农科大学生服务乡村振兴战略探析范例精彩4篇

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农科大学生服务乡村振兴战略探析【第一篇】

党的十九大报告中首次提出了实施乡村振兴战略，为中国农村未来发展勾画蓝图，乡村人才振兴是乡村振兴战略的重要组成部分，也是乡村振兴的顺利实施的坚强保障。

一、农村实用人才培养现有情况及存在的问题

（一）农村实用人才培养现状

1.人才总量不断增加，人员结构年轻化。近年，随着我国农业政策的发展和省市县的惠农政策，农村中出现大量的产业致富带头人，这些人中有原有的“土专家”、“田秀才”，还包括回乡创业的学生，通过社会人才引进、校园招聘的专业型人才，成为乡村发展的生力军。2综合素质不断提升。近年，以本县特有的农业特色发展特色农业，造就一大批懂生产、管理、销售的人才。同时，不定期举行培训班，让部分农村产业人才开拓视野，掌握最新的农学、管理和销售知识。

（二）存在的问题

1.人才总量仍然不足，受教育程度较低。目前，我县现在的农村实用人才数量相对于人口数量来说，仍然很少，他们中低学历、低职称占据其中的绝大多数，很多人是种田好手，但是缺乏市场经济、法律、管理等方面的知识，严重制约自身的发展。中高级人才、高学历人员相对匮乏。2重视人才的输出，忽视人才的吸纳。农村中一大批优秀农村青年通过考试脱离农村，进入城市工作。由于农业效益低下，青壮年农民放弃农业生产，大多数走上了外出打工之路。造成农村劳动力的大量转移，形成“肥水外流”的局面。3缺乏系统性的培训及知识升级培训。农村实用人才涉及面相对较广泛，但是大多数农民靠的是多年的实践积累。现有的农村的培训中，缺少规划性，只是在出现问题之后，在进行培训学习，“亡羊补牢”，缺少预见性。

二、主要原因分析

（一）思想观念陈旧，缺乏应有重视。目前，大多数人对于人才的界定只是有高学历、高职称的人，同时把主要精力放在高校、科研机构等单位的人才开发和培养上，忽视农村实人才的队伍的培养和建设，重视程度不够。

（二）政策激励、人才管理等方面不完善。一是缺乏有效的奖励机制。农村实用人才的待遇和优惠政策缺失或者是有政策，但是落实不够，无法调动现有人才的积极性，同时难以吸引外来人才;二是管理机制不完善。对农村实用人才没有统一具体的管理模式，没有形成有效的人才带动机制，农村实用人才的作用没有得到充分的发挥。三是扶持机制的不健全。农村实用人才在乡村的创业中存在政策扶持、创业资金、生产技术和信息等方面的困难，难以得到有效解决，造成人才和技术的流失。

三、农村实用人才建设的具体措施

（一）调查摸底，制定规划，建立模式多样的人才开发渠道。

1.摸底调查。县委有关部门会同县相关职能部门编制农村实用人才开发目录，建立农村实用人才信息库。2确定标准。将农村中的现有专业技术人员、经营管理人员、农产品种植养殖和加工、科研人员等具有一技之长的突出人才、带领群众共同致富的村组干部等列为农村实用人才，同时分列不同工种、不同等级，根据需要确定后列为人才的标准和人才种类，为未来人才培育、奖励等机制的完善提供依据。

（二）完善管理机制，形成齐抓共管的工作局面。

1.政治上激励。在生产信息、生产用地、启动资金、生产技术、科技人员等方面给予政策、资金和技术倾斜和扶持。对那些年轻且技术素质较高、有强烈的市场意识且懂得营销的农村乡土人才，重点培养，并优先选拔到村干部队伍之中，提高村班子带领群众致富的能力。2待遇上激励。建立健全农村职称评定工作，把农村人才的选拔同职称评定结合，逐步把农村人才纳入乡镇专业技术人员管理范围，提高待遇，增强其责任感。3荣誉上激励。树立好典型，同时宣传农村人才的先进事迹和成功经验，加大对优秀人才的表彰力度，激发广大农村有为青年带领家乡发展致富的热情。

