐有序、保护有力、持续发展的林业保护发展格局。林长制成员单位要按照职责分工,全力以赴、主动参与,互相协同、密切配合,形成部门联动、齐抓共管的合力。各乡镇要把实施“林长制”作为一项常态化工作,及时将任务和责任分解到村,落实到人。市林草局要发挥牵头作用,推进林区综合网格化监管,依法履行森林草原资源保护和发展的职责,建立部门联合执法机制,强化森林资源管护巡查,加大执法力度,严厉打击破坏森林资源违法行为。

三要强化督查考核。强化监督检查是确保林长制工作落到实处、取得实效的重要保障。要将林长制考核纳入生态文明建设考核内容,科学制定考评指标、设立考评体系,实行差异化、动态化、精准化的考评。要将林长履职情况纳入年度目标责任考核,作为评定领导班子和领导干部年度考核等次的重要依据,推动林长制有效实施。要严格实行生态环境损害责任终身追究制度,对造成林草生态损害的,严肃跟踪问责。现在涉及生态环境的问题,是党政同责、失职问责、终生负责。大家一定要有这个意识,该做的事一定要做到位。要通过以督促改、以督促建的方式,引导各级林长不断创新工作思路、完善工作方法,以更加有力有效的举措,确保林长制落实到位。

四要加强宣传引导。要加大新闻宣传和舆论引导力度,充分利用户外广告牌、电视、政府网站、微信公众号等媒介,采取群众喜闻乐见、易于接受的方式,广泛宣传林长制工作的重要性和必要性,让群众知晓、理解、支持林长制工作,形成良好的社会舆论氛围。要积极动员全民参与,大力倡导绿色生产生活方式,引导群众投身到保护森林草原资源的实际行动中来。要向社会公告林长名单,在显著位置树立林长公示牌,标明林长职责、管护目标、监督电话等内容,畅通群众监督渠道,自觉接受群众监督。

同志们,全面推进林长制工作是一项惠及子孙、利国利民的民生工程,也是一项政治任务,责任重大、意义深远。全市上下要进一步强化责任担当,迅速行动、扎实推进,以钉钉子精神抓好林长制落实,努力开创森林和草原管理保护工作新局面。

林长制会议领导讲话稿【第四篇】

同志们:

林长制是贯彻落实******生态文明思想和新发展理念的重大实践和制度创新,是林业领域的“国之大者”。为全面贯彻落实党***、国务院和省委、省政府关于全面推行林长制的部署要求,今天我们召开全市林长制工作会议,主要任务是以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,认真践行******生态文明思想,深入落实************对xx重要讲话和指示精神,坚持生态优先、绿色发展,按照山水林田湖草系统治理要求,动员全市上下统一思想、提高认识、凝心聚力、靠实责任,切实加强森林草原资源保护,促进生态建设高质量发展,不断提升林草治理体系和治理能力现代化水平,加快建设幸福和谐美丽新xx。下面,我讲三个方面的意见,供大家参考。

一、切实提高政治站位,深刻理解全面推行林长制工作的重要意义

森林和草原是重要的自然生态系统,对维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。全面推行林长制,根本目的就是严格保护林草资源、维护生态系统稳定、增加国土绿色底蕴,建立健全林草资源保护发展长效机制,实现森林草原生态持续健康发展。************多次就推行林长制作出重要指示,中办国办专门印发了《关于全面推行林长制的意见》,充分体现了******和党***对推行林长制的高度重视,对林草工作的关心支持。7月28日,全省林长制工作会议对推行林长制的各项任务进行了全面安排部署,进一步明确了时间表和路线图,为我们全面推行林长制提供了根本遵循。全市各级各部门要提高政治站位,切实增强全面推行林长制的思想和行动自 当前隐藏内容免费查看觉,站在“国之大者”的高度深化思想认识,把全面推行林长制作为贯彻******生态文明思想的生动实践,以强烈的责任感使命感自觉投入到林草资源保护上来。

