项目建议书范文【最新8篇】

本项目旨在提升资源利用效率，推动可持续发展，促进经济增长与社会福祉，是否值得深入探讨？以下是阿拉题库的小编为大家分享的项目建议书范文【最新8篇】文章，欢迎您借鉴参考。

关于项目建议书 【第一篇】

项目名称：**县桑园冬季间套种马铃薯技术研究和示范项目申报单位：**县农业区划办通讯地址：邮政编码：法人代表：联系电话：电子信箱：主管部门：联系人：联系电话：电子信箱：项目申报时间：xx年8月29日

一、项目摘要：

项目名称：**县桑园冬季间套种马铃薯技术研究和示范

建设地点：**县乡镇村。

建设年限：xx年12月～xx年12月。

建设规模：建设试验面积12亩，建设示范面积100亩。

建设性质：该项目由省**县农业区划办、农业科学院经济作物研究所共同承担。

二、项目建设的背景、必要性、可行性

1、农作物间套种是近时期**地区农业增效的有效措施

农作物相互间套种是提高土地复种指数和高效农业生产的有效手段，尤其是经济作物和粮食作物的间套种研究，是事关保障粮食生产安全的战略问题，也是近来农业技术研究的热门课题。

2、**地区冬季间套种马铃薯的研究取得初步进展

从xx年开始，农科院经济作物研究所在开展冬季间套种马铃薯的试验，取得初步成功，在**县果园冬季连片间套种马铃薯的试验示范中，亩产量达到1500公斤以上，为**地区冬季间套种马铃薯打下了较好的研究基础。

3、根据《全国优势农产品区域布局规划-20xx》中的布局规划，马铃薯是我国第五大粮食作物，粮菜饲兼用，加工用途多，产业链条长，增产增收潜力大，因其营养丰富，被誉为“地下苹果”和“第二面包”。近年来，我国马铃薯种植面积和产量稳步提高，在增加食品营养源、丰富市场食品种类、保障国家粮食安全中的战略地位日益突出，未来发展空间十分广阔。但是，我国马铃薯生产也面临着优质高产品种缺乏、脱毒种薯供应不足、耕作方式粗放、机械化水平低、贮藏技术和加工增值程度低等因素的制约，亟需提升生产、加工、贮藏、流通水平，加快构建现代化产业体系。区域布局：着力建设东北、华北、西北、西南、**5个优势区。其中，马铃薯优势区包括、**3省，江西南部、湖北和湖南中东部地区，主要包括82个重点县，着力发展鲜食用薯和出口鲜薯品种。

4、以**县为主要代表的**地区桑园在冬春季的苗前期，土地空间和时间适宜进行马铃薯间套种植，增收效应将十分明显

**地区桑园在冬春季的苗前期，土地空间和时间适宜进行马铃薯间套种植的。**县的桑园面积在万亩左右，间套种植马铃薯每亩产量可达1000公斤左右，每亩增收1000元（按元/公斤计算）计算，如果全县桑园全部进行马铃薯间套种，种植面积按一半进行统计，预计全县万亩桑园（实际面积为万亩）可多增加生产收入*亿元。

5、在我县开展冬春季桑园间套种植马铃薯的研究和示范，拓宽我县农业科技创新和应用体系，符合国家农业七大体系建设和**省钱粮双增的农业产业政策，该项技术的推广，将给**地区桑蚕生产增加产值奠定更好的基础。

6、本项目的技术依托单位农科院经济作物研究所，是省综合研究实力三强所之一，长期进行马铃薯的育种、栽培、免耕及间套种技术研究，xx年通过省农作物品种审定委员会审定马铃薯品种3个，“冬种马铃薯新品种筛选和春夏繁种技术研究”通过xx年**科技厅研究成果鉴定。现本单位又是国家马铃薯产业技术体系综合试验站的实施单位。有过强过硬的技术支持本项目的研究工作。

因此，在**县开展冬春季桑园间套种植马铃薯的研究，建立示范基地，推广项目技术成果，带动**地区春季桑园间套种植马铃薯产业发展，增加农民和农业的收入，意义十分重大，符合国家优势农产品区域布局规划和农业七大体系建设的产业政策，是十分必要的；同时，以农科院经济作物研究所的作为技术依托单位，本项目在技术上也是可行的。

