2025年关于中央八项规定精神专题党课讲稿共三篇

深入学习中央八项规定精神，强化作风建设，推动廉洁自律，确保党员干部树立良好形象，营造风清气正的政治环境，促进全面从严治党向纵深发展。下面由网友为您整理分享的“2025年中央八项规定精神专题党课讲稿共三”相关资料，供您参考学习。

2025年关于中央八项规定精神专题党课讲稿

专题党课：持之以恒践行中央八项规定精神

同志们：在党的二十大上，习近平总书记着眼全面从严治党的坚定决心，深入推进新时代党的建设伟大工程，着重强调“持之以恒落实中央八项规定精神”。在二十届中央纪委二次全会上，总书记指出，“制定并实施中央八项规定，是我党在新时代的关键举措，必须常抓不懈，久久为功，直至成为社会风尚，以良好党风带动社风民风”。在二十届中央纪委四次全会上，总书记进一步强调，“要深化风腐同治，始终保持零容忍，将中央八项规定视为不可触碰的铁律，严厉查处顶风违纪和隐形变异的‘四风'问题，督促党员干部坚决摒弃特权思想和行为”。今天，我以“持之以恒践行中央八项规定精神”为题，为大家带来一堂专题党课。

一、深刻领悟中央八项规定精神的重大意义

2012年12月4日，中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,全面从严治党由此拉开序幕。自那以来，以习近平同志为核心的党中央以八项规定为起点，发扬坚持不懈的精神，持续整治“四风”,反对特权思想和现象，坚决遏制公款送礼、吃喝、旅游及奢侈浪费等不良风气，解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，推进基层减负，倡导勤俭节约，刹住了一些曾被认为难以克服的歪风邪气，纠正了一些长期存在的顽疾，党风、政风和社会风气焕然一新。八项规定已成为作风建设的标志，也是新时代共产党人的一张“闪亮名片”。

2012年11月15日，新当选的中共中央总书记习近平在与中外记者见面时深刻指出：“新形势下，我们党面临诸多严峻挑战，党内存在不少亟待解决的问题。特别是一些党员干部中的贪污腐败、脱离群众、形式主义和官僚主义等问题，必须下大力气解决。”同年12月4日，中共中央政治局会议审议通过关于改进工作作风、

密切联系群众的八项规定，为新形势下的作风建设立下规矩。习近平总书记在此次会议上强调：“我们多一些约束，老百姓就多一些舒适，对我们的满意度就会更高。”以八项规定为切入点和动员令，坚持以上率下，真抓实干，新时代作风建设不断取得新突破。

党的十八大之后，习近平总书记多次主持召开中央政治局常委会会议和中央政治局会议，研究部署八项规定的贯彻执行和作风建设工作，确保人民群众看到实实在在的变化。2017年10月27日，党的十九大闭幕后第三天，十九届中央政治局第一次会议审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,再次强调中央政治局同志要带头弘扬党的优良作风，严格执行八项规定，为全党树立榜样。2021年底，中央政治局召开专题民主生活会，审议相关报告。2022年9月，中央政治局会议审议《十九届中央政治局贯彻执行中央八项规定情况报告》。2022年10月25日，党的二十大闭幕刚三天，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》,强调必须始终将八项规定作为长期有效的铁律。这些举措充分体现了党中央对作风建设的坚定决心。

党的十八大以来的历次党内集中教育，都将作风建设作为重要内容，让良好作风成为党员的自觉行动。党的群众路线教育实践活动着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；“三严三

实"专题教育为领导干部在思想、作风和党性上再次“补钙”;

“两学一做”学习教育要求持续纠正“四风”,整改不严不实问题；“不忘初心、牢记使命”主题教育强调以坚定决心整治影响党的先进性和纯洁性的问题；党史学习教育提醒全党警惕党风廉政问题的反复性，继承和发扬党的优良传统；学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育提出“以学正风”等目标。历次党内集中教育中，作风建设始终贯穿其中，不断深入推进，取得显著成效。

二、精准把握落实中央八项规定精神的宝贵经验

在持续深化落实中央八项规定精神、坚持不懈整治“四风”的过程中，我们党积累了许多宝贵经验。

(一)坚持问题导向，聚焦突出问题

这是新时代作风建设的显著特点，也是赢得党心民心的关键。进入新时代，我们党将“四风”问题作为作风建设的重点加以解决。实践证明，只有遏制“四风”蔓延，党员干部才能焕发出更强的干事创业热情。党的二十大报告明确要求，“持续深化整治‘四风',重点整治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和行为”,进一步明确了作风建设的重点和方向。