(一)全面推行林长制是践行******生态文明思想的政治要求。************在2005年任浙江省委书记时就提出“绿水青山就是金山银山”的著名论断。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局。进入新时代,************先后提出“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。党的十八届五中***上,************又提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,将绿色发展作为关系我国发展全局的一个重要理念。党的十九大又把“坚持人与自然和谐共生”列入新时代中国特色社会主义基本方略,将生态文明建设提到了前所未有的高度,也形成了系统完备的生态文明思想。2013年************视察xx时作出“八个着力”重要指示,其中一条就是“着力加强生态环境保护,提高生态文明水平”;2019年再次视察xx,反复叮嘱要努力构筑国家西部生态安全屏障,勉励我们把八步沙“六老汉”精神传承下去,开展造林绿化,建设秀美家园。所以,全面推行林长制,把青山绿水管理好、保护好、利用好,为生态文明建设提供基础支撑,这既是我们贯彻落实******生态文明思想的最好行动和生动实践,更是我们义不容辞的政治责任。

(二)全面推行林长制是推进生态系统综合治理的有效抓手。全面推行林长制是践行“绿色青山就是金山银山”理念的创新举措,是破解我市林业草原生态建设和保护瓶颈的有效手段,对森林资源发展保护、守牢生态红线具有重要推动作用。目前,我市森林面积达到万亩,森林覆盖率达到%,中心城区绿地率达到%,人均公园绿地面积平方米,各项指标均高于全省平均水平。但我们也要清醒地看到,我市林草资源依然存在总量不足、分布不均、质量不高等问题。主要表现在:一是绿色保有量不足。现有宜林荒山大都立地条件差,造林难度大,而且,广袤的渭北区域植被稀疏、土地贫瘠、一些区域林带窄、断档多、景观档次不高,增绿扩绿任务艰巨,低产低效林和退化林修复任务重;二是森林防火压力大。防火基础设施滞后仍是一个突出短板,深山远山路网水网严重缺乏,林火视频监控功能不强,林区通讯信号差、盲区多,防灭火装备老化,预防和扑救压力越来越大;三是自然保护地管理难度大。我市的自然保护地门类多,规模大,战线长,监管任务重,当前存在划界不合理、保护制度不健全、管护设施不完善等一些问题,一定程度上影响了森林和湿地资源的保护管理。解决这些问题,可以说“增绿”是基础,“提质”是重点,“保护”是关键,推行林长制,就是要守护好森林和草原这一最大的的生态资源,进一步厚植生态优势,提高森林草原植被盖度、改善森林草原质量,压实监管责任,形成长效制度,确保青山常在、绿水长流。

(三)全面推行林长制是压紧靠实生态保护责任的根本举措。生态是一个完整系统,需要从各方面统筹加强保护和治理。林长制的核心就是落实保护和治理责任制。这次推行林长制,就是要进一步强化主体责任,明确设立市县乡村各级林长,将党委政府主要负责同志确定为地方总林长,党政班子有关成员担任片区林长,使保护发展林草资源的责任由林草部门提升到党委政府、落实到党政领导,构建起党政同责、部门联动、一级抓一级、层层抓落实的林草工作新机制。这是林草管理责任制的重大突破和升级,从根本上解决了“生态保护责任模糊”“谁都管谁又都不管”等问题,让守住自然生态安全边界的保障和支撑更加有力。全面推行林长制的基本要求就是保护林草资源,积极推进生态产业化和产业生态化,不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求。而且,通过实施林长制,能够有效督促党政一把手真正把植树造林的责任扛起来,治林治草的任务抓起来,护林护草的使命担起来。随着林长制的全面建立和深入落实,保护林草资源、禁止毁林毁草的要求将会越来越严格,坚持生态第一、重视生态保护的氛围将会越来越浓厚,守住自然生态边界将更有保障,有利于我们从总体上更好地推进生态文明建设、实现经济和生态融合发展,为持续巩固生态环境质量,充分彰显森林城市名片,打造山川秀美新xx贡献xx力量。

