药监干部主题教育调研方案3篇

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药监干部主题教育调研方案1

为贯彻落实市委《关于深化“四下基层、四解四促”活动若干问题的意见》和市局党组《关于印发全市食品药品监管系统“四下基层转作风强化监管迎改革”主题实践活动实施方案的通知》等文件精神，切实转变工作作风、强化监管能力、提升服务水平，推进全县食品药品监管事业又好又快发展，现结合工作实际，制定“四下基层转作风强化监管迎改革”主题实践活动(以下简称主题实践活动)实施方案如下：

一、目标要求

认真学习贯彻党的十、十八届二中全会精神，贯彻落实市委、县委和省市局党组关于“四下基层”的工作部署，以深入开展主题实践活动为抓手，按照省局党组“三个着力”要求，组织动员党员干部，自觉服从服务于食品药品监管体制改革大局，着力于不断完善科学监管体系，着力于不断优化提升服务水平，着力于不断改进作风提升效能，切实保障食品药品质量安全、促进产业又好又快发展，努力建设一支忠诚履职、团结协作、廉洁高效的行政执法队伍，力求达到“监管好、服务好、作风好，群众满意”的工作目标。

二、主要任务

(一)着力完善监管体系，强化监管保安全

认真贯彻落实国务院关于“建立最严格的食品药品安全监管制度，完善食品药品质量标准和安全准入制度”要求，进一步完善监管机制、优化监管手段、提升监管能力、健全监管体系，有效保障食品药品质量安全。

一是健全完善监管体系，加强监管机制和手段的创新。继续深化“局长在行动”工作，领导带头破解难题。继续推行并创新“大稽查、大监管”模式，有效整合执法资源，提高监管效能。继续推进“一县一科一特色”措施，加强监管经验总结，抓好典型培育推广。加快电子监管平台建设，加强医药企业诚信建设。强化日常监管措施，拓展监管覆盖面，扫除监管盲区。

二是加大专项整治力度，保持市场监管高压态势。落实“大稽查大监管”工作措施，有效开展各项专项整治行动。加大药械不良反应监测力度，拓宽直报点，提升报送质量。当前要充分利用现有的投诉举报网络平台，全方位挖掘案件线索，扎实推进正在开展的打击保健食品“四非”等专项行动，严厉打击各种制售假劣食品药品的违法行为。

三是提高风险防范意识，强化应急处置能力建设。建立健全药品风险监测预警体系，强化药品生产领域的风险防范，督促落实企业主体责任。对现有各项应急处置预案进行一次全面的梳理完善，切实有效提升应急处置能力，做到突发事件预警响应及时、处置得当、查处有力。

四是强化协作凝聚合力，切实保障食品药品安全。积极争取县委县政府支持，加强与卫生、工商、公安等相关部门的沟通协作，加强与各级媒体的工作联系，积极凝聚社会各方力量，群防群治、有效作为，全力保障食品药品安全。

(二)持续推进“四下基层”，提升效能促发展

认真贯彻落实市委“四下基层、四解四促”和省局党组“四下基层转作风、强化监管迎改革”的工作部署，把改进作风、为民办实事作为根本要求，把群众是否满意作为检验主题实践活动成效的重要标准，切实把主题实践活动各项要求落到实处。

一是坚持“六个带”，深入基层热情服务。坚持按照省局提出的带政策、带标准、带人才、带信息、带作风、带真情“六个带”要求，继续深入开展“局长在行动”、“三服务”和“一帮一、一对红”结对共建等活动，充分发挥监管职能优势，通过领导干部“四下基层”、组织专家和科研人员深入一线，切实为基层、企业和群众解决实际困难，为医药健康产业发展提供政策法规、质量安全、人才技术、信息资源等方面的指导和帮助。发挥中间纽带作用，落实行政审批“五快”要求，加大对“祥兴电子”、“健神生物”等的帮扶力度，积极向上级争取政策支持。

二是坚持领导带头，挂钩帮扶促进发展。按照“下基层、解民忧、办实事、促发展”的要求，建立领导挂钩帮扶工作机制。局每位领导挂钩一家企业，重点落实法律法规宣传贯彻、强化工作指导检查、深入调研解决问题、提供政策信息技术支持等帮扶措施，做到有规划、有服务、有成效。具体安排如下：党组书记、局长黄良崧负责帮扶祥兴电子科技有限公司;主任科员李珍负责帮扶省健神生物工程有限公司;党组成员、纪检组长金洪荣负责帮扶安宁大药房;副主任科员张尊镇负责帮扶大兴医药有限公司;局党组成员、办公室主任杨少湘负责帮扶祥和医药连锁古厦店。

