成果转化报告范例范本 成果转化报告全文【精编4篇】

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关于成果转化心得体会和感想【第一篇】

为全面巩固脱贫成效，确保出列贫困村稳定退出，在现行标准下确保到2020年底所有建档立卡贫困人口实现稳定脱贫、可持续脱贫，推动我县贫困村及建档立卡贫困人口稳定实现由贫转强、跨越发展的目标，结合工作实际，特制订本方案。

全面贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平扶贫重要论述为根本遵循，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持“一超过、两不愁、三保障”目标标准，坚持问题导向，坚持大扶贫工作格局。落实“四不摘”要求，保障政策供给，强化责任落实，把巩固脱贫成效和防止返贫摆在更加突出的位置，更加注重健全稳定脱贫长效机制，更加注重激发内生动力。全面巩固提升46个出列贫困村及面上村，22998名已脱贫建档立卡贫困人口的脱贫成效，20__年实现4139名建档立卡贫困人口脱贫，2020年实现剩余贫困人口全部脱贫，在现行标准下，消除绝对贫困，确保脱贫成果经得起历史和实践检验。

(一)全面开展春季大排查工作，摸清底数

1.查贫困人口属性

漏评：重点清查大病重病户、残疾人户、重灾户、移民户、低保户中符合条件应该纳入的对象；建档立卡“四类人员”(财政供养人员、个体工商户或经营企业的户、有商品房的户、有小汽车的户)一刀切被清退中应该保留的对象。

错退：清查“一超过、两不愁、三保障”(含安全饮水)未达标及脱贫程序不到位，算账式脱贫的已脱贫对象。

错评：“四类人员”清退不到位的；识别之前为“四类人员”但未作备案说明的建档立卡对象；明显不符合条件的建档立卡对象(子女有赡养能力)。

牵头单位：县扶贫办

责任单位：县财政局、县市场监督管理局、县住建局、县委编办、县公安局、各乡镇

2.查住房保障情况

重点清查贫困户住房保障情况。

牵头单位：县住建局

责任单位：各乡镇

重点清查易地扶贫搬迁资金专账、拆旧复垦、信息系统档案管理及搬迁对象入住、项目管理、信访处理、后扶情况。

牵头单位：县发改局

责任单位：县易地扶贫搬迁指挥部、毛田镇、月田镇、公田镇、张谷英镇

3.查健康扶贫情况

重点清查贫困人口中大病重病患者住院报销比例是否达到90%以上；农村贫困人口是否“应保尽保”;慢性病大病签约服务管理情况；实行先诊疗后付费情况；特殊门诊报销情况及其他政策落实情况；贫困残疾人城乡居民医疗保险和最低缴费档次的养老保险代缴落实情况；乡村卫生院、卫生室建设及全科医生和合格村医配备情况。

牵头单位：县卫健局

责任单位：县人社局、县残联、各乡镇

4.查教育扶贫情况

查清楚义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生的因贫失学辍学情况；省内跨区就读的贫困学生资助情况；省外就读贫困学生资助情况；因病因残贫困学生送教上门情况；贫困户家庭中职业学历教育扶贫补助落实情况(雨露计划)。

牵头单位：县教育体育局

责任单位：县残联、县扶贫办、各乡镇

5.查培训、就业情况

建档立卡贫困户家庭“两后生”(高中或初中毕业后未升学学生)是否参加人社等部门组织的就业技能培训；有劳动能力的贫困户是否参加人社部门的就业推介；扶贫车间建设情况；转移就业政策落实情况。

牵头单位：县人社局

责任单位：县扶贫办、各乡镇

6.查产业扶贫情况

查清楚符合产业发展建档立卡贫困户名单；查产业扶贫明白卡信息采集情况；有产业发展能力和意愿的贫困户是否与农业合作组织等建立利益联接机制，利益联结是否紧密；产业扶贫风险防控情况。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：各乡镇

7.查民政、残联兜底情况

查贫困户是否应该享受兜底政策；查整户兜底情况，是否应兜尽兜及兜底类型评定是否精准；查残疾贫困人口残疾证办理情况及残疾人“两项补贴”落实情况；残疾人学生和贫困残疾人家庭子女高中生和以上学历学生教育资助政策落实情况。

牵头单位：县民政局

责任单位：县残联、各乡镇

8.查资金项目情况

对往年项目进行抽查；查项目库建设使用情况；查项目资金状况，看是否存在虚报冒领、贪污挪用，看是否专款专用、公开公示。

牵头单位：县财政局

责任人：县审计局、县纪委、县扶贫办、各乡镇

9.查小额信贷风险情况

查新增贷款贫困对象是否符合“四有一项目”审批条件和评级授信等级要求；查贫困户产业经营情况和贷款到期还贷能力情况；查户贷企用还贷情况及利益联结情况，看贫困户分红是否按照协议到位。

牵头单位：县人民银行

责任单位：县人民银行、县农商行、各乡镇

10.查涉贫信访与舆情处置情况

查我县涉及国扶办12317、省办12317、市长信箱、12345、县委书记县长热线、“互联网+监督”及网络舆情涉贫信访件处置落实情况；查乡镇越级上访、集体上访、重复信访等重点信访对象和信访积案是否建立领导包案责任制；查群众初次涉贫信访问题受理处理情况。

牵头单位：县信访局

责任单位：各行业扶贫单位、各乡镇

11.完善相关基础设施及贫困人口信息台账

在全面摸底排查基础上，完善各项基础设施和贫困人口信息台账，对贫困人口进行分类管理，严格落实“四不摘”要求。

牵头单位：县扶贫办

责任单位：各行业扶贫单位、各乡镇

(二)实施产业就业增收提升工程

突出抓好产业扶贫：

1.坚持“因地制宜，分类施策”原则，结合全县农业产业布局，加快发展特色种植业、健康养殖业、农副产品加工产业、“扶贫车间”式加工产业等“九大扶贫产业”，积极培育和推广有市场、有品牌、有效益的特色产品。

2.按照资源禀赋，市场需求，大力推进“一县一特”、“一村一品一社一企”、“一户一项目”。加强对往年已投入运行的扶贫产业项目的后续管护和扶持，落实特色产业规划，集中力量打造支柱产业，着力建成一批对贫困户脱贫带动能力强的特色产业，实现对贫困村、有发展能力的贫困户产业帮扶全覆盖。

3.坚持“四跟四走”产业扶贫模式，深入推进“百千万”产业扶贫工程，用好直接帮扶、委托帮扶、股份合作等有效做法，完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制。通过订单生产、保底收购、生产奖补等形式发展产业脱贫；对有劳动能力、有产业发展意愿但没有稳定增收产业的建档立卡贫困户，仍给予扶贫小额信贷支持和农业保险保费支持；对无劳动力或发展条件不够的建档立卡贫困户，采取资产托管、委托帮扶、股份合作等方式分享扶贫产业发展成果脱贫；明确产业扶贫资金、资产产权，对达到帮扶期限的项目，后续实行同股同利、风险共担。

4.继续开展“百企帮百村”行动，鼓励支持省级及以上龙头企业，对接帮扶贫困村及非贫困村发展产业扶贫，建立产业基地，提高龙头企业带动贫困人口增收脱贫的能力，确保村村都有扶贫产业，户户都有增收项目。支持省级农业专业合作社带动贫困户发展产业脱贫，建立长期利益联结机制。

5.推行园区带动、企业带动、大户带动和群众自家种养的“三带一自”模式。实施贫困户自主发展产业奖补机制，建立贫困户产业发展指导员制度，明确驻村第一书记为产业发展指导员，同时各帮扶责任人承担产业发展指导职责，帮助贫困户协调解决生产经营中的问题。

6.深入推进消费扶贫，加强贫困村和贫困户农产品产销对接工作，拓宽农产品营销渠道。推动批发市场、电商企业、大型超市等市场主体及机关事业单位食堂与贫困村和贫困户建立长期稳定的产销关系，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到贫困村，推广以购代捐的扶贫模式，组织开展贫困村农产品定向直供直销学校、医院、机关食堂和交易市场活动；深入推进电商扶贫专项行动，推进农村物流产业建设，促进贫困村农产品销售。

7.制定实施贫困村集体经济薄弱村发展提升计划。通过盘活集体资源，入股或参股等渠道增加集体经济收入；大力推进文化生态旅游精品线路和乡村旅游扶贫项目建设，带动贫困人口增收，增加集体经济；进一步规范光优扶贫电站建设和管理，强化运营管理和收益分配，确保贫困村集体经济稳定增收。

8.对于建档立卡贫困户产业发展存在失败风险的，由县级相关部门及当地政府和农推中心专业技术人员加大技术指导和资金倾斜力度。

牵头单位：县农业局

责任单位：县财政局、县发改局、县人社局、县商粮局、县林业局、县水务局、县畜牧局、县供销社、县移民局、县食品药品工商质量监督管理局、县国土资源局、县科技局、县文旅广新局、县扶贫办、县环保局、中国人民银行岳阳县支行、各乡镇

