[800字]祖国在发展作文精编5篇

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祖国的发展1

——评《萨班尼斯—奥克斯利法案》（《The Sarbanes—Oxley Act of 2002》，以下简称新法案）

蔡祖国

一、新法案出台的历史背景

9·11事件是美国多事之秋的发端。危机开始在华尔街蔓延。

2001年12月2日，安然公司——美国最大的天然气采购及出售商，2000年总收入超过1000亿美元；2000年《财富》500强排名第16位；连续四年获《财富》杂志“美国最具创新精神的公司”称号——根据《美国破产法》第十一章规定，向纽约破产法院申请破产保护，创下了美国历史上最大宗的公司破产纪录。

安然的破产源于它本身就是一个被炮制出来的神话。由于涉嫌欺诈，美国证券交易委员会（以下简称SEC）开始对安然公司进行调查。到去年底，安然公司虚报近6亿美元的盈余和掩盖10亿多美元巨额债务的问题彻底曝光。之后，安然的股价一泻千里，最终不得不申请破产。这其中，令人感到震惊的是，安然公司在SEC对其展开调查后销毁大批文件，包括许多有“机密”字样的审计文件。而且作为全球五大会计师事务所之一的安达信竟然也在同时销毁了数千份与安然有关的文件。因此，安然的破产犹如一磅重弹投向了美国的资本市场，极大的打击了尚未从9·11事件中恢复过来的美国人的信心。

2002年6月，就在安然丑闻的烈火在投资人心里徐徐熄灭之时，世界通讯、乐施两桩会计丑闻重新冒出了水面。6月25日，在SEC的调查步步紧逼之下，美国第二大长途电话和数据公司—世通公司承认，在过去一年多时间里运用不当的会计手段隐瞒了38亿美元的支出。7月21日，由于负债达300多亿美元，世通公司向纽约南区美国地方法院申请破产保护，从而成为美国历史上最大的一桩公司破产案（其资产是安然公司的两倍）。

6月28日，世通丑闻传出不到三天，美国办公设备巨人施乐公司承认，过去五年中公司夸大营业收入64亿美元。

继世通之后，美国第四大通信运营商Quest通信也涉嫌虚报营业额14亿美元。

世通、施乐等的财务欺诈行为表明，安然事件不是偶然的、孤立的。仅仅在今年第一季度，SEC就调查了64宗会计和财务报告案，一些大公司的违规行径纷纷暴露在阳光下，除上述公司外，会计行业有安永、毕马威、普华永道等世界级会计事务所；金融行业有美林、瑞士信贷第一波士顿银行等世界级的投资银行；高科技行业有朗讯公司、Network Associates公司、环球通讯公司、Adelphia公司、Tyco公司等。一系列的公司欺诈事件，不仅严重打击了美国投资者和消费者的信心，导致股票价格暴跌。有报道说，美国股市价值最近缩水约3万亿美元。而且也充分暴露了美国公司治理制度的缺陷。

乱世要用重典，干预要切中要害。面对着自20世纪30年代以来最严重的诚信危机，美国政府再次动员包括国会、总统、司法在内的最高权力机构，启动紧急立法机制，强化执法力度。

安然申请破产后，美国司法部、劳工部、SEC和国会的至少10个委员会开始着手对该案展开全面调查。其他涉嫌欺诈的公司也遭到政府机构的调查。相关责任人员及公司相继已被司法部等政府机构和投资者告到法庭，以追究其刑事责任和民事责任。

世通公司丑闻曝光后，正在出席西方八国首脑会议的布什总统严厉谴责这一事件是“胆大妄为”，是有关人员严重不负责任的结果。他表示美国政府要对此事进行全面调查，并且要把有关人员绳之以法。其他政府要员和国会议员也纷纷发表讲话，表示将严惩公司财务欺诈犯罪。

