全国文明城市创建工作的上半年工作总结范文热选（汇总5篇）

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全国文明城市创建工作的上半年工作总结【第一篇】

认真贯彻落实科学发展观，全市精神文明建设工作以以党的精神为指导。按照既定的提升公民素质、改善城乡环境、塑造文明形象、建设魅力家园、创建文明城市”工作思路，以同迎奥运会、共创文明城为主线，以实施“八大行动”为载体，深化文明城市、文明行业和文明村镇三大创建活动，积极打造精神文明创建活动品牌，切实提升市民的文明素质，提升城乡文明程度，努力营造全市人民企盼奥运、奉献奥运、共享奥运的氛围，为实现市第十一次党代会确定的发展定位、战略目标和创建全国文明城市提供精神动力、智力支持和思想保证。

年初，在充分调研和征求意见的基础上，举全办之力，经过反复研究，制定了《年全市精神文明建设工作要点》，在工作思维、工作思路、工作内容、工作方式等方面都有创新。

一是召开了全市文明办主任会议，总结了近5年来全市精神文明建设工作成绩和经验，对年的工作进行了全面部署。

二是组织讨论了《省文明单位建设条例》，就《条例》修改征求意见稿提出了建议，使《条例》在我市得到更好的贯彻落实。

三是承办了省做一个有道德的人主题实践活动启动仪式，推动未成年人思想道德建设工作向纵深发展，进行了重点部署。

四是完成了《全国道德模范报告文学集--王贵连先进事迹》的编采工作，进一步深入推进了道德模范学习宣传活动。

一是实施素质养成行动，深入开展以提升市民文明素质为重点的思想道德建设。

1、以社会主义核心价值体系建设为主线，切实搞好市民教育。制定下发了《关于开展重大传统节日“五倡导”活动的实施方案》，就具体活动做出部署。即春节倡导勤俭节约,摒弃奢侈浪费；清明节倡导文明祭奠，破除烧纸陋习；端午节倡导文明踏青，保护自然环境；仲秋节倡导珍视亲情，共享温馨和谐；重阳节倡导感恩理念，培育敬老风尚。清明节期间在全市开展了“文明缅怀、关爱他人”活动。与市民政局、市文化局、市城管局、市总工会、团市委、市妇联、市科协等八部门联合下发了《关于清明节期间开展“文明缅怀关爱他人”活动的通知》；制定了《关于组织开展“五倡导”活动暨“文明缅怀关爱他人”宣传周启动仪式的工作方案》；组织三个中心城区在43个社区、广场同时举办“文明缅怀、关爱他人”宣传周启动仪式，市委副书记、市纪委书记高环等市领导与各界群众5000余人参加了活动；在广播、电视、报纸、网络等媒体刊播了《“讲文明树新风”清明节文明祭祀倡议书》，印制各类宣传单、宣传品2万份；在《日报》刊发《文明缅怀关爱他人--市委宣传部常务副部长、市文明办主任李志同志就开展清明节宣传周活动答记者问》专题报道；在社区开展了“文明缅怀签名”、广场文艺演出、网上祭奠知识讲座等活动；在中小学生中以文明祭祀、缅怀先烈、关爱他人、感恩父母为主题开展“我为父母写封信”活动；与团市委、市关工委联合在和平广场举行了全市青少年“缅怀先烈、继承传统、争做新时代和平小使者”主题队会。市领导、有关部门领导、革命烈士家属、革命老前辈及市武警支队的官兵共同参加了活动。

端午节期间在全市开展了“我们的节日”主题文化活动。在梅里斯区举办了全市开展“我们的节日”主题文化活动启动仪式。各县（市）区以“我们的节日”为主题，广泛开展了爱国主义教育活动；以“情系灾区、爱在”为主题，广泛开展四川汶川大地震援助行动；以“同在一方热土、共建美好家园”为主题，广泛开展为棚户区改造献爱心活动；以“提升市民素质、营造美好家园”为主要内容，全面推进城乡清洁行动。通过主题活动的开展深入挖掘了重大传统节日的文化内涵，运用传统节日资源弘扬传统美德和民族优秀文化。