深入实施就业扶贫：

1.对符合条件的已脱贫建档立卡贫困劳动力，继续落实技能培训补贴、就业奖补、就业援助、社会保险补贴等就业扶贫政策，培训贫困劳动力300人。

2.积极探索就地就业新途径，通过岗位补贴、场租补贴、贷款支持等方式，引进社会力量创办或领办就业“扶贫车间”、“扶贫基地”，完成10个“扶贫车间”、10个“扶贫基地”建设任务，提供就业岗位100个，吸纳贫困家庭劳动力就近就业。

3.途径开发公益性岗位，通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式，提供公益性岗位10个，动员更多贫困群众参与小型基础设施、农村人居环境整治等项目建设，吸纳贫困劳动力参与治安、护路、扶残助残、养老护理等，增加劳务收入。

4.强化“311”就业扶贫行动，为有就业意愿且未就业的贫困劳动力推荐岗位，提供职业指导和免费技能培训服务信息。

5.实施外派劳务扶贫，建立外出就业务工贫困户稳定就业工作机制，帮助贫困家庭实现境外就业稳定脱贫。加强省、市、县内扶贫劳务协作，打造贫困劳动力长期固定的求职渠道，新增转移劳动力就业600人。

6.加强对贫困留守妇女技能培训和居家灵活就业扶持，力争实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”。

7.对于建档立卡贫困户就业存在不稳定因素的，由县级相关部门及当地政府和劳动站及时掌握相关情况，介绍新的工作岗位。对因在外就业失业而无返乡路费的，及时给予支助。

牵头单位：县人社局

责任单位：县发改局、县委统战部、县工商联、县财政局、县扶贫办、县教育体育局、县民政局、县林业局、县水利局、县公安局、县总工会、县妇联、团县委、县残联、各乡镇

加强易地扶贫搬迁后续扶持：

1.对已实施易地扶贫搬迁的已脱贫户，重点加强后续产业发展和转移就业扶持，确保有劳动力的搬迁户至少有1个劳动力实现稳定就业。

2.要落实后续帮扶主体责任，统筹协调相关部门、乡镇村组、结对帮扶责任人，因户因人精准制定帮扶方案，切实解决搬迁群众后续产业发展和就业问题。

3.强化特色扶贫产业项目带动，做好劳务协作服务，因地制宜建设扶贫车间，安排公益性岗位，确保搬迁群众就业有门路、增收有来源。

4.加强安置区社区管理和服务，出台相关管理制度，完善迁入地基础设施和公共服务，加快促进搬迁人口融入当地社会。同时，做好各项社会保障政策的转移接续工作，确保搬迁群众社会保障不断档、不脱节、不漏人。

牵头单位：县发改局

责任单位：县易地扶贫搬迁指挥部、县扶贫办、县财政局、县农业农村局、县林业局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县民政局、县文旅广电局、县教育体育局、县卫健局、县公安局、县委宣传部、各乡镇

(三)实施“三保障”提升工程

1.全面落实教育扶贫政策。全面落实国家学生资助政策，进一步完善对非普惠性幼儿园建档立卡困难家庭幼儿、非寄宿的义务教育阶段建档立卡困难家庭学生的资助政策。落实普通高中建档立卡等家庭经济困难学生资助标准、免费发放教科书和教辅材料。对接受职业学历教育的贫困家庭学生实施“雨露计划”，做到应补尽补。积极开展贫困家庭“两后生”职业技能培训，培训80人，按规定享受国家中职学校学生免费和助学金政策。深入实施“一家一”助学就业童心温暖工程、泛海助学行动及“希望工程”等社会扶贫助学行动。重点关注因厌学等其它非贫困辍学的现象，深入推进“三帮一”劝学活动，强化义务教育以当地政府为主的控辍保学联保联控责任和家长的法律责任，实施贫困学生台账化精准控辍，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。

牵头单位：县教育体育局

责任单位：县委统战部、县财政局、县人社局、县扶贫办、县民政局、县残联、县妇联、团县委、县工商联、县总工会、各乡镇

2.全面落实健康扶贫政策。将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围。全面落实农村贫困人口县域内定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费政策，在定点医院设立综合服务窗口，实现各项医疗保障政策“一站式”信息交换和及时结算，鼓励分级诊疗、推行县域医共体建设，建立医联体和开展远程医疗，切实降低贫困人口医疗负担。对建档立卡贫困人口继续实施“三提高、两补贴、一减免、一兜底”健康扶贫综合保障措施。重点关注贫困户得了小病、慢性病、常见病是否能就近看病、看得起病，得了大病、重病，在采取治疗措施的基础上，不能影响“两不愁”。

牵头单位：县卫健局

责任单位：县财政局、县发改局、县人社局、县民政局、县住建局、县残联、县扶贫办、县慈善总会、县红十字会、人寿财险岳阳县支公司、各乡镇

3.全面落实危房改造与住房保障政策。全面开展4类重点对象房屋危险性鉴定全覆盖工作，逐户查验《房屋危险性鉴定表》，对鉴定为a、b级安全住房的，经签字确认后，逐户挂牌标识。鉴定为c、d级危房的，组织联合审核后列为危房改造对象，对未解决住房安全的已脱贫户，要在20__年10月底前限期整改到位；其他存量危房要在20__年11月底前全部限期整改到位。重点关注只有一处常年居住住房、外观内饰都破旧，但经鉴定又不是c、d级危房的农户。严格资金使用管理，支付给改造对象的资金要及时足额拨付到位，严防虚报冒领、截留挪用。

牵头单位：县住建局

责任单位：县财政局、县扶贫办、县民政局、县残联、县公安局、县市场监督管理局、各乡镇

(四)实施“双基”建设提升工程

1.全面完善基本公共服务。加快完善农村综合服务平台建设，切实建立健全农村政务、文化、养老、医疗、卫生等公共服务项目，在贫困村推动金融扶贫服务站、助农取款服务点、农村电商服务站融合共建，打造功能完善、服务周到的农村综合服务平台。

牵头单位：县委组织部

责任单位：县驻村办、县卫健局、县民政局、县人社局、县医保局、县发改局、县工信局、县金融办、县农商行、各乡镇

2.加快推进基础设施建设。交通扶贫方面：在贫困村加快建成外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷的交通运输网络。全面完成“十三五”期间省下达的农村公路“窄加宽”改造任务，20__年全面实现全县25户及100人以上自然村通水泥(沥青)路任务，确保和巩固到2020年100%建制村通客车。

牵头单位：县交通运输局

责任单位：县公路建养中心、县发改局、各乡镇

水利扶贫方面：实施农村饮水安全巩固提升工程，落实工程建设和管护责任，强化水源保护和水质保障，因地制宜加强供水工程建设与改造，显著提高农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率，切实解决存在有季节性缺水、断水以及单独户取水困难等问题，重视农村学校学生饮水安全问题，全面解决建档立卡贫困人口饮水安全问题。

牵头单位：县水利局

责任单位：县卫健局、县疾控中心、县自来水公司、各乡镇

电力和网络扶贫方面：全面解决贫困村供电能力、供电质量问题。按计划和标准完成贫困村农网改造升级，确保居民端电压合格率不低于92%,供电可靠率不低于97%,全县贫困村户均配变容量达到千伏安1户。完善电信普遍服务补偿机制，引导基础电信企业加大投资力度，实现90%以上贫困村宽带网络接入，实现贫困村有线电视收视100%全面覆盖。

牵头单位：县发改局、县工信局、县广播电视台

责任单位：县供电公司、相关网络运营商、各乡镇

加快推进贫困村农村人居环境整治方面：全面实施农村人居环境整治工作，重点围绕村庄“三清一改”，到2020年实现农村人居环境明显改善、村庄环境基本干净整洁有序、贫困人口环境与健康意识普遍增强。开展乡村沟渠畅通及河塘清淤整治活动，加快推进通村组道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。发挥好农村基层党组织和党员在村人居环境整治重点任务中的带头带动作用。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：县乡村振兴办、县水利局、县住建局、县交通运输局、县委组织部、各乡镇

(五)实施内生动力提升工程

坚持扶贫与扶志扶智相结合，加快补齐贫困群众的“精神短板”和“能力短板”。

一要强化贫困群众的脱贫主体地位，大力开展参与式扶贫。任何脱贫方案都要得到贫困群众的认可，凡是到户到人的产业开发、易地扶贫搬迁、光伏扶贫等项目以及到村基础设施和公共服务建设项目，要组织贫困户参与实施、参与监督、一同验收，让贫困群众有更多的获得感。