二、聚焦目标精准施策,坚持不懈提升山水林田湖草资源的生态功能

全面推行林长制绝不是“搞花样”“出新词”,而是要通过建立健全一系列体制机制,真正看山是不是更青了,地是不是更绿了、全市人民的绿色获得感和幸福感是不是更强了。去年以来,按照国家和省上要求,我们就着手准备推行林长制的前期准备工作,组织开展了不同层次的调研摸底,也参考学习了安徽、江苏等地关于如何推行林长制的方法和措施,为推行林长制工作奠定了基础。今年,我们按照省上要求已经制定了具体的《实施方案》,明确了今后一个时期各阶段的目标任务,作出了实施最严格的保护制度、持续推进国土绿化、开展重点区域生态治理修复等7个方面的部署要求。大家一定要把牢方向、对标重点,因地制宜、精准施策,着力在“增绿、护绿、用绿”上下功夫,做文章,高质量推进生态环境保护和发展,努力让xx的天更蓝、山更绿、水更清。

第一,坚持生态优先,做好“增绿”文章。要以提高森林覆盖率和草原植被盖度为基础,科学开展造林绿化,不断拓展林草空间。首先要搞清楚“在哪造”、“造什么”、“怎么造”的问题,总的讲,就是要覆盖全域、突出重点,积极实施更大规模的国土绿化,坚持宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒,不断扩大植树造林成效。具体来讲要突出“三个重点”。一要突出抓好荒山荒坡绿化。要不断创新全民义务植树模式,大力弘扬八步沙“六老汉”精神,利用好“蚂蚁森林”等新型平台,积极攻克荒漠荒山绿化难关,逐步补齐这些地方的生态欠账。荒山绿化一定要重视科学性、适应性、实效性,不能单纯为了造景而绿化。要把区域荒山绿化的任务和责任落实到县、乡、村三级林长身上,强力推进,集中攻坚,力争实现宜林荒山应绿尽绿。二要突出拓展城乡绿化空间。依托乡村振兴,扎实推进农村人居环境整治,积极推动村旁绿化、路旁绿化、宅旁绿化、河渠旁绿化,加强农田防护林建设、提升防风防沙能力,为广大农民群众创造更多田园风光和鸟语花香。要把城市绿化作为建设现代城市、提高城市品位的重要内容,采取拆违建绿、留白增绿以及腾挪建设用地等方式,增加城市绿地,拓展绿化空间,建设更多的“袖珍公园”。三要突出提升国土绿化质量。在植树造林过程中,科学选择绿化树种草种非常重要。要坚持因地制宜、适地适树、分区施策的原则,根据自然地理气候条件、植被生长发育规律、生产生活生态需要,合理选择绿化树种草种,积极采用乡土树种草种进行绿化,审慎使用外来树种草种。对树种草种的选择,一定要从实际出发,能种什么就选择什么,不能凭主观意愿,也不能按照个人喜好来选定。河道两岸、水库周边要优先选用固土能力强、防护性能好的树种草种。干旱缺水、风沙严重地区要优先选用耐干旱、耐贫瘠、抗风沙的灌木树种和草种。水土流失严重地区要优先选用根系发达、固土保水能力强的防护型树种草种。同时,要加大乡土树种草种采种生产、种苗繁育等基地建设力度,引导开展以需定产、订单育苗、就近育苗,避免长距离调运绿化种苗,尽量降低绿化成本。总之,要坚持适地适绿、节约优先、量力而行,突出数量和质量并重,节俭务实开展国土绿化。