6月27日，美国SEC发出4—460号指令，强制性要求上市公司主要财务官按照证券交易法21（a）（1）条款递交一份书面申明，所有主要管理者必须宣誓保证公司最近提供的财务报表的真实完整性，或解释为什么报表有不正确的地方。否则，将面临最高可达20年监禁的牢狱之灾。SEC还要求，全美947家营业收入超过12亿美元的上市公司，它的首席执行官（CEO）和首席财务官（CFO），原则上须在8月14日之前提交该宣誓文件。

7月9日，布什总统在华尔街发表演讲，他许诺美国政府将结束这些伪造账目、掩盖实情、违反法律的情况，并提出了十点建议。这些建议基本上为新法案所吸收。

与此同时，国会也加快了立法步伐。7月15日，经过六天的激烈辩论，共和党控制的众议院以423票对3票、民主党控制的参议院以99票对0票通过了新的公司改革法案。由于该法案是由民主党议员萨班尼斯和共和党议员奥克斯利共同起草并提交国会表决的，故又称《萨班尼斯——奥克斯利法》。

7月30日，布什总统签署了新法案。

二、新法案的主要内容

新法案针对上市公司增加了许多严厉的法律措施，成为继20世纪30年代以来美国经济大萧条以来，政府制定的涉及范围最广、处罚措施最严厉的公司法律。

新法案的主要内容涉及以下几个方面：

1．加强上市公司董事及高层管理人员的责任。

1）明确规定了上市公司CEO和CFO对财务报表的书证要求：新法案要求上市公司CEO和CFO对公司向SEC提交的定期报表的真实准确性提供书面保证。第302条和906条分别在民事和刑事方面直接规定了CEO和CFO的特别书证要求。

2）新法案禁止上市公司向董事会和高层管理人员提供私人贷款，以降低公司的经营风险。（第402条）

3）董事和高层管理人员必须返还因公司虚假报表取得的激励性报酬和买卖股票收益。（第304条）

4）新法案强化了SEC冻结支付的职责，当一个公司被调查时，SEC应拒绝支付公司经理各种津贴。（第1103条）

2．完善上市公司审计制度。

1）完善内部审计制度：新法案第301条要求所有上市公司都必须设立审计委员会，该委员会成员必须全部是“独立董事”。并具体规定了该委员会的职权。

2）强化外部审计监管：新法案禁止上市公司的独立审计人员同时向该上市公司提供包括保管财务数据、设计和执行财务信息制度、资产评估或估价服务等与审计无关的法律或其他专业服务在内的服务业务。（第201条）

新法案第101条要求建立在美联储主席和财政部部长指导下，由SEC主席指定成员组成的，独立于所有市场机构的“上市公司会计审核”五人委员会。其成员要求具有高度诚信和职业道德。第102—109条则对该委员会的权力、活动资金来源、主管机构等作了具体的规定。

3．强化上市公司信息披露义务。

1）加强SEC对上市公司信息披露的审查权。SEC将要求公众公司达到所谓的“永久性”信息披露要求。SEC必须在三年期限内对每个上市公司提交的信息披露进行审查，并做出审查结论。（第401、408条）

2）制定高层财务人员的“道德法典”。新法案第406条要求SEC制定相关规则，规定每个上市公司必须在其递交给SEC的定期报告的同时披露该公司是否已经制定了适用于高层财务人员的“道德法典”。“道德法典”必须包括以下内容：（1）诚实、道德的行为，包括私人利益与职责发生明显冲突时的道德准则；（2）在公众公司提交的报告中应包括充分的、公正的、准确的、及时的和易懂的信息披露；（3）与政府有关法规相符合。

4．加大对违法行为处罚的力度

对于违反财务报表的披露要求的行为，新法案第904条之规定对个人的处罚数额由5000美元提高到10万美元。并可同时判处的监禁期限由1年延长到10年，对团体的处罚数额由10万美元提高到50万美元。第903条则对利用邮政和电讯欺诈可判处的监禁期限由5年提高到20年，是前者的两倍。

对于那些提供不真实的公司财务状况的执行官们，第906条规定可判处10年监禁，并可处以100万美元的罚金。而对于故意提供虚假财务信息者，可判处20年监禁，并可处罚金500万美元。

