城管局十三五工作总结及十四五谋划10篇
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城管局十三五工作总结及十四五谋划【第一篇】
__年以来,在区委区政府的正确领导下,在市局的指导下,我局积极主动融入全区各项中心工作和综合行政执法体制改革,全方位推进“无违建”创建、市容环境整治等各项工作,取得了一定的成绩。
(一)认真推进综合行政执法改革。
自综合行政执法体制改革以来,我局积极做好改革的各项工作,全面完成机构改革整体部署,并结合自身实际进行了人员大调整,推进机关与基层中队的人员交流,注重新老队员的帮传带教,队伍面貌焕然一新,激发出了更加强大的工作合力,到__年3月27日正式更名为__市综合行政执法局__分局,为市综合行政执法局派出机构。
一是严格规范落实依法行政。积极开展法律法规专题学习。定期邀请专家开展法律法规专题辅导讲座,举办职工综合素质提升专题研修班,对网络舆情与新媒体、市容业务知识和一般程序案件办理等开展专题培训,队伍法治化建设得到进一步加强。严格规范行政处罚行为,所有案件做出处罚决定前都经过法制审核,对疑难复杂案件还专门请法律顾问帮忙把关。
二是积极推进队伍规范化建设。紧抓队伍思想建设,通过主题教育活动、作风建设专项活动等活动,紧密结合“浙西南革命精神”弘扬践行,利用理论中心组学习、主题党日等形式,多载体线上线下全方位开展学习教育活动,打造综合行政执法铁军。做好执法硬件设施提升,20__年完成局机关办公场所规范化标识的基本建设,各乡镇中队的规范化建设正在稳步推进,大港头中队已协调大港头政府争取了面积约270平方米的办公场所,其中设有询问室、调解接待室、档案室、装备室、办事大厅休息室等,并做到重点场所内部监控全覆盖。
三是认真做好职权划转承接准备。我局主要承担__区和__区以外的9个乡镇的综合行政执法和城市管理工作,因是派出机构,平常以市综合行政执法局的名义行使行政处罚权。目前,我局行使的行政处罚职权为138项,市容环境卫生44项、城乡规划19项、城市绿化10项、市政公用65项。待省市权力清单出台以后,我局将有序推进职权划转。
(二)多措并举做好市容环境整治工作。
近些年,随着万洋低碳智造小镇、大港头镇、碧湖镇和老竹镇的发展需求,对于市容管理提出了新的要求,执法区域范围进一步扩大,市容管理成为了重点工作,我局积极创新思路,多措并举推进市容治理现代化能力提升。
一是盘活闲置农贸市场资源,疏堵结合整治流动商贩。在大港头镇和老竹镇引导流动摊贩进入利用农贸市场空闲摊位建立的便民服务点实行集中统一管理,既解决了民生需求,又有效解决了临时疏导点脏、乱、差的问题。
二是开展市容专项整治,全面提升镇区市容环境。在古堰画乡景区、万洋低碳小镇、碧湖镇和老竹畲族镇针对占道经营、跨门店经营、乱贴乱画、户外广告等现象开展了市容集中专项整治。
三是强化人行道违停管理,助力古堰画乡品质化提升。在对古堰画乡景区范围内的车辆保有量情况进行系统排摸的基础上,20__年7月份起在镇区及景区范围内开展人行道违规停车劝导工作,发放温馨提醒___余份,并于7月20日开出了第一张__区乡镇人行道违停罚单。
四是创新管理思路,开启市容共治新模式。20__年开始“执法+保安”试点。古堰画乡景区正式开启了市容共治新模式,有效缓解了执法人员紧缺的小镇管理难题。在老竹镇探索“市区协作”新模式,邀请市局力量参与老竹镇区市容环境整治,搭建了市区交流的平台,提升了治理能力水平。
(二)全力以赴推进“无违建”创建工作。
近年来,作为区“三改一拆”办主要牵头单位,我局全力以赴做好“无违建”创建工作,__区在20__年完成“无违建创建先进区”创建,全区14个乡镇(街道)中创成“无违建乡镇”8个,碧湖镇和城区5个街道已经申报“无违建乡镇(街道)”。
一是扎实开展调研,借鉴学习经验。我局分别赴松阳县、遂昌县、龙泉市和庆元县等县市考察学习“防违控违综合管理系统”建设和“基本无违建区”创建工作,学习兄弟县市的好做法、好经验。梳理出了我区在“基本无违建区”创建过程中的重点和难点问题,并对照创建标准向区政府提交了“基本无违建区”创建情况分析报告。
二是强化市区联动,科学部署推进。成立了市区“无违建”创建工作领导小组,形成了市区共同推进无违建创建的强大合力。开展多轮专项督查,紧盯工作进展,全面抓好“四到场”“挂牌施工”“三级巡查”等制度的落实,对20__年—20__年新批建的____处农房进行了全面检查,夯实违建管控基础,持续保持对新发违建的高压态势,有效遏制了新发违建抬头的苗头。
三是搭建信息系统,强化智慧监管。目前__区防违控违综合管理信息系统已完成建设,并召开了多批次的综合信息管理系统运行培训,完成了各乡镇(街道)系统管理人员、审核人员和村级网格员的人员培训。同时,启动无人机高空违法建筑巡查,逐步实现“天上看、地上查、网上管”全方位无死角的防违控违网。
四是强化柔性执法,服务社会发展。我局坚持问题导向、效果导向和群众满意导向,立足自身职能,创新务实举措,主动担当作为,扎实开展“三服务”活动,帮助企业解决实际问题,解决关乎群众切身利益的民生问题,取得了良好成效。
五是加强舆论宣传,浓厚创建氛围。我局紧密围绕“无违建”创建氛围营造,严格按照市区违法建设防控治理工作的实施意见,全面加强“防违控违”宣传力度,联合相关部门、乡镇(街道)开展经常性法治教育宣传。通过大众媒体典型案例讲解、公交广告、商店走字屏、小手牵大手活动、入户进村等方式进行全域性、多样性、立体式的舆论宣传,形成了多形式、全覆盖、无死角的舆论宣传氛围,“违建就是违法,违法必定严惩”等观念深入人心。
__年以来,__区累计完成“三改”面积____万平方米,“一拆”面积____万平方米。
2020年是高水平全面建成小康社会年,站在全新的历史起点上,我局将紧紧围绕区委“加快发展年”的各项目标任务,勇当新时代奋斗者,为我区奋力谱写高质量绿色发展新篇章保驾护航。
一是深化推进“无违建”工作。继续严格治旧控新,加大“无违建”创建力度是推进美丽城镇和美丽乡村建设的重要环节,也是高质量发展要素支撑体系的重要组成部分。我们将始终保持高压态势推进既有违建处置和新发违建管控,进一步做好“智慧+”监管体系构建,密切与全科网格的串联,筑牢“天上看、地上查、网上管”全方位无死角的防违控违网,擦亮__高质量绿色发展的生态底色。
二是全面提升市容环境管理水平。细微之处见真章,全面加强市容环境管理是争创国家全域旅游示范区的题中之义和重要保障环节。我们将持续做好古堰画乡小镇、万洋低碳小镇以及各中心镇镇区范围的市容环境整治,全面助力各类特色小镇的品质化提升,为激发高质量发展动能体系提供坚强的执法保障。
三是全力强化综合执法铁军建设。综合行政执法改革是完善基层治理体系的重要举措,我们将以“基层治理四平台”协同联动机制为载体,配合开展好乡镇“一支队伍管执法”的大执法格局构建。同时,强化党建引领,结合规范化中队建设,深入推进基层中队建设,加强一线执法力量配备,提升执法效能,激发出执法队伍磅礴的干事创业精神,勇当新时代奋斗者。
“十三五”时期,我局全面贯彻落实中央、省、市、区各项决策部署,坚持农业农村优先发展总方针,大力实施乡村振兴“十大重点工程”“五项重点改革”,以深化农业供给侧结构性改革为主线,聚焦规划引领、产业融合、脱贫攻坚等,高质量建设空港城乡融合发展示范区。“十三五”期间,亿元、年均增长%;亿元;xxxx年,农民人均可支配收入达xxxxx元、增长%,成为全省唯一连续五年获得“农民增收先进区”的区(市)县。
坚持绿色发展,推动转型升级。精品农业提档升级。推进绿色防控、水肥一体化、智能设施等绿色高效生产技术应用,建成“全国主要农作物全程机械化示范区”,万亩,建成牧山香梨等精品种植基地xx个。新增绿色食品x个,创建国家地标产品x个,x个企业品牌进入天府源目录。成功创建国家农产品质量安全县和x省农产品质量安全监管示范县。推进土地适度规模经营,培育市级以上农业产业化龙头企业xx家、示范合作社x家、家庭农场x家。深入推进跨界融合。深入挖掘古镇文化、三国文化、槐轩文化等历史文化资源,培育出x镇老茶馆、海蒂花园、x欢乐田园等“ip+产业”、场景体验、文化感知等新业态,空港花田、彭镇老茶馆获评xxxx网红打卡地。发展基础不断夯实。推进农业科技创新,组建创新团队x个,建成“科技顾问团+区级专家+乡村土专家”农业科技创新智库。建成区、镇、村和生产基地四级农产品质量安全检测体系,全区蔬菜、水果农残检测合格率达xx%以上。
坚持产村融合,改善人居环境。坚持“动土必管”,全域推进幸福美丽新村建设。全区幸福美丽新村项目共xx个(其中增减挂钩x个,农民集中建房整理xx个),累计节余集体建设用地指标xxxx亩,已建成“推窗见田、开门见绿”新村xx个,入住xxxx户、xxxxx余人,在建xx个。创建省级“四好村”xx个、市级“四好村”xx个。xxxx年x月xx日,中央电视台新闻联播聚焦报道双流区幸福美丽新村建设经验。以“三大革命”为抓手,深入推进农村人居环境整治,改造提升农村户厕xxxx座,农村无害化厕所达xx%以上,成功创建“美丽x·宜居乡村”达标村xx个、“美丽蓉城·宜居乡村”示范村xx个。
坚持改革创新,激活发展动力。扎实抓好农村重大改革,深化农村行政管理体制改革,登记赋码集体经济组织xxx个,其中村级xxx个,组级xxx个,全面完成涉农村(社区)登记赋码改革工作。全面开展农村土地经营权、农业生产设施所有权、农村养殖水面经营权“新三权”确权颁证,颁发农村土地经营权证xxx宗,农业生产设施所有权证xx宗,农村养殖水面经营权证xxx宗,“新三权”办证率达xxx%。深化农村金融服务综合改革,完善“农贷通”融资综合服务平台和农村产权担保、收储、交易服务平台,健全农村产权抵押担保、融资风险防控机制。xxxx年,我区获评市委市政府重大农村改革任务推进示范区,xxxx年-xxxx年连续x年获省农业农村厅农村集体产权制度改革工作成绩突出单位。
坚持精准施策,实现全面小康。在区财政扶持资金万元基础上,通过“三扶三帮”(扶志、扶慧、扶能,领导包镇帮扶、干部包户帮扶、社会捐助帮扶)助“三业”(产业、就业、创业),大力实施产业扶贫、就业扶贫、医疗救助扶贫、助学帮扶、低保兜底扶贫和社会扶贫,我区城乡相对贫困户xxxx户、xxxx人已于xxxx年底全部实现脱贫。统筹实施产业帮扶、项目帮扶、智力帮扶、民生帮扶“四大行动”,共拨付扶持资金xxxx万元,全方位对口帮扶x镇、x乡xx个村顺利摘帽、xxx户贫困户已于xxxx年底顺利脱贫。
今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我局坚持贯彻落实中央、省、市、区各项决策部署,科学应对疫情影响,紧紧围绕实施乡村振兴战略,统筹抓好疫情防控和农业农村经济社会发展工作,切实做到两手抓两不误,为高标准实现全面小康夯实基础。预计xxxx年实现农民人均可支配收入达xxxxx元、增长%。
农村疫情防控稳扎稳打。一是农村防控织牢织密。成立农村疫情防控工作组,组建x个疫情防控对口联系指导组,全覆盖督查指导全区xxx户农业经营主体落实防控责任,推动新冠肺炎疫情及动物疫病防控各项防控措施落实落细。二是稳产保供有序有力。抓实春耕备耕生产指导技术服务,加大x万亩油菜、xxxx亩小麦等小春作物和x万亩蔬菜肥水管理,协调农药、化肥等春耕物资xxxx余吨。三是复工复产精准助力。印发《“服务企业春风行”农业行业服务方案》,成立x个服务专班,设立“一对一”服务专员,对口服务xx家重点农业经营主体,及时解决业主复工复产、稳产满产遇到的困难。
农村人居环境持续改善。一是宜居乡村建设扎实推进。有序推进农村人居环境整治各项工作,全面完成农村户厕改造xxxx户,无害化卫生厕所普及率达xx%以上。大力开展村庄清洁行动,制作“我爱我家”村庄清洁行动动画宣传片,印发倡议书xx万余份。创建“美丽x·宜居乡村”达标村xx个、“美丽蓉城·宜居乡村”示范村xx个。二是幸福美丽新村加快建设。启动“十四五”农业农村现代化规划暨“一带一区一走廊”规划,完成村庄规划编制xx个,策划包装乡村振兴重点项目xx个,发布乡村振兴机会清单。完成永安镇景山村等x个新村建设,改善农村村民住房条件,惠及xxxx余人,新建住房面积约xx万平方米。流转节余集体建设用地指标xxx余亩。三是农村面源污染有效治理。加强秸秆综合利用,推进秸秆能源化、肥料化、饲料化等综合利用,已实现农作物秸秆综合利用率达%以上。加强农业废弃物综合利用,开展农田“白色污染”整治,实现废旧农膜、农药废弃包装回收率均达xx%以上。推进畜禽粪污资源化利用,规模养殖场粪污处理设施配套率xx%以上,畜禽粪污综合利用率达到%以上。
都市现代农业融合发展。一是发展基础不断夯实。建成高标准农田万亩,完成xxx亩森林植被恢复工程。扎实做好“菜篮子”工作,蔬菜种植面积达x万余亩。抓实农产品质量安全监管,全区蔬菜、水果农残检测合格率达xx%以上。二是重点项目大力推进。新签约引进蓝田景观型蔬菜基地、城投生命健康小镇、棠湖?云栖里等农商文旅体融合项目x个,计划总投资xxx亿元,其中蓝田景观型蔬菜基地项目已开工建设。加快推动华侨城欢乐田园、空港花田和金马乡韵田园综合体等项目建设,亿元。三是乡村旅游加快发展。积极组织举办各类节庆活动,成果举办“源起瞿上丰收双流荣耀航都”——xxxx年中国农民丰收节、xxxx年首届国家地理标志保护产品双流永安葡萄文化节,依托项目业主,开展了欢乐田园“乐夏戏水季”、黄龙溪古镇“国潮文化季”、空港花田“首届郁金香节”“美好生活节”等重大节会活动x场次。分类指导全区xxx家农家乐(乡村酒店)规范经营,在景区景点周边和交通要道沿线,积极鼓励和引导农家乐(乡村酒店)建设乡村旅游“四改一提升”示范点,有效提升全区乡村旅游的体验水平和服务质量。预计xxxx年全区乡村旅游接待xxx万人次,实现旅游收入xx亿元、同比增幅x%。
农业农村改革纵深推进。一是产权制度改革持续深化。完成村级集体经济组织登记赋码xxx个、组级xxx个。规范有序流转土地,办理土地流转业主经营权证书共xxx宗,流转面积xxxxx亩。开展村(社区)财务审计工作。不断完善“农贷通”金融综合服务平台,通过平台发布涉农特色金融产品xx个,发放贷款xxxx笔、亿元。二是农民培训持续加强。以粮油、果蔬、水产、农机等产业链从业人员为主要对象,开展新型职业农民培训xx期xxxx余人次。组织开展农业职业经理人分级评定工作,新认定农业职业经理人xxx人,建立并完善全区农业职业经理人信息库。三是脱贫攻坚扎实推进。推广“小额扶贫保险”,提高保险额度、拓宽保障范围。扎实开展对口帮扶简阳工作,完成产业扶持项目验收。完善全区移民xxx户、xxxx人的信息档案,认真做好移民稳控工作,总体平稳。
(一)主要目标。
按照国家省市乡村振兴战略部署,深入贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届七次全会、市委十三届七次全会及区委十三届十四次全会精神。围绕高质量建设践行新发展理念的中国航空经济之都总体目标,承接和转化门户枢纽的“物流、人流”实体资源,打造留下足迹、留下记忆的“双留”乡村,推进城乡融合实体经济发展;承接转化面向超智能化社会的“信息流、价值流”虚拟资源,建设城乡融合大数据云平台,实现万物互联,物理空间和数字空间双向映射,推进城乡虚实融合经济发展,建设城乡融合、虚实融合的全国“双一流”融合发展典范,领先实现乡村振兴和农业农村现代化。
到xxxx年,都市休闲农业、乡村游居、田园大健康、乡贤智创和数字经济五大产业集群蓬勃发展,农民人均可支配收入达xxxxx元以上、年均增长%以上,农业增加值达xx亿元以上、年均增长%以上。
(二)主要任务。
建设“xxxxx”乡村发展整体架构。构建一大数据云、两翼“双留”驿站轴、三大功能区、四维空间节点、五大乡村产业集群为主体骨架的乡村发展功能架构。
一大数据云:建设全域乡村大数据云,实现乡村全要素数据化、农业全产业链在线化,农事活动智能化,让双流联通世界、让世界走进双流,虚实交融,众智共创。
两翼“双留”驿站轴:以牧马山区为中心,沿成新蒲快速路向北、正公路向东南打造“双流”驿站主题轴线。向北沿线构建瞿上城、广都、都亭、华阳、新双五座千年瞿上寻根驿站;向南打造川渝故事、双流永安、双椒川味、黄龙溪、千奇蜀艺五座万里川渝寻宝驿站,成为双流的打卡地标和名片,让空港游客留下足迹、留下记忆。
三大功能区:建设以空港为中心的牧马山区迎宾会客区、锦江流域乡村游居综合体待客区、成新蒲乡贤智创空间留客区。
四维空间节点:建成“田园+农庄+林盘+小镇”的四维空间节点,形成以田园大地打底、乡愁农庄排目、川西林盘点睛、特色小镇为核心的“双留”乡村功能层级。
五大乡村产业集群:发展形x市休闲农业、乡村游居、田园大健康、乡贤智创和数字经济五大产业集群。
xxxx年,我局将全面贯彻落实中央、省、市、区各项决策部署,抢抓成渝地区双城经济圈建设和“成德眉资”同城化战略机遇,把“三农”工作放在服务中国航空经济之都发展大局中,统筹疫情常态化防控和农业农村经济发展,以实施乡村振兴战略为总抓手,着力补短板、强弱项,重点抓好人居环境全面提升、乡村产业转型升级、新型农民多元增收,加快推进全域景区化、产业融合化、农民市民化,践行“三农”工作的双流表达,合力推进农业农村工作再上新台阶。
(一)坚持多方联动,持续改善农村人居环境。
一是推进农民居住质量持续改善。按照“动土必管”要求,启动黄龙溪镇古佛村、黄水镇文武社区x个新村项目建设,续建彭镇金河村、永和村x个新村项目,加快天然气和污水一体化配套设施建设,不断完善公服设施配备。继续推进农村宅基地审批和住房建设管理工作,完成农村宅基地审批确权xx户以上。
二是推进农村人居环境持续改善。深化推进“五大行动”“三大革命”等巩固提升,突出抓好垃圾污水治理、厕所革命、提升村容村貌,推进农村人居环境持续改善。开展农户“美丽庭院”评选、环境卫生家庭光荣榜等活动,逐步建立健全公厕、户厕、公共环境卫生等长效建设、管理、运营、维护机制。
三是推进生态环境质量持续改善。深入打好污染攻坚战,继续做好净土战役相关工作。实施耕地安全利用xxxx亩,建立健全农药废弃包装物和地膜的回收体系。在锦江流域两侧拟定土壤样品采样点位xx个,全区建设农业面源污染监测点x个,做好土壤成分分析和长期监测工作,做好农业面源污染防治工作。
(二)拓展产业生态圈,促进都市农业高质量发展。
一是做优绿色发展基础。推进农产品质量安全网格化移动监管,严格农产品农残“四级”检测,不断提升优质农产品供给能力。推广国家、省、市三级检测监管溯源平台应用,提升建设农产品质量安全追溯体系。贯彻落实“米袋子”“菜篮子”强基行动,稳定主要农产品有效供给。落实粮食生产奖补政策,万高标准农田建设,万亩、万吨,万亩、万吨。持续加强非洲猪瘟防控各项措施,压实生猪产业各环节责任,认真落实“猪十条”,加快恢复生猪生产,力争新补栏母猪xxxx头,确保生猪全年出栏x万头以上。
二是推进生态价值转化。以生态价值转化为导向,大力推进农业景观化、景观生态化、生态效益化。按照“特色镇+林盘+景区”“特色镇+林盘+产业园”等模式,启动xx个川西林盘保护修复,全力打造x个精品林盘。依托“双流冬草莓”“双流永安葡萄”、蓝莓等特色优势产业,优化产业结构、拓展农业功能等措施,推进采摘体验、休闲观光、农耕教育等休闲农业新业态发展,提升欣悦草莓、康绿鲜等产业融合园。围绕绿道、特色镇、川西林盘和景区景点等,持续推进欢乐田园提档升级,提升海蒂花园、天府桃源等项目,打造一批“网红打卡地”“公园+”新场景,促进全区乡村旅游的知名度和美誉度进一步提升,打响我区乡村旅游品牌。
三是强化项目招引促建。以特色镇、川西林盘、新村建设等为载体,高标准策划包装x个重大项目,举办招引推介会x次,拜访重点目标企业xx家,完成签约注册重大产业化项目x个,高水平制作《双流区乡村振兴项目招商手册》和招商宣传视频。重点围绕企业投资强度、税收贡献、就业带动等,精准细化乡村振兴项目招引的标准。围绕集体经济组织壮大等方面,制定《双流区乡村振兴激励政策》。紧盯水墨田园、绿锦坊等xx个在谈项目,加快棠湖x镇城投生命健康小镇等已签约项目落地开建。借鉴天府新兴?和盛田园东方项目投资运营方式,在x社区和x村、梨园村连片区域,引入第三方专业平台公司,试点开展整体策划包装,促进人、地、钱、基础设施等要素优化重组,提高资源利用效益。