2、组织开展“迎奥运、盼大冬、讲文明、树新风”活动。深化“百万市民学礼仪、文明礼仪我先行”活动。组织开展了“迎奥运迎大冬讲文明树新风志愿服务行动”和迎奥运知识竞赛答题活动等活动。在市民中进一步普及和学习《市民文明礼仪手册》，与团市委共同部署开展了“迎奥运、迎大冬、讲文明、树新风”礼仪知识英语竞赛，进一步提高了文明礼仪教育的层次。

3、着力培养“五型”新农民。以科普之冬、法治讲堂、科技讲堂、农民大学、专业协会、“三下乡”和乡风文明知识竞赛等为载体，整合教育资源，采取集中与分散相结合、远程教育与实地指导相结合等形式，对农民深入开展了社会主义核心价值体系、党的基本理论、基本路线和农村形势政策、民主法制、市场经济知识、社会主义荣辱观和道德观、移风易俗和行为养成、实用技能等教育和培训。广泛开展了“六破六立”(破除重收彩礼陋习、树立忠情重亲新风；破除不尽孝道陋习、树立养老敬老新风；破除愚昧迷信陋习、树立求知重教新风；破除沉迷赌博陋习、树立健康娱乐新风；破除习于脏乱陋习、树立整洁文明新风；破除见利忘义陋习、树立诚实守信新风)活动，转变了农民的生活观念、生产观念和消费观念等，引导农民群众不断增强政策意识、发展意识、市场意识、民主法制意识等四种意识。培养了学习型、技能型、守法型、创业型、文明型“五型”新农民，逐步在农村形成了科学文明、健康向上的生活方式和社会风尚，提升了乡村文明程度。

二是实施形象塑造行动，努力推进以文明社区创建为重点的文明城市建设。

1、在充分调研的基础上，按照中央文明委制定的《全国文明城市测评体系》，摸清底数，查找差距，为领导决策提供了科学依据。重新进行了任务指标的分解，明确职责。

3、以“亲情连你我，和谐进万家”为主题，组织开展第三届“邻居节”活动，培育新型的邻里关系，丰富文明和谐社区创建新内涵。

三是实施共铸诚信行动，促进以“擦亮窗口”为重点的文明行业创建上水平。

1、与市工商局联合开展了文明诚信市场的评比活动。根据评比表彰命名的条件，联合组成考核组，深入全市各县（市）区进行考核。通过考试、听汇报、问卷调查、指标量化等形式命名二、三级文明诚信市场28个，文明诚信业户516家。有利地推动了共铸诚信活动的开展。

2、继续开展了“树文明礼仪形象，做诚信服务标兵”活动。以窗口单位、服务行业为重点，以职业技能、优质服务为主要内容，掀起了争做一流员工、争当岗位能手、争创文明行业热潮。

全国文明城市创建工作的上半年工作总结【第二篇】

我村进行文明创建至今，按照完美乡村建设的具体要求，为进一步改善投资环境，村里在抓经济发展的同时，以村庄建设整治，村民素质提升为抓手，开展文明村创建。与此同时，我村把环境综合整治和文明建设结合起来，在整治工作中取得了一些成效，现将我村创建文明新村工作情景汇报如下：

党委成员高度重视文明创建工作，把文明创建工作摆在重要位置，不断完善文明创建工作机制，促进文明创建工作扎实推进。

（二）成立文明创建工作的领导小组，制定创建工作要点，并制定一系列的规章制度，如党委干部准则，村民自治公约，确保文明创建活动从上至下，全面贯彻到村里各个地方。

（三）经过开展“创先争优”活动，进取宣传，提高党委干部、村民创先争优意识，动员全村村民进取参加，推动了文明创建活动的开展。

二、加快经济发展，完善基础设施，服务文明创建工作村民物质生活的提高，基础设施的完善，才能更好的为精神生活的建设服务。

（一）发展村级团体经济，提高村民生活质量。发展后，不仅仅进一步发展村的村级团体经济，村民的基本生活得到了保障，也解决了一部分人的工作问题。年纪较大的村民能够新农保、新农合带来的福利。