（三）完善培育机制，提高农村实用人才素质。

1.突出培训。大力推进农村科技信息“村村通”工程，定期组织农村人才集中培训，突出培训内容，制定培训内容，提高能力。根据市场需要，贴近农村实际，大力实施素质培训工程，积极开展转移就业指导性培训、职业培训和其它各类实用技能的培训。2加大培训投入力度，促进农村人才队伍的良性流动。加大对农村实用人才培训基地的投入，提高基地培训实力。积极建立农村人才市场，鼓励优秀人才向农村流动，支持他们参与新型农业科技产业园、新型农场等建设。促进农村人才队伍的可持续发展。3做好农民专业技术职称评审工作。创新农民技术职称专业分类，由专业的机构对农民的技术职称进行评审。打破以往单纯以学历、资历评价人才的局限性，为具有一技之长的农民开展职称评定工作，把农村乡土人才纳入旧有的人才队伍当中。

（四）加强组织领导，健全农村實用人才工作机制。加强农村实用人才队伍建设，是一项长期的、复杂的工程，需要各有关部门齐抓共管。组织部门要进一步履行好牵头的职责，完成组织协调工作，同时需要人事、科技、教育、扶贫、农业等部门共同出力，把农村人才工作抓实、抓活、抓好。各有关部门要充分发挥本单位优势，根据乡村振兴战略实施过程中人才需求实际，抓好农村各类人才的培训工作，全面提升农村劳动力的综合素质，为全县乡村振兴发展，提供充足的人才保证。

农科大学生服务乡村振兴战略探析【第二篇】

摘要党的十九大提出实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。治理有效是乡村振兴战略的要求之一。乡村振兴战略实施以来，我国农村基层治理取得显著成效，但仍存在人才匮乏、区域发展不均衡、参与度不高等制约因素。这些问题必须通过加强基层党组织建设、完善“三治结合”治理体系、健全农村基层服务体系等途径来解决。

关键词乡村振兴基层治理“三治结合”

作者简介：程颖宜，中共河南省安阳市委党校，讲师，主要从事中国特色社会主义法治理论方向研究。

中图分类号：D601文献标识码：ADOI：/

乡村振兴战略内容丰富，其中治理有效是基础和政治保障。治理越有效，乡村振兴战略的实施效果就越好。

一、当前我国农村基层治理取得的成绩

中国特色社会主义进入新时代，我国的农村基层治理在实施乡村振兴国家战略的带动下取得了一定的成绩，为乡村振兴战略的实施打下了良好的基础。

（一）黨的基层组织战斗堡垒作用不断加强

当前很多村庄利用村“两委”换届选举的契机，对“两委”干部进行了调整，配强配优了班子成员，“领头羊”“火车头”作用充分发挥。很多乡镇、村庄结合自身特点，在党员队伍建设上大做文章。一是普遍注重党员的考核。根据自身实际，制定可量化的考核机制，考核导向是党员在乡村治理中能否发挥带头作用。二是严格党的组织生活，全面落实“三会一课”、主题党日等制度。三是创新党员学习和管理手段。针对一些流动党员，很多乡村都建立了微信群、学习公众号，党员流动但学习不耽误。

（二）以村民为主体的组织体系不断完善

乡村的治理要发挥村民的主动性和主体性，在基层党组织的引领下积极参与到村集体事务的管理监督中。其中最具中国传统乡村治理特色的就是乡贤参事会。乡贤参事会是一种新型农村社会组织，充分利用乡贤在乡村的影响力、号召力、引领力，开展乡村治理，对基层民主协商作用的发挥是个有益的补充，同时也起到上下联系的“桥梁”作用。另外，很多乡村还设有“红白理事会”，统一标准办理婚丧嫁娶，既移风易俗，又减轻经济负担。

（三）基层治理方式不断创新

实施乡村振兴战略，要坚持党的领导，人民当家作主，依法治国有机统一。在基层乡村，三者的统一主要体现为基层群众自治制度。为了更好地保障基层群众对于村庄公共事务的知情权、参与权、表达权、监督权，很多乡村在治理过程中创新方式方法，真正落实村民的各项自治权利。一是利用微信新手段，创建公众号和APP，村民及时知道村里发生的大事要事，及时监督党员和两委干部，充分发声，提出自己的意见和建议。二是不断重视和规范村民夜校，将党的理论知识、新的形势政策和中央全会精神传达给村民，让他们提高自治能力。三是创建“街长负责制”，村里每条街道都推选一名“街长”，街长负责上传下达，汇总意见;大家相互监督，相互学习，争当文明户。