(三)深化改革创新,持续推进农民增收。
一是巩固提升脱贫攻坚成效。统筹做好防止返贫、加强脱贫户就业技能培训,开展好“春风行动”,做好做实已脱贫相对贫困劳动力就近就地就业,夯实全面小康根基工作。充分发挥保险扶贫作用,推动“扶贫保”参保率全覆盖,推广“小额扶贫保险”,提高已脱贫相对贫困户抵御风险能力。完成巩固脱贫成果“十四五”规划编制工作,科学构建解决相对贫困长效机制,推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二是着力技能提升培育新型农民。建立完善农民就业需求和企业单位用工需求动态数据库,搭建线上线下就业供需平台。以用工和就业需求为导向,采取远程网络培训和专业化、小班制、孵化培训等方式,针对性开展集中培训、实习实训、观摩交流、线上学习等订单式、菜单式新型农民、失地农民培训,加大农村规划设计、品牌营销、农业文创等课程设置,大力培养复合型新型农民,切实提高农民就业、创业能力。
三是用好改革成果拓宽增收路径。深化农村集体产权制度改革。继续开展集体经济组织登记赋码工作,xxxx年底实现全区集体经济组织赋码全覆盖,引导集体经济组织参与市场经营。争取全市农村承包地第三轮改革试点工作。制定双流区农村宅基地管理办法,规范农村居民自主建房行为。持续推进农村承包地“三权分置”,探索农村宅基地自愿有偿退出。拓展多元主体参与模式,推广“项目+集体资源”“财政投入+集体经营”“集体+集体”“土地入股+集体经营”等集体经济发展模式,促进农民持续高位增收。力争年底实现农民人均可支配收入达xxxxx元、增长x%。
“十三五”时期,我局全面贯彻落实中央、省、市、区各项决策部署,坚持农业农村优先发展总方针,大力实施乡村振兴“十大重点工程”“五项重点改革”,以深化农业供给侧结构性改革为主线,聚焦规划引领、产业融合、脱贫攻坚等,高质量建设空港城乡融合发展示范区。“十三五”期间,亿元、年均增长%;亿元;xxxx年,农民人均可支配收入达xxxxx元、增长%,成为全省唯一连续五年获得“农民增收先进区”的区(市)县。
坚持绿色发展,推动转型升级。精品农业提档升级。推进绿色防控、水肥一体化、智能设施等绿色高效生产技术应用,建成“全国主要农作物全程机械化示范区”,万亩,建成牧山香梨等精品种植基地xx个。新增绿色食品x个,创建国家地标产品x个,x个企业品牌进入天府源目录。成功创建国家农产品质量安全县和x省农产品质量安全监管示范县。推进土地适度规模经营,培育市级以上农业产业化龙头企业xx家、示范合作社x家、家庭农场x家。深入推进跨界融合。深入挖掘古镇文化、三国文化、槐轩文化等历史文化资源,培育出x镇老茶馆、海蒂花园、x欢乐田园等“ip+产业”、场景体验、文化感知等新业态,空港花田、彭镇老茶馆获评xxxx网红打卡地。发展基础不断夯实。推进农业科技创新,组建创新团队x个,建成“科技顾问团+区级专家+乡村土专家”农业科技创新智库。建成区、镇、村和生产基地四级农产品质量安全检测体系,全区蔬菜、水果农残检测合格率达xx%以上。
坚持产村融合,改善人居环境。坚持“动土必管”,全域推进幸福美丽新村建设。全区幸福美丽新村项目共xx个(其中增减挂钩x个,农民集中建房整理xx个),累计节余集体建设用地指标xxxx亩,已建成“推窗见田、开门见绿”新村xx个,入住xxxx户、xxxxx余人,在建xx个。创建省级“四好村”xx个、市级“四好村”xx个。xxxx年x月xx日,中央电视台新闻联播聚焦报道双流区幸福美丽新村建设经验。以“三大革命”为抓手,深入推进农村人居环境整治,改造提升农村户厕xxxx座,农村无害化厕所达xx%以上,成功创建“美丽x·宜居乡村”达标村xx个、“美丽蓉城·宜居乡村”示范村xx个。
坚持改革创新,激活发展动力。扎实抓好农村重大改革,深化农村行政管理体制改革,登记赋码集体经济组织xxx个,其中村级xxx个,组级xxx个,全面完成涉农村(社区)登记赋码改革工作。全面开展农村土地经营权、农业生产设施所有权、农村养殖水面经营权“新三权”确权颁证,颁发农村土地经营权证xxx宗,农业生产设施所有权证xx宗,农村养殖水面经营权证xxx宗,“新三权”办证率达xxx%。深化农村金融服务综合改革,完善“农贷通”融资综合服务平台和农村产权担保、收储、交易服务平台,健全农村产权抵押担保、融资风险防控机制。xxxx年,我区获评市委市政府重大农村改革任务推进示范区,xxxx年-xxxx年连续x年获省农业农村厅农村集体产权制度改革工作成绩突出单位。
坚持精准施策,实现全面小康。在区财政扶持资金万元基础上,通过“三扶三帮”(扶志、扶慧、扶能,领导包镇帮扶、干部包户帮扶、社会捐助帮扶)助“三业”(产业、就业、创业),大力实施产业扶贫、就业扶贫、医疗救助扶贫、助学帮扶、低保兜底扶贫和社会扶贫,我区城乡相对贫困户xxxx户、xxxx人已于xxxx年底全部实现脱贫。统筹实施产业帮扶、项目帮扶、智力帮扶、民生帮扶“四大行动”,共拨付扶持资金xxxx万元,全方位对口帮扶x镇、x乡xx个村顺利摘帽、xxx户贫困户已于xxxx年底顺利脱贫。
今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我局坚持贯彻落实中央、省、市、区各项决策部署,科学应对疫情影响,紧紧围绕实施乡村振兴战略,统筹抓好疫情防控和农业农村经济社会发展工作,切实做到两手抓两不误,为高标准实现全面小康夯实基础。预计xxxx年实现农民人均可支配收入达xxxxx元、增长%。
农村疫情防控稳扎稳打。一是农村防控织牢织密。成立农村疫情防控工作组,组建x个疫情防控对口联系指导组,全覆盖督查指导全区xxx户农业经营主体落实防控责任,推动新冠肺炎疫情及动物疫病防控各项防控措施落实落细。二是稳产保供有序有力。抓实春耕备耕生产指导技术服务,加大x万亩油菜、xxxx亩小麦等小春作物和x万亩蔬菜肥水管理,协调农药、化肥等春耕物资xxxx余吨。三是复工复产精准助力。印发《“服务企业春风行”农业行业服务方案》,成立x个服务专班,设立“一对一”服务专员,对口服务xx家重点农业经营主体,及时解决业主复工复产、稳产满产遇到的困难。
农村人居环境持续改善。一是宜居乡村建设扎实推进。有序推进农村人居环境整治各项工作,全面完成农村户厕改造xxxx户,无害化卫生厕所普及率达xx%以上。大力开展村庄清洁行动,制作“我爱我家”村庄清洁行动动画宣传片,印发倡议书xx万余份。创建“美丽x·宜居乡村”达标村xx个、“美丽蓉城·宜居乡村”示范村xx个。二是幸福美丽新村加快建设。启动“十四五”农业农村现代化规划暨“一带一区一走廊”规划,完成村庄规划编制xx个,策划包装乡村振兴重点项目xx个,发布乡村振兴机会清单。完成永安镇景山村等x个新村建设,改善农村村民住房条件,惠及xxxx余人,新建住房面积约xx万平方米。流转节余集体建设用地指标xxx余亩。三是农村面源污染有效治理。加强秸秆综合利用,推进秸秆能源化、肥料化、饲料化等综合利用,已实现农作物秸秆综合利用率达%以上。加强农业废弃物综合利用,开展农田“白色污染”整治,实现废旧农膜、农药废弃包装回收率均达xx%以上。推进畜禽粪污资源化利用,规模养殖场粪污处理设施配套率xx%以上,畜禽粪污综合利用率达到%以上。
都市现代农业融合发展。一是发展基础不断夯实。建成高标准农田万亩,完成xxx亩森林植被恢复工程。扎实做好“菜篮子”工作,蔬菜种植面积达x万余亩。抓实农产品质量安全监管,全区蔬菜、水果农残检测合格率达xx%以上。二是重点项目大力推进。新签约引进蓝田景观型蔬菜基地、城投生命健康小镇、棠湖?云栖里等农商文旅体融合项目x个,计划总投资xxx亿元,其中蓝田景观型蔬菜基地项目已开工建设。加快推动华侨城欢乐田园、空港花田和金马乡韵田园综合体等项目建设,亿元。三是乡村旅游加快发展。积极组织举办各类节庆活动,成果举办“源起瞿上丰收双流荣耀航都”——xxxx年中国农民丰收节、xxxx年首届国家地理标志保护产品双流永安葡萄文化节,依托项目业主,开展了欢乐田园“乐夏戏水季”、黄龙溪古镇“国潮文化季”、空港花田“首届郁金香节”“美好生活节”等重大节会活动x场次。分类指导全区xxx家农家乐(乡村酒店)规范经营,在景区景点周边和交通要道沿线,积极鼓励和引导农家乐(乡村酒店)建设乡村旅游“四改一提升”示范点,有效提升全区乡村旅游的体验水平和服务质量。预计xxxx年全区乡村旅游接待xxx万人次,实现旅游收入xx亿元、同比增幅x%。
农业农村改革纵深推进。一是产权制度改革持续深化。完成村级集体经济组织登记赋码xxx个、组级xxx个。规范有序流转土地,办理土地流转业主经营权证书共xxx宗,流转面积xxxxx亩。开展村(社区)财务审计工作。不断完善“农贷通”金融综合服务平台,通过平台发布涉农特色金融产品xx个,发放贷款xxxx笔、亿元。二是农民培训持续加强。以粮油、果蔬、水产、农机等产业链从业人员为主要对象,开展新型职业农民培训xx期xxxx余人次。组织开展农业职业经理人分级评定工作,新认定农业职业经理人xxx人,建立并完善全区农业职业经理人信息库。三是脱贫攻坚扎实推进。推广“小额扶贫保险”,提高保险额度、拓宽保障范围。扎实开展对口帮扶简阳工作,完成产业扶持项目验收。完善全区移民xxx户、xxxx人的信息档案,认真做好移民稳控工作,总体平稳。
(一)主要目标。
按照国家省市乡村振兴战略部署,深入贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届七次全会、市委十三届七次全会及区委十三届十四次全会精神。围绕高质量建设践行新发展理念的中国航空经济之都总体目标,承接和转化门户枢纽的“物流、人流”实体资源,打造留下足迹、留下记忆的“双留”乡村,推进城乡融合实体经济发展;承接转化面向超智能化社会的“信息流、价值流”虚拟资源,建设城乡融合大数据云平台,实现万物互联,物理空间和数字空间双向映射,推进城乡虚实融合经济发展,建设城乡融合、虚实融合的全国“双一流”融合发展典范,领先实现乡村振兴和农业农村现代化。
到xxxx年,都市休闲农业、乡村游居、田园大健康、乡贤智创和数字经济五大产业集群蓬勃发展,农民人均可支配收入达xxxxx元以上、年均增长%以上,农业增加值达xx亿元以上、年均增长%以上。
(二)主要任务。
建设“xxxxx”乡村发展整体架构。构建一大数据云、两翼“双留”驿站轴、三大功能区、四维空间节点、五大乡村产业集群为主体骨架的乡村发展功能架构。
一大数据云:建设全域乡村大数据云,实现乡村全要素数据化、农业全产业链在线化,农事活动智能化,让双流联通世界、让世界走进双流,虚实交融,众智共创。
两翼“双留”驿站轴:以牧马山区为中心,沿成新蒲快速路向北、正公路向东南打造“双流”驿站主题轴线。向北沿线构建瞿上城、广都、都亭、华阳、新双五座千年瞿上寻根驿站;向南打造川渝故事、双流永安、双椒川味、黄龙溪、千奇蜀艺五座万里川渝寻宝驿站,成为双流的打卡地标和名片,让空港游客留下足迹、留下记忆。
三大功能区:建设以空港为中心的牧马山区迎宾会客区、锦江流域乡村游居综合体待客区、成新蒲乡贤智创空间留客区。
四维空间节点:建成“田园+农庄+林盘+小镇”的四维空间节点,形成以田园大地打底、乡愁农庄排目、川西林盘点睛、特色小镇为核心的“双留”乡村功能层级。
五大乡村产业集群:发展形x市休闲农业、乡村游居、田园大健康、乡贤智创和数字经济五大产业集群。
xxxx年,我局将全面贯彻落实中央、省、市、区各项决策部署,抢抓成渝地区双城经济圈建设和“成德眉资”同城化战略机遇,把“三农”工作放在服务中国航空经济之都发展大局中,统筹疫情常态化防控和农业农村经济发展,以实施乡村振兴战略为总抓手,着力补短板、强弱项,重点抓好人居环境全面提升、乡村产业转型升级、新型农民多元增收,加快推进全域景区化、产业融合化、农民市民化,践行“三农”工作的双流表达,合力推进农业农村工作再上新台阶。
(一)坚持多方联动,持续改善农村人居环境。
一是推进农民居住质量持续改善。按照“动土必管”要求,启动黄龙溪镇古佛村、黄水镇文武社区x个新村项目建设,续建彭镇金河村、永和村x个新村项目,加快天然气和污水一体化配套设施建设,不断完善公服设施配备。继续推进农村宅基地审批和住房建设管理工作,完成农村宅基地审批确权xx户以上。
二是推进农村人居环境持续改善。深化推进“五大行动”“三大革命”等巩固提升,突出抓好垃圾污水治理、厕所革命、提升村容村貌,推进农村人居环境持续改善。开展农户“美丽庭院”评选、环境卫生家庭光荣榜等活动,逐步建立健全公厕、户厕、公共环境卫生等长效建设、管理、运营、维护机制。
三是推进生态环境质量持续改善。深入打好污染攻坚战,继续做好净土战役相关工作。实施耕地安全利用xxxx亩,建立健全农药废弃包装物和地膜的回收体系。在锦江流域两侧拟定土壤样品采样点位xx个,全区建设农业面源污染监测点x个,做好土壤成分分析和长期监测工作,做好农业面源污染防治工作。
(二)拓展产业生态圈,促进都市农业高质量发展。
一是做优绿色发展基础。推进农产品质量安全网格化移动监管,严格农产品农残“四级”检测,不断提升优质农产品供给能力。推广国家、省、市三级检测监管溯源平台应用,提升建设农产品质量安全追溯体系。贯彻落实“米袋子”“菜篮子”强基行动,稳定主要农产品有效供给。落实粮食生产奖补政策,万高标准农田建设,万亩、万吨,万亩、万吨。持续加强非洲猪瘟防控各项措施,压实生猪产业各环节责任,认真落实“猪十条”,加快恢复生猪生产,力争新补栏母猪xxxx头,确保生猪全年出栏x万头以上。
二是推进生态价值转化。以生态价值转化为导向,大力推进农业景观化、景观生态化、生态效益化。按照“特色镇+林盘+景区”“特色镇+林盘+产业园”等模式,启动xx个川西林盘保护修复,全力打造x个精品林盘。依托“双流冬草莓”“双流永安葡萄”、蓝莓等特色优势产业,优化产业结构、拓展农业功能等措施,推进采摘体验、休闲观光、农耕教育等休闲农业新业态发展,提升欣悦草莓、康绿鲜等产业融合园。围绕绿道、特色镇、川西林盘和景区景点等,持续推进欢乐田园提档升级,提升海蒂花园、天府桃源等项目,打造一批“网红打卡地”“公园+”新场景,促进全区乡村旅游的知名度和美誉度进一步提升,打响我区乡村旅游品牌。
三是强化项目招引促建。以特色镇、川西林盘、新村建设等为载体,高标准策划包装x个重大项目,举办招引推介会x次,拜访重点目标企业xx家,完成签约注册重大产业化项目x个,高水平制作《双流区乡村振兴项目招商手册》和招商宣传视频。重点围绕企业投资强度、税收贡献、就业带动等,精准细化乡村振兴项目招引的标准。围绕集体经济组织壮大等方面,制定《双流区乡村振兴激励政策》。紧盯水墨田园、绿锦坊等xx个在谈项目,加快棠湖x镇城投生命健康小镇等已签约项目落地开建。借鉴天府新兴?和盛田园东方项目投资运营方式,在x社区和x村、梨园村连片区域,引入第三方专业平台公司,试点开展整体策划包装,促进人、地、钱、基础设施等要素优化重组,提高资源利用效益。
(三)深化改革创新,持续推进农民增收。
一是巩固提升脱贫攻坚成效。统筹做好防止返贫、加强脱贫户就业技能培训,开展好“春风行动”,做好做实已脱贫相对贫困劳动力就近就地就业,夯实全面小康根基工作。充分发挥保险扶贫作用,推动“扶贫保”参保率全覆盖,推广“小额扶贫保险”,提高已脱贫相对贫困户抵御风险能力。完成巩固脱贫成果“十四五”规划编制工作,科学构建解决相对贫困长效机制,推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二是着力技能提升培育新型农民。建立完善农民就业需求和企业单位用工需求动态数据库,搭建线上线下就业供需平台。以用工和就业需求为导向,采取远程网络培训和专业化、小班制、孵化培训等方式,针对性开展集中培训、实习实训、观摩交流、线上学习等订单式、菜单式新型农民、失地农民培训,加大农村规划设计、品牌营销、农业文创等课程设置,大力培养复合型新型农民,切实提高农民就业、创业能力。
三是用好改革成果拓宽增收路径。深化农村集体产权制度改革。继续开展集体经济组织登记赋码工作,xxxx年底实现全区集体经济组织赋码全覆盖,引导集体经济组织参与市场经营。争取全市农村承包地第三轮改革试点工作。制定双流区农村宅基地管理办法,规范农村居民自主建房行为。持续推进农村承包地“三权分置”,探索农村宅基地自愿有偿退出。拓展多元主体参与模式,推广“项目+集体资源”“财政投入+集体经营”“集体+集体”“土地入股+集体经营”等集体经济发展模式,促进农民持续高位增收。力争年底实现农民人均可支配收入达xxxxx元、增长x%。
__年以来,在区委区政府的正确领导下,在市局的指导下,我局积极主动融入全区各项中心工作和综合行政执法体制改革,全方位推进“无违建”创建、市容环境整治等各项工作,取得了一定的成绩。
(一)认真推进综合行政执法改革。
自综合行政执法体制改革以来,我局积极做好改革的各项工作,全面完成机构改革整体部署,并结合自身实际进行了人员大调整,推进机关与基层中队的人员交流,注重新老队员的帮传带教,队伍面貌焕然一新,激发出了更加强大的工作合力,到__年3月27日正式更名为__市综合行政执法局__分局,为市综合行政执法局派出机构。
一是严格规范落实依法行政。积极开展法律法规专题学习。定期邀请专家开展法律法规专题辅导讲座,举办职工综合素质提升专题研修班,对网络舆情与新媒体、市容业务知识和一般程序案件办理等开展专题培训,队伍法治化建设得到进一步加强。严格规范行政处罚行为,所有案件做出处罚决定前都经过法制审核,对疑难复杂案件还专门请法律顾问帮忙把关。
二是积极推进队伍规范化建设。紧抓队伍思想建设,通过主题教育活动、作风建设专项活动等活动,紧密结合“浙西南革命精神”弘扬践行,利用理论中心组学习、主题党日等形式,多载体线上线下全方位开展学习教育活动,打造综合行政执法铁军。做好执法硬件设施提升,20__年完成局机关办公场所规范化标识的基本建设,各乡镇中队的规范化建设正在稳步推进,大港头中队已协调大港头政府争取了面积约270平方米的办公场所,其中设有询问室、调解接待室、档案室、装备室、办事大厅休息室等,并做到重点场所内部监控全覆盖。
三是认真做好职权划转承接准备。我局主要承担__区和__区以外的9个乡镇的综合行政执法和城市管理工作,因是派出机构,平常以市综合行政执法局的名义行使行政处罚权。目前,我局行使的行政处罚职权为138项,市容环境卫生44项、城乡规划19项、城市绿化10项、市政公用65项。待省市权力清单出台以后,我局将有序推进职权划转。
(二)多措并举做好市容环境整治工作。
近些年,随着万洋低碳智造小镇、大港头镇、碧湖镇和老竹镇的发展需求,对于市容管理提出了新的要求,执法区域范围进一步扩大,市容管理成为了重点工作,我局积极创新思路,多措并举推进市容治理现代化能力提升。
一是盘活闲置农贸市场资源,疏堵结合整治流动商贩。在大港头镇和老竹镇引导流动摊贩进入利用农贸市场空闲摊位建立的便民服务点实行集中统一管理,既解决了民生需求,又有效解决了临时疏导点脏、乱、差的问题。
二是开展市容专项整治,全面提升镇区市容环境。在古堰画乡景区、万洋低碳小镇、碧湖镇和老竹畲族镇针对占道经营、跨门店经营、乱贴乱画、户外广告等现象开展了市容集中专项整治。
三是强化人行道违停管理,助力古堰画乡品质化提升。在对古堰画乡景区范围内的车辆保有量情况进行系统排摸的基础上,20__年7月份起在镇区及景区范围内开展人行道违规停车劝导工作,发放温馨提醒___余份,并于7月20日开出了第一张__区乡镇人行道违停罚单。
四是创新管理思路,开启市容共治新模式。20__年开始“执法+保安”试点。古堰画乡景区正式开启了市容共治新模式,有效缓解了执法人员紧缺的小镇管理难题。在老竹镇探索“市区协作”新模式,邀请市局力量参与老竹镇区市容环境整治,搭建了市区交流的平台,提升了治理能力水平。
(二)全力以赴推进“无违建”创建工作。
近年来,作为区“三改一拆”办主要牵头单位,我局全力以赴做好“无违建”创建工作,__区在20__年完成“无违建创建先进区”创建,全区14个乡镇(街道)中创成“无违建乡镇”8个,碧湖镇和城区5个街道已经申报“无违建乡镇(街道)”。