（二）完善基础设施，保障村民生活。加强对村交通秩序和户外广告等村容秩序管理，实行集中整治，无乱搭、乱建、乱停、乱放等现象，对个别违章建筑坚决给予拆除，保证村庄建设的整齐。强化村庄环境卫生管理，开展城管革命活动，对花坛、道路边的杂草进行定期处理，进一步提高全村的管理和服务水平。加强建筑施工管理，定期检查各施工单位，建筑单位全部设立施工围墙（隔离护栏）和安全防护网，所有建材按指定地点堆放，无乱堆现象，坚持做到卫生、文明施工。

党委成员经过多方学习，进取讨论，构成了贴合本村实际情景的村民自治公约，树立文明文明、助人为乐、关心团体、保护环境、尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的新风。建立健全育教网络，创建领导小组，配备专（兼）职人员。切实加大宣传力度，经过远程教育平台，固定宣传栏和集中宣传等多种形式，开展文明教育宣传，倡导科学文明健康的生活方式。每个村民小组有兼职教员，组织学习、宣传。我村进取开展“农民健康教育行动”，健康知识入户率达90%以上；同时进取开展文明创建活动，经过评“十文明户”增强村民文明创建意识。

把科技、文化、法律、卫生送进农户，大力宣传科学思想、科学精神、科学知识和科学方法，传播先进文化，普及法律知识，加强农村卫生服务，提高农民素质和群众生活质量。经过科技下乡活动的开展，构成平等友爱、良好和谐的社会风尚，邻里互助、团结提高的人际关系，传播健康、文明、科学的生活观念，帮忙广大农民移风易俗，转变观念，提高素质。

素质的提高，教育的问题要从小抓起，村里注重小孩的长大，创办了幼儿园，配备了很好的硬件设施，吸引了周边村民送小孩过来理解教育。对于未成年人的思想道德建设工作，村里也是进取的开展。村里的经济得到了很好的发展，绝大多数的村民都在村里的工业园上班，很好的解决了夫妻分居两地，留守儿童的问题。此刻小孩能够在父母的关爱下健康长大。对于困难家庭村里还会给予必须得补助，村里设置爱心超市，免费为困难家庭供给生活用品，领导逢年过节还开展送温暖活动，上门为那些家庭送他们需要的物资。

经过村领导的奋力，村民的思想由只为自我的发展研究到此刻明白为村团体经济的发展做贡献；由之前动不动就上村委会闹事转变为基本上没有闹事的现象，明白从大局研究，明白文明解决问题。思想得到了很大的转变，素质得到了很大的提升。

四、开展形式多样的文明创建活动，丰富村民精神生活[整理]（一）扩展群众性文明创建活动，以“五好家庭”“好婆婆”“好媳妇”“女能人”为载体，进一步强化村民的精神文明素质，不断提升村民快乐指数，充分调动格方方面的进取性，奋力建设文明新村。

（二）以党员远程教育中心为阵地，利用各种丰富多彩的形式培训活动，学习《公民道德建设实施纲要》，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，教育公民自觉遵守构成了“崇尚科学、远离迷信、远离黄赌毒”的乡风村风民风。

（三）开展丰富多彩的文体活动。村里直接投资建设了文化广场，为群众开展文体活动供给了场所。每年开展大型文艺活动不少于4次，起到了极强的宣传作用。仅20_年截止到6月份，已经举办晚会4场。今年是中-国-共-产-党建党_周年，经过“颂歌献给党”大型红歌会，重温党的光辉历程，极大的激励了全村党员和普通群众建设新村的热情。不断满足村民日益增长的精神文化需求，营造了进取、健康向上、团结和谐的人文精神。