二要改进帮扶工作方式方法，完善健全生产奖补、劳务补助、以工代赈、开发公益性岗位等帮扶机制，防止政策养懒汉。

三要加强对贫困群众的思想教育引导，积极倡导贫困群众自力更生、艰苦奋斗，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。通过舆论宣传引导、贫困户户主会、科技文化“三下乡”等形式，激活贫困群众内生动力。

四要加强脱贫致富典型的评选和推介。每年开展以“艰苦创业、脱贫光荣”为主题的活动，评选“脱贫之星”，树立“自主脱贫光荣”的鲜明导向。

五要加强贫困村移风易俗工作，发挥村规民约作用，引导贫困群众自我教育、自我管理、自我约束，坚决纠正婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习以及不赡养老人、不供养残疾人和赌博酗酒等不良行为，培育健康文明生活方式。

牵头单位：县委宣传部

责任单位：县委组织部、县文旅广电局、县扶贫办、县民政局、县发改局、县公安局、各乡镇

(六)实施风险防控能力提升工程

要增强应对和化解风险挑战的能力，积极妥善处置扶贫领域各类风险，确保脱贫攻坚有序推进。

一要防范易地扶贫搬迁稳不住的风险。做好产业、就业后续扶持工作，强化特色扶贫产业项目带动，做好劳务协作服务；加强安置区社区管理和服务，完善迁入地基础设施和公共服务，确保贫困户“搬得出、稳得住、能脱贫”。

二要防范已脱贫对象返贫的风险。把防止返贫摆在更加重要的位置，强化“回头看、回头查、回头帮”，对新增贫困人口要及时纳入，对返贫人口加大帮扶力度，严格落实低保渐退机制和贫困保障要求，促进农村低保和扶贫开发“两线”融合，加大对贫困老年人、残疾人、重病患者等特殊贫困群体救助帮扶力度，研究解决困难群体因病、因灾等致贫的临时救助机制，坚决杜绝“一兜了之”。

三要防范扶贫小额信贷还贷难的风险。按照风险防控“五步工作法”，分类妥善处置逾期贷款，确保扶贫小额贷款每月逾期率和不良率均在1%以下。

四要防范产业扶贫失败的风险。防止扶贫资金投资饥不择食，投资出去收不回来。

五要防范扶贫信访舆情的风险。坚持守土尽责，高度重视国家、省、市等信访件，加强扶贫舆情监测管控，建立健全涉贫信访六个制度，落实好扶贫涉访问题“五个一”包案制度，迅速核查、妥善处置、及时回复，决不能掉以轻心影响全县脱贫攻坚大局。

牵头单位：县发改局、县易地扶贫搬迁指挥部、县民政局、县扶贫办、县人民银行、县农业农村局、县委宣传部、县信访局

责任单位：各乡镇

(七)实施攻坚能力提升工程

全面建强村党组织。深入推进抓党建促脱贫攻坚，全面强化贫困村党组织领导，切实提升贫困村党组织组织力。坚持贫困村党组织书记人选由县一级考察把关的做法，加大村级后备干部选拔培育力度。注意从本地符合条件的大学生和致富能人定向培养村干部后备人选。以乡镇为单位，深入开展软弱涣散村级党组织排查整顿，坚决撤换不胜任、不合格的村党组织书记。鼓励引导村党组织和党员领办新型经济组织，大力推行“党支部+合作社(龙头企业)+贫困户”模式，推广富裕村带贫困村、中心村辐射周边村、村企村社联建等做法，形成各类党组织之间帮扶共建的党建扶贫新模式。注重在脱贫户中培育致富带头人、种养大户和入党积极分子，形成“支部破难题、党员树标杆、能人建平台、群众立精神”的生动局面。

牵头单位：县委组织部

责任单位：县驻村办、县农业农村局、各乡镇

进一步强化驻村帮扶和结对帮扶工作。进一步强化驻村帮扶对贫困村、贫困人口100人以上的非贫困村的全覆盖和对所有贫困户结对帮扶的全覆盖工作，贫困村驻村工作队员不少于3人，贫困人口超过100人的非贫困村工作队员不少于2人，驻村时间每月不低于20天。加大对工作队员和结对帮扶责任人的培训力度，积极增强他们的主动作为意识和脱贫攻坚能力。脱贫攻坚期内，贫困村和贫困人口脱贫退出后，继续开展驻村帮扶和结对帮扶工作，帮扶重点转移到巩固产业发展等可持续性帮扶上来，直至稳定脱贫。

牵头单位：县委组织部

责任单位：县驻村办、县扶贫办、各乡镇

(一)强化组织领导。各乡镇、县直相关单位要严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，把提高脱贫质量巩固脱贫成效摆在重要位置，在县扶贫开发领导小组的统一领导下，继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局；继续坚持县级领导脱贫攻坚包干责任制；继续坚持由行业部门、驻村单位、乡镇、支村委逐级抓落实的联动责任制。各行业扶贫牵头单位每季度至少召开一次联席会议专题调度，各驻村帮扶单位每2个月至少研究一次驻村扶贫工作并组织开展结对帮扶，各乡镇每月至少研究一次脱贫攻坚工作，确保高质量完成本单位、本行业扶贫工作任务。

(二)强化资金保障。一方面，坚持财政专项扶贫资金投入力度不减，财政涉农资金整合力度不减，行业部门资金、项目、资源向扶贫领域倾斜。另一方面，加强项目资金监管，规范扶贫项目资金的统筹、拨付和使用，扶贫项目必须从脱贫攻坚项目库中选取，招投标严格按照程序进行；充分发挥“互联网+监督”平台作用，确保扶贫项目、扶贫资金及时公示公开，接受群众监督。

(三)强化基层基础。一是全面排查解决突出问题。组织开展脱贫攻坚“回头看”，及早发现问题并整改到位。重点排查“两不愁三保障”“精准识别、精准帮扶、精准脱贫”“责任落实、政策落实、工作落实”等方面突出问题。二是选优配强驻村队伍。组织开展扶贫干部轮训，打造一支懂业务、会干事的扶贫队伍。三是加强贫困对象动态管理。根据贫困对象的实际情况及帮扶实效，分年度有序组织贫困退出工作，严格执行贫困户脱贫标准和程序，坚决杜绝因脱贫质量不高导致返贫的情况，到2020年底全县确保现行标准下贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困。

(四)强化考核问责。把巩固提升情况与年度考核情况结合起来，制定《乡镇党委和政府脱贫攻坚工作考核实施方案》《县直和驻县单位脱贫攻坚责任制考核实施方案》，在考核中抽样了解对已脱贫对象的后续帮扶情况，对脱贫质量不高、工作不落实、政策不到位、作风不扎实造成返贫现象的责任人，按照相关规定严肃追责问责。

考核分类：根据年度考核得分，从高到低，乡镇和县直及驻县部门分别确定好、较好、一般、较差(在中央、省级、市级年度实地考核中出现重大失误影响全县脱贫攻坚工作，导致全县年度脱贫攻坚工作考核排名靠后)四类。

考核结果运用：评估结果纳入全县年度绩效考核评估范围，以县委办公室、县政府办公室名义予以通报，日常考核由县扶贫领导小组办公室负责。考核结果分“好”、“较好”、“一般”、“较差”。考核结果作为确定年度考核等次和干部选拔任用的重要依据，对考核结果为“好”的乡镇、县直部门，按不同类别分别设置单项奖，给予2-10万元工作经费奖励，其党政主要负责人、分管负责人在年度评先评优、提拔使用时予以优先考虑；对考核结果为“较差”的乡镇、县直部门，其党政主要负责人和分管负责人个人年度考核取消评先评优资格，并由县扶贫开发领导小组对该乡镇、县直部门的党政主要负责人、分管负责人进行约谈，提出限期整改要求，工作仍无改进的，进行组织调整和严肃问责。

(五)统筹脱贫攻坚与实施乡村振兴战略。认真落实《乡村振兴战略规划(20__-2022年)》，把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴相关支持政策优先向贫困村倾斜，持续改善贫困村和非贫困村贫困人口的发展条件，增强“造血”功能，不断巩固脱贫攻坚成果。

关于成果转化心得体会和感想【第二篇】

鉴于：基于g和g及其演进技术的移动运营商、移动终端制造商、终端技术(器件)的开发商及制造商、增值业务提供商自愿组织_________(以下简称“本”),对移动终端新技术，新业务以及各类移动终端之间的互通能力和对业务的承载能力进行研究，形成华语地区移动终端的倡导性建议，共同推动华语地区移动业务发展，满足日益丰富的移动业务对终端的要求。

