X街道党工委关于落实区委第X巡察组关于X街道党工委责任巡察专题报告整改情况的报告
X街道党工委关于落实区委第X巡察组关于X街道党工委责任巡察专题报告整改情况的报告
根据区委统一部署，2023年X月21日至X月10日，区委第X巡察组对X街道党工委进行了巡察。X月1日，区委巡察组向X街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。
一、整改工作基本情况
巡察组反馈意见中指出存在4条主要问题，我们完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，目前，已全部整改到位。
一是强化组织领导，明确责任主体。街道党工委召开了巡察整改专题会议，制定了《X街道党工委关于落实区委第一巡察组关于X街道党工委责任巡察专题报告反馈意见的整改方案》，明确街道党工委书记为问题整改“第一责任人”，各科级干部、股室负责人、村（社区）负责人为主要责任人的责任体系，建立任务清单，规定完成期限，杜绝推诿不做，消极迟做，虚功伪做的形式作风。
二是全力严查督办，落实整改成效。按照《方案》和责任清单，对照巡察反馈的意见要求，举一反三，认真查找街道机关、各管区、各村（社区）存在的突出问题，形成整改台账。街道纪检监察工委联合大督查办公室，定期对各管区、村（社区）、机关各股室整改情况进行定期抽检，对问题整改不到位、不彻底等情况进行通报处理，确保完成预期整改进度。
三是建立长效机制，巩固整改成果。常态化开展整改工作“回头看”，定期学习省、市、区委有关文件精神，认真总结经验、教训，坚持把巡察整改与改进作风建设、提高党建水平、优化营商环境、促进经济发展紧密结合、统筹推进，切实将巡察整改成果转化为推动高质量发展新成效。
二、巡察组反馈意见整改落实情况
区委巡察组共反馈问题4个，X街道党工委将巡察组反馈问题梳理分解整改任务4个，已整改完成4个（已整改完成含已整改完成、即知即改并已整改完成、长期任务取得阶段性成效并长期坚持）。
1.关于“防灾减灾意识有松懈，日常监管防控有漏洞”问题
针对“落实救灾物资储备打折扣，部分村对隐患排查力度不够，存在安全隐患。根据X街道要求，村委会要与商店签订救灾物资储备协议，实地查看XX村和XX村时发现，协议中的商店店主对协议储备救灾物资一事不知情。XX村、XX村上报街道的防汛物资台账与实际储备数量不符，雨衣雨靴、扩音器和应急灯等物资均未储备。XX村成衣制品作坊内，工人电动车在厂房内充电，存在违规使用花线和无绝缘材料电线、私拉乱接线路等行为，形成安全隐患；XX村对本村村民在小康楼内违规储存、私自售卖灌装液化气的问题不知情，村内多个废品收购点缺乏消防设施，私拉电线现象较普遍。X街道在巡察期间入村检查防灾减灾及安全生产问题力度不够，未对村级上报的防汛物资现场核查，消除安全隐患意识不强，主动担当作为不够，日常监管不到位”问题。
整改情况：街道党工委牢固树立“防灾减灾”的责任意识，由街道应急办牵头，组织人员实地现场督导，进一步加大安全隐患排查力度。组织工作人员实地查看XX村和XX村的防汛救灾物资储备情况，督促XX村和XX村，与超市协商，在双方知情，意见一致的情况下，规范签订救灾物资储备协议。到XX村、XX村现场进行防汛物资储备情况进行督导，XX村已建立一处符合储备要求和面积标准的实体仓库作为防汛物资储备库，XX村已配齐雨衣、雨雪、扩音器、应急灯等物资储备。做到上报数据与实际数据相符，做好物资入库、出库台账，并及时补充相应防汛救灾物资。街道组织安委会相关部门，对废品收购站点进行联合执法检查。要求废品收购站点的负责人配齐消防设备，要求专业电工人员对花线进行更换，规范经营。针对消防安全方面问题，街道应急办人员对XX村成衣作坊内，工人电动车在厂房内充电，存在违规使用花线和无绝缘材料电线、私拉乱接线路等行为，进行督导检查并要求限期整改，要求该企业划分停车区域，严禁在厂房内充电，禁止违规使用花线和无绝缘材料电线、私拉乱接线路等行为，目前已整改完成。
