务虚会上的发言稿(样稿)通用4篇

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务虚会领导讲话稿【第一篇】

昨天县四大班子领导、有关乡镇及县直有关部门负责人外出考察学习，大家感受很深、体会很深。今天，大家利用一天的时间进行座谈交流，进一步集思广益，共谋我县今后一个时期特别是新一年发展大计。刚才，部分乡镇、县直部门以及县领导作了发言，提出了许多真知灼见。县委将把大家的意见和建议吸收到即将召开的全委会报告中，县委全会材料将分送各位领导征求意见，没有来得及发言同志的意见、建议将充分吸纳。

从发言的情况看，大家对我县的大发展充满希望，信心很足，对自身要求也很高。一致认为，明年的经济和社会发展，要进一步把握形势，求得新的突破和跨越。作为县委工作务虚会，我谈几点想法，和大家一起讨论。

一、关于当前及今后一个时期的形势

要立足我县，放眼全国，放眼世界。从全国看，中央始终强调并坚定地坚持发展是党执政兴国的第一要务，中央经济工作会议集中民智作出决策，继续实行宏观调控。对此，我们一方面必须有充分思想准备，想方设法，积极应对；同时要清醒地认识到，中央宏观调控政策是有保有压，目标是实现经济的平稳、较快增长，“较快”提示有很大发展空间，“保”和“压”都分别给我们提供了难得的发展机遇。我们要千方百计利用其“保”的方面。

历史地看，越是宏观控紧，面临的发展机遇越十分难得。关键是谁抓住了机遇，取得了发展先机，谁就赢得了发展的主动权，谁的发展就快。江苏、浙江、山东、广东等地的发展经验就是如此。去年全国、全省、全市调控后发展态势比较好，也充分说明了这一点。兄弟区县发展快，明年发展号角吹得很响。如果我们不发展，就有落底的危险。

从我县看，在市委、市政府的正确领导下，全县上下齐心努力，克服了包括宏观调控影响在内的诸多挑战，今年的经济社会取得平稳发展，来之不易，这是必须充分肯定的。但跳出我县看我县，最大问题、最突出的问题就是发展不快、发展不足，这是所有问题的核心和症结。

同时，我们又面临千载难逢的发展机遇：有一支庞大的优秀的人才队伍，有历届县委、县政府打下的坚实基础，还有近年来改革改制创立的新体制、新机制，特别是徽杭高速公路开通的历史性机遇，但这千载难逢的机遇必须抓住，否则稍纵即逝。没有徽杭高速公路，我们与浙江人缘相亲、地缘相近、文化同源、企业关联的优势就发挥不好。从东到西，我们是承东接西的桥头堡，随着时间的推移，由东往中而西大交通格局的构建，我们目前难得的优势将迅速弱化乃至丧失。因此，必须有时不我待、只争朝夕的意识、思想和精神。

县经济技术开发区为什么提出“一年拉开框架，三年初具规模，五年基本建成”的总体目标思路，这不是吹牛皮、讲大话，它既有可能，更是必须。我们从东部发达地区以几何级数的发展中看到了成功的例证，更在发展的机遇与挑战中感受到责任和重担。其实，调控对我们是“保”大于“压”，我们要将大发展、快发展放在心中，抓在手上，绝不能有负历史、有负人民、有负组织。

二、关于发展定位

“实干兴县，发展第一，重塑形象，再创辉煌”。要以此将大家的智慧变成行动和发展的业绩。

在发展战略理念方面，县委十一届四次全会提出了“振兴工业，优化农业，做强旅游业，繁荣商贸业，加快城镇化进程”的发展思路，“三县”目标也很明确，关键是如何完善、深化。我们能不能将发展目标定位在“打造安徽工业重县、华东旅游强县、全国文化大县，进而建成徽文化特色的旅游城市”这样一个目标上。

强工富县、强化工业对县域经济尤其是县财政的支撑地位和作用是我们现实的战略选择，要成为安徽工业重县，“进十争五”（进入全省工业十强县，力争五强县）和工业作为县财政收入的主要来源及规模迅速扩张的主要贡献者，应是我们的努力方向。我县旅游资源极为丰富，发展前景极为广阔，依托资源和区位优势，使我县成为真正的旅游目的'地，而非过境地。实施旅游牵动战略，富民强县应是我们坚定不移的战略目标，必须为之作出坚持不懈的努力。

三、关于20XX年工作

凡事预则立，不预则废。明年是“十二五规划”的开局之年。我们要按照去年人代会提出的本届政府的任期目标，看三年，谋一年，只有超前谋划，统筹安排，才能避免脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里，才能真正实现“一年大突破，两年上台阶，三年大变样”的目标。同时，必须审时度势，分别轻重缓急，在统筹各项工作的基础上，集中有限的资源，突出重点，全力突破。