一是扎实开展调研,借鉴学习经验。我局分别赴松阳县、遂昌县、龙泉市和庆元县等县市考察学习“防违控违综合管理系统”建设和“基本无违建区”创建工作,学习兄弟县市的好做法、好经验。梳理出了我区在“基本无违建区”创建过程中的重点和难点问题,并对照创建标准向区政府提交了“基本无违建区”创建情况分析报告。
二是强化市区联动,科学部署推进。成立了市区“无违建”创建工作领导小组,形成了市区共同推进无违建创建的强大合力。开展多轮专项督查,紧盯工作进展,全面抓好“四到场”“挂牌施工”“三级巡查”等制度的落实,对20__年—20__年新批建的____处农房进行了全面检查,夯实违建管控基础,持续保持对新发违建的高压态势,有效遏制了新发违建抬头的苗头。
三是搭建信息系统,强化智慧监管。目前__区防违控违综合管理信息系统已完成建设,并召开了多批次的综合信息管理系统运行培训,完成了各乡镇(街道)系统管理人员、审核人员和村级网格员的人员培训。同时,启动无人机高空违法建筑巡查,逐步实现“天上看、地上查、网上管”全方位无死角的防违控违网。
四是强化柔性执法,服务社会发展。我局坚持问题导向、效果导向和群众满意导向,立足自身职能,创新务实举措,主动担当作为,扎实开展“三服务”活动,帮助企业解决实际问题,解决关乎群众切身利益的民生问题,取得了良好成效。
五是加强舆论宣传,浓厚创建氛围。我局紧密围绕“无违建”创建氛围营造,严格按照市区违法建设防控治理工作的实施意见,全面加强“防违控违”宣传力度,联合相关部门、乡镇(街道)开展经常性法治教育宣传。通过大众媒体典型案例讲解、公交广告、商店走字屏、小手牵大手活动、入户进村等方式进行全域性、多样性、立体式的舆论宣传,形成了多形式、全覆盖、无死角的舆论宣传氛围,“违建就是违法,违法必定严惩”等观念深入人心。
__年以来,__区累计完成“三改”面积____万平方米,“一拆”面积____万平方米。
2020年是高水平全面建成小康社会年,站在全新的历史起点上,我局将紧紧围绕区委“加快发展年”的各项目标任务,勇当新时代奋斗者,为我区奋力谱写高质量绿色发展新篇章保驾护航。
一是深化推进“无违建”工作。继续严格治旧控新,加大“无违建”创建力度是推进美丽城镇和美丽乡村建设的重要环节,也是高质量发展要素支撑体系的重要组成部分。我们将始终保持高压态势推进既有违建处置和新发违建管控,进一步做好“智慧+”监管体系构建,密切与全科网格的串联,筑牢“天上看、地上查、网上管”全方位无死角的防违控违网,擦亮__高质量绿色发展的生态底色。
二是全面提升市容环境管理水平。细微之处见真章,全面加强市容环境管理是争创国家全域旅游示范区的题中之义和重要保障环节。我们将持续做好古堰画乡小镇、万洋低碳小镇以及各中心镇镇区范围的市容环境整治,全面助力各类特色小镇的品质化提升,为激发高质量发展动能体系提供坚强的执法保障。
三是全力强化综合执法铁军建设。综合行政执法改革是完善基层治理体系的重要举措,我们将以“基层治理四平台”协同联动机制为载体,配合开展好乡镇“一支队伍管执法”的大执法格局构建。同时,强化党建引领,结合规范化中队建设,深入推进基层中队建设,加强一线执法力量配备,提升执法效能,激发出执法队伍磅礴的干事创业精神,勇当新时代奋斗者。
公安基础设施项目建设是事关公安长远发展的基础工程,是事关社会治安稳定的平安工程,是事关警务民生的警心工程,是打基础、利长远、管全局的大事。__年以来,我们紧紧围绕政法基础设施建设“十三五”规划的有利时机,深入分析和研究我局基础设施现状和和急需解决的问题,确定以公安局派出所业务用房争取为主要方向,落实了建成了一批项目,保障了公安工作,增强了公安队伍战斗力和执法水平,对公安工作长远发展起到了不可替代的重要作用。
(一)“十三五”期间我局项目实施情况。
“十三五”期间,我局共上报项目14个,下达投资计划项目4个,分别为六坝、三堡、民联派出所业务用房建设项目和扁都口毒品检查站建设项目。基本情况如下:
1.六坝派出所业务用房项目。
六坝派出所业务用房建设项目于__年下达投资计划,建设规模1130平方米,总投资226万元(其中:中央预算内资金158万元,地方投资68万元)。该项目于__年开工建设,__年建成投入使用。
2.三堡派出所业务用房项目。
三堡派出所业务用房建设项目于__年下达投资计划,建设规模1130平方米,总投资226万元(其中:中央预算内资金158万元,地方投资68万元)。该项目于__年开工建设,__年建成投入使用。
3.民联派出所业务用房项目。
民联派出所业务用房建设项目于__年下达投资计划,建设规模820平方米,总投资164万元(其中:中央预算内资金114万元,地方投资50万元)。该项目于__年开工建设,__年建成投入使用。
4.扁都口毒品检查站项目。
扁都口毒品检查站建设项目于__年下达投资计划,建设规模1200平方米,总投资348万元(其中:中央预算内资金244万元,地方投资104万元)。
由于该项目选址位于甘肃祁连山国家级自然保护区管理局大河口自然保护站实验区内,__年9月17日,经甘肃祁连山国家级自然保护区管理局审核,原则同意__公安局扁都口毒品检查站建设项目保护区实验区建设,并将相关材料报送国家林业和草原局审核批复。目前,由于疫情影响,相关审批工作滞后,尚未批复,待国家林草局批复下达后即可动工建设,力争于2021年建成投入使用。
(二)“十三五”期间项目实施主要做法。
1.领导高度重视项目工作。争取中央预算内投资是改善公安基层基础设施的主要途径,近年来,我局抢抓公安机关基础设施建设“十三五”、“十三五”规划,加大公安基础设施建设力度,局主要领导理清思路、高度重视项目工作,从项目的编制、上报直到项目落地实施全程跟踪,并由分管领导专门负责,保证到了项目从上报到实施的连续性。
2.通过多种方式认真抓好项目工作。公安基础设施建设是促进公安工作长远发展的基础,我们通过研究政策跑项目、吃透精神报项目、做好前期上项目、搞好协调抓项目等工作措施和方法,千方百计使更多的能够落地建设,并且建立项目建设领导责任制,成立领导小组,常抓项目建设工作。
3.加强对项目的管理。项目工程虽然已下达了投资,但如何使投资落到实处、充分发挥投资效益却是最终目的,因此我们在项目实施过程中,一是严格执行法人制。由项目法人对项目策划、资金筹措、建设实施等实行全过程负责,明确了项目法人的风险和责任,增强了对项目的管理。二是严格执行招投标制。从工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购均进行了公开招投标,确保了公正、公平。三是严格执行监理制。在项目建设中,对工程建设实施了专业化监督管理,确保了工程质量。四是严格执行合同制。建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备和材料的采购等,在实行招投标后,均与中标单位签订了合同,在合同明确了工作范围、职责权限、质量和进度等,确保了工程建设的有序开展。
(三)项目建设的成效和存在的问题。
__年以来,在县委、县政府的大力支持下,在我局党委的高度重视下,我局三个派出所业务用房建设项目得以顺利实施并投入使用,扁都口毒品检查站虽在审批过程中环节较多,但也会在年内动开建设。这些项目的实施主要成效有以下几方面。
一是基层基础设施水平得到极大提升。我局“十三五”期间实施的四个项目,均是基层所、站建设项目,无论是规模还是投资均比以前有较大规模提升,建成后的三个派出所,无论是办公、办案还是民警生活条件方面都得到全方位优化。扁都口毒品检查站建成后,也将更好地发挥查堵防控、先期处置和检查登记等多项功能,守住甘青交界扁都口这个咽喉位置,为更好地维护社会稳定做出贡献。
二是进一步提升了项目实施的水平。通过四个项目的实施,使我局相关部门从项目建设的门外汉到行家里手,使每个项目无论从前期各项审批手续的取得到最后竣工验收后的备案工作,都能严格按政策和规定办理,做到了即注重工程质量这个硬件,又注重资料完整这个软件,全方位提升了对项目的管理水平,从而为以后争引项目和实施项目打下了坚实的基础。
我们虽然在项目建设上取得了一点成绩,但离全面提升我县公安基础设施水平还有很大差距。我局共有十二个派出所,目前按新标准建成的只有三个派出所,只占到四分之一,辐射于各乡镇的派出所业务用房陈旧、落后的局面未得到根本改变,大部分派出所业务用房都是建成于__年左右的老旧派出所,一方面设计标准底,保证基本业务运行支撑力不足;另一方面配套设施落后,基层民警工作生活条件困难。无论从环境、面积、设施现状等都与上级公安机关的达标要求存在很大差距。
(一)预期目标和思路。
“十四五”时期,是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。随着我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等必将迈上新台阶、实现新发展;人民群众对社会和谐稳定、安定有序的需求和期待,以及社会各方对公安机关执法能力和执法质量的要求必将越来越高;而公安机关在思想观念、制度机制、素质能力、管理监督等方面都在逐步提高的同时,基础设施建设等方面的不适应问题也突出反映出来,亟待进一步加强和改进。“十四五”期间,我局将继续在省、市发改委及相关部门的大力支持和县委、县政府高度重视下,通过紧抓中央加大对政法基础设施建设投入的有利时机,积极争取中央资金,大力加强公安基础设施建设,顺利完成一批项目建设,有效改善我县公安基础设施条件。
(二)重点任务。
1.派出所业务用房建设。
根据目前我局基本情况,随着民警、辅警队伍的不断扩大,以及上级公安机关对警力下沉和乡镇交警中队建设的要求,我局基层派出所人员也日益增多,我局12个派出所除六坝、三堡、民联派出所按新标准已建成外,有7个派出所都是修建于__年左右,面积均为150至225平方米左右,洪水派出所是与乡镇合建,城关派出所甚至还是借房办公,从功能、面积等方面都与目前形势严重不符。因此,拟将剩余9个派出所业务用房建设项目都按新标准上报为“十四五”政法基础设施建设项目。
其中:南丰、永固、开发区、顺化、丰乐、新天、南古按农村镇一级派出所每所建设规模1130平方米,每所投资226万元(其中,中央预算内投资158万元,地方投资68万元);城关、洪水派出所每所建设规模1550平方米,每所投资450万元(其中,中央预算内投资315万元,地方投资135万元)。
2.看守所改扩建项目。
我县看守所是于__年建成投入使用,经过多年运行,目前各项基础设施陈旧不堪,虽经多次修修补补,但无法得到整体改观,而且当时设计时采用标准也已十分落后,功能设计不科学,对在押人员管理带来诸多不利因素。按最新标准我县看守所建筑面积应达到4868平方米,目前我县看守所现有面积为3648平方米,还需改扩建面积1220平方米,改扩建面积预算总投资354万元(其中:中央预算内投资248万元,地方配套106万元)。
(三)落实措施。
一是加强与发改等相关部门的联系沟通,全面了解掌握相关投资政策,及早谋划和调整做好项目工作的思路、重点任务和推进措施的对接,为全县公安工作提供议题和建议。
二是坚持“提前介入、及时汇报、重点对接、全程跟踪”原则,积极与发改部门建立信息沟通渠道和长期联系机制。认真研究政策,准确把握信息,强力推进项目前期和资金争取工作,争取更多项目纳入国家和省的计划盘子。
三是及早对拟报建项目的可行性进行研究,提早对涉及到的土地、规划、环保等前期手续进行审批,确保上报项目成熟。
公安基础设施项目建设是事关公安长远发展的基础工程,是事关社会治安稳。
城管局十三五工作总结及十四五谋划【第二篇】
《关于支持创建省级医养结合示范单位的通知》(x卫〔2019〕x号),为养老服务体系建设的顺利实施提供了有力政策依据。
社会办养老机构投入使用后,根据实际入住人数,按照不低于每人每月200元的标准给予运营补贴。十三五以来,共发放补助金额2000余万元。
三是大力推动社区居家养老服务发展。1.推进“三级养老服务中心”建设。自2018年开始,加快完善我区“三级养老服务中心”建设,2019年覆盖率达到60%。截至目前已建成区级居家养老服务指导中心1所,街道(乡镇)养老服务中心24所,村(社区)养老服务站28所,到2020年将基本实现全覆盖。2.搭建社区居家养老服务平台。在城市社区建立居家养老服务中心(站),已开通12349“养老服务热线”,为居家老人提供紧急救助、生活照料、医疗保健和精神慰藉等服务。
四是创新特困人员供养机构管理。1.完善工作机制,规范运行管理。及时转发市局关于《xx市失能五保老人集中医养工作指南(2018版)》《xx市入住乡镇卫生院供养失能五保老人综合医保实施方案》等配套文件,对乡镇敬老院托管乡镇卫生院进行规范和指导,逐步建立精准甄别、护理服务、医疗保障、财政投入等制度,使托管工作有规可依,有章可循。目前全区已有23家敬老院完成托管。2.增强医护力量,提升养护水平。探索创新农村敬老院管理体制改革,实行“托管+医养”模式,进一步促进资源共享、优势互补,真正实现老有所养、老有所医。3.加大资金投入,完善设施设备。先后投入亿元,对23家农村敬老院安全设施、医护设备等硬件设施设备进行升级改造。
五是推进养老事业发展。十三五以来,累计投入养老资金2亿元,建成养老机构34家,床位数9000张,千名老人拥有床位数张,护理型床位比例32%。以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系正在逐步健全完善。高龄津贴实现全覆盖。自2012年起,在全省率先建立高龄津贴普惠制度,对80-84岁、85-99岁及100岁以上的老人分别按100元/人/年、200元/人/年、3600元/人/年的标准发放高龄津贴,六年来,已累计发放资金3000余万元。
二、“十四五”发展重点(一)探索建立多层次养老保障制度。结合实际需求和财政可承受能力,发挥政府主导作用,以养老服务体系建设为依托,支持社会力量参与,保障特殊困难失能老年人的长期照护服务需求。将特殊困难失能老年人分类纳入保障范围。完善特殊困难失能老年人兜底性长期照护服务保障政策,有集中供养意愿的特困人员全部实行集中供养,分散供养特困人员委托照料服务全面落实。
(二)完善社会福利和社会救助体系。在全区范围内基本建成针对经济困难的高龄、失能老年人的补贴制度。加快推进政府购买养老服务工作,将政府购买服务与满足老年人基本养老服务需求相结合,优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人服务需求。全面落实特困人员救助供养制度,优化特困老年人救助供养服务,提高特困人员供养服务机构兜底保障能力和服务质量,逐步提高生活不能自理特困人员集中供养率,实现应救尽救,应养尽养。
(三)提升居家社区养老品质。加强社区养老服务设施布局,加快建设分布式、多功能、专业化的社区养老服务设施。补齐居家社区养老服务短板,完善标准体系,丰富服务内容,提高服务便捷性。逐步提高社区助餐、助洁、助浴、助行等服务覆盖率。全面建立居家社区探访制度,特殊困难老年人均能有效得到社区帮扶(四)强化养老机构服务能力。强化公办养老机构保障作用。进一步明确公办养老机构“兜底线、保基本”职能定位。积极推进公办养老机构改制,健全公办养老机构公建民营制度。大力发展民办养老机构。逐步形成以社会力量为主体的养老服务格局。全面放开养老服务市场,支持社会资本投资兴办养老机构,落实同等优惠政策。提高对护理型、连锁型民办养老机构的扶持力度。促进农村养老服务提质升级。
(五)促进农村养老服务提质升级。全面提升农村特困人员供养服务机构的服务质量,全面建立农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度,初步形成关爱服务体系。大力发展农村养老机构的失能老年人照护服务的设施设备,使其具备医养结合、社区日间照料和上门服务功能。
(六)加快护理人才队伍建设。一是鼓励高校毕业生特别是医疗护理专业毕业生到养老服务机构就业。二是加大养老服务护理人员培训力度,通过多渠道、多形式培养养老服务人才,提高养老服务护理人员专业化水平。
城管局十三五工作总结及十四五谋划【第三篇】
(一)坚持党对政协工作的领导。
区政协党组认真学习贯彻落实中央和市委、区委关于新时代加强人民政协党的建设工作的意见,坚持在区委的领导下开展工作,向区委常委会汇报政协党组工作情况、政协常委会工作报告、年度工作意见、年度协商计划等,坚决把区委的要求落实到政协工作中。落实区委政协工作会议精神,下发《xx区落实xx市落实中央政协工作会议主要任务分工方案工作任务清单》,全面推进新时代政协改革发展。发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用,把党的领导体现到调研视察、协商议政、民主监督等各个环节,推进党建工作与履职服务深度融合,广泛凝聚实现绿色高质量发展的共识和力量。
在区政协x个专门委员会成立党支部,党员委员按照“一方隶属、参加双重组织生活”原则参加组织活动,在参加政协各类会议、学习培训、考察视察等有关活动时,接受政协专门委员会党支部的管理,实现党组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。
深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,突出理论武装,强化思想政治引领,切实把智慧和力量凝聚到绿色高质量发展目标任务上来,凝聚到认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想上来,凝聚到习近平总书记对政协工作提出的新的具体要求上来。
(二)全面加强制度建设。
制定《区政协协商民主工作实施细则》《区政协民主监督工作实施细则》,做到指导思想清晰、贯彻执行顺畅。修订出台《中共xx市xx区政协党组会议议事规则》等,坚持重大事项党组集中研究、集体决策。对各项规章制度及议事规则进行修改完善,新制定出台了《关于加强界别工作的实施办法》《区政协调查研究工作规则》《区政协社情民意信息工作实施办法》等制度19项,完善修改了《关于加强机关自身建设的规定》《政协机关信息管理发布规定》等制度18项。
做好“不忘初心、牢记使命”主题教育建章立制工作,健全完善加强理论学习、落实中央八项规定精神等方面制度13项,提振了党员委员和机关干部创业的精气神。
完善各委室工作流程37项,明确工作部门和责任人,确保权责明晰、各尽其责;
主席成员带头明示工作职责、制定工作清单,带头维护制度权威,深化制度执行力,做制度执行的表率,让制度管用见效,确保政协工作提质增效。
(三)围绕中心协商议政。
“十三五”期间,区政协以围绕中心献良策、凝聚共识促发展为目标,积极探索常委会议协商有效形式,切实提高常委会议协商的水平和质量。以“推动《落实京津冀协同发展重大国家战略实施方案》的落实”“发展会展经济,推动绿色高质量发展”“落实京津冀协同发展国家战略,营造高质量营商环境”“发挥科技创新优势,打造绿色高质量发展示范区”和“支撑绿色高质量发展的人才策略研究”为题,召开专题议政性常委会议协商,形成交流发言材料x篇,上报区委、区政府政协专报x篇。
发挥经常性监督作用,完善特邀监督员工作机制,通过民主评议,指出问题、提出建议,有效助推工作作风转变和效能的提升。
深入开展调查研究工作。紧扣绿色高质量发展和人民群众关心的热点问题,着力提升调研能力、增强调研实效,努力使政协成为党政决策的重要智库,区政协围绕主动融入京津冀协同发展国家战略、乡村振兴战略实施、“xx智谷”建设、为会展经济发展提供良好法治环境、产教融合发展等,形成38篇高质量调研报告。区委区政府主要领导对政协调研工作给予高度评价,并作出批示。
(四)贴近实际为民履职。
区委、区政府主要领导也作出批示给予充分肯定。
列入规划或部门工作计划逐步解决的x件,占承办总数的x%;
x件提案被确定为政协重点提案。创新工作机制,由答复型办理向面对面协商办理转变、由三协商办理向全程协商办理转变、由双方协商机制向多方联动协商机制转变,切实提升了提案办理水平和质量。
参加精准扶贫工作,共捐资x万元。
(五)团结联合汇聚同心。
围绕台资企业发展、宗教场所管理深入调研、反映情况、建言献策。对所提重点提案,由政协主席会议成员分工督办落实,进一步提升提案的落办效率。