第二,注重资源安全,尽到“护绿”责任。保护好存量森林资源是实施林长制的首要任务。要牢固树立保护就是发展的理念,把保护工作摆在更突出的位置,加强全过程、全方位、全领域保护,守护好每一片绿荫、每一寸绿草。一要强化自然保护地监管。积极推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,实行最严格的森林草原资源保护管理制度,严格控制林地、草地转为建设用地,确保现有林地、草地面积不减少。同时要加大湿地保护与生态环境修复,紧紧依托三北防护林工程、退耕还林还草、重点公益林建设等生态建设项目,积极实施生态系统保护和修复工程,全面加强天然林保护修复,积极推进退化草原修复工作,不断加大荒漠植被保护力度,确保生态价值不减损。二要加大森林灾害防治力度。特别是要重视防火和有害生物防治,要增强风险意识,克服侥幸心理,准确评估森林草原灾害安全风险,及时排查安全隐患,坚持森林草原防火、有害生物疫情监测防控一体化推进,统筹加强森林草原防火和有害生物防治队伍、基础设施、物资储备建设,牢固树立“以大概率思维应对小概率事件”的观念,完善应急突发事件处置预案,加强动态监测,掌握动态变化,做到一旦发生灾情能够有效处置和应对。要建立健全重大森林草原有害生物灾害防治地方政府负责制,将森林草原有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系,健全重大森林草原有害生物监管和联防联治机制,最大限度减轻鼠害虫害给森林草原资源造成的损失。三要严守生态保护红线。强化森林、湿地等生态资源保护的整体规划,明确发展目标,划定生态保护红线,厘清保护边界,确保重点生态区域面积不减少、功能不降低、性质不改变。对森林、林地、湿地生态保护红线开展勘界定标工作,严格落实国土空间用途管制制度。要着重加强生态环境敏感脆弱区的森林草原资源保护,严格林地用途管制和森林采伐限额管理,严厉打击违法违规使用林地和毁林行为,同时完善森林生态效益补偿制度,继续实施退耕还林还草、退牧还草,落实草原禁牧和草畜平衡硬性要求,确保生态功能不减弱。

第三,突出产业富民,谱写“用绿”华章。森林是水库、钱库和粮库,是生态效益、经济效益、社会效益的综合体。一定意义上讲,只有提升森林草原资源的综合效益,才能推动绿水青山变成金山银山,使生态产品实现自身价值,林草工作才有源源不断的发展动力。要持续深化林业供给侧结构性改革,大力发展森林药材、苗木花卉等林草产业,积极培育林下经济,努力实现生态受保护、林业增效益、群众得实惠的工作目标。一要深入实施林草业提质增效工程。坚持林果业标准化生产、市场化经营、产加销一体的发展模式,稳定林果种植面积,调整林果种植结构,增加高端特色果品供给,提高林草果精深加工能力,构建现代林草果产业体系,做大做强特色优势林草果产业。着力打造一批产业规模大、加工层次高、带动能力强的林草果龙头企业;二要大力发展生态旅游产业。依托丰富的林草资源,推动林草与文旅、康养等深度融合,大力发展乡村生态旅游、生态观光、健康养生等新型业态,打造一批森林大观、草原风光、河道风情与厚重多样文化融为一体的精品旅游线路,实现产业链延伸、价值链提升、增收链拓宽;三要不断深化林业和草原改革。牢固树立“绿色发展”理念,既要保护生态,又要保障生产。进一步明晰森林、草原、湿地产权,继续放活经营权,切实强化权益保护,健全社会化服务体系,激励各类经营主体更加积极地培育和呵护绿水青山。打通绿水青山和金山银山之间的双向转换通道,走出一条生态保护与产业发展相互融合的新路,真正实现生态效益、社会效益、经济效益的有机统一。同时,要突出惠普共享,推进林业扶贫工程,把实施林长制与脱贫攻坚结合起来,优先聘用一批有劳动能力的贫困户为生态护林员,大力推进贫困户林权流转,促进贫困村集体经济增收、贫困户收入增加,不断提升群众获得感。