（一）全面加强干部队伍和组织建设，为大发展、快发展提供坚强的组织保证

一要振奋精神，坚定信心。成绩是发展的坚实基础，我们有足够的发展条件、发展潜力和发展基础，一定要有自信心和饱满的精神状态。

二要进一步解放思想，更新观念。

解放思想这句口号我们喊了许多年，但思想解放依然是我们面临的突出问题。一段时间以来，“三个有利于”讲少了，有的同志可能中心意识淡漠了。干事要有原则，但不能唯书、唯上。一定要在全县营造浓厚的干事创业的氛围。最近，由四大班子领导带队，分成8个组对全县各乡镇领导班子进行了考核，为下一步全县干部合理调配打好了必要的基础。现在有极少数干部只求无事，不求干事，这样的干部人民是不需要的，我县的事业发展是不需要的。我们要求干部在干净的基础上干事，只要一门心思谋发展、干事业，这样的干部即使有闪失，县委、县政府也是会全力保护、强力支持的。希望我们的干部要认真处理好做事与做官的关系。

三要统一思想，凝心聚力。

我县人多，文化底蕴深厚，要将其变成优势。要变压力为动力，形成合力干事业、齐心谋发展的良好氛围。人心齐、泰山移，要营造不争论、不扯皮、令行禁止的局面。县委、县政府的决定必须坚决执行。现在有一种怪现象，极少数干部对县委、县政府的决策，合意的就执行，不合意的就不执行，没有落实的事你不问他就不讲，希望以后不要再出现这种情况。大家都要把思想统一到县委、县政府的决策上来，统一到加快发展的大局上来，要正确处理好小我与大局的关系，绝不能以部门、小团体甚至个人私利划界，对工作和事业发展设置障碍。

四要强化责任，狠抓落实。

要进一步强化抓落实的责任和意识，没有事业心，抓落实就是一句空话。去年“作风落实年”建设取得了一定的成效，但还很不够，落实不力、落实不快、落实不到位，甚至在一片落实声中落空的问题依然相当突出。今后在抓工作落实方面要有说干就干、干就干好和敢于碰硬、敢于一抓到底的作风和韧劲。县委、县政府将强化工作督查，强化目标管理考核，严格奖惩，对作风疲踏、干不成事甚至失职、渎职的干部，坚决采取组织措施。

五要清正廉洁，提高效能。

要营造心齐、气顺、风正、劲足的氛围，一切以事业为重，以全县人民的利益为重。要营造好环境、增强战斗力，着力提高服务效能。明年我们将以“效能建设年”活动为载体，促进干部队伍和组织建设，进而推动各项工作开展。

（二）以开发区为载体，全面实施工业振兴计划

按照工业速度和效益有明显提高，招商引资和项目建设有明显加强，工业园区建设与环境有明显改善，工业竞争发展的氛围有明显提升的要求，将县经济技术开发区作为全县经济发展的重要载体和重要的发展平台，按照“一年拉开框架，三年初具规模，五年基本建成”的要求，走新型工业化道路，实行集约化经营。乡镇在开发区办厂实行“异地发展，原地纳税”。各乡镇特别是自身区位、条件有限的乡镇，要善于借助县经济技术开发区这个平台招商引资、发展经济。还需要指出的是，我这里讲的开发区是一个大概念，是“一区多园”，县经济技术开发区是中心区、主区，徽城、北岸、郑村、王村工业园都是县经济技术开发区的分区，各有关乡镇要理直气壮的创造条件、抢抓机遇、加快发展。

（三）强力实施城镇带动战略，全面推进我县经济大发展、大跨越

以工业化带动城镇化，以城镇化促进工业化和旅游业发展，是当前及今后一个时期发展的战略重点。加快以县城为重点的城镇建设，有利于开发区建设，加速工业化进程，有利于城市西进东扩，拉开框架，有利于徽州古城保护，真是“一箭三雕”。加快城镇化建设、加快工业发展都要以招商引资和项目建设为手段。努力改变城区现状，提高城市化水平，凸现历史文化名城品位，实现一年大突破，三年大变样，五年上台阶。明年着力实施十大工程。科学规划设计，启动古城保护工程。要坚持县城、中心集镇、一般集镇一起抓，突出重点，统筹发展，努力实现农村城镇化、村镇特色化、城乡一体化。我们要将实施城镇带动战略、工业振兴计划和旅游牵动战略的进程作为培养、锻炼干部队伍的过程，作为各类人才展示才华、建功立业的竞技场，真正实现干部成长融入事业发展中。我们希望在干事创业中锤炼出一支过硬的干部队伍，涌现出一批杰出人才，希望事业发展与干部队伍建设互动，形成良性循环。

在推动上述重点工作的同时，还要重视抓好“三农”工作，特别是扶贫以及计划生育、社会稳定工作和各项事业的发展。

（四）攻热点、解难点，努力改善发展环境

要树立环境是生产力的理念。要继续改善政务服务环境，除部门和乡镇领导班子外，要采取包括中层干部交流等各种措施，着力解决中层梗阻和基层板结的突出问题。要努力改善人文环境，除极个别人外，全县干部群众都是希望我县大发展、快发展的，这是我们发展的最重要基础和根本力量。但营造一个更加宽松、祥和，利于企业发展的社会环境仍是我们需要不懈努力的。要改善治安环境，对我县存在的诸如此类的如建筑材料供应、工程承揽等不法问题要引起高度关注，由政法委牵头，相关部门坚决治理。要改善金融环境，克服体制、机制影响，为我县发展做贡献。

