村两委工作总结优选范例(8篇)
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村两委工作总结优选【第一篇】
参加人员:各自管小组长、专职副主任、村专干、宣传员主持人:张迚成。
会议资料:
一、学习《计划生育村民自治公约》。
二、当前主要工作:
1、认真贯彻落实党和国家的计划生育方针、政策,全面完成人口与计划生育职责指标。
2、搞好人口校园基本建设,传播新型生育文化。
3、用心稳妥的迚行避孕节育措施知情选取,做好每季度的环孕情服务。
时间:20xx年11月19日。
参加人员:各自管小组长、专职副主任、村专干、宣传员主持人:张迚成。
会议资料:
村两委工作总结优选【第二篇】
一元复始,万象更新。不平凡的兔年即将过去,辉煌的龙年马上就要到来。在过去的一年,我村“两委”在镇党委、政府的正确领导及大力支持下,坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习实践科学发展观,不断加强党的建设,充分发挥党支部的领导核心作用,紧紧围绕上级的中心工作,积极进取,开拓创新,扎实工作,较好地完成了年初制定的工作任务,并取得了显著的成绩,村民收入进一步增加,社会稳定,村的各项事业得到全面推进。现将一年来的工作情况总结如下:
一、主要工作和成效。
(一)筹资20多万元完成六片环村道路的硬化工程,整个六片的村容村貌得到极大的改善。
(二)筹资9万多元完成本村社角屯至汉和村茅坪屯沙石道路工程,大大便利了六片学生上学、农业生产及近千村民出村达镇并有效缓解了双旺圩镇的交通压力。
(三)筹资10万多元完成鸡毛岭屯道路硬化工程,方便了该屯村民的出行。
(四)筹资20多万元完成名梗屯环道路的硬化工程,该屯村容村貌得到极大的改善。
(五)筹资6万多元完成邦杰村小学篮球场的硬化工程,办学条件得到很大改善。
(六)筹资6多万元完成闸肚屯篮球场的硬化工程,极大丰富了一片村民的文体活动。
村两委工作总结优选【第三篇】
一、基本情况香口乡共辖21个村,是我县的人口大乡。乡党委政府对本次村支两委换届选举工作高度重视,制定了《香口乡村两委换届选举工作实施方案》,成立了专门的领导小组以及4个换届选举工作小组,组织指导开展工作。换届领导工作小组,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以《村民委员会组织法》、《选举办法》及县实施办法等法律法规为依据,按照“村民满意,群众放心”的两个标准,把握“加强党的领导,充分发扬民主,严格依法办事”的三项原则,结合香口乡实情,积极稳妥地开展了村级换届选举工作。
在换届之初,各工作小组及个村指导员全面进村现场指导,共召开了各种类型座谈会30余场次,思想汇报专题与村干部、党员组长及村民代表进行了谈话和交流、广泛听取了群众对换届选举工作的建议。按照先易后难的原则,我乡换届选举工作扎实稳步推进。到目前,全乡已有21个村的党支部换届已经完成,有19个村正式选举一次成功,连选连任村支部书记达18人。干部队伍年轻化的趋势进一步呈现,干部队伍的学历结构进一步优化。同时,有更多的致富能手、经济能手进入到支部班子中来。其中,八亩地试行集中投票进行选举,在进行集中投票时,乡党委政府派出专门的工作小组,集中精干力量对选举进行全程指导和监督,由于准备充分、保障有力,使得八亩地的集中投票取得圆满成功,并将成功经验进行了推广。
二、主要做法。
准确把握政策,扎实做好换届选举工作。
一是坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观、紧紧围绕党的_和十七届四中、五中全会精神,结合创先争优活动,紧紧围绕重建、发展、和谐大局来扎实推进换届选举工作,真正把政治上靠的住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀党员和人才选拔进村“两委”领导班子。为促进我镇经济社会又好又快发展提供坚强组织保障。二是认真坚持村“两委”换届工作的七个原则:党管干部原则、群众公认原则、目标选人原则、发扬民主原则、依法办事原则、和谐稳定原则、统筹兼顾原则,始终把村“两委”换届选举工作与推动全镇经济社会又好又快发展的各项工作的正常开展有机结合起来,范文写作做到“两不误,两促进”。
三是严格选人标准。我们在换届选举工作中严格按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”总体要求和“一好双强三优”的基本标准选好配强村“两委”班子,突出选好书记带头人,做到新任村党支部书记年龄一般不超过50周岁,继任村党支部书记的年龄一般不超过55周岁,特别优秀的适当放宽。
村两委工作总结优选【第四篇】
党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,村级班子建设是是农村基层组织建设中的重中之重,是农村工作的具体实践者、组织者和推动者。为了进一步加强村级班子建设,我在学习和工作之余,经常到一些典型村进行了专题调研,结合调研的情况,现就农村班子建设谈一些我的粗浅看法。
在国家推行新农村建设以来,村级班子建设虽然取得了明显成效,但是整体而言,仍然存在一些薄弱环节和不足。一是少数村级班子的凝聚力、创造力和战斗力不强。由于“三力”不强,难以及时有效的解决村内发生的各种矛盾纠纷和突发事件,导致问题不能及时解决,造成村内不稳定,群众不满意。二是村党员、干部思想观念有待进一步加强。近年来村两委干部虽然参加深入学习实践科学发展观活动及创先争优等专项活动的学习,但一些党员干部学习不认真,思想观念仍不够先进,工作方法仍不够灵活,致富本领上创新观念不够强。三是村级班子规范管理工作需要进一步完善。仍然存在党员干部管理不到位现象,特别是外出党员的管理弱化;此外,个别村级班子的组织活动开展不及时,开展程序不规范,发挥作用不明显。四是党员老化问题比较突出。一些村党员队伍的年龄老化造成党员活动人数不足,活力不足,干劲不足。五是村干部工作压力大,待遇低,工作存在应付的思想。我镇的村支书、主任补贴每月仅600多元,待遇的偏低致使一些村干部工作的精力不够集中,工作的积极性不够高,工作不够全力以赴。
