2024企业集团巡查整改工作报告
企业集团巡查整改工作落实情况良好,问题整改及时,责任明确,成效显著,推动了管理水平提升与风险防控。以下是网友为您整理分享的“企业集团巡查整改工作报告”相关范文,供您参考!
2024企业集团巡查整改工作报告
根据市委巡察工作统一部署,2023年X月X日至X月X日,市委第X巡察组对市人才发展集团党委开展了巡察,并于X年X月XX日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
(一)坚持提升站位、加强组织领导。市人才发展集团党委高度重视巡察整改工作,切实把思想和行动统一到党中央、习近平总书记对巡视巡察工作的要求上来。结合学习贯彻习近平总书记考察重要讲话精神,第二批主题教育和市委"三争三领"行动要求,提高政治站位,以高度的政治自觉,履行全面从严治党主体责任。对于市委巡察一组反馈的意见和提出的整改要求,坚决拥护、诚恳接受、照单全收,立即整改。集团党委强化组织领导,在巡察组刚进驻即成立了集团巡察整改工作领导小组,由党委书记、董事长同志担任组长,其他领导班子成员按工作职责分别牵头具体整改工作,下设领导小组办公室负责巡察整改综合协调和检查督促工作,做到边巡边改、立行立改。9月12日以来,集团巡察整改工作领导小组定期召开会议听取整改工作进展,研究解决整改中的难点问题,持续推进整改工作逐项落实。XX同志作为整改第一责任人,带头制定整改方案,部署整改工作,跟踪措施落实。其他班子成员认真履行"一岗双责",集中精力抓好分管领域的整改工作。集团各部室、子公司坚决扛起整改整治责任,做到压力层层传导,责任层层落实,不折不扣地落实好市委巡察工作要求,确保整改彻底到位。
(二)细化措施分工,强化责任跟踪。针对巡察组反馈的三个方面37个问题,集团党委逐条逐项认真研究分析,举一反三细化问题分解为107个细项,研究制定整改工作方案,生成整改问题清单和任务清单,明确责任领导、责任部门、具体责任人和整改时限,确保整改不留盲区、不出死角。集团纪委落实监督责任,同步开展巡察整改专项监督检查,通过跟踪督促、台账管理、对账销号等措施,切实跟进监督整改进度。各责任单位每周向巡察整改领导小组办公室报送整改情况和推进计划,严控时间节点,强化措施落实,形成全集团联动、全过程监管的整改工作局面。集团党委加强与市纪委监委、市委巡察一组、市委组织部和市委宣传部的沟通对接,及时听取上级单位对整改工作的意见、建议,主动取得指导和支持,确保巡察整改方向不跑偏。
(三)聚焦重点环节、全力推动整改。集团党委书记、董事长率先垂范、靠前指挥,主动认领问题25个,占比超60%。把主题教育与市委巡察整改工作紧密结合,按照整改整治工作"线路图",按计划压茬推进。2023年10月19日,集团党委召开巡察整改专题民主生活会,集团党委班子成员认真对照巡察反馈的3方面37个问题,自觉主动认领,严肃开展批评和自我批评,明确了今后的努力方向和改进措施。同时,加强督查检查,依托党委会、总办会等,听取整改工作进展情况,研究解决问题。结合2023年度党建目标责任制和全面从严治党工作责任制考核,将是否落实巡察整改作为党组织书记述职内容,同时纳入2023年度党建绩效考评范畴,督促推动责任落实。
(四)紧抓建章立制,推动常态长效。通过健全完善制度,把"当下改"与"长久立"相结合,形成长效机制。制定《合规管理实施细则(试行)》《法律纠纷案件管理办法》等制度5项,修订《违规经营投资责任追究管理办法》《党务公开工作实施细则》等制度4项,完善《网络舆情及突发事件新闻应急处置预案管理办法》《所属党组织党建工作报告制度》等制度5项,进一步扎紧了制度的"笼子",切实推动巡察整改成果转化。坚持把治标与治本结合起来,既大力整改具体问题,又注重深挖根源、举一反三,做到纠正一个问题,整改一类问题,健全一套制度,推动集团四大核心业务板块做大做强做优,持续提升人才服务工作质效,全方位推动高质量发展超越,为XX加快建设现代化国际城市提供人才服务保障。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委工作要求方面
一是运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导服务发展的政治站位还不够高问题。
1.针对集团党委学习落实习近平总书记关于"深化人才发展体制机制改革,真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才"的重要指示批示精神和重要论述还存在差距的问题。
完成情况:已完成整改。
(1)完善学习机制。一是落实"第一议题"制度。贯彻落实集团党委"第一议题"制度,构建"党委组织学+集中研讨学+现场实地学+线上随时学"四学机制,深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作重要论述,集团各级党组织开展"第一议题"学习80余次,牢牢把握推动工作的根本遵循。二是健全党委理论学习中心组制度。落实集团党委理论学习中心组2023年学习计划,学习研讨习近平总书记关于新时代人才工作新理念、新战略、新举措,已开展党委理论学习中心组学习12次,专题研讨7次。三是丰富支部学习形式。结合开展第二批主题教育,以党支部为单位,采取交流研讨、宣讲阐释、案例教学等形式,扎实开展"三会一课"122次,主题党日等活动63场,抓实基层党员理论学习,引导党员干部联系岗位,将市委、市政府人才强市战略落实到位。
完成情况:已完成整改。
(2)创新学习方式。用好用活"益才讲堂"特色学载体,结合开展第二批主题教育,开展专题辅导报告5场,内容涵盖新思想、法治知识等,提升党员干部理论水平和业务能力,指导各部门和各所属企业探索创新人才服务模式。
完成情况:已完成整改。
(3)开展专题研讨。一是依托主题教育读书班,集团领导班子成员围绕"四大核心业务板块",牵头开展课题调研,形成《始终聚焦主责主业赋能专业化人才服务企业高质量发展的实践与思考》等高质量调研报告7篇。二是12月1日上午,召开主题教育第三次读书班暨调研成果交流会,集团领导班子成员结合业务情况分析人才留榕影响因素,查找人才流失原因,反思集团在推动"榕聚千万"工程存在的不足,有针对性地制定吸引人才留榕具体举措。
完成情况:已完成整改。
(4)细化人才服务举措。一是深化就业供需对接。以人才集团为主导,与XX师范大学、中医药大学等13所高校签订战略合作协议,建立"高校联盟""企业联盟"。打破校企信息壁垒,与XX区卫健局、XX电子信息集团、新区集团等20余家企业开展项目合作,不断优化招考招聘等人才服务,加快促进高校毕业生留榕就业。二是加强与高校联动交流。配合市人社局,建立"一校一档",建立学生就业培训和回访跟踪机制,加强就业指导,强化高校毕业生留榕来榕意向。三是加密人才招聘频次。从7月9日起,连续15天在市人才储备中心举办"职引未来"天天招聘会,依托"XX人社求职招聘平台"举办"好年华聚XX"线上招聘会,开通24小时人才招聘热线为毕业生提供"不打烊线上求职"服务。推动在人才储备中心打造智能化招聘求职大厅,构建高校毕业生"一站式"服务平台,提升我市就业环境和引才氛围。
完成情况:已完成整改。
2.针对关于服务发展的市场化还不够深,人才市场开拓不足,市场占有率较低,破解地域分割、政策差异和资源分散的办法点子还不够多,未能促进全市人才生态圈的闭环,与广州等地存在较大差距的问题。
完成情况:已完成整改。
(5)强化市场化经营理念。依托"益才讲堂"特色学习载体,集团党委书记、董事长XX以《聚焦服务主责、做优核心主业,以实际行动推动主题教育走深走实、见行见效》为主题,为集团党员干部讲授主题教育专题党课,深刻阐述逐步打通"四大核心业务板块"内部循环链条,形成开拓人才工作市场化经营的总体思路和具体举措,凸显向市场要效益的竞争意识。
完成情况:已完成整改。