今年即将过去，当前要集中精力做好以下几件事：

一是千方百计确保全年目标任务完成；

二是抓好乡镇行政区划调整工作；

三是搞好安全生产和护林防火工作；

四是做好关心弱势群体工作；五是咬定发展不放松，努力实现明年各项工作开门红。

务虚会发言稿【第二篇】

目前，长沟镇正处在率先新一轮科学发展前列的关键时期，在推进全面建设向重点建设和优化发展阶段转变的历史性跨越过程中，迫切需要通过调查研究，对经济、政治、社会、文化和党的建设等方面出现的新情况、新问题提出对策建议，寻求解决办法。各级领导如何履行职责，不断完善政策研究的体制机制，发挥好镇党委参谋助手作用，已成为当务之急。思想引领发展，调研彰显特色，成果助推决策，我们可以借鉴其他发展迅速的兄弟区县，吸取他们成功的经验，征求相关部门意见、查阅有关历史资料等形式，针对当前长沟镇发展方向如何适应新形势、对接新要求、创新新举措、谋求新发展进行专题调研，并根据现在长沟镇的发展思路，分析当前的新形势、新任务，共同进步。

要推动又好又快发展，关键在于广大党员干部特别是领导干部要始终保持奋发有为的精神状态。目前，全镇上下干事创业的势头很好，各项工作均取得了突出的成绩，得到了上级领导和全镇人民的肯定和认可，越是在这种情况下，我们越要保持一个清醒的头脑，一定要把表扬当作鼓励，把赞美当作动力，把信任当作鞭策，继续扑下身子、沉下心去倍加努力工作，不辜负领导的期望和人民群众的重托。下一步要继续推动跨越式发展，我认为关键是要“创新工作，提高标准，抓好落实”。

一、创新工作思路，转变工作方式

(一)要推进思想观念创新。有创新的观念，才能有创新的作为。我们要通过学习，切实实现思维方式的转变，在工作中变封闭式思维为开放型思维，切实解决“守成”“守望”、“守旧”的思想意识和观念。火车跑得快，全靠车头带。领导班子成员在创新中的带头示范作用对于推动全体职工的创新具有举足轻重的作用。一个观念陈旧、方法落后的领导层决不可能带出思想解放、行为创新的集体；相反，思维开放、管理民主的'领导层更容易激发下属创新的想法和实践。因此，领导干部要坚持做到带头解放思想，创新工作，通过自身的典型示范作用，引导和带动群众走创新之路，实现机关的整体创新。1

(二)要推进工作实践创新。在现有的工作平台上要有新的更大作为，就必须有更多的探索和创新。为此，我们要有不怕风险，不畏艰难的勇气，要有敢闯敢干、敢为人先的胆魄，围绕工作实际和工作迫切需要解决的重大问题敢于实践，敢于创新。同时，对于工作中创新方法，取得实效的典型人物和做法要及时宣传和推广。

(三)要推进运行机制创新。实践证明，一个人的压力和动力既来自教育的引导，更来自制度的约束和激励。推进工作创新，提高服务效能，必须把健全和完善机关工作运行机制作为一项治本措施来实施，充分调动各方面的积极性。

二、提高工作标准，加快工作进度。

(一)要在推进重点工作、重点项目建设上上力度。重点工作、重点项目事关全局，结合长沟镇发展新思路及现在的实际情况，认真总结经验，查找差距，进一步理清思路，细化责任，强化措施，真正把每项工作、每个环节都抓深、抓细、抓紧、抓到位，一抓到底，务求突破，以重点带动全局。

(二)要在履行职责、服务发展上上水平。履行好自己的职责，既是党性的要求，又是人品的体现，更是做人做事最基本的底线。每个干部都要经常思考，我能为我镇的发展干些什么，能为如今的事业创造些什么，能为我所服务的人民留下些什么。各级各单位主要领导作为抓各项工作落实的责任主体，肩负着经济社会发展的重任，要以对党的发展和人民群众高度负责的态度，做到尽职尽责、尽心尽力。

(三)要在创先争优、提升标准上上台阶。当前，县区之间的发展竞争非常激烈，各项工作不进则退，没有争创一流的意识必然会落后。我们要严格按照上级指示，坚决杜绝不思进娶得过且过的思想，要比工作、比干劲、比成绩，争取达到工作成效最大化、工作质量最佳化，奋力创造一流业绩。要动态掌握在全区排位情况，见奖必争，见旗必扛，见标必夺，各项工作争先进、创一流！

三、抓好落实，确保工作取得突破。

(一)要围绕创新抓落实。在工作中必然会遇到一些矛盾和问题，要用创新的思路、有效的办法去解决。抓落实的过程实际上就是一个不断解决新问题、探索新途径、创出新2

经验的过程。现如今很多问题都反映在有些干部创新意识不够，习惯于用老思路、老办法解决新问题，导致工作中困难重重，有的甚至走进死胡同。解决这些问题，唯一的办法就是要用创新的思维，积极探寻解决问题的新途径和新办法，走出新路子，做到在落实中创新，在创新中更好地落实，这样才能达到事半功倍的效果。

(二)要胸怀全局抓落实。在抓落实的过程中，要胸怀全局，自觉从全局的高度认识和处理问题，服从大局，服务大局，把握主要矛盾，明确主攻方向，集中精力，凝成合力，同心协力，狠抓落实。