三、项目建设地点及建设条件分析

四、马铃薯市场供求分析及预测

马铃薯作为我国第五大粮食作物，可 **地区秋、冬、春季栽培的马铃薯，多以鲜食和加工的早熟、优质马铃薯为主，尤其是沿海城市、东盟国家的居民特别喜欢**地区马铃薯，市场前景非常好。

另外，国内的主产区马铃薯以加工型品种为主，且集中上市，价格相对偏低，多在～元/公斤；而'马铃薯均已优质、早熟品种为主，时间上填补了国内主产区产品在季节时间上的空白，所以价格一直较高，价格均在～元/公斤左右，经济效益显(！)著，市场竞争力也非常强。

五、项目承担单位的基本情况

六、项目技术方案

1、本项目的生产技术路线：

引进新品种→品种筛选试验→适应性试验→生产性试验示范→鉴定验收→技术总结→技术推广。

2、项目技术来源：

项目技术主要来源于农科院经济作物研究所，该研究所是农业科研实力三强之一，马铃薯研究技术达到全国同行先进水平，位居省马铃薯研究前茅。

七、项目建设目标：

在**县开展桑园冬春季间套种马铃薯品种筛选研究，建设**县桑园冬春季间套种马铃薯的生产示范基地，为**地区发展桑园冬春季间套种马铃薯提供理论指导依据。

八、项目建设规模和内容

1、建设规模：

筛选马铃薯新品种1～2个，供生产推广应用；在**县镇村建设桑园冬春季间套种马铃薯的生产示范基地100亩。

2、建设内容：

（1）在**县开展桑园冬春季间套种马铃薯品种筛选研究，筛选出适宜在**县桑园冬春季生态环境进行间套种的马铃薯新品种；

（2）利用筛选出的马铃薯新品种，在**县桑园春季进行马铃薯间套种生产性试验；

（3）**县桑园冬春季间套种马铃薯的生产与示范；

（4）总结研究示范技术数据，为**县推广桑园冬春季间套种马铃薯的生产提供理论依据。

九、资金估算和资金筹措

经费来源预算(万元)

经费支出预算(万元)

合计

30

合计

单位自筹

仪器、设备购置费

部门提供

材料及能源费

银行贷款

试验外协费

申请资助

30

资料、印刷费

调研、差旅费

场地、设备租用费

人员费

其他费用

项目所需资金通过申请省农业区划办专项财政经费资助。

十、建设期限和实施的进度安排

项目实施期限：xx年12月1日— xx年12月1日。

项目实施进度安排：

1、xx年12月――xx年3月，引进早熟脱毒马铃薯品种，进行桑园冬春季间套种马铃薯品种筛选研究，筛选出适合在**县桑园冬春季生态环境进行间套种的马铃薯新品种；

2、xx年12月――xx年3月，利用筛选出的马铃薯新品种，进行桑园春季间套种马铃薯开展生产性试验与示范工作，鉴定与验收；

3、xx年3月――xx年12月，分析研究试验和示范技术数据，并总结出结题报告。

十一、项目组织管理和运行

严格按照**省农业区划办项目和项目合同的要求组织实施，接受监督管理，发现问题及时解决，并根据实际需要修改试验研究方案，按时通报项目进展情况，项目完成后，及时做好项目总结工作。

十二、效益分析和风险评估

1、项目经济效益分析：

（1）增加地方税收

应用本项目研究筛选的马铃薯新品种在**县开展桑园冬春季间(！)套种马铃薯，相对于传统的桑树种植，在同样的季节时间上多收了一造马铃薯，将增加我市特色农业产业的种植效益，增加农民和农业收入，带动桑蚕生产，增加地方税收。