(6)多领域开拓人才市场。一是结合外出调研学习、专家座谈等形式,10月21日起,配合市委组织部、市教育局、市科技局等先后赴京津冀、东北、华东等6个地区、13个城市,27所高校宣讲"1+1+N"XX人才政策,参会学子共2739人次、教育、卫生系统领域急需专业型人才2288人已达初步来榕意向。二是因地制宜打造人才综合性和专业性服务平台,组建工作专班,在XX高新区榕创大厦打造"XXX"无人机(系统)孵化器(暂名),目前形成一定规模,入驻无人机企业18家,在12月20日左右投入运营使用。三是参与XX新区人才生态圈建设,结合人才港、留创园等载体,同县区政府、国企和各类社会主体形成共建关系,探索产教融合、人才项目孵化和人才科创转化等,引进、落地留创项目、市区级人力资源服务单位,助力我市逐步完善人才"引、育、用、留"生态。
完成情况:已完成整改。
(7)用好用活人才政策。一是宣传贯彻我市"1+1+N"人才政策,先试先行政策试点区域,2023年8月成立XX人才云科技有限公司(三级子公司),在XX区XX镇设立人力资源产业园、电商产业园等市场化支撑平台,推动服务产业快速集聚和人才资源优化配置。二是发挥人才集团科技创新板块优势,与福清市、连江县合作落地人力资源产业园2家,助力当地人力资源产业招商和服务向好发展。三是在做优人才服务中把握商机,将房服公司更名为"XX市人才服务有限公司",针对性地增加经营范围,探索补齐人才服务短板项目,打造高品质人才服务体系。
完成情况:已完成整改。
(8)主动走出去拓展合作。一是破解地域分割现象,集团领导赴北上广深等12个一线城市赴外引才,集团党委副书记XX,党委委员、总会计师XX带队前往湖北省武汉市、安徽省合肥市开展特级人才引进对接活动。二是积极走访武汉人才集团、江西聚才人力资源集团、江西人力资源开发研究院等5家单位,考察学习人力资源领域先进经验做法,延伸服务触角,实现优势互补。三是面向我市同行业市场主体,择优开展互动合作,依托26名人才专员服务团队,覆盖我市12个县区人才服务市场,持续优化人才队伍建设。
完成情况:已完成整改。
3.关于服务发展的新领域还不够广的问题。
完成情况:已完成整改。
(9)拓宽业务板块,拓展营收渠道。结合集团"四大核心业务板块",发动所属二、三级企业拓展业务增长点,人才服务公司与XX市XX学校签订战略合作协议;市人才市场公司开通官方快手号,开展线上线下招聘会实现突破;人力资源公司在申请省级XX新区人才港人才驿站、人才港运营等方面取得进展,在保证原划拨业务稳中有进同时,新增业务占比已提升至%。
完成情况:已完成整改。
(10)强化专业化人才队伍。一是加强人才专员培训,做好校园引才服务保障基础上,开展业务执行复盘交流会,总结经验,改进不足,优化流程,打造专业化人才服务团队,提高企业竞争力。二是引进来自黑龙江省牡丹江市的专业技术人才,包括国家戏剧梅花奖获得者以及戏剧院副主席等专业人才,为语训培养提供了有利的人才支撑。
完成情况:已完成整改。
(11)创新业务拓展模式。一是在人才培训方面。与市委党校续签干部培训协议,承接省内外党员干部培训班80余期,参训学员6000余人;与市人社局加强对接,主动承接各类职业技能人才培训。二是在人才创业方面。指导金山科技企业孵化器与市科技局创业中心合作,每周走访园区入驻企业,通过开展"诚信为本、创造价值""科创新区、共赢未来"项目路演等活动为入驻企业提供创业咨询、资金对接、技术合作等孵化服务。三是在人才测评方面。与市场化头部企业猎聘公司签订战略合作协议,引入人才测评系统,合作使用人才测评产品。今年8月,顺利为新区管委会社会化选聘工作人员开展测评服务52人次。所属XX人才云公司已打造自有人才测评产品,并投入使用。
完成情况:已完成整改。
二是关于服务人才还不够有力的问题
4.关于服务人才的前瞻性谋划还不够的问题。
完成情况:已完成整改。
(12)深化人才服务规律认识。一是集团党委利用"第一议题""三会一课""主题教育读书班"等载体,深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述,研究人才服务先进经验做法,梳理形成人才公共服务、人力资源服务、教育培训服务、科技创新服务的"四大核心业务板块"人才服务模式。二是10月31日至11月3日,集团领导带队赴合肥、武汉、成都、长沙等地,与中科院院士程时杰、郭光灿等专家团队交流沟通。11月9日,集团党委书记、董事长带队拜访来榕授课的郭光灿院士,解读"1+1+N"人才政策,介绍XX国际人才港建设情况,展示XX引才最大诚意。
完成情况:已完成整改。
(13)加强谋划前瞻性人才服务。一是围绕引才活动、招聘招考、教育培训、零工市场、档案数字化等业务方向,主动对接市人社局,推动整合"好年华聚XX"人才网与市人社局现有招聘平台,争取政策支持和优惠举措,积极抢占市场。二是对接市里人社、工信、科技等有关部门,在人才引进、创新创业和人才安居等方面主动补位、落实到位,推进项目落地,形成工作合力。
完成情况:已完成整改。
(14)加强宣传和服务成效。一是结合承办"好年华聚XX"赴外引才、人才XX月、侨智大会与"XXX"等活动,提升"来榕第一眼"宣传效果,通过机场、地铁、商圈、楼宇、社区区块屏等宣传渠道开展我市"1+1+N"人才政策宣传,提升人才服务知晓度。二是加强与政校企多方联动,赴智联招聘、星网锐捷等14家企业,主动上门"送政策、送服务、送岗位",巡察整改期间,建立对口服务名单654人(其中省级ABC类高层次人才356名、市级党EF类高层次人才115名)。通过59个人才微信群、受理人才服务热线1544次、在"好年华聚XX"人才网增设收集意见建议端口,收集重点诉求188项,及时有效解决。三是加强人才专员服务培训,建立健全人才专员主动联系、上门服务高层次人才机制,编制标准化服务手册。利用节日、生日等节点,为引进生送去温暖、送去慰问。截至目前,帮助人才代跑代办40趟,服务人才1583人次,发送388条新年短信,定期回访人才688人次,推进人才服务精细化。
5.关于服务人才的着力点聚焦还不够的问题。
完成情况:已完成整改。
(15)加强引才全流程标准化建设。集团人才服务部梳理出一套标准化、精细化的引才服务流程,明确关键节点,规范高校对接、会务保障、会展布置、宣传服务等保障服务注意事项,形成《"好年华聚XX"引才活动服务保障手册》,并下发至各相关单位。
完成情况:已完成整改。
(16)严格选拔标准,提高人才专员队伍素质。指导市人力资源公司通过完善引才服务工作的规范化和标准化建设,形成一套人才专员选拔、录用、管理、考评的操作规范流程,制定出台了《人才专员岗位聘用人员管理工作方案》,严格从源头规范和选拔引才服务人才专员。
完成情况:已完成整改。
(17)缩短配租周期,推动应租尽租。指导市人才服务公司对接市委人才办、市房管局和市人社局等,更新人才租赁房配租方案,尽速完成空置住房配租工作。截至11月30日,收到人才名单462户,配租交房358户,81户个人原因放弃选房,结合常态化组织动态配租,做到应租尽租。同时,充分提升空置房源利用率,保障好"好年华聚XX"研学活动、海青节研学营、大学生免费住宿点等安居服务。
完成情况:已完成整改。
(18)征集人才住户意见,制定服务举措。一是落实落细政策咨询、健康休闲、家政管家等"人才服务八条"举措,巡察整改期间,邀请水岸丽都、香江万里等小区人才租赁住户,召开座谈会2场,征集意见18条,参与包粽子、插花、迎中秋庆国庆等主题活动,进一步提高入住人才满意度。二是在西江林语、水岸丽都城、融侨观澜等小区设立共享阅览室、共享洗衣房、共享茶室、快递柜并投入使用,不断提升人才们的归属感和幸福感,持续打造人才"家文化"。
完成情况:已完成整改。
6.关于服务人才的数字化助力还不够的问题。
完成情况:已完成整改
(19)健全集团数字化建设规划。已制定集团《数字化转型工作方案》《人才集团数据底座建设方案》,进一步完善集团数字化建设规划。通过人才线上服务平台保障XX市2023年引才活动、"XXX"竞赛、2024届引进生选拔、"XXX"等人才服务重大活动,强化人才工作数字赋能。
