谈谈运用“3+1”公式开展主题教育的几点认识

做好主题教育这张“考卷”，无论是企业，还是党员领导干部，掌握运用“3+1”公式是必备的解题要领，解题要领基础打得牢、基本功扎得实，就能推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走，就能通过主题教育实际成果赋能企业高质量发展。

开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是推动贯彻党的二十大战略部署的有力举措，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署，对于贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，推进中国式现代化，推进党的自我革命、时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终与人民同心，保持党的先进性和纯洁性，使全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，完成党在新时代新征程的使命任务，具有十分重大的意义。如何答好这张政治考卷、破解发展难题，是摆在我们各级党组织、党员领导干部、广大党员面前的一道必答题。

“3+1”公式是什么？

“3+1”公式是试卷中答题解题的“金钥匙”。“3”就是指主题教育中要求的抓好理论学习、调查研究、检视整改三个规定动作，这三个规定动作都是为“1”服务赋能的，“3”个动作能否做到位、不走样，直接关系到“1”的好不好；“1”就是通过抓好三个规定动作赋能推动企业高质量发展这1项主要任务。运用好“3+1”公式，目的是把主题教育理论学习、调查研究、推动发展、检视整改统筹起来、一体推进，实现学思用贯通的内在统一，最终以企业高质量发展成果检验主题教育成效。

怎么抓好理论学习？

党的十八大以来，党中央历次开展的主题教育都把理论学习作为首要任务，理论学习是主题教育的根本。抓好理论学习要紧扣用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂根本任务，要突出“读书、思考、研讨”推进，真正把理论学习的消化、深化、转化“3篇文章”做深做透。

一是坐下来“读书”。中央主题教育意见明确了指定阅读党章、党的二十大报告、《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等8本书，并提出跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神要求，有的党组织还结合实际增加了总书记在上海、在福建、在厦门等相应书目。读书是个“苦差事”，需要有计划表推进、有组织班实施、有时间点保障，更需要静下心、坐下来，既要带着对党的创新理论思想认同的真信读，又要带着对党的事业忠诚感情读；既要一句一句读，还要1篇1篇过，有时翻过去了还要往回找复读，真正在阅读中感受真理的味道，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”、捍卫“两个确立”。 

二是静下来“思考”。在读书的基础上，要钻进去思考，跳出书本到现实，尤其要从中找出与行业相关、与国企相关、与企业相关内容，进行深入思考，看看其中蕴含着的深刻内涵和核心要义是否真正理解了，深入思考企业发展战略与党中央决策部署和相关政策是否匹配，深入思考业务布局与行业发展趋势和市场需求变化是否适应，深入思考干部人才队伍与生产经营状况和项目管控需求是否衔接，形成学习收获，将理论学习的成果，运用到专题党课、调查研究、检视问题中，运用到改进工作方式方法中，运用到促进企业发展中，做到以理论指导实践，以实际工作成果检验学习成效。

三是聚起来“研讨”。研讨是在深入思考的基础上开展的一项重要工作，是巩固和检验学习成果的有效手段，是破解问题形成长效机制的关键一环。党组织要切实发挥作用，将党员领导干部集中起来、聚到一起，指定6、7个专题，以中心组学习、专题党课、发展务虚会、战略研讨会等形式，分享交流看法、观点和独到见解，要防止准备不充分、匆忙上阵，防止自己不思考、让办公室人员代写稿，要将研讨重点放在学习运用党的理论解决实际问题上，放在加强和改进工作的思路举措上，放在推动企业科技创新和生产经营上，通过研讨交流相互碰撞、相互启发、达成共识，形成一致目标，进而建立完善推动企业高质量发展的长久机制，最终实现学以致用、学思用贯通的理论学习成效。

怎么抓好调查研究？

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。把大兴调查研究作为一项重要任务是主题教育的一个鲜明特色。企业要围绕“1+N”课题分别开展调研并形成报告，“N”为个人调研子课题，“1”为个人子课题基础上企业总课题，这个总课题就是如何全面推动企业实现高质量发展。抓好调研，一般应通过“出题、领题、答题”方式推进。

一是多维度“出题”。调查研究工作最重要是坚持问题导向，开展调研前必须找准出发点，出好调研题目。一般从内外结合、上下结合的维度出题，一般应从巡视巡察、审计、考核指出的问题中出题，从民主生活会对照检查、职工群众所提出意见中出题，从上级对本级的任务要求中出题，要用好“放大镜”“显微镜”，聚焦到影响制约企业高质量发展上，对企业年度工作会、民主生活会、组织生活会，以及信访、巡视、审计等发现反馈的问题进行全面梳理、系统扫描，从小处着手，以小见大，将问题按照战略管控、公司治理、经营效益、科技创新、风险防控、党的建设等方面分类，形成一整套课题清单，保证每道调研课题均涉及企业的难题和发展。

二是履职性“领题”。调查研究是获得真知灼见的源头活水，是不断改进工作取得成效的重要工作方法。课题列出来后，一般采取个人主动领与组织分派相结合，班子成员要结合工作分工、分管领域、个人特长，从中选择、认领相应课题，并结合理论学习清醒认识百年未有之大变局加速演进所带来的各种不确定，结合企业实际准确把握国企改革发展稳定所面临的各种风险挑战，结合分管领域全面掌握业务板块、产业链条存在的深层次矛盾，在全方面思考研究的基础上，策划设计调研时间表、路线图，必要时要与相关部门联系，让相应部门协助完成调研任务。只有将课题落实到人头、责任部门，才能防止有题没人领、没人答，确保为最终形成调研成果推动企业高质量发展打好基础。