（2）增加农业生产总值

农民种植效益方面，经初步估算，应用本项目研究、选育的马铃薯新品种进行高效间套种栽培，每亩增加收入1000元，我县桑园种植区将增加*亿元的总收入。

（3）增加桑农生产性纯收入

按每亩投资500元计算，桑园冬春季间套种马铃薯亩增加纯收入500元，我县万亩桑园全部进行间套种，将为桑农增加纯收入*万元。

2、项目社会效益分析：

（1）产业效益：本课题研究将在带动和培养一批桑园冬春季间套种马铃薯研究和种植技术人员，增加桑园种植效益，改善和调整农作物种植结构，实现农业和农民钱粮双增收。

（2）农业人力资源效益：通过本项目的实施，将培训一大批桑园间套种马铃薯的技术人员，为今后农业发展打下坚实的人力资源基础。

（3）桑园间套种马铃薯的产业发展，在农资供应、产品技术服务、产品流通和运输等各个环节增加就业人数，在很大程度上扩大项目发展的受益人群，

3、生态效益：

在我县进行桑园冬春季间套种马铃薯，充分利用了桑园生产的时间和空间，可以起到水土保持和抑制杂草生长的作用，改善桑园生态环境，对生态环境的良性循环有较大的促进作用。

4、项目风险评估

（1）本项目的研究成果是筛选出马铃薯间套种的新品种，以及桑园冬春季节间套种马铃薯的技术模式、技术示范，资金全部应用与试验和示范工作，不存在资金风险的问题。

（2）项目实施过程中，不使用高毒、高残留农药和化肥，不对农业环境造成污染，不存在环境风险。

十三、结论

1、综上所述，本项目符合国家农业产业政策和农业发展趋势，农村和桑蚕行业也需要新的技术模式来促进蚕桑业综合效益的提高，所以本项目研究意义重要重大；而且本项目以农科院经济作物研究所和国家马铃薯产业技术体系南宁试验站为技术依托单位，在技术上是可靠的，操作上是现实可行的。

2、建议**省农业区划办对上述项目的立项予以研究，批准立项。

项目建议书 【第二篇】

一、立项依据

公司目前应用的OA办公系统于20__年正式上线运行，是基于DOMINO数据库，前端开发工具为lotus的OA办公系统，功能主要包括收发文管理、邮件管理、公告管理等几个方面。OA系统的应用对于加快公文流转、信息流通等方面发挥了积极作用。但是也存在很大的局限性，如缺乏工作流、协同工作、知识管理、公文处理、行政办公等处理能力，导致企业的办公效率无法提升。同时，基于DOMINO的架构升级难度大，

二、项目实施主要内容、技术关键与创新点、预期目标 1、项目研究内容

建立统一的OA办公信息平台。

基于大型关系数据库技术的查询、打印、归档等。 基于权限的工作流、公文流的无纸化处理 电子印章的`应用

基于手机等移动网络终端的应用，消除办公地域带来的不便。

基于。NET、JAVA等技术开发的系统的可维护性和可扩展性。

2、技术关键及创新点

通过WEB方式登陆，进行日常的工作流、公文流等信息处理。

利用JAVA、。neT等技术开发，便于系统的部署及升级

办公系统与移动终端的无缝对接

3、预期目标

4、应用或产业化前景与市场需求

我公司作为一个大型采、选、冶及加工贸易联合企业，各子公司地域分布分散，传统的手工办公方式不利于信息的快速流转。利用基于计算机、网络和数据库技术的无纸化OA办公系统代替传统的手工办公模式，不但可以加速信息流转，提高办公效率，也利于

四、现有研究条件和工作基础

1、目前公司已经交完善的局域网网络和数据存储设备2、公司现有计算机、网络、数据库工程技术人员若干并参加过多项信息系统的开发，具有信息系统开发、运维完整的支持

体系，并具有掌握和应用信息化前沿技术的能力。

3、计控所信息中心机房部署有测试服务器，为开发人员提供开发和测试平台。

五、进度安排与计划内容

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六、承担项目单位及分工

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六、 经费预算

表1 研项目经费预算表

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注：原则上，劳务费+人工费≤总费用的30%；专家咨询费≤总费用的8%；管理费用≤总费用的5%，其他费用≤总费用的5%。