_年，我村在文明创建方面做了很多的工作，成效显著，可是还是存在着一些不容忽视的问题。在文明创建工作的方法和多样性上还有待加强和提高。今后，我们将再接再厉，认真总结经验，不断完善，巩固提高，在完美乡村建设上走出贴合自我的一条阳光道，不断把文明创建工作推向新高度。

全国文明城市创建工作的上半年工作总结【第三篇】

（一）是精心组织部署，落实工作责任。成立了由乡党委书记为第一组长、乡长为组长、其他科干为副组长、机关各部门和村（居）主要负责人为成员的环境综合治理突击月活动领导小组，制定了工作方案，随即召开了由乡、村（居）及机关单位负责人参加的环境治理突击月活动动员大会，在全乡范围内进行了部署，实行乡干包村、村干包组、组干包户的工作机制，做到了任务层层落实、责任明确到位，同时要求领导靠前指挥，保证在规定的时间内，高标准地完成任务。

（二）是广泛宣传动员，社会各方参与。积极发动向社会各界发放宣传资料2000余份，并录制了致农户的一封信宣传音像，在集镇区和各村（居）进行巡回播放宣传，组建了13支村（居）卫生义务监督队，同时通过专题板报、网络媒体、横幅、电子显示屏等多种手段，进一步宣传环境整治活动目的和意义，营造良好的宣传氛围；组织机关干部、学校进行义务大扫除、参与垃圾清理、破旧拆除等工作。

（三）是行动落实到位，整治效果明显。一是把集镇区做为突破口，重点整治。按照“高标准、全天候、精细化、严管理”的要求，对集镇区环境卫生进行全面扎实整治，实行市场化运作，投资约万元，环卫作业由专业保洁公司承包。配备环卫工人5名，购置垃圾清运车辆2部，新增垃圾桶50个，拆除破旧门牌16面、清除乱贴乱画27张、规划农贸市场1处；与个体户和沿街住商户签订门前“三包”责任书；为配合整治工作顺利开展，巩固整治效果，我乡多次组织执法人员深入到镇区进行宣传。二是加强村居环境整治，拓展延伸全覆盖。各村（居）积极组织环境卫生突击月整治行动，投工投劳3000人（次），垃圾清运1000余吨、出动车辆65台（次），清除杂草1万平方米、搬离草垛、柴堆425处，整治村部、学校、居民点（小区）等重点区域39处。乡村道路整治，以公里长的元林路和3公里长的月泉路为重点，路段实行村域包干，彻底清理路边杂草杂物和卫生死角及柴堆。重点区域整治，为彻底改变村庄“脏、乱、差”现象，整治工作围绕村部、学校、农宅住居点（小区）等重点区域向四周辐射，清理白色垃圾和卫生死角等。农户院落整治，结合美好乡村建设，动员农户对房前屋后、房屋院落进行彻底大清扫，搬离草垛和柴堆，积极组织开展“卫生文明户”评选。

一是是以培育良好风尚为突破口，开展精神文明工作。开展文明村镇创建活动，共申报市级文明乡镇标兵1个、市级文明村镇7个，分别为合兴、联兴、营盘、前江、柘山、柘林、西湖，市级文明单位2个，分别是长风乡人民政府、长风中心学校；按照志愿服务工作要求，乡在柘林村设立志愿服务广场，各村成立志愿服务工作站，明确6项重点服务项目，有工作站工作制度，登记注册志愿者共计1000余人；在长风村建立社会主义核心价值观主题社区，设置核心价值观展板2块、横幅2条、文化墙50平方米；努力挖掘“身边好人”线索47条，并完成网上推报，其中焦庆风同志入选安徽好人；开展“五好家庭”创评工作，共评选“五好家庭”75户。