完成情况:已完成整改。
(20)打造人才线上服务平台。一是成立人才创业、人才投资数字化服务专项工作组,10月20日组织召开专项工作会议处理人才创业、人才投资数字化需求。二是在"好年华聚XX"平台开通"XXX"赛事通道,上线无人机孵化器入驻线上申请服务,同步在集团官网上线闽都人才基金相关内容,实现人才创业、人才投资板块信息化服务。三是加强集团数据管理,政信云公司已将"好年华聚XX"人才网数据模块移交给集团,在集团管控下进行运营维护。
完成情况:已完成整改。
(21)推进劳务派遣档案信息数字化。指导劳务派遣公司制定《劳务派遣档案信息数字化工作方案》,将劳务派遣档案信息化系统建设纳入集团重点督办工作任务,每月落实进展情况,目前已完成项目立项,11月24日发布档案系统招标公告,11月29日完成开标确认档案数字化系统建设单位,扎实开展系统建设工作。
完成情况:已完成整改。
三是关于集团内部运营管控不够完善的问题
7.关于集团架构不够规范的问题。
完成情况:已完成整改。
(22)调整集团架构,明晰管控与经营职能。按照国资委对标一流企业要求,落实"九大专项"行动,印发《关于调整集团本部内设机构及定员人数的通知》(榕人发人〔2023〕49号),合理设置集团本部内设机构及定员人数,加强一级企业管控职能,强化对二、三级企业的指导与监督。合理整合业务板块,明晰各所属企业主营业务,避免同业竞争,结合开展2023年非财务指标类工执行情况考核,提高企业效率和效益。
完成情况:已完成整改。
(23)提升人才服务专业化水平。持续为集团本部"瘦身健体",将人才服务业务下沉至市人才服务公司、东二环人才公寓项目部等,配套做好全市人才政策宣传、人才引进、住房安居、服务保障等人才服务保障。巡察整改期间,"好年华聚XX"研学活动、人才峰会、海青节、大型赴外引才活动等各类引才活动和人才港、留创园运营项目业务已下沉至市人才服务公司、市人力资源公司等,持续剥离集团本部经营业务。合理配置业务方向和团队,提升专业化水平,打响企业品牌。
完成情况:已完成整改。
(24)加强对混合所有制企业管控。一是严控混合所有制二级企业新设下属公司,对已成立的下属混合所有制企业开展排查整治,发现1家公司南平人才教育公司管控较弱。二是针对混合所有制企业整治中发现的三级子公司南平人才教育公司存在合资方XX今优选信息科技有限公司不配合、无法实施控制等问题,已将合资方XX今优选信息科技有限公司更换为XX海畅数字科技有限公司,并向三级子公司派出董监高人员实施管控。
完成情况:已完成整改。
8.关于经营目标不够明晰、薪酬制度不够科学的问题。
完成情况:已完成整改。
(25)落实绩效考核奖惩举措。一是集团各分管领导与闽都人才云公司、人力资源公司、人才教育公司、劳务派遣公司主要负责人就2022年业绩达成情况开展谈话了解,对进度滞后的项目全面梳理,核实是否存在干部不担当、不作为的情况,对存在不担当、不作为情况的责任人进行批评教育。二是召开第三季度经营业绩分析会,加强对集团薪资政策、考核办法宣传讲解,组织员工学习薪酬管理办法、绩效管理办法等,提高员工干事创业积极性。三是建立健全集团薪酬激励机制,进一步加强绩效考核结果与薪酬水平、职务任免等联动力度,树立重实干、重担当的选人用人导向。
完成情况:已完成整改。
(26)强化业绩目标约束。10月29日,召开第三季度经营分析会议,传达集团工作部署,开展业务培训与交流。对集团及下属企业年度业绩目标设定进一步具体化,将综合指标分值进行分解,开展非财务指标类考核,细化所属企业业绩监督,将监督评价职责细分给各有关部室,确保责任压紧压实、落实到位。
完成情况:已完成整改。
(27)优化薪酬管理体系。一是持续加强集团本部员工薪酬管理实施细则、绩效管理办法再学习,已通知各部室传阅相关文件,对于员工提出的疑问逐一进行解答。二是鉴于集团本部定位调整,逐步实现本部以管控职能为主,具体业务由所属企业承接,结合上级单位薪酬政策、战略发展方向、经营情况、各权属企业业绩指标达成等情况,制定工资总额预算及分配方案,进一步提高薪酬与业绩联动力度。
完成情况:已完成整改。
9.关于运行管理不够顺畅的问题。
完成情况:已完成整改。
(28)理顺管理体系。一是集团党委调整集团领导班子成员职责分工,印发《中共XX市人才发展集团有限公司委员会关于调整领导班子成员职责分工的通知》,明确由集团党委委员、副总经理XXX分管市人才服务公司、金山科技企业孵化器,要求常态化对接运营中心,理顺工作流程,形成有效反馈机制,保证物业服务工作及时得到反馈,问题迅速落实整改。二是由运营管理部牵头,对集团内部管理体系进行梳理,理顺一级企业与权属企业之间的关系,明确了"管控在一级、经营在二、三级企业"的科学运作体系,理顺各部门权利义务关系,实现向管理要效益。
完成情况:已完成整改。
(29)改革金山科技企业孵化器管理模式。理顺金山科技企业孵化器管理职责,人才服务公司与孵化器运营中心积极开展常态化对接,理顺工作流程,形成有效沟通反馈机制,保证物业服务相关工作上报后及时得到反馈意见,问题能够迅速落实整改。
完成情况:已完成整改。
(30)提升孵化器服务质量。改进金山科技企业孵化器运营团队工作作风,人才服务公司开展物业服务满意度调查,2023年9月园区企业对物业服务满意率92%,对于园区剩余企业反馈不满意事项逐一对照、立即整改,提升服务水平,及时响应企业需求,提高园区企业对物业服务满意度。
完成情况:已完成整改。
四是关于防范化解重大风险还不够到位的问题
10.关于意识形态工作还存在差距的问题。
完成情况:已完成整改。
(31)严格落实意识形态工作责任制。一是深化思想认识。集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要论述,10月19日,集团党委班子召开巡察专题民主生活会,针对意识形态主体责任落实不够到位的问题,逐一开展了对照检查,深化思想认识,明确了今后的整改方向。二是修订完善制度。集团党委已于2023年7月19日修订完善《全面落实意识形态工作责任制实施细则》,明确由党委书记任组长,集团领导班子成员任副组长,各部室及子公司负责人为成员的工作领导小组,充分发挥统筹谋划、协调推进、督办落实等职能作用,确保责任压实、工作落实。三是落实意识形态主体责任。严格执行《关于落实全面从严治党主体责任清单》,把落实意识形态责任制纳入民主生活会、述责述廉、述职报告、党建工作计划、总结等重要内容,集团党委今年已2次专题研究落实意识形态责任制工作。四是强化意识形态领域风险点排查工作。贯彻落实《2023年廉政风险防控工作实施方案》,结合开展落实意识形态责任制2023年度专项考核,组织集团各部室、子公司梳理出意识形态风险点,对照《意识形态工作责任制落实情况考评表》,开展自评和复评考核,形成问题清单,督促整改落实,切实推动意识形态工作责任制落到实处。
完成情况:已完成整改。
(32)开展公文写作培训。一是召开党委理论学习中心组学习12次,依托支部"三会一课",编印支部学习资料,及时传达中央、省、市委关于意识形态工作的决策部署,加强意识形态工作学习。二是学习借鉴兄弟单位党委中心组规范做法,开展集团内部自查、梳理、整改行文格式等工作,印发规范样式给各党支部参照执行,进一步规范党委理论学习中心组学习。三是结合"益才讲堂"特色学习载体,开展公文写作、公文审核方面的培训,提升经办人和核稿人的责任意识和专业水平,养成"文经我手无差错"的公文习惯。
完成情况:已完成整改。
(33)整改平台网络安全漏洞。一是9月28日向"好年华聚XX"人才网技术运维单位政信云(XX)数据技术有限公司函达《关于开展"好年华聚XX"人才网网络安全漏洞整改的通知》,立即采取措施修复网络安全漏洞,加强平台网络安全管理。二是政信云公司通过优化网站代码、配置调整等措施修复平台网络安全漏洞,研究防范类似问题发生。三是10月26日出具《政信云(XX)数据技术有限公司关于"好年华聚XX"人才网网络安全漏洞整改报告》,切实加强网络安全责任意识,定期开展网络安全漏洞扫描和维护,做好平台安全维护和安全监测工作。
