经信局年度工作总结范文的主题和关键词热选优质5篇

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经信局年度工作总结的主题和关键词【第一篇】

今年以来，经信局紧紧围绕“狠抓落实、大干快上”的工作总基调，以“工业强市”为主线，突出有效投入，全面实施“两改两创”、“退低进高”、“机器换人”，大力推进“两化融合”，全市工业继续保持了平稳较快的发展态势。

一是生产经营总体平稳。实现工业增加值亿元，同比增长%；其中规上工业增加值xx亿元，增长10%。实现新兴产业增加值亿元，占比提高个百分点。新增规上企业157家、亿元企业26家、超10亿元企业1家。工业强市建设加快推进，全市工业强市考核得分分，比一季度提高24分，成效明显。

二是工业投资较快增长。完成工业生产性投入亿元，同比增长%，其中现代化技改投入xx亿元、设备投入亿元，分别占工业投资比重%和%。115个市级重大项目开工建设，开工率%；已竣工60项，竣工率%；完成投资xx亿元，占全市工业投资的49%。

三是内资引进有效推进。引进市外内资项目230个，实到市外内资亿元，完成年度目标的xx%，同比增长%；实到市外注册资金35亿元，完成年度目标的%，增长%。其中引进工业项目103个，实到市外内资亿元，完成年度目标的xx%，同比增长％；实到市外注册资金亿元，增长%。

四是节能降耗成效明显。据初步统计，万元gdp能耗同比下降4%；规上工业合计用能万吨标准煤，同比下降%，全面完成能源双控目标。

五是平台建设稳步推进。园区新增开发面积1125亩，新增基础设施投资亿元。濮院针织产业集群顺利通过省转型升级示范区动态考评，石门皮鞋产业成功创建省产业示范基地，屠甸工业区入围转型升级乙级园区。

六是“两化融合”进展顺利。新增“两化”融合示范试点企业6家，其中巨石集团被认定为国家级“两化”深度融合示范企业、桐昆集团被认定为省总部型企业“两化”融合示范试点培育企业。

七是“退低进高”扎实推进。完成腾退工业低效用地亩。完成淘汰落后产能项目34个，其中国家级项目1个、省级项目1个、级项目5个，减少cod排放吨/年。13个项目已实现“进高”，总用地亩，总固定投资亿元，亩均投资万元。

一是抓队伍建设，强化服务能力。出台《违反效能建设规定行为的责任追究办法》等文件，全面加强机关效能建设。组织开展干部业务培训、理论学习和普法教育，提升业务水平和依法行政能力，在全局营造争先创优、创建一流经信部门的良好氛围。

二是抓规划制定，明确发展方向。结合工业强市建设，制定产业发展规划，为新兴产业和大企业明确发展方向，着力做强化纤产业、做大新材料产业、做特机械装备产业，引导资源要素向新兴产业项目倾斜。

三是抓政策引导，突出导向作用。围绕工业强市建设，出台《年工业强市建设行动方案》等政策文件，加大两改两创、有效投入、平台建设、企业培育等工作力度，完善工业政策体系。同时，及时做好政策的兑现工作，进一步发挥政策导向作用。

四是抓目标分解，强化责任考核。下发工业强市建设工作考核办法，对工业强市建设目标任务、重点工作和综合评价等进行分解。强化部门与镇街道的联系对接制度，各镇街道、开发区建立了规模企业联系制度，实行责任包干。

五是抓运行分析，加强预警监测。关注经济形势的变化，加强对全局性问题、共性问题的调查，提出有针对性的对策措施，增强工作的前瞻性、预测性和有效性。制定年度有序用电方案，深化有序用电工作，提升快速反应能力。

六是抓舆论宣传，营造发展氛围。充分利用《xx日报》、《日报》、《今日》等主流媒体加强宣传，定期编制《经信动态》、《市工业经济综合运行情况》、《市“退低进高”简报》等，为各级领导决策提供第一手资料，在全市营造工业发展的良好氛围。