对于在公司破产或联邦调查期间故意毁灭、涂改公司财务文件的行为，第802条、1102条规定最高可判处20年监禁。

三、新法案将对世界产生广泛的影响

1．新法案将会有效地规范美国公司的运作，并促进证券市场的发展。

在美国，欺诈与反欺诈是其证券市场上永恒的主题之一。

上个世纪30年代，无序的市场、欺诈的商业行为、虚假炒作的泡沫，共同摧毁了投资者的信心。造假和欺骗导致了股市空前的全面崩溃。欺骗和虚假是证券市场的死敌。为了重振市场信心，繁荣金融市场，美国进行了一场反欺诈的斗争。它启动最高规格的立法加强监管，建立最有权威的监管机构，毫不手软地打击骗子，恢复市场信心，建立一个公开公平公正的市场环境。其制度性的成果之一就是制定了《1933年证券法》和《1934年证券交易法》，它们的核心内容归纳起来只有两点：一是严格的信息披露制度；二是严禁内幕交易。简言之，就是反对欺诈，加强监管。这一系列行之有效的法律法规和果断坚决的高力度执法，逐渐树立了投资者的信心，促进了市场的稳定，为美国经济发展做出了举世瞩目的贡献。

今天，华尔街正经历一场同样的危机。为了克服危机，打击欺诈，美国政府再次动员立法、司法、行政三大最高权力机构，启动紧急立法机制，强化SEC等的执法力度。结果是制定了新法案，从其主要内容看，该法案是针对上市公司治理机构、高管人员的激励机制和福利计划以及责任、上市公司信息披露等等证券市场上各种欺诈行为的新版本。其力度之大，为罗斯福“新政”以来市场和商业领域的最大变革。

魔高一尺，道高一丈。欺诈为证券市场带来一次次的危机，反欺诈则推动证券市场不断向更高层次发展。证券市场在不断的斗法较量中获得新的生命力，证券市场必将在反欺诈的较量中成熟成长。因此，我们有理由相信新法案及配套措施的实施必将逐步树立投资者和消费者的信心，并促进市场的稳定和发展。

2．新法案的颁布实施将会对欧盟及日本等产生广泛的影响。

8月27日，SEC一致投票决定，在美国上市的外资企业也必须遵守新法案，也就是说，在美外资企业的CEO和CFO，也必须对公司财务报表的正确性进行宣誓，此表决8月28日生效。

对那些在美国上市的外资企业而言，这无异于当头一棒。因为欧美会计方法的不同，新法案会给欧洲企业带来巨大损失。所以早在新法案公布之初，即有欧洲公司对此表示强烈抗议。欧日等国纷纷质疑新法案侵犯了他们的国家主权，违反国际法。其中德国工业总会还威胁要通过欧盟寻求法律途径对此案进行抵制。欧盟官员博尔克斯·泰因则警告说，如果美国一意孤行，15个欧盟成员国将会进行报复。日本法律界人士认为，新法案会令“美国的法律凌驾日本证券和会计法则，明显地违反国际法及侵害日本的主权。”为此，欧日各国的市场监管机构和企业律师已要求SEC对在美国上市的外资企业提供豁免权。但SEC表示，他们会强迫外企执行新法案。

受此新法案影响的外国公司估计多达1300多家，包括诺基亚公司、索尼公司、德国戴姆勒—克莱斯乐公司等。为免麻烦，索尼和诺基亚等同时在美国上市的外国公司，已表示他们会尝试遵守美国的规定，尽管这可能会带来诸多的不便。