各方授权代表通过友好协商依据《_________章程》,就各方在倡导性建议中拥有的有权成果的实施许可达成一致意见；同意签订本协议。

第一条 定义

各方：是指加入本，签署本协议的所有成员。

其他各方：是指各方中排除上述一方之外，其他所有签署本协议，加入本成员。

协议外其他方：是指除签署本协议，加入本各方以外的个人，法人或其他组织。

倡导性建议：是指经过表决程序通过的针对某项移动终端新技术或新业务的技术文件，该文件将在本成员中获得广泛的推荐和应用。

有权成果：是指一个或多个成员提交到本，在本协议生效前及生效后，该成员或这些成员拥有知识产权的成果。

知识产权：是指由一个或多个成员或协议外其他方的智力劳动成果依法取得的(无形资产)专有权利，包括但不限于专利申请权、专利权、着作权的文件、技术及相关成果的合法权利。

许：是指拥有本协议中的有权成果，并给予其他成员当中的一方或多方实施许可或授权其他各方使用的一方。

被许：是指对本协议中的有权成果，获得其所有人(许)实施许可或使用授权的其他各方。

第二条 许可范围

除非许和被许就有权成果的知识产权达成的许可协议(以下称“许可协议”)另有规定，在本所涉及的全部研究领域内，有权成果的许可范围包括但不限于在中国境内从事用于g、g及其演进技术领域内的移动终端产品或技术的设计、开发、应用、制造、销售等。

第三条 权利和义务

各方应各自保证资源，致力于符合和推广使用本最终形成的各项倡导性建议。

经过表决程序通过的倡导性建议，以及或由成员共同讨论和研究形成的其他成果，除成员在其中已拥有的有权成果和知识产权外，其他知识产权属于成员共同享有。

成员在倡导性建议的形成过程中应如实向其他成员告知其提供的文件、资料和技术成果中是否包含知识产权或可能存在的知识产权，其他成员应在倡导性建议形成之前对涉及的自己拥有的知识产权提出主张。若倡导性建议形成后发现存在成员尚未披露的知识产权信息，则各方可根据有关规则，重新对倡导性建议进行讨论和表决。倡导性建议被通过前，任何成员可以拒绝在议案中加入其知识产权并拒绝许可。

若上述倡导性建议，相关成果中包含一方的有权成果，该方将继续拥有该方对有权成果的所有权利。

倡导性建议被通过前，任何成员可以撤回其议案，并拒绝向其他各方进行知识产权的许可，具体的时间和处理方式，各方将另行讨论，并在有关规则中确定，但成员不应随意撤回其已经提出的议案。

一旦被通过成为倡导性建议，在倡导性建议中包含其有权成果的成员可根据各方已经达成的一致，与其他成员签署有关许可协议，许可协议的签署应基于公平、合理、非歧视的原则。若该成员拒绝进行许可，应以书面形式说明合理理由，上报理事会。

除非许可协议另有规定，许依据本协议做出的知识产权许可是非独占的，非排他的，不可撤销的和不可转让的。同时，许可向协议外其他方进行许可，其条件不受本协议的限制，由许自行决定。

倡导性建议被通过后，其他各方可自愿按第

条的规定与有权成果的所有者签署协议，签署的时间，范围由成员自行决定。

对于未形成的倡导性建议，提交原文件的成员有权自行选择进行专利申请或对其作其他处置，但不应侵害其他成员的合法权利。

许向被许授权范围和许可的期限以各自另行签署的许可协议为准。

各方同意将在本内尊重和保护协议外其他方的知识产权。任何一方将含有协议外其他方知识产权的文件、资料、成果提交到，均应获得权利所有者的许可。

第四条 与有权成果相关的信息

许应当作合理的努力及时向被许提供与其有权成果相关的信息。上述信息包括但不限于：有权成果数量；有权成果说明书、附图和权利要求书。

上述信息提供的具体安排依照双方达成的许可协议执行。

第五条 保密

除非是法律另有要求或履行本协议所合理需要的，各方均应对本协议及与本协议相关的所有信息严格保密。未经其他各方的书面许可，任何一方不得将本协议及相关保密信息披露给协议外其他方。

本保密条款在本协议有效期内，及一方退出本协议后或者本协议终止后持续有效。

各方另行签订的保密协议的条款适用于各方在本协议项下的保密义务。

第六条 费用

除非许可协议另行规定，许没有义务向被许提供任何相关的技术支持与服务。

本协议下发生的各方的各项费用，包括专利费用、其他费用等，由各方各自承担。

形成的倡导性建议，以及由成员共同讨论和研究形成的其他成果，进行登记、申请专利等所发生的各项费用由权利所有者承担。

第七条 通知

本协议下要求或准许发出的所有正式通知、要求、请求、同意和其它通讯往来(以下称“通知”)应采用书面形式，同时采用电子邮件或其他便利方式发送给应接收通知的一方。

第八条 仲裁及适用法律

凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，首先应当提交给本，各方通过友好协商解决，如在三个月内未能达成一致，提交_________仲裁委员会，按照申请仲裁时该仲裁委员会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点在___________________。仲裁裁决是终局的，对参与仲裁的各方均有约束力。

本协议适用中华人民共和国法律。

第九条 其他

本协议自本发起成员的授权代表签字盖章后生效，有效期________年，除非根据_________或本协议有关规定被提前终止或取消。各方可以在本协议期满前通过友好协商确定是否延续本协议。

除非许可协议另有规定或成员另行达成其他协议，本协议终止时，本协议项下授予被许所有许可也应终止，而且被许应立即停止使用许任何知识产权或信息；且被许应归还或销毁由许向其提供的所有信息和文件资料。

未经其他各方书面同意，任何一方不得随意修改或解除本协议。任何对本协议的补充，修改或解除须经各方授权代表签字后成为本协议的一部分，与本协议具有同等法律效力。

本协议生效后，如任何协议外其他方希望享有协议所述权利，承担本协议所述义务，该协议外其他方应当根据本章程或相关工作规则所确定的程序加入本协议。

一方退出本，同时退出本协议。

本协议一式贰份，协议各方及本各持一份，具有同等法律效力。

返

关于成果转化心得体会和感想【第三篇】

按照《中共×市委组织部关于对巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果情况开展检查的通知》要求，×区认真开展自查、深入分析研判、持续深化整改、推动成果转化，不断增强人民群众的满意度、获得感。现将有关情况报告如下：

（一）以上率下，领导带头“导学”。×区始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动全区各级党组织落实"第一议题"制度。县处级领导干部坚持以上率下、率先垂范，先学一步、学深一点，深入学习贯彻习近平总书记视察×重要讲话、在×地区崛起座谈会、黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话，以及省委省政府加快××城市建设工作推进会精神和全市领导干部大会精神，采取区委理论学习中心组集中学习、班子成员个人自学、开展专题研讨、外出参观学习等方式，引导广大党员领导干部自觉做到系统全面学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，确保党的理论学深悟透、入脑入心。研究出台《×年度×区党（工）委（党组）理论学习中心组分专题集中学习安排意见》《关于推动党员干部理论学习提质增效健全和完善理论学习制度机制的通知》，持续提升理论学习质量与水平。坚持不懈用党的创新理论滋养初心引领使命，做到学用相长。

（二）×初心，丰富形式“促学”。充分利用×精神孕育形成地的资源禀赋，大力开展×活动，传承弘扬红色基因，坚定理想信念。各级党组织开展×精神大讨论等主题活动×余场次，参与党员群众×余人次；拍摄《×》×等×精神系列微视频×部，使×精神融入城市血脉，该系列微视频荣获第×届全国党员教育电视片优秀奖，实现了我市党员教育片在全国范围内获奖零的突破；挖掘选树×等一大批立得住、叫得响的“×榜样”，形成学先进、当先进的良好风尚；在×组工微信公众号开辟专栏，登载“‘×榜样’的初心故事”×期，印发《×》，通过身边事教育身边人，激励广大党员学有榜样、行有示范。新冠肺炎疫情防控阻击战打响后，在“×组工”推出《×》等系列专题，制作纪录片《×》，激励抗“疫”一线广大党员干部在疫情防控阻击战中齐心协力、共克时艰。

（三）守正创新，营造氛围“共学”。组织引导全区各级党组织和广大党员干部学习党史、新中国史，强化爱国主义教育，弘扬爱国主义精神。倾力打造了×话剧《×》，讲述了“一五”期间，投身国家、×工业建设的开拓者、奋斗者们艰苦创业的经历，组织各行各业×余名基层代表观看话剧，让家国情怀和城市发展同频共振，受到辖区群众广泛欢迎。此外，拍摄了以革命老兵×为原型的主题微视频《×》，引领党员群众共叙爱国深情、砥砺强国之志，凝聚奋进新时代的磅礴伟力。

×区坚持把“改”字贯穿始终，直奔问题去、直面困难改，紧盯工作重点难点堵点，紧盯群众最急最忧最盼民生实事，精准施策抓整改落实，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，努力以实实在在的整改成效赢得民心。