二、现存问题原因分析。
针对以上情况,究其原因,主要有以下四个方面:一是重视不够。村级班子建设好不好,关键在领导。从当前现状看,主要表现为是重视程度不够,存在重经济轻党建、重阵地轻班子、重资金轻思想的现象,对班子建设没能给予足够重视。二是工作不够。在具体工作中认识有偏差,工作不到位,存在工作漂浮,敷衍了事,得过且过思想。三是创新不够。当前村干部存在一个无权、无钱、无威信现象,这种现象导致一些村干部工作中积极主动性不强,创新工作不够、工作亮点不突出。四是投入不够。主要由于教育培训经费投入跟不上、培训程序不规范,工作指导力量不足、国家财政和扶持资金倾斜不够等原因造成。
三、对策建议。
抓好村级班子建设是做好农村工作的根本,“建设强有力领导班子、造就高素质干部队伍,始终是我们推动各项事业发展的根本保证。”。在实际工作中,要紧紧围绕“五好”目标,抓住关键环节,立足自身优势,凝聚工作合力,抓好三个“节点”,加强农村班子建设。
(一)抓好村级班子建设,要以加强队伍建设为根本出发点。做好我们的事情,关键在党,根本在人。抓好村级班子建设根本的要抓好三支队伍建设。
1、加强支部书记队伍建设。支部书记是农村工作的领头雁,抓好支部书记队伍至关重要。一是在选人上要拓宽视野。要环顾左右、内外兼顾、海纳百川、唯才是举。重点选有思想、有志气、有责任、有办法、有资产、有威望的人。能人大户、企业老板、毕业待岗的大学生、机关事业单位工作人员、退休和退养人员、复员转业军人等,都可以成为村干部的选拔对象。二是在管理上要量化目标。完善任期承诺目标,做到任前有承诺,任期要践诺,任满要评诺,使承诺目标在执行中做到精细化、标准化、科学化。三是在奖惩上要严格管理。依据村干部任期制和目标责任制,制定详细科学的奖惩制度,营造能者上、平者让、庸者下的良好用人氛围。
2、加强两委干部队伍建设。一是倡树先进理念。思想是行动的先导,只有思想上的先进才能推动工作上的大发展。思想解放天地宽,思想的大变革推动社会发展的新面貌。二是加强制度建设。紧紧围绕“五好”目标,完善村级各项规章制度,做到村两委会职责上墙,理顺两委会关系,使两委会相互依赖、相互促进、合作共事,切实推进村级各项事业的发展;健全工作议事规则,实施两委联席会议、重大事项村委会向党支部请示报告制度、四议两公开、任期目标承诺制等制度。三是加强农村干部培训。以提升整体素质为目的,大力举办培训活动,力争做培训内容丰富多彩,培训形式多种多样,通过培训,提高农村两委干部思想认识,增强工作能力,提升整体素质。
持,保持农村党员队伍的先进性和纯洁性。三是推进流动党员一体化管理。加强流动党员服务中心建设,把现代信息技术引入流动党员管理服务工作,探索建立行业与属地、流出地与流入地党组织共管机制。针对流动党员随机性大、沟通不及时、管理不完善的现状,进一步完善流动党员信息库和流动党员登记台帐,采取流入地党组织管理为主,流出地党组织配合为辅的管理办法,根据区域、人数等因素建立在外的流动党员党支部,实施流动党员动态管理。充分发挥已经建成的流动党员服务站的功能,切实为流动党员提供优质、及时、到位的服务的同时,进一步打造成招商引资的窗口,信息科技的平台,城乡联接的纽带。四是加强党员教育。通过远程教育平台,以开展创先争优活动为契机,大力加强对农村党员的培训教育。同时开展业务水平的培训,组织业务水平竞赛,让拥有高水平业务能力的党员覆盖到各个领域,成为各个领域的模范带头人,充分发挥先锋模范带头作用。达到“党员干部受教育,科学发展上水平”的目的,全面提升农村党员的综合素质水平。五是大力开展“创先争优”活动。深入开展党“在职党员依岗承诺、无职党员设岗认责”活动,引导党员争创先锋岗、业务标兵、技术能手。把农村党的建设“三级联创”活动,拓展到企业党建工作中。
(二)抓好村级班子建设,要以创新机制为着力点。
创新是工作的灵魂,是前进的动力和源泉。新的形势有新的要求、新的时代赋予新的内涵,加强村级班子建设要善于突破传统的思维定势,打破旧的工作格局,创新活动载体。
效考核的合理性,将考评结果作为对各村干部评先表彰、奖惩兑现的重要依据。全面落实激励机制,在推行“一定三有”上出台新规范。一是在实现“三有”制度化上下功夫。着力提高村干部待遇,在经济上,要突破政策、法律规定滞后的瓶颈,完善村干部补贴发放机制,建立困难老党员生活补助办法,健全离任村干部生活保障制度,推行村干部养老保险,不断提高村干部的待遇,解除村干部的后顾之忧。实施村干部补贴资金实行专户管理统一发放制度,实行“银行卡”发放,保证落实到人头。并进一步落实村“两委”成员落实待遇问题,研究出台农村干部养老保险的具体规定。二是在实现“一定”规范化上下功夫。推行“一定三有”机制,不是简单地给村干部提高待遇,而是激励干部,惠及群众。要求我们在“一定”上体现科学性、合理性、可行性。
2、体现关爱,探索建立党内关怀激励帮扶机制。积极探索对困难党员的帮扶举措,通过政府补助、党员捐助、党费资助等办法,在党组织设立困难党员救助专项基金,对生活特困党员进行重点帮扶。还可通过采取领导干部帮扶慰问贫困党员、帮助贫困党员申请小额贷款、对老弱病残困难党员实施社会救助等措施,扶志扶心,扶技扶能,扶困救助,强化贫困党员的党性观念,提高贫困党员的脱贫能力,完善贫困党员的保障机制。调研总结党员创业发展基金制度的成功经验,探索建立党内关怀帮扶机制。
3、完善制度建设。加强领导干部谈心谈话、基层党建工作述职评议、大学生“村官”选拔管理、在职党员依岗承诺和无职党员服务公益事业、流动党员服务管理等制度的健全。推行谈心谈话制度,建立村党员干部预警防范责任制。落实一岗双责制,乡镇党建包村领导作为该村的第一责任人,必须定期或不定期对村主要干部进行谈心谈话,及时掌握村干部的思想动态,帮助村干部解决工作、生产生活中的困难,充分调动村干部的工作积极性。全面推行村干部述职评议制度。由原来的支部书记述职拓展到两委干部述职,由原来的一年述职可改为半年述职一次,由原来的单纯述职改为述职和提问相结合,随时了解承诺目标完成情况,各项工作进展情况。增强村干部的责任心,形成能者上、平者让、庸者退的良好氛围。“大学生村官选拔管理制度”,充分发挥大学生村官文化素质高、视野开阔、精力充沛的优势,镇党委积极为其提供良好的工作环境,给其压担子、搭台子、指路子,从日常管理、工作纪律、教育培养、考核奖惩等方面加强管理,确保他们下得去、待得住、干得好、流得动。“在职党员依岗承诺、无职党员服务公益事业”,积极搭建平台,搭建“无位”党员的“有为”平台、“有位”党员的“促为”平台。调动全体党员积极性和主动性,使广大党员干事有岗位,工作有目标,效果有奖惩。