三是坚持改进作风，倾听民意整改提高。坚持把改进作风、提高效能作为主题实践活动的落脚点和着力点，通过严格执行中央八项规定和机关效能建设八项制度，抓班子带队伍、加强党风廉政建设、加强机关精神文明建设、加强行评和绩效工作，强化新闻宣传工作，整体提高机关作风建设水平和工作效能，树立队伍的良好形象。要结合开展党建创先、文明创建、行风评议、效能建设等，主动邀请政风行风监督员、新闻媒体和群众代表深入企业、挂钩联系点和基层单位调查走访，查找问题和不足;通过问卷调查、调研走访、网络问政和政风行风民主评议等方式广泛征求意见、建议，虚心问政于民、问需于民、问计于民。同时，建立有效的群众评议机制和顺畅的群众反馈机制，接受群众的监督，针对群众提出的意见和建议，认真制定整改措施，切实整改提高。

(三)加强思想政治工作，凝心聚力迎改革

认真组织学习国务院《关于地方改革完善食品药品监管体制的指导意见》，开展“四下基层转作风，强化监管迎改革”主题实践活动专题教育，引导广大干部职工积极顺应地方机构体制改革形势，自觉服从服务食品药品监管体制改革大局，严格执行省局“五个不准”要求，确保思想不乱、队伍不散、工作不断，确保各项工作上下贯通、运转顺畅。局党支部充分发挥教育引导作用，有针对性地做好广大党员的思想政治工作，要围绕主题、结合实际，召开一次组织生活会，组织党员干部认真对照主题实践活动总体要求和“三好一满意”目标，找差距、抓整改、出新招，以良好的精神状态和工作业绩，积极投身于新一轮食品药品监管体制改革大局中。通过各种途径宣传食品药品安全形势和政策，让广大干部群众充分了解改革的目的意义、目标任务和主要精神，进一步统一思想、凝聚共识，持续推进全县食品药品监管工作，促进我县食品医药经济健康发展，推进食品药品安全先行区建设迈上新台阶。

三、实施步骤

主题实践活动从2013年6月份开始，用3个月时间分三个阶段推进。

(一)制定方案，动员部署(6月10日-6月20日)

对照主题实践活动的总体要求，进一步细化活动实施方案，明确工作目标和具体要求。抓好宣传发动，组织引导全局党员干部强化认识，提振精神，积极主动地投入到主题实践活动中来。

(二)工作推进，组织实施(6月21日-8月20日)

针对主题实践活动目标任务，制定工作措施，明确工作时限，逐级落实责任，抓好工作落实。主题实践活动中，要广泛征求干部职工、社会各界和地方党委政府的意见，加强与社会沟通，主动接受监督，展示系统形象，赢得群众的满意和认可，赢得社会的理解和支持。

(三)总结经验，巩固深化(8月21日-8月31日)

认真总结经验，建立长效机制，促进监管水平和服务成效的提升，展示良好精神风貌，取得广大人民群众的拥护和支持。

四、保障措施

(一)加强领导。主题实践活动要根据省、市局的总体部署，在局党组的领导下整体推进，局党建工作领导小组负责活动的具体组织实施。

(二)落实责任。坚持领导干部亲自抓落实，一级抓一级、层层抓落实。党组书记要认真履行第一责任人的职责，带头推进主题实践活动开展。班子成员要结合工作分工，认真履行工作责任，坚决杜绝搞形式、走过场。

(三)营造氛围。要加大宣传报道力度，及时报送活动成效和动态信息，宣传好的做法和典型经验，树立良好形象，为活动开展营造良好舆论氛围，让人民群众真切感受到食品药品监管部门的新变化、新形象。

药监干部主题教育调研方案2

一、把握总体要求

认真搞好学习调研，是开展好整个学习实践活动的基础。学习调研是整个学习实践活动的“龙头”，决定着今后活动开展的方向，在整个学习实践活动中有着至关重要的作用。这一阶段主要任务是根据省委关于转变作风、狠抓落实的要求，组织开展“三学三落实”活动，进一步巩固和扩大解放思想学习调研学习讨论活动成果，大幅度提高党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，大规模组织党员干部深入基层、深入群众、深入实际，解决抓落实过程中的思想认识、精神状态和各种问题。通过开展学习调研，进一步加深广大党员干部对科学发展观的认识和把握，明确任务要求，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，把思想统一到中央、省委和市委的部署要求上来，为顺利推进学习实践活动深入开展打下坚实基础。