(34)严格落实"三审"制度。进一步规范流程审核,重新修订《新媒体平台管理办法》,明确"三审"制度,规范"三审"流程,严肃"三审"纪律。强化内部管理,严格落实发布内容"三审三校""先审后发"制度,对未经审核校对的信息、文稿一律不准发布,确保文稿信息高质量、无差错。巡察反馈以来,共审核校对局官网信息32篇。
完成情况:已完成整改。
11.关于合规管理工作还存在不足的问题。合规机构设置不符合要求,以"工作领导小组"代替"合规管理委员会",制度体系不够健全,程序类、管理类、业务类和下属企业制度统筹规划不到位,本部预算管理、担保等制度未制定,二级企业经营业务类制度缺乏,合规管控缺失,业务培训不足,内审覆盖不全,补漏机制薄弱。
完成情况:已完成整改。
(35)成立合规管理委员会。按照《XX市国资委所出资企业合规管理办法》等要求,11月9日制定印发《集团合规管理实施细则(试行)》,成立集团合规管理委员会,着重对重点领域、关键环节和重要人员管理,针对招投标、安全生产、劳动用工、知识产权、数据保护等重点领域,制定合规管理具体举措30条。通过建立与实施一系列规章制度,有效避免、减少集团在经营管理中的各种风险。
完成情况:已完成整改。
(36)建立集团预算管理和担保管理制度。一是结合集团实际,制定《XX市人才发展集团有限公司预算管理制度(试行)》,规范集团预算的编制、审批、执行和调整,提高了资金使用效益,确保集团战略目标实现。二是结合集团实际,制定《XX市人才发展集团有限公司担保管理暂行办法》,规范担保行为,明确担保对象审查标准、担保审批程序、担保风险评估与监控等,规范集团的担保行为,防范潜在风险。
完成情况:已完成整改。
(37)开展合规工作专项检查。结合开展"合规管理提升年"行动,将合规管理体系的有效性纳入集团内审重点工作,由审计法务部牵头,联合集团纪检、财务、人资等部门,完成对各所属企业合规工作专项检查,排查出所属企业未建立领导小组议事规则等问题12项,及时下发通报,要求逐项制定整改措施,明确整改时限和责任人,建立整改台账,压实主体责任,确保整改取得实效。
完成情况:已完成整改。
12.关于财务风险压力较大的问题。
完成情况:已完成整改。
(38)提升资金运作水平,降低集团资产负债率。一是巡察情况反馈后,第一时间要求各所属企业重点分析企业债务类型结构、期限结构以及相关财务指标,对于超过资产负债率预警线的人才教育公司等3家子公司,明确降低资产负债率目标、步骤和方式,截至目前,市人力资源公司资产负债率从135%降至2%。二是集团负债构成多为经营负债,涉及银行贷款的公司仅集团本部和人才教育,其中人才教育已按照贷款合同约定分批次偿还到期银行贷款本金,集团本部持续推进人才房销售工作,合理规划剩余资金偿还部分银行贷款降低集团本部资产负债率到62%。
完成情况:已完成整改。
(39)尽快解决高存高贷问题。一是人才限价商品房出售工作取得一定成效,将优先用于偿还银行贷款,降低负债。二是研究统筹集团资金归集和使用方式,在维持正常生产经营情况下,合理调度本部及所属企业活动资金,结合金山科技孵化器妥善安置,提高资金利用效率,促进集团稳步发展,解决高存问题。
完成情况:已完成整改。
(40)核实成交情况并制定具体举措。一是核实成交情况并制定具体举措,均已回款。二是12月5日,集团纪委约谈人才点滴公司法定代表人陈靖,做好谈话记录,督促尽快回款到位,务必按时完成整改。三是集团定期对子公司业务项目抽查检查,及时督促、补充财务必要附件,确保财务数据的真实性、可靠性。
完成情况:已完成整改。
(41)落实资产负债风险管理。一是集团及各所属企业落实资产负债风险管理第一责任主体,针对部分子公司资产负债率过高的问题,通过注资形式解决市人资公司资产负债率过高的问题,持续关注人才教育贷款偿还资金相关情况。二是集团对资产负债率过高的所属企业适时做出提醒,根据《XX市人才发展集团有限公司资产负债管理办法》要求,对高风险子公司人才教育公司及时采取提醒谈话的方式,出具《2023年前三季度各子公司资产负债率的报告》,督促各所属企业降低负债风险,保障资金流动性安全。
完成情况:已完成整改。
13.关于混改企业运作还不够规范的问题。
完成情况:已完成整改。
(42)规范企业合作方管理。一是按照市国资委要求,11月20日财务部对合资公司开展了财务专项监督检查,重点对合资公司财务状况、资金运行质量和资产负债情况等进行监管。二是核查新设立公司章程,逐笔梳理注册资本金到资金额与到资时间,后续注册资本按照章程约定的时间按时到账。
完成情况:已完成整改。
(43)加大权属企业经营管控。一是在班子配备方面。加快配齐配强各所属企业领导班子,11月10日完成《所属企业高管职数设置及配置情况统计表》收集、汇总工作。同步完善企业工作职责、部门职责分工等事宜。11月9日组织各所属企业对照章程、合资协议等文件全面梳理。12月6日完成人才点滴、人才乐学、红色传承等7家合资公司高管配备到位。二是在财务管控方面。由集团财务部介入督导,每月底要求各所属企业及时准确提供财务数据,帮助合作方从事人才尽快进入状态,确保经营管控落实到位。
完成情况:已完成整改。
(44)完善风控体系。一是规范经营管理行为,审计法务部与财务、人资等部门开展对所有所属企业(包含混合所有制企业)风险隐患排查检查。针对内控建设、资金管理等方面检查出的12项问题,建立问题台账,加强整改落实情况跟踪,做到按账销号。二是在运营阶段指导督促建立健全内部控制体系,重点关注所属企业年度预决算、重大投融资、大额资金使用、负债规模、内控体系建设等方面,持续严格财务监督。
完成情况:已完成整改。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
一是关于集团管理存在机关化的问题
14.关于服务还不够主动的问题。
完成情况:已完成整改
(45)进一步改进工作作风,落实企业孵化政策。一是召开金山科技企业孵化器服务工作专项会议,反思企业孵化过程中存在的服务问题。二是改进服务工作方法,对在孵企业加强走访调研,开展"诚信为本,创造价值""科创新区、共赢未来"项目路演等活动3场,为入驻企业提供政策咨询、孵化指导等服务8项,做好政策推广及政策解读,积极响应我市惠企政策落地。
完成情况:已完成整改。
(46)尽快开展金山科技企业孵化器迁移,提高园区利用率。一是面对金山科技企业孵化器被市政府列入土地收储计划的情况,配合做好土地收储工作,积极走访调研,与市土地发展中心、仓山区政府对接,土地发展中心已将市人才集团安置诉求请示行文至市政府。二是11月1日,通过集团官网发布关于常态化征集储备入驻金山科技企业孵化器企业(项目)的公告,确定搬迁场地后,立即安排入驻企业,提高场地出租率。
完成情况:已完成整改。
(47)大兴调查研究,主动靠前服务。结合集团党委开展主题教育契机,组织课题组到金山科技企业孵化器园区开展调查研究,针对运营管理项目部现存问题及入孵企业困难听取优化意见。通过调研交流,找出薄弱环节,调整工作思路,加强工作实效,同时指导项目部形成问题清单、责任清单、任务清单,定期开展督查回访,推进落实情况,制定形成《XX金山科技企业孵化器入驻企业管理办法》。
完成情况:已完成整改。
15.关于工作效率还不够高的问题。
完成情况:已完成整改。
(48)提高思想认识,加强作风建设。2021年9月18日集团立即召开全体员工警示教育大会通报批评,事件分管领导、负责人现场作检讨。相关负责人定期汇报服务改进情况,提出防止类似问题再次发生的具体措施,形成"人才服务八条"具体措施。2023年10月19日,依托主题教育第二次读书班,组织党员干部学习《XX市"马上就办、真抓实干"若干规定》,前往"马上就办、真抓实干"展示馆现场教学,将"马上就办、真抓实干"优良传统融入人才服务各方面。