(三)抓好村级班子建设,要以服务经济发展为落脚点。
发展是第一要务。农村经济发展的快与慢是检验农村基层班子建设的好与坏,强与弱的试金石。实践证明,党建和经济发展是良性互动、密不可分的,党建工作只有与发展经济齐头并进才能迸发活力,党建工作只有与经济工作紧密结合才能充满生机,才能真正达到“村集体经济强、村干部富裕、老百姓富庶”的目标。
村两委工作总结优选【第五篇】
7月下旬,我镇永长河村被市委、市政府确定为全市村"两委"换届选举工作试点村。镇党委、政府高度重视永长河村"两委"换届选举试点工作,在市委组织部、市民政局的正确指导和大力支持下,立足"早"、"好"、"严"、"新"、"正"五个字,积极行动,强化措施,较好地完成了永长河村换届试点工作。我们的主要做法是:
一是组织领导到位。在试点过程中始终坚持党的领导。镇党委成立了由党委书记任组长的村"两委"换届领导小组,组建了由组织委员任组长的驻村工作组,与市换届工作指导组一道,全面指导永长河村换届选举试点工作。
二是前期准备到位。坚持排查摸底"走在前",采取暗中走访、个别谈话、群众座谈等多种措施,掌握了村情概况、班子运行、后备干部表现、影响换届因素、干群思想动态等基本情况。坚持财务审计"审在前",组织镇纪委、财政所、经管站等有关部门对永长河村近三年的财务收支情况进行全面审计,公开结果,接受群众监督。坚持民意测评"抓在前",镇党委组织工作专班对上届村"两委"班子进行任期目标考核测评,并结合平时掌握的情况和后备干部表现,提前制定村"两委"干部调整预案,增强了换届选举工作的针对性。
三是宣传发动到位。共印发《致永长河村广大党员群众的一封信》1000多份、悬挂横幅40多幅,张贴标语500余张,公示公告100多张,营造了良好的换届选举试点环境。同时,通过组织座谈、征求建议、反馈意见等措施,加强思想引导,实现了党委意图与党员群众愿望的有机统一。四是工作部署到位。镇党委召开党委会专题研究永长河村"两委"换届工作,制定了《永长河村"两委"换届选举试点工作方案》,指导该村确定具体实施办法和日程安排表,把工作内容安排到天,具体责任落实到人,保证了试点工作有序进行。
一是从上届班子中留。选好配强村级班子,是这次换届选举工作的根本目的。村级班子强不强,主要看书记,选好书记是关键。永长河村上任村党支部书记周后龙同志在任职期间,以饱满的工作热情、扎实的工作作风,突出的工作业绩,赢得了广大党员群众的拥护支持。镇党委充分尊重党员群众意见,积极支持周后龙同志竞选村党支部书记。在8月4日的党员选举大会上,周后龙同志以全票当选为永长河村新一任村党支部书记。
二是从后备干部中提。镇党委坚持从干部培养的连续性和提升班子整体功能出发,积极鼓励后备干部参加换届选举。8月25日,经过村民选举大会选举,永长河村后备干部刘培新同志当选为新一届村民委员会副主任。
三是从妇女代表中选。为进一步优化班子结构,根据"交叉任职"的要求,镇党委通过设岗定位,差额选举等方式,引导广大党员群众把素质好、群众公认、能带领妇女群众增收致富的优秀女党员魏杏枝同志推选为村党支部委员和村委会委员,并兼任村妇代会主任。
一是严把选举委员会推选关。认真组织村民小组会议,积极宣讲选举委员会成员的职数和资格条件,充分征求村民意见,14名政治可靠、公道正派、组织能力强的村民得到绝大多数村民认可,被推选进入村民选举委员会和监督委员会,既保证了村民决策权,又为选举工作的顺利进行提供了组织保障。
二是严把选民登记关。严格依照村民参选资格条件,严把调查摸底、登记造册、审查核实、选举证发放等环节。对外出人员通过电话、短信、函件等方式联系并确认登记,做到不错登、不漏登、不重登。并按规定时间进行公告,接受村民监督,保证了村民的选举权和直接参选率。
三是严把候选人提名关。精心组织村民小组会议,引导选民提名那些思想好、作风正、能力强、热心为村民办事、能团结带领村民致富的人作为村委会委员候选人。同时,及时查处在提名中干扰村民正常行使权利的各种不当行为。四是严把大会选举关。精心布置选举会场,科学合理设置发票处、秘密写票处和投票箱,严格村民投票程序,做到当场开箱验票、xx选票、销毁多余选票、公开唱票计票和公布选举结果,确保了整个选举过程的公开透明。
一是推行竞职承诺。镇党委在加大严肃纪律力度、舆论宣传力度、思想引导力度的基础上,对永长河村所有参加竞选的人员进行集中谈话,并规定参选人在选举时,必须向党员群众就没有请客送礼、没有拉票贿赂等方面作出公开承诺,签订《竞职承诺书》,确保参选人公平竞争。
一是强化警示教育。镇党委印发了以"五个严禁、十七个不准、五个一律"为主要内容的《通xx镇严肃换届纪律警示卡》,对党员干部进行换届纪律警示提醒,引导党员干部增强严格遵守和执行换届纪律的自觉性。
二是畅通信访渠道。镇换届领导小组向社会公开了换届专用举报电话,建立了24小时信访受理制度,专门负责信访咨询和举报。其间,共接待来电来访12人次,处理办结换届信访举报案件2件,做到了件件有回音、事事有着落。
三是开展交心谈心。坚持把交心谈心作为筑牢思想防护的有效载体。镇党委一班人多次与竞选人交心谈心,做到竞选的每个阶段必谈,每个参选人必谈,通过一次次强调纪律,一次次念紧箍咒,着力解决参选人的思想症结,引导他们端正心态,正确对待选举,自觉抵制违法违纪行为。
各位领导,同志们,第八届村"两委"换届选举工作即将在我镇全面展开,我们将认真总结永长河村试点经验,精心组织,扎实工作,力争通过换届选举,进一步选优配强村级班子,为我镇新农村建设提供坚强的组织保障。
村两委工作总结优选【第六篇】
根据上级主管部门要求,今年以来我社区紧紧围绕上级主管部门下达的各项任务和社区的工作实际,认真学习党的十六届六中全会精神,围绕社区建设目标,以创新思路,突出重点,狠抓落实,较好地完成了上级安排的各项工作任务。现将xx年以来的工作总结如下:
一)强化学习提高认识。我社区始终坚持“三会一课”制度,认真学习和贯彻党的基本理论、基本路线和各项方针政策,以“”重要思想和为指导,不断提高的思想素质和道德素质。坚持“活动日”制度,定期组织集中学习、观看《永远跟党走》,并利用“三会一课”等载体加强的廉政教育,不断提高的理想信念。通过开展学习活动,提高了的理论水平、业务能力、服务群众能力和水平。在社区开展各项活动中,我社区认真按照上级的要求和各项制度,认真完成各项学习任务。
三)加强社区服务建设。我社区以“三服务一育人”为宗旨,积极开展“便民服务日”活动,认真做好社区内各项业务工作,为社区居民各种证件。在今年的xx月份组织开展的“三下乡,服务群众”活动中,我社区的们都能积极参与,认真做好社区内各项工作,做到人员落实,制度落实,环境整洁。为社区居民做力所能及的事。
四)加强社区。
我们社区按照上级要求,以创建“学习型、服务型、和谐型社区”为目标,不断加强社区,认真做好社区各项工作。一是社区服务中心建设得到加强,在居民群众中的知名度有了很大提高。二是服务居民方便居民,今年我们社区共接收入1520余元,各类证件460余件,环保证300余户。三是社区工作更加规范化、制度化,我们社区共收取126户3242人,其中环卫22户423人。四是居民群众的生活水平有了很大提高。
五)加强社区文化建设。
六)认真做好民政工作。
我们社区认真做好低保工作,低保对象、低保对象的管理工作,做到动态管理,认真做好低保调查、审核工作,对于无证或不符合低保的低保对象我们社区都要求其及时更换,确保低保信息真实。今年社区对低保对象进行了调查,对低保信息进行了更新,并对低保户申报的低保信息进行了统一的录入。
七)加强计划生育工作。
社区计划生育工作在今年取得了一定成绩,我们社区计划生育。
村两委工作总结优选【第七篇】
我镇第七届的村委会换届选举工作,以党的_会议精神,加强党的执政能力建设,加强农村基层民主政治建设精神为指导,在上级部门的正确领导下,根据《村委会组织法》及省《实施办法》的有关规定依法进行。5月18日,22个行政村一次选举成功,实现了预期目标。
一、基本情况第七届村委会登记选民12670人,参加正式选举的选民9700人,参选率为90%。
全镇其选出村委会成员66人,其中男性44人,占70%,女性22人,占30%;党员57人,占88%;50岁以下的有55人,占83%;高中以上学历有41人,占62%;连续任职的有50人,新当选的16人。
镇村委会换届选举工作是顺利的,成功的,可以概括为三个方面:
一是全镇22个村委会按期进行了换届选举,获得了成功,成功率达到了100%。
二是党支部书记全部进入选举委员会,保证了选举工作依法按程序进行。
三是农村基本稳定。由于我们依法选举,全镇村委换届选举中,没有群众集体上访和越级上访,没有留下不稳定因素。
二、主要特点和作法第七届村民委员会换届选举既有严格的法律要求,同时也有科学的组织秩序。纵观整个过程,我镇选举工作有以下特点:
1、党委重视、制度保障。为了搞好本次村委换届选举,镇党委成立了以党委书记熊进武为组长的修梅镇第七届村委会换届领导小组,联村干部下到各自联系村担任联络员,指导和协助村里搞好村委会换届工作,确保换届选举工作顺利进行。
2、广泛宣传,积极动员。充分利用广播、板报、标语等群众喜闻乐见的媒体形式,大张旗鼓地宣传《村委员会组织法》,印刷对广大选民的一封公开信20000份分发到各村,保证每个选民一份,做到家喻户晓,人人皆知,使广大群众真正了解掌握和正确运用法律,提高村民的民主意识,广大村民表现出较好的参与热情。
3、统一安排各阶段进度,稳扎稳打,依法推进。为确保换届选举顺利进行,我镇在摸清各村情况的基础上,统一确立各阶段的工作任务、工作时间和工作要求。统一确定选举日,保证各阶段工作有序稳步进行。由于前期工作准备充分,22个行政村顺利按计划完成任务,为正式选举奠定了良好的基础。
4、正式选举中,严格程序,重点分类指导。根据各村的经济发展和社会稳定等综合因素,具体分析,分类指导。如白土村、罗仙村、范家村是我镇的老大难村,此次换届镇指导组多次深入到这几个村了解民情,做群众的思想工作,制定应急预案,严格把握选举程序,使这几个老大难村一次选举成功。
5、充分发挥农村党支部领导作用。此次换届选举,全镇22个村的村支部书记工作积极性高,全部进入选委员,充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用,从而保证了村委员换届选举的有效领导,确保选举产生一个政治上强,作风上硬,办事公道,致富和带富能力强的村委会领导班子。
6、领导深入基层,现场指导,工作人员认真负责,确保换届选举的成功。一是主要领导每个村选举都亲临现场,具体指导、协调、解答工作中遇到的各种疑难问题。由于领导高度重视,保证了村委会换届选举工作全面顺利地进行。二是包片领导干部分包到村,责任到人,保证每个选举区投票时都有镇联络员和工作人员同时工作,各村选举时,都自始至终守在现场,细心指导每个环节步骤,确保选举程序合法。
三、今后工作打算村委会换届工作的结束,为我镇今后一个时期加强基层组织建设,全面提高村民自治水平奠定了良好的基础,今后重点做好以下几项工作:
1、进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设,新的村委会已经选举产生,下一步就是如何加强村委会班子建设,加强团结村委会成员的监督管理。关键的一点就是要加强团结,以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系,即:坚持党的领导和村民自治的关系、党支部与村委会的关系。
2、加强对村委会成员的教育、培训工作,提高自身素质和工作水平。这次新产生的村委会成员,虽然在政治、文化结构上有较大变化,但从目前的情况看,干部素质特别是原来没有当过村干部成员的素质亟待提高。镇党委将对新一届村委会成员进行培训,通过培训,切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。