（四）村民自治法治德治不断融合

落实乡村治理，要坚持“三治结合”乡村治理体系，自治为基，法治为本，德治为先，以德治滋养法治，涵养自治。在自治法治德治融合的过程中，我国农村发挥村民的聪明才智，创新并坚持了一些行之有效的办法和机制。例如，利用“照片墙”，将大家评选出的“好儿媳”“好婆婆”“好家庭”等照片张贴出来，起到表扬先进，鞭策落后的效果。再如村庄自己制定村规民约，用朗朗上口的语言将中央乡村治理的精神和村文化、村优良传统结合在一起，老少皆会背，潜移默化影响村民思想和行为。

二、当前我国农村基层治理存在的问题和不足

虽然我国在乡村治理中，进行了很多创新，乡村组织振兴成效很大，但发展过程中还存在一些影响和制约乡村振兴的弊端和短板不容忽视。

（一）人才匮乏制约基层组织建设

人才匮乏是我国很多地方乡村治理中普遍存在的一个问题。突出表现为一些两委干部年龄偏大，带来的弊端是工作开展等靠要，思路打不开，“守摊”思想严重，进取心不强。造成人才匮乏这一现象的根本原因，是乡村留不住人才。待遇低、晋升没有途径和空间，卸任后生活没有保障，事务琐碎责任大，往往使很多年轻有为的人放弃待在村里当两委干部。

（二）各地方基层治理发展不均衡

当前我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活的需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这种发展的不平衡、不充分也体现在乡村基层治理进程中①。造成乡村治理发展不均衡的原因诸多，主要存在三个方面：一是自身发展可利用条件不均衡。有些乡村红色资源丰富、有些乡村是精准脱贫示范村有政策和资金扶持、有些乡村地理位置好……这些乡村把握机遇，充分利用自身优势，经济发展的同时村民参与乡村自治的热情也高涨了。反之村集体经济上不去，村民没有干劲，对参与村庄治理的兴趣不大。二是所在乡镇经济支持力度不均衡。有些乡镇经济实力强，给予的扶持力度就大。在强大的经济支持下，乡村治理普遍层次高、发展好，村干部思路活，干劲足。但目前我国很大比例的乡镇经济规模不大，对于乡村治理的投入力度也受限。三是基层党组织战斗堡垒作用发挥不一。基层党组织建设的好，乡村治理就好;基层党组织软弱涣散，乡村治理水平就低。

（三）村民参与治理的积极性还有待于提高

在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中一个突出的问题是公民参与度不高，参与水平参差不齐。这个问题在农村的治理中尤为突出。乡村治理中，村民参与治理的积极性不高，受村民素质的影响，治理能力也有待加强;很大比例的村两委干部都感到“本领恐慌”，能力跟不上时代的要求，法治意识不强、党务工作业务不熟、缺乏创新思维;对于很大比例的村民而言，村事务只要不涉及到自身利益，一般热情不高。

（四）基层政权建设仍需加强

农村基层政权建设的关键是基层党组织建设。基层党组织能够充分发挥战斗堡垒作用的乡村，基层政权牢固，基层群众自治开展的好，村民心往一处想，劲往一处使，参与自治热情高，乡村治理良好。有些乡村，两委干部干劲不大，畏难情绪严重，工作中私心较重，村民自治很难顺畅开展下去。加强基层政权建设，基层党组织的战斗堡垒作用必须充分发挥出来，农村基层党组织必须转变发展观念、不断提升服务水平、创新管理的方式方法、重视基层民主的发挥和制度的健全、干部要转变工作作风。

三、乡村振兴背景下完善我国农村基层治理的几点思考和建议②

（一）加强基层党组织建设

1.强化组织体系的核心地位

我们应该根据《乡村振兴战略规划》的要求强化组织体系的核心地位。

一要选好配强村支部书记。村支部书记通过法定程序担任村民委员会主任和集体经济组织的负责人，“两委”班子成员交叉任职。二要强化党员在组织体系中的地位和作用。在村务监督委员会发挥作用，在村民自我监督中起到关键作用;在村委会成员和村民代表中占一定比例，在村民自我管理中起到引领作用。三要在脱贫攻坚和乡村振兴中提升党组织和党员的威信和影响力。