二是以信息报送为突破口，开展创建宣传工作。今年以来，根据创建全国文明城市信息报送要求，共上报文明创建信息87条，其中，市级媒体采用11条，区级采用33条。

一是强化责任落实。继续加强组织领导，进一步落实领导包片包段、驻村干部包村工作责任制，完善各村、各单位自查自纠制度；确保工作落到实处，持续推进。

二是强化整治结合。以“三线三边”整治为突破口，结合柘林村、合兴村、联兴村、将军村美好乡村建设，开展“三清、四拆、五化”整治行动，不断深化农村环境整治，建立长效管理机制，确保长治久美。

三是强化成果巩固。进一步加大工作力度，完善日巡查制度，建立一套切实可行的管理机制。加大投入，全面实行环卫作业市场化运作，让治理成果发挥更大的社会效益。

四是加强创建工作。继续做好全乡文明村镇创建工作，确保创建全国文明城市工作取得圆满成功。将业务工作融入精神文明创建之中，促进全乡经济、社会的全面协调、可持续发展。

全国文明城市创建工作的上半年工作总结【第四篇】

1、强化领导措施，为“创城”提供组织保证。街道党工委办事处高度重视创建全国文明城市工作，将创建全国文明城市纳入街道中心工作，真正做到领导负责、落实到人、责任到位。街道成立了创建全国文明城市工作指挥部;由党工委书记和办事处主任分别任政委和总指挥;成立创城五大攻坚组，制定了相应了包保及网格责任制度。在思想上高度重视，强化了工作的责任感和紧迫感。广泛动员辖区单位和居民群众积极参与到创建之中，切实做到“四到位一确保”，即：思想认识到位、领导力量到位、措施保障到位、工作机制到位，确保创城工作顺利进行。

2、加大宣传力度，营造良好氛围。重点加强“四个一万”活动开展。街道根据市、区会议精神，结合实际，组织各部门各社区多形式大力开展创建国家文明城市宣传活动，营造“全民参与”的良好氛围。一是以“市民学校”、“老年学校”为阵地，组织开展文明市民培训班，目前，共组织辖区居民、社区干部、职工、志愿者、党员开展志愿者培训24次;二是制作创建文明城市宣传喷绘，张贴、悬挂宣传标语、横幅，全街共制作宣传喷绘1200多幅，;三是组织社区干部、志愿者，实地走访辖区内各个生活小区，向市民发放文明知识宣传单，发放宣传资料10000余份;四是开展创城宣传志愿服务活动。组织环保志愿者深入社区，通过发放创城宣传资料，摆放宣传栏、张贴宣传画，到辖区人流量较大的路段对市民进行创城知识宣传及文明行为劝导，提高广大市民对创城工作的知晓度、关注度、支持度和参与度，使创城活动和社会文明意识深入人心;五是是开展文明劝导志愿服务活动。定期组织社区干部、志愿者在辖区人流密集区域进行文明宣传;并通过自身文明的言行举止向市民做好文明示范，对不文明行为进行现场劝止，大大提升了群众的文明素质，营造了“全民参与文明城创建、人人为文明城创建作贡献、个个为文明创建尽责任”的良好局面。

3、认真开展整脏治乱工作。今年以来，针对辖区环境卫生薄弱、难以整治的路段、牛皮癣小广告泛滥路段，街道定期或不定期联合城管执法局、物业公司开展专项整治行动120余次;组织社区人员、志愿者突击队开展了以“定期清扫辖区、办公区域垃圾、卫生死角”等为主题的义务劳动40次。自5月份以来，更是逐社区逐小区进行清理整治，截止目前已对三个社区进行了全面清理。