3、和村务公开活动相结合,进一步提高村民的参与意识。参政意识和监督意识,提高村务工作透明度,新一届村委会应继续关于村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农民负担、水电费、民政福利、集体经济的承包经济活动、村干部目标等八个方面搞好村务公开,做到统一公开时间,固定公开地点,突出公开热点,规范公开程序,还要根据村民的意见建议的要求,随时公开其它需要公开的内容,使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。
按照统一安排部署,在乡选举领导小组的指导下,我村第九届村级换届选举工作,严格按照《村民委员会组织法》和《安徽省村民委员会选举办法》文件精神。切实加强组织领导,广泛宣传动员,精心安排组织,严格法定程序,依法操作,目前,我村村委会的换届选举工作已全面结束,依法产生了村委会成员,圆满完成了我村第九届村级换届选举工作任务。现将我村换届选举工作总结如下:
一、基本情况。
我村现有村民1052人,11个村民小组,通过第九届村委会换届选举产生主任1名,副主任1名,委员3名,其中女性2名。村干部都进行了兼职,为山东村的新农村建设奠定了坚实的基础。
二、主要做法。
(一)高度重视,精心准备。村制定了实施方案,成立了村级换届选举工作委员会,负责村换届选举具体工作,村党组织书记为第一责任人。在换届选举工作中,我们按要求、分步骤、分阶段进行了工作的开展。认真做好村选举委员会推选,选民登记,选举日的确定,提名候选人,确定候选人,竞争演说,投票选举,村民代表推选,组长的推选,并张贴公布公告。
(二)注重宣传、依法推进。为确保村“村委”换届选举的圆满成功,在乡统一指导下进行换届选举工作法律、法规的培训,学习市委和换届选举工作的有关政策规定。通过我们充分利用党员会、代表会、板报、标语等为载体,在群众中广泛宣传发动,宣传村“村委”换届选举工作的有关政策,从而有利于党员、群众在整个选举过程中进行监督,使全体干部在实施选举的各个环节能够严格程序,依法办事。通过宣传发动,使95%的选民都知道要搞换届选举,并自觉投入到选民登记活动中。村党组织在换届选举工作严格按照“政策法规”进行操作、不准变通、不准简化程序。村委会的选举工作严格按照《_国村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》、“市、乡第九届村民委员会换届选举工作实施意见”等进行操作,尤其在选民登记、选民资格的确认、法定时限、参选人数等方面严格把关。在整个换届中,要求党员作风正派,干部纪律严明,能够依法办事,坚决反对和杜绝发生欺骗、利诱、恐吓、贿选、利用宗族派性和邪恶势力干扰、破坏选举工作等现象。同时要求登记员必须深入农户逐户查访、核准登记,坚决做到不重登、不漏登、不误登。通过登记员10多天的艰辛努力,不分白天黑夜的劳动,终于在7月底前全面完成了选民登记工作。
(三)严格程序,依法选举。在这次换届选举工作中,我们坚持做到每一阶段都严格程序,严格操作,严格把关。始终认真贯彻《村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》等相关法律法规。同时对每一环节严把质量关,如选民登记做到不重、不漏、不错;严把候选人的资格审查关、以及投票选举关等等。认真做好每一阶段选举前的准备工作。为了选举工作规范有序,由乡选举办公室统一印制了村民直接提名票、选民登记表、选民证、候选人提名表、委托投票证、选票等。选举工作的筹备情况,会场布置等。在选举时,我们采取了村设立主会场和四个投票站,每个投票站都设秘密填写处,代写处不设流动票箱的形式进行投票,确保选举工作依法进行。在提名候选人和正式选举时,乡党委都组织工作人员到村指导、帮助、协调、监督,有效推动了选举工作的正常进行。由于严格程序,依法选举,工作细致、扎实,没出现一起因工作违法引起的上访,在整个选举中形势比较稳定。
(四)加强宣传,正确引导。及时请示,保证工作不走样。村民委员会的换届选举工作,有其自身的复杂性和特殊性,选举是能够体现选民的意志。选出的村委会成员是代表绝大多数选民利益的,也是能够较好地完成乡党委、政府交给的任务。为了确保选举一次成功,村选举委员会进行正面引导,通过细致的思想工作,教育选民正确行使自己的权利,投出有价值的一票。在村民委员会的选举中,村党组织的作用很大,立场非常关键,平时大家在一起工作,难免有分歧,如果把分歧带到选举中,后果十分严重。因此,我们注意把握苗头倾向,切实做好党员思想工作,顾全大局,搞好团结。通过细致的思想工作和正面引导,选举工作渡过一道道难关,顺利向前推进,选出了素质较高、能力较强的村委会班子,取得了乡党委、政府和群众的一致认可。
三、几点体会。
(一)党委、政府的重视是搞好选举的关键。一是党委、政府统筹兼顾,把村级组织换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案,乡党委多次召开换届选举工作会议,党委主要领导经常到我村督促,并提出了具体工作要求。二是分工干部认真负责,保证了我村换届选举工作的顺利进行。此次我村委会换届选举之所以成功,与乡换届指导小组周密布署、精心指导是分不开的。
(二)党员的坚强党性,是搞好选举的前提。在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用,山东村全体党员都站在历史的高度,为山东村的将来负责,高度支持村换届选举工作,可以这样说,通过这次换届选举,检验了我村党组织,也检验了村干部的综合素质。
(三)群众的参与支持,是搞好选举的基础。换届选举的过程,也是推进我村基层民主政治建设的过程,是教育广大群众的过程。在选举过程中,我们采取不同形式,积极做好群众的思想政治工作,广泛、深入宣传《村民委员会组织法》和《选举法》,让群众明白换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容,从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利,广泛参与选举,这是成功的基础。
(四)依法办事是搞好选举的保证。一是根据实际,确定了选举方案。在选民的界定问题上,由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定,从而有效地防止了违法、违规现象的发生。二是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作。三是相信群众,依靠群众,充分尊重群众的民主权利。在这次选举中,我们充分尊重了群众的意愿,依法保障选民的民主权利,为了山东村的将来,为了山东村的群众,投上了庄严的一票。
