经验分享：在主题教育中谱写税收现代化云南篇章

提纲：

聚焦主题主线 坚持用党的创新理论凝心铸魂

“健全机制”确保“有条不紊”。

“关键少数”发挥“关键作用”。

“行进课堂”推动“步步深入”。

坚持问题导向 提升云南税收现代化治理能力

以研为方，“小切口”解决“大问题”。

以改为要，“小问题”推动“大治理”。

以严为基，“小改变”激发“大活力”。

围绕主责主业 奋进税收现代化云南实践新征程

对标高质量发展，抓实主责主业彰显深化内化成果。

对标高站位融入，发挥边疆民族资源优势注入税动力。

对标高效率落实，谋深税收现代化三年行动接续增效。

原文如下：

标题：在主题教育中谱写税收现代化云南篇章

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，税务部门在深入开展主题教育中不断提升税收现代化服务中国式现代化实践能力，是政治任务，更是职责所在。党中央有部署，国家税务总局有安排，云南省税务系统见行动，奋进税收现代化云南实践新征程。

聚焦主题主线 坚持用党的创新理论凝心铸魂

税务机关首先是政治机关，讲政治是抓业务的前提和保障。国家税务总局云南省税务局党委始终聚焦主题教育主线，坚持用党的创新理论凝心铸魂。

“健全机制”确保“有条不紊”。扛牢主体责任，坚持“五个牢牢把握”，建立“六聚六统六确保”工作机制，研究制发总体实施方案及子方案，建立完善“六学机制”，列清单、明节点、强统筹，确保深学细悟做实。

“关键少数”发挥“关键作用”。省局党委以党委会和党委理论学习中心组集体学习、个人系统自学带头深学细研，党支部“三会一课”、青年理论学习小组学习及时跟上，进行全周期学习交流研讨。党委班子成员带头持续与县（区）局、系统外单位等开展联学联建，既充分发挥“纵合横通强党建”优势、“云南省模范机关创建示范单位”引领作用，又为第一批、第二批主题教育衔接联动打下良好基础。

“行进课堂”推动“步步深入”。云南省税务系统深入学习贯彻习近平总书记两次考察云南和三次给云南干部群众回信精神，选取“足迹地标”，开展“守初心、践初心”系列活动，牢记嘱托、感恩奋进。组织到朱德旧居等党性教育基地和云南省反腐倡廉警示教育基地沉浸式学习，正风肃纪固本强基。

坚持问题导向 提升云南税收现代化治理能力

坚持问题导向，破解“老大难”问题，研提“开创性”举措，不断提升税收治理能力。

以研为方，“小切口”解决“大问题”。云南省税务系统统筹各层级调研，建立覆盖“抓好党务、干好税务、带好队伍”的“税务总局规定动作+党委班子成员分头领衔课题+各处室、青年干部蹲点调研课题”的“20+10+N”调研机制。截至目前，共开展调查研究204次，解决实际问题168个。例如，针对原城镇土地使用税困难减免条件执行门槛过高，制发新的《关于城镇土地使用税困难减免有关事项的公告》等，做到调之有“数”、研之有“用”。

以改为要，“小问题”推动“大治理”。云南省税务系统始终将抓好检视整改工作作为主题教育的重点任务，建立“日碰头、周汇总、旬汇报、月推进”整改机制，结合巡视巡察、审计督查等，举一反三抓好税务总局第二巡回指导组移交问题的整改，明确15类问题归集事项，对标对表开展检视剖析，梳理形成省局机关三批8个问题检视清单并取得阶段性整改成效。扎实开展对基层治理不良现象的检视整改和专项整治，加压增责开展违规吃喝、稽查积案清理、信息化领域违规违纪违法行为“三项专项整治”，刀刃向内检视开展农产品增值税及出口退税风险管理专项整治，创新形成《云南省农产品增值税管理措施》。坚持标本兼治，建立巩固深化主题教育成果的长效机制，聚焦优化税费服务等方面制发制度文件27个。

以严为基，“小改变”激发“大活力”。突出严管厚爱，及时制定干部队伍教育整顿实施方案，在中央部署的9个方面突出问题、税务总局新增的1个方面突出问题基础上，增加“作风革命、效能建设”内容，同步推进正向激励和反向警醒，引导干部践行正确政绩观。构建新录用公务员三年培养轨迹跟踪机制，制定梯次培养使用计划，鼓励青年干部到吃劲岗位、艰苦地区经受实践锻炼，让青年干部开口能讲、提笔能写、遇事能办、问策能答。

围绕主责主业 奋进税收现代化云南实践新征程

胸怀“国之大者”，牢记“税之要事”，把主题教育贯穿于服务高质量发展中，推动云南税收现代化开新局建新功。

对标高质量发展，抓实主责主业彰显深化内化成果。牢牢坚守不收“过头税费”底线，实现税费收入质的有效提升和量的合理增长，为地方经济发展和民生保障提供坚实财力保障。不折不扣落实税费优惠政策，确保税费优惠直达市场主体，扎实开展“便民办税春风行动”，升级迭代便民惠企办税举措，联合有关部门推出服务企业科技创新十项措施，“一部手机办税费”移动平台可实现190余项业务随时掌上办。

对标高站位融入，发挥边疆民族资源优势注入税动力。聚焦学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，积极服务“民族团结进步示范区”建设，结合云南25个少数民族聚居和云南税务干部30%为少数民族干部的实际，全面落实民族地区税收优惠政策，依托“智力援西”“智力援边”项目，加大少数民族干部培养力度。积极服务“生态文明建设排头兵”，开展“绿色税收大讲堂”，扎实落细环境保护税等绿色税费制度，持续帮助企业算清防污减排“效益账”和发展“收益账”，助推彩云之南蝶变“诗和远方”。在“林草两费”划转税务部门征收工作中，借鉴云南跨地区烟草行业税收收入分配模式，在全国率先解决高速公路等建设项目“林草两费”跨多地区分配导致缴费人多头缴费难题。地处南疆末梢，争当开放前沿，积极服务“面向南亚东南亚辐射中心”建设，持续落实“一带一路”、西部大开发和长江经济带税收政策和征管合作机制，举办“共建‘一带一路’，税收携手同行”主题交流活动，成立“口岸税务青年党建联盟”，为“引进来”企业筑巢，助力“走出去”企业腾飞。

对标高效率落实，谋深税收现代化三年行动接续增效。积极将主题教育融入到贯彻落实税务总局“税收现代化服务中国式现代化”各项任务和云南省委“3815”战略发展目标中，围绕“抓好党务、干好税务、带好队伍”，谋实基层党建质量提升、打造一流营商环境、青年高质量发展等系列三年行动计划，围绕云南税收管理服务实际和智慧税务建设目标，研究制定税费征管服务转型升级三年行动方案，在4 个县（区）税务局开展试点，出台智税人才培养三年行动计划，全力推动税费征管服务转型升级，力争经过三年的努力，助推云南税收事业“全省争先、全国进位”，奋力谱写税收现代化云南篇章。

来源：《中国税务》2023年第9期 国家税务总局云南省税务局党委书记、局长 姜涛