完成情况:已完成整改。
(49)规范管理工作,有效化解矛盾。一是对人才租赁住房工作流程全面梳理完善,研究制定《XX市人才发展集团有限公司人才租赁住房运营管理办法》,提高运营服务工作规范化、精细化和人性化水平。二是加强与各县(市)区委组织部沟通协作,提升人才专员服务能力素质,有效解决人才住户与小区居民的矛盾,提高人才安居服务的质量和效率。
完成情况:已完成整改。
(50)强化负面舆情应对。一是10月11日组织召开作风建设专题会议,会上学习《XX市房地产市场服务有限公司突发事件新闻应急处置预案》《XX市房地产市场服务有限公司网络舆情应急处置预案》,引导干部职工按规章制度办事,规范公司信息发布流程及保密工作。二是开通"榕安居"小程序平台投诉建议意见专门通道,同时畅通电话、线下信箱等建议意见受理渠道,及时了解人才住户需求并予以解决,形成良好的引才环境和尊重人才的社会氛围。
完成情况:已完成整改。
16.关于工作推进缺乏韧劲的问题。
完成情况:(51)-(53)已完成整改。
(51)持续改进工作作风。一是制定《关于实施"深学争优、敢为争先、实干争效"推动"党建领航、经济领跑、民生领先"行动的工作方案》,每季度跟踪督办工作进度,持续转作风、优服务、促落实。二是结合开展第二批主题教育,集团党委印发《在主题教育中开展深化"三争三领"行动系列实践活动工作方案》,开展"党建领航"聚合力、"经济领跑"强动能和"民生领先"提质效系列活动,推动集团各级党组织和党员破除"等靠"思想。
完成情况:已完成整改。
(52)开展攻坚行动,破除发展障碍。督促人力资源公司立即整改,拒绝"等靠"思想,落实专人负责制,今年6月8日已落实注册地、办理《人力资源服务许可证》,实现业务突破,增长态势显著。同时举一反三,在集团内部自查存在的类似问题,及时破除发展障碍。
完成情况:已完成整改。
(53)优化激励机制,提升工作韧劲。一是优化激励机制,8月份印发实施《XX市人力资源服务有限公司薪酬管理办法》及《XX市人力资源服务有限公司薪酬管理和绩效考核办法》,对贡献率高的职工进行通报表扬、予以奖励。二是加强工作流程规范性,明确岗位职责和工作要求,确保责任分工落实到人,避免推诿扯皮。
完成情况:已完成整改。
二是关于服务的精细度还不够的问题
17.关于服务意识还不够牢的问题。
完成情况:已完成整改。
(54)反思作风问题,提升服务意识。10月13日召开工作作风专题会议,要求劳务派遣公司调查该事件缘由,已请责任人电话联系当事人(12345诉求人)详细了解情况,相关责任人已调离岗位,并提交书面说明。同时,11月1日,组织召开工作作风专题会议,开展岗位流程梳理演练,有效降低投诉数量,推动做到"一趟不用跑、最多跑一趟"。
完成情况:已完成整改。
(55)加强业务培训,完善服务举措。分别在10月13日和11月1日召开工作作风专题培训会,全面梳理编印《员工服务指南》发布至公司公众号,张贴在办公区域显著位置,及时提醒容易出错的业务,以网络公布和提供办事指南等形式尽到一次性告知义务,提升服务事项一次性办结率。
完成情况:已完成整改。
18.关于责任感还不够强的问题。
落实情况:已完成整改。
(56)增强员工主人公意识,提高工作责任感。结合主题教育,在职工群体中开展调查研究,开展"我为企业发展建言献策"活动,采纳筛选出有价值意见建议29条,形成细化台账下发各责任部室落实,提升员工对集团事业的认同感、归属感和责任感,主动维护集团合法权益。
完成情况:已完成整改。
(57)加强法律培训,提升业务能力。提高干部职工法律理论与实务相结合水平,依托公司"业务大讲堂",11月9日邀请集团常驻律师丁文辉开展劳动法知识专题讲座,提高劳动案件处理的规范性、科学性,采取有效举措减少劳动纠纷,提高劳动赔偿纠纷案件的胜诉率。
完成情况:已完成整改。
(58)推进招投标人才队伍建设。一是已部署投标能力提升专项培训工作,依托公司"业务大讲堂",对15起劳动赔偿纠纷案件逐一分析,邀请集团审计法务部邀请投标专业人士授课;二是成立公司投标工作小组;成立以公司党支部书记、总经理为组长的招投标领导小组,根据个人技能水平合理分配工作,加强学习,提升招投标人员投标技术水平。同时对劳务派遣相关合同进行再梳理、再排查,避免再次发生类似问题。三是制定招投标规范化流程。详细制定招投标规范化流程及手册,并分发至相关业务人员,依托公司定期举办的"业务大讲堂"及支部"三会一课"加强学习,熟悉操作,进一步规范招投标业务。
完成情况:已完成整改。
三是关于一些领域存在廉政风险的问题
19.关于未按规定公开招标的问题。
落实情况:未完成整改。
(59)成立调查组核实情况。由纪检监察室牵头,抽调有关人员组成调查组开展调查,进一步核实该问题。
完成情况:未完成整改。
(60)规范招标流程。一是加强招标管理,督促人才服务公司、人才圣鑫公司建立完善采购管理制度和招投标流程,明确不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。二是举办合规学习培训会,下发修订的《XX市人才发展集团有限公司采购管理办法》,严格要求各类采购招标严格对照采购办法与招投标相关法律法规,属于需要公开招投标的,严格按规定开展招投标工作。
完成情况:已完成整改。
(61)加强审计监督。由审计法务部牵头,每月定期对各所属企业招标工作开展审计监督,全面排查审计发现问题的整改情况,确认被审单位整改措施落实情况,并出具有关审计报告3份。
完成情况:已完成整改。
20.关于评标办法设置不合理的问题。
落实情况:已完成整改。
(62)核实人才租赁住房配套设施招标项目。对招标过程进行全面梳理,找出导致评标办法出现主观性的因素,对金山科技孵化器该项目报告及相关资料进行核查,业主参与投标符合《招投标法》,委托招投标机构(XX城投供应链公司)设置的部分评分标准优良差对应得分固定,故出现部分专家与业主评分相同的情况。已形成《关于XX市人才租赁房配套设施采购项目的巡查整改报告》,在人才租赁住房项目招标评标办法设置中,做到客观、合理,减少主观性。
完成情况:已完成整改。
(63)实行合规审查。在日常监标过程中,加强审查集团各项招标业务评标方法,对开标流程进行监督。审计法务部、运营管理部常态化参与集团招标项目评标方法、评标标准进行合理性审查,重点关注评价因素是否全面、合理,主观评价项目占比情况。同时,对开标、评标过程实行全程参与监督,确保各个环节流程实施到位。
完成情况:已完成整改。
(64)实施动态监督。集团党委加强项目招标情况实施动态监督,目前已检查劳派公司、人才服务公司招标管理制度的制定情况,并对招标业务进行抽样检查。运用主题教育整治整改中的问题销号机制,促进问题整改落实,分批次、分步骤对各所属企业招标情况进行动态监督。
完成情况:已完成整改。
21.关于资产管理不严的问题。
落实情况:已完成整改。
(65)开展专项检查,加强采购管控。集团党委组织开展资产管理专项检查,由运营管理部、审计法务部、纪检监察室和财务部人员组成,调查资产去向。结论是,2022年"好年华聚XX"布展采购的音响、LE党屏幕等物资属于向XX会展服务公司租赁,已收集汇总有关费用的采购、上会材料及租赁情况说明等纸质材料,严格做好资产登记工作。
完成情况:已完成整改。
(66)完善采购报销过程中固定资产审核流程。11月27日修订印发《XX市人才发展集团有限公司采购管理办法》,明确各采购主体责任,规范集团采购行为,优化采购流程。建立健全采购管理领导小组,规范采购类型和区分,加强采购方案和程序审批。加强流程管控,严格报销制度,在资产采购报销环节,增加资产登记材料或登记情况等资产登记前置工作。
完成情况:已完成整改。