(三)要突出重点抓落实。每项工作不同时期有不同的侧重点。工作抓落实，不能眉毛胡子一起抓，必须突出重点，抓住关键，把力量集中在工作重点上，把好钢用在刀刃上。一个称职的一把手，抓好工作一定会抓重点、抓主要矛盾、抓突破口。当前我镇经济发展的重点就是全力打造北京国际首脑峰会度假区，稳步调整农业，突出抓好城乡建设，继续改善民生等。在实现路径上，确立了三年打基储五年见成效、八年上水平的战略步骤。农业当前要做好冬季绿化、农田水利建设、发展设施农业等工作。

(四)要全部过程抓落实。一项工作要取得最佳效果，就必须抓好各环节的工作，任何一个环节发生失误，都会影响全盘，因此，抓落实就必须伴随每项工作的全部过程。这就要求我们，一是要跟踪问效。二是要把握关键。三是要督办检查。

(五)要转变作风抓落实。要认真贯彻落实“三具两基一抓手”的工作要求，全面加强和改进自身建设，进一步转变作风，在抓具体中促进落实，在抓基层基础中促进落实，在抓项目带动中促进落实，确保政府工作定一件对一件，干一件成一件。。

(六)要完善机制抓落实。要建立和完善抓落实的机制。一是责任机制，避免人人都抓落实，谁也抓不好落实的现象。二是激励机制，通过科学的考核奖励办法，真正把大家的心思和注意力都引导到抓工作、谋发展、干实事上来。三是督办机制，抓落实，要靠自律，也要靠督办检查，加强信息反馈，搞好跟踪问效，是促进抓落实的有效手段。四是创新机制，在新的实践基础上不断进行机制创新，通过机制创新使各项工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。

务虚会发言稿【第三篇】

刚才，听了几位同志的发言，深受启发。我认为，本届县委、政府抓经济工作是卓有成效的，全县经济工作保持了良好的发展势头，取得的成绩是全县人民有目共睹的。下面，按照县委的统一安排，结合我们组织工作的实际，谈以下几点看法和建议：

一，适应新的形势，做好组织工作

x年是我国加入世贸组织的第一年，我县经济工作也将面临着新的机遇、新的挑战和新的环境。作为组织部门，明年我们的总体工作思路是：以"x"重要思想为指导，围绕中心，突出重点，坚持创新，应对入世，全面做好组织工作，更好地为经济建设提供组织保障和高效服务。

一要强化培训力度，提～部素质。我们作为县委管理干部的职能部门，要不断更新干部培训内容，通过举办培训班、知识讲座、专家授课、外出挂职锻炼等形式，有针对性的加强对领导干部进行涉外经济贸易知识培训，提高对外经济决策能力。目前，干部队伍尤其是基层领导干部队伍中，熟悉对外贸易知识的人较少，能够组织开展对外贸易经营的干部更少。因此，我们必须有侧重地加大对领导干部进行对外经济贸易知识的培训，包括与世贸组织交易规则相关联的国际贸易术语及贸易习惯，还有解决有关争议的国际经济法则等，不断丰富和完善领导干部的知识结构和素质技能，尽快培养造就一批外向型干部队伍。

二要适应新的形势，加强非公有制经济组织党建。入世后，外商独资企业、中外合资企业等将会大量增加，在保证其按世贸组织规则享有经营自主权的同时，要积极探索在其内部开展党的建设的新途径、新模式。要物色、培养、储备一批素质和能力适合在非公有制企业工作的党员骨干，在非公有制企业中建立党的组织，开展党的活动，扩大组织工作的覆盖面。

三要转变职能，服务为先，减少干预。“入世”后，面对的将是世界范围内的竞争，这就要求领导机关转变旧的行政管理职能，立足于宏观调节和服务，为企业的发展提供宽松的环境。我们组织部门，要在政府职能转变的过程中，积极发挥作用，促进行政机关对经济发展实行粗放式管理，防止行政管理的细化，对企业不设卡，多服务；不干预，多协调；不封闭，多引导。同时，要在资金、技术、政策、环境等方面，为企业提供全方位的优质服务。

四要留住人才，迎接挑战。进一步加大引进人才的力度，逐步造就一批适应市场经济要求的企业干部队伍，积极探索建立引进人才、留住人才、培养人才、有利于人才进出的良好机制。说到底，知识经济时代，人才是第一资源。企业的竞争，就是人才的竞争。引进人才固然重要，但留住人才更是当务之急。据统计，近十年来，夏津县共考出本科生1427名，毕业后回原籍的不足10%，形成了人才严重外流的恶性循环。入世以后，人才短缺将是一个世界现象，人才出入更加自由，寻求留住人才的思路和途径也应是多角度、全方位的，要通过发展事业，优化环境，改革制度，提高待遇，融洽感情，实现事业留人、环境留人、制度留人、待遇留人、感情留人。吸纳和稳定人才，应当是最基本的留人良策。

五要突出工作重点，加强农村党建。继续加强以农村党支部为核心的村级班子建设，大力推行“两推一驯，逐步达到支书、主任一人兼，是先后进村整顿新突破；扎实推进村级民主政治建设，强力推行“～两公开”;继续选派优秀乡镇干部到农村任实职，加强对驻村工作组的管理、监督，解决好所驻村庄的突出问题。

务虚会发言稿【第四篇】

同志们：

20xx年即将过去，新的一年就要到来。未来的一年“做什么、怎么做”，需要我们认真研究谋划。我想，这就是今天县委利用一整天的时间来召开这次务虚会的初衷，也是今天会议的主要目的。