(二)抓住“关键少数”,坚持以上率下

领导干部在作风建设中具有示范引领作用。党的十八大以来，党中央反复强调领导干部要在作风建设中以身作则。2013年1月，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出：“善于禁止的人，先禁止自己而后再禁止他人。各级领导干部要以身作则，说到做到，中央政治局同志从我开始。”中央的行动、上层的做法以及领导干部的表现，全党都在关注。中央出台八项规定后，习近平总书记始

终带头执行，为中央政治局和全党树立了榜样。中央政治局同志以身作则，各地方和各部门党委(党组)积极响应，结合实际制定实施细则，形成了上下联动、以上率下的良好局面，确保作风改进工作落到实处。党的二十大报告提出“抓住'关键少数'以上率下”,正是对这一成功经验的坚持和发展。

(三)必须持之以恒，保持永远在路上的战略定力

习近平总书记多次强调，作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风并非一蹴而就，克服不良作风也需要长期努力。加强党的作风建设，必须深刻认识其长期性、复杂性和艰巨性。党中央明确，中央八项规定是长期有效的铁律。党的二十大报告提出“持之以恒落实中央八项规定精神”,要求“把握作风建设的地区性、行业性和阶段性特点，针对普遍存在、反复出现的问题深化整治，推动作风建设常态化、长效化”,彰显了党中央将作风建设进行到底的坚定决心。

三、持续落实中央八项规定精神，推动作风建设常态化长效

化

同志们，在新时代新征程中，如何持续落实中央八项规定精神，推动作风建设常态化长效化，我提出以下几点建议。“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。”在新时代新征程中，落实中央八项规定精神只能加强，不能松懈，绝不能有松劲、疲劳的情绪，更不能有降低标准的错误想法，必须始终保持奋进姿态，将落实八项规定精神进行到底。

(一)持续整治享乐主义、奢靡之风，坚决防止反弹、隐形变异和疲劳厌战

在高压态势下，享乐主义和奢靡之风出现隐形变异、转入地下

的情况。我们要保持坚定的决心和毅力，严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义和奢靡之风，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，关注反复性、顽固性和隐蔽性问题，加大查处和问责力度，坚决破除特权思想和行为。紧盯重要时间节点，关注享乐主义和奢靡之风的新动向，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫。加强对八项规定精神的学习，深入开展理想信念、党章法纪和廉洁自律教育，引导党员干部做到为民、务实、清廉。

(二)重点整治形式主义、官僚主义，确保党中央重大决策部署落地见效

当前，形式主义和官僚主义仍然是阻碍党中央重大决策部署贯彻落实的主要障碍，必须重点整治。紧盯贯彻党中央决策部署不担当、不作为、乱作为等问题，深入分析根源，精准整治，提高实效。进一步强化领导干部廉洁自律意识，落实民主生活会、民主评议、述职述廉等制度，建立健全落实八项规定的长效机制。

(三)坚持整治“四风”与树立新风相结合，养成自觉，形成习惯

作风问题本质上是党性问题，要坚持党性、党风、党纪一起抓，教育引导党员干部牢记“三个务必”,传承红色基因，弘扬党的优良传统和作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，真抓实干。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全作风建设长效机制，提升作风建设治理效能，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断增强。对照八项规定要求，积极推进源头防治腐败工作，创新制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

同志们，作风建设永远在路上，没有终点。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以坚韧不拔的精神，持

之以恒落实中央八项规定精神，不断巩固和拓展作风建设成果，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚实的作风保障!

2025年深入贯彻中央八项规定精神主题教育党课

同志们：

大家好!今天，我们相聚在这里，共同开展一次关于深入贯彻中央八项规定精神的党课学习。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史担当和顽强的意志品质，从制定和落实中央八项规定破题，开启了持之以恒正风肃纪反腐、激浊扬清的新征程。中央八项规定，短短六百多字，却蕴含着深刻的政治智慧和坚定的政治决心，为全面从严治党、加强党的作风建设提供了重要遵循。此次党课旨在进一步深化我们对中央八项规定精神的理解，推动市直机关作风建设常态化、长效化，为实现高质量发展提供坚强保障。

一、中央八项规定精神的出台背景与重大意义

(一)出台背景

党的十八大之前，党内存在的"四风"问题较为突出，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在一些地方和部门不同程度地存在。这些问题严重影响了党群干群关系，损害了党的形象和公信力。为了从源头上解决这些问题，以习近平同志为核心的党中央以身作则、率先垂范，从中央政治局做起，制定了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，开启了全面从严治党的新篇章。