4、开展文明督导活动。为进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者服务精神，传播全社会志愿服务理念，组织动员街道文明志愿者积极投身到“创城”中来。一是开展便民利民志愿服务活动。以学雷锋纪念日、劳动节、青年节、母亲节等节日为契机，积极开展“学雷锋”爱心志愿服务活动。组织各行各业青年志愿者走上街头，结合行业特点，为广大市民提供科普宣传、义诊义疗、环保宣传、文明礼仪等多种形式的志愿服务活动，为倡导社会文明新风，营造良好的创城氛围，发挥积极的助推作用。二是组织社区在辖区红绿灯路口对市民乱穿红绿灯、横跨绿化带等违反交通规则行为进行监督，引导广大市民自觉遵守交通法规、乐于助人，从自我做起，从小事做起，提高文明素质，积极参与创城活动。三是开展扶老助残志愿服务活动。组织志愿者采取结对帮扶等形式，为孤寡老人、空穴老人和残疾人提供家政服务、情感陪护等志愿活动，使他们感受到社会大家庭的温暖。

5、营造氛围，关爱青少年健康成长。青少年是国家的希望和未来，关心和教育好青少年是关系国家前途命运的战略工程。为了把青少年教育工作真正落到实处，街道组织开展了丰富多彩的青少年教育活动。一是开展爱国主义教育、创文明城市宣传活动。二是开展公民道德宣传教育活动，培养青少年优良品德，为培养学生正直、廉洁、诚信、公正、简朴的优良品德，努力提高思想素质。

6、夯实载体，丰富“创城”活动内容。围绕“创建文明城市、构建和谐社区”这一主题，广泛开展了“知荣辱、除陋习，树新风、促和谐”和群众喜闻乐见的文体活动，不断深化文明社区、文明示范窗口、青年志愿者服务队、党员服务队等群众性创建活动，增强了创建实效。创城活动启动以来，围绕创城相继开展了“我是党员我带头、文明创建我先行”和“党建带群建、合力抓创建”活动，有效的做好了创文明城市的宣传工作。

全国文明城市创建工作的上半年工作总结【第五篇】

1月20日，在全国精神文明建设工作大会上，中央文明委授予满洲里全国文明城市称号，使满洲里成为内蒙古自治区继包头之后第二个走进全国文明城市行列的城市，夺得了反映城市整体文明、科学发展水平的全国综合性荣誉。回顾创建历程，我市在自治区党委政府支持关怀下，在自治区党委宣传部、文明办和呼伦贝尔市委、政府的科学指导下，在市委市政府正确领导和坚强指挥下，创建全国文明城市工作具有创建工作起步早、规划部署科学、调度推进有力、“六城联创”格局大、“三大工程”载体实、对标达标力度强、重点难点热点问题得到攻克、常态化程度高、长效机制建设到位的几大特点。现以集中创建历程和基本工作、创建工作十大成效、创建工作几点体会为重点进行总结汇报。

满洲里市具有对外代表中国的窗口意识，市委市政府历届领导班子秉持“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”的理念，励精图治，勇创一流，自加压力，唯标是夺，争创工作起步早、成效大。在__年获得了创建全国文明城市工作先进市的基础上，__年全面发起创建全国文明城市3年攻坚战。按照市委、市政府的统一部署，我市3年多的集中创建工作历经了__年5月-__年6月的规划部署、全面发动，__年6月—20__年12月底对标达标、全面实施落实，1月—7月初的巩固提高和迎检自查，7月-9月的迎检组织四大工作步骤，取得了高点启动、组织到位、设计科学、特色鲜明、环环相扣、波浪推进、实效突出的创建成绩。

(一)规划部署，全面发动。这一阶段从__年5月-__年6月。主要做了以下几项工作。

1、问卷调查，听取民意。__年5月，市委宣传部组织了大规模问卷调查活动，围绕满洲里干部群众关心的热点问题，设计了包括120多个问题的问卷，分别在机关、社区、企业进行调查，并针对60个集中性热点问题进行了分析，有图表，有数据，提出了一整套对策分析与建议，形成了《满洲里干部群众关心的热点问题分析报告》，充分反映了干部群众的意见和加快发展的愿望。市委市政府高度重视这一调研成果，形成了“干部知识更新工程”、“市民文明素质教育工程”、“弱势群体脱贫工程”决策基础。此报告上报给自治区党委，时任自治区党委副书记的陈光林同志和自治区党委常委、宣传部部长分别作了重要批示。被称作我市创建全国文明城市的基础工程的满洲里“三大工程”得以迅速启动。