凝聚共识增合力。加强与各民主党派、工商联、无党派人士的合作共事,通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上,做到思想统一、步调一致。建立党组成员走访党外人士制度,走访党外人士,深入做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、排忧解难的工作,着力为企业解难题促发展,共同致力于构建“亲”“清”政商关系良好氛围。全面贯彻党的民族宗教政策,加强同民族宗教界委员的联系,就推进民族团结进步创建工作进行视察监督。
坚持文化自信,助推提升文化软实力。挖掘文化底蕴,围绕文化传承,发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用,编撰出版《xx》等书籍四册。推进非物质文化遗产保护工作,组织委员视察贝壳堤、xx书院、xx大院,推进古遗址、古建筑的保护和利用。充分挖掘人物、典故、民俗、品牌等非物质文化遗产,推进非遗项目的传承与发展。
(六)突出宣传注重引领。
邀请专家学者授课,进一步提升委员政协业务知识水平和遵法守法意识。搭建服务委员的活动载体,建成x个“委员之家”,开展形式多样的活动,为委员知情献计创造了条件。
积极组织委员参加市政协举办的庆祝活动,形成了鼓舞信心、提振人心、凝聚民心的良好氛围。
加大政协宣传报道工作,制作《担当使命展风采,助力xx新发展》宣传片,传播政协好声音,扩大人民政协的社会影响力。《人民政协报》刊发区政协报道x篇。编发《委员学习资料》x期,《政协工作简讯》x期,利用“xx政协”微信公众号,及时刊发党的创新理论、全区和政协工作动态,进一步凝聚政协委员思想共识,提升委员履职能力和水平。
(七)加强政协自身建设。
认真落实全面从严治党主体责任。召开两级党组会议进行专题研究部署,制定区政协落实全面从严治党主体责任“两清单”,把管党治党工作与政协政治协商、参政议政、民主监督工作同部署同落实。党组班子成员认真履行“一岗双责”,形成党组负总责、分管领导具体抓落实、具体工作人员分头同步推进的工作格局。深入贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》,坚持“三重一大”事项集体研究决定。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,杜绝圈子文化、好人主义,有效清除不担当、不作为、不想为、慢作为现象,抓实反腐倡廉各项工作,加大对政协委员和机关干部教育管理监督力度,保持清正廉洁的良好形象。
机关党支部进一步健全组织体系,规范组织设置,强化支委职责,突出学习引领,切实发挥了党支部战斗堡垒作用。完善民主集中制、“三会一课”、民主评议党员等制度,严格党的组织生活,不断提高党支部组织战斗力。统筹运用理论学习、党课、党组成员与机关干部谈心谈话等形式,教育机关干部讲政治、顾大局,讲团结、守规矩,讲责任、敢担当,努力建设素质优良、结构合理的干部队伍,激发了干部干事创业的激情。
转变工作作风,持续深入推进“双联双服促发展,凝心聚力做贡献”主题实践活动,在联系群众中深化走访联系帮扶工作制度,融倾听、引领、凝心、鼓气于一体,着力做好解疑释惑、宣传政策、提振信心的工作。开展了“机关干部素质提升年”活动,加强教育培训,提升能力素质,强化责任担当,抓好工作落实,践行“文经我手无差错、事交我办请放心”等工作理念,打造服务务实创新的政协机关。
“十四五”时期政协工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实中央、市委、区委政协工作会议精神,坚持党对政协工作的全面领导,团结带领政协委员和各党派团体、各族各界人士,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,突出建言资政和凝集共识双向发力,不忘初心、牢记使命,以政协工作的提质增效,为全力推进绿色高质量发展贡献智慧和力量。
(一)深化理论武装,加强思想政治建设。
全面加强政治领导和政治建设,切实把党的领导贯穿于政协工作的各方面和全过程。完善政协学习制度,以党组理论学习中心组学习为引领,推动主席会议集体学习、政协常委会专题学习,安排委员政协讲堂专业学习,突出委员小组的系统学习,发挥机关党支部理论学习引领带动作用,用深厚的政治理论修养坚定正确的政治方向。发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用,切实担负起实现党对政协工作领导的重大政治责任。发挥专委会功能性党支部作用,在参加政协各类会议、学习培训、考察视察等有关活动时,接受政协专门委员会党支部的管理,做到“党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖”。
(二)完善协商机制,推进协商议政成效。
深化调研成果协商讨论,召开调研成果交流会,推进成果应用转化,努力在提高协商的质量和水平上下功夫。发挥广大政协委员的积极性、主动性、创造性,专心致志做好协商工作,注重双向发力和高质量履职,确保协商取得实实在在的效果。
(三)突出平台建设,展现基层政协之为。
搭建好协商平台,以不建机构建机制和“请上来、走下去、坐下来”的工作思路,给社会各界搭建协商平台,统一认识、凝聚共识、汇聚力量,实现党委政府的工作目标,解决基层的实际问题。进一步完善选题机制,健全知情明政机制,建立协商反馈机制等,规范协商内容,聚焦绿色经济、会展服务、创新发展,不断丰富协商形式,探索组织委员和群众“面对面”协商和委员进部门、进企业、进学校、进社区实地协商,积极推进“协商在一线”活动,强化议政成果转化,不断构建全社会参与的氛围。
(四)汇聚智慧力量,广泛凝聚思想共识。
坚持大团结大联合,通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,切实把党的主张转化为社会各界共识,最大限度调动一切积极力量和因素,增进思想认同,汇聚强大正能量,协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。加强同各民主党派、工商联和各界人士的联系,主动与党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士沟通联络,深入一线开展调研座谈,凝聚人心力量,共同致力于推动经济社会稳步发展,构建“亲”“清”政商关系。支持和鼓励民主党派、人民团体以组织名义提出精品提案、进行会议发言,体现党派团体在政协舞台上的整体作用。
(五)强化责任担当,加强“两支队伍”建设。
深化能力建设,以组织政协讲堂、参加春秋讲堂、打造“委员沙龙”“委员讲坛”等形式,提升委员能力素质,确保政协委员参政有目标、履职有方向。强化委员意识,坚持为国履职、为民尽责,打造“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍。发挥政协机关保障服务作用,树立优质服务意识,在服务群众和委员中体现政协价值。全面提升干部能力素质,进一步增强机关干部的理解领会力、履职创新力、落实执行力、团结战斗力、拒腐免疫力,以攻坚克难的实干精神、严谨细致的工作作风,推动政协工作在“十四五”时期再上新台阶。
城管局十三五工作总结及十四五谋划【第四篇】
xx县林业局“十三五”工作总结暨“十四五”规划打算xx县林业局“十三五”工作总结暨“十四五”规划打算x__县林业局“十三五”工作总结暨“十四五”规划打算县委办:根据工作安排,现将县林业局“十三五”工作总结暨“十下面是网友为大家分享的“城管局十三五工作总结及十四五谋划10篇”,是。
__林业发展极不平凡的五年,我们始终在县委、县政府团结带领下,认真贯彻落实中央和处市委重大决策部署,始终坚持“生态立县、旅游强县、绿色崛起、同步小康”的发展路径,改革创新,攻坚克难、奋发有为,基本完成“十三五”规划既定目标,全县林业发展取得了巨大成就,现将林业十三五规划截止目前取得的成果总结如下。
(一)林业总产值实现新突破。五年来,累计完成固定资产投资。
亿元,林业产业总产值达到。
55亿元,比“十二五”时期翻了。
翻,农村居民从林业上实现人均可支配收入。
5088元,翻了。
翻。
(二)森林资源保护成效明显。完成二类森林资源调查工作,森林蓄积极量增长。
100万立方米,覆盖率达。
70%,绿化率达。
98%。成功举办。
52届达巴护林联防会议和川陕鄂渝巴山地区第。
61届护林联防会议。森林火灾发生率始终控制在。
‰以内,林业有害生物成灾率控制在。
136件,为国家挽回损失。
267万元。扎实开展野生动植物、名木。
古树保护和林业有害生物监测防控工作。
2个、森林康养示范基地。
5个、森林康养人家。
30个。森林康养经济年均增长。
5%以上,实现旅游综合收入。
126亿元,其中森林康养收入。
30亿元。
((四))林业制度改革全面完成。积极推动集体林权“三权分置”改革,完成。
万亩集体林地外业勘界和确权颁证,产权明晰率达。
办”政务服务改革,固化“受理—审批—办结”模式,优化“四办”服务流程,群众满意率。
100%。
__万元,完成长赤、光雾山。
2个标准基层林业站建设,完成国有林场危旧房改造和管护站点建设。
3827人,实现贫困户户均增收。
4800元,超过国定贫困线标准。统筹全林业系统力量,林业系统帮扶。
13个行政村,其中贫困村。
2个非贫困村。
11个,挂联。
356户贫困户,选派。
15名党员干部,组建。
5个驻村工作队开展驻村帮扶;抽派。
30名农技员到乡(镇)开展农业技术指导,五年来,举全局之力,帮助贫困户发展致富产业,助力贫困户稳定增收。
(七)林业产业不断发展壮大。核桃特色产业体系基本形成,核桃面积达到。
31万亩,__核桃荣获“国家地理标志产品”,通过国家“绿色有机食品”认证;建成。
__县木本油料基地。
5万亩,精深加工生产线。
发有限公司、四川开元集团等企业相继落户。
__。创建龙头企业。
3个(其中国家级。
1个、省级。
1个、市级。
1个)、培育专业合作社。
158个,示范专合社。
3个(其中国家级。
1个、省级。
1个、市级。
个),培育造林专业合社。
20个,培育国家林下经济示范基地。
3个。
班子风清气正、队伍纯洁巩固的氛围,确保了林业项目安全、资金安全、干部安全。
二、“十三五”时期林业发展存在的问题。
(一)人员结构不合理。林业系统职工平均年龄。
50岁左右,整体年龄偏大,甚至出现“断层”现象,长期以往,将不利于林业事业持续健康发展。
(二)闲置林地未能充分发挥效益。我县林地资源丰富,但从流转用途看,流转林地用于原料林基地建设居多,占转让面积的80%以上。截止目前,可开发利用的林地资源闲置多,如林下种植、林下养殖等产业还没有真正地兴起来。
(三)产业发展遇到瓶颈。随着新一轮退耕还林实施和耕地红线的界定,致使可用于产业发展的土地越来越少,如核桃特色产业每年的新植数量正逐年减少。加之环保政策越来越严格,因生态红线的划定让森林康养和生态旅游产业发展一再受限,如中国四川光雾山森林康养示范基地项目。
(四)基础设施相对薄弱。大部分基层站、所的办公业务用房以及林场管护用房都是上世纪七八十年代所建,因配套政策和资金不到位,年久失修,有些甚至变成危房,已不能顺应时代发展形势和业务需要。
三、“十四五”时期林业产业发展目标。
__林业持续健康发展。
72%、森林蓄积量达到。
2350万立方米、城乡绿化率达。
98%以上,康养产业和生态旅游产业蓬勃发展,林业总产值将突破。
60亿元,林农人均可支配收入超过。
5000元。
四、“十四五”时期林业产业发展重点任务和重大工程。
(一)坚持保护优先,将生态保护摆在更加突出位置。
1.大力实施重点生态工程。继续推进天然林保护工程,管护生态公益林。
万亩,完成封山育林。
2万亩、森林抚育。
5万亩。巩固前一轮退耕还林成果。
万亩、新一轮退耕还林成果。
1个、省级森林小镇。
3个。
3‰以下,无公害防治率达到。
85%以上,测报准确率达到。
95%以上,种苗产地检疫率达到。
100%。每年选聘生态护林员。
1400人,加强森林资源管护。到。
2025年,全县森林覆盖率达。
72%以上,森林蓄积量达到。
2350万立方米以上。
2025年,力争将光雾山各类自然保护地优化整合,建成光雾山国家自然公园,健全完善管理机制。
41种国家重点保护野生动物得到有效保护。
(二)坚持绿色发展,壮大产业规模,促进林业产业健康发展。
1.强。
做大做强。
x__核桃特色产业。立足我县地理环境和资源优势,发挥。
__人民致富增收的重要支柱产业。到。
2025年,全县建成核桃产业基地。
35万亩,低改核桃。
5万亩,稳产丰产核桃面积达到。
20万亩,核桃年产量达到。
2万吨;干果商品率达。
90%以上,就地加工转化达。
50%以上;核桃精深加工能力达到年消耗干果。
1万吨。创建国家级或省级现代林业示范区。
1个,新增核桃采穗圃。
200亩,核桃品种收集园。
30亩。全县核桃产量达到。
5万吨,实现年总产值。
18亿元,从事核桃产业林农人均增收。
2500元以上,将。
__县建设成为“秦巴片区最大核桃产业基地”。
2025年,建成国家级森林康养基地。
1个,省级森林康养基地。
5个,森林人家。
20个,完成省级以上森林康养基地质量评定。
3个。
地资源和林荫优势发展林下“林果”、“林药”、“林禽”等立体复合生产经营,实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展。积极培育和创建龙头企业和示范专合社,切实带动林农增收致富。
(三)坚持重心向下,全面加强林业基础设施建设。
积极推进国家标准化基层林业站建设,全面提升基层林业站综合服务。
1500万元,新建。
30座,购置扑火机具和防护装备。
5000台(套、具),全面提升森林火灾防控能力。
城管局十三五工作总结及十四五谋划【第五篇】
“十三五”期间,县经济贸易局在县委、县人民政府和上级主管部门的正确领导下,在各部门的协作配合下,紧紧围绕县委、县政府发展定位和目标要求,认真抓好工作落实,现总结如下:
(一)工业方面。
1.主要成效。
(1)**年完成工业增加值亿元,增速%;
**年完成工业增加值亿元,增速%;
**年完成工业增加值亿元,增速%;
2020年1-8月,完成工业增加值亿元,增速%,全市排名第5。“十三五”期间,我县工业经济除**年因铝厂停产负增长外,一直保持稳定增长,正在由高速发展向高质量发展迈进。
(2)能源运行调度。火电:**年1月1日至2020年9月30日,发电亿千瓦时。风电:已建成风电项目共4家,即白马山风电场、花坝风电场、坡渡风电场和白马山二期风电场,装机144mw,**年1月1日至2020年9月30日已发电亿千瓦时。正在建设的风电场4家,即黄莲坝风电场、茅龙风电场、假果山风电场和大顶山风电场,计划装机。
(3)全县63处煤矿全部参与兼并重组,兼并重组保留30处,拟建规模1215万吨/年。我县共开工建设煤矿6处,产能210万吨/年。建成投产煤矿4处,产能195万吨/年。建成瓦斯发电站15台,共8500kw。完成辅助系统智能化改造煤矿4处,全部生产矿井实现机械化开采。截止2020年底,预计煤炭产量共完成800万吨左右。完成30万吨/年及以上手续办理的煤矿预计达26处。截止目前,正常生产煤矿安全生产标准化等级全部为二级。
(4)**年,全县民营经济增加值完成亿元,2020年全县民营经济增加值市下目标为138亿元,截至8月,已完成亿,预计今年将完成138亿元目标,目前我县规模以上民营企业有39户,规模以上民营工业企业用工人数有万人,截至目前已完成民营投资累计亿元,累计新增就业万人。民营企业在实施工业强县和城镇化带动战略中主体地位凸显。
2.工作措施。
(1)“十三五”以来,我县紧紧围绕“工业强县”战略,依托资源优势、区位优势大力发展工业。一是先后成功引进以央企中电建、中广核为代表的风力发电企业和以源锦水泥为代表的大型民营企业,并如期实现建成投产。二是抢抓遵钛集团“退城进园”机遇,有序推进遵钛集团整体异地搬迁建设。三是努力实现煤电化良性循环互动。四是积极推进煤矿扩能技改建设。五是加大大顶山风电场、假果山风电场、黄莲坝风电场、白马山二期风电场建设力度,确保尽早建成投产。六是定位好园区发展方向,释放园区功能,建成标准化厂房46万平方米,引进入驻企业148家。七是初步形成以康利食品、宇强食品、老高山酸菜、彩阳酒业、爱康酵素等食品加工为主的绿色食品工业体系。目前,全县规模以上工业企业43家。
三是对第三方施工点严格管理,每日检查一次;
四是严格监督巡线员日常管理,要求巡线员每日对管道巡查一次,三级高后果区每天巡查三次,每天必须在微信群进行零汇报。
(3)培育支柱企业。我县坚定“工业强县”思想,毫不动摇地把发展工业经济作为全县经济的主旋律。以新型工业化为核心,依托自然资源和地理区位优势,打造煤电、煤化工、铝钛及铝钛加工产业集群,培育了以煤化工、火电厂、海绵钛厂等为代表的一批支柱产业项目,发挥了极大的吸附效应,构筑了全县经济的支撑骨架,同时为民营经济的发展创造了有利条件。培育了彩阳集团、森航集团等一批极具潜力的骨干民营企业,为壮大我县民营经济总量做出了积极贡献。
(4)打造园区,发挥集聚效应。针对我县企业长期存在的布局分散、重复投资现象,近年来,我县政府把工业发展与城市建设有机结合起来,科学规划,合理布局,积极争取,成功获批并建成了娄山关高新区和娄山关经开区。为搞好园区建设,政府加大投入,完善基础设施,高标准完成了连接娄山关经开区交通要道蟠龙大道建设,并高质量建成了经开区水电等配套设施,为民营企业创造了良好的发展空间。
(5)“十三五”期间全县境内注册登记的中小企业有6900多家,在促进经济增长、增加税收、拉动就业等方面作用显著。由于企业主要分布在传统行业,产业层次低,创新能力不强,竞争力较弱,为进一步鼓励和支持我县中小企业走“专精特新”发展之路,提高企业综合实力,鼓励中小企业向‘专精特新’方向发展,我县主要采取支持企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路,积极引导中小企业在信息化、互联网+、绿色发展、产融互动、商业模式等方面实行创新驱动,引导各类专业服务机构围绕产业转型开展公共服务,鼓励小微企业主动与产业链上企业开展协作配套,围绕核心能力,结合地方特色,形成具有一定品牌的特色产品、特色服务,不断为民营经济发展注入新的活力。
(6)切实抓好企业复工复产和疫情防控工作。全面贯彻落实中央、省委、市委和县委关于新冠肺炎感染疫情联防联控和企业复工复产的决策部署,切实保护人民群众生命安全,有序恢复企业生产,将疫情防控与复工复产、安全生产同部署同落实,组建工作专班深入拟复工复产的企业,一手抓疫情防控一手抓复工复产,及时帮助煤矿企业安全复工复产。
(二)商务方面。
1.主要成效。
(1)“十三五”期间,共完成社会消费品零售总额达154亿元,年均增长10%,社零入库企业数增到43户。新(迁)建加油站8个、加气站1个,准备开工建设的加油、加气站的8个,原址改造12个,投资总额8500万元。大力推进商贸流通业建设,努力繁荣城乡市场,已基本形成了专业市场和综合市场并存,新建专业市场2个,综合市场1个,新建商贸超市4家。构建起了多种经济成分、市场流通多渠道、多种经营方式并存的商品市场格局和遍布城乡的流通网络,基本满足全县各类、各层次生产和生活的需求。
(2)网络零售额从**年的2000多万增长到2020年1亿元,年均增长75%左右。现有大型电商平台店铺158家,自建平台47家。
2.工作措施。
每年的元旦、春节、五一、国庆等重大节日组织大型的超市、商场等开展让利促销活动,让利范围在20%左右,各大超市在节日期间的销售额年均增速在23%左右。二是注重品牌打造。实行“品牌营销”战略,在做好现有品牌的管理和保护下,进一步抓好中国驰名商标、贵州老字号等品牌的申报,重点打造“**方竹笋之乡”的知名品牌。在县委县政府领导下,配合相关部门成功举办了《第十六届中国竹业学会暨首届遵义方竹丰收节》。将具有本地特色的“娄山关黄焖鸡”、“金老爹牛肉干”、“新站月饼”、“山坡豆腐干”、“老高山无盐酸菜”、“花秋土鸡”等本土品牌进行重点保护和培育,扶持其成长为拥有走出贵州、走出中国的底气和实力的企业。