(二)重大意义

全面从严治党的重要抓手中央八项规定精神是全面从严治党的重要切入点和突破口。通过严格执行八项规定，党在作风建设方面取得了显著成效，党内存在的“四风”问题得到了有效遏制，党的形象和公信力得到了极大提升。

密切党群关系的有力保障中央八项规定精神的实施，促使党员干部更加深入基层、贴近群众，了解群众的实际需求和困难，增强了党群干群关系。通过改进工作作风，党员干部能够更好地为人民服务，赢得群众的信任和支持。

推动高质量发展的内在要求良好的作风是推动高质量发展的重要保障。中央八项规定精神的落实，有助于营造风清气正的政治生态，激发党员干部的干事创业热情，为经济社会的高质量发展提供有力支撑。

二、中央八项规定精神的主要内容

中央八项规定从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等八个方面，为党员干部的行为准则划定了清晰的界限。这绝非简单的条文罗列，而是党在新时代背景下，对自身作风建设的深刻反思与革新举措。具体来看：

(一)改进调查研究

要求深入了解真实情况，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义。

(二)精简会议活动

严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活

动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛。

(三)精简文件简报

切实减少各类文件、简报，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

(四)规范出访活动

从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具。

(五)改进警卫工作

坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

(六)改进新闻报道XX

中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

(七)严格文稿发表XX

除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

(八)厉行勤俭节约XX严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

三、市直机关贯彻中央八项规定精神的现状与问题

(一)取得的成效

近年来，市直机关在贯彻中央八项规定精神方面取得了显著成效。通过持续开展作风建设专项整治行动，机关内部的“四风”问题得到有效遏制，工作作风明显好转。会议活动大幅精简，文件简

报数量显著减少，工作效率显著提高。同时，通过加强廉洁教育和监督执纪，机关内部的廉洁氛围日益浓厚，党员干部的廉洁自律意识显著增强。

(二)存在的问题

尽管取得了一定成效，但在实际工作中仍存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

形式主义依然存在部分单位在贯彻中央八项规定精神时，存在走过场、搞形式主义的现象。例如，一些会议虽然减少了，但会议内容空洞，缺乏实际效果；一些文件虽然精简了，但内容重复，缺乏针对性。

基层调研不够深入部分领导干部在开展调研时，存在走马观花、浮于表面的问题。调研过程中，未能真正深入基层，了解群众的实际需求和困难，导致调研成果缺乏实际价值。

监督机制不够完善在监督执纪方面，部分单位的监督机制不够完善，存在监督盲区。对一些重点领域和关键环节的监督不够到位，导致一些违规违纪行为未能及时发现和处理。

四、一体推进学、查、改，推动中央八项规定精神落实落细(-)加强学习教育，提高思想认识

开展专题学习定期组织党员干部开展中央八项规定精神的专题学习，通过集中学习、专题辅导、研讨交流等形式，深入学习中央八项规定精神的内涵和要求，切实增强党员干部的思想自觉和行动自觉。例如，可以邀请党校专家进行专题讲座，深入解读中央八项规定精神的背景、内容和意义。

强化警示教育通过通报典型案例、观看警示教育片等形式，开展警示教育活动，让党员干部从反面典型中汲取教训，增强廉洁自

律意识。例如，可以组织党员干部观看《零容忍》等警示教育片，通过真实的案例，让党员干部感受到违纪违法的严重后果。

(二)改进工作作风，提升工作效能

深入基层调研领导干部要带头深入基层，开展调查研究，真正了解群众的实际需求和困难。调研过程中，要注重实效，避免走马观花，确保调研成果能够为科学决策提供有力支持。例如，市直机关可以定期组织“基层调研月”活动，要求领导干部深入基层一线，与群众面对面交流，了解群众的实际需求。

精简会议文件进一步精简会议活动和文件简报，严格控制会议数量和时长，提高会议效率。文件要注重质量，避免重复发文，确保文件内容具有针对性和可操作性。例如，市直机关可以建立会议审批制度，对会议的必要性、内容和时长进行严格把关，确保会议高效务实。

(三)完善监督机制，强化执纪问责

加强内部监督建立健全内部监督机制，加强对重点领域和关键环节的监督。通过设立监督举报电话、邮箱等方式，畅通监督渠道，鼓励群众参与监督。例如，市直机关可以在办公场所显著位置设立监督举报箱，公布举报电话，方便群众反映问题。