七、 主要研究人员简况

项目组主要研究人员的基本情况，重点介绍项目负责人情况。同时应列出项目负责人及研发团队成员姓名、性别、年龄、职务职称、从事专业、工作单位及在本项目中承担的主要工作简表。

表2 项目主要研究人员登记表

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八、 经济、社会效益分析

传统的企业办公方式已不能满足对信息的快速传递及处理的需求，利用无纸化OA办公系统，不但可以

九、项目实施风险分析

信息系统开发等活动风险不可避免，关键是针对可能发生的风险，制定好风险应对措施，将影响减到最低。

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本项目中，由于工作流、公文流等将在移动终端或办公终端进行，要求各使用人员能熟练操作终端设备，而且具备熟练操作办公软件和打字等，对于目前部分人员难度较大，需要进行大量的培训。

风险因素存在，除单位要制定出严格的考核制度外，公司办要制定完善的管理制度。

附件 项目计划购置研发设备明细表

项目建议书 【第三篇】

一、工程项目的总论

1、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况，项目撰写单位情况）

2、拟建地点：

3、建设内容与规模：

4、建设年限：

5、效益分析：

二、项目建设的必要性和条件

1、建设的必要性分析也属于工程项目的一部分。

2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等）项目

3、资源条件评价（指资源开发项目）：包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情况（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等）

三、建设规模与产品方案

1、建设规模（达产达标后的规模）

2、产品方案（拟开发产品方案）

四、技术方案、设备方案和工程方案

1、生产方法（包括原料路线）

2、工艺流程

（一）主要设备方案

1、主要设备选型（列出清单表）

2、主要设备来源

（二）工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（平面图、规划图在工程项目都是需要有一定的体现的）

2、建筑安装工程量及"三材"用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

（1）建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）

（2）流动资金估算

（3）投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）：自筹资金、其它来源

五、效益分析

（一）经济效益

1、销售收入估算（编制销售收入估算表）

2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）

3、利润与税收分析

（二）社会效益

六、项目建议书结论

项目建议书 【第四篇】

一、工程项目建议书范文的总论

1、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况，项目建议书撰写单位情况）

2、拟建地点:

3、建设内容与规模:

4、建设年限:

5、效益分析:

二、项目建设的必要性和条件

1、建设的必要性分析也属于工程项目建议书范文的一部分。

2、建设条件分析:包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等） 项目建议书的格式范文

3、资源条件评价（指资源开发项目）:包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情况（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等）

三、建设规模与产品方案

1、建设规模（达产达标后的规模）

2、产品方案（拟开发产品方案）

四、技术方案、设备方案和工程方案

1、生产方法（包括原料路线） 2、工艺流程

（二）主要设备方案

1、主要设备选型（列出清单表） 2、主要设备来源

（三）工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（平面图、规划图在工程项目建议书范文都是需要有一定的体现的）

2、建筑安装工程量及三材用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）

2、流动资金估算

3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表） 项目建议书的格式范文

1、自筹资金 2、其它来源

五、效益分析

（一）经济效益

1、销售收入估算（编制销售收入估算表）

2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）

3、利润与税收分析

（二）社会效益

六、项目建议书结论

小学建设项目建议书 【第五篇】

**县**镇中心小学第二教学楼建设项目建议书

一、项目简述

1、项目名称：**县**镇中心小学第二教学楼

2、项目性质：**

3、项目资助单位：XX企业

4、项目建设单位：**县教育局

5、项目主管单位：**县人民政府

6、项目规模：建设面积700平方米

7、项目总投资：84万元

8、项目负责人：周万隆

二、项目建设必要性

**县位于**壮族自治区中部偏西南，居**下游，土地面积2277平方公里。

南百二级公路及高速公路、南昆铁路及建设中高速铁路、**航道过境，交通便利。

全县辖有10个乡镇，1个经济区；有118个行政村，13个社区，1240个自然村(屯)，总人口为万人，其中农业人口万人，是多民族聚居的地方，其中壮族人口占全县人口的%。