因为我刚来xx县不久，首次参加务虚会，我的主要任务是：带着耳朵来听、带着本子来记、带着脑子来学。通过今天一整天倾听各位县领导及相关县直单位主要负责同志的发言，我感触很深。同志们对这次务虚会准备很充分，围绕主题，各抒己见，群策群力，发言很精彩。特别是对明年的工作谋划，想得很透彻，讲得很清楚，达到了县委召开这次会议的目的，也使我在县长的岗位上对做好明年的政府工作充满了信心。下面，我结合各位同志的发言和自己的一些思考，从三个方面作个简要发言，不是讲话。我发言的题目是“雪线上的冲刺”。因为情况还不是很全面，讲得不妥的地方，还请同志们批评指正。

我要谈的第一个方面是——“感受和思考”

到xx县工作已经有11天了，这些天来，通过与政府班子成员交流、与乡镇部门干部座谈，尤其是参加这次务虚会，听了各位领导和同志们的发言后，我对xx县有了一个更直观的印象、更全面的了解、更深入的思考。可以说，近年来，我县的发展硕果累累、形势喜人，我认为，主要体现在四个方面：

一是干部队伍奋发有为。xx县干部素有特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的优良传统。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，尤其是在郭毅书记的带领下，全县广大干部求发展的意识不断增强，抓发展的思路不断开阔，谋发展的水平不断提升。特别是前几天陪同郭书记到武阳创业园、东新洪大市场工地调研，书记的开拓精神和务实的作风都给我留下了非常深刻的印象。正是这种以郭书记为班长的整个南昌县领导班子和广大干部奋发有为的作风，为我县超常发展、进位赶超提供了最可靠的保证。二是综合实力领先领跑。从下午县财政局、发改委、工信委等部门主要领导的汇报来看，预计今年全县地区生产总值、财政总收入、地方公共财政预算收入、固定资产投资、实际利用外资、实际利用内资等6项指标将位居全省第一，其中，财政总收入和地方公共财政预算收入预计将分别达到亿元、亿元，两项指标连续四年稳居全省第一。今年的全国百强县排名即将公布，从目前掌握的情况看，挺进6字头问题不大，这样我们就可以实现连续6年百强进位赶超，这是非常来之不易的。三是各地发展千帆竞发。从本周我到一些乡镇调研情况看，各乡镇区位条件、资源禀赋、发展基础不一，但都能够根据自身条件、区域特色定好位、谋好策，无论是服务县区和开发区乡镇、综合发展及工业发展乡镇、还是农业发展乡镇，都在朝着既定目标扎实工作，加快发展。今年，我县按照“松绑不松劲，减压不减责”的要求，对乡镇实施新的考核办法，这将继续为各地错位发展、竞相发展提供坚实保证。四是全县社会和谐稳定。从今天白天同志们谈到的涉及民生、社会事业方面的话题来看，应该说我县始终坚持发展为了人民，发展成果由人民共享，始终把新增财力的大头用于民生改善和政策性支出，尤其是我县县本级投入10亿元用于被征地农民养老保险，做到以发展之先普惠民生之先。全力推进“幸福昌南”、“平安昌南”建设，不断提高人民群众满意度和安全感，这也为我县超常发展、进位赶超创造了最优良的环境。

以上就是我观察和感受到的今年全县经济社会发展方面的可喜成绩和有利因素。当然通过11天来的学习和思考，特别是听了同志们今天的发言，我认为虽然今年全县经济发展成绩显著，但与我们未来两年“跻身全国五十强县市”的战略目标相比，与县委确定的“三年倍增计划”目标相比，仍然感到差距较大、压力不小。

大家都知道，世界最高峰珠穆朗玛峰的海拔是8848米，我们的大本营一般在6000米，6000米就是“雪线”，“雪线”之上终年积雪。一般的游客都能到大本营参观。但在6000米以上，到了7000米、8000米，每再前进一步都是对生命极限的考验，都要付出比“雪线”下面多得多的努力。同样，南昌县连续几年百强进位以后，我们面临的竞争对手更强，面临的发展压力更大。这就如同在“雪线”上攀登一样，只有更加努力、更加专业、更加团结，才能冲上灿烂的顶巅。

我认为主要有以下几重压力：

一是与发达地区比，有危机。同发达地区相比，特别是同全国五十强相比，虽然我们的差距在缩小，但经济总量不大、发展速度不快、结构质量不优的现状仍然没有根本改变。与中部地区第一县——长沙县相比，今年前三季度，长沙县财政总收入完成 亿元，增长%，总量和增速分别超过我们亿元和个百分点。长沙县财政盘子接近我们2倍，但增速却比我们还快。与这些发达县市相比，就像在6000米以上的“雪线”上攀登、冲刺，需要我们付出更多的艰辛和努力，因此，我们要有强烈的危机意识。

二是与既定目标比，有差距。去年县委全会上确定了“三年培增计划”，到20xx年，全县主要经济指标要实现倍增。但受国内外经济形势的大环境影响，随着国内“转方式、调结构、促转型”的推进，从全国到省市，经济发展速度将进一步放缓。我县今年的几项经济指标相比去年同期增速有所下滑，如财政总收入、地方公共财政预算收入就分别下滑了和个百分点，与“三年倍增计划”要求的增速相比还有差距。目标我们坚决不变，如何在经济下行的大环境下实现逆势上扬、弯道超车，这就需要我们在明年的工作中创新思路，加大干劲，付出更大的艰辛和努力。