强化执纪问责对违反中央八项规定精神的行为，要严肃查处，绝不姑息。通过执纪问责，形成强大震慑，确保中央八项规定精神落到实处。例如，市直机关可以定期开展作风纪律检查，对发现的问题及时处理，并在机关内部进行通报，起到警示作用。

(四)弘扬廉洁文化，营造风清气正的机关环境

开展廉洁文化活动通过举办廉洁文化讲座、廉洁文化展览、廉洁文化征文等形式，开展丰富多彩的廉洁文化活动，让廉洁文化深

入人心。例如，市直机关可以每年举办一次廉洁文化展览，展示机关党员干部的廉洁文化作品，营造浓厚的廉洁文化氛围。

树立廉洁榜样在机关内部树立廉洁榜样，通过表彰先进、宣传典型等形式，激励党员干部自觉遵守廉洁自律规定，营造风清气正的机关环境。例如，市直机关可以每年评选一批“廉洁标兵”,对他们在廉洁自律方面的优秀事迹进行宣传，树立榜样力量。

贯彻中央八项规定精神学习教育党课

实的排头兵带头人

群众的认可是立党之本，中国共产党在成立与发展的过程中一直非常重视作风建设。从毛泽东时期的“延安整风"、“三反运动”,改革开放以后的“三讲教育”、“'三个代表'党员先进性教育”、“群众路线教育活动”,到党的十八大后中央政治局作出的“关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定”,都在党建不同阶段发挥了重要作用，为建设中国特色社会主义提供了坚强的政治保证。中央八项规定的出台体现了新时期党中央在作风建设上的信心与决心，也反映出当前党建工作的新特点，其中最突出的特点就是党建工作常态化之后的制度化建设。从2013年至2024年底，围绕八项规定发布的配套文件有32部，包括《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等关于党建基本制度的规定。这表明了党的作风建设已经从运动式整风迈入了更高层面的制度化治理。总结中央八项规定的成绩，不仅应分析实践数据、典型案例，更应当总结优秀

经验并将其上升至抽象层面，从政治学角度作出更为深刻的解读，为日后衍生出更多有效的体制机制提供理论指导。

一、中央八项规定开启了国家治理现代化的崭新实践在现实的客观物质世界中，行为关系优先于规范。

我们仅看到国家治理能力的表现形式是不够的，熟知它的内容也是不够的，还必须深入发现其所蕴含的内容在生活中，即在社会关系中得以履行的事实基础，以便总结经验，完善我们的制度体系。了解一项规则体系应当了解其产生于什么样的激励动机，这离不开对这一规则体系产生影响的体制内外社会成员的了解，所以关于八项规定的研究、互动、训练以及观念的传播都是十分必要的。作为形式的规则体系并不存在于人们的头脑和理论中，其与真实历史十分相似，是一种思想体系，也是一种关系的体系。规则的树立是一个思想的过程，更加是一个使得人与人之间关系规范化、秩序化、科学化的真实过程。这个规范化、秩序化和科学化的过程伴随着经济基础的发展，在整个社会产生客观自然的、普遍深远的变革。

党员干部的社会行为甚至日常行为都有可能关系到党执政地位的巩固和国家的有效治理。党员行为从根本上影响党建工作，党建工作又从根本上影响着国家治理现代化的实现。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，领导一切。从本质上看，政党治理与国家治理具有同构性，党的执政能力建设与国家治理能力建设是一体的。全面从严治党，提高党的执政能力，也是在同步提升国家治理能力。制度的生命力在于实践。中央八项规定是新时代党执政能力建设的一项具体举措，其实践性强，反映出党建工作中存在的社会基本关系，为国家治理能力研究提供了有效参考。中央八项规定产生于社会实践，作用于社会实践，具有很强的生命力，是从

严治党的逻辑起点，也是治国理政创新的增长点。

中央八项规定出台近五年，取得了令人瞩目的成绩，这不仅是因为其有效切入并展开了从严治党的系统工程，更可贵的是赢得了百姓的口碑和信任。中央八项规定通过实践诠释了党建工作的价值内涵，在实践中贯彻推动反腐、作风、思想、组织和制度有机结合的治理方式，逐步形成了“坚持思想建党和制度治党紧密结合”、“从严管理干部”、“发挥人民监督作用”等治理理念，为“四个全面”战略布局的实现和国家治理现代化水平的提升奠定了重要的实践基础。中央八项规定的提出是实现全面从严治党常态化、制度化、长效化的重要步骤，也是中国共产党积极探寻党的执政规律和治国理政规律的有效举措。可以说，八项规定不仅是全面从严治党的切入口，也是提升国家治理现代化能力的突破口，代表了新一代党中央集体治国理政方式方法乃至理念的创新。