目前,我村换届选举工作已圆满结束,在下一步的工作中,我们将重点做好建章立制、新老班子的交接工作和村委会工作的分工,推选产生新一届村民代表和组长,对村班子成员开一次会,使他们尽快进入角色,投入工作,为加快推进我村社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
换届选举是农村政治的大舞台,是对农村各项工作的高度体现和集中反映。选举工作成功与否,关系着农村各项事业的发展。选举工作搞的好,一些能干事、想干事的人,着力为群众办事的优秀人才才能被选进班子,就为农村各项工作奠定了坚实基础,反之,一些恶人、坏人、别有用心的人通过不不正当手段进入村委会班子,农村这个大舞台就成了这些人明争暗斗、损害群众利益和集体利益、谋取私利的黑洞,也将会恶化成为阻碍农村经济发展的最大后遗症,成为影响农村稳定的最大隐患。我们鱼化第六届村民委员会换届选举工作平稳顺利完成,并且实现了“零”上访,一大批年龄轻、文化程度高、群众拥护的新人被选进村委会班子,干部结构更加合理,选举工作真正尘埃落定。对这次换届选举工作,我们也进行了认真总结和深入思考,现结合具体工作,谈几点认识。
一、狠抓基层基础工作是确保换届选举平稳顺利进行的关键。
基层基础工作就是群众关心的热点、难点,包括财务管理、档案管理、干部管理,特别是各村历史遗留问题,是群众关心的焦点,也是令各级党和政府头等的难题,难在它历史性、复杂性、敏感性,稍有处理不当,就会直接影响农村稳定和村组各项工作的顺利开展。就像人身上的一颗毒瘤,不取会疼,要取就必须动手术。
我们认为,农村工作千头完绪,抓基层基础工作就抓住了关键,要抓好基层基础工作,特别是彻底解决各村历史遗留问题,不会是偶然的,也不是一日之功,必须打持久战。这就需要工作中要有前瞻性和预见性,还要有出几身汗、掉几斤肉的决心。对此,我们从2003年起,集中7个月时间,克服一切困难,想尽一切办法,斥资300余万元,解决了全办20个村涉及宅基地、土地承包、村组帐务等三大类30多个长期遗留,甚至遗留十几年的问题。特别是针对一时还没有妥善处置的问题影响到了换届工作的顺利进行,及时研究,要求必须依法按时换届,并且要通过换届、换人促使问题的解决。我办牟家村就是一个典型,新一届村委会上任后,及时转变思路,村组宅基地、土地承包纠纷,人畜饮水以及城中村改造前期阶段遗留的长期无法解决的几个大问题,都得到了妥善处置,群众满意,对新一届村委会也寄予很大的希望,真正起到了消肿化瘀的功效,在群众中树立了政府威信。同时,我们在财务财务管理、档案管理、农村干部管理上,敢为人先,先入为主,积极采取措施,力争把工作中出现的各种问题都消灭在萌芽状态,减少基层矛盾,工作不留后遗症。一方面,针对农村个别干部在财务审批程序、集体财物分配等方面出现的问题和财务管理上存在的漏洞,从制度入手,用制度管人、管事,把解决农村财务管理和分配作为加强基层组织建设,加强干部管理,提高干部执政能力,建设社会主义新农村的重要举措来抓,出台了《》《》《》等一系列农村财务管理制度,杜绝了个别干部违法乱纪行为。另一方面,针对农村档案管理中出现的节节帐、包包帐现象,每年四月份集中一个月时间,由区_专业指导,抽调优秀机关干部,组织对各村文书档案,特别是合同、会议记录等进行集中整理和归档,确保了农村工作的连续性。再一方面,针对基层一级政府对村民委员会自治组织管理中的缺陷和个别村干部受家族势力、习惯做法、利益驱动等因素的影响,不依法按程序办事的错误做法,选派任命27名科级干部和优秀年轻干部,担任村党支部副书记或村委会主任助理,赋予“参与党务、指导村务”的工作职责,依法依规参与指导村组工作,强化了对农村干部的监督和管理。
农村有很多退任老干部,他们过去在地区和村组经济发展中发挥了积极作用,关爱退任老干部是对他们过去工作的肯定,也是对现任村干部的一种鼓励和教育。基于此,我们在每届村两委会换届后,及时组织召开退任干部座谈会,每年春节前又对70岁以上过去曾担任村主要干部和近两年退任的村主要干部进行慰问,在肯定他们所做出成绩同时,鼓励和引导他们继续关心地区发展,支持和帮助新一届两委会,巩固各届两委会组织取得的来之不易的成果。同时,积极研究,对过去长期担任村主要干部的,给予一定补贴,共享社会成果。
二、严格依法选举是确保换届选举平稳顺利进行的基本要求。
换届选举工作虽然在大原则上有了明确的法律依据,但在基层实施过程中,对具体操作办法又没有统一。以往各村选举方案村村有异,选举办法不尽相同,选举过程经常出现因选举程序不统一、不严谨,让一些人钻了空子,正式这种看似小问题,却影响了换届选举顺利进行。可见,选举是不允许有任何纰漏,只有规范化、明细化、严格化,依法进行选举,抓住选举过程每一个细节,才能确保换届顺利进行。我们从规范选举办法入手,出台《关于村民委员会换届选举办法(模拟稿)》、《换届选举指导程序》,对选举程序,特别是过去容易出问题的环节,包括对选民的登记、选票的印制、票箱的设定、公告的格式、选举结果报告单的填写以及投票、唱票、记票等细节都进行了规范,统一口径。同时,统一刻制三枚换届选举专用随形章,选用7种不同颜色的选票专用纸,由办事处在各村投票选举前随机选用纸张和印章,做到选票在发票前严格保密。
过去,我们与村民委员会是领导与被领导关系,随着《村民委员会组织法》的颁布实施,这种关系被打破了,村民委员会成了一级自治组织,我们与村民委员会成了法人与法人之间的平等关系。在选举中,村民选举委员会经过各村民主投票推选,赋有依法组织换届选举的权力,但个别村民委会在换届选举中,不能依法组织,引发了许多不民主、不合法现象,导致选举工作不能正常顺利进行。我们认为,要加强对村民委员会换届选举的领导,就必须强化党在农村的领导核心地位,发挥村级党支部战斗堡垒作用,依法加强对换届选举中各个换届的领导和监督。我们成立了以各村支部书记为组长,委员为核心的换届选举工作领导小组,加强选举知识培训,教育引导他们正确领导、全程监督和参与换届选举工作,及时妥善处理选举中出现的问题和矛盾,这一举措在换届选举中发挥了重要作用。