一是推进“创新建设”，提高企业综合素质。召开管理创新推进会，深化管理创新服务活动，42家企业参加了试点，提高管理水平。举办企业高管研修班、“中小企业创新发展”论坛等，企业反映良好。企业技术创新取得新突破，新增市、省级企业技术中心9家；37个项目列入省工业新产品开发计划，7个项目列入省重点高新技术产品开发计划，3项产品列为市装2。

经信局年度工作总结的主题和关键词【第二篇】

20__年，工信局在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，积极策应国家宏观调控政策，围绕“保增长、保稳定、促发展”的中心任务，认真履行工作职责，较好完成了各项工作任务，为我县工业经济和信息化发展做出了积极的贡献。

一、重点工作完成情况。

1、主要经济指标。20__年，我县工业经济逐步摆脱了金融危机带来的影响，克服了节能限电带来的困难，保持了平稳增长态势。预计规模以上工业累计完成增加值完成70亿元，同比增长%;预计累计实现销售收入235亿元，同比增长22%;预计累计实现利润28亿元，同比增长22%。

2、创建集聚区示范基地工作。11月份，我县鹤_产业集聚区通过公示，被省政府确定为全省第一批25个新型工业化产业示范基地之一。

3、争取工业项目资金工作。截止目前，共向上级工信部门申报资金支持项目27个，申报支持资金4850万元。目前已公示下达2751万元。

4、淘汰落后产能工作。按照省、市要求，我县六利饲料、动力源饲料等6家企业的落后生产工艺和设备已全部按要求关停，并拆除完毕，共淘汰造纸落后产能万吨、酒精万吨、铁冶炼5万吨。

5、行业规划和管理工作。先后完成工业行业产品贯标情况备案、装备制造业、建材工业行业、煤炭行业、乳制品行业调研，制定了《_县汽车及零部件十二五规划》(初稿)、《_县煤炭十二五规划》、《争创河南省信息化与工业化融合试验县实施方案》，出台了全县融资性担保公司管理办法，完善了监管制度。

6、企业服务年活动和外商投资企业“大回访”活动。及时处理企业在生产经营中遇到的困难和问题，截止目前共处理企业交通查车、周边纠纷、办证、资金、供电、招工等涉企问题86个。

7、安全生产和信访稳定工作。每月对县内重点工业企业进行安全生产专项检查，排查隐患128条，下达限期整改通知书36份。受理工业系统信访案件15件，80人次，结案处理15件，工业系统没有出现赴京、赴省上访案件。

二、20__年重点抓的几项工作。

(一)及时对接，加强沟通。

工信局自今年4月份正式组建以来，克服人员少、工作头绪多、工作任务重等一系列困难，加强领导、强化措施，为顺利开展工作建立良好的开端。一是迅速在内部进行了人员调配与分工，建章立制，明确了任务与职责。二是迅速与市工信局进行业务对接，并在市局带领下与省厅主要处室进行了沟通，为下步工作顺利开展打下了坚实的基础。三是积极与县委和政府各部门沟通，将工信局承担的各项职能与各有关部门对接，理顺工作关系。

(二)大力服务集聚区建设，争创“河南省工业产业化示范基地”

为深入贯彻落实科学发展观，推进产业集聚区科学发展，走新型工业化道路，我省在180个集聚区中开展了“河南省新型工业化产业示范基地”创建工作。在县委、县政府的正确领导下，我局高度重视，一是抽调专人负责该项工作，在较短时间内汇总完善了申报材料。二是加强示范基地规划，邀请专家对我县集聚区规划进行考察、论证和指导，确保申报成功。经过努力，我县鹤_产业集聚区示范基地创建工作顺利通过了省专家组的现场评审和省工信厅、财政厅、科技厅等部门的联合考察，肯定了我县创建工作的成绩，被省政府确定为全省第一批25个新型工业化产业示范基地之一。对入选的示范基地，省政府将在工业项目资金、生产要素保障等方面给予大力倾斜。