三是在自身内部比，有高低。通过我到一些乡镇调研和了解的情况来看，虽然近年来，各乡镇都在加快发展，纵向比，进步不小。但是，横向比，各乡镇的差距在逐渐扩大，发展的不均衡越来越明显。因为工作关系，我先后6次到中国台湾考察，让我感佩的是他们的敬业精神，其他的不谈，就他们的公共厕所保洁做得非常好。因此，我们内部比，千万不要固步自封。古人云“行百里者半九十”，近年来，我们虽然进步很快，但后面的路会更加艰辛，更加需要我们永远不知满足，永远戒骄戒躁，永远谦虚谨慎，加倍努力。

四是在破解难题上，有压力。制约我县发展的瓶颈因素，突出表现在“用地保障难、企业融资难、拆迁安置难”这“三难”问题。限于政策、现实条件等因素制约，虽然我们在破解这“三难”问题上取得了一些成绩，但在实际操作上，压力还很大。

以上就是我认为全县经济社会发展存在的问题和遇到的困难，这些都需要我们在今后的工作中认真研究，妥善解决，做到用发展解决前进中的问题，用前进破解发展中的困难。

二、我要谈的第二个方面是——“要求和目标”

之前同志们对明年工作谋划都作了很好的发言，等下王主任和郭书记还将作重要讲话，我们要认真贯彻落实两位领导的讲话精神，结合要求，科学决策，认真研究，谋划好明年全县各项工作。对于明年政府工作，我谈几点自己的想法：

20xx年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的关键之年，是全面深化改革的起始之年。展望明年经济形势，我们既面临国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大的风险和挑战，但也有我国经济社会发展基本面长期趋好、我省我市处于黄金发展期、我县处于加速发展期的机遇和条件。面对新形势、新机遇和新任务，我们要始终保持清醒的头脑，咬定发展目标不放松，采取更加务实的举措，牢牢把握经济工作的主动权。

关于明年全县政府工作的总体要求，我认为应该从以下方面进行把握，即：深入贯彻落实党的、xx届三中全会以及即将召开的中央经济工作会议和省、市、县全会精神，继续把握好“稳中求进”的工作总基调，以科学发展为主题，以加快改革为动力，围绕“全面构建南昌打造核心增长极的重要战略支点”和“跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城”的战略目标，推动“产业发展、项目建设、城乡统筹、改革开放、社会民生、自身建设”六大工程，实现经济社会在更高水平上的大发展。

关于明年经济发展的预期目标。我认为应从三个层面去把握：一是县人大会审议确定的法定经济指标任务，二是市委、市政府下达我县的经济考核指标任务，三是县委、县政府按照“三年倍增计划”要求确定的奋斗目标。总的原则就是在保证完成人大会上通过的政府工作报告各项经济指标和不折不扣完成市里下达目标的基础上，根据自身实际，合理确定年度奋斗目标，自我加压，跳起来摘桃子。特别是在财政总收入、地方公共财政预算收入这两项指标上，明年财政总收入要确保突破80亿元、力争达到85亿元；地方公共财政预算收入要确保突破50亿元、力争达到51亿元。经济指标这块，请县发改委牵头，各有关职能部门配合，尽快拿出明年经济发展主要指标，报县委、县政府研究。

三、我要谈的第三个方面是——“路径和保障”

根据上述总体要求和预期目标，我认为明年政府工作要以产业发展、项目建设、城乡统筹、改革开放、社会民生、自身建设为抓手，把握“六大路径”，推进“六大工程”：

(一)致力三业并举，在更高层次上推进大集聚工程

坚持聚焦产业这个核心，牢牢把握“三业并举”的产业发展方向，提升产业集聚度。

第一，主攻新型工业。一是始终突出工业主导地位，坚定不移地聚焦发展工业，加快形成一批有带动力、有影响力的产业集群。二是主攻汽车及零部件、食品饮料和生物医药三大产业，高标准做好产业发展规划，以江铃30万辆整车、尚荣医疗等项目为龙头，不断拓展上下游配套项目，培育优势块状经济。全力推进三大产业的重大重点项目建设。三是夯实产业发展平台。按照国家级开发区的标准，高标准做好开发区内各项规划，完善区内各项基础设施建设。特别是要做好土地重组这篇文章，整合园区闲置、低效项目用地进行二次招商，引进优质项目。加快推进武阳中小企业创业园、南新滨江工业园、向塘物流园等配套园区建设，加速推进“一区带三园”为格局的新型工业。

第二，提升现代服务业。我县的现代服务业是发展的短板，特别是与同处中部地区的湖南宁乡、河南新郑等地相比，我们的社会消费品零售总额指标差距很大。因此，我认为要立即补齐三产这块短板，实现我县三次产业的平衡，主要是要把握两个方面。在总体要求上：深入推进产城融合，着力打造省级现代服务业集聚区，构建立足全市、放眼全省、辐射南方的大物流格局，通过项目带动，健全市场，不断扩大消费需求，实现服务业比重的提升，实现社会消费品零售总额的突破。在实施原则上：一是要着眼集聚、体现专业，重点发展商贸、物流、总部经济、文化创意四大服务产业。二是要注重特色、错位发展，重点打造莲塘综合商贸服务新城、向塘枢纽型物流片、象湖商贸总部经济片、银三角都市休闲旅游服务片。