2.关于“人居环境整治有短板，解决侵害群众切身利益问题不力”问题
针对“部分村村内环境脏乱差，村级未落实环境整治的主体责任，导致环境问题迟迟得不到解决。一是人居环境”分级包保“政策落实不到位。XX村、XX村没有落实村干部包片、党员包户、农户门前”三包“的包保责任体系，村内”三堆五垛“较多，环境难以保持。二是环保意识淡薄。XX村、XX村、XX村XX村村民生活污水直排周边沟渠。三是畜禽养殖日常监督不到位。实地查看发现，XX村、XX村养牛场环境脏乱差，粪污露天堆放，气味难闻，周边村民多次向村委会及”12345“政务服务热线投诉，但未得到有效治理。X街道对村级管理的主体责任落实不力，对村内”分级包保“政策落实情况监督不到位，造成村内乱排乱放问题屡禁不止，对民生问题关注不够，推动不力，导致村民反复投诉”问题。
整改情况：街道党工委牢固树立以人民为中心的发展思想，结合全国文明城市创建工作，进一步加大人居环境整治工作力度。制定了《X街道创建全国文明城市工作问责办法》，压实了各级责任。
一是针对村内环境脏乱差问题。严格落实“分级包保”政策，完善落实村干部包片、党员包户、农户门前“三包”的包保责任体系，按照网格划分，由网格内的党员作为门前“三包”的责任人。动员广大农民群众广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，同时按照“一个标准、一查到底”的要求，每周一、周五发动村干部聚焦“三清一改”，对16条主次干道、背街小巷等存在的“脏乱差”问题进行集中整治20余次；对公共区域私搭乱建、垃圾杂物、卫生死角、乱停乱放等重难点问题进行规范整治6次；清除小广告、小招牌200余处；清理垃圾、杂物杂草等60多车100余吨。
二是针对村居环保意识淡薄问题。投入资金80余万元，统一购置了环卫设备，新更换垃圾桶500个，制作健康宣传栏40处，聘请专业队伍共计300余人对重点区域、重点部位进行集中突击攻坚。
三是针对村居畜禽养殖日常监督不到位。街道建立机关、社区、路段及相关部门的工作平台，实时反馈问题，并成立日常巡查小组，坚持定期不定期日夜巡查。建立督查考核机制，严格工作落实标准，挂钩奖惩机制，对工作中发现的问题及整改落实情况进行汇总，并予以通报。
3.关于“集体”三资“管理混乱，债权债务管理不严”问题
针对“个别村在”三资“管理中存在失管、脱管、漏管现象，动态管理不规范，资产资金管理不严格”问题。
整改情况：
一是健全监督机构，提效常态监管。加强村（居）务监督委员会管理，明确纪检委员，加强日常监督，推动“三务”公开，完善民主评议制度和议事规则，严格执行村（社区）重大事项“四议两公开”程序，形成基层监督长效机制。
二是科学规范机制，增能“三资”管理。抓好“三资”清理，对村级账务进行梳理，督促村（社区）成立清欠小组，街道农村经济管理股严格执行《X街道村（社区）集体“三资”管理实施办法》，对村级账务进行监督管理。现已严格按照党政机关财务工作的要求，将会计与出纳岗位分设。
三是加强业务培训，提高“三资”管理水平。农村经济指导股定期加强村会计培训学习，切实提升街道农村集体“三资”管理水平，管理工作规范化，管理业务新水平，确保“三资”在满意度和完成度上的新高。
四是加强监督检查，确保监督“成果”到位。街道纪检监察工委和经管股要从严从实加强农村集体“三资”监管，确保农村集体资源、资金、资产安全。对街道村（社区）财务公开进行常态化监督检查，加强对三资的监督管理，，对发现的问题，严肃问责，持之以恒正风肃纪。
4.关于“党的领导弱化，基层组织党建工作缺失”问题