（一）整改方案落实情况。区委把整改落实工作摆上突出位置，明确整改落实工作重点、具体要求、时间安排、责任单位等内容，一项一项抓整改、一件一件抓落实。发现问题立行立改。坚持边学边研边查边改，将学习研讨中发现的问题、对照党章党规查摆的问题、调研中群众反映的问题、谈心谈话指出的问题、巡回指导反馈的问题等进行系统梳理，区委书记以上率下，带头改、亲自抓，全面掌握、安排部署整改落实工作，班子成员按照各自分工，协调督办，认真抓好分管领域、单位整改工作，确保问题第一时间发现，第一时间整改，第一时间反馈。如针对市容环境“脏乱差”问题，区委常委班子第一时间召开专题会议，深刻剖析导致问题产生的作风不实、攻坚意识不足等深层原因，带头开展环境综合整治，清理僵尸机动车×余辆、共享单车及自行车×余辆、清理占道经营×余人次。“三大行动”清零见底。建立完善周碰头督办会议制度，紧盯目标任务、压茬稳步推进，及时公开工作进度，用干部“辛苦指数”换百姓“幸福指数”，让群众感受到主题教育带来的新变化新成效。县处级班子共梳理出“旧账清零”行动×项，×行动×项、“让群众更满意”行动×项，明确整改措施×条，已按照时间节点全部整改到位。如，针对城市精细化管理机制不健全的问题，实施“六大专项整治行动”，组织机关党员干部下基层，每周五定期开展“清洁城市”行动；实施城区供热工程，新增×个供热小区，有力解决“群众温暖过冬”问题；在人流密集、最容易拥堵的×等区域新建×个停车场，缓解群众停车难问题；实施“最多跑一次”公共服务事项改革，提高行政服务大厅办事效率和服务水平，目前已实现“最多跑一次”事项×项。连心群众转变作风。为解决党员干部中存在的群众立场不稳、公仆意识淡薄、群众工作能力不足、和群众说不上话等问题，×区深入开展×活动。建立由县处级干部分包街道社区、科级干部包小区、社区干部包楼栋、普通党员连心群众的四级联系群众工作机制，通过全区各级党员干部走访，共收集问题建议×余个，已经协调解决×余个，实现了×的目标，拓宽了党和群众沟通的桥梁，促进党心民心交融。

（二）专项整治进展情况。×区成立专项整治组，按照中央和省委确定的“×+×”专项整治相关要求，由区纪委监委、区委办、区委组织部、区委政法委四家牵头单位分别结合工作实际，认真分析研判，科学制定实施方案，明确整治责任、量化整治时限，指导全区各单位贯彻落实。在整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题方面，制定出台了《×》等指导性文件，在加快首创之区建设上进行卓有成效的“×探索”，确保党中央决策部署全面落实落地。全面贯彻落实省委省政府加快××城市建设相关精神，成立领导小组，明确任务分工，制定印发《×集中学习研讨活动的方案》，为××城市建设贡献×力量。在整治违反中央八项规定精神突出问题方面，严格贯彻落实中央八项规定精神情况报告制度，定期发放违反中央八项规定精神通报、组织党员干部观看学习反腐倡廉专题片，在春节、中秋、国庆等重要时间节点向全区党员干部编发廉政短信，切实强化廉政教育。在整治形式主义、官僚主义，层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频问题方面，建立完善基层减负长效机制，明确会议“不开”清单、文件“不发”清单等×区×条“减负”举措，×年，文件同比减少了×%，会议同比减少×%，督查检查考核事项同比减少×%，×区基层减负工作在市委召开的×年第×次秘书长联席会议上，作了典型发言和经验介绍，形成的《整治形式主义为基层减负松绑》调研报告在市委机关刊物《×工作》刊登。在整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益问题方面，确立了×类×个整治项目，明确了×个负责单位和×家配合单位，根据责任分工制定整治问题清单×项，提出整治措施×条。如区市场监管局牵头严厉打击食品生产经营环节违法违规行为，排查市场主体×家，其中检查学校校园及周边食品销售者×家次，监督检查食品批发销售者×家次。在整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题方面，区纪委联合市场监督管理、税务等职能部门，组成联合检查组，随机抽取商场超市、特产专卖店等进行检查，共检查发票×余张。在整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为，只当官不干事问题方面，认真落实《关于激励广大干部在打造高质量首创之区中实现新担当新作为的意见》《中共×区委办公室关于印发〈×区科级及以下干部（职工）不胜任现职召回管理办法（试行）〉的通知》，持续做好公务员职务与职级并行工作；建立干部“做事清单”制度，每季度在《×要闻》进行公示，接受群众监督，激励广大干部担当作为。在整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失问题方面，统筹协调各方力量，成立集中整顿工作组，督促指导×开展软弱涣散党组织整顿工作，目前，×个社区已通过全区评估验收工作组验收，顺利“脱帽”，新派的×名驻社区第一书记到岗上任，持续巩固提升整顿成果。在整治机关党的建设“灯下黑”问题方面，开展机关党建“百日提升”行动，全区×个机关单位党组织全力破解“灯下黑”顽疾，深入开展“七个一”活动，争创“服务高质量发展先锋队”，助力提升五个品质，打造高质量发展首创之区。在整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞问题方面，通过制定举报奖励办法、设立有奖举报电话、公布邮箱等形式，广泛发动群众检举揭发“黄赌毒”和涉黑涉恶违法犯罪线索。坚持“一公告、一图解、一渠道”，提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率、感知度，组织辖区×余名网格员进行入户走访活动，发布扫黑除恶专项斗争各类报道×余篇，走访入户×余次。

（三）上下联动整改情况。对照×项上下联动重点整改事项，×区结合区情实际，及时与上级部门沟通对接，对标对表梳理涉及×的×项整改事项，明确牵头单位对整改事项负总责、谋划调度，联动单位主动认领、积极对接配合，形成工作合力。“防风险除隐患保平安迎大庆”专项行动开展以来，开展安全警示谈心活动×场次，共×家生产经营单位的×名负责人与安全管理人员参加。检查经营单位×家次，排查整改隐患×处，发现存在重大隐患×处（涉危企业×家、粉尘防爆企业×家），已全部按照要求整改完毕。强力推进化解问题楼盘信访突出问题，成立化解攻坚领导小组，制订工作方案，明确工作目标和任务。定期召开推进会，及时协调处理遇到的困难和问题，经全力推进化解，省交×个问题楼盘已全部化解，并通过省审核认定，化解率达×%。创优农村人居环境着力推进“千村示范、万村整治”工程，投资×万元，拆除旱厕×个，建成水冲公厕×个；对贯穿农村社区的王祥河实施全面整治和提升，修筑堤坝×公里，拆除沿河违建×平方米，清理沿河养殖场×处。实施转移就业和培训“百日攻坚行动”，截至×年×月底，全区共完成新增城镇就业×人，完成市定全年目标任务×人的×%；失业人员再就业×人，完成市定全年目标任务×人的×%；就业困难人员实现就业×人，完成市定全年目标任务×人的×%；农村劳动力职业技能培训×人，完成市定全年目标任务×人的×%。统筹推进为企业纾困解难工作，建立区财政局、人社局、发改委、住建局、文旅局、环卫局、卫健委等×家单位及各街道办事处联动机制，统筹推进欠款清偿工作，截止×年×月，清偿欠款共计×万元，清偿率×%。扎实开展城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园专项治理，多次召开政府联席会议，出台《×区无证幼儿园治理工作方案》，坚持政府主导，部门联动。在区政府统一安排部署下，教体局、住建局、消防大队、市场监管局、卫健委等职能部门按照所属行业规范，进行多次联合执法检查，对无证幼儿园规范治理。截至目前×所无证幼儿园已全部整治到位，准入×所，×所已依法取缔，×所幼儿园挂靠经营。高标准开展群众“六个身边”工程建设。对辖区内×个街道×个社区老旧健身器材进行摸底、排查、统计，对辖区内老旧小区安装组合式健身器材×套，为全区申请市级健身路径×套，省级健身路径×套，小游园健身器材×套，区健身器材覆盖率以达到×%以上。开展标牌专项清理，对机构标识、功能标识、制度牌匾、奖牌锦旗创建类授牌、宣传牌（栏）等情况进行全面摸排，对所有不符合规范的标识标牌、宣传栏进行现场清理拆除，确保形象设计、颜色标识、功能标牌、宣传主题和制度摆放“五个统一”，保证室内外整洁大方、规范有序，共清理门牌、制度牌、荣誉牌共计×个。

×区在全面梳理总结主题教育的成功经验的基础上，建立主题教育制度常态化制度，不断巩固深化主题教育成果。

（一）健全完善理论学习制度。将及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”，将习近平总书记重要讲话精神和党中央、省委、市委重大决策部署纳入常态化学习计划、坚持区委理论学习中心制度和机关单位定期理论学习研讨制度，并不断丰富创新学习方式，用读原著、学原文、悟原理引领广大党员领导干部践初心、担使命。持续掀起学悟结合、学研结合、学干结合良好氛围。