二、中央八项规定坚持了“以人民为中心”的执政理念对一项制度的评价，应考量有效性更应着眼实效性。

有效性指的是该制度规范应当被遵守和适用，实效性则强调该制度规范在实际上被遵守和适用。实效性是有效性更进一步的条件。奥地利法学家凯尔森认为：“一条至少在某种程度上没有实效的规范，不能够认为是一条有效的规范。”一项制度得到社会的接受，并不是依赖于强制力，虽然强制力是一种必要的保障，但只能是辅助性的。令人满意的制度是合理的，其得到大多数社会成员的遵守，是因为这项制度得到了他们的尊重，而这份尊重来源于制度所服务的社会成员的利益。中国共产党成立伊始就一直以人民的美好生活和社会的共同发展为奋斗目标，没有自己的特殊利益，代表着人民的根本利益。人民的利益、社会的利益就是党的利益。邓小平同志

提出评判一切工作得失的“三个有利于”标准一一有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平，将党的一切工作都与国家、社会、人民的利益紧密结合了起来。

但是在发展的过程中，有小部分党员背离了党的宗旨，为了私利暗地里结合起来形成了特殊利益组织。特殊利益组织的成员有着共同利益的纽带，搞团团伙伙、拉帮结派。在团体外部他们竭力掠夺资源、谋取自身利益，在团体内部他们会跟其他成员建立各种特定联系形式以及其他活动，用这些活动来确立他们团体的边界。一种特殊利益成为他们追求的“生活方式”,也使这些小圈子、小群体成为了集体中的集体，组织中的特殊利益组织。这些狭隘利益集团只看重自己的分配不关心社会成长。他们并不能代表党，但却以党的权力代理人的形象出现，严重影响了党的权威。特殊利益集团的狭隘利益已经影响到了社会总生产的扩大、综合国力的增强和人民生活水平的提高，还迫使政治生活产生撕裂，造成政治上的不稳定。很显然，特殊利益集团的狭隘利益就是阻碍党建、阻碍改革的绊脚石，必须制止狭隘利益，克服既得利益，维护党与人民的一致利益。

中央八项规定是全面深化改革的一把利刃。改革进入深水区，全面从严治党、全面深化改革就是要坚持问题导向，攻坚克难、直指问题。问题导向首先要明确问题，然后根据问题来明确方向和底线。党领导人民建设社会主义，最重要的是与人民群众“拧成一股绳”,齐心协力砥砺前行，而形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风损害了党在群众心目中的信任和权威。针对这些不良作风，中央八项规定以“严”字当头，对待违纪行为零容忍。2012年至

2024年这12年间，中央纪委监察部网站日均通报曝光7.3人，持之以恒查处违纪行为，从乡、县、地市，到省部级，无一例外。中央领导率先垂范，引领作风转变，从2012年至2024年，“三公”经费大幅缩减27.6%。与此同时，人民满意度不断提高，据国家统计局相关统计，九成以上群众满意中央领导集体制定和执行八项规定，分别有超过七成和八成的群众肯定身边的党员领导干部工作作风和社会风气改善。人民是改革的主体，也是监督的主体。中央八项规定主题鲜明，直指党的作风建设，从严管理党员干部，维护了人民的根本利益，为如何更好地保障人民利益提供了经验和方法。中央八项规定的实践充分表明，让人民参与其中、让人民感受被尊重、得到人民支持的制度才是成功的制度。

三、中央八项规定强化了全社会的共同理想

在解释规则的过程中，理想的成分具有很重要的意义，关系到规则的目的和意义是什么,这往往是具有决定性意义的，具有最强大、深远的支配力。这种支配力是通过各种因素来保持的，是通过党的制度对每个成员所施加的激励来保持的。施加这种激励是为了使成员尽自己的本分来维护党的建设，并阻止成员从事妨碍党的事业发展的行为，即不符合党的宗旨、理念和利益的行为。实现激励的手段是信仰、理念、章程、法律、道德等。法律是实现社会控制的主要手段，但是在党的建设中，基于法治的同时，还要着力依靠党的章程和具体制度，通过有秩序、系统地适用激励来调整关系和安排行为。社会压力通常是一种有效的激励，能够促使具有相同经济背景或价值观念的人形成较为一致的决定，但其需要配备几个方面的保障，这主要包括强制性力量、坚强的领导、持续的政策。虽然人们不喜欢被强制，但是没有强制力的措施不会得到重视。领导