二、突出工作重点

(一)思想发动。3月4日召开动员大会，局党组书记、局长黎建华同志向市局机关、市药检所全体党员干部作动员报告，并欢迎非中共党员参加。主要讲清开展学习实践活动的重大意义、目标任务、基本原则和方法步骤，有针对性地进行思想发动和部署。动员大会后，各科室、各支部进一步组织学习讨论，引导大家进一步提高对学习实践活动的认识，并通过思想发动，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，把广大党员干部思想迅速统一到市委精神和局党组部署上来。

(二)理论学习。市局党组理论学习中心组开好一次专题学习会，各党支部开好一次专题组织生活会，采取集中培训、中心组学习、个人自学、案例研讨、网络在线、组织宣讲、举办讲座等措施灵活，认真组织党员干部重点学习党的十七大和十七届三中全会精神、学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委第三次全体会议精神、中央经济工作会议精神，学习中央政治局党委参加参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，*总书记在全党开展深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、省委十届四次全会和市委五届七次全会精神，学习《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《广东省落实科学发展观重点行动纲要》等。县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要结合调查研究和主题实践，相对集中5天时间开展相关活动，即：读一天，就是根据实践的需要，选择有针对性的内容进行自学、精读，提高运用科学理论解决实际问题的能力;听一天，就是请有关领导和专家到本部门本单位作专题报告;访一天，就是党员领导干部联系职责分工，针对工作中的薄弱环节走访党员群众，听取基层的意见;讲一天，就是党员领导干部到联系点或分管部门作专题辅导报告，既教育别人，也提高自己;谈一天，通过座谈交流，谈认识体会、谈意见建议，加深对科学发展观的理解。通过生动活泼的形式，把学习与实践紧密结合起来，推动党员干部深入学习党的十七大精神，鼓励党员干部撰写学习体会文章，并采取适当方式进行交流。

(三)专题调研。根据市委的要求，结合2009年我局的中心工作，领导干部联系职责分工，就如何实现科学监管，包括面对新形势、新任务;如何树立科学监管理念;如何把握发展与完善内部机制之间的相互联系;如何处理当前食品药品监管工作的突出问题和群众切身问题等等;针对工作中的薄弱环节确定调研专题，走访党员群众和服务对象，听取基层的意见。在深入调研的基础上，结合征求到的建议和意见撰写调研报告，调研报告要敢于暴露问题，认真总结经验教训，勇于探索科学发展新途径，提出符合实际、切实可行的解决办法和措施。

(四)主题实践。坚持边学边做、以干促学，围绕争当实践科学发展观排头兵的要求，结合各部门各单位职能和党员干部岗位职责，组织开展“四个一次”活动，即：算一次账，就是联系实际算发展科学不科学的账，算清认识账转变思想观念，算清职责账改变机关作风，算清成本账建设节约型机关，算清效能账推动职能转变，务必算出差距，算出信心，算出动力;办一次事，就是进行换位体验，根据本部门本单位的职责，把自己当成服务对象，从第一道程序开始去办一件事，全程体验在本单位办事的效率、服务质量和办事过程中存在的问题;听一次意见，就是在办一件事的过程中，认真听取基层单位、服务对象对改进本单位工作的意见建议，找出认识差距、薄弱环节和对策建议;看一次点，就是到本部门本单位的联系点和情况复杂的地方，深入调研，解剖“麻雀”解决问题，推动工作。为各单位争当行业排头兵、党员干部争当岗位排头兵创造条件，营造推动科学发展的社会氛围。

三、注意几个问题

为确保学习调研工作取得实效，各科室各支部要注意把握好以下几个方面的问题。

(一)加强领导，精心组织。各支部各科室要着力加强学习调研工作的领导，主要领导要亲自抓，切实履行第一责任人的职责;党员领导干部要带头深入学习，带头开展调研活动，带头研究解决问题的办法，带头深入交流学习心得和调研成果，以实际行动为广大党员干部做出表率。

(二)广泛宣传，深入发动。要把深入宣传发动作为搞好学习实践活动的重要一环抓紧抓实，营造良好的活动氛围。注意把发掘典型、宣扬典型，作为开展学习实践活动的一项重要举措，推举一批落实科学发展观的先进典型，组织党员干部进行对照学习。通过学习先进典型，从中找出科学发展规律，启发思路，推进工作，进一步激发各级党组织和广大党员干部的积极性、创造性，增强推动科学发展的紧迫感、责任感，努力在落实当前各项工作中争当先锋模范，使典型经验形成示范效应。