(2)强化成品油市场管理,确保经营安全。一是规范成品油项目建设。“十三五”之初,为规划布局好我县加油站位置,明确专人负责,在全县范围内调研,按照全市总体布局规划,确定了我县加油站“十三五”规划,并报批,按照规划明确业主,并按程序申报。在“十三五”期间报批了3个加油站,拟建的加油、加气站的5个,加油、加气站布局合理,建设符合要求。二是强化制度管理。为确保成品油市场的有序进行,对成品油市场的管理强度加大。三是搞好服务,切实解决问题。完成年审和成品油企业各项申报工作。5年来协助企业完成各种申报资料上百种,完成加油站改扩建工作12个,新建加油站峻工验收8个。四是强化安全,落到实处。每年年初同各加油站业主签定本年度《**县商务局加油站安全目标管理责任状》。加强安全监管力度,确保加油站经营安全。年均开展常规安全检查工作4次,专项检查不少于3次,共下发整改通知不少于300份,提出整改意见500条以上,均要求限期整改。
(3)发展龙头企业,规范市场建设。在“十三五”期间,新增大型超市三家(遵义市众意生鲜超市有限公司、**县明达购物中心嘉华店、**县周建荣百货超市),商贸流通企业规模不断发展壮大,分别于**年和2020年培育为限上企业,成为年销售额500万元以上的零售企业和大个体。建设“万村千乡”农家店125个,全面激活我县农村市场,着力发展连锁经济,拉动内需,扩大消费。
(4)开展疫情防控,保障物资供应。一是保障生活必需品供应,保证正常生活秩序,疫情发生以来,制定了《**县新型冠状病毒肺炎疫情期间生活必需品供应应急预案》,并按预案要求开展工作。为加强生活必需品物资监测,商贸超市进行了每日监测,并将物资监测每日结果上报县政府、市商务局,累计上报生活物资监测相关资料共90余份。共出具了2000余张车辆通行证明,保障了我县的生活物资的正常供应。二是协调防疫物资,保障商贸企业运转。积极协调各部门,帮助企业采购防疫物资,共计帮助企业采购医用外科口罩2000个,体温枪11把,84消毒液(500ml/瓶)540瓶,桶装消毒液500斤。三是促进企业复工复营,拉动经济回归正常。积极帮助企业出谋划策,确保企业按时复工营业。同时对限上商贸企业的复工复营情况进行日监测,并将监测结果每日上报县政府、市商务局。
(5)发展夜间经济,助推经济复苏。一是合理规划布局,发展县域夜间经济。代县政府起草了《**县促进夜间消费实施方案》,协助县综合行政执法局进行规划。二是发展夜间经济成效显着。在县城区规范设置小百货夜市摊位600个、烧烤夜市摊位79个、夜间休闲茶摊114个、小吃摊位90个,有效带动了748人实现就业,其中:精准扶贫建档立卡户57人、低保困难户46人、残疾人82人、退伍未安置军人67人、大中院校毕业生未安置56人、两劳释放人员62人、家庭零就业人员378人,县域夜间经济一片欣欣向荣,助推了市场经济有序稳步发展。
冷链物流建设。全县基地冷库建设共52个,全县购置冷藏车共计18辆,其中营养餐配送企业14辆。
(三)县属国有企业方面。
1.主要成效。
剩余各项目标任务正在按计划推进。
2.工作措施。
(1)以融资为重点,债务风险平稳可控。自**年8月四大集团公司成立以来,实现融资(含银行借贷)金额259亿元。通过有效的融资不仅保障了项目建设的顺利推进,针对还本付息,目前各集团公司已分别拟定了化解措施,债务风险在可控范围。
(2)以项目建设为重点,公司实力不断壮大。各集团公司树立“以发展壮大公司为目标、以服务县域经济为目的”的理念。全力争引项目,公司积极对接发改、住建、交通、经贸等部门,同时到外县、外省开拓发展,实体项目快速增加,公司成功实现向实体化转型。
(一)工业方面。
1.工作目标。
在娄山关脚下,打造娄山关酒业文化城,重塑“**窖”、“娄山关”等白酒品牌。五是利用好娄山云、水务云等数据储存优势,大力发展数字经济,积极引进“中国天眼”**观测站建设和大数据计算产业,把娄山关高新区建设成为集数据计算、储存、运用为一体的“数字小镇”,带动**特色旅游产业发展,提升新型工业化水平,实现资源优势向经济优势转变,切实推动工业产业从数量规模向品牌效应转变,实现经济高质量发展。
(2)新建正安至习水天然气管道**段公里,年输气100万立方;
新建**至仁怀天然气管道**段27公里,年输气15亿立方;
新建**县生活垃圾焚烧发电项目,日处理生活垃圾500吨;
新建城镇燃气管道50公里,新增覆盖居民用户约3万户;
新建**县乡镇充电站建设项目,项目建设主要包括充电站及充电桩极其配套设施,全县形成新能源汽车充电站站点网,覆盖全县21个乡镇。
(3)“十四五”期间,按照《关于加快推进兼并重组煤矿分类处置促进煤炭产业转型升级发展的通知》(黔能源煤炭〔2020〕100号)鼓励煤矿做大做强,将具备条件的煤矿单井规模提升到90万吨/年及以上。
(4)“十四五”期间,将建立和完善促进民营经济发展的运行机制与政策法规体系,改善民营经济的发展环境,不断优化民营经济结构,培育发展具有区域特色的产业集群,不断提升中小企业的综合素质、创新能力和核心竞争力。产业分工从价值链低端向中高端转变,产品结构由单一低质低效向多样高质高效转变,基本形成品种丰、品质优、品牌强的民营经济生产供给体系。
2.工作措施。
在娄山关脚下,打造娄山关酒业文化城,重塑“**窖”、“娄山关”等白酒品牌。
(2)把推进中小企业技术改造和科技创新工作,作为提升中小企业核心竞争力的抓手,加强企业人才引进和储备。
(3)明确专人对接省、市相关部门,帮助煤矿企业办理扩能技改手续;
加大招商引资力度,引进有实力的企业进驻**发展煤炭产业。
(4)按照工业“退城进园、划行归市”的原则,完善相关配套基础设施,集中治理污染问题,降低企业生产成本,提高企业产品竞争能力,培育一批中小企业逐步向规模化、专业化转变,成为规模以上企业。
(5)切实做好中小企业的综合协调和保障工作,大力开展中小企业招商引资工作。积极为中小企业发展争取(包括技改资金、扶持资金、研发资金和税收支持)等政策支持,打通融资渠道,向中小企业“开闸放水”,扶持做大做强一批中小企业。
(二)商务方面。
1.工作目标。
(1)“十四五”期末,实现社会消费品零售总额达240亿元,年均增长10%。编制我县商业网点规划,实现生产服务行业与生活服务行业协调发展,建设与市场经济相适应的能满足城乡人民群众生活需求的市场体系。到2025年,成品油、二手车、典当行等市场管理规范有序。
“互联网+消费”领域不断拓展,产品和服务标准体系建设不断提高,电子商务与其他产业深度融合,新零售为代表的消费模式业态不断创新,网络定制消费、体验消费、智能消费,时尚消费等成为消费热点。
2.工作措施。
(1)制订成品油“十四五”零售体系建设规划。到“十四五”末期,车辆拥有量预计年增长10%,成品油销售量预计年增长10%。“十四五”期间,计划新增加油站5座。其分布为:城区1座、国省道1座、县乡道3座。
(2)制定**县商业网点规划并启动规划。随着我县经济快速发展,城镇综合承载力不断增强,原有的商业网点布局不再合理,为适应城镇建设的发展,合理规划商业网点是“十四五”商贸发展的重点。规划包括商业布局、零售网点、商业街(区)、专业市场、社区商业、商业物流、旅游商业等配套的系统规划,并以此为标准发展商业,不盲目建设。
(3)积极培育市场,促进商品流通。积极利用现代流通组织形式、新型经营方式,整合商贸流通资源,全面推进经营管理创新。同时,结合我县县情,重点走农工商联合经营、共同发展的新路子,培育发展1~2家大型流通骨干企业、在城区新建2家综合农贸市场,全县范围内新建3—4家大型专业市场。改造和完善3~4家集贸市场,在新建小区建设智慧型超级市场,配套城乡一体化销售网络。
(4)培育壮大电商龙头企业。加强与阿里巴巴、京东等具有全国影响力的大型电子商务平台合作开发,支持具备条件的电子商务企业向平台化转型。大力推进农产品加工企业电商化,增强上下游产业链配套体系建设。到2025年,力争打造1个年交易额超亿元的电子商务交易平台,打造3家以上年交易额超亿元的电子商务交易企业,发展一批年交易额超千万元的优秀企业。
(三)县属国有企业方面。
1.工作目标。
新增融资授信40亿元/年(含展期),力争实现销售收入亿元/年;
固定资产经营性收入亿元/年;
财务一般性支出同比减少10%。重点目标是从“融资端”向“投资端”转型。
(2)“十四五”期间,根据县委县政府的安排部署,集团公司将加快推进几大板块产业发展,全面推进“六大组团”项目建设。实施“健康**”战略。县属国企将立足资源优势,优化布局,开发好交通旅游业、康养业、农产品加工、融资担保、能源开采、城市建设等。拟按照“三抓一强化”推动**县域经济健康快速发展。
2.工作措施。
二期工程项目总投资为万元;
三期工程项目总投资万元;
四期工程项目总投资万元。本项目共分四期,计划总投入资金万元,完成国家储备林建设面积亩,涉及**县25各乡镇(街道)。
(一)工业方面。
1.工作目标。
(1)加快吉源煤矿180万吨/年洗选厂建设;
推动煤与瓦斯突出矿井全部实现瓦斯发电;
全部技改建设煤矿同步完成辅助系统智能化和机械化改造,确保投产时同步实现辅助系统智能化管理和机械化开采。
(2)到2021年,民营经济增加指标到达139亿,民营经济在经济社会的作用更加明显。
2.工作措施。
(1)加强同相关部门的协调,强化长输油管道监管,确保管道安全;
按照上级要求,积极开展节能工作,加大资源综合利用。
引进专业的矿物加工专业技术人员,有效指导吉源煤矿洗选厂的建设。
(3)结合我县提出的“11122”产业发展规划,助推农村产业革命工作,即发展100万亩方竹、牲畜出栏100万头、蔬菜10万亩、红梁20万亩、花椒20万亩。实现一个集约化、规模化、特色化、高效化的特色优势产业格局。
(二)商务方面。
1.工作目标。
(1)预计2021年完成社会消费品零售总额40亿元,同期增长10%,社零入库企业预计完成8户,加油站建设完成2个。
(2)到2021年,全县年网络零售额达到2亿元,年均增速45%以上。
2.工作措施。
(1)紧抓成品油行业、商贸流通领域的安全工作。2021年对我县成品油行业、商贸流通领域两大行业进行大检查,落实安全三年行动方案,确保我科室负责的企业不发生安全事故,提高企业安全意识和风险防范及应对能力。
(2)持续紧抓疫情防控常态化,直到新冠疫情完全解除。指导超市等重点场所落实体温检测、场所消毒等疫情防控措施。
(3)向上争取5家贵州老字号名额,并积极做好获得“贵州老字号”荣誉企业的管理、宣传,帮助其维护品牌、创新品牌、经营品牌,争取打造一批有**特色的老字号企业。
(4)继续组织筹备商贸领域的各类促销活动,以促进消费来刺激地方经济发展。
在促进电子商务快速、规范发展方面发挥明显的示范与带动作用,积极建设诚信、安全的电子商务支撑体系,推动我县电子商务服务业的规模化、标准化、产业化发展。
(6)推进电商与500亩以上坝区融合发展。根据我县500亩以上坝区的特色产业规划,完善冷链物流配套设施建设,促进商贸流通。同时,积极推进物联网、云计算、大数据、电商销售等技术在生产制造环节的应用,发展“以销定产”及“个性化定制”模式。
通过优选一批、遴选一批拥有自主知识产权和较强竞争力的企业进行重点培育。
“十三五”期间,我局紧紧围绕县委、县政府目标要求,致力于优化城乡布局、改善城乡面貌、完善城市功能、提升城市品味,先后实施了道路交通、市政基础设施、棚户区改造等城乡建设重点工程,城市基础设施不断完善,城镇化水平稳步提高,服务功能不断增强,建设市场秩序进一步规范,城乡面貌发生了日新月异的变化,在经济发展、公共服务、基础设施和社会保障等方面,呈现出一体化发展的良好趋势,圆满完成了“十三五”各项目标任务,为“十四五”规划的确定奠定了良好的基础。
(一)加快发展,城市基础设施明显改善。
温莎城堡综合体、圣邦综合体、名邦综合体、恒大左岸、尚河源筑、融昊外滩、翰林学府综合体、满庭芳、碧桂园、华地公馆、京茂华府、翰林苑二期、名邦国际花都等一大批商住项目正在逐步交付。同时,结合棚户区改造,同步完善了老城区和北城区功能配套和环境提升,完成了老城区40公里的污水管网提升改造和一板桥周边环境整治,对三八河和北城区景观河进行整治,为市民休闲锻炼提供了舒适优美的环境,人民幸福指数提升了,农民进城的意愿变强了。
(二)突出重点,棚户区改造稳步推进。
十三五期间,我局先后投资200多亿元,共启动实施棚户区(城中村)改造项目30个,累计完成房屋征收总户数约万户,完成房屋征收面积近400万平方米,建成安置房小区约30个,总计近3万套,累计完成回迁安置约3万套。其中2号、3号、12号、老二中、老棉麻公司等安置区棚改项目住宅回迁安置以及1号棚户区浍河路、黄园路商业、白马商业综合体商铺、盛邦中心花园商业已顺利进行回迁安置。张洪、垓下、老客运站、老印刷厂、五里井、17号二期等项目征迁工作已完成。
(三)心系民生,城乡人居环境显著提升。
一是积极推进新型城镇化发展试点建设。按照省政府《关于促进经济持续健康较快发展的意见》(皖政〔**〕1号)要求,针对深化住房制度改革和稳定房地产市场,我局拟定并经县政府办批准出台了《固镇县关于促进新型城镇化发展若干政策的实施意见》,对全县范围内的农民、乡镇公职人员以及户籍不在固镇的外来务工人员等在县城购买通过公开出让土地开发建设的商品住房,提供了一系列优惠政策。截至目前,以上人群进城购房10000余套,面积约110万平方米,为我县房地产“去库存”打下了良好的基础。二是全力推进人居环境整治工作。继续深入推进以“农村三大革命”为主的农村人居环境综合整治工作,全力推进农村清洁、环境卫生再上新台阶,截至目前,共清理垃圾7万吨左右。三是稳步推进农村危房改造工作。“十三五”以来,住建局将农村危房改造这一民生工程作为脱贫攻坚行业扶贫工作的着力点,将建档立卡贫困户、分散供养五保户、低保户、残疾人家庭这四类人群作为重点对象,放在农村危房改造优先位置,以保障住房安全为目标,因户施策,精准发力,强化兜底措施,大力推进农村危房改造,改善贫困户住房条件。截至目前,共完成农村危房改造任务4870户。四是扎实开展老旧小区改造,共完成市下达我县老旧小区改造项目19个,其中已完成13个,正在实施改造的6个。
(四)房地产市场日趋平稳,住房保障体系不断完善。
监管商品房预售资金账户约亿元,同时对汇金国际、帝景天城、浍河欣城等62个开发项目进行商品房合同备案。强化住房保障机制,发放低收入家庭困难租赁补贴2052余户,发放资金约107万元。
二、2020年工作情况。
今年以来,县住建局紧紧围绕全县中心工作和县委、县政府重点工作部署,以重点项目建设、棚户区改造、农村危房改造、老旧小区改造为抓手,全力推进城市建设各项工作。
(一)抓学习,全面提高政治站位。住建局党委不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决把贯彻执行中央、省、市、县决策部署作为第一要务,全面落实各项工作任务。积极开展各类主题教育等活动,充分利用党委会、党委理论中心组、局大例会等形式,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及《关于新形势下党内政治生活若干准则》、党章党规等内容,不断提高局党委思想觉悟和理论水平,自觉遵守党的政治纪律和廉洁纪律。
老城区路网及老旧小区epc项目已于9月9日完成招标,现正在进行管网排查等工作。
完成回迁安置1482户,万平方米,占目标任务%。2020年1月,我局拟定并经县政府办批准出台了《固镇县棚户区改造项目房票安置实施方案》,于2020年7月10日设立房票大厅。房票大厅自运行以来,共接收档案854份,出具房票802张,房票总金额亿元,拆迁面积万平方米。截至目前,全县12个楼盘,共成交440套,成交合同价亿元,使用房票514张,房票金额亿元,涉及约万平方米,有效减少政府征迁临时过度成本支出,实现棚改群众利益最大化。
(四)抓民生,着力改善城镇人居环境。一是组织人员对全县11个乡镇,198个村居,约4400户建档立卡贫困户住房保障进行排查。截至目前,共排查问题500个,现已整改到位。二是省市下达我县农村危房改造年度目标任务189户,已于3月份全部分配至各乡镇,截至目前,189户危改任务已全面完成。三是全面完成住房保障租赁补贴发放工作。2020年度共发放租赁补贴211户,102456元,全面完成市下达的目标任务。
房地产投资完成63亿元,商品房销售121万平方米,同比增长%;
三季度房地产业工资总额已完成上报万元,同比增长%。
发放商品房预售许可证56个,预售面积万平方米。对全县56个物业小区进行检查,累计清理乱堆乱放、占用公共部位等1000余处,施划消防通道标志54处,同时受理各种投诉400余次,回复率达100%。
(一)基本思路。
以十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,按照“补短板、抓提升、强管理”总体思路,以项目建设为重点,精细化管理为保障,完善城市功能、提升城市品质,统筹城乡发展、保障改善民生、丰富城市元素,通过城市双修等工作推动供给侧结构性改革,促进城市发展,提升城市空间品质,塑造整洁、美丽、精致的城市空间环境。
(二)发展重点。
一是实施城市功能提升工程。研究谋划符合县情、具有可操作性的重大建设项目和重点发展任务。二是实施民生保障工程。围绕完善城市功能、提升城市品质,继续加强保障性安居工程建设,加快棚户区、“城中村”和老旧小区的改造步伐,每年启动实施一批棚户区改造、老旧小区改造项目,同时大力推进城市生态停车场项目,让城市更靓丽。三是推进房地产市场持续平稳健康发展。按照促消费,调结构,扩投资,防风险的要求,落实房地产市场调控措施,实现城市规划、土地出让、房地产发展相互联动,推动房地产业持续平稳发展。
(三)拟实施和谋划项目。
一是启动实施固镇县城关镇停车场、老城区城市排污系统改造和排水系统改造提升、固镇县排水防涝设施建设、市政道路工程及市政设施建设、城镇公厕配套设施建设、振亚华府等六个老旧小区周边配套设施建设工程、清怡雅阁苑等十八个老旧小区改造周边配套设施建设、孟庄居民区等十三个小区基础设施建设及周边配套设施建设等8个项目,计划投资约147亿元。二是启动实施城区18个老旧小区改造,每年改造3-4个,确保十四五期间全部完成。
四、2021年工作任务。
三是坚持“六个强化”压实城市建设责任,推动项目建设,每周一调度,每月一小结,加快续建和新开工项目建设进度,确保完成全年棚户区改造及重点项目建设目标任务。
(二)加大建筑市场整顿力度。规范建筑市场秩序,推动建筑市场健康有序发展,严肃查处建设领域各种违法违规行为。完善工程施工在线监管平台,利用科技手段,实施科学管理。加大对施工合同履约情况尤其是工程款支付情况的监督,进一步规范建筑工程领域农民工及工资支付管理。
(三)加强房地产市场监管。继续以去库存、稳房价为主要目标,加快新型城镇化建设,规范房地产交易备案和中介管理,建立中介机构从业人员的信用档案制度。提升物业服务档次,完善管理办法,解决热点问题,切实加强物业小区的规范化管理。
(四)强化建设工程质量安全监管。进一步加大工程质量治理两年行动工作力度,健全完善工程质量监督机制,保障全县建设工程质量。一是全面落实五方主体项目负责人质量终身责任,签署书面承诺书,对受委托项目负终身质量责任。二是将专项治理与日常监管工作紧密结合,扎实推进专项治理工作进展,促进全县建设工程质量水平稳步提升。三是集中开展建筑材料质量专项治理工作,加强建筑材料质量管理,防范工程质量风险。四是进一步明确工程质量监督内容,规范质量监督程序,提高工程质量监督管理效能。五是加强建筑节能专项验收工作。着力抓好建筑节能工程质量,确保新建项目建筑节能达标,符合上级规定的要求。
为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,切实落实上级党委政府各项决策部署,加快卫生健康改革与发展,提高卫生健康事业发展水平和人民群众身心健康素质,在县委县人民政府的坚强领导下,全县齐心协力抓落实,“十三五”期间,全县卫生健康事业取得长足发展,城乡居民的医疗卫生状况得到明显改善,卫生健康工作助推脱贫攻坚的作用进一步彰显。