三是务实中“答题”。聚焦企业长远可持续高质量发展开展调研是企业调研工作中的永恒主题，解决问题是调查研究的落脚点。要通过调查研究发现问题，提出行之有效的解决问题之策，确保把调研成果转化为实际成效。在落实“四不两直”调研要求时，不仅要多到现场、少坐会场，还要多问计于民、少拍脑门定调；既要到发展好的企业中去，更要到困难多的地方去；不仅要通过内延式调研，纵向延伸，沉到一线、到群众中去，察看实情、了解情况；也要通过外延式调研，外部拓展，对标同行领先、标杆性企业，看差距、找不足。要善于从职工精气神中感受企业现状，从群众访谈座谈话语中感知大家期盼，从市场行情气息中嗅到发展先机与风险。真正把调研过程变成寻找答案的过程，变成推动发展的过程。

怎么抓好检视整改？

主题教育中明确要求“坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把问题整改贯穿主题教育始终，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效”。做好检视整改必须突出“找准、真改、见效”。

一是找准是前提。抓好检视整改的前提要精准查摆问题，只有找出问题是什么，才能明确整改什么。要按照主题教育中指出的解决好理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面突出问题，对照调研发现的问题、推动发展遇到的问题、群众反映强烈的问题，对照结合巡视巡察、审计监督发现，信访来访反映的问题，进行全面系统梳理不遗漏，一项一项从政治、思想、能力、作风、纪律等方面进行党性分析，形成全面、准确、具体的问题清单，制定可操作、可实施、能整改的有针对性的措施，既不能大而化之、避重就轻，更不能避实就虚、云上飞、雾里转，不聚焦、不具体、不落地。

二是真改是关键。找准查实问题是前提、是基础，能否敢于直面问题、真刀真枪、较真碰硬，真正做到不掩盖、不回避、不推脱，才是检视整改的关键。一是列出问题清单，把每个问题一个个摆出来，拿出具体举措；二是制定整改方案，明确责任人、完成时间，压实整改责任；三是定期跟踪推进，构建“周清月结”联动机制、“台账式”督办机制。要对即知即改、立行立改的，从一开始就改起来，整改一件销号一件；对主题教育期间无法整改完成的，列入整改目标，进一步细化举措，防止无限期拖下去。同时，在检视整改过程中，要通过对典型案例解剖，从根治问题症结入手，建立更加完善的机制，防止老问题整改了、新问题出来了。

三是见效是目标。检视整改最终要看有没有整改解决好，好不好要看群众的评价、靠实践的检验。一是要坚持“当下改”与“长久立”相结合，对主题教育中涌现的好做法好经验，及时以制度形式固定下来，建立成果转化机制；二是要把“群众满意不满意”作为重要评判标准，通过网站、公众号、有关会议公布主题教育检视整改情况，接受群众评议；三是要把反对形式主义突出出来，防止纸面上整改、墙面展板上整改等等，问题整改要经得起实践检验、时间与效果检验，切实把整改中的各项工作抓在手上、落在实上、做在效上。

如何推动高质量发展？

主题教育总体要求中“重实践、建新功”，具体目标中“实干担当促发展”，其本质就是推动企业高质量发展。主题教育中抓好理论学习、调查研究、检视整改都是在推动发展这道“大题”进行答题，要紧扣“方向、布局、管控”答题，最终使主题教育赋能推动企业高质量发展。

一是把好方向，赋能企业战略性管控。企业发展方向是决定企业能否持续健康发展、做强做优做大的前提。要不断运用理论学习、调查研究、检视整改成果，从中研判企业发展方向是否与掌握的国际边缘政治态势相适应，与国家大政方针相适应，与国内相关行业市场需求及发展形势相适应，进一步解放思想、转变观念，打破思维定式，坚定融入和服务国家发展战略的决心信心，重新找准企业发展重要战略机遇期，适时调整优化战略规划，使企业发展思路、目标和方向符合中国式现代化建设要求，符合企业自身的发展实际。

二是优化布局，赋能企业结构性调整。一个成熟的企业、一个先进的企业，产业优化布局是核心。要实现竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，优化的布局是根本保障。主题教育理论学习、调查研究、检视整改工作，都要与企业生产经营中心工作有机融合，要结合行业发展形势、市场供给需求变化，聚焦现代产业链协同发展，加快补短板、强弱项、锻长板，持续优化业务结构，该扩张的扩张，该收缩的收缩；要围绕建设自主可控、安全可靠、高质高效的产业链，提升原始创新能力和核心竞争力；要努力在新一代信息技术、人工智能、高端装备等方面取得突破，打造一批新增长引擎，形成多个支柱产业。

三是完善机制，赋能企业现代化治理。治理现代是世界一流企业标准的一个重要方面。治理现代是企业内控机制的具体呈现，是决定企业内生动力和活力的根本保障。要结合战略发展新方向和业务结构新布局，优化调整企业内设组织机构及职能，统筹做好建章立制工作，配套建立健全激励约束、防范化解风险等巩固深化主题教育成果的长效机制，及时以制度形式固定下来、坚持下去，促进企业经营管控能力和治理效能进一步提升，为推动高质量可持续发展奠定更加坚实的基础。

（作者：夏成楼 潘广宜，作者单位：国资委党委主题教育第11巡回指导组）

来源：现代国企研究