(三)创新载体，丰富形式。在重点抓好县(处)级以上领导班子和党员领导干部学习的同时，要着力抓好普通党员的学习。在普通党员中开展“读好一套科学发展观读本、写好1篇心得体会文章、参加一次学习实践活动知识竞赛、提好一个工作建议、过好一个专题组织生活会、做好一件实事好事、创造一个好的工作业绩”的“七好”活动。要坚持集中学习和分散自学相结合，认真处理工学关系，保证学习时间，通过采取送书送学、送教上门、结对帮学及网络电话联系等方式，确保党员学习全覆盖。

(四)突出特色，讲求实效。通过开展学习调研活动，切实增强广大党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，把广大党员干部学习的热情、实践的干劲充分调动起来，进一步推动*科学发展。在学习理论过程中，要注重联系应对国际金融危机的实际，进一步找准问题、理清思路，积极解决当前经济生活中的困难和问题，推动“三促进一保持”各项工作部署的落实。要以学习调研活动为契机，着力建设学习型社会，建设文化*。领导干部要率先垂范，组织倡导党员干部和广大人民群众读好理论书、科技书、文化书，努力掌握科学文化技术，大力弘扬文明风尚，摈弃陋习，为*争创全国文明城市做出贡献。

药监干部主题教育调研方案3

县食品药品监督管理局接到市局《关于做好20*年工作总结及2009年工作谋划的方案》后，立即召集全局干部职工进行学习讨论，并把此项工作列入近期工作的重要议事日程。

做好总结，开展调研谋划1.机关干部自我总结。2.每位机关干部在局会议上讲自己及局*年工作的成绩、亮点和不足。3.撰写局*年工作总结报告。4.动员部署调研谋划工作。

做好调研谋划，全方位、多角度地推进此项工作1.我局人员在局域网开辟的“谋划2009年食品药品工作大家谈”专栏上围绕着本次活动的主题开展论坛，*县局所有人员都在专栏上发表了自己的意见和看法。2.组织药品经营企业和部分医疗机构召开座谈会。围绕调研谋划工作内容向相对人征求意见。3.把“三问于民”活动贯穿于谋划调研中。我局把“问需于民”“问政于民”“问计于民”三个方面的问题印成材料。进机关、进学校、进农户、进社区开展调研，并把09年调研谋划工作与“三问于民”工作结合起来，在问中调研，在问中谋划。4.召开社会监督员代表座谈会，总结了自20*年5月至12月期间食品药品社会监督员的工作情况。听取了县、乡医疗机构代表的意见和市民代表的建议。5.召开机关调研谋划讨论会，就09年*县局工作以及市局工作开展讨论。

2月1日我局召开调研谋划总结会，在前段调研谋划工作的基础上，确定了我局2009年的工作思路。

2009年工作指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以“食品药品安全地方政府负总责”为契机，按照“高效年”的要求，进一步解放思想，深化对科学监管理念的认识，认真开展食品药品安全监管工作，实现食品药品监管与促发展相结合，最大限度地保障人民群众的饮食和用药安全有效，以打造食品药品安全放心县为目标的指导思想。

2009年重点工作

一.继续加强队伍建设

抓队伍建设，提高全局机关干部政治思想、道德水平、业务素质和行政执法能力。改善服务形象，提升服务理念。建立廉洁勤政、求真务实、塑造食药监新形象。

1.坚持学习，把加强队伍建设作为立局之本，每周一实行例会制度，学习《药品管理法》等法律法规及业务知识，抓好本局机关干部的政治思想、道德水准、业务素质培训。使每位机关干部充分认识食药监队伍在依法行政中所扮演的角色，承担的神圣职责，不负人民的重托。

2、抓好党风廉正建设。做到公正廉洁，全面深化政务公开，提高透明度。通过多形式、多渠道，广泛征求意见，自觉接受社会监督。切实把加强党风廉正建设提到议事日程。引领干部队伍切实把全心全意为人民服务的宗旨落实到日常监管和服务之中，进一步建立健全监督制约机制，严格教育、严格管理，用制度与规范来约束机关党员干部的行为，使其自觉地接受人民群众的监督，坚决杜绝和防止、徇私枉法的违纪行为，让每位机关干部牢记为人民服务的宗旨，在人民群众中树立执法公正、清正廉洁的食药监形象。