“十三五”时期,卫生健康事业获得持续发展,县乡村医疗卫生基础设施建设不断完善,医疗卫生体制机制各项改革有序推进,服务能力不断提升,公共卫生保障措施得到加强,人民群众健康水平逐步提高,卫生健康事业规划确定的主要目标和任务如期完成。
“十三五”以来,政府投资万元,完善县、乡、村三级医疗卫生机构基础设施建设,县人民医院行政综合楼和传染病区、县中医院、县妇幼保健院,官仓镇、狮溪镇、水坝塘镇、黄莲乡和小水乡卫生院建成并投入使用,新建和改扩建94所村级卫生室。引进民间资本20000万元,新建**黔北医院、**精神病医院两所民营医疗卫生机构。
医药卫生体制改革有序推进。持续推进基本医疗保障制度建设,认真落实国家基本药物制度,建立健全基层医疗卫生服务体系,努力促进基本公共卫生服务逐步均等化、县级公立医院综合改革稳步推进。全民医保体系进一步健全,城乡居民大病保险、重特大疾病医疗救助、基本医保参保率保持在95%以上。国家基本药物制度得到巩固完善,基层医疗卫生机构综合改革持续深化。
医疗卫生服务体系不断完善。2020年,每千人口医疗卫生机构床位数增加到张,每千常住人口执业(助理)医师数增加到人,每千人口注册护士数增加到人。医疗卫生机构基础设施条件持续改善,全县新增业务用房12000平方米。卫生人才队伍建设不断加强,招录医务人员350人,进修培训450人次。分级诊疗制度建设有序推进,全民健康信息化建设逐步完善,医疗服务能力大幅提升。
国家免费孕前优生健康检查项目全县推开,出生缺陷综合防治不断推进;
落实计划生育利益导向政策,关爱计划生育家庭等。
基本公共卫生服务均等化水平稳步提高。基本公共卫生服务人均经费补助标准达到65元,服务内容增加到14项。艾滋病疫情控制在低流行水平。初步建立起慢性病防治体系,严重精神障碍防治网络不断完善。
中医药事业得到较快发展。县中医院提档升级,基层中医药服务网络进一步拓展,服务能力明显提升。新建10个乡镇卫生院中医馆,全县乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室均能够提供中医药服务。
深入开展爱国卫生运动,居民健康素养水平稳步提升。**年成功创建了国家卫生县城,我县辖区环境呈现出清新、整洁、健康、安全的全貌,为我县人民生活健康,安全整洁、欢乐祥和提供了有效保障。
信息化建设工作得到突破发展。**年至今,建成了覆盖省、市、县、乡一体化的远程医疗服务,实现了优质资源下沉,为解决群众看病远、看病难问题提供了坚强保障。
卫生健康事业的不断发展,医疗卫生服务质量的提高,促进了群众满意度和幸福指数,为全面建成小康社会奠定了重要基础。
二、“十四五”时期面临的机遇和挑战。
党和国家高度重视卫生与健康事业发展,从"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局出发,对当前和今后一个时期更好地保障人民健康作出了制度性安排,提出推进健康中国建设,将卫生与健康事业发展提升到经济社会发展全局的重要位置。群众对美好生活的健康需求,为卫生健康事业创造了更为广阔的发展空间,面临难得的历史机遇。
全面两孩政策实施效果不明显,人口老龄化日趋严重;
医疗卫生事业发展不平衡,基层医疗卫生资源供需矛盾突出;
重大传染疾病的威胁持续存在;
这些新的矛盾导致卫生与健康事业发展面临新的挑战。
此外,制约卫生与健康事业改革发展的内部结构性问题依然存在。一是资源总量不足、布局结构不合理尚未根本改变,优质医疗资源尤其缺乏。二是基层服务能力仍是突出的薄弱环节,基层医务人员技术水平亟待提高,服务设施和条件需要持续改善。三是深化改革需要进一步破解深层次的体制机制矛盾。
三、“十四五”时期主要任务。
(一)强化基本医疗和公共卫生服务。
1.巩固和完善国家药物政策。
推进特殊人群用药保障,保障儿童用药,加强短缺药品监测预警;
抓好基本药物集中采购、配备使用和零差率销售监督管理,保证国家基本药物制度顺利实施和基层医疗机构正常运转。加大县级经费保障,按照政策要求配齐配足县级经费。
2.均衡推进基本公共卫生服务。
根据上级项目经费投入,逐年增加县级财政预算;
3.完善村卫生室管理。
合理规划村卫生室设置,对人口稀少行政村,考虑与邻近村共同设置卫生室,优化整合资源,同时结合服务人口逐步完善卫生室基础设施建设,达到《贵州省村卫生室规范化建设指南》要求。
4.加强乡村医生政策保障。
争取将行政村卫生室乡村医生岗位纳入编制计划,一个行政村卫生室不少于1名编制内乡村医生。落实乡村医生进退养老机制,稳定乡村医生队伍。加强乡村医生轮训制度,保证乡村医生至少每2年接受一次培训,对承担国家规定的预防、保健等公共卫生服务的乡村医生,其培训所需经费列入县级财政预算。
(二)注重重大疾病防控。
1.强化健康宣传教育。倡导广大群众践行健康生活方式,教育大众主动学习健康科普知识、树立健康生活理念、养成健康生活习惯、践行健康生活行为,从根本上预防慢性病的发生,有效提高生活质量。
2.规范健康服务管理。加强对血压、血脂、血糖、血酸等慢性病指标的监测,做到早发现早干预。对患者自我健康管理进行指导,充分利用信息技术丰富健康管理手段,创新健康服务模式,提高管理效果。
广泛开展宣传教育,提高公众参与艾滋病防治的积极性;
加强疫情监测,对高危人群进行行为干预,贯彻落实“四免一关怀”政策。积极发现、登记、管理肺结核病人,严格执行归口管理,认真组织实施结核病防治项目。计划免疫。继续实施国家扩大免疫规划,实行入托入学查验接种证制度。开展计划免疫相关疾病监测,及时发现和处理疫情。到2025年全县免疫规划疫苗接种率以乡为单位达98%以上,新生儿乙肝疫苗全程接种率与首针及时接种率分别达到95%和90%以上,保持无脊髓灰质炎状态。完善**县急救中心建设。独立设置**县急救中心为卫生健康局下属事业单位,人员编制40人,配齐配备监护型救护车5辆,乡镇卫生院配齐配备转运型救护车。进一步完善山地紧急救援指挥系统和应急队伍,规范监测报告系统,形成属地管理、分级负责、层次分明的突发公共卫生事件救援网络。制定和完善各种应急预案,并按预案要求做好装备、物质、人员等方面应急准备,加强对疾病预防控制、医疗救治和卫生监督技术分队人员的培训和演练,提高应对突发公共卫生事件快速反应能力、控制能力和保障能力。
4.提升基层服务能力。疾病防控的筛查和管理主要依靠基层,做好基层专业人员培训,着力提升基层疾病防控能力和水平,提高医务人员对疾病的早发现、早治疗。
(三)推动爱国卫生运动与健康促进。
发扬爱国卫生运动优良传统,不断完善工作机制个创新工作方法,以改革创新的精神切实加强新时期爱国卫生工作。
1.创造健康良好的人居环境。继续开展城乡人居环境卫生整治行动,统筹治理城乡环境卫生问题;切实保障饮用水安全,完成县域内厕所无害化建设改造,科学预防控制病媒生物,广泛开展"除四害"活动。
2.提高群众文明卫生素养。加强健康教育和健康促进;推进全民健身活动;落实控烟措施,全面推行公共场所禁烟。
3.推进社会卫生综合治理。巩固国家级卫生县城创建成果,打造省级文明城市,继续创建国家级、省市级卫生乡镇,促进城镇建设与人的健康协调发展。
4.是提高爱国卫生工作水平。积极发挥爱国卫生运动在疾病防控中的统筹协调作用;提高爱国卫生工作依法科学治理水平;改革创新动员群众的方式方法;加强组织领导,健全爱国卫生组织体系。
(四)加强妇幼卫生保健和生育服务。
1.工作目标。
孕产妇中、重度贫血患病下降至15%以下。婴儿死亡率7‰以下;
5岁以下儿童死亡率9‰以下;
0-6个月纯母乳喂养率达50%以上;
5岁以下儿童贫血患病率12%以下、生长迟缓率7%以下、低体重率控制在5%以下,儿童免疫规划疫苗接种率达95%以上。
2.重点工作。
三是县直医院机构创建5-10个以上儿科领域市级重点专科;
五是县级所有开展助产分娩的医疗保健机构必须完成爱婴医院创建工作,乡镇开展助产分娩的卫生院50%的完成爱婴医院创建工作。
加强母婴健康保障。严格执行母婴安全五项制度,加强危重孕产妇和新生儿救治中心的建设,促进自然分娩推广无痛分娩技术,努力降低剖宫产率,指导产妇分娩后及时采取避孕措施,减少非意愿妊娠发生,提高母乳喂养率,改善母乳喂养环境,规范建设母婴室。开展新生儿窒息复苏培训和技术比武,进一步降低致残率和新生儿死亡率,完善孕产妇死亡、危重孕产妇、5岁以下儿童死亡、“艾梅”儿童评审制度。
妇幼卫生项目落实到位。以实施卫生民生工程为契机,继续做好叶酸增补,免费孕前优生健康检查,督促医保障局完成住院分娩补助、预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播、新生儿疾病筛查、儿童肥胖监测和预防、贫困地区6-36月龄儿童营养包发放、为35-64农村妇女免费进行宫颈癌和乳腺癌检查,宫颈癌早诊率达到90%以上,乳腺癌早诊率达60%以上,对新筛筛查出的pku、ch、听力障碍以及地中海贫血、先心病等,做好病情跟踪和救助。做好出生缺陷干预补偿。
(五)促进家庭健康发展。
1.发展老年健康服务。围绕身心健康方面的需求,推行老年健康服务产业。随着人口老龄化、高龄化的加剧,针对老人及其家庭的不同需求,探索建立家庭护理登门服务、健康咨询、康复中心以及提供医疗护理等养老机构。推进“医养结合”项目建设。依托县中医院医疗护理技术,积极推进养生文化、康复理疗、医疗护理、休闲娱乐等功能为一体的**中医康养院的建设,配套完善接待体验、康复区、半失能护理中心、住院部等建设,为健康养老人群提供更优质的养老、养生服务和医疗服务、让养老人群老有所养、老有所乐。
2.落实计划生育奖励扶助政策,关爱特殊家庭。
(六)提升医疗服务水平。
每千常住人口执业(助理)医师数达到人,每千常住人口护士数达到人。使县级医疗卫生机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村级卫生室都达到国家建设标准。
(七)推动中医药传承创新发展。
弘扬民族文化精神,大力发展中医药事业,中医药服务全程参与医疗、预防、保健、康复、健康教育的全过程。加强县中医院建设,提高管理水平,突出专科特色,到2025年具备8-10个特色专科。加强乡镇卫生院中医科建设,到2025年乡镇卫生院均能开展10种以上的中医适宜技术。村级广泛推广6种以上中医适宜技术,到2025年每个村卫生室均能开展中医药服务。加强三网建设,到2025年县、乡、村三级开通中医药网络服务。
加强监督体系和能力建设。
1.推进综合监管、加强监督体系和能力建设,到2025年,建设职责明确、分工协作、科学有效的医疗卫生行业综合监管制度,健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系,完善监督专用车辆和移动监督设备,按照配备比例设置卫生监督人员。
2.建立和完善职业病防治工作体系,落实用人单位职业病防治责任、积极预防、控制严重危害劳动者健康的重大危害因素,按照“县区能体检,镇街有康复站,村居有康复点”的目标,县人民医院装备移动式体检车,加强尘肺病的诊治康复能力,实施尘肺病的救治工作。依托乡镇卫生院建立尘肺病康复站或点(镇级重点区域,尘肺病患者达到100人的乡镇),配备氧疗室、配备吸氧装置、呼吸机等医疗设备,村级设立尘肺病康复点、配备制氧机等设备。
加强基础设施建设。
围绕国家疾病预防体系建设要求,完成县疾控中心基本的公共卫生应急保障和实验室能力建设。
2.按照《综合医院建设标准》,县人民医院创建三级医院,建设县医院第二住院部,完善传染病病区医疗设备配置。配套完善专家楼和教学医院学生公租房。
3.完善紧急医学救援体系建设和医疗卫生应急物资储备中心建设,提升县级急救能力。
4.按照《妇幼健康服务机构建设标准》,规范建设县级妇幼健康服务机构及建设妇女儿童医院。
5.完成8个乡镇卫生院标准化建设。建成**县医院水坝塘分院。
6.实施全县医疗机构设备更新换代。
7.建设医疗废物储存和处置点。
8.实施县医院培训中心及老年病康养项目。
9.建设2个医疗康养项目。
10.**县医疗机构信息化提升建设项目。
(十)加强卫生健康信息化建设。
1.继续完善远程医疗服务运行体系建设。根据贵州省卫生计生委关于印发《贵州省远程医疗服务管理办法实施细则(试行)》的通知(黔卫计发〔**〕22号)要求,制定远程医疗服务管理政策、项目建设、运行、质量评价等,规范和提升我县远程医疗服务管理能力和水平,进一步将远程医疗服务延伸到村级,缓解就医群众看病难、看病远、看病贵等问题。
2.完善辖区内公立医疗机构院内信息化建设。完善辖区内公立医疗机构his、电子病历、检验、影像、心电、医生工作站等相关信息系统建设,同时加快各公立医疗机构院内信息平台建设,达到院内信息系统间的互联互通、业务协同,实现智慧医院建设。
3.完成全民健康信息平台建设。以全员人口信息、电子健康档案及电子病历三大数据库汇聚、共享、交换为基础,建成全县标准统一、资源共享、功能完备、业务协同、系统安全的全民健康信息平台,对接各业务股室和辖区内医疗机构系统并接入省、市级平台,实现数据传输全覆盖,为“互联网+健康医疗”应用服务打下基础。
4.完成卫健系统网络安全等级保护建设。“没有网络安全,就没有全民安全”。按照公安部《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》(等保标准),落实县卫健系统网络安全等级保护建设。
5.提升卫健系统上报数据质量。坚持依法统计,以提高数据质量为核心,强化基础统计为重点,提升信息、咨询、监督职能为目标,努力建立制度健全规范、标准统一配套、指标系统完整、方法科学多样、手段先进、管理依法严格、流程顺畅可控,与卫生健康事业发展和医药卫生体制改革相适应的统计制度方法体系,实现卫生健康统计数据“数出一门、数出有据、数据可用、数据能用、数据愿用”的新局面。
(十一)加强人才队伍建设。
城管局十三五工作总结及十四五谋划【第六篇】
“十三五”期间,xx县司法局紧紧围绕县委、县政府中心工作,进一步创新工作思路、狠抓队伍建设,推动法治宣传、人民调解、社区矫正、法律服务等各项工作有力有序开展。xx县2016年被评为“全国法治宣传教育先进县”,2017年被州委州政府评为“依法治县先进县”、2019年被命名为“省级法治示范县”,xx县司法局2017年被州委州政府评为“法治宣传教育工作先进集体”,近五年来,xx县司法局先后荣获全州司法行政系统先进单位(先进集体)13次、全县先进单位(先进集体)9次。
(一)强化领导,法治宣传教育成效显著。一是做好“六五”普法总结表彰及“七五普法”启动工作,筹备并组织召开了全县“六五”普法总结及“七五”普法启动动员大会,全面安排部署,确定目标任务,明确方法步骤,落实工作责任,层层动员广泛发动,为“七五普法”开展提供了重要保障。二是统筹推进依法治县工作。组建了县委全面依法治县委员会及其办公室,成立了立法、执法、司法、守法普法4个协调小组,制定了县委全面依法治县委员会工作规则、协调小组工作规则、依法治县办工作细则等规章制度,拟定了县委全面依法治县委员会工作要点及立法、执法、司法、守法普法4个协调小组工作要点,于2019年9月筹备组织召开******xx县委全面依法治县委员会第一次会议,对标依法治县工作任务、标准要求、完成时限等全力推进依法治县各项工作开展。二是抓实法治宣传工作。2016—2019年,共开展各类法治宣传活动407场次,发放普法宣传资料25万余件,发送法治宣传手机短信22万余条。三是全面完成省级法治示范县创建。通过强化组织保障、夯实工作基础、创新工作举措、狠抓监督落实等措施,同步推进依法执政、依法行政、公正司法、学法用法、社会法治。xx县于2019年5月被命名为四川省第二批省级法治示范县。
(二)坚持依法行政,着力推动法治政府建设。一是认真开展规范性文件的合法性审查。机构改革以来,我局共审查规范性文件25件,对在合法性审查中发现的问题及时出具合法性审查意见书,督促其认真加以修改,保证文件制定质量,最大限度地避免法律风险。二是大力加强行政复议工作。机构改革以来,共收到行政复议申请2起,受理行政复议申请2起,依法审结案件2起。三是认真组织行政执法证考试。积极组织全县160名执法人员参加全省行政执法证统一考试,考试合格率达到80%以上。四是扎实完成人民陪审员、人民监督员选任工作。我局充分发挥职能,联合县法院、县检察院、县公安局等,积极动员部署、严格资格审查、严控选任程序,共选任人民陪审员58人、人民监督员5人,顺利完成人民陪审员及人民监督员选任工作。
(三)创新方法,基层基础工作稳步推进。一是精确做好特殊人群的监管帮教。建立起功能齐全、设备完整的社区矫正中心,通过政府购买服务招录社区矫正专职工作者、引入定位手环精确定位等方式,精准掌握社区服刑人员活动轨迹。2016-2019年新接收社区服刑人员165人,解除矫正149人,目前在矫63人,无一例重新犯罪。二是深化民间矛盾纠纷排调工作。截止2019年底,全县共建各类调委会260个,其中专职调委会4个,乡镇人民调委会28个,村级人民调委会227个,人民调解员1200余名,建立驻所调解室11个;2016-2019年共排查矛盾纠纷3453件,调解成功3453件。三是全面完成指挥中心建设。于2019年投入90余万元,建成了集行政会议培训、会见探视帮教、法律援助咨询、社区矫正帮扶、人民调解工作等功能为一体的xx县司法行政指挥中心,完成新市坝、田坝、玉田、海棠四个司法所视频会议系统建设,目前指挥中心已全面建成并投入使用。三是及时完成司法所新建任务。按照“十二五”规划基层司法所建设计划,通过积极协调,严格落实资金及土地,及时完成了吉米、新茶、沙岱、则拉四个司法所的新建任务。
(四)强化措施,高效开展各项法律服务工作。大力倡导律师、公证员、基层法律服务工作介入到经济建设的各个层面,深入开展优质高效的法律服务,促进经济建设又快又好发展。一是先后成立了县法律援助中心驻看守所和驻人武部工作站,依托新市坝、田坝、普昌、海棠、前进、玉田、斯觉、阿兹觉8个司法所成立了法律援助工作站,逐步可实现全县工作站全覆盖,法律援助服务更深入基层。二是完善公共法律服务体系建设。建立县级公共法律服务中心及8个乡级公共法律服务站,进一步完善城乡公共法律服务体系。三是认真办好各类案件。2016-2019年,公证处办理各类公证264件,法律援助中心受理援助案件196件,免费接待法律咨询2164件,实现了符合援助条件的案件100%受理。
(五)突出重点,扎实开展脱贫攻坚。先后选派十余名优秀干警分别到4个帮扶村任驻村工作队及第一书记,通过入户走访、宣讲政策等,在精准识别的基础上制定帮扶措施,做到精准帮扶,2016-2019年共计投入帮扶资金30余万元,用于帮扶村发展集体经济、修建集体水池及村活动室建设等。
(六)高度重视,队伍素质进一步提升。机构改革后,一是县委依法治县办、县政府法制办职能职责归并到司法局,内设机构由原来的3个增加到现在的8个,重新调整了人员岗位,每一位干警都明确了自己的岗位职责,工作积极性得到了充分调动。二是人员、岗位结合更加合理,工作职责合理划分,理顺关系,尽可能协调搭配,达到协调运转的目的。三是加强组织建设,打造团结务实的领导班子。明确了班子成员分工,评分领导负总责,分管领导各司其职、各负其责,既能独立开当前隐藏内容免费查看展工作,又能相互协作、加强配合。
(一)扎实抓好法治宣传教育。一是切实抓好“七五”普法总结和“八五”普法的规划组织,认真总结“七五”普法工作经验,抓好“八五”普法规划的制定和组织实施,广泛开展“法律七进”活动。二是加大全民法治宣传教育力度。深入学习宣传宪法和国家基本法律制度,深入学习宣传与维护社会稳定、与促进社会公平正义密切相关的法律法规。坚持以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民特别是外来流动人员为重点对象,进一步增强公民的法律意识和法律素质,进一步增强公务员的依法行政观念和依法行政能力,进一步增强司法人员公正司法能力水平,进一步增强企业管理者的法治观念和依法经营的自觉性,进一步增强各级政府、社会组织、各级领导的依法治理观念和依法管理、服务社会的水平。三是严格落实“谁执法、谁普法”要求,抓好特定对象的法治宣传,完善法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,不断提高法治宣传的覆盖面、专业性、有效性。