2、精细调研，思想先行。首批全国文明城市评选之后，我市一方面认真制定了《满洲里市精神文明建设规划》，另一方面，积极调研争创全国文明城市。市委宣传部组织召开6个层面的调研座谈会，认真分析了满洲里市创建优势，存在的问题，正视边境口岸地区历史欠账多、自然条件先天不足、人口构成复杂等困难，梳理出6大类100多个问题与困难，提出“以创促建”的工作思路和一系列规划性建议。

3、积极争取，果断决策。__年3月，市委常委、宣传部部长吴铁城受市委委托向自治区精神文明委提出创建申请。5月，自治区党委、政府和自治区精神文明委作出支持满洲里市作为全区的候选城市参评第二届全国文明城市的部署。满洲里市委、市政府更加认为争创全国文明城活动，是把“三大文明”建设任务有机结合落实到基层的有效载体，是对群众进行思想教育、提高边境开放城市的市民素质和社会整体文明程度的有效途径，对于内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、发展生产力，塑造中国改革开放良好形象，具有十分重要的战略意义，因此在中共满洲里市十三届十二次全委(扩大)会议上，将__年工作主题确定为“全国文明城创建年和满洲里俄罗斯年”，作出了创建全国文明城市的重大决策。在同年8月召开的第十四次党代会上再次明确了在进入全国文明城市行列的目标。

4、科学谋划，系统设计。__年初，市委、市政府以增强城市综合竞争力为主线，以“三大工程”为载体，围绕中心、服务大局、重在建设、以人为本，不断推进和深化自治区文明城和全国文明城创建工作，把精神文明建设纳入经济社会发展规划。按照全委会要求，市委宣传部认真组织调研，从创建全国文明城市深远战略意义、现实意义和对推动经济社会发展的巨大作用，从政治上、大局上、战略上认真把握分析、吃透精髓、深刻理解，从而找准重点看准问题，突出措施，做到一步，抢前抓早。借鉴张家港、大连、青岛等十几个城市的成功经验，形成了以创建自治区文明城市和全国文明城市为龙头，统筹国家卫生城市、国家环保模范城市、国家双拥模范城市、国家科普示范城市、中国旅游城市创建的“一城带五城、六城联创”格局，认真制定了《满洲里市精神文明建设规划》，编制了《创建全国文明城市__-度规划》和__年创建全国文明城市实施方案，受到市委高度肯定并予以转发，从__年开始连续3年印发了年度性实施方案。规划和方案科学分析文明城建设的重大现实意义，客观分析对经济社会发展的巨大助推作用，把握制约创建的重大问题，用系统论的观点突出重点，未雨绸缪，超前思考，超前运作，高点启动，全程控制。并围绕建设高效廉洁的城市管理、可持续发展的经济结构、生态型的城市环境、文明型的居民素质、学习型的城市风气、多元型的城市文化，突出重在做实、重在群众参与，千方百计推进创建工作。从创建成功的结果看，当时的调研和规划符合创建工作的规律和实质要求，起到了事半功倍的指导和推动作用，为创建成功奠定了科学的基础。

5、召开大会，强势启动。__年5月17日，市委市政府召开了2200人参加的规模空前的创建全国文明城市誓师动员大会，向全市发出号召，举全市之力，力争进入全国文明城市行列。