2.规范党员制度化管理

加强农村党员教育、管理、监督制度化。一是“两学一做”学习教育常态化制度化。二是党员量化积分考核办法得到落实。三是全面落实“三会一课”、党员主题日等制度，使党的组织生活严格起来，增强基层党组织战斗堡垒作用。

（二）促进自治法治德治有机结合

自治法治德治融合发展是“三治结合”乡村治理体系建设的内在要求，能够满足国家发展和人民群众的双重现实需求。

1.不断创新村民自治

基层群众自治在农村的表现就是村民自治，是乡村治理得以实现的有效途径。我国非常重视基层群众自治的发展，鼓励和引导群众自治方式的创新。目前，普遍推广的是邓州“4+2”工作法，一些乡村还结合自己治理需要，演变出了“4+2+1”“4+2+N”等方法。各地方要精准施策，在农村民主选举、民主协商、民主决议、民主监督等环节进行大胆创新，使基层民主得以健康发展。

2.提升基层治理法治化水平

实现乡村治理，治理的法治化水平提升是应有之意。根据《关于加强法治乡村建设的意见》要求，提升基层治理法治化水平，有以下几个切入点③：一是以增强农民法治信仰为着力点，加强新时代农村法治建设，促振兴保发展;二是培养和提高基层领导干部运用法治思维和法治方式的能力;三是规范农村执法司法行为，让农民在每一个案件中感受到公平正义;四是探索发展公共法律服务体系，努力实现法律服务零距离;五是扎实开展農村法治宣传教育，提高广大干部群众的用法守法能力水平。

3.推进乡村德治建设

推进乡村德治建设，用社会主义核心价值观引领村民行为，创新各种方式方法树立道德模范、美好家庭，树立良好的风向标。发挥新乡贤的典型示范和道德压力等作用④;重视村规民约对村民的思想引领和行为规范作用，推进精神文明建设，促进形成良好的社会风尚。

（三）健全农村基层服务体系

1.继续深化放管服改革

简政放权、放管结合、优化服务改革是一场刀刃向内的政府自身革命，是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措。按照国家的相关改革动向，各地区应继续抓住“放管服”改革这个牛鼻子，促进创业创新、稳增长保就业，让企业和群众拥有更多获得感。持续开展减证便民行动，着力搭建平台、精准服务，为大众创业、万众创新营造良好生态。发展“互联网+医疗”“互联网+教育”等，提供公平可及的公共服务。让村民足不出村就能将事情办妥，从繁琐的办事流程中解放出来。

2.加强基层服务体系配套设施建设

按照《乡村治理体系构建计划》要求，一要按照每百户居民拥有综合服务设施面积不低于30㎡的标准，加快农村社区综合服务设施覆盖。二要实施“互联网+农村社区”计划，推进农村社区公共服务综合信息平台建设。三要培育发展农村社区社会组织，加强农村社区工作者队伍建设，健全分级培训制度。

总之，乡村治理既是国家治理体系和治理能力现代化的组成部分，更是乡村振兴的重要内容。我们要发展和完善“三治结合”乡村治理体系，将我们的制度优势转化为治理效能，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

注释：

①刘春燕.乡村振兴战略背景下的乡村治理体系探究[J].南方农业，2018，12（24）：106.

②依据《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》（2018年中共中央、国务院印发）相关规定和部署提出建议。

③依据《关于加强法治乡村建设的意见》（20xx年3月，中央全面依法治国委员会印发）。

④刘景林.公众参与助力乡村振兴[J].新农村建设，201811：83.

农科大学生服务乡村振兴战略探析【第三篇】

一、“电子商务+龙头企业+基地+贫困户”模式概述

“电子商务+龙头企业+基地+贫困户”模式，主要由农村电商行业带领，有龙头电商企业领头构建以农产品生产和农产品销售为主的合作基地。在通过农村电子商务平台销售特色农产品的过程中，需要积O鼓励和吸引广大农民群体的参与，尤其是需要吸引农村地区贫困户的参与。

二、农村集体经济改革的重要性

自我国在农村实行承包制以后，赋予了农民分田单干的权利，虽然有效解决了大集体经营方式中管理混乱的问题，但是也导致集体经济流于形式，在这一模式下，虽然宅基地、耕地等仍然处于村集体，但实际上已经被村民所承包、承建，最终导致大量村集体没资产、没收入、没产业，这就很容易导致村民们对村集体事务失去信心。而在对集体经济进行改革之后，农民的共同富裕才有了保障，才可以改善农村地区的基础设施条件，才可以对农民的居住环境进行改善，也可以有效改善农村产业环境。在持续对农村集体经济进行改革的过程中，必须要有充足的财力支撑，否则会严重打击农民群体的积极性，进而产生消极逃避的心理。