（二）建立健全调查研究制度。坚持“四不两直”地调研方法，结合工作实际，确定调研课题，合理确定调研主体、时间期限和形式方法，轻车简从，不增加基层负担，扎实深入开展调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，拿出破解难题、改进工作的实招硬招，形成高质量的调研报告，建立健全调研成果会商、交流机制，推动调研成果转化为各级党（工）委（党组）的决策和制度措施。

（三）健全查改问题制度。坚持把严格执行党内政治生活制度作为查找和解决问题的重要途径，定期组织党员进行“党性体检”，进一步完善谈心谈话、民主评议党员等制度，持续开展为民服务“三大行动”×等活动，及时发现问题、解决问题，不断增强广大群众的获得感幸福感安全感。

虽然我区在巩固深化主题教育成果上取得了一定成效，为基层群众解决了一批难题，办成了一批实事，但与上级的要求和群众的期盼相比，仍然存在一些问题。个别单位整改力度不够大，紧紧满足于解决表面问题、显性问题，未能做到追根溯源、举一反三、标本兼治。

下一步×区将继续总结提炼主题教育期间形成的好经验好做法，以党的政治建设为统领，增强抓好整改落实“回头看”的思想自觉和行动自觉，盯紧薄弱环节，聚焦中心工作，为×发挥×作用、贡献×力量、担起×责任。

成果转化报告【第四篇】

全面贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平扶贫重要论述为根本遵循，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持“一超过、两不愁、三保障”目标标准，坚持问题导向，坚持大扶贫工作格局。落实“四不摘”要求，保障政策供给，强化责任落实，把巩固脱贫成效和防止返贫摆在更加突出的位置，更加注重健全稳定脱贫长效机制，更加注重激发内生动力。全面巩固提升46个出列贫困村及面上村，22998名已脱贫建档立卡贫困人口的脱贫成效，20__年实现4139名建档立卡贫困人口脱贫，2020年实现剩余贫困人口全部脱贫，在现行标准下，消除绝对贫困，确保脱贫成果经得起历史和实践检验。

(一)全面开展春季大排查工作，摸清底数

1.查贫困人口属性

漏评：重点清查大病重病户、残疾人户、重灾户、移民户、低保户中符合条件应该纳入的对象；建档立卡“四类人员”(财政供养人员、个体工商户或经营企业的户、有商品房的户、有小汽车的户)一刀切被清退中应该保留的对象。

错退：清查“一超过、两不愁、三保障”(含安全饮水)未达标及脱贫程序不到位，算账式脱贫的已脱贫对象。

错评：“四类人员”清退不到位的；识别之前为“四类人员”但未作备案说明的建档立卡对象；明显不符合条件的建档立卡对象(子女有赡养能力)。

牵头单位：县扶贫办

责任单位：县财政局、县市场监督管理局、县住建局、县委编办、县公安局、各乡镇

2.查住房保障情况

重点清查贫困户住房保障情况。

牵头单位：县住建局

责任单位：各乡镇

重点清查易地扶贫搬迁资金专账、拆旧复垦、信息系统档案管理及搬迁对象入住、项目管理、信访处理、后扶情况。

牵头单位：县发改局

责任单位：县易地扶贫搬迁指挥部、毛田镇、月田镇、公田镇、张谷英镇

3.查健康扶贫情况

重点清查贫困人口中大病重病患者住院报销比例是否达到90%以上；农村贫困人口是否“应保尽保”;慢性病大病签约服务管理情况；实行先诊疗后付费情况；特殊门诊报销情况及其他政策落实情况；贫困残疾人城乡居民医疗保险和最低缴费档次的养老保险代缴落实情况；乡村卫生院、卫生室建设及全科医生和合格村医配备情况。

牵头单位：县卫健局

责任单位：县人社局、县残联、各乡镇

4.查教育扶贫情况

查清楚义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生的因贫失学辍学情况；省内跨区就读的贫困学生资助情况；省外就读贫困学生资助情况；因病因残贫困学生送教上门情况；贫困户家庭中职业学历教育扶贫补助落实情况(雨露计划)。

牵头单位：县教育体育局

责任单位：县残联、县扶贫办、各乡镇

5.查培训、就业情况

建档立卡贫困户家庭“两后生”(高中或初中毕业后未升学学生)是否参加人社等部门组织的就业技能培训；有劳动能力的贫困户是否参加人社部门的就业推介；扶贫车间建设情况；转移就业政策落实情况。

牵头单位：县人社局

责任单位：县扶贫办、各乡镇

6.查产业扶贫情况

查清楚符合产业发展建档立卡贫困户名单；查产业扶贫明白卡信息采集情况；有产业发展能力和意愿的贫困户是否与农业合作组织等建立利益联接机制，利益联结是否紧密；产业扶贫风险防控情况。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：各乡镇

7.查民政、残联兜底情况

查贫困户是否应该享受兜底政策；查整户兜底情况，是否应兜尽兜及兜底类型评定是否精准；查残疾贫困人口残疾证办理情况及残疾人“两项补贴”落实情况；残疾人学生和贫困残疾人家庭子女高中生和以上学历学生教育资助政策落实情况。

牵头单位：县民政局

责任单位：县残联、各乡镇

8.查资金项目情况

对往年项目进行抽查；查项目库建设使用情况；查项目资金状况，看是否存在虚报冒领、贪污挪用，看是否专款专用、公开公示。

牵头单位：县财政局

责任人：县审计局、县纪委、县扶贫办、各乡镇

9.查小额信贷风险情况

查新增贷款贫困对象是否符合“四有一项目”审批条件和评级授信等级要求；查贫困户产业经营情况和贷款到期还贷能力情况；查户贷企用还贷情况及利益联结情况，看贫困户分红是否按照协议到位。

牵头单位：县人民银行

责任单位：县人民银行、县农商行、各乡镇

10.查涉贫信访与舆情处置情况

查我县涉及国扶办12317、省办12317、市长信箱、12345、县委书记县长热线、“互联网+监督”及网络舆情涉贫信访件处置落实情况；查乡镇越级上访、集体上访、重复信访等重点信访对象和信访积案是否建立领导包案责任制；查群众初次涉贫信访问题受理处理情况。

牵头单位：县信访局

责任单位：各行业扶贫单位、各乡镇

11.完善相关基础设施及贫困人口信息台账

在全面摸底排查基础上，完善各项基础设施和贫困人口信息台账，对贫困人口进行分类管理，严格落实“四不摘”要求。

牵头单位：县扶贫办

责任单位：各行业扶贫单位、各乡镇

(二)实施产业就业增收提升工程

突出抓好产业扶贫：

1.坚持“因地制宜，分类施策”原则，结合全县农业产业布局，加快发展特色种植业、健康养殖业、农副产品加工产业、“扶贫车间”式加工产业等“九大扶贫产业”，积极培育和推广有市场、有品牌、有效益的特色产品。

2.按照资源禀赋，市场需求，大力推进“一县一特”、“一村一品一社一企”、“一户一项目”。加强对往年已投入运行的扶贫产业项目的后续管护和扶持，落实特色产业规划，集中力量打造支柱产业，着力建成一批对贫困户脱贫带动能力强的特色产业，实现对贫困村、有发展能力的贫困户产业帮扶全覆盖。

3.坚持“四跟四走”产业扶贫模式，深入推进“百千万”产业扶贫工程，用好直接帮扶、委托帮扶、股份合作等有效做法，完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制。通过订单生产、保底收购、生产奖补等形式发展产业脱贫；对有劳动能力、有产业发展意愿但没有稳定增收产业的建档立卡贫困户，仍给予扶贫小额信贷支持和农业保险保费支持；对无劳动力或发展条件不够的建档立卡贫困户，采取资产托管、委托帮扶、股份合作等方式分享扶贫产业发展成果脱贫；明确产业扶贫资金、资产产权，对达到帮扶期限的项目，后续实行同股同利、风险共担。

4.继续开展“百企帮百村”行动，鼓励支持省级及以上龙头企业，对接帮扶贫困村及非贫困村发展产业扶贫，建立产业基地，提高龙头企业带动贫困人口增收脱贫的能力，确保村村都有扶贫产业，户户都有增收项目。支持省级农业专业合作社带动贫困户发展产业脱贫，建立长期利益联结机制。

5.推行园区带动、企业带动、大户带动和群众自家种养的“三带一自”模式。实施贫困户自主发展产业奖补机制，建立贫困户产业发展指导员制度，明确驻村第一书记为产业发展指导员，同时各帮扶责任人承担产业发展指导职责，帮助贫困户协调解决生产经营中的问题。

6.深入推进消费扶贫，加强贫困村和贫困户农产品产销对接工作，拓宽农产品营销渠道。推动批发市场、电商企业、大型超市等市场主体及机关事业单位食堂与贫困村和贫困户建立长期稳定的产销关系，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到贫困村，推广以购代捐的扶贫模式，组织开展贫困村农产品定向直供直销学校、医院、机关食堂和交易市场活动；深入推进电商扶贫专项行动，推进农村物流产业建设，促进贫困村农产品销售。