全县2277平方公里土地面积中，石山区面积1892平方公里，占总面积的%。

全县耕地面积仅有万公顷。

**是国家扶贫开发工作重点县之一，主要是以农业为主，各项经济指标均列**中下水平，地方财政收入困难，农民人均纯收入低，基础设施落后是**县的基本县情。

**镇**村距离县城2公里，距南百二级公路路口3公里，距南百高速公路小林出口站4公里，交通便捷。

村民收入来源主要靠种养殖业及外出打工，但因人口多耕地少，收入偏低。

**镇中心小学的前身是**镇**村小学，2003年根据学校当时办学的规模及撤站并校管理管理工作需要，经过上级的反复认证，把它升格为**镇中心小学，

服务范围由原来的**村延伸到本镇的四兴、**、震东、那可、**、大林、小林、旺中共9个行政村96个自然屯，辖区人口达29883人，辖区内行政村屯比较分散，离学校最远的村屯有23公里。

2011年春季学期全校共有14个教学班，在校生587人，其中小学一到六年级共13个教学班527个学生；1个学前班60人；全校有内宿生465人，教职工42人。

一直以来，学校能以教书育人为宗旨，认真贯彻落实党的教育方针，全面实施素质教育。

在上级党委、政府以及教育主管部门的正确领导和大力支持下，学校的办学条件得到不断的改善，教育教学质量逐年提高。

目前学校有教学楼一栋，建筑面积824平方米，设有9间教室；综合楼一栋，建筑面积为832平方米，设有六间教室，一间实验室、一间会议室；男生宿舍楼一栋，建筑面积为平方米；女生宿舍楼一栋，建筑面积为702平方米；学生食堂一间筑面积为150平方米。

几年来，学校生源增长的主要因素有三个，一是辖区内学龄儿童的自然增长，二是大量外出务工子女回乡就读，三是因学校毗邻县城，大量进城务工子女前来就读。

由于学生数逐年增多，造成目前校舍十分紧缺。

一些功能室只能合并使用，导致“五室”不全；教师办公地方狭窄，44名教师只能拥挤在3间总面积为60平方米的隔音室里办公；学生宿舍床铺拥挤，中低年级内宿生全部为两人合铺；各年级教室及全校公共厕所均处于超负荷使用状态。

校舍的紧缺将无法满足辖区内今明两年及今后生源自然增长而增班的需求，大量进城务工子女只能舍近求远，回原籍就读，重做留守儿童。

无论是从目前正常运转还是从将来长远发展来看，解决校舍紧缺问题已�

而建设第二教学楼，配备教室，完善“五室”及解决教师办公场所则是重中之重，可以缓解未来三年内新增班级的压力。

三、项目建设内容及规模

项目主要建设内容为**一栋四层的第二教学楼，建设面积700平方米，设6间教室，2间办公室。

四、项目资金筹措

第二教学楼建设造价每平方米1200元，总投资约84万元。

资金来源：XX企业资助资金及县财政投入。

五、项目建设地点及条件

项目建设地址在校园内，场地平整，水电具备，交通方便，建设用的'各种建筑材料在市场上均可购买。

六、项目设计方案

教学楼墙体采用砖混结构。

内设教室6间，办公室2间，建筑面积700平方米。

施工图纸由具有相应资质的设计单位设计。

平面规划图、施工图纸由有相应资质的设计单位设计完成。

建筑设计按《农村普通中小学校建设标准》(建标〔2008〕109号)、《中小学校建筑设计规范》(GBJ99-86)等标准和规范来执行，

把师生安全放在首位，符合新颁布的《建筑工程抗震设防分类标准》(GB50223-2008)和《建筑抗震设计规范》(GB50011-2008)等国家标准与规范规定，满足抗震设防和其他综合防灾要求。