（一）“三农问题”向来都是我国关注的重点

大力发展集体经济，让集体经济变成公有制经济中的重要组成部分。近年来，我国更加重视“三农问题”，推动农业改革，实现集体经济的大变革、大发展，进一步壮大集体经济的发展。

（二）我国农村基本经营制度是以家庭联产承包责任制为主的统分结合的双层经营模式

它在一定水平上提升了传统式农业生产运营模式，使农民有着自身田地的决策权，推动了农民发展农牧业、发展生产的主动性，但也致使了农民生产的分散性。为避开分散化运营，国家认为推行集体经济。但就现阶段状况来讲，集体经济的发展还未获得人民群众的关注与认可。因而，必须大力发展集体经济，这有益于推进和健全在我国基本上运营规章制度，推动农村发展进到一个新的里程碑式。

（三）在我国是一个农业大国，要想国家富强，人民生活安定，就务必大力发展农牧业

当今国内的关键社会主义社会矛盾就聚集于农村问题发展不平衡。因而，国家明确提出了各种战略方针、现行政策，塑造了最新型的发展战略与规定。将农村集体经济做为发展农牧业的关键媒介。为此使人民群众深刻认识到集体经济的含义。农牧业的发展是离不了集体经济的。仅有大力发展集体经济，才可以能够更好地协同农村，推动农业现代化运营的发展。与此同时，人民生活水平的提高取决于集体经济的发展。仅有发展好集体经济，才可以完成农户经济发展程度的提高与收益的提高，提高物质条件。仅有发展集体经济才可以为农村基本建设给予一个优良的环境，更改人民的精神风貌、基本建设农村文明行为，最后完成城乡一体化发展过程。

（四）物质生活的生产制约了全部社会的生活

因而，乡村集体经济在一定水平上影响农村基层组织的发展，它选择了一个党对人民群众的影响力与团队的凝聚力。它早已不但是一个金钱问题，更是一个政治问题。集体经济的存在保证了农村基层组织存有的经济能力，提高了党组织的领导能力与执行力。因而，必须发展集体经济，从源头上提高底层党组织的影响力。

（五）建设全面小康的坚实基础

要想完成扶贫攻坚，最重要的取决于发展乡村集体经济。发展集体经济便是领着大伙儿实现共同富裕，不仅是让农民脱贫致富，也是让全部我们中国人脱贫致富，基本建设小康社会，共奔殷实路。因而，维持集体经济的健康发展，完成农民发展程度的提升，使农民提高收入与收益，才可以推动人民群众改变现状，迈向小康社会，一同迈进富有的明天。

三、农村集体经济改革存在的问题

（一）发展农村集体经济意识不强，氛围不浓

伴随着改革的逐步推进，基层群众发展集体经济的意识慢慢欠缺，觉得发展集体经济已经过时，现在是市场经济体制便是哪里有本领谁发家致富，只需是社会经济发展了，农户富足了，有没有集体经济组织无关紧要。此外，在思想上，传统和小农意识早已固步自封，因此就普遍现象“小富即安”心理状态，欠缺干大事儿创大业的开拓进取精神。

（二）资产清查不成功

在农村集体资产清查过程中，依旧还存在集体资产模糊的问题。主要体现出了集体资产账实不符的特征，有账无物和有物无账的情况仍然严重，实际资产与账面资产存在较大差距，账面资产数据真实性有待考究。同时，在对农村集体资产进行管理的过程中，普遍还存在管理混乱的问题，在这样的情况下会导致农村流失大量集体资产，在这样的情况下会严重阻碍农村集体资产清查工作的顺利开展，最终会对农村集体经济改革造成影响。

（三）街道机构设置不完善

在对农村集体经济进行改革的过程中，需要重点对街道机构进行改革，然而在设置农村街道机构的过程中仍然存在不合理、不完善的情况。农村集体经济改革之后，农村的管理模式发生了巨大的改变，但是传统、落后的管理方法仍然有广阔的市场。在对街道机构进行合理设置的过程中，需要积极将行政口令转化为主动服务的工作，仍然还有一些农村干部不具备服务意识，未能积极对管理工作进行转变。