(二)切实提高法治建设水平。一是进一步配齐、配强依法治县办工作人员,进一步完善县级各部门、各乡镇依法治县工作机构和工作人员,建立健全依法治县工作网络,强化法治工作培训,把依法治县工作不断引向深入。二是强化依法治县工作的督导考核。把依法治县工作纳入年度目标绩效考核,联合各相关部门,对依法治县工作情况进行定期不定期的督导检查,督查结果将作为年度目标考核和评先评优的依据。
(三)加快推进法治政府建设。一是严格规范行政执法,严格落实好执法监督工作。进一步健全完善行政执法监督工作机制,强化行政执法监督,制定详细执法监督计划,采取灵活有效方式,不定期对执法部门开展行政执法监督与检查考核工作。二是加强行政执法人员的培训。每年定期组织全县行政执法人员开展培训,进一步提高行政执法人员的能力和水平,不断将法治政府建设向纵深推进。三是严格执行规范性文件“三统一”制度,进一步规范规范性文件的制定、发布程序,坚持合法性与可行性并重的审查原则,严格审查把关。
(三)进一步强化人民调解工作。进一步加大人民调解委员会建设力度,积极开展重点领域矛盾纠纷排查调处工作,加强专职人民调解员队伍建设,及时化解专业领域的矛盾纠纷。开展人民调解员培训工作,提高依法调解的效力。全面巩固“德古+法律”、“人民调解+治安调解”联动机制,充分发挥人民调解在维护社会稳定中的重要作用。“十四五”期间,力争全县规范化调委会达到100%,全县人民调解成功率达到98%以上。
(四)继续加强特殊人员监管安全。全力加强对社区服刑人员的管理,建立司法所、派出所、村(居)委会与家庭齐抓共管机制,确保实现24小时、全方位、无缝隙管控。积极推进刑罚执行一体化建设,强化督查,加强与法院、检察机关进行社区矫正规范执法联合督查,进一步促进全区社区矫正工作的积极开展。加强刑满释放安置帮教人员管理教育帮扶,健全完善刑满释放安置帮教工作网络,加强日常排查走访、重点人员衔接管理等。
(五)建立健全法律服务机制。继续完善公共法律服务平台建设,积极做好基层公共法律服务工作站建设。进一步提高法律援助民生工程质量,按照时间进度完成各项民生工程任务,加大经费支出进度,优化案件结构。完善好村居法律顾问制度,进一步提升法律服务水平。
牢记使命”
主题教育。
扎实抓好纪律作风教育整顿专项活动开展加强警示教育。加强机关。
党建。
继续做好“三会一课”、党务公开、党费收缴、困难党员慰问、党员主题日等活动。常态化的做好。
脱贫。
攻坚、信息化建设等。
工作。
全面推动司法行政各项工作再上新台阶。
城管局十三五工作总结及十四五谋划【第七篇】
下面是网友为大家分享的“城管局十三五工作总结及十四五谋划10篇”,x县司法局紧紧围绕县委、县政府中心工作,进一步创新工作思路、狠抓队伍建设,推动法治宣传、人民调解、社区矫正、法律服务等各项工作有力有序开展。x县2016年被评为“全国法治宣传教育先进县”,2017年被省委省政府评为“依法治县先进县”、2019年被命名为“省级法治示范县”,x县司法局2017年被省委省政府评为“法治宣传教育工作先进集体”,近五年来,x县司法局先后荣获全省司法行政系统先进单位(先进集体)x次、全县先进单位(先进集体)x次。
一是做好“六五”普法总结表彰及“七五普法”启动工作,筹备并组织召开了全县“六五”普法总结及“七五”普法启动动员大会,全面安排部署,确定目标任务,明确方法步骤,落实工作责任,层层动员广泛发动,为“七五普法”开展提供了重要保障。二是统筹推进依法治县工作。组建了县委全面依法治县委员会及其办公室,成立了立法、执法、司法、守法普法4个协调小组,制定了县委全面依法治县委员会工作规则、协调小组工作规则、依法治县办工作细则等规章制度,拟定了县委全面依法治县委员会工作要点及立法、执法、司法、守法普法4个协调小组工作要点,于2019年9月筹备组织召开中共x县委全面依法治县委员会第一次会议,对标依法治县工作任务、标准要求、完成时限等全力推进依法治县各项工作开展。二是抓实法治宣传工作。2016—2019年,共开展各类法治宣传活动x场次,发放普法宣传资料x万余件,发送法治宣传手机短信x万余条。三是全面完成省级法治示范县创建。通过强化组织保障、夯实工作基础、创新工作举措、狠抓监督落实等措施,同步推进依法执政、依法行政、公正司法、学法用法、社会法治。x县于2019年5月被命名为x省第二批省级法治示范县。
一是认真开展规范性文件的合法性审查。机构改革以来,我局共审查规范性文件x件,对在合法性审查中发现的问题及时出具合法性审查意见书,督促其认真加以修改,保证文件制定质量,最大限度地避免法律风险。二是大力加强行政复议工作。机构改革以来,共收到行政复议申请x起,受理行政复议申请x起,依法审结案件x起。三是认真组织行政执法证考试。积极组织全县x名执法人员参加全省行政执法证统一考试,考试合格率达到x%以上。四是扎实完成人民陪审员、人民监督员选任工作。我局充分发挥职能,联合县法院、县检察院、县公安局等,积极动员部署、严格资格审查、严控选任程序,共选任人民陪审员x人、人民监督员x人,顺利完成人民陪审员及人民监督员选任工作。
2016~2019年共排查矛盾纠纷x件,调解成功x件。三是全面完成指挥中心建设。于2019年投入x余万元,建成了集行政会议培训、会见探视帮教、法律援助咨询、社区矫正帮扶、人民调解工作等功能为一体的x县司法行政指挥中心,完成x、x、x、x四个司法所视频会议系统建设,目前指挥中心已全面建成并投入使用。三是及时完成司法所新建任务。按照“十二五”规划基层司法所建设计划,通过积极协调,严格落实资金及土地,及时完成了吉米、新茶、沙岱、则拉四个司法所的新建任务。
大力倡导律师、公证员、基层法律服务工作介入到经济建设的各个层面,深入开展优质高效的法律服务,促进经济建设又快又好发展。一是先后成立了县法律援助中心驻看守所和驻人武部工作站,依托x等x个司法所成立了法律援助工作站,逐步可实现全县工作站全覆盖,法律援助服务更深入基层。二是完善公共法律服务体系建设。建立县级公共法律服务中心及x个乡级公共法律服务站,进一步完善城乡公共法律服务体系。三是认真办好各类案件。2016~2019年,公证处办理各类公证x件,法律援助中心受理援助案件x件,免费接待法律咨询x件,实现了符合援助条件的案件100%受理。
先后选派十余名优秀干警分别到x个帮扶村任驻村工作队及第一书记,通过入户走访、宣讲政策等,在精准识别的基础上制定帮扶措施,做到精准帮扶,2016~2019年共计投入帮扶资金x余万元,用于帮扶村发展集体经济、修建集体水池及村活动室建设等。
机构改革后,一是县委依法治县办、县政府法制办职能职责归并到司法局,内设机构由原来的x个增加到现在的x个,重新调整了人员岗位,每一位干警都明确了自己的岗位职责,工作积极性得到了充分调动。二是人员、岗位结合更加合理,工作职责合理划分,理顺关系,尽可能协调搭配,达到协调运转的目的。三是加强组织建设,打造团结务实的领导班子。明确了班子成员分工,评分领导负总责,分管领导各司其职、各负其责,既能独立开展工作,又能相互协作、加强配合。
一是切实抓好“七五”普法总结和“八五”普法的规划组织,认真总结“七五”普法工作经验,抓好“八五”普法规划的制定和组织实施,广泛开展“法律七进”活动。二是加大全民法治宣传教育力度。深入学习宣传宪法和国家基本法律制度,深入学习宣传与维护社会稳定、与促进社会公平正义密切相关的法律法规。坚持以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民特别是外来流动人员为重点对象,进一步增强公民的法律意识和法律素质,进一步增强公务员的依法行政观念和依法行政能力,进一步增强司法人员公正司法能力水平,进一步增强企业管理者的法治观念和依法经营的自觉性,进一步增强各级政府、社会组织、各级领导的依法治理观念和依法管理、服务社会的水平。三是严格落实“谁执法、谁普法”要求,抓好特定对象的法治宣传,完善法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,不断提高法治宣传的覆盖面、专业性、有效性。
一是进一步配齐、配强依法治县办工作人员,进一步完善县级各部门、各乡镇依法治县工作机构和工作人员,建立健全依法治县工作网络,强化法治工作培训,把依法治县工作不断引向深入。二是强化依法治县工作的督导考核。把依法治县工作纳入年度目标绩效考核,联合各相关部门,对依法治县工作情况进行定期不定期的督导检查,督查结果将作为年度目标考核和评先评优的依据。
一是严格规范行政执法,严格落实好执法监督工作。进一步健全完善行政执法监督工作机制,强化行政执法监督,制定详细执法监督计划,采取灵活有效方式,不定期对执法部门开展行政执法监督与检查考核工作。二是加强行政执法人员的培训。每年定期组织全县行政执法人员开展培训,进一步提高行政执法人员的能力和水平,不断将法治政府建设向纵深推进。三是严格执行规范性文件“三统一”制度,进一步规范规范性文件的制定、发布程序,坚持合法性与可行性并重的审查原则,严格审查把关。
进一步加大人民调解委员会建设力度,积极开展重点领域矛盾纠纷排查调处工作,加强专职人民调解员队伍建设,及时化解专业领域的矛盾纠纷。开展人民调解员培训工作,提高依法调解的效力。全面巩固“德古+法律”、“人民调解+治安调解”联动机制,充分发挥人民调解在维护社会稳定中的重要作用。“十四五”期间,力争全县规范化调委会达到x%,全县人民调解成功率达到x%以上。
全力加强对社区服刑人员的管理,建立司法所、派出所、村(居)委会与家庭齐抓共管机制,确保实现24小时、全方位、无缝隙管控。积极推进刑罚执行一体化建设,强化督查,加强与法院、检察机关进行社区矫正规范执法联合督查,进一步促进全区社区矫正工作的积极开展。加强刑满释放安置帮教人员管理教育帮扶,健全完善刑满释放安置帮教工作网络,加强日常排查走访、重点人员衔接管理等。
继续完善公共法律服务平台建设,积极做好基层公共法律服务工作站建设。进一步提高法律援助民生工程质量,按照时间进度完成各项民生工程任务,加大经费支出进度,优化案件结构。完善好村居法律顾问制度,进一步提升法律服务水平。
继续抓好司法行政队伍建设,按照上级部署,认真开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实抓好纪律作风教育整顿专项活动开展,加强警示教育。加强机关党建,继续做好“三会一课”、党务公开、党费收缴、困难党员慰问、党员主题日等活动。常态化的做好脱贫攻坚、信息化建设等工作,全面推动司法行政各项工作再上新台阶。
城管局十三五工作总结及十四五谋划【第八篇】
“十二五”时期是镇经济和社会各项事业全面发展的五年。2011年以来,镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,抢抓机遇,开拓进取,攻坚克难,正确处理了改革、发展、稳定的关系,扎实推进开发建设、经济建设和社会各项事业发展。现将我镇“十二五”期间的工作简要总结如下:
一、过去五年,我们坚持以开发建设为中心,举全镇之力,全力保障大工程项目开工建设。
十二五期间,是我镇开发建设的黄金时期,镇始终坚持把服务开发建设作为重中之重工作,紧紧围绕区委、区府的统一部署,将市、区重大工程项目建设服务好、落实好、践行好。五年来,相继落户了疏港高速、疏港高速连接线、光大垃圾焚烧发电一期二期、固废二期、中营风能、梅山水道北堤工程、白洋线南支线、千和环保、中海油lng冷能空分项目、峙头机制砂、虾腊二期矿产开发、山防小门高山移民等大小项目30多个。与上述项目配套,签订征地协议122个,征用土地1772亩,迁移坟墓996座,并及时做好劳动力安置补偿费及青苗补偿费发放工作。五年来,共签订拆迁协议1023户,拆迁面积达206817平方米。安置工作也取得喜人成绩,完成了华峙老年房建设、东香茗园二期和峰南社区,顺利完成1052多户拆迁户安置工作,正在司沿大岙片区安置长坑、小屯老年房。另外,保证大工程用电需要,投资了3亿元的220kv穿山变共架设8条进出线路,共涉及10个村的165只塔基的政策处理,lng管线一期工程建成,正在建设马盘至大榭的lng二期工程,镇涉及7个村的政策处理。总之,镇开发建设工作以项目为抓手,攻坚克难,稳步推进,成效显著。
二、过去五年,我们坚持以招商引资为抓手,有力促进了全镇工业经济的增长。
五年来,全镇积极应对国际金融危机严峻挑战,拓宽思路,攻坚克难,重点抓好招商引资和企业转型升级工作,推动区域经济平稳增长。2011年以来,累计新增企业318家。其中注册资金1000万以上企业22家,100万以上企业201家;累计完成工业增加值亿元。其中,2015年预计完成规上工业产值72亿元,工业销售收入亿元;预计完成正常性企业税收万元,完成考核目标的%;新增三产税收万,完成考核目标的%。
积极培育重点企业,明确规模以上企业和苗子型企业牵头责任人,通过领导干部“点对点”服务企业,在政策、科技、信息、资金、人才等方面提供多种形式的有针对性的对接服务,千方百计帮助企业解决实际困难。全面摸排区域内村、社区,盘活土地资源,着力引进税源型三产服务项目。充分发挥会员企业的作用,全力开展“以商引商”活动。推动企业转型升级,提升镇域内传统产业的核心竞争力。推动企业在上市、专利、品牌上寻求突破,促进企业转型升级。加快蓝润科技、永港物流、永发集团等优势企业上市步伐,力争镇域企业上市实现零的突破,努力使真正成为投资创业的热土。
五年来,通过积极落实农业政策,重点开展了农业基础设施建设及品牌农业、特色农业、生态休闲农业等农业产业化发展工作,使农业产业化升级、农业基础设施建设、农村财务、农村经济管理、涉农安全、农业信息等方面都有了良好成效。其中:
完善农业基础设施:投入4000万元,对全镇8座小型水库、10座屋顶山塘、20座镇级山塘进行全面除险加固,投入2300万元,在上阳片沿梅山水道安装6座强排泵站,投入2900万元对西大河进行开挖拓宽并安装配套泵闸,投入亿元对郭巨峙南区域进行围垦,包括新建6000米50年一遇海塘及配套3座泵闸,投入2000万元治水强基专项费用,包括5条生态河道建设及50公里河道清淤,投入800万元对2条溪坑进行小流域治理,投入600万元完成3条长5公里农村公路建设,完成800多亩低山缓坡造地项目。
开展示范创建:实施了小门、门浦、尖岭岙3个村新农村示范村建设,阳东、上阳、下阳3个村新农村中心村建设,新峰、司沿、官庄、大涂塘等18个村新农村合格村建设;福民、南门等23个村通过xx区“十村示范,百村整治”环境整治工程考核验收。
农业产业发展:建成名阳农庄、双石蘑菇、龙王宫、明州雀舌茶叶等阳东农业精品园;形成以日华农业、石山禽业、林益丰养殖场、太禾养殖场等特色养殖基地;建成3+x综合服务体系的镇农业公共服务中心,荣获市级农业标准化示范乡镇,制定出台农业贴息补贴和产业发展实施意见,整合资源,重品牌抓质量安全监管,成立合作社联合社,主推“品禾”农产品,发展直销配送。
农村集体“三资”管理:出台《关于镇村集体经济合同实施预审的通知》,加强农村集体经济承包合同的监督管理;开展各类农村集体经济财务的审计监督;出台《关于规范村级非生产性开支管理的实施意见》,开展财务公开和清风督查;成功创建市级标准化农村集体“三资”代理服务中心,规范和做好农村集体“三资”管理。
四、过去五年,我们坚持以创建平安和谐社会为目标,多管齐下,全力确保社会稳定。
我镇着力于夯实社会服务管理基础,建立并完善各类工作机制,平安宣传、暂口管理、反邪教、禁毒等工作扎实推进。以镇综治工作中心为平台构筑起人防、技防、物防相结合,点、线、面相衔接的治安防控网络。五年来累计投入350万元完成了覆盖面达到90%的视频监控系统安装和“户户联防”工程,目前户户联防、村村联防、村企联防覆盖面已达到98%。实施不稳定因素排查和领导包案分工化解责任制,做到发现立足于“早”,化解立足于“小”,目标着力于“解”,高标准做好维稳工作,受理矛盾纠纷95%以上在基层得到了化解和稳控。同时,切实加强社会治安管控,保持严打高压态势,各类刑事案件有了明显下降,五年来平均每年发案率下降%,有效遏制了违法犯罪活动,确保了社会治安明显好转。
五、过去五年,我们坚持以民生服务为目标,社会各项事业建设发展进一步加快。
城镇功能日趋完善。过去五年,我们加大镇财政投入力度,加快实施了城镇基础设施和配套工程建设,顺利建成了强峰路、海发路、安泰路、海滨路南延、穿山变配套道路、郭巨霓虹路、教场路、邮电路改造、郭巨南街改造等道路工程建设,使城区中心片区交通状况有了较大变化,城区道路网络体系基本形成;完成了污水处理厂、峰城路、安泰路、门浦安置地块、小门工业区、强峰路等污水管网建设,城区污水处理系统已基本成形;大力推进农村生活污水建设,完成官庄村、阳东村、双岙村、村、新峰村、司沿村、城镇区域、郭巨片区农村生活污水,下阳村、谢家岙村、勤山村、上阳村1期等农村生活污水也相继开工建设。扎实推进为民工程建设,全面完成镇二次水改工程、垃圾中转站工程、郭巨公交车站工程、郭巨影剧院维修工程、峰xx区老小区改造、镇球场工程、镇青少年活动中心a、b区绿化工程、镇政府西侧地块景观绿化工程、门浦安置地块绿化工程、大大提升了居民的生活品质及美化了城区的市容市貌。
社会事务工作有效展开。积极开展文体活动,创新载体,打造特色文化。五年来共组织开展海享文化演出450多场次,开展大型广场文艺40多场次,开展全民体育活动及单项比赛220多次,并积极开展各类文化创作,区域内传统民间文化得到有效的保护和传承,极大丰富了全镇广大人民群众的文化体育生活。镇文化活动中心、影剧院、图书馆和社区、村等一大批文化体育设施相继落成投入使用。先后获得省文化强镇、省体育强镇、市公共文化示范区等称号。按照“全面做好人口工作”的总体要求,坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平、加强政策统筹、推进人口发展真正融入经济社会发展全局,以促进家庭幸福为着力点,加强和创新人口和计划生育社会管理,加快人口和计划生育工作转型。投入5000多万元对郭巨幼儿园、官庄幼儿园、上阳幼儿园、郭巨学校等7所校园硬件设施进行新建、修建和教学设备投入,极大改善了办学条件。义务教育、学前教育、成人教育等实现教育均等化发展。同时以创建卫生镇和“亿万农民健康促进活动”为契机,全面开展区域内环境整治和公共卫生工作,经过努力,已经通过xx市卫生乡镇复评。
社会救助体系进一步完善。过去五年,我们始终坚持民生为本,不断扩展和完善公共就业和社会保障功能,推动服务功能向基层下移。到今年底,全镇4个社区、30个行政村已全部建立了社会保障服务平台,基层建站(室)率达到100%,基层服务平台也实现联网互通,覆盖全镇的社会保障服务网络全面形成,社会保障服务群众能力进一步提升。通过建立统一的工作职责、业务流程、资料台帐、服务规范、管理制度等标准,基本实现基础平台的规范、高效运作。养老、医疗、就业、社会救助等各种业务,均实现了便民惠民的“一站式”服务。
“十二五规划”目标工作已经基本完成。这是全镇干部群众共同奋斗的结果,工作目标的完成有力的推动了全镇经济持续健康发展和社会事业的全面进步,为下一步十三五规划和建设的开展提供了有利的条件。回顾五年来的工作,我们积极应对各种困难与挑战,扎实开展各项工作,在开发建设、经济发展、社会事务等方面取得了一定成绩,但仍存在许多问题:一是随着开发建设的大规模推进,失土农民大量增加,如何充分就业和提高失土农民整体素质的压力不断增大。二是镇域经济实力还很薄弱,区域内大项目的税收不在本镇产生,使正常性税收无法得到有效增长。所以凭自己的财力根本无法实施大规模社会各项事业的建设和民生工程,包括向各村投入更多的资金进行农村基础设施建设。三是少数干部思想解放的程度仍然不够高,工作创先争优的意识还不强,工作中全盘考虑问题的能力不强,深入基层解决实际问题的办法不多,调动干部群众工作积极性不足的问题依然存在。对于以上存在的.这些差距和不足,我们要积极应对,及时整改,在不断谋求新一轮发展的同时努力加以解决和克服。
一、总体思路。