的模范带头作用能够展示制度的权威。稳定的政策能够增强人们行动的信心。

党领导下的中国特色社会主义建设是一种文明的理想，一种把人类力量扩展到尽可能最高程度的目标。习近平同志多次强调：对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。这种理想信念是一种精神力量，但不能仅仅停留在精神层面，必须转化为实践推动社会的发展。理想信念是制度建设的灯塔和引线，任何一项制度的建立与执行都应当围绕如何促进这一根本目标的实现。实现这一理想，必须对人的内在本性和外部环境进行调节，这离不开内外两个方面的共同作用：一方面是个人的自主意识、自发的自我主张；一方面是基于合作的，有组织、有秩序的行为活动。行为活动所营造的客观环境能够决定其成员的自我意识，自我意识又反过来通过行为活动对客观环境产生影响。在制度化的过程中，经常会遇到多种文明和文化的碰撞与交流，面对不同的价值观，应当坚持“和而不同”、“多元并存”,更应当“箴硬洗炼”、“明变守常”。

党的建设和国家治理必须守住党的根本，坚守理想信念，在决策中慎重思考，在选择时认真辨析，在实践里坚定不移。中央八项规定就是具备了这几方面的条件，在党建工作中承上启下，既保留了传统又开拓了未来，中共中央领导以上率下、率先垂范，不管是谁触犯纪律都严格受到党纪国法的惩罚。中央八项规定从会议、文件、警卫、报道等具体事务入手，把党员干部的一言一行都圈进了规范的笼子里。人民群众通过党员干部的一言一行逐步了解到党的执政状况，所以这一言一行不仅关乎党员干部个人的形象，更是关乎党的整体作风。中央八项规定内容细微，但立意深刻、影响全面，

是一种精心的规训，即通过严格的规训扭转偏离党的要求的行为，强化党的纪律，稳定执政环境，坚定理想信念，实现党群、干群的紧密融合。这是一种监督，更是一种磨练，党员的信念和能力在与党组织的互动中得到锤炼和提升。

四、中央八项规定实现了共容利益的最大化

美国经济学家奥尔森为了分析集体组织的行为规律，从经济学角度提出了“共容利益”的概念。简单而言，共容利益的含义为：某位理性地追求自身利益的个人或某个拥有相当凝聚力和纪律的组织，如果能够获得特定社会总产出增长额中相当大的部分，同时会因该社会产出的减少而遭受极大的损失，则他们在此社会中便拥有了共容利益。共容利益促使其所涉及的人和组织关心全社会的长期稳定增长。奥尔森将其与市场机制这只“看不见的手”并列，比作“看不见的第二只手”。与社会生产具有共容利益的组织在使用权力时，会在“看不见的第二只手”的作用下以与社会共同利益相一致的方式工作。与共容利益相对的概念是“狭隘利益”,拥有狭隘利益的个人或者组织关心的只是如何设计再分配，从再分配中寻求到自身在社会产出中占有更大的份额，为了达到这个目的，甚至不惜损害社会利益。对应到政治生活中，拥有狭隘利益的个人或组织对分配问题的重视使得政治权力成为攫取个人利益、组织利益的手段，其对分配问题的重视很可能引发分配斗争。特殊利益集团获益越多，社会共同利益获益越少，长此以往，会加剧政治生活中的分歧。可见，实现社会发展，必须警惕狭隘利益，扩大共容利益，及时制止共容利益狭隘化。

严格来说，共容利益并不能等同于一致利益。党的利益与人民利益是一致的，但是正如经由社会主义实现共产主义，党与国家、

社会、人民达至一致利益是一个根本目标、一个实践过程。在这个过程中，党通过不断加强各方面建设践行全心全意为人民服务的宗旨，实现与人民共同的奋斗目标。在真正达至一致利益之前，党与群众、党与其他政党、党的发展与社会及国家的发展还是存在共容利益的问题。党在发展中必须及时制止共容利益狭隘化的倾向、不断扩大共容利益的基础。在制止利益狭隘化的过程中，强化共容利益，扩大共容利益的基础以达到实现共同利益、一致利益的目标。简而言之，扩大共容利益相当于技术手段，是为了我们的根本目标致利益服务的。