七、项目组织实施

项目由县教育局负责组织实施，县人民政府及企业对项目进行监督，确保项目顺利完成并发挥出最大的社会效益。

在工程立项、勘察设计、政府采购、施工监理、资金管理、竣工验收、预算审计、档案管理等方面，都要严格执行国家有关法律、法规和部门规章、行业标准。

设立工程资金专户，专款专用，严格财务支出管理。

工程建设坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁边搞勘察、边设计、边施工的“三边工程”。

项目实行项目法人责任制、工程监理制、合同管理制。

工程质量安全由县工程质量安全监督站全程监督。

对工程进展情况进行监测，定期上报工程进展情况，及时反映工程实施中出现的情况和问题并及时整改、完善，保证项目工程的顺利运行。

八、项目实施进度安排建议

4月，完成项目规划、设计。

5月，完成项目采购并开始动工建设。

6月，完成主体建设。

7月，装修。

8月，竣工验收并交付学校使用。

九、项目社会效益初步评价

在XX企业的爱心资助下，到2011年9月，**镇中心小学第二教学楼的落成，有效的缓解解决校舍紧缺的困难，受益师生650人。

这将极大的改善学校的办学条件，提高学校的教育教学质量，同时也为推动全县学校布局调整实现教育均衡发展打下坚实的基础。

**县教育局

20XX年3月15日

关于项目建议书 【第六篇】

国家收费标准

1、项目建议书国家收费标准

按建设项目估算投资额分档收费标准（单位：万元）

注：

1、建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。 2、建设项目的具体收费标准，根据估算投资额在相对应的区间内用插入法计算。 3、根据行业特点和各行业内部不同类别工程的`复杂程度，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系

数和工程复杂程度调整系数(见下表)。

按建设项目估算投资额分档收费的调整系数

2、项目建议书经略智到编制时间及费用

(1)编制时间：项目建议书经略智到的编制时间通常为15天左右，具体根据项目情况而定。

(2)编制费用：详见下表。

项目建议书经略智到定价一览表（仅供参考）

注：

上表所述价格仅供参考，根据具体项目确定最终报价。定价主要影响因素有： (1)项目类别、行业特点及项目工程复杂程度； (2)项目方资料完整程度；

(3)报告完成时间需求，如时间紧迫，价格相应上升； (4)报告完整程度，如只需要报告简版，价格相应降低

项目建议书 【第七篇】

以BOT方式运作市政污水厂项目的操作程序相对于其他融资方式而言，BOT项目的运作程序是比较复杂的。我公司根据近几年对市政污水厂BOT项目（以下简称BOT项目）的实际运作经验，简单介绍一下这类项目的前期运作程序，使开发区领导对此有一个完整地了解。

按照惯例，BOT项目的运作程序主要包括：确定项目方案阶段、项目立项阶段、招商准备阶段、谈判阶段、协议签署阶段、实施阶段（包括设计、建设、运营和移交）。

对于发起BOT项目的国内政府及其代理机构而言，从确定方案阶段开始到实施阶段之前的各阶段，是BOT项目的前期工作，需要落实各种建设条件、选定投资人、基本确定建设方案。这一过程可以采用协商方式。

1、确定项目方案

这一阶段的主要目标是研究并提出污水处理厂项目建设的必要性、可行性。

传统的政府融资项目，往往通过聘请咨询公司或者设计院，编制项目建议书和可行性研究，并通过召开咨询会议和审查会议的方式对项目的规模、技术、经济等方面的内容进行优化，并通过计划管理部门下达批文的方式加以确定。

与传统的政府融资项目不同，市政污水BOT项目在这一阶段的主要目标是确定项目建设的必要性与可行性。首先应调查清楚本地区目前污水排放的基本情况和今后发展趋势，它至少应包括以下几方面内容：

1、本地区目前未经处理的污水总量和污水水质；

2、污水的组成，即生活污水和工业废水大致所占比例以及工业废水的主要来源；

3、工业废水是否经过企业内预处理，预处理后达到的水质标准；

4、本市政污水厂项目应执行的出水排放标准；

5、对本地区今后几年污水总量增长幅度的预测；

6、本污水厂配套设施即收集管网、提升泵站等的建设情况。

只有在上述问题调查清楚的基础上才能进一步明确项目建设的必要性，同时才能确定本污水项目的建设规模和建设方式（即一次或分期建设）。但是，在这个阶段还不需要详细的技术方案和实施方案，只需要勾画出项目在规模、技术、经济等方面的轮廓，鼓励投资人在项目构想和设计方面提出新的观点，发挥他们的技术和经验优势，从而有利于政府确定最佳的实施方案。