（四）宣传培训力度不足

实行农村集体经济改革，必须让广大农民、贫困户认识到农村集体经济改革的重要性。仍然我国在对农村集体经济进行改革的过程中，相关方面的宣传和培训力度不足，在这样的情况下农民参与农村集体经济改革的积极性不高，也缺乏专业的人才支撑农村集体经济改革，在这样的情况下可能会制约农村经济的发展，不利于实现乡村振兴。

农科大学生服务乡村振兴战略探析【第四篇】

摘要：农村治理的好坏事关国家的基础社会关系，与国家社会经济发展紧密相关，因而在我国社会治理体系中，农村社会治理占据着十分重要的作用，尤其是在乡村振兴战略实施的背景下。要想实现乡村振兴，就要加强农村管理，优化农村社会治理，促进农村治理水平提升，为农村农业的发展创造良好环境。但在当前的农村治理中还存在一些问题，如农业现代化、农民增收、基础公共设施建设与服务等，因此，应从当前农村社会治理现状出发，分析存在的问题，有针对性地提出完善意见，以此构建良好的社会治理机制。

关键词：乡村振兴;农村社会治理;共治;治理水平

进入21世纪之后，“三农”问题一直都是党中央和国家工作的重中之重。党的十九大报告中指出，农村农业农民事关我国民生根本，必须实施乡村振兴战略，以此推动“三农”的持续健康发展。在国家体制改革不断深化的背景下，作为社会治理体系的重要组成部分，农村社会治理还存在很多不足，必须引起重视。因此，需要认清农村社会治理方面存在的问题，引入现代化的治理理念，根据当地实际优化治理机制，以适应时代变化，让改革发展成果惠及农民，促使农村经济发展。

一、乡村振兴战略与农村社会治理的内涵

（一）乡村振兴战略

从新中国成立开始，党中央与国家政府一直都十分注重农村农业农民问题，尤其是在进入21世纪之后，党中央工作开展一直围绕着“三农”问题，只因为“三农”问题事关我国民生根本，关系到国家的粮食安全，是国家建设与社会发展的根基。作为国家现代化建设中不可或缺的重要部分，农业现代化建设需要和农村现代化同时进行，一旦两者不能同步，必将对农业现代化产生严重影响。乡村振兴战略首次提出是在党的十九大报告中，这也是我国“三农”工作的一个全新起点，它是指在新的健康发展理念引导下，坚持优先发展农业农村，巩固农民主体地位，促使逐步实现农业农村的现代化，进而促使农村各个方面良好发展。但乡村振兴战略有效实施离不开农村的管理机制，很有必要充分认识和把握农村农业发展的特点，优化农村社会治理，促进农村科学发展，实现农村社会治理现代化，为全面建成小康社会、推进乡村全面振兴贡献力量。

（二）农村社会治理

虽然我国人口总数十分庞大，但作为传统的农业大国，农村人口占总人口比重较大，使得党中央在发展中格外关注农村地区，而且农业生产发展关系到国家发展的根本。一旦根基不稳，势必发展不长，农村发展不稳定，会对社会的可持续发展产生直接影响。当前，社会治理尤其是基层社会治理越来越成为党和政府以及社会各界关注的问题。在现代社会治理中，农村的作用是个变数，既可能是稳定的根源，也可能是不稳定的根源。因此，必须加强和创新农村社会治理，建立科学、合理的农村社会治理体系，促使农村管理水平的提升，保障农村发展呈现良好态势。

三、我国农村社会治理存在的问题

目前，行政村仍然是我国的主要治理单位。与具有现代治理意义的城市社区相比，集中人口的数量相对较少。另外，农村人口分布广，集中度不高，在一定程度上不利于治理工作的开展。随着经济社会的发展，农村社会发生了巨大变化，但仍有许多问题亟待解决。

（一）农民经济收入不高

随着社会经济的发展，农民的经济收入有所增加，生活水平提高不少。但和城市居民的收入与生活水平相比，还存在一定的差距。如李克强总理在今年全国两会上说在我国农村地区，尤其是西部农村，很多农民的人均月收入远低于1000元，使得农民整体生活水平并不高。