社会治理是国家的职能，其最后效力依赖于专门为这一目的而设立的组织、机构和人，通过代理人系统有秩序地被实现。中央八项规定正是通过约束具体人的行为来实现整体工作作风乃至治理水平和效率的提升。中央八项规定对会议、新闻、警卫、用车等具体事务性行为的限制具备很强的适用性，有效地切断了特权利益的源头，保证了工作的“先进性”,明确了作风的“人民性”,有效修复了组织与人民群众之间的共容性，遏制了狭隘利益的蔓延，维护了党组织赖以生存和发展的群众基础。党员领导干部是社会治理的中坚力量，如果长期被特权、排场、务虚等事务包围，就会脱离群众而养成唯上唯权唯利的不良习气，进而演化成狭隘利益的代言人，自然无心落实社会生产，只是琢磨如何利用权力谋求更大的自身利益。中央八项规定以严厉的手段形成一股强力，推动着党员领导干部从劳民劳力的排场中走出来，回归到踏实质朴的群众生活中去，促使党员领导干部在以人民利益为标杆的共容利益的指引下使用权力，促进权力的建设性适用，推动社会生产发展。“三公”经费大幅缩减，而经济社会持续保持中高速发展，中央八项规定以小

见大，功不可没。

五、中央八项规定拓宽了政治文明建设的有效路径

我们关注的政治体系，实质上是一组由物质因素和技术方法相结合的综合体。监督是政治生活的重要组成部分，讲究规范也讲究科学，离不开技术的保障。各种监督是一些细小技术发明的组合，这些技术能够通过减少权力的不灵便之处来增加人群的有用规模。违法违纪行为的变化是与监督活动的扩展和改进相互关联的，对日常行为、身份、活动以及形式上的机制性调整，是应付各种复杂实体和力量的一种策略。这是一种权力和知识的关系，人是这种关系的核心，也是这种关系所调整的对象。传递这种调整的是一系列的机制，其通过不间断、持续地对过程的规制而影响行为的结果。构建这种关系的目的不是要监督得更多更广，而是让监督更加有效，使监督深深嵌入社会本身。英国著名学者边沁将建筑与监督结合起来提出了一种建筑学形象一一全景敞视建筑(panopticon)。其主要的特征是四周一个环形建筑，中心是一座瞭望塔，环形建筑被分割成许多小隔间，每个隔间都与塔的窗户相对。这样的设计使得每一个小隔间都是一个空间，通过逆光效果，其间之人的行动举止可以清楚地被位于中心瞭望塔的监督者所观察到。在环形的边缘，人被彻底观看但不能观看；在中心瞭望塔，人能观看一切而不被观看。这是一个能够广泛运用于各种政治生活甚至社会生活的场景，能够自动施展，默默地产生连锁效果，即使监督是断断续续而不是持续的，也会给被监督者造成被持续监督的心理压力，形成“精神对精神的权力”。

全景敞视建筑形而上的全景敞视主义(panopticism)不是一个封闭的体系，随着人们在政治活动中注入了越来越多的公开、民主、

科学等价值理念，其形式也更加趋于完善。全景敞视场景中，每一个人所发挥的作用是由这个人与其他人之间的位置关系所决定的，这种等级排列是可以改变的，也就是说，如果所处其中的人位置的等级发生改变，那么他的作用就会发生变化，实现位置的重新分配和流动。比如任何社会成员都有权来到瞭望塔成为监督员，或者瞭望塔变成透明建筑，里面的权力运行状况受到全社会的监督，实现边缘与中心的双向互动。经过这样的变化，监督者本身也处于分层的、持续的、切实的监督之中，每个人都与监督体系紧密地结合在了一起。对党和党员干部的监督是“法律一纪律”的综合运用。我们的制度建立在明确的法律结构之上。而纪律是一种子法，是法律规范的政治对应物，它们似乎是把法律所规定的一般形式扩展到个人生活的无限细小的层面。

这种实质上不对称的微观的权力系统具备较强的灵活性，调控行为活动的具体表现形式，塑造行为模式，是社会平衡的一个因素。实现这一动态的平衡需要制度的有效运行。而推动法律、纪律等制度运行的并不是规范本身，是我们社会中的每一个人。中央八项规定成功的一个重要的技术支持就是发动群众的力量形成了无所不在的监督网，在纪委监察部的监督之外又构建了有效的群众监督，形成了监督全景双视域。在这个视域的中心除了有纪委、监察部门，还有我们每一个社会成员，而视域的边缘是每一个党员干部。党中央明确规定了“八项规定”、“六项禁令”和反“四风”的具体内容，等于让每个党员干部都有了行为坐标，也便于监督者衡量监督的边界。除了传统的举报渠道，中央纪委监察部还在网站上开通了纠正“四风”监督举报直通车，在手机客户端开通了“反‘四风'一键通”,就连其微信也开通了“四风举报”。这些便民的措施支