(三)规范项目管理，加大资金争取力度。

我局自组建以来，紧抓工业项目资金争取工作不放松，采取局领导亲自上阵、各科室联动推进等有效措施，准确掌握项目信息，用好用足政策，积极争取申报。一是及时学习掌握政策，明确上级支持的重点与方向。二是深入调研，精心筛选项目。在短时间内对县域重点工业企业进行了摸底调研，详细了解各企业的特色及现状，建立了_县工业企业项目资料库，注重抓好项目的培育、储备。三是抓好服务工作，提高企业申报质量。通过举办业务培训班、印发培训材料等方式，使企业熟悉掌握项目申报的方法步骤。截止目前，我局共推荐申报各类工业资金项目27个，申报上级扶持资金4850万元，其中技术改造资金项目3个、设备节能技改项目1个、特色产业发展资金项目2个、贴息项目4个、承接产业转移项目2个、淘汰落后产能项目6个、信息化专项发展资金项目1个、工业信息化项目4个、特色产业资金项目3个、省级工业产业化示范基地项目1个。随着以上项目扶持资金的陆续到位，必将有力推动县域工业经济的快速健康发展。

(四)抓好工业经济运行监测调控，促进县域经济快速发展。

工业经济是_县发展的重中之重，而监控调节工业经济运行是我局工作的首要任务。从企业服务局到工信局正式成立，我们一直紧抓工业经济运行不放松。一是每月固定时间深入企业调查研究，及时掌握企业生产经营情况，结合企业实际对全县工业经济运行进行分析，找出企业发展过程中有倾向性、苗头性的问题，及时总结梳理，并提出合理化建议，为县委、县政府当好参谋。二是通过分析工业经济运行，找出问题，为下步工作安排找准目标，以便于有针对性的开展工作，提高工作效率。三是严密关注重点企业和重点项目对煤、电、油、气、运等生产要素的需求，提出合理调度方案，确保企业生产和项目建设需要。在第四季度节能减排形势紧张时期，我局经过多方协调、合理安排，协同供电公司加强调度管理，压缩高耗能、高污染、破坏资源的“四小”企业用电，积极引导电力用户优化用电方式，合理错峰避谷，提高供电保证率和终端用电效率，保障重点企业开足马力生产，为完成全年经济目标创造条件。为保证重点项目对建筑材料的需求，保留部分石渣厂、水洗砂厂、免烧砖厂等建材企业，优先保障集聚区项目建设用料，确保了市、县重点项目的建设按时推进。

(五)强化企业服务工作，促进县域经济健康发展。

一是制定了《20__年_县企业服务行动计划》和定期巡回现场办公等制度，明确了企业服务工作的目标、任务和重点。二是实行目标责任制，明确各部门责任目标，实行月通报季考核，奖优罚劣，确保帮扶效果。三是通过指导企业采取提高工资待遇、召开优秀员工表彰大会、短假不放假、长假放短假等多种措施，提高企业开工率。四是组织开展了中小企业网上百日招聘高校毕业生活动，并联合县广电局在电视台连续开办招工专栏10期，滚动字幕不间断播出，同时积极与周边地市劳动部门联系合作等方式，扩大招工范围，有效地解决了企业用工难的问题。五是帮助企业解决运行中的实际困难。例如，中原纺织有限公司年初接到了部分国外订单，同时需要购置部分进口设备。我们立即协调商务局、安阳海关等部门在短时间内为企业办理了进出口许可证，并争取到进口设备退税等一系列优惠政策，保障了企业正常生产。六是组织企业参加“河南省国际知名品牌”、“河南纺织百强企业”、“优秀企业家”等评选工作，并取得了突出成效――大用公司的“大用牌禽肉制品”、永达公司的“永达牌禽肉”入选河南省国际知名品牌;朝歌纺织和新亚服装公司被评为全省“纺织服装行业百强”企业;新亚公司、永达公司、绿佳公司的董事长被授予鹤壁市优秀企业家称号，通过参加以上活动，极大地提高了我县企业在省内的知名度。