（二）农村违法现象突出，群众服务意识不强

我国社会经济发展推动了城镇化进程的加快，城市文化开始影响农村，使得农村文化风貌发生了很大变化，农民生活得到了明显改善，但同时一些不良文化思想也对农村产生了影响。近些年，因为农民文化素质不高，对法律事务没有更深的认识，使得农村违法犯罪形势依然严峻。比如，农村吸毒较从前有所增加，聚众赌博等现象还是不容乐观。

（三）农村基础公共服务设施不完善

和城市完善的公共服务设施建设相比，农村的公共服务设施建设严重不足，服务能力不强。首先是医疗服务，在我国农村地区，因为医疗条件差，普遍存在看病困难的问题。其次在教育方面也是如此，大部分高质量的教育资源都集中在城镇，农村条件较好的家庭都会将孩子送往城市学习。还有就是就业，由于受教育程度低，农村人口的就业能力相对较弱，他们进入城市时只能从事一些相对简单的体力劳动。同时，农村地区其他公共服务的供应也不令人满意。文化和娱乐设施的缺乏，使得农民在空闲时间内往往选择聚众赌博等打发时间，沾染恶习，对健康产生了不良影响。

（四）农村环境有待改善

因为我国农村居民的文化素质普遍不高，对于环境保护的意识不是太强，环境污染问题日益加重。在许多农村地区，生活污水污染加重，这给农业生产带来严重影响。饲养畜禽所排出的污染物不经过排污处理直接排放到农村环境中，严重污染了农村环境。尽管近年来政府加强了对农村环境的治理，许多村庄都焕然一新，但其中大多数仅限于美丽的村庄、传统村庄和其他示范村庄。由于环保意识薄弱、资金不足等原因，许多农村卫生环境还是比较差，有待提高。

三、乡村振兴背景下优化农村社会治理体系的对策

（一）增加农民收入，提高生活水平

要想充分有效提高农民的收入，应当重视农业生产，发挥农业作用。对此，当地政府首先应坚持用市场化、持续化的眼光培育当地农业主导产业，积极发展农业产业化、规模化生产，调整优化农业产业结构，努力打破制约农民增收的“瓶颈”，让农民有稳定的收入来源。与此同时，随着我国城市化进程的不断推进，要用工业化的理念壮大农村经济，优化农民收入结构，积极发展农村第三产业，加强对农村劳动力的教育培训，增强农民就业技能，拓展农民增收空间，为促进增收发挥重要作用。

（二）加强基层公共服务设施建设，完善群众服务机制

要想完善社会治理机制，必须充分认识农村社会治理，把握其中不足之处。首先，基层党组织与政府应当着力解决农村基层民生问题，加强基础设施建设，改善群众生产生活条件，加强服务体系建设，完善服务方式手段，为群众提供更好的公共服务，让群众感受到改革发展带来的好处。其次，要加强监督，完善群众服务机制，深化民生工程监督，充分发挥党员监督作用，拓宽民生监督渠道，并确保各项民生实事的顺利执行。

（三）加强教育，弘扬乡村文化

要想从根本上实现乡村振兴，就应从农村精神文化建设上入手，充分发挥精神文化的引导作用，营造良好的农村风气。首先，应当充分挖掘农村优秀的传统文化思想，倡导现代文明理念和生活方式，培育新的文明风格，重视家庭文化，全面建设好农村。其次，应坚持物质文明和精神文明共同建设，深化农村思想道德建设，加强社会主义核心价值观宣传，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。

（四）树立绿色发展理念，保护农村生态环境

乡村振兴不仅要求农村经济发展，更加重要的是农村生态环境有所改善，以此促使农村的科学可持续发展。良好的生态自然环境是农村发展的最大保障，在农村发展过程中，必须树立绿色发展理念，尊重自然发展规律，保护自然，实现经济发展与自然保护的统一。因此，各级政府应在农村建设中不断推动绿色发展，以此带动乡村振兴，实施农村生态清洁建设，加强农村环境治理，保护农村环境。

参考文献：

[1]杨毅.乡村振兴战略背景下贵州脱贫攻坚的困境与对策[J].理论与当代，20xx（09）：30-32.

[2]郑丽庄.浅析乡村振兴背景下的农村社会治理问题[J].中共太原市委党校学报20xx（05）：49-52.

[3]侯雅洁，江彪.我國农村社会治理创新研究[J].中国集体经济，20xx18：19-20.