第三，发展现代农业。这里的重点是要充分利用好我县“国家现代农业示范区、国家农村改革试验区、国家农业改革与建设试点县”这三张名片，加快农业产业化进程，发展现代都市农业。一是加快对接。请县委农工部牵头，各有关部门配合，尽快制定“三张名片”的相关推进方案，细化推进举措，积极对接，争取国家、省、市的政策和资金支持，让先行先试的政策真正落地。二是集群推进。按照集约集聚的原则，扶持龙头企业做大做强，力争明年省级以上龙头企业新增5家。围绕农产品开发，支持企业扩能技改、上市扩张，力争明年1家农业企业成功上市。三是市场运作。推行以订单为纽带的产业化经营方式，形成产地市场和销地市场的良性互动。力争明年全县农民专业合作社发展到1000家，其中省级示范社40家。四是服务跟进。加大农民技能培训和农业信息服务力度，加强与省农科院等科研院校合作，强化农业技术推广服务。力争明年农业良种覆盖率达到100%。

(二)致力项目带动，在更高台阶上推进大提速工程

牢固树立抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展的理念，千方百计争引项目落地，全力以赴推进项目建设。

第一，要在招商引资上下足功夫。当前，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期，国内经济面临产能过剩、投资不足、需求不旺、结构调整等诸多压力，给我们的招商引资工作带来了不小压力，因此我们要认真谋划，深入研究，创新举措，实现招商引资工作的新突破。在谋划层面，要突出重点，实现招商由政策引导向产业引导转变，积极引入汽车及零部件、食品和生物医药等优势产业链环节上薄弱或缺失的企业和项目，力争引进世界500强企业1-2个、国内200强企业2-3个。在对接层面，对在谈和签约项目必须紧抓不放、一抓到底，确保对接一个、落地一个，开工一个、见效一个。同时利用好招商平台。依托赣台会、中博会、香港活动周等会展平台，以及各类商会、同乡会等联谊平台，积极开展招商引资。在保障层面，要突出环境招商。坚持亲商、安商、扶商，研究制定相关政策制度，进一步优化招商环境，抓好项目跟踪调度服务，尽快让项目落地、建设、投产。同时继续优化招商引资项目评审机制，紧扣项目质量，强化准入机制。按照王文涛书记打造“懂技术、懂外语、懂博弈”的专业化招商团队的要求，我们要认真研究，通过加大培训、实战锻炼，组建几支产业招商团队，切实提升招商实效。

第二，要在谋划项目上下足功夫。坚持向上争取和内部挖潜相结合，切实加大跑部进京和赴省沟通力度，积极争项目、争资金、争政策，力争有更多的项目进入国家和省里的规划笼子、计划盘子和政策圈子。同时在县内建立健全管理部门专人研究、项目单位主体谋划、业内专家参与合作的“三位一体”项目谋划体系，重点是强化产业项目的谋划和储备，实现由单个项目谋划向项目群和产业聚集谋划转变。这也请县发改委、县重点办牵头，尽快拿出明年重大重点项目的实施计划。

第三，要在推进项目上下足功夫。各有关单位要围绕明年重大重点项目的实施计划，落实项目推进责任体系，确保每个项目做到“四有”，即工作有目标、审批有时限、问题有人帮、进度有人跟，确保明年一季度项目全部开工建设。要全面强化项目监管。加大项目招投标、工程施工、质量安全、竣工验收全程监管力度，努力建设高效工程、优质工程、安全工程、廉洁工程。要加大项目推进考核力度，在现有的重点项目管理考核办法的基础上，增加新的考核内容，重点加大对“三率”的考核，即年度引进项目的开工率、在建和续建项目的竣工率以及年度项目投资完成率的考核力度，保障投资任务的完成。

(三)致力先行先试，在更高要求上推进大创新工程

改革创新是经济社会发展的根本动力和不竭源泉。要顺应全国范围内全面改革开启的大潮流，用足、用好、用活我县现有的先行先试政策，积极争取省市支持，大力推进改革创新，争创机制体制新优势。

第一，千方百计争政策。一方面，用足、用好我县作为全国城乡一体化制度改革试点县、全国城镇居民社会养老保险试点县、在全省率先启动被征地农民养老保险工作、全省县域经济综合配套改革试点县等相关政策，在推进城乡一体化建设、完善社会保障体系、扩权强县等工作中先行先试。另一方面，继续把握南昌打造“核心增长极”的重要机遇，积极向省、市争取一批先行先试政策。要认真研究梳理，在财税体制、投融资平台、重大项目倾斜、各类要素支持等方面，积极争取省委、省政府给予一批先行先试的政策措施。

第二，合力攻坚抓改革。一是强力推进国有企业改革，支持民营企业资源整合、并购重组，做大做强。明年重点是完成省良种场和省种鸡场改制。二是深化投融资体制改革，继续做大做强县城投公司、农投公司、小蓝投资公司、小额贷款公司等投融资平台，进一步提升资金运作能力。三是不断深化文化、卫生、科技等领域改革，增强发展活力。