7.制定实施贫困村集体经济薄弱村发展提升计划。通过盘活集体资源，入股或参股等渠道增加集体经济收入；大力推进文化生态旅游精品线路和乡村旅游扶贫项目建设，带动贫困人口增收，增加集体经济；进一步规范光优扶贫电站建设和管理，强化运营管理和收益分配，确保贫困村集体经济稳定增收。

8.对于建档立卡贫困户产业发展存在失败风险的，由县级相关部门及当地政府和农推中心专业技术人员加大技术指导和资金倾斜力度。

牵头单位：县农业局

责任单位：县财政局、县发改局、县人社局、县商粮局、县林业局、县水务局、县畜牧局、县供销社、县移民局、县食品药品工商质量监督管理局、县国土资源局、县科技局、县文旅广新局、县扶贫办、县环保局、中国人民银行岳阳县支行、各乡镇

深入实施就业扶贫：

1.对符合条件的已脱贫建档立卡贫困劳动力，继续落实技能培训补贴、就业奖补、就业援助、社会保险补贴等就业扶贫政策，培训贫困劳动力300人。

2.积极探索就地就业新途径，通过岗位补贴、场租补贴、贷款支持等方式，引进社会力量创办或领办就业“扶贫车间”、“扶贫基地”，完成10个“扶贫车间”、10个“扶贫基地”建设任务，提供就业岗位100个，吸纳贫困家庭劳动力就近就业。

3.途径开发公益性岗位，通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式，提供公益性岗位10个，动员更多贫困群众参与小型基础设施、农村人居环境整治等项目建设，吸纳贫困劳动力参与治安、护路、扶残助残、养老护理等，增加劳务收入。

4.强化“311”就业扶贫行动，为有就业意愿且未就业的贫困劳动力推荐岗位，提供职业指导和免费技能培训服务信息。

5.实施外派劳务扶贫，建立外出就业务工贫困户稳定就业工作机制，帮助贫困家庭实现境外就业稳定脱贫。加强省、市、县内扶贫劳务协作，打造贫困劳动力长期固定的求职渠道，新增转移劳动力就业600人。

6.加强对贫困留守妇女技能培训和居家灵活就业扶持，力争实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”。

7.对于建档立卡贫困户就业存在不稳定因素的，由县级相关部门及当地政府和劳动站及时掌握相关情况，介绍新的工作岗位。对因在外就业失业而无返乡路费的，及时给予支助。

牵头单位：县人社局

责任单位：县发改局、县委统战部、县工商联、县财政局、县扶贫办、县教育体育局、县民政局、县林业局、县水利局、县公安局、县总工会、县妇联、团县委、县残联、各乡镇

加强易地扶贫搬迁后续扶持：

1.对已实施易地扶贫搬迁的已脱贫户，重点加强后续产业发展和转移就业扶持，确保有劳动力的搬迁户至少有1个劳动力实现稳定就业。

2.要落实后续帮扶主体责任，统筹协调相关部门、乡镇村组、结对帮扶责任人，因户因人精准制定帮扶方案，切实解决搬迁群众后续产业发展和就业问题。

3.强化特色扶贫产业项目带动，做好劳务协作服务，因地制宜建设扶贫车间，安排公益性岗位，确保搬迁群众就业有门路、增收有来源。

4.加强安置区社区管理和服务，出台相关管理制度，完善迁入地基础设施和公共服务，加快促进搬迁人口融入当地社会。同时，做好各项社会保障政策的转移接续工作，确保搬迁群众社会保障不断档、不脱节、不漏人。

牵头单位：县发改局

责任单位：县易地扶贫搬迁指挥部、县扶贫办、县财政局、县农业农村局、县林业局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县民政局、县文旅广电局、县教育体育局、县卫健局、县公安局、县委宣传部、各乡镇

(三)实施“三保障”提升工程

1.全面落实教育扶贫政策。全面落实国家学生资助政策，进一步完善对非普惠性幼儿园建档立卡困难家庭幼儿、非寄宿的义务教育阶段建档立卡困难家庭学生的资助政策。落实普通高中建档立卡等家庭经济困难学生资助标准、免费发放教科书和教辅材料。对接受职业学历教育的贫困家庭学生实施“雨露计划”，做到应补尽补。积极开展贫困家庭“两后生”职业技能培训，培训80人，按规定享受国家中职学校学生免费和助学金政策。深入实施“一家一”助学就业童心温暖工程、泛海助学行动及“希望工程”等社会扶贫助学行动。重点关注因厌学等其它非贫困辍学的现象，深入推进“三帮一”劝学活动，强化义务教育以当地政府为主的控辍保学联保联控责任和家长的法律责任，实施贫困学生台账化精准控辍，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。

牵头单位：县教育体育局

责任单位：县委统战部、县财政局、县人社局、县扶贫办、县民政局、县残联、县妇联、团县委、县工商联、县总工会、各乡镇

2.全面落实健康扶贫政策。将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围。全面落实农村贫困人口县域内定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费政策，在定点医院设立综合服务窗口，实现各项医疗保障政策“一站式”信息交换和及时结算，鼓励分级诊疗、推行县域医共体建设，建立医联体和开展远程医疗，切实降低贫困人口医疗负担。对建档立卡贫困人口继续实施“三提高、两补贴、一减免、一兜底”健康扶贫综合保障措施。重点关注贫困户得了小病、慢性病、常见病是否能就近看病、看得起病，得了大病、重病，在采取治疗措施的基础上，不能影响“两不愁”。

牵头单位：县卫健局

责任单位：县财政局、县发改局、县人社局、县民政局、县住建局、县残联、县扶贫办、县慈善总会、县红十字会、人寿财险岳阳县支公司、各乡镇

3.全面落实危房改造与住房保障政策。全面开展4类重点对象房屋危险性鉴定全覆盖工作，逐户查验《房屋危险性鉴定表》，对鉴定为a、b级安全住房的，经签字确认后，逐户挂牌标识。鉴定为c、d级危房的，组织联合审核后列为危房改造对象，对未解决住房安全的已脱贫户，要在20__年10月底前限期整改到位；其他存量危房要在20__年11月底前全部限期整改到位。重点关注只有一处常年居住住房、外观内饰都破旧，但经鉴定又不是c、d级危房的农户。严格资金使用管理，支付给改造对象的资金要及时足额拨付到位，严防虚报冒领、截留挪用。

牵头单位：县住建局

责任单位：县财政局、县扶贫办、县民政局、县残联、县公安局、县市场监督管理局、各乡镇

(四)实施“双基”建设提升工程

1.全面完善基本公共服务。加快完善农村综合服务平台建设，切实建立健全农村政务、文化、养老、医疗、卫生等公共服务项目，在贫困村推动金融扶贫服务站、助农取款服务点、农村电商服务站融合共建，打造功能完善、服务周到的农村综合服务平台。

牵头单位：县委组织部

责任单位：县驻村办、县卫健局、县民政局、县人社局、县医保局、县发改局、县工信局、县金融办、县农商行、各乡镇

2.加快推进基础设施建设。交通扶贫方面：在贫困村加快建成外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷的交通运输网络。全面完成“十三五”期间省下达的农村公路“窄加宽”改造任务，20__年全面实现全县25户及100人以上自然村通水泥(沥青)路任务，确保和巩固到2020年100%建制村通客车。

牵头单位：县交通运输局

责任单位：县公路建养中心、县发改局、各乡镇

水利扶贫方面：实施农村饮水安全巩固提升工程，落实工程建设和管护责任，强化水源保护和水质保障，因地制宜加强供水工程建设与改造，显著提高农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率，切实解决存在有季节性缺水、断水以及单独户取水困难等问题，重视农村学校学生饮水安全问题，全面解决建档立卡贫困人口饮水安全问题。

牵头单位：县水利局

责任单位：县卫健局、县疾控中心、县自来水公司、各乡镇

电力和网络扶贫方面：全面解决贫困村供电能力、供电质量问题。按计划和标准完成贫困村农网改造升级，确保居民端电压合格率不低于92%,供电可靠率不低于97%,全县贫困村户均配变容量达到千伏安1户。完善电信普遍服务补偿机制，引导基础电信企业加大投资力度，实现90%以上贫困村宽带网络接入，实现贫困村有线电视收视100%全面覆盖。

牵头单位：县发改局、县工信局、县广播电视台

责任单位：县供电公司、相关网络运营商、各乡镇

加快推进贫困村农村人居环境整治方面：全面实施农村人居环境整治工作，重点围绕村庄“三清一改”，到2020年实现农村人居环境明显改善、村庄环境基本干净整洁有序、贫困人口环境与健康意识普遍增强。开展乡村沟渠畅通及河塘清淤整治活动，加快推进通村组道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。发挥好农村基层党组织和党员在村人居环境整治重点任务中的带头带动作用。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：县乡村振兴办、县水利局、县住建局、县交通运输局、县委组织部、各乡镇