(67)完善管理制度,规范资产登记。修订集团《固定资产管理办法》,由集团财务部开展核查前期报销情况,加强固定资产报销流程管控,协同综合办公室在采购报销环节前置资产登记材料的工作。推进集团本部及二级子公司占有产权登记,落实固定资产登记程序,建立集团固定资产信息清单,防止国有资产流失。
完成情况:已完成整改。
四是关于合同管理存在漏洞的问题
22.关于个别合同不够规范的问题。
落实情况:已完成整改。
(68)规范合同管理。一是由审计法务部牵头认真梳理集团成立以来合同细项,建立集团合同管理台账,理出不规范合同名录。二是在日常合同审查中,会同集团常年法律顾问加强对合同主要条款、违约责任合法性、适当性和完整性等审查,确保集团合法权益得到保障。三是对集团及所属各企业的各类合同进行合规性检查,完善付款环节的财务监督,堵住合同管理漏洞。
完成情况:已完成整改。
(69)开展合同审查专项培训。11月9日,依托"益才讲堂"学习载体,结合开展"合规宣传月"活动,邀请集团常年法律顾问北京德恒(XX)律师事务所高级合伙人丁文辉律师作"国有企业合规风险控制体系建设"专题授课,进一步提高法务人员的专业素养,提升合同审查技能,更好的起草合同、审查合同、把控风险,避免损失。
完成情况:已完成整改。
23.关于合同履约监管不够到位的问题。
落实情况:已完成整改。
(70)对问题所指项目回头看。9月14日督促项目承办人对世欧王庄装修工程进行回头看,加强对项目的合同履约情况的检查工作,根据合同约定督促监理、施工单位按要求规范程序、严格履约,9月21日对下发的18项整改通知的反馈情况进行核实,将项目组自查并和整改情况报告已上报集团审计法务部备案。
完成情况:已完成整改。
(71)建立合同履行情况抽查机制。由集团审计法务部牵头,已抽查集团及所属各企业签订合同的履行情况4次,重点检查合同相对方履约情况,维护集团合法权益。
完成情况:已完成整改。
24.关于财务管理还不够规范的问题。
落实情况:已完成整改;
(72)核查银行账户余额情况。一是已针对各权属企业针对巡察报告提出的财务管理、内控等方面存在问题,由财务部组织将银行对账单与财务总账、明细账及辅助账余额进行逐一核对,已整改到位。二是集团财务部定期对下属企业的银行账户科目余额情况进行定期核查,避免相似问题再次发生。
完成情况:已完成整改。
(73)优化财务软件科目设置。已及时反馈财务软件服务商,共同讨论解决方案,梳理形成《人才交叉校验规则设置操作手册》,完善财务软件科目设置,依靠信息化手段避免相似问题再次发生。
完成情况:已完成整改。
(74)加强资金运用。自2022年集团把档案业务下沉劳务派遣公司以来,近期已先后实地考察高新区创新园、紫光科技园、新药创制中心、第三代半岛体数字产业园等场所,评估合适的场地价格。
完成情况:已完成整改。
(75)合规运用专项经费。一是集团组织财务人员通过查阅市科技局项目资金底单,按照巡察整改要求,技术市场公司对接市科技局整改到位,并已出具《关于专项经费的整改报告》和《关于与原主管上级XX科技局往来款处理的报告》。二是由审计法务部、财务部对各所属企业进行核查,根据项目实际情况,明确项目资金正确用途,确保合规使用专项经费。
完成情况:已完成整改。
(76)加大财务人员培训。开展财务人员集中培训,5月24日由财务部组织财务人员学习《财务人员管理工作手册》,培训内容涵盖集团财务内部控制体系、集团财务权责清单、重点财务行为审核操作规范等方面,明确了集团财务内部控制体系及其组成部分、理清财务人员权责清单、掌握重点财务行为审核要点及操作规范,确保国有资产规范使用。
完成情况:已完成整改。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
一是关于领导作用发挥不够充分的问题
25.关于议事规则还不够明晰的问题。
落实情况:已完成整改。
(77)厘清议事规则。根据中央、省、市国企改革有关要求,修订完善集团《党委会、董事会、总经理办公会议事制度》及"三重一大"实施办法,进一步明确了议事范围,规范了决策程序,厘清治理结构中的议事边界和议事流程,持续强化党委把方向、管大局、保落实的领导作用。
完成情况:已完成整改。
(78)优化"三重一大"决策制度。组织集团中层以上干部认真学习中央、省市对"三重一大"决策制度有关要求,对集团"三重一大"议事事项范围、决策形式、决策程序及规则进一步优化,把党委研究讨论作为决策重大问题的前置程序,针对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等事项必须经集体研究决定。
完成情况:已完成整改。
(79)加强采购管理。一是集团分别于10月17日第20次党委会、11月17日第25次党委会,对人才公寓项目采购服务进行重新审议,相关项目经办负责人在会上作深刻检讨。二是已于11月27日修订并印发《XX市人才发展集团有限公司采购管理办法》,加强组织学习,严格对各单位采购履行报备制度,明确各采购主体责任,规范集团采购行为,优化采购流程。三是经查阅相关内页材料,对"XXX"引才活动招标采购具体事项进行再梳理、再自查,对上会材料、细项细表进行核对;同时,按照新修订采购管理办法,细化具体采购项目、方案,严格会议讨论流程,并要求记录人详实记录审议过程。
完成情况:已完成整改。
26.关于民主集中制落实还不够到位的问题。
落实情况:已完成整改。
(80)严格执行议事程序。严格按照修订后的党委会议事规则执行议事程序,将"三重一大"等列入党委会重要议事内容,党委会参会人员充分讨论议题,并指定专人详实记录会议研究讨论过程,规范记录内容。
完成情况:已完成整改。
(81)严肃党内政治生活。一是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,2023年10月19日,集团党委召开巡察整改专题民主生活会,集团党委班子成员认真对照巡察反馈的3方面37个问题,自觉主动认领,严肃开展批评和自我批评,明确了今后的努力方向和改进措施。二是依托每月支部开展理论学习,编印支部《学习资料》22期,"一月一主题"主题党日活动,集团党委班子成员均以普通党员身份参加,进一步规范政治生活。
完成情况:已完成整改。
二是关于党建工作存在薄弱环节的问题
27.关于组织设置不够科学的问题。
落实情况:已完成整改。
(82)抓实基层党组织建设。一是按照"四同步、四对接"要求,加强对所属12个党组织建设的指导监督,指导成立集团机关第二支部、2023届行政方向、教育方向引进生支党支部。二是组织引进生党总支、劳务派遣公司支部换届选举,完成人才教育公司支部增补委员、人才服务公司支部更名等工作。由于人员调动,指导劳务派遣公司支部增补书记1名,委员2名。三是对2022年度党建工作考核进行"回头看",将基层党组织应建必建、应换必换问题纳入年度党建工作考核指标。
完成情况:已完成整改。
(83)规范党组织设置。根据《中国共产党章程》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》规定,敦促集团二级子公司人力资源公司以及XX人才教育科技公司下属人才圣鑫教育公司及时成立党支部。目前,人力资源公司和人才圣鑫公司已成立党支部,支部书记、委员均已落实到位。
完成情况:已完成整改。
28.关于党建引领作用发挥不够的问题。
落实情况:已完成整改。