三、统筹调度合力攻坚,确保林长制各项任务按期完成取得实效

全面推行林长制是完善生态治理体系的重大任务。各级各部门要始终坚持目标导向、问题导向、效果导向,把林长制作为一项增进民生福祉的基础工程来抓。按照省上总体要求和全市统一安排,10月底前要全面建立和推行市县乡村四级林长体系。到2022年底,力争建成运行规范、权责清晰、协调有序、监管严格、保护有力的林草资源保护管理体制和运行机制,时间紧、任务重,要求高,压力大。我们要通过强有力的组织领导,精心布局谋划,层层压实责任,严格督促推动,确保各项措施落实见效。

一要坚持高位强力推动,压紧靠实各方责任。全面推行林长制是党***作出的重大决策部署,党的***五中***和新修订的森林法都对此提出了明确要求。各级党委政府主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自推动,切实担好责任,不仅要“挂帅”,更要长“出征”,要对落实林长制投入足够的时间和精力。要明确各级林长的责任内容和职责范围,制定任务清单,明确考核目标,真正实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担。村级林长处在林草管护建设的最前沿,要指导督促村级林长把管建责任落实到山头地块、田间地头,加强日常巡护,强化源头管理,切实发挥好护林员、草管员、信息员的作用。

二要加强协同密切配合,切实形成工作合力。全面推行林长制是一项系统工程,需要各方面积极参与、共同发力。各级领导小组各成员单位要按照职责分工,主动作为、密切配合,担好推行林长制的部门责任和行业责任,在资金、政策、项目、考核等方面给予林长制更多支持。林草部门及林长办要不断提升能力和水平,善于运用林长制这个新的平台和抓手,加强组织协调、沟通对接,与各部门协同配合,共同解决好林长制实施过程中遇到的困难和问题。(此文由公文思享文库原创),要充分学习借鉴安徽、江西等先行省和示范区的好经验好做法,积极探索符合xx实际、具有xx特点的林长制落实办法和路径。

三要着力强化制度建设,不断完善体制机制。既要紧扣当前工作运行需要,建立健全林长会议制度、信息公开制度、部门协作制度、工作督查制度、情况通报制度,推动林长制规范运行和实施;也要着眼全局和长远,加快构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制,确保林长制沿着正确轨道运转。对现有的一些制度规定也要尽快完善,根据推进林长制、加强生态文明建设的现实需要,该修订的修订,该废止的废止,该建立的抓紧建立,为林长制落实和林草工作发展提供更有效的制度保障。

四要紧紧把牢正确导向,严肃严格考核评价。在起步阶段,就要着手研究考核评价问题,引导督促各级林长规范履行职责。要将林长制考核纳入市县生态文明建设考核内容,科学制定考评指标、设立考评体系,实行差异化、动态化、精准化的考评。要将林长履职情况纳入市县领导干部考核,作为评定市县领导班子和领导干部年度考核等次的重要依据,推动林长制有效实施。

五要全力抓好宣传培训,营造良好舆论氛围。关键要加强对县区、乡镇、村级林长的业务培训,帮助他们把握工作重点、掌握工作要求,更好地履职尽责。要做好持续性的宣传解读,让林长制的重大意义和目标任务深入人心,提高公众管护林草资源的责任意识和参与意识,引导社会成员大力支持、积极监督林长制工作,为林长制落实提供良好的舆论氛围和社会氛围。

同志们,林长制是继河湖长制后生态文明建设的又一项重大改革和决策,也是实实在在的惠民工程,责任重大,使命光荣,大家一定要统一思想、提高站位,迅速行动,担当实干、勇于创新,深入贯彻************重要指示要求,按照目标要求和时间节点高质量完成各项工作任务,努力开创森林和草原管理保护工作新局面,为建设生态、绿色、和谐、美丽xx作出应有贡献!

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