6、统一思想，坚定信心。市委、市政府不断深化对市情和创建全国文明城市特殊意义的认识。吴浩峰同志就满洲里的创建工作提出要求。在市委14届4次常委(扩大)会议上的讲话中指出：“在市民素质教育方面，在与老干部座谈时，他们提到满洲里现在很美，但也存在一些不文明的现象。所以，我们要深入实施市民素质教育升级工程，以多种行之有效、喜闻乐见的方式，对市民进行思想道德教育，让社会各个层面都从精神上、感情上热爱满洲里、热爱自己的家园，为创建全国文明城市、提高城市的素质文明打好基础”。通过市委、市政府领导的努力，全市上下明确了满洲里在国家加快向北开放的前沿作用;认识到建设文明、富裕、和谐的满洲里，具有对内展示我国民族区域自治政策成果，对外展示中国改革开放成就的窗口地位和特殊代表性;认识到满洲里作为中国改革的缩影、向北开放的窗口和欧亚陆桥的枢纽，代表自身是小形象、小目标，而代表呼伦贝尔、内蒙古乃至全中国才是大形象、大目标;认识到创建全国文明城对打造中俄蒙交界地区中心城市，加强三国交界地区经济、政治、文化交流合作，使满洲里尽快成为多国合作多赢的亮点或典范区域的促进作用;认识到不仅要努力成为万里边境线“三个文明”协调发展示范城，而且也要以首批沿边开放城市的形象丰富全国文明城总体构成的意义;认识到不仅要保持每年向国家提供几十亿税收，大力繁荣口岸经济，也要努力在文化方面为国家建设一个聚集多元、中西交融、取长补短、交流提高的大平台;不仅认识到天时、地利、政通、人和的创建环境的基础意义，也认识到全国陆路口岸、少数民族地区、沿边开放城市所形成的综合优势和突出代表性，加快创建步伐成为全市上下的共识和30万人民群众的共同意志。

7、强化领导，高效组织。市委、市政府成立了以市委书记为总指挥、四大班子领导为副总指挥，市委常委、宣传部长专抓创建工作，各责任单位为成员的创建全国文明城市工作领导小组。总指挥部下设创建办公室，与宣传部、文明办三位一体，分设十个组，抽调有关部门领导和业务骨干，加强日常工作指导检查。从组织上加强了文明办机构，增加了领导职数，增设了未成年人教育处。根据精神文明建设经费随财政收入增长逐年递增的规定，明确了精神文明建设投入机制，使创建工作在组织、人员、经费上得到了保障。重申把创建工作列入干部实绩考核的重要内容，实行一票否决制。及时调整及科学细分测评体系所要求的责任目标,从__年起，由市委常委、宣传部部长亲自组织与有关责任单位进行沟通对接，共同研究，共同确定重点难点问题，使目标责任更加具体科学，提高了针对性、可操作性和实效性，达到了不走回头路，不重复，不浪费，避免了纷乱和扯皮推诿现象，也使督查更有依据，为推动创建工作创造了条件。下发了《全国文明城市测评体系和满洲里市责任分解一体表》，层层签订了《创建全国文明城市工作目标责任状》，按照当时的《全国文明城市测评体系》，把体系中的7个大项、37个小项、118个标准指标，逐一分解到各有关部门，落实责任，明确工作任务、重点要求、关键措施和时间进度,提出了具体可操作的创建工作目标和实施步骤，加强了督导检查力度，形成了“党委政府负责、部门各司其职、全民共创共为、上下联动”的大创建格局。

8、廓清思路，科学行事;总体布局，全程设计。确立了“着眼于加快发展、统筹发展抓创建，着眼于三个文明协调发展抓创建，着眼于执政为民抓创建，着眼于提高人的素质抓创建，着眼于人与自然的和谐发展抓创建”五个“着眼于”的创建目标，长规划和短安排有机结合，在制定《创建全国文明城市三年规划(__-)》、创建全国文明城市年度性实施方案的基础上，以市委市政府名义下发了“三大工程”三年规划和年度规划。根据规划，分步实施，做到了突出重点，全程掌控。__年提出分三步走的设想：即__年进入魅力城市行列，20__年进入自治区九文明城市行列，进入全国文明城市行列。20__年，在中共满洲里市十四届二次全委(扩大)会议上，吴浩峰同志代表市委提出要求：“我们要按照文明城市创建的总体部署，紧密结合全市各项工作的实际，不断完善创建全国文明城市工作.