全面贯彻落实十八大以来的各项方针政策,以习总书记系列讲话精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕转变发展方式、推动转型升级这一主线,理性审视形势,科学谋划思路,以改革和创新为动力,突出加快发展这一主题,扎实做好开发建设和招商引资,不断增强区域发展后劲;努力转变经济增长方式,提升产业竞争力;统筹城乡发展,城镇功能更加完善;大力开展和谐社会建设,不断开创经济和社会事业发展的新局面。
二、总体目标。
(一)进一步增强经济实力。
主动适应新的经济形势,加快开发和利用海洋资源优势,主动融入梅山国际海洋生态科技城的发展规划,着力打造峙南海工装备产业园,全面开展税源招商工作,加快引进海洋装备制造产业,海洋科技研发、滨海生态旅游业,提升全镇经济总量,切实解决困扰的财力问题。力争到2020年地区生产总值达到70亿元,财政一般预算收入突破3亿元。
以峙南、峙北为主线的临港工业、海洋装备制造业体系基本形成,成为梅山国际海洋科技生态城中海洋装备制造最集中、特色最鲜明的产业基地,整个区域gdp占比全区20%以上。
(二)进一步完善城镇功能。
1、城镇规划。进一步明确整个区域112平方公里的功能定位和区域发展方向,完善城镇功能,初步建成中心面积超过6平方公里,常住人口达到8万人左右的东部中心城区。
2、基础设施。加大投入,路网工程进一步完善,建成污水处理站、垃圾中转站、纵横道路、公共交通、水电供应、邮政电讯等一批基础设施,集中布置办公、商业、文化等各种公共设施,使城镇功能更加完善。
3、拆迁安置。加快司沿大岙等安置区域综合配套设施建设,完善各项功能,形成布局合理、环境优美、品位较高的住宅区,让老百姓安居乐业。
4、农业发展。加快农业产业化升级,加大农业基础设施建设,以现代农业基地为龙头,建成一批有特色的农业产业基地,农业总产值年均增长8%以上。
(三)进一步提高群众生活水平。
1、社会进步:到2020年,人民生活质量和生活水平明显提高,城镇居民人均可支配收入达到万元,农民人均纯收入达到万元,老百姓生活更加安定,人居环境质量明显改善,社会更加和谐。
2、社会保障:继续完善职工养老、失业保险、农村大病合作医疗保险等社会保险,全面落实“四位一体”的最低生活保障制度,积极推进福利社会化进程,并以增加就业和提高劳动力素质为目的,实施积极的就业政策,使社会保障体系更加完善。
3、社会事务:加大投入,强化教育现代化、均等化战略地位,积极改善办学条件。重视发展社区教育、成人教育,推进学习型社区建设。坚持计划生育基本国策,落实生育政策,提高人口素质,改善人口结构,完善利益导向机制,增进家庭发展能力,提高公共服务能力,促进人口长期均衡发展。加快郭巨卫生院迁建的工作进度,加大环境综合整治,加强镇村生态建设,突显生态功能和景观功能,推广园林式村庄建设,建成生态型示范镇。加大文化体育事业发展力度,全面推进全民健身示范区建设,创新载体,打造特色文化。不断发展壮大基层文体队伍,带动民间传统文化保护和传承。
4、民主法治:推进依法治镇,实施综合治理,全面落实“网格化管理、组团式服务”工作机制,完善基层调解网络,化解基层矛盾,切实维护社会稳定。扩大基层民主,全面推行村务公开、财务公开,更新完善村规民约。加强法制宣传和教育,严格依法行政,提高政府依法管理社会事务能力。严厉打击各种犯罪活动,狠刹社会各种丑陋现象,维护社会正常秩序。
城管局十三五工作总结及十四五谋划【第九篇】
下面是网友为大家分享的“城管局十三五工作总结及十四五谋划10篇”,在区委、区政府的正确领导下,根据市商务局的工作部署和要求及有关工作会议精神,紧紧围绕区委、区政府的工作中心,坚持以党的十八大精神为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实上级主管部门有关工作会议精神,扎实有效地推进服务业各项工作,出色地完成了上级主管部门以及区委区政府下达的各项工作任务。2016年度xx区经贸局荣获xx市内贸流通进步奖;2017至2018年度xx区经贸局连续两年荣获xx市电子商务工作优秀奖;2019年度xx区工信(商务)局荣获xx市内贸流通工作优秀奖。现将“十三五”以来我区开展服务业工作情况总结如下:
一、“十三五”以来主要工作成效。
(一)经济指标完成情况。
一是外贸进出口贸易总额。2016—2019年三年来外贸进出口总额分别完成万元、万元、万元、万元。同比分别增长%、%、-%、%。2020年1—4月份万元,同比增长%。预测全年全区外贸进出口累计为55000万元,同比增长10%。
二是直接利用外资情况。2016—2019年三年来直接利用外资分别为460万美元、470万美元、800万美元、945万美元。分别同比增长%、%、%、%。2020年1—4月份55万美元。预测全年全区利用外资累计为1040万美元,同比增长10%。
三是社消、批零住餐指标完成情况。2016年-2019年度全区社销同比分别增长%、%、%、%;批发业同比分别增长%、%、%、%。零售业同比分别增长%、%、%、14%;住宿业同比分别增长%、%、%、%;餐饮业同比分别增长%、%、%、%。2020年第一季度社消-%,批发%,零售-%,住宿-%,餐饮-%。预测全年社消5%、批发8%、零售7%、住宿3%、餐饮2%。
四是限额以上商贸企业(个体)入库情况。2016-2019年度三年来全区限上商贸企业(个体)完成入库分别为:2家、19家、23家、15家。目前全区限上商贸企业(个体)在库累计共57家。
(二)主要工作做法。
重点跟踪服务好广西丰烁投资有限公司、贵宝鞋业和xx市荣厚进出口贸易有限公司等25家外贸企业和及时为外贸企业做好出口退税工作等。同时,挖掘和培育内贸流通业企业新增长点,做到应统尽统,进一步提高增长点。
到目前为止,全区已建电子商务服务点152个,覆盖率%(其中,贫困村建立电商服务点50个,覆盖率100%)。全区有生产简易木衣柜,婴儿床等木制品加工企业30多家,其中有亿顺木业、天健公司、华九家居、一加一家居、嘉佳家居等5家年产值超千万元的电商骨干企业。比如:2019年实现行业总产值超6亿元,解决3000多人的就业问题。天健公司的产品出口越南等东南亚国家,全年全区农产品销售额累计达到2亿元,有力帮助解决农产品销售难问题。
重点抓好南江农贸市场和木松岭农贸市场升级改造工作和xx区南站综合批发市场建设运营工作。南江农贸市场计划今年投入使用。
2019年“三月三”期间、12月初两次分别在四季花田、新世纪广场举办“党旗领航,电商扶贫”农产品展销会活动,组织我区农产品生产企业(合作社)23家两次分别参加展销活动,取得了良好的社会效益。2020年“三月三”、“五一”期间,组织60多家企业参加“壮美广西三月三暖心生活节”活动和市长代言直播活动,其中“壮美广西三月三暖心生活节”活动截止4月26日直接带动我区消费万元,市长代言直播活动销售额合计达元,有力地促进了我区特色农产品和贫困地区产品网络销售。
重点开展成品油市场源头整治专项行动。2019年7月份,我局为牵头单位,组织公安、市场监督管理局、安监局、消防大队等部门开展专项执法检查活动。整治期间共出动执法人员500人次、执法车辆65车次、联合整治行动1次、检查加油站101家次;xx公安分局查处非法经营成品油案1起、破1起、刑事拘留1人、逮捕1人。五年来,通过开展整治专项行动,维护了我区正常的市场经济秩序。
6、切实抓好安全生产工作,确保商贸流通领域企业生产安全。
(三)存在问题:
外贸进出口形势不容乐观。特别是板材行业受美国、韩国等对板材进口关税提高的影响,以及受新冠疫情的影响,企业进出口受阻,订单减少,导致出口成本增加,进出口总额下滑,利润大幅度降低。
商贸流通业基础薄弱,没有大型企业支撑,加上行业发展不够完善,社消总额增幅不大。
(四)下一步工作:
外贸进出口方面:继续加强政策宣传工作和深入做好企业服务指导工作,做强做大外贸经营主体。
商贸流通业方面:一是做好限上企业培育工作,加强部门配合以及组织企业开展各种展销会和促消费活动,进一步拉动内贸经济增长。二是继续做好商贸流通业项目建设工作及安全生产工作,进一步繁荣我区商贸经济。
二、“十四五”期间商贸业发展工作思路。
“十四五”期间,我区商业发展的指导思想是:以******新时代中国特色社会主义思想为指导,按照区委“工业强区、商贸旺区”的战略发展思路,不断深化商业流通体制改革,加快商贸企业结构调整,大力发展新型商贸业态,培育xx商业特色。
(一)“十四五”期间我区商贸业发展的主要目标:
该产业园将覆盖到商业贸易、专业市场、生产加工、仓储物流、休闲购物、宜居配套、现代商务、直播中心等8位–体的产业链运营模式,建成后将形成:桂东南最大的商贸物流中心文化旅游服务中心城市服务中心、休闲购物中心。加快商业建设发展步伐,建立起立足区内、辐射周边、产销结合、畅通高效的商业贸易流通体系,建立起交易规模大、辐射面广、规范有序、功能先进的市场交易体系。
三是以江南农贸市场、木松岭市场为载体,发展华隆超市、步步高超市、阳光超市等商贸企业,发展形成江一路布艺装饰、江二路装修装饰、江南大道东段汽修一条街、中山南路东面住宿、西面五金一条街。四是从郁江大桥以南至南环路,重点加快道路扩宽升级建设和改造小型零售网点。在江南工业园内建设广西增乾(国际)木材仓储物流交易中心;在xx万亩羽绒产业城内建设一家羽绒交易中心,配备步行街建设。
以促进发展为主线,加快辖区内营销网络建设。主要是发展电子商务带动新型业态,建成城乡联动的网络状商贸流通体系。
(二)“十四五”期末,我区商业发展主要经济指标:
1、社会消费品零售额98亿元,年均增长8%;
2、商品交易市场成交额50亿元,年均增长10%;
(三)“十三五”商贸业的发展重点。
汽车修理美容租赁业是我区的新兴产业也是很有发展前途的产业之一。区域内现有汽车修理美容租赁业户近150家。主要分布在江南大道东段及江一路郁江大桥至南山路南面一带,其中,车港汽修、鸿雁汽修、中泰汽修等企业其年营业额均已超百万元。规划定位:在“店多隆市”的集聚效应下,由政府积极引导、企业和个人自愿投资,以324国道、江南大道、中山南路及南山路为主干道,利用区位优势,扩大网点,逐渐发展形成有组织、规范管理、合理发展的汽车修理美容业。
充分利用南山公园、南湖公园优势资源,推进城区旅游资源开发,增加游乐活动场所,把旅游业与其他零售业、住宿餐饮业等相关产业有机结合起来,实现多赢共利。做足旅游产品的经销,促进我区旅游业全面发展,实现商旅结合、以商兴旅,以旅促商。另外,积极打造桥圩镇温泉项目、湛江镇四季花田农业生态园、木格镇君子垌客家围屋群等。
按照区委“滨江亮区”战略,新上港龙湾、水岸丽都、十里江湾、彰泰.滨江学府、国宾一号、中鼎滨江城等一批房地产项目,加快推进昊业中心城建设步伐和重点开发以南湖公园、南山风景名胜公园、仙衣滩公园、马骝塘植物园、儿童公园以及青云大桥和罗泊湾大桥周边地带为中心东南片规划。通过新城区建设、旧城区改造,改善我区居住设施,发展商住及服务相结合的商业。
一是改造原有农贸市场,完善市场功能,亮化、美化、规范南江市场、木松岭市场。二是培育一批专业批发市场。依托城镇化建设及工业产业的发展,加快推进增乾(国际)木材交易中心建设,兴建羽绒、建材、服装、农副产品交易市场、江南工业园区综合市场等一批专业市场,完善专业市场设施条件,提高管理水平,建立适应市场经济发展要求的新形市场体系和管理机制。
的商业网点。依托xx区政府附近的南郡名邸、碧桂园.城央府、xx一号、港龙湾和水岸郦都小区城市设施先进、城区规划合理、文化特色明显等特点,在现有商业设施基础上,规划形成我区的商业中心。一是注重引入大型超市。二是做大现有商场,摒弃小卖部、地摊等落后的商业形态。三是日用消费、农机兴农、餐饮休闲娱乐、信息金融等服务业,扩大网点覆盖面,特别是以行政中心为中心的临江商业,注重品味和文化。四是打造桥圩、木格镇夜间经济试范点,规范江南大道夜市,在南湖商贸城建设一条商业步行街,既要突出个性化、又要突出多样化。
,争取尽快启动东津保税区和物流园建设,进一步推动港产城互动融合发展。
重点抓住城乡现代流通网络工程项目建设这个机遇,规划商业布局,扩大乡镇的商业网点及其覆盖面,提高乡镇的社会消费品销售额和消费水平。八塘街道重点在江南工业园区建设一个农贸市场,发挥区位优势,建设一个江南物流中心;新塘镇重点利用其农副产品种养、加工的优势,建设一个农副产品批发市场;桥圩镇重点规划建设xx市羽绒交易中心集聚区。
城管局十三五工作总结及十四五谋划【第十篇】
下面是网友为大家分享的“城管局十三五工作总结及十四五谋划10篇”,我县实际建成安置点10个,建成住房2061套万平方米,完成搬迁1999户8151人(建档立卡贫困户1940户7913人),超额完成搬迁任务。其中:2016年建设安置点6个,搬迁安置2662人,建成住房627套万平方米;2017年建设安置点4个,搬迁安置5489人,建成住房1434套万平方米。在资金使用管理上,我县易地扶贫搬迁项目项目总投资万元,其中:***预算内投资万元,省级统筹项目资金万元,群众自筹资金万元,县级自筹资金万元。在使用上,实行专帐专户,严格收支两条线运行,全县无一例因易地扶贫搬迁资金使用管理的违法违纪案例发生。搬迁群众入住以来,通过政策帮扶、干部帮扶等措施,已实现了7913人贫困户的稳定脱贫。
二、采取主要做法。
(一)深入推进“五个体系”建设。一是推进安置点教育事业发展。成立易地扶贫搬迁户适龄子女入学工作领导小组,保障搬迁户子女人人享受更好的学前教育和义务教育。新建城关一小,改扩建花山幼儿园,实现搬迁户子女就近入学。按照“就近入学”的原则,确保搬迁户子女“来一个、接收一个、安排一个”。目前,义务教育阶段1626名搬迁户子女已全部实现入学。二促进安置点文化事业蓬勃发展。推进各安置点综合性文化服务中心建设,实现中心建设覆盖率达100%,配备农家书屋、文体活动室、广播室图书室等配套设施。组建群众性文化队伍,配备文化工作人员,扎实开展文化惠民活动,感恩教育活动,确保了安置点活动有场地,建设有队伍,引导有载体。二是推进社区党的建设。成立易地扶贫搬迁移民党工委1个,组建党支部6个,各安置点乡镇建有服务中心6个。三是加快医疗卫生事业发展。采取新建和就近覆盖的方式,设置7个村卫生室(社区卫生服务站)、配备乡村医生,负责为易地扶贫搬迁人口提供基本医疗和基本公共卫生服务,实现了医疗卫生室(站)对所有安置点的全覆盖。四是建立和完善社区综合治理体系。成立社区居委会5个,安排专职社区管理干部,推选楼长,精细“社区-安置点-楼栋长-搬迁群众”的网格化管理。安置点治安防控体系不断完善,建成警务室、警务点,办理易地扶贫搬迁对象落户安置地,推进安置点“天网工程”建设,着力排查化解各类矛盾纠纷。五是深入推进后续发展措施。搬迁建档立卡贫困户享受低保政策人口1431人,参加基本养老保险5209人,参加基本医疗保险人口7570人,已办理城镇户籍1940户。实现了安置区质量安全规范率达100%,基础设施配套率达100%、教育卫生服务率达100%、社区管理服务率达100%,产业培育率达100%,劳动力就业率达%,基层党建覆盖率达100%。
(二)确保搬迁劳动充分就业。把保障搬迁劳动力就业工作放在首位,确保“一户一人”以上稳定就业:一是抓好搬迁劳动力就业。拓宽就业渠道,创建公共就业服务岗位、加大劳务输出力度,通过各种措施,全县搬迁贫困劳动力1864户3750人中,已实现就业1864户3593人,劳动力就业率达%,户均实现近2人就业。二是抓安置点产业发展。组建季节采茶队、家政服务、保洁、物业管理公司,引进唯艺服装厂、青松服饰等加工企业,充分发挥10家就业扶贫车间优势,吸纳易地扶贫搬迁人员115人,新增挂牌5家就业扶贫车间、2家就业扶贫基地,共吸纳易地搬迁劳动力143人就业。三是抓政策落实。落实小额担保贴息贷款、一次性创业补贴和场地租用补贴、稳定就业补贴等就业创业扶持政策。严格按照***和省减免企业社会保险费的相关要求,对政策范围内企业社会保险单位自缴费部分予以减免。
(三)抓好易地扶贫搬迁扫尾工作。全面完成拆旧复垦工作,应实施拆旧复垦及兑现资金1982户,已实施拆旧复垦及兑现资金1982户,拆旧复垦及资金兑现工作全面完成,顺利通过第三方评估验收。抓好督查巡视、大走访、大排查整改。开展住房质量安全排查,完善各类项目资料。规范档案管理,确保整治有序。完成大事记、国家“十三五”评估核查验收、十四五项目编制等工作。
一、总体思路:按照***、省、市关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,统筹推进易地搬迁安置点基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理和基层党建“五个体系”建设。到2025年底,全县5个乡镇和1个街道办事处共10个安置点实现安置点基本公共服务优质便利、群众就业持续稳定、精神文明生活水平逐步提高、社会秩序安定有序、群众自我管理显著提升、党的基层组织坚强有力的工作目标,把安置区建设成为和谐文明、包容团结、安定有序、共建共享的文明小区,全面提升8151名搬迁群众的获得感、幸福。
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二、项目资金测算。
2020年-2025年规划实施易地扶贫搬迁后续扶持帮扶项目47个,概算总投资18875万元,其中补齐配套短板设施项目12525万元,配套后续产业和就业项目6100万元、基本公共服务设施项目250万元。资金主要来源于***预算内投资、省级财政专项资金、地方和政府专项资金、各级整合渠道资金及其他资金。
三、工作措施。
(一)推进安置区与城镇一体化规划建设,补齐配套设施短板。根据城镇一体化建设规划,完善各安置点学校、卫生室、智慧小区、文体活动场所配套基础设施的衔接,统筹协调推进城镇基础设施建设,促进安置区城镇融入,加快城镇化建设,提升区域发展综合竞争力。
(二)制定安置区后续产业规划,建立完善产业带贫益贫机制。结合全县产业结构调整,充分挖掘安置点特色产业优势,优化产业项目布局,规划实施一批食用菌、蔬菜种植及农副产品深加工产业链等配套产业项目,建立搬迁户稳固的有效利益联结机制,以项目促进搬迁群众增收,有效防止搬迁群众返贫,巩固脱贫成效。
(三)拓宽搬迁群众就业渠道,促进搬迁群众充分就业。利用安置点现有商业资源,规划建设一批就业培训中心、就业扶贫车间、就业服务中心,进一步优化营商环境,促进扶贫车间企业稳定发展,实施灵活有效的工作时间,优先解决搬迁劳动力就近就业。充分调动县经开区、白泥产业园区和都市第三地生态园、乌杨田园企业积极性,提供更多就业岗位,优先安置搬迁劳动力就业。鼓励各类农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型生产经营主体建立产业扶贫基地,吸纳搬迁劳动力稳定就业。
(四)加强安置点社区治理,促进搬迁群众社会融入。按照“五个体系”建设要求,逐步完善各安置点各项基本公共服务阵地建设,提升公共服务水平,确保搬迁群众享受优质的均等化公共服务,强化社区精细化管理和服务,提升搬迁群众社会融入感。强化搬迁群众就业创业工作,着力发展扶贫产业和后续项目,提升安置点配套设施和发展能力。
2021年工作打算。
一是深入推进“五个体系”建设。千方百计盘活迁出地资源,全面兑现奖励资金,开展复垦土地确权颁证,保障移民权益:继续配强教育资源,确保搬迁群众子女就近入学,有学上。加强搬迁移民就业培训,加大扶贫车间和产业基地建设,创造公益性岗位,促进搬迁移民就业增收;继续提升社区治理水平,建立健全社区(村)居民自治机制,社区治安防控机制,群团组织和社会力量协同参与机制,促进搬迁群众尽快融入迁入地。
二是扎实开展质量安全排查。严格按照“不漏一栋、不漏一户”的要求,开展“横到边,纵到底”的质量安全排查,并建立整改台账和整改措施等。继续完善安置点项目建设手续,各安置点要从项目立项、施工、竣工等各个环节和手续和资料进行全面自查,及时查漏补缺。
三是精准规范管理档案资料。扎实开展档案资料清理工作,按照“缺什么补什么”的原则,对搬迁农户的一户一档和工程建设档案资料进行全面自查,及时补充完善,并建档立卷和规范整理。要及时更新搬迁农户动态信息,对搬迁农户的就业培训、就业地点、就业收入,以及人员增减等情况实行动态管理,及时更新,做到准确及时、细致精准。
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