项目是否具备合理的投资收益，或者说，政府是否准备允许投资人获得合理的投资回报，是在这一阶段必须确定的原则性问题之一。只有允许投资人获得合理的回报，项目采用BOT方式才可能取得成功。不可能盈利的项目，只能由政府或者公共机构进行投资建设，除非政府能够采取财政补贴等方式保证项目投资人获得合理的回报。针对污水处理厂项目，政府向投资人承诺的水价是决定投资回报的关键问题。因此，政府在了解了本项目的规模、技术、经济等方面的大致情况后，应对同类型同规模BOT的项目进行市场调研，了解它们的水价情况，以此对自身项目的可能水价作出预测，在此基础上结合本地的实际污水处理收费现状，决定是否需要对投资人给与补贴。实际上，政府调研预测水价可以对当地是否有条件采用BOT方式建设污水处理厂提供基本判断依据，水价能否接受是项目是否具有可行性的重要先决条件。

2、立项

立项，是指计划管理部门对《项目建议书》或《预可行性研究报告》以文件形式进行同意建设的批复。

BOT项目在招商之前，按照国家的基本建设程序完成项目立项是非常必要的。已经立项的项目可以降低招商后的项目审批风险，提高投资人参与项目的积极性。在项目没有立项的情况下进行招商工作，如果投资人确定后政府不批准项目，将会给投资人造成很大的损失。因此，项目立项通过的审批文件一般被作为招商的依据。

目前，一般来说，外资BOT项目需要得到国家计委的批复，内资BOT项目可以由地方政府批复。在前期准备工作不足的情况下，计划管理部门也可不批复《项目建议书》或《预可行性研究报告》，而是批复进行同意项目融资，这种批复也可作为招商的依据。

3、招商准备

项目立项工作完成后，即可着手准备招商工作，主要内容有：

第一步，确定项目的`边界条件、技术条件。

确定项目的边界条件就是明确BOT招商范围，是仅就污水处理厂本身进行招商还是包括部分配套的管网和泵站，这会对项目的投资总额产生很大影响，进而影响了水价。通常来讲，仅就污水处理厂本身进行BOT招商可操作性强，因为配套管网和泵站的投资往往高于污水厂本身的投资，这会使水价高得无法接受，此外对于配套管网在投资界定和日常维护管理上也存在很多难于协调的问题。因此，一般情况下我们倾向于仅对污水处理厂本身进行BOT投资。

确定技术条件就是明确污水厂的处理水量、水质情况，以及排放标准。由于污水量是逐步增长，因此在在确定处理水量即污水厂规模时要考虑一定余量，部分设施应照顾到今后二期建设的需要。

第二步，确定项目结构。

确定项目结构，即是对项目的投资组成是否有特殊要求应明确提出，当地政府是否参与投资，以何种形式参与，应明确告知投资人。

第三步，准备招商文件。

在确定边界条件、技术条件和项目结构后，即可开始编制招商文件。在招商文件中，必须详细说明政府在技术、经济、法律等方面的要求，让投资人尽可能充分和准确地领会政府的意图。应该把投资人必须遵守的强制性的要求和可由投资人建议的可协商的要求区分开来。在特许权协议中，应规定项目涉及的主要事项，明确政府提供的各种支持条件或者承诺。招商文件中规定的标准应该尽可能明确和详尽，以便于投资人设计出最符合政府要求的方案。

4、谈判阶段

投资人根据招商文件编制完成技术方案、投资方案以及特许权协议文件，就上述内容投资人与政府开始进行谈判。

BOT项目的谈判时间较长，而且非常复杂，因为项目牵涉到技术、投资、收费一系列问题。在特许权协议签订之前，政府和投资人都必须准备花费大量的时间和精力进行谈判和修改文件。

政府与投资人之间的协议必须做到：

使投资人按商定的条款，对提供协议上规定的服务内容承担义务；

给投资人以项目的独占权以及使工程得以实施的各项许可；

政府或政府机构承担根据商定的条款支付污水处理费。

5、协议签署阶段

谈判结束且草签特许权协议以后，投资人应在当地组建项目公司。项目公司将正式与政府签署特许权协议。同时，项目公司将与贷款人、建筑承包商、运营维护承包商和保险公司等签订相关合同。