二.在打造药品安全放心县方面重点抓好以下工作

1.提升两网建设质量

在“两网”建设上注重质量建设的提高，从源头上遏制假劣药品，保证城乡居民用药安全有效。一是对三级监督网络人员进行培训，充分发挥监督网络人员的作用，提高社会监督员的素质和监管意识。二是继续抓好供应网络建设，建立配送企业评价和退出机制，充分调动配送企业积极性。加强药品配送企业和配送人员的制度化建设，凡是在我县境内配送的企业的销售员必须证件齐全并备案，企业更换销售员的必须立即通知我局，我局将销售员名单及复印证件发送到所有医疗机构，全面防止非法企业和假销售员违法送货。三是对相对人和配送企业销售员开展培训，提高他们对法律法规及政策的理解度和认知度。通过以上措施，提高“两网”建设质量，从源头上预防假、劣药品和非法渠道案件的发生。

2.在规范药品市场上，坚持打击与防范相结合，扎实推进稽查工作

在药品稽查上严肃执法，提高工作效率和优化工作方法。一是加强药品专项整治力度，严厉打击制售假劣药品违法行为，通过处罚惩治违法行为人，震慑其他相对人不敢以身试法。二是建立药品监督管理统一战线，在县政府的积极支持下，建立联合打假机制，与相关部门密切配合，形成多层次、全方位的药品打假防范形势。三是在药品抽验的方面下功夫，提高药品抽验不合格率，把监督性抽验工作抓好。四是严厉查处打击以生产企业名义非法经营药品行为，打击周边地区内蒙古、吉林的游医药贩到*非法销售药品行为。

3.巩固奥运成果，实现药品科学监管与促发展相结合

在药品科学监管上要在监管职责范围内，用更科学的理念、更有效的手段加强改进监管工作，坚持以监管促规范，以规范促发展。一是在“供应网”配送的基础上，加强对医疗机构进货渠道的检查。使正规配送企业、守法配送企业从中受益，推动医药经济发展。二是在20*年工作的基础上，做好药品经营企业检查工作和GSP认证跟踪检查工作，确保药师在岗、进货发票随货同行、处方药凭处方销售、药品分类摆放合理，使企业在规范发展中进一步增强持续发展的后劲。三是继续加强对特殊药品的管理，对我县使用品及一类的医疗机构每季度检查一次，在保障用药安全的前提下，保障患者用药方便。四是在医疗机构日常监管中，继续将医疗机构划分成A、B、C三类进行分类监管，降低监管成本，提高工作效率。五是开展药品经营企业电子化监管。

三.在食品安全监管上重点抓好以下工作

1.我局要在当地政府的领导下，在机构改革前充分发挥食品安全委员会办公室的作用，以高度的责任心，对食品安全从农田到餐桌的每一个监管环节进行统一部署和协调，认真地完成好这项工作。

2.针对与人民群众密切相关的难点、热点问题，坚持预防为主，把握监管规律，狠抓食品市场的监管，当好食品安全大管家，继续组织健全信息报送、联合执法、应急处置等工作机制。

3.深入调查研究，对保健食品、化妆品和餐饮、食堂等消费环节的食品市场状况、监管情况和监管人员编制进行调查研究，为这项食品安全监管职能的划归和未来的工作做好准备工作。

4.坚持对大型节假日期间食品安全的专项检查。

2009年亮点工作

一.以“食品药品安全地方政府负总责”为契机，做好属地化监管工作

要加强与当地政府和相关部门的沟通和协调，争取当地政府的支持和相关部门的配合，搞好食品药品监督管理工作统一战线。切实把属地化监管工作做实做好，要把食品药品监管工作切实列入县政府工作的重要议事日程，打造食品药品安全放心县。

二.做好电子化监管工作

在电子化监管上力求有突破，将药品批发企业和县级零售企业纳入电子化监管系统。对乡村级零售企业进行调研，宣传电子化监管知识，争取明年实现电子化监管。

对市局工作建议

一.突破传统思维，深化属地化监管

我们应该正确认识食品药品监管工作就是当地政府和其他相关部门工作的重要组成部分，切实落实食品药品安全地方政府负总责。加强对区县(市)政府部门食品药品工作的考核。争取地方政府支持和其他部门的配和，形成药监统一战线，打造药品安全放心城市。

二.加强技术支撑打击假劣药品

加强技术支撑，发挥市快检所职能，提高检验检测能力，完善不良反应检测体系。着力恢复沈阳市药品检验所，使我局打击假劣药品有强大的技术支撑。

三.关心县局，支持基层工作

县局工作是市局工作重要组成部分。县局工作有着它的特殊性，许多情况与沈阳市区存在不同，在一些工作和问题上希望市局领导及机关处室多听取来自基层的意见和建议，特别是在办公经费上给予倾斜。