(84)提高党建引领发展作用。一是一体推进主题教育。把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点环节一体推进,印发集团《实施方案》等指导性文件,制定集团主题教育动态"施工图"、序时安排表,逐项明确完成时限,通过"挂图作战"强化统筹调度,有力推动主题教育走深走实。二是持续加强理论学习。依托"益才讲堂"开展辅导报告5场,开展党委理论学习中心组学习次数12次,认真研读市国资委主题教育办编印的《习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述摘编》及集团主题教育办编印的《习近平总书记关于人才工作重要论述摘编》等学习材料。主题教育读书班3期,专题研讨次数3次,领导班子成员讲专题党课7场次,基层党委书记、党支部书记讲专题党课12场次,持续推动理论学习更加立体可感、鲜活生动。三是深入开展调查研究。领导班子成员选课题7个,形成调研报告7份。12月1日上午召开集团党委主题教育第三次读书班暨调研成果交流会,围绕"马真"精神,推动集团高质量发展开展专题研讨,集团领导班子结合"建设专业化人才服务企业""建设海外人才集聚平台""深化党组织建设"等调研主题逐一交流发言,推动调研成果转化为改进工作、推动发展的实际举措。
完成情况:已完成整改。
(85)加强党员干部队伍建设。一是严格发展党员工作程序,结合市国资委下发的"三表一书",制定并下发集团发展党员工作指南、流程图、文书模板,进一步规范集团发展党员工作流程。二是加强发展党员的后备队伍建设,今年发展党员计划数为10人,已严格按照程序发展完成,推动将经营骨干培养成党员、党员培养成骨干、党员骨干培养成管理者。
完成情况:已完成整改。
(86)督促所属企业修订公司章程。贯彻落实习近平总书记"两个一以贯之"重要思想,严格落实国有企业党建入章程的工作要求,组织其他下属企业对章程进行自查,人才教育公司下属子公司、红色传承教育公司、好年华文化公司等8家已及时修订章程,实现党建入章程覆盖率达100%。
完成情况:已完成整改。
29.关于支部书记配备不规范的问题。
落实情况:已完成整改。
(87)规范基层组织建设。一是依托支部"三会一课",组织学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,压实党建工作责任,支委会每季度专题研究党建工作。二是认真落实《关于落实全面从严治党主体责任清单的通知》要求,指导机关第二党支部和技术市场公司召开党员大会,会上对经办人员进行批评教育,对两位党支部书记任职期间的表现开展评议。
完成情况:已完成整改。
(88)加强党务工作培训。一是加强集团及各所属子公司党务工作者、支部书记培训,组织7名党支部书记参加国资系统举办支部书记培训班、14名党务工作者参加市国资委举办的党务工作者培训班。二是组织5名党费业务人员参加市国资委党委2023年基层党组织党费管理培训暨2022年度党费使用检查会议。三是6月29日,参加市委组织部举办的XX市劳务派遣工入党积极分子示范培训班。
完成情况:已完成整改。
(89)加大党建指导力度。一是以主题教育开展为重点,及时下发实施方案、工作提醒、序时进度表,结合调研工作对各所属企业支部开展党建指导。二是开展集团党费收缴、管理、使用情况自查,对发现的"党费未足额缴交""专项党费滞留"等问题及时进行纠正。三是集团对所属5个党支部开展了2022年党建、全面从严治党、意识形态工作检查,梳理出了15个问题并提出了整改要求。四是对集团所属党组织发展党员工作开展系统检查,对照入党材料清单,及时向党支部反馈问题并进行指导。
完成情况:已完成整改。
(90)合理调配人员分工。一是优化调整人员分工,进一步强化组织工作力量。增补人才教育公司支部委员、增补劳务派遣公司支部书记、委员,新增劳务派遣公司专职党务人员。二是对"三会一课"开展检查,发现主要问题是发展党员工作记录不够规范,结合全市发展党员工作专项检查,对"三会一课"记录进行全面梳理纠正。三是党群工作部明确1名党务专员定期下到基层党支部开展督促指导,建立每季度检查机制,发现问题及时纠正。
完成情况:已完成整改。
三是关于选人用人还有短板的问题
30.关于干部队伍统筹谋划不够的问题。
落实情况:已完成整改。
(91)完善干部梯队建设。一是推进集团中层管理人员选拔任用工作,全面梳理集团中层岗位职数设置及配备情况、人才梯队建设情况等。二是持续推动优秀员工岗位职级晋升及薪酬调整工作,2023年10月组织开展岗位职级晋升工作,1名员工的岗位职级从主管晋升到高级主管。三是推动干部交流轮岗机制,2023年10月从集团本部选派2名骨干到所属企业交流任职,进一步加强所属企业人才队伍力量。同时,分别从二、三级企业借调3名人员到本部跟班学习。四是减少市管干部在所属企业兼任职务数量,市管干部在所属企业兼任职务合计数从5个降低至1个,让干部有更多精力谋划集团发展。
完成情况:已完成整改。
(92)细化人才内培外引机制。一是在参加各类外部引才活动时,开展市场化选聘、职业经理人选聘工作,11月28日将财务(审计)管理岗作为集团2024年引进优秀博士(硕士)急需紧缺岗位报送市委组织部。二是完善人才梯队建设,2023年10月从集团本部选派2名骨干到所属企业交流任职,并从二、三级企业借调3名人员到本部跟班学习,2023年10月组织开展集团中层管理人员提任及岗位职级晋升工作,人才服务公司于2023年12月组织开展本企业中层管理人员选拔任用工作。三是人才服务公司已于2023年11月通过竞争上岗形式,选拔任用人才服务专员3名,各所属企业结合实际工作需要,加大内部公开竞聘工作力度。
完成情况:已完成整改。
31.关于党委讨论研究干部不规范的问题。
落实情况:已完成整改。
(93)加强学习提高认识。一是组织学习《党政领导干部选拔任用工条例》《关于加强市管国有企业领导人员管理的实施意见》(榕委办发〔2021〕8号)等相关文件,集团人力资源部、各所属企业已于2023年11月15日前完成全覆盖学习。二是严格执行干部选拔任用程序,向其他兄弟单位请教学习会议记录规范,旨在进一步提高会议记录的标准化、规范化水平,并就党委讨论研究干部时应逐一讨论事宜告知党委委员。
完成情况:已完成整改。
(94)明确工作任务要求。人才市场公司召开会议重新研读《XX人才市场有限责任公司"三重一大"决策制度实施办法》及其他相关议事制度,同时对现有规范干部选拔任用程序进行了进一步讨论学习;重新修订了《XX人才市场有限责任公司"三重一大"决策制度实施办法》。
完成情况:已完成整改。
32.关于干部选拔监督工作不规范的问题。
落实情况:已完成整改。
(95)对人事档案进行再次审核。一是组织开展《干部人事档案工作条例》的学习工作,集团人力资源部、各所属企业已于2023年11月15日前完成条例学习。二是对接联系王昉同志原任职单位,2023年12月6日完成王昉同志《干部专项审核表》整改工作。三是将卢济麟、傅扬两位同志应补充材料目录提供给所在单位,完成2位同志人事档案材料完善工作;四是2023年11月13日对陈描淼同志的工龄进行重新认定,其参加工作时间按社保缴交起始日期予以认定。
完成情况:已完成整改。
(96)严格落实出入境管理。一是已于2023年7月重新梳理集团范围内应纳入出入境备案管理人员名单,从严做好登记备案工作,对应备案却未备案人员进行了备案登记,截至2023年11月20日已累计补充登记备案93人。二是持续推进应收未收证照的收缴工作,截至2023年11月30日累计补充收缴证照62本,其中因私护照29本、港澳通行证26本、台湾居民往来大陆通行证7本,提交遗失声明2人。
完成情况:已完成整改。
(97)完善集团出入境管理机制。一是从严做好集团系统内出国(境)审批工作,已于2023年7月完善因私出国(境)审批表证件交还记录。二是建立出入境证照管理台账月度更新机制,于每月10日前完成应备案人员的梳理工作,并对照已备案人员名单确认新增应备案人员名单,及时落实登记备案工作。三是对所属企业重申出入境备案管理工作纪律,要求所属企业从严落实干部职工出入境审批及证照管理工作。
完成情况:已完成整改。
33.关于人事招聘工作不规范的问题。
落实情况:已完成整改。
(98)提高思想认识,建立客观题库。一是建立客观题库,已在反馈问题后第一时间建立健全客观题库,并在后续第六次公开招聘(2023年4月26日)、第七次公开招聘(2023年8月11日)时使用随机从题库中抽取的试题作为笔试试题。二是完善拟聘用人员公示信息,已在反馈问题后第一时间对拟聘用人员公示模板进行调整,增加拟任岗位、拟聘用人员学历学位等信息,从2023年4月25日起执行,并在全集团范围推广使用。