至此，BOT项目的前期工作全部结束，项目进入设计、建设、运营和移交阶段。

6、实施阶段

项目公司在签订所有合同之后，开始进入项目的实施阶段，即按照合同规定，聘请设计单位开始工程设计，聘请总承包商开始工程施工，工程竣工后开始正式商业运营，在特许期届满时将项目设施移交给政府或其指定机构。

需要强调的是，在实施阶段的任何时间，政府都不能放弃监督和检查的权利。因为项目最终要由政府或其指定机构接管并在相当长的时间内继续运营，所以必须确保项目从设计、建设到运营和维护都完全按照政府和投资人在合同中规定的要求进行。

项目建议书 【第八篇】

一、xx初级中学基本情况

xx初级中学始建于1956年，位于xx省西宁市xx县政府所在地xx镇，因学校条件所限，长期依附于xx一中院内。学校现有学生1596名，24个教学班，教师86名。招生范围包括xx镇(县城)和周边10余个行政村的三分之二的适龄学生以及本县招生范围外(如外来务工人员子女)和外州县的少数学生。

近年来，由于学生人数过多，班容量大(平均班额为67人，至20xx年初中教学班每年级将达到10个班，含六年级总共为40个教学班，远远超过了初中班容量40～45人的有关规定)，增加了教育教学工作的难度，现有校舍无法满足教学用房的需要，也严重影响到管理水平和教育教学质量的进一步提高。为解决这一问题，依据县政府《xx县学校布局调整方案》，把原党校改建成xx初级中学。

二、xx初级中学教学楼建设的必要性

1、改善现有办学条件的需要。xx初级中学分设后，原校内1500m2办公楼、餐厅等基础设施可继续使用，但教学楼远远不能满足需求，新建教学楼，才能实现改建xx初级中学的计划。

2、随着经济的发展，县城作为政治、经济、文化中心日趋活跃，大量的外来务工人员和农村人口聚居在此。相应地适龄少年人数也将随之增加。新建教学楼，将为这些人提供更多的接受初中教育的物质条件。

3、科学管理学校的需要。根据有关教育专家的分析和实践证明，普通中学班容量在40～45名为宜。目前平均班额为67人，远远超出了规定班容量，这既为学校管理和教育教学增加了较大的难度，也不符合教育规律，新建教学楼，可为彻底解决这一现象提供有力的物质保障。

4、巩固已有“普九”成果，为高中输送合格新生的需要。

三、项目建设的`内容及投资估算

计划修建综合教学楼一幢，建筑面积为8200m2。内设教室、实验室、器材室等功能用房，按1600元/m2估算，需投资1230万元。

四、项目建成后的效益

该项目建成后，将会改善和提高xx初级中学的办学条件和办学水平，主要表现在：

1、能解决xx地区城镇和部分行政村及县城外来务工人员家庭小学毕业生的上学难问题，保证本地区的初中入学率达到100%。

2、能最大限度地满足小学毕业生接受优质初中教育的要求和愿望，更进一步高标准巩固和提高“普九”成果，提高公民文化素质，推动当地经济的稳步快速发展。

3、将极大地缓解xx一中班容量大、教学资源生均占有量小的问题，也为实施高中扩招提供了硬件上的保证。

4、该项目建成后，初、高中均将以标准的班额科学合理地设置班容量，保证教育教学质量的稳步提升和学校管理水平的不断提高。

五、资金来源及管理

项目总投资为1230万元，申请专项资金1230万元。项目资金由县教育局设专户统一管理，专款专用、不挪用，保证项目顺利实施。

六、项目管理

成立项目领导小组，由主管教育的县长任组长，教育局局长任副组长，教育局副局长、教育局项目办技术人员、学校领导为成员，分工负责，按学校建设规范要求实施，严格管理，保证质量，按期完工并交付使用。

七、项目联系人

马财xx县教育局局长xxx

樊明德xx县教育局副局长xxx

梁生斌xx县教育局项目办主任xxx

建议人：xxx

20xx年x月x日