撑了全景双视域的监督体系，对党员干部的监督从工作扩展到日常，让违法违纪行为无所遁形，有力地保障了纪律规范的执行。

六、中央八项规定凸显了个人修为与集体目标的协同共进

马克思在《黑格尔法哲学批判》的导言中写道：”理论只要说服人，就能掌握群众，而理论只要彻底，就能说服人。所谓彻底，就是抓住事物的根本。而人的根本就是人本身。”制度的建立与执行只要能够调动人的主观能动性，激励个人实现理想目标，就能得到有效的贯彻，就是抓住了制度建设的根本。无论国家治理还是党的建设都是一项庞大的集体项目，达至理想目标必须分析认识集体行动的规律。集团要克服集体行动的巨大困难以理性地获得集体利益，只有在两个环境下才可以达到：一是当集团中的成员很少时，另外一个可以使集团克服集体行动困难的环境是要有选择性的激励。截至2024年底，中国共产党党员总数已达8944.7万名，规模在继续扩大。实现有效的集体行动，取得集体目标的胜利，需要给每个成员施加选择性的激励。有选择的激励可以是正向的也可以是反向的，正向的是给予正面的行为以鼓励，反向的是给予反面的行为以惩罚。正向的是方向，反向的是底线，坚守底线才能一往无前。罗马法里有句格言：“任何人不得从其不法行为中获得利益。”如果不能剥夺不法利益，那违法行为是无法得到有效遏制的。要促使人们普遍遵守法律、制度，就必须坚定地剥夺违法违纪者从违反法律、制度的行为中获得利益，彻底封锁违法动机的源头。

为了确保激励的有效性，选择性激励必须基于公开、有效、规范的规则体系。一项规则是对一个确定的具体事实状态赋予一种确定的具体后果。很多时候，激励不明是源于适用规则的困难，而适用规则的困难源于对适用事实的判断。如果一个集体要更加接近自

己的目标、理想，还必须促使个人与集体在整个社会的背景之下实现有效的互动。有组织的集体以及努力保持集体稳定性的成员，必定会将很多的精力放在组织有序的集体或可以引导集体向这个方向发展的问题上。这意味着，集体会培养出具有社会同质性的成员，并且会运用自己的某些资源来鼓励成员保持这种同质性。人性中的个人主义倾向与人性中的共有取向是互相补充的。

中央八项规定取得突出的实效，是在抓住了事物的根本——人的前提下，实现了人与人，人与组织、社会，直至人与理想信念的良性互动。首先，中央八项规定适用事实非常明确，即清楚地指出在什么情况下何种行为是符合规范的或者是不符合规范的，比如不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。这些适用事实简单明了、通俗易懂，极大增强了自身的可操作性，从行为规范上严格把握住了人。其次，中央八项规定清楚的适用事实便于第三方去评价，激励了人民群众对党员干部的监督，群众在监督过程中还能熟悉党建知识，增强政治参与能力。正如西方谚语所云：“我听到的会忘记，我看见的会记住，我做过的才会真正明白。”最后，对中央八项规定的执行已经成为了工作中重要的评价标准，甚至成为了社会公众对于党组织工作效能的评价标准，影响着党员干部对自身的评价与要求，在党员领导干部和群众的互动中，实现了一种"认同压力"。这是一种源动力，是一种氛围，调动起了公共领域的私人力量以支撑中央八项规定的实施，促使党员干部行为发生转变，进而实现群众和党员干部，国家、社会和党组织之间的良性互动。

柏拉图认为美的鉴赏历程是这样的：“人如学会按适当的次序鉴赏外界的美的形式到对美的实践，由对美的实践到对美的思想领

域，由对美的思想领悟而最后达到绝对的美，最后，会突然领悟到奇妙无比的美的世界的本质。”制度的建立与执行同样可以达致“美的境界”,那就是理想与实践、规范与需求的相融与发展。中央八项规定反映了党执政能力建设的目标与信念，是人们认识党建工作和国家治理能力的窗口。“强化和规范党内政治生活贵在执行，重在落实。”通过中央八项规定的实践，人们对党领导下的国家治理水平有了新的认识，进而坚信党的规范，坚信党治国理政的能力，坚信中国特色社会主义道路的正确性，最后，终将在实践与认识的螺旋上升中领悟到中国共产党所追求的世界文明的本质。