完成情况:已完成整改。
四是履行管党治党政治责任不够严实
34.关于主体责任履行不够到位的问题。
落实情况:已完成整改。
(99)严格落实主体责任。及时召开党委会专题研究全面从严治党。2023年1月19日、8月3日专题召开党委会,分别研究了2022年度落实全面从严治党工作及2023年工作计划、2023年上半年全面从严治党及下半年工作计划,全面落实每半年至少召开一次专题会议研究集团全面从严治党工作要求。
完成情况:已完成整改。
(100)优化全面从严治党工作机制。对照市国资委下达的《2023年度全面从严治党工作目标责任书》,明确班子成员和各所属企业负责人的职责分工。加强对相关制度要求的学习,通过党委会加强学习全面从严治党相关规定、文件,增强党委班子成员主体责任意识。
完成情况:已完成整改。
35.关于"一岗双责"制度执行不够有力的问题。
落实情况:已完成整改。
(101)明确班子成员责任,落实"一岗双责"。2023年7月6日印发《中共XX市人才发展集团有限公司委员会全面从严治党主题责任清单》,在全面从严治党主体责任清单中明确集团党委责任清单、党委书记责任清单和党委班子其他成员责任清单。
完成情况:已完成整改。
(102)积极开展谈话,落实廉政教育。一是坚持将问责谈话作为落实"两个责任"的重要手段,严格落实谈话有关规定,通过面对面互动式、交心式谈心谈话,激励干部放下思想包袱,更敢担当、更善作为。二是组织开展节前廉政谈话90人次,教育引导党员干部职工在节日期间提高警惕,做到思想不放松、行为不逾矩、底线不逾越。三是持续聚焦节假日期间各项纪律要求,认真研究分析节假日"四风"突出情况,抓住重要部门、重点岗位和关键环节,采取明察暗访、专项检查、随机抽查等方式开展监督检查5次。
完成情况:已完成整改。
36.关于廉政风险点的管控还不够细致的问题。
落实情况:已完成整改。
(103)完善集团廉政风险防控体系。一是加强廉政风险排查,把定期排查和动态排查结合起来。印发《2023年廉政风险防控工作实施方案》和《关于开展隐患排查和自查自纠工作的通知》。二是已收集各企业、各部门隐患排查和自查自纠工作报告,完善重点岗位和关键环节廉政风险防控体系,推动全面从严治党向纵深发展。
完成情况:已完成整改。
(104)健全集团内审工作体系。一是配强集团审计队伍,确保三年审计工作全覆盖。落实审计发现的21个问题的整改工作,对审计发现的12个问题已落实整改。二是集团已设立内审委员会,已开展XX市人才服务有限公司黄福祥总经理经济责任审计项目,采取一审多项方式实施重大政策措施落实情况检查。三是已对2022年劳派公司审计发现的9个问题进行后续审计,确认整改效果符合审计建议并销号。
完成情况:已完成整改。
(105)强化廉政谈话和警示教育。全面贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,修改完善《中共XX市人才发展集团有限公司委员会党员干部定期谈心谈话制度》。一是坚持把中央八项规定精神落到实处。6月2日,集团纪委组织召开警示教育专题会议,观看警示教育片《铲除国企之蠹》,各所属企业围绕2023年以来开展全面从严治党有关工作情况进行交流。充分利用微信公众号、党建屏、公示栏等廉政文化专栏,通报曝光中央纪委国家监委、省纪委监委关于违反中央八项规定精神典型案例26起,集团纪委召开2023届市党政类引进生纪律作风专题学习会,引导年轻干部坚定理想信念,正确对待权力,严守纪法规矩;二是注重开展警示教育。11月2日,集团纪委组织对新提拔晋升的6名干部进行了廉政集体谈话。组织各所属党组织纪检干部赴"坊巷讲习所"开展廉洁教育主题党日活动,努力提高反腐倡廉和防腐防变自觉性,严守拒腐防变思想道德防线。三是各党支部书记坚持通过"三会一课",上廉政专题党课等方式,强化廉政警示教育。
完成情况:已完成整改。
37.关于履行监督责任还有差距的问题。
落实情况:已完成整改。
(106)坚决落实"三转"要求。切实履行好监督责任,围绕作风建设、惩治腐败、监督执纪问责和案件查办等重点领域,集中精力履行好监督职能。
完成情况:已完成整改。
(107)深刻把握纪检监察部门"监督的再监督"定位。坚持把纪委工作条例和派驻机构工作规则明确的日常监督方式做到位。聚焦主责主业,瞄准重点部门的重点事项、关键岗位的"炙手"权力,强化对"一把手"和领导班子监督;坚持惩前毖后、治病救人方针,加强对党员干部全方位管理和经常性监督;开展廉政风险专项排查整治工作,检查8家单位,不规范问题7个,已全部整改,并推进权属企业市人才服务有限公司建章立制1项。纠"四风"明察暗访7次,发现不规范问题3个,推动纠治"四风"常态化长效化,进一步督促推动各所属企业完善制度建设;持续优化工作体系和运行机制,推动各类监督同向发力、形成叠加效应,确保纪检监察工作不越位,不缺位,不错位。
完成情况:已完成整改。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
巡察XX市人才发展集团党委期间,巡察组共移交干部问题线索0件0人,截至12月28日,已办结0件0人,正在办理0件0人;共移交信访件2件,截至12月12日,已办结1件1人,正在办理0件0人。
截至12月28日,XX市人才发展集团党委根据巡察组反馈问题,已办结0件0人,正在办理0件0人,依规依纪依法处理干部0件0人。XX市人才发展集团纪检监察机构依规依纪组织调查核实,对0名责任人作出处理,其中,科级及以下干部0人,已给予党纪政务处分0人、组织处理0人,其他处理0人。
四、需要进一步整改的事项及措施
集团党委将以高度的政治责任感,持续抓好巡察整改,以巡察整改工作的实效推动工业和信息化工作再上新台阶。
(一)坚持正确政治方向。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的XX大精神以及习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,结合开展第二批主题教育,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,更加自觉增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣推动中央、省、市各项决策部署落地落实。
(二)推进全面从严治党。落实全面从严治党主体责任、意识形态工作责任制,履行"一岗双责",层层传导压力,强化责任担当,提升基层党组织建设,加强廉政风险防控,实现廉政教育全覆盖,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展良好政治生态。大力弘扬"四下基层""马上就办、真抓实干"优良传统作风,深入推进"三争三领"行动,转变工作作风,提升服务水平。加强巡察整改成果运用,持续加强制度建设,健全用制度管权、管事、管人的长效机制。
(三)持续深化巡察整改。紧盯巡察整改任务不放松,保持决心不变、力度不减、标准不降,对长期坚持的整改任务,持续用力,确保不停顿、不断线。对集中整改期未完成的任务,紧盯节点,确保按时完成。目前,针对"人才点滴公司尚余90万收入未开票,万项目款未回款。"问题,集团纪委约谈人才点滴公司法定代表人陈靖,要求确保在2023年12月12日前完成整改。
(四)推动企业发展能力。努力把巡察整改成果转化为推动集团高质量发展的内生动力,紧扣"四个更大"重要要求,坚持"3820"战略工程思想精髓,全面落实强省会战略,做优做强"四大核心业务板块",持续打响"好年华聚XX"人才工作品牌,为加快建设现代化国际城市提供人才支撑。
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