三、干部素质过硬是确保换届平稳顺利进行的根本因素。
选举过程变数大,经常发生突发事件,这不仅仅是我们工作中遇到的,在其他地区也普遍存在。全办在选举中也出现了候选人相互拆台、相互攻击的现象,也有个别在票箱中发现匿名信,甚至出现百元大钞。导致这些问题的出现,原因主要有两个,一个是干部素质不高,对选举法理解不深不透,政策答复有偏差,选举操作程序不规范,授人一柄。另一个是农村极少数人动机不纯,采取不正当手段干扰和破坏换届选举。要解决这些问题,培养一批理论水平高、政策水平强、工作能力过硬的干部队伍是决定性因素。这就需要我们平时工作中对干部的教育培训要制度化、长期化,通过潜移默化的熏陶,形成人人想工作、说工作、干工作的良好氛围,不断增强在群众中说话、办事的信誉度,使他们真正成为选举指导员、政策宣传员、矛盾调解员。一方面,坚持周一例会讲评,总结、分析、研究换届选举工作中出现的问题和解决办法,推广在解决换届选举突发事件过程中的成功做法。坚持每月一次法律知识讲座,重点对村民委员会换届选举有关法律法规,先让干部在科室讲,在在机关干部大会上讲,模拟选举过程,使机关干部身临其境,有效提高了干部特别是缺乏实际工作经验的年轻干部依法组织选举,妥善处置突发事件的能力。对全体机关干部进行换届选举知识考试,统一命题,严格考评,明确85分以下的不能参与换届选举,并取消相关福利待遇,确保参与换届选举工作的人员素质合格。另一方面,加强对农村干部的教育培训,利用农村两委会干部例会,集中组织对农村干部进行了多次相关知识培训,反复组织学习《村民委员会组织法》和省、市、区关于换届选举的一系列法规政策,编写《村民委员会换届选举知识问答》、购买《西安市农村两委会换届选举政策问答》下发到全体干部手中,加强学习,加深理解,确保了农村干部在宣传指导换届选举中不出偏差。
四、创造良好的大环境是确保换届选举平稳顺利完成的保障。
大环境主要体现在群众基础上,体现在治安环境上,也体现在建章立制上。只要拥有了这些环境因素,换届选举工作就有了保障,“闹”字派就失去了闹事的群众基础,没有了闹事的客观理由。我们通过改善地区基础设施建设,发展地方经济,解决农村存在的热点、难点问题等一系列群众看的见、摸的着的实事,取得了群众的信任和支持,有了一定的群众基础;通过公安干警全程跟踪,随时出警,为换届选举保驾护航,对干扰和破坏选举的人和事,起到威慑作用,有效控制了个别人闹事、闹人的行为,保证了换届选举的治安环境;通过出台《从现在起到换届期间停止或延期办理村组重大事项的通知》和《关于严肃纪律确保村委会换届顺利进行的通知》,有效防止了个别村个别人在换届选举期间,借机谋取私立和小团体利益引发的不稳定因素,充分发挥了建章立制的作用。
大环境还体现在群众素质上,群众素质高不高,民主意识强不强,直接影响换届选举是否真正体现民主。只有群众的整体素质提高,才能珍惜和正确履行自己的权利,一些年轻、群众基础好、能力强的人才能被选进村委会班子。我们在这方面加大换届选举知识宣传力度,平均各村每天有2个小时以上的广播宣传,1000多条标语、30多期板报、宣传车50次以上的出动、其它宣传形式全程配合,形成了强烈的宣传攻势,真正做到了家喻户晓、人人皆知,营造了浓郁的换届选举氛围。
《村民委员会组织法》颁布实施以来,这次换届选举在鱼化竞争最激烈,但民主体现的也更加透明。群众的民主意识不断提高,想以换届选举实现自己的政治抱负的人增多,群众选举的范围比较大,因而候选人之间的票数非常接近,全办20个村通过一次投票产生结果的仅有5个村,好多村主任、包括委员均以过半数几票、十几票的微弱优势当选。高票,甚至以绝对优势当选不能完全体现民主,只有百分之五十一当选,才能真正体现民主。
村两委工作总结优选【第八篇】
推动农村经济社会持续健康发展,需要充分发挥农村“两委”班子作用。这就使得不断加强和改进农村“两委”班子建设倍显重要。鉴于年底全市将要进行第十届农村“两委”班子换届,这将为加强农村“两委”班子建设提供一个“舒筋活血”和“刮骨疗毒”的重要契机,必将对今后一个时期的全市农村改革发展稳定乃至全市转型跨越发展大局产生深刻影响。吕梁市委组织部研究室组织实施了一次由各县市区委组织部和各乡镇党委、街道党工委参加的主题为“加强农村‘两委’班子建设”的专题调研,形成了一些思考和认识。
近年来全市农村“两委”班子建设情况总体向好,换届选举渐趋规范,村干部素质稳步提高,班子结构不断优化,星级农村党支部不断涌现,农村社区化和城镇化步伐不断加快。具体言之,仍有不少农村“两委”班子建设滞后,表现出这样那样的问题,积极作用发挥不明显。如,有的“两委”班子宗旨意识不强,民主法制观念淡薄,胡干蛮干;有的“两委”班子拉帮结派,争权夺利,互相拆台;有的“两委”班子工作思路不清晰,工作方法简单粗暴,等等。
当前我市农村“两委”班子大致可以分为开拓创新型、维持会长型、掠夺分食型、窝斗内耗型四种类型。其特点分别为,开拓创新型“两委”班子团结合作,锐意进取,致富带富能力强,领导核心作用发挥明显;维持会长型“两委”班子平庸保守,上传下达,群众威望一般,功过不明显;掠夺分食型“两委”班子唯利是图,蒙上诓下,利用资源优势或者区位优势损公肥私,群众怨声载道,信访矛盾突出;窝斗内耗型“两委”班子或者不团结,或者不健全,形不成工作合力,村务废弛,人心涣散。
从干事创业角度看,开拓创新型“两委”班子通常比较有作为、有干劲,能够因地制宜推动本村经济社会发展。维持会长型“两委”班子在推动发展上无所作为,但在维持稳定方面能够发挥一定作用。而掠夺分食型和窝斗内耗型“两委”班子则不仅对推动本村发展毫无助益,反而往往成为阻碍发展的消极因素,有的甚至成了与民争利、贪得无厌、嗷嗷待“捕”的“绿头苍蝇”。
农村“两委”班子是党的_体系在农村基层的“末梢神经”,位置虽然不高但十分敏感。实践表明,广大农民群众对于党的评价大多源于与基层干部特别是农村干部的共事体验。由此,农村干部特别是“两委”班子的能力素质作风建设便显得十分重要。