(五)实施内生动力提升工程

坚持扶贫与扶志扶智相结合，加快补齐贫困群众的“精神短板”和“能力短板”。

一要强化贫困群众的脱贫主体地位，大力开展参与式扶贫。任何脱贫方案都要得到贫困群众的认可，凡是到户到人的产业开发、易地扶贫搬迁、光伏扶贫等项目以及到村基础设施和公共服务建设项目，要组织贫困户参与实施、参与监督、一同验收，让贫困群众有更多的获得感。

二要改进帮扶工作方式方法，完善健全生产奖补、劳务补助、以工代赈、开发公益性岗位等帮扶机制，防止政策养懒汉。

三要加强对贫困群众的思想教育引导，积极倡导贫困群众自力更生、艰苦奋斗，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。通过舆论宣传引导、贫困户户主会、科技文化“三下乡”等形式，激活贫困群众内生动力。

四要加强脱贫致富典型的评选和推介。每年开展以“艰苦创业、脱贫光荣”为主题的活动，评选“脱贫之星”，树立“自主脱贫光荣”的鲜明导向。

五要加强贫困村移风易俗工作，发挥村规民约作用，引导贫困群众自我教育、自我管理、自我约束，坚决纠正婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习以及不赡养老人、不供养残疾人和赌博酗酒等不良行为，培育健康文明生活方式。

牵头单位：县委宣传部

责任单位：县委组织部、县文旅广电局、县扶贫办、县民政局、县发改局、县公安局、各乡镇

(六)实施风险防控能力提升工程

要增强应对和化解风险挑战的能力，积极妥善处置扶贫领域各类风险，确保脱贫攻坚有序推进。

一要防范易地扶贫搬迁稳不住的风险。做好产业、就业后续扶持工作，强化特色扶贫产业项目带动，做好劳务协作服务；加强安置区社区管理和服务，完善迁入地基础设施和公共服务，确保贫困户“搬得出、稳得住、能脱贫”。

二要防范已脱贫对象返贫的风险。把防止返贫摆在更加重要的位置，强化“回头看、回头查、回头帮”，对新增贫困人口要及时纳入，对返贫人口加大帮扶力度，严格落实低保渐退机制和贫困保障要求，促进农村低保和扶贫开发“两线”融合，加大对贫困老年人、残疾人、重病患者等特殊贫困群体救助帮扶力度，研究解决困难群体因病、因灾等致贫的临时救助机制，坚决杜绝“一兜了之”。

三要防范扶贫小额信贷还贷难的风险。按照风险防控“五步工作法”，分类妥善处置逾期贷款，确保扶贫小额贷款每月逾期率和不良率均在1%以下。

四要防范产业扶贫失败的风险。防止扶贫资金投资饥不择食，投资出去收不回来。

五要防范扶贫信访舆情的风险。坚持守土尽责，高度重视国家、省、市等信访件，加强扶贫舆情监测管控，建立健全涉贫信访六个制度，落实好扶贫涉访问题“五个一”包案制度，迅速核查、妥善处置、及时回复，决不能掉以轻心影响全县脱贫攻坚大局。

牵头单位：县发改局、县易地扶贫搬迁指挥部、县民政局、县扶贫办、县人民银行、县农业农村局、县委宣传部、县信访局

责任单位：各乡镇

(七)实施攻坚能力提升工程

全面建强村党组织。深入推进抓党建促脱贫攻坚，全面强化贫困村党组织领导，切实提升贫困村党组织组织力。坚持贫困村党组织书记人选由县一级考察把关的做法，加大村级后备干部选拔培育力度。注意从本地符合条件的大学生和致富能人定向培养村干部后备人选。以乡镇为单位，深入开展软弱涣散村级党组织排查整顿，坚决撤换不胜任、不合格的村党组织书记。鼓励引导村党组织和党员领办新型经济组织，大力推行“党支部+合作社(龙头企业)+贫困户”模式，推广富裕村带贫困村、中心村辐射周边村、村企村社联建等做法，形成各类党组织之间帮扶共建的党建扶贫新模式。注重在脱贫户中培育致富带头人、种养大户和入党积极分子，形成“支部破难题、党员树标杆、能人建平台、群众立精神”的生动局面。

牵头单位：县委组织部

责任单位：县驻村办、县农业农村局、各乡镇

进一步强化驻村帮扶和结对帮扶工作。进一步强化驻村帮扶对贫困村、贫困人口100人以上的非贫困村的全覆盖和对所有贫困户结对帮扶的全覆盖工作，贫困村驻村工作队员不少于3人，贫困人口超过100人的非贫困村工作队员不少于2人，驻村时间每月不低于20天。加大对工作队员和结对帮扶责任人的培训力度，积极增强他们的主动作为意识和脱贫攻坚能力。脱贫攻坚期内，贫困村和贫困人口脱贫退出后，继续开展驻村帮扶和结对帮扶工作，帮扶重点转移到巩固产业发展等可持续性帮扶上来，直至稳定脱贫。

牵头单位：县委组织部

责任单位：县驻村办、县扶贫办、各乡镇

(一)强化组织领导。各乡镇、县直相关单位要严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，把提高脱贫质量巩固脱贫成效摆在重要位置，在县扶贫开发领导小组的统一领导下，继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局；继续坚持县级领导脱贫攻坚包干责任制；继续坚持由行业部门、驻村单位、乡镇、支村委逐级抓落实的联动责任制。各行业扶贫牵头单位每季度至少召开一次联席会议专题调度，各驻村帮扶单位每2个月至少研究一次驻村扶贫工作并组织开展结对帮扶，各乡镇每月至少研究一次脱贫攻坚工作，确保高质量完成本单位、本行业扶贫工作任务。

(二)强化资金保障。一方面，坚持财政专项扶贫资金投入力度不减，财政涉农资金整合力度不减，行业部门资金、项目、资源向扶贫领域倾斜。另一方面，加强项目资金监管，规范扶贫项目资金的统筹、拨付和使用，扶贫项目必须从脱贫攻坚项目库中选取，招投标严格按照程序进行；充分发挥“互联网+监督”平台作用，确保扶贫项目、扶贫资金及时公示公开，接受群众监督。

(三)强化基层基础。一是全面排查解决突出问题。组织开展脱贫攻坚“回头看”，及早发现问题并整改到位。重点排查“两不愁三保障”“精准识别、精准帮扶、精准脱贫”“责任落实、政策落实、工作落实”等方面突出问题。二是选优配强驻村队伍。组织开展扶贫干部轮训，打造一支懂业务、会干事的扶贫队伍。三是加强贫困对象动态管理。根据贫困对象的实际情况及帮扶实效，分年度有序组织贫困退出工作，严格执行贫困户脱贫标准和程序，坚决杜绝因脱贫质量不高导致返贫的情况，到2020年底全县确保现行标准下贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困。

(四)强化考核问责。把巩固提升情况与年度考核情况结合起来，制定《乡镇党委和政府脱贫攻坚工作考核实施方案》《县直和驻县单位脱贫攻坚责任制考核实施方案》，在考核中抽样了解对已脱贫对象的后续帮扶情况，对脱贫质量不高、工作不落实、政策不到位、作风不扎实造成返贫现象的责任人，按照相关规定严肃追责问责。

考核分类：根据年度考核得分，从高到低，乡镇和县直及驻县部门分别确定好、较好、一般、较差(在中央、省级、市级年度实地考核中出现重大失误影响全县脱贫攻坚工作，导致全县年度脱贫攻坚工作考核排名靠后)四类。

考核结果运用：评估结果纳入全县年度绩效考核评估范围，以县委办公室、县政府办公室名义予以通报，日常考核由县扶贫领导小组办公室负责。考核结果分“好”、“较好”、“一般”、“较差”。考核结果作为确定年度考核等次和干部选拔任用的重要依据，对考核结果为“好”的乡镇、县直部门，按不同类别分别设置单项奖，给予2-10万元工作经费奖励，其党政主要负责人、分管负责人在年度评先评优、提拔使用时予以优先考虑；对考核结果为“较差”的乡镇、县直部门，其党政主要负责人和分管负责人个人年度考核取消评先评优资格，并由县扶贫开发领导小组对该乡镇、县直部门的党政主要负责人、分管负责人进行约谈，提出限期整改要求，工作仍无改进的，进行组织调整和严肃问责。

(五)统筹脱贫攻坚与实施乡村振兴战略。认真落实《乡村振兴战略规划(20__-2022年)》，把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴相关支持政策优先向贫困村倾斜，持续改善贫困村和非贫困村贫困人口的发展条件，增强“造血”功能，不断巩固脱贫攻坚成果。