与此同时，为了防止类似美国安然和世界通信公司的财会丑闻在欧洲发生，欧盟委员会将要求所有的欧洲公司实行国际会计标准，并确保会计和审计工作的独立性和质量。而且，欧盟委员会正在加紧制订一项强化公司管理制度的方案，内容包括公司必须公开管理人员和董事会成员的报酬、加强董事会的职能、发挥股东大会的作用、确保独立和公开的审计等。对于银行和保险公司，欧盟也将制定一套新的财务条例。在最近的一次欧盟会议上，来自欧盟15国的财政部长声明支持建立一个泛欧洲的金融监管委员会，对目前由各国自行管理的银行和保险业实行统一的监管，并要求各国在9月底前提出具体的实施计划。

3．新法案将对中国产生影响。

据了解，目前在纽约证券交易所挂牌交易的中国企业由四十多家，包括中石化、中国石油、中国联通等知名的大企业。虽然由于中美对上市公司会计要求、监管力度不同，新法案的颁布实施必将对我国的在美上市公司带来很大的冲击。但与欧日等国相比，我国在美上市的企业要少得多，新法案对我国的直接冲击也小得多。因而与欧日等的强烈抗议相比，我国监管层、企业法律界对新法案可能带来的影响迄今还没有立场鲜明的评论，反应较为平静。

至于在新法案所要求的会计及信息披露方面，欧日等国的在美上市公司早已是未雨绸缪，而我国在美上市公司虽然注意到该新法案，但更多的则是等待，按照他们的说法是“由于目前还没有接到美国方面针对海外公司的实施细则”。

祖国发展2

2009年10月1日是我们祖国妈妈60岁的生日，这是一个令人激动人心的日子。随着祖国的发展，我家也不断地发生变化呢！记得小时侯，我家里的第一台电脑是由爸爸、外婆和小姨一起合资购买的。当时要买上网卡，通过电话线拨号上网，而且一上网就不能用电话，网速不仅慢还经常断线。这时，我对电脑没什么印象，只知道电脑很贵重，家人都不许我碰它，怕我弄坏了。

我上幼儿园时，外公拥有了家里的第二台电脑。不久，妈妈也配备了一台联想牌的手提电脑，是佛山教育信息化发展的见证。这时，我家装上了专用的ASDL网线，是1M的流量，上网方便快捷多了。这时，我喜欢看家人上网，从小屏幕中看看花花世界，我也学会帮忙开关电脑啦。

当我上小学时，爸爸买了一台新电脑，听爸爸说是有256兆的内存。去年，我家的宽带改装了4M大流量，还办了包年套餐，可以随时自由地、快速地上网。今年年初，外公说要“与时俱进”，又更新换代了一台最新的电脑，双核，内存为2G，容量大，速度快。我呢？当然也学会了使用电脑，用拼音学打字、用EXCEL表格来统计我的各科测验成绩，用PPT来制作展示课件，上互联网查火烧云、钱塘潮、传统民间艺术等资料，偶然也玩一下游戏等。我们学校还开设电脑课，同学们可喜欢啦！

祖国的发展3

尊敬的各位领导，各位老师，亲爱的同学们：

大家早上好。

十月，是一个爱国月。国庆大典带给人们的鼓舞、震撼和感动还在持续，我和我的祖国这部电影紧跟着上映，截止10月13号，票房突破了亿。想必咱们很多同学和老师都已经看过。7个故事，分别取材于新中国成立70周年以来，祖国经历的无数个历史性经典瞬间。

为保障开国大典国旗顺利升起，林治远争分夺秒排除万难，用一个惊心动魄的未眠之夜确保立国大事“万无一失”；为研制中国第一颗原子弹，高远献身国防科技事业，奉献了自己的青春和爱情；为确保五星红旗分秒不差飘扬在香港上空，升旗手朱涛，刻苦训练不懈怠、女港警莲姐兢兢业业守平安、外交官安文彬与英国人谈判16轮分秒不让；喜迎奥运之际，出租车司机将自己视若珍宝的开幕式门票送给了远赴京城的汶川地震孤儿。一个个鲜活生动的普通人的奋斗故事，勾连起一段段难以磨灭的全民记忆。这四个故事，最是让我感动。这些故事也告诉我们，普通人和国家之间，看似遥远实则关联密切。

