市卫健局平安创建工作情况汇报

（2020年9月19日）

2020年以来，市卫健局全面贯彻落实市委、市政法委的安排部署，全面落实平安创建的各项工作措施，重点整治行业突出问题，建立长效工作机制，以过硬的举措推动全市卫生健康系统平安创建顺利开展。

一、提高政治站位，强化组织领导

全市卫生健康系统以习近平总书记重要指示精神为指导，把平安创建作为重大政治任务来抓。局党组把平安创建列入党组重要议事日程，与业务工作同部署、同检查、同落实，主要领导靠前指挥，班子成员分片包点责任到人。狠抓工作落实，力争在深挖整治上见成效，在长效常治上下功夫，推动医疗监管长效机制建设，从制度上实现医疗乱象的源头治理。

二、聚焦行业突出问题，开展“荆楚卫健清风行动”

6月8日，市卫健局印发《XX市开展“荆楚卫健清风行动”实施方案》的通知》（X卫生健康发〔2020〕12号），按照“统一领导、分级负责、问题导向、协调推进”的工作原则，系统开展“五个一”活动，推进各级各类医疗机构自我检视，促进卫生健康行业突出问题整改落实。

一是开展行业价值观大讨论。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平总书记关于卫生健康系列讲话精神以及国务院、省委省政府关于卫生健康工作的系列文件精神，紧扣“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”新时代医疗卫生职业精神开展大讨论。

二是开展行业作风大体检。聚焦卫生健康行业中存在的突出问题，深入开展自查自纠、立行立改。

三是开展风险隐患大排查。按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的总要求，开展医疗风险隐患大排查。

四是开展医疗服务大改进。紧紧围绕关于进一步改善医疗服务行动的有关要求，全面加强医疗质量管理，健全质控体系，落实核心制度，加大关键部门、关键环节风险防控，不断提高医疗服务质量。

五是开展综合监管大提质。深入开展医疗卫生综合监管，充分运用卫生执法监督职能，严厉打击各类违法违规执业行为，严肃查处违规发布医疗广告和虚假信息行为，维护医疗秩序。充分运用医疗服务智能监管系统对医疗机构实施全流程监管。严格落实医疗机构、医务人员不良执业行为记分制度，将结果运用于等级医院评审、医院绩效评价、重点专科遴选、执业行为积分、职务职称晋升之中。

三、聚焦平安创建，深入推进“平安医院”创建

深入开展“平安医院”创建工作，建立健全长效工作机制，促进平安创建常态化、长效化，持续巩固提升平安创建成果，在源头治理，从根本上遏制黑恶势力滋生。

一是加强考核评价。贯彻落实《关于印发“平安医院”创建工作考核评价办法及考核评价标准的通知》（国卫医函[2019] 209号）文件精神，加强考核评价。督促各类医疗机构加强人防、物防、技防措施，完善医院内保系统，着力解决医院安全管理中存在的重大问题，加强医院规范化管理，强化重点线索排查移送，防范发生违法案件和舆情事件，严厉打击涉医违法犯罪行为。

二是加强线索排查。在系统内开展常态化线索摸排，对近年来涉及卫生健康系统的信访案件、医患纠纷、投诉举报等为线索排查、梳理、分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶问题；重点摸排盘踞在医疗机构周围的医托、“号贩子”等涉嫌违法犯罪人员；重点排查欺诈医疗、非法采供血、非法行医、等行业乱象。

三是加强综合治理。强化卫生健康系统综合监管，强化全过程监管，严肃查处违法违规行为。与市公安局、市交通局、市市场监管局等相关部门合作，将打击非法行医、医闹、非法采供血、医托、号贩子、“黑护工”、“黑救护车”工作常态化。联合执法与专项打击，推动行政、刑事手段双管齐下，切实维护正常医疗秩序，营造良好执业环境。

下一步，我局将坚决贯彻市委市政府部署要求，进一步压实本系统平安创建工作责任，增强思想认识，提升政治站位，积极主动做好平安创建、扫黑除恶、“一感一度一率一评价”等宣传工作；积极配合相关部门深入调查、精准摸排，突出重点、精准打击，以开展平安创建优化就医环境，促进我市卫生健康事业持续稳定健康发展。