(四)致力城乡一体，在更高水平上推进大提升工程

城乡建设管理水平很重要。我们谈论某个城市的建设管理水平不高时，有时会说“某某市就是一个巨大的县城”。因为工作关系，我过去也多次到过中国台湾考察，也去过欧美等发达国家，那里的城市建设和乡镇管理确实值得我们学习。因此我们要牢牢把握启动“撤县设市”的难得机遇，始终坚持把新型城镇化作为稳增长的主要潜力，把城乡一体发展作为解决“三农”问题的根本途径，把生态环境放在更加突出的位置，促进城乡共同繁荣。

第一，征收加力。始终坚持把房屋征收作为最大的发展工程、最大的民生工程，按照“成绩归零、重新起跑”的要求，采取连片拆除、整体推进的方式，继续强力推进房屋征收工作，力争全年征收房屋面积突破120万平方米，切实为项目落户腾出空地，为发展拓宽承载空间。

第二，做强功能。一是抓基础设施建设。加快城市基础设施建设特别是昌南组团内重点路网建设，配合对接好全市重点路网工程建设，提升城市的功能和形象。二是抓配套设施完善。按照“适度超前、保障有力、持续发展”的原则，突出服务功能和提升品位的配套建设，加快农贸市场建设，完善公厕、垃圾中转站、污水处理等配套设施。三是抓特色乡镇打造。抓住全市加快推进特色乡镇建设的契机，加快镇村联动，推进蒋巷、黄马、幽兰三个市级特色乡镇和向塘中心镇建设，在全市唱响蒋巷现代农业示范镇、黄马绿色旅游示范乡、幽兰佛教文化示范镇、向塘全省百强中心镇品牌。

第三，管理跟进。一是理顺体制。继续探索创新城市管护、整治、监管等机制，在管理重心、权限、资源等方面实现突破性发展。二是市场运作。坚持城市管理最大限度的社会化，扩大“购买岗位”、“购买服务”、“购买环境”的范畴，在政府管理和服务方面走出一条创新之路。三是夯实平台。完善社区网格化、数字化管理模式，探索建立城市管理信息平台，使城市管理工作更加高效。

第四，环境提升。以“三城同创”工作为引领，提升城市文明水平和城乡环境。一是提升绿化工作水平。以通过省级园林县城验收为契机，同步实施好城区绿化和城郊绿化。二是改善人居环境。以全市“拆违拆临，建绿透绿”工作为切入点，重点做好拆违控违、城市建筑物立面改造、改善卫生环境等工作。同时在巩固省级卫生县城的基础上，积极申报创建国家卫生县城。

(五)致力民享民用，在更高标准上推进大改善工程

在加快发展的同时，切实把保障和改善民生放在更加突出的位置，多谋民生之利，多解民生之忧。总体要求是：做好规定动作，不折不扣地全面完成省市下达给我县的各项民生工程任务。同时，完成自选动作，扎实推进县委、县政府确定的明年民生工程的相关事项。这也请县财政局结合省市要求，在通过网络等载体充分征求市民“碎片化、多样化、多层次”需求意见的基础上，尽快拿出明年的民生工程实施意见。民生事业的重点应聚焦在以下几个方面：一是切实提高就业再就业水平，让劳动者得到更多的就业机会。二是不断完善社会保障体系，突出做好被征地农民养老保险工作，切实提高保障能力和水平。三是强力推进保障性安居工程建设，坚持保质量、保安全、保速度的原则，不折不扣完成各项目标任务。四是加快教育、卫生、文化、体育、交通等各项社会公共事业发展，合理均衡配置公共资源，优化提升公共服务质量。五是坚持用群众工作统领信访工作，不断加强和创新社会管理，确保社会和谐稳定。

(六)致力效能建设，在更高层面上推进大保障工程

做好政府各项工作，政府自身建设是保障，效能提速是关键。因此明年要掀起“效能风暴”，保证各项工作的顺利开展。一是抓自身建设，打造“优环境”。要深化行政审批制度改革，在更宽领域、更深层次上简政放权，力争做到审批时间最短、手续最简、收费最低、效率最高、服务最优，打造高效政府。全面落实廉政建设责任制，加强风险岗位廉能管理，严格规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为，坚持勤俭节约办事，严格控制“三公”经费支出，打造廉洁政府。二是抓关键环节，选准“突破口”。按照“实在实干”的要求，细化工作任务，明确责任分工，真抓实干，强抓苦干，紧抓快干；按照“创新求进”的要求，用足用好中央、省、市赋予我们先行先试的改革权，只要不违反中央、省、市的精神，只要不违法违纪，我们都要敢冒、敢闯、敢于担当。三是抓督促检查，树立“风向标”。对县委、县政府确定的重点工作，有关部门要采取集中明查、定期督查、联合检查、暗访巡查等多种形式，对干部作风建设、项目推进等情况进行全过程督查，铁心硬手抓效能建设。四是抓问责追究，念好“紧箍咒”。对于发现的行政不作为、慢作为等问题，要严格实行责任倒查机制，发现一起，查处一起，以效能排座次，以实效论英雄。

我就说这些，因为来县里工作时间不长，有些情况还不是很了解，说的不妥之处，请同志们批评指正。我相信，只要我们上下一心，共同努力，南昌县的未来，就一定像歌手汪峰所唱的《怒放的生命》那样，在海拔8848米的珠峰一展风采。