作为一名80后，我想从我经历过的一些事情，来和大家分享我看到的祖国发展。记得小时候的零食就是一包方便面，珍藏了好久才舍得吃，今天随着祖国的发展，社会的进步，在我们的家门口就有了对外的窗口，中大门保税贸易区，在这里买全球，卖全球，我们可以买到世界各地的特产，美食，极大的丰富了我们的生活，这就是祖国强大所带给我们人民的便利；在大学的时候，每个人手里都会有张IC电话卡，就是为了能和家里的联系，而今天，只要有WIFI,我们用一部智能手机就可以和地球上任何一个角落的人互联互通。毕业后到经开区工作，当时的五大街一片荒芜，周边只有几个工厂，紧邻经南五路加州第一城的房子3000一平都少有人问津。而今天，不但五大街节假日各种拥堵，就连十五大街南三环以南的滨河国际新城也万丈高楼平地起，颇具规模。

祖国发展4

在我很小的时候，对于“党”这个概念虽然陌生却也敬畏，可能是因为妈妈告诉我她小的时候曾用《毛选》夹糖纸挨了人生中第一次板子，也可能是因为爸爸被评选为优秀共产党员时家人们准备了一桌丰盛的饭菜，又或许是因为爷爷这个老党员连哄我入睡时讲的都是红军长征的故事。就这样，在懵懂中，我就隐约明白，“中国共产党”这个词是神圣的。

上小学一年级的时候，我被选为第一批入队的少先队员，班主任老师为我佩戴上了鲜艳的红领巾，那个时候只觉得这块红色的、光滑而又平整的领巾真好看。当我戴着红领巾走出校门时，我远远的就看到接我的爸爸眼神和平时不一样了，我第一次深刻的感觉到他在为我感到骄傲，我才明白，原来，成为中国少年先锋队队员是如此光荣的事情啊！上了初中，我又荣幸的被选为第一批入团的共青团员，我还记得家里去换户口本时，我的政治面貌从“群众”变为了“团员”，我兴奋地举着户口本告诉家里每一个人：“我是有身份的人了。”爷爷告诉我：“有身份更要有责任，以后事事都要为弟弟妹妹做表率！”然后，从那一天起，家里一个月的碗都是我洗的，我却更加明白了，我们是中国共产党的助手和后备军，心中有了力量和责任。到了大学，我从入队、入团的“被选择”变为积极的主动申请，我申请加入中国共产党，成为一名无上光荣的中共党员。成为一名中共党员与我而言似乎是那么水到渠成，又似乎，这，就是我冥冥之中的宿命。

我们80后，这一代人，是幸运的一代人，我们幸运地见证了祖国虽历经风雨却一步步的走向繁荣和强大。97年香港回归，那年，我8岁，五星红旗在香港升起，我在家敬着队礼，我们见证着；2001年北京申奥成功，那年，我12岁，萨马兰奇在电视那头宣布结果，我们在电视机前振臂欢呼，我们见证着；2003年中国第一艘载人航天飞船成功发射，那年，我14岁，依旧守在电视机前大气儿也不敢出的攥着拳头和航天指挥员一起倒数，等待着点火发射，我们见证着。我们陪伴着祖国度过了五十周岁，我们跨越了一个世纪，我们与世界接轨，我们迎接着中国的第一个奥运年，我们亲眼看着祖国的蜕变！如今我们已是社会的中坚力量。我们正年轻，也正老去，我们出生时，祖国刚灿烂，我们长大了，祖国正辉煌。

