给定资料
1.今年以来，受国内外各种因素影响，我国不少行业供过于求的矛盾加剧，成为经济运行中的突出问题。2013年前三季度的数据显示，我国规模以上工业产能利用率为79.6%，个别行业产能利用率低于50%。产能过剩是市场经济中的常见现象，但当前我国产能过剩涉及范围之大、持续时间之长、问题之严重是十分罕见的。
2.长期以来，我国经济增长呈现典型的“四高四低”特征，即“高投入、高消耗、高污染、高速度”与“低产出、低效率、低效益、低科技含量”。发展积累的矛盾较多，运行风险加大。创新是经济升级的动力，也是打造中国升级版的关键，但经济增长的创新贡献却不高。据统计，我国科技人员3800多万人，研发人员320多万人，均为全球第一。但我国企业研发投入占销售收入不足1%，远低于发达国家2.5%—4%的水平。
3. 2013年上半年我国钢铁行业亏损面40.3%，平均资产负债率近70%，产品出现大量积压。尽管如此，近年来钢铁行业投资仍保持在高位，目前在建、设计和规划的炼钢、炼铁产能分别为0.7亿吨和1.1亿吨，如全部投产，届时我国炼钢、炼铁产能将分别达到10.4亿吨和10.1亿吨。化解产能过剩是解决当前我国钢铁产业诸多深层次问题的关键。
4.产能过剩有其主客观原因。企业通常对未来抱有乐观预期，习惯于增加产能而不是减少产能，寄希望通过提高产量增加收入。很多企业缺乏长远规划，缺乏必要的转型能力和资源，只能在产能过剩困境中挣扎。特别是在产能过剩情况下，企业一般都不愿意率先调减产能，认为自己做出了牺牲，别的企业却可以搭便车。尽管形成产能过剩的因素多种多样，但起根本性作用的是由政府干预引起的市场竞争不足。政府的各种支持，如低价供应土地、税收减免、财政补贴，人为地降低了企业的经营成本，使企业低估真实的生产成本而高估盈利能力，从而缺乏主动降低产能的压力和动力。
5. 我国在部分传统行业和新兴产业出现产能过剩的同时，高端服务业及高新技术领域存在严重供给不足，突出反映了经济中存在的结构性问题。因此，化解产能过剩，需要结构调整和创新驱动并举，以全面深化改革为动力，打造中国经济升级版，是一项重要的系统工程。打造中国经济升级版，既要对“现行版”运行风险深入分析，又要依据党和国家的发展战略，以创新驱动破解发展难题与困境，形成长效动力机制，闯出新天地。
作答要求
1.“给定资料3”反映出我国钢铁产业过剩，你认为目前应该如何解决这一问题？同时，钢铁产业过剩又是我国产能过剩的一个缩影，你认为现阶段化解产能过剩政府应该如何去做？
要求：符合实际，措施合理，科学可行，不超过700字。
2.解决我国当前经济运行中的问题，打造中国经济升级版，有很多出路。请参考“给定资料5”，以《出路》为题目，写一篇文章。
要求：（1）观点明确，思考深刻；（2）内容充实，逻辑严谨；（3）联系实际，措施可行，1200字左右。
题型：问答题 知识点：公务员竞争上岗
题目：
答案及解析
