15.2017年9月,中国首条民营资本控股的高铁项目——杭绍台铁路PPP项目在浙江杭州签约。该项目预计总投资约为400多亿元,其中民营资本联合体占股51%,中国铁路总公司、浙江省政府、绍兴市政府、台州市政府合计占比49%。民营资本在中国铁路投融资领域首次控股,打破了长期以来铁路建设领域约束民营资本投资的“玻璃门”。这有利于( )
①创新市场运营模式,降低基础设施运营成本
②激发社会资本活力,提高资源配置的效率
③完善基本经济制度,建立国有资本退出机制
④加强政府企业合作,推动高铁融资机制创新
A.①③
B.②④
C.③④
D.①②