这几年，祖国开始腾飞，这是新中国综合发展实力大幅跃升的70年。“两弹一星”、杂交水稻、载人航天、深海探测、C919大飞机、天眼望远镜等重大科技成果振奋人心，青藏铁路、三峡工程、南水北调、西气东输、港珠澳大桥等国家工程捷报频传，机场、港口、高速公路等基础设施日益完善，高铁、移动支付、共享经济、网购等引领潮流……一个繁荣昌盛、日新月异的泱泱大国不断向世界呈现出中国精彩。而我们，幸运地见证着这一切。百年前，无数前辈、先贤还在为中国未来的命运苦苦求索；百年后的今天，中国前所未有地接近中华民族伟大复兴的时刻。数百年的沧桑巨变，也许青年一代从未经历，但这来之不易的幸福生活，你我正有幸共享。爱国，对于我们每一个国民来说是一种生于斯长于斯的情感，它自然在召唤，它神圣去皈依，它有时如小雨淅沥，有时如长河浩荡，她所滋育的是每一个中华儿女的心田。前景可待，未来可期。行进中的中国，给了我们最大的底气。我们的成就感、获得感、安全感，前所未有地与这个国家的发展繁荣紧密相连。中国共产党，这个历经无数风雨却正焕发生机的政党，将带着亿万人的嘱托，为这个国家未来的发展指明方向。参与过这个国家过去光辉历程的我们，没有理由对祖国未来发展置身事外。“有一分热，发一分光，就令萤火一般，也可以在黑暗里发一点光，不必等候炬火。”下一个五年、更多的五年，更多精彩的故事，将由你、我和这片土地上生长的千千万万名中国人一起抒写。你所站立的地方，正是你的中国；你怎么样，中国便怎么样；你是什么，中国便是什么；你有光明，中国便不黑暗。新的征程、新的实践、新的奋进正在展开，中国也必将走向一个更加光辉的未来。穿越风雨，大海永远在这儿！面向未来，中国永远在这儿！

祖国发展5

中国—这是一个令我感到自豪的国家，我因为生长在这样一个文明富强的国家而感到骄傲。

我们的国家从1949年10月1日成立后，是一个一穷二白的国家，我们的前辈经过不断的努力，使我们的国家越来越强大。以前我们的国家没有原子弹和氢弹，外国列强常常以这两样东西威胁我们，我们的科学家经过不懈的努力，终于在1964年10月16日在新疆罗布泊试验成功，接着又在1967年6月17日我国的氢弹也成功试验，1970年我国的人造卫星也成功发射，就像我们的二代伟人说的中国没有原子弹、没有氢弹、没有发射卫星中国就没有重要影响，这是一个民族的能力也是一个国家兴旺发达的标准。

我们的国家接着改革开放，在改革开放的30年里我们的国家，综合的国力上升，人民生活得到了更有利的保障。2008年我们国家成功的申办奥运会。1999年11月20日我们神舟一号发射成功。我们中华儿女奋力拼搏为建设我们可爱的祖国呕心沥血，奏响了一曲曲振奋人心的捷报，我们的人民紧紧团结在一起产生了巨大力量。

今天我因生长在这个国家而自豪，我要沐浴着这样幸福的阳光成长，我要认真学习，将来为国家、为社会出一点微薄的力量，把我们的国家建设的更加美好、更加富强。

中国—这是一个令我感到自豪的国家，我因为生长在这样一个文明富强的国家而感到骄傲。

我们的国家从1949年10月1日成立后，是一个一穷二白的国家，我们的前辈经过不断的努力，使我们的国家越来越强大。以前我们的国家没有原子弹和氢弹，外国列强常常以这两样东西威胁我们，我们的科学家经过不懈的努力，终于在1964年10月16日在新疆罗布泊试验成功，接着又在1967年6月17日我国的氢弹也成功试验，1970年我国的人造卫星也成功发射，就像我们的二代伟人说的中国没有原子弹、没有氢弹、没有发射卫星中国就没有重要影响，这是一个民族的能力也是一个国家兴旺发达的标准。

我们的国家接着改革开放，在改革开放的30年里我们的国家，综合的国力上升，人民生活得到了更有利的保障。2008年我们国家成功的申办奥运会。1999年11月20日我们神舟一号发射成功。我们中华儿女奋力拼搏为建设我们可爱的祖国呕心沥血，奏响了一曲曲振奋人心的捷报，我们的人民紧紧团结在一起产生了巨大力量。