针对“党组织带头人作用发挥不到位，党支部班子建设不力，党组织建设存在短板弱项。一是党组织带头人队伍建设薄弱。X街道社区卫生服务中心党支部书记2021年9月调离后，直至2022年7月才召开支委会选举党支部书记，但选举后迟迟未向街道党工委上报选举情况，街道党工委也未采取有效方式方法催促中心党支部上报结果，以致中心党支部书记空缺至今；各村党组织书记不同程度存在抓村级发展思路不清晰，创新党建工作思路不宽，解决党建工作中存在的问题主动性不够等问题，带头人队伍整体素质有待提升。二是组织生活开展不规范。X街道社区卫生服务中心党支部”三会一课“制度落实打折扣，组织生活形式单一，基本以28日主题党日活动为主。2020年至今，中心党支部未对党建工作进行专题研究部署。三是党员管理不到位。X街道社区卫生服务中心党支部对退休党员和流出党员缺乏有效管理，党支部共有党员8人，其中两人分别于2006年12月、2013年2月退休后便长期不参加组织生活；党员李某某于2017年7月出国学习，但中心党支部一直未向上级党委提交保留党籍及停止党籍相关材料。XX村、XX村实际党员数与交纳党费汇总表人数有出入。四是党员队伍建设严重滞后。X街道社区卫生服务中心党支部对发展党员工作不重视、不研究，既无计划，也无安排。该中心现有在职员工139人，在岗党员仅5人。2021年至今，该中心党支部没有接收新的入党积极分子，后备力量培养停滞，党的示范带动作用不足。X街道党工委抓党建工作主体责任履行不到位，带头人队伍建设不够稳固有力，未压实对带头人的指导监督责任，并且对中心党支部党建工作缺少有效的监督检查，解决问题的主动性欠缺，以致中心党支部的各项基层党组织建设工作虚化弱化”问题。
整改情况：
一是科学履行程序，强化整改落实。解决街道社区卫生服务中心党支部书记空缺问题。督促指导社区卫生服务中心党支部从组织生活基本制度、基本活动、基本内容抓起，全面整改“三会一课”制度落实不到位、组织生活形式单一等问题。定期开展排查，摸清流出党员和退休党员底数，建立台账，将流出党员和退休党员纳入组织管理。
二是强党支部能力，加强监督管理。通过座谈交流、查看党建活动场所、查阅党建工作资料等方式，对工作落实情况、“三会一课”及主题党日开展情况、党员管理、组织生活会和民主评议党员开展等情况进行集中检查，对于督查中发现的问题逐条进行反馈、限期整改。
三是完善收缴制度，落实党费管理。开展党费业务培训和党费收缴排查管理，坚持把党费收缴工作与基层组织建设各项任务同安排、同部署、同检查、同考核，协调运转，加强制度业务水平，提升党组织管理使用党费规范化水平。
四是规范绩效考核，修订考核办法。实行“月评估、季考核”模式，通过考核成绩确定绩效报酬，树立“干多干少不一样、干好干孬不一样”的鲜明导向，切实提升业务水平和责任意识，激发村干部干事创业激情。
三、今后整改工作打算
一是坚持理论学习，强化政治意识。深入学习贯彻落实党的XX大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，充分利用好理论学习中心组、主题党日和学习强国、市中云报等新媒体平台，认真制定个人学习计划、撰写学习心得，让每一次学习起到实效，学有所得，努力把党的最新理论学习成果转化为坚定的政治信仰。
二是坚持从严治党，落实“两个责任”。深入开展纪律教育，引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，不断强化全面从严治党主体责任落实，坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，切实履行“一把手”第一责任人责任，压实分管领导“一岗双责”。
三是坚持常态整改，完善长效机制。珍惜和运用好巡察成果，对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，坚持问题导向，倒查制度漏洞，进一步建立健全长效机制，持续巩固整改成果，以常抓不懈、持续有力的工作作风，切实将巡察整改成果转化为推动高质量发展新成效。