近年来,各县市区涌现出了一些“两委”班子奋发有为、事业发展态势良好的模范村集体。有的农村,“两委”班子干事创业能力强,善于挖掘区位优势和资源禀赋,善于把握利用政策资源,广泛调动群众参与,形成团结奋进工作格局;有的农村,“两委”班子克服地理位置偏僻、资源匮乏、人心涣散等困难,创造条件,迎难而上,因地制宜发展特色农业,推进农业产业化,以农为基奋力开辟贫困山区脱贫致富新路。这样的农村“两委”班子可敬可爱,是事业的脊梁,不辜负党的托付和群众信赖。推动全市农村改革发展稳定,就需要这种能干事、会干事、干实事的“两委”班子,这种“两委”班子越多,党和人民的事业就会越前进。
同时,要清醒认识到,由于我市不少农村地区矿产资源相对丰富,私挖滥采成为了一些人心目中的致富捷径。非法流转土地、侵犯农民权益等现象一直屡禁不止。唯利是图、不择1手段成为了一些农村干部的人生信条,不讲规矩、不讲公道成为了某些农村干部的工作常态。调研发现,群众对于村干部的负面评价主要集中于不公道、不廉洁。在与乡镇书记座谈时,一些同志直言不讳地指出:不少村干部缺乏最起码的道德底线,千方百计蒙上欺下、多吃多占。多数农村信访问题是由农村干部办事不公道、不廉洁引发的。很多农村在没有利益分配的时候,尽管很穷,群众很少信访。一旦发生了土地征用、房屋拆迁等事项,涉及到了利益分配问题,就极易发生矛盾和信访。究其根由是“民不患贫而患不均”,群众最在乎的是“一碗水端平”。
综上分析,加强农村“两委”班子建设同样要遵循“德才兼备、以德为先”的原则,农村“两委”班子建设的目标定位应着重于两点,一个是讲廉洁、讲廉耻、讲公道,一个是能干事、会干事、干实事,前者是对“德”的要求,后者是对“才”的要求。承前所述,我市农村“两委”班子大致有四种类型,分别为开拓创新型、维持会长型、掠夺分食型、窝斗内耗型。其中,开拓创新型“两委”班子是既能搞好发展又能搞好稳定的班子,应成为我们建设农村“两委”班子的目标。而其它三种类型的“两委”班子则应成为重点帮扶和整治的对象。
凡事预则立不预则废。农村“两委”班子建设是一个系统工程,需要讲究策略、方法、步骤,需要抓住关键环节,突出工作重点,环环相扣,稳步推进。以当前而论,加强农村“两委”班子建设应当突出后进村整治与信访积案化解,群众路线教育实践活动与“四风”整改,年底“两委”班子换届以及换届后思想政治建设及制度建设等工作重点。
一是要推进后进村整治和信访积案化解工作,为年底换届创造和谐稳定的社会环境。就我市当前来看,信访稳定情况是市县乡三级确定后进村时优先考虑的因素,绝大多数后进村都存在信访矛盾突出问题,绝大多数信访矛盾问题源于基层组织软弱涣散,源于“两委”班子不作为或者乱作为。由此,后进村整治和信访积案化解其实是一个问题的两个侧面,二者相辅相成、互为因果,应当统筹考虑、同步推进。推进后进村整治必须以信访积案化解为重要抓手和突破口;有效化解信访积案必须系统开展后进村整治工作。县市区委要出台有效的考核激励政策,明确工作要求,落实工作责任,落实奖惩兑现,结合党的群众路线教育实践活动的深入开展,抽调精兵良将组成干练有为的下乡工作组,按照因村制宜、辨症施治、分类处理原则,扎实做好后进村整治及信访积案化解工作。
二是要深入开展群众路线教育实践活动,认真整改农村干部身上存在的“四风”问题,为年底换届创造风清气正的社会环境。开展群众路线教育实践活动是中央审时度势为整治党内“四风”问题而采取的一项重要措施。调研表明,近年来“四风”问题普遍存在于农村基层干部当中,一些农村干部不作为、乱作为、不廉洁、不公道的问题比较严重,干群关系不和谐、干部缺乏感召力、上台靠贿选的情况大量存在。因此,能否扎实搞好乡村两级群众路线教育实践活动,能否有效整治农村干部中存在的“四风”问题,对于年底“两委”班子换届及今后“两委”班子建设意义重大。组织纪检部门及司法机关要通力合作、同频共振,畅通群众举报渠道,坚持正面教育与从严惩处并举,狠狠打击一批敢于顶风违纪、群众反响强烈、社会影响恶劣的“绿头苍蝇”。同时,要加强市县乡村四级上下联动,强化市县乡党委作用,强化分类指导,强化督促落实,强化结对帮扶,积极创新乡村治理结构,推行文建明工作法和“四议两公开”工作法,不断推进农村基层民主政治建设,激发正能量,倡导新风尚,有效去除“苍蝇”滋生土壤。
三是要提前谋划、精心设计、规范组织年底“两委”班子换届工作,确保换届过程民主、公开、规范、有序。“两委”班子建设质量如何,很大程度上取决于三年一次的换届选举。选举工作规范严谨,“两委”班子素质就比较过硬,干事创业、推动发展能力就比较强。反之,选举过程走了过场,选举结果失真失实,“两委”班子不作为、乱作为的情况就比较严2重,引发的矛盾和问题就会层出不穷。借鉴以往经验,要想使换届过程规范严谨、选举结果符合组织意图和群众意愿,就必须强化市县乡三级党委和市县组织部门的监督、把关和指导作用,特别是要充分发挥乡镇党委的监督、把关和指导作用;同时要实行支部先换届村委后换届,为党支部领导村委换届创造条件。对于村党支部换届,乡镇党委要把好支部书记人选关,为建设坚强有力的农村党支部奠定好基础。对于村委会换届,乡镇党委要纠正那种“参与就是干涉”的错误思想,加强全程监督指导,确保选举程序合法合规合理,引导村民理性行使选举权和被选举权。
四是要扎实做好换届后“两委”班子思想政治建设和制度建设工作,确保农村“两委”班子能干事、重公道。干部素质提升永无止期,作风建设永远在路上。做好换届后“两委”班子思想政治建设工作,首先要加强“德”的教育,坚持正面教育与反面警示并重,通过宣传__治国理政的新思想新要求,宣传党纪国法的有关规定,宣传贪腐干部终入牢笼的反面案例,强化广大农村干部的宗旨意识、敬畏意识、奉献意识、廉洁意识,尤其是要强化他们敬畏党纪国法、敬畏人民群众的意识,教育他们清白做人、干净做事;其次要加强“才”的教育,围绕推动农村改革发展稳定的现实需要,不断拓宽“领头雁”培训范围,提升培训的针对性和实效性,采取领导授课、专家授课、榜样人物授课、案例教学、实地考察等多种方式,稳步提升农村干部干事创业、服务群众的能力和水平。同时,没有规矩不成方圆,推动农村干部为民务实清廉,离不开制度约束,离不开群众监督。为此,市县乡三级党委政府尤其是乡镇党委政府必须深入调研,帮助各村制定符合法治精神、符合公序良俗的村规民约,建立完善诸如“四议两公开”工作法、“三会治村”工作法的各项民主议事决策制度,为农村“两委”班子的权力在阳光下运行提供有效的制度保障。
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