(六)加强融资服务，强化监管力度。

资金紧张是制约企业健康发展的重要因素。今年我们重点在金融服务和监管方面加大了力度，一是制定了《20__年加强金融服务工作思路及打算》、出台了《关于加强融资性担保公司管理，防范金融风险的通知》等相关文件，理清了全年金融工作思路。二是落实工作目标，召开了金融工作会议，对各专业行签订了责任书。三是积极向各家银行推介我县技术先进、发展前景好的各类项目40多个，资金总需求额30多亿元。四是加强对全县融资性担保公司的监管，完善监管制度。为进一步加强担保公司规范管理，防范金融风险，要求各担保机构自觉接受监督，按时报告业务开展情况，确保担保公司依法经营，健康发展。目前，县域内融资性担保公司、投资公司3家，注册资本金已达到11080万元，从业人员37人，已由快速发展进入规范运作的轨道。

(七)严格落实省、市要求，按期淘汰落后产能。

按照国家和省、市要求，对瑞洲纸业、六利饲料、动力源饲料、朝歌纺织、龙翔机械、兆和纸业等六家企业的落后产能依法予以淘汰关停。每年可节约用电9500万度，降低标煤消耗18万吨，为低能耗企业的扩产增容提供了用电空间。

(八)紧抓安全生产和信访稳定，保障企业经营秩序一是开展对重点企业安全隐患排查治理工作。制定了企业安全检查工作方案，对重点企业进行了全面排查，全年共进行安全检查16次，排查各类安全隐患100多处，向企业下达限期整改通知书36份，并督促企业完成整改，确保了全年安全生产零事故。二是坚持以人为本，做好信访稳定工作。积极做好改制企业职工来信来访工作，对职工来信来访做到热情接待，认真受理，做好解释，及时答复。自工信局正式成立以来共受理来访案件15起、80多人次，都得到了圆满解决。极大改善了工业系统信访工作被动落后的局面。

三、目前存在的主要问题和困难。

(一)部分企业产能落后，面临淘汰危机。

为确保实现节能减排目标，国家加大了对落后产能的淘汰力度，并采取差别电价等措施严格限制工艺落后、耗能较高的产业。今年按照省、市要求，_县兆和纸业、瑞洲纸业等六户企业已关停落后生产工艺和设备。目前，我县还有很多小化工、小冶炼、小造纸企业生产工艺落后，如不能及时调整结构、升级产品，随着形势的发展，将面临被强制淘汰的局面。

(二)部分企业用工紧张。

今年以来，工业企业始终面临着招工难。朝歌纺织人员流失，个别车间人员紧张;国泰纺织已开工，目前仍缺少操作工70多人。新亚服装等企业常年招工维持生产，企业用工形势不容乐观。目前企业用工已成招商引资的条件之一。随着我县新建项目的投产，目前招工难局面必将加剧。

(三)资金短缺矛盾突出。

今年以来，国家已六次上调银行存款准备金率，要求信贷稳健、平衡投放，控制货币投放，商业银行对新增贷款投放比较慎重，进而影响到企业的生产经营。据不完全统计，目前全县中小企业流资缺乏3亿元，技改、项目建设资金缺口在20亿元以上。

四、20__年工作重点。

20__年是“十二五”发展的开局之年、起步之年，围绕“加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行;加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力;加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变”等中心任务，明年要重点抓好以下几项工作：

(一)加强政策引导，发展壮大主导产业。

充分运用国家实施的在产业集聚区实行优惠电价、支持企业技术改造、支持企业开拓市场等方面出台的优惠政策，结合省、市、县制定的支持企业发展的政策措施，突出特色主导、龙头带动、改造提升和产业集聚，引导骨干企业加快产业结构调整，加大技术改造和新上项目力度，做大总量和优化结构。提升我县食品加工、纺织服装、装备制造产业竞争力。同时，坚持存量调整优化和增量严格准入相结合，进一步淘汰落后产能，大力推进节能降耗减排治污，促进形成低消耗、可循环、低排放、可持续的产业结构、运行方式和消费模式。

(二)加强重点项目建设服务，搞好生产要素协调。

对华晨汽车工业园、永昌集对浙商服装产业园、新纯公司年产300万套服装、天天创业园、香港德诚万家乐服装等重点项目，实行重点帮扶和监管,随时帮助企业解决项目建设中遇到的资金、土地、办证等实际困难，做好电、水、运等建设要素的保障工作,监督项目施工进度,确保项目顺利实施。对已投产和既将投产的永昌集团5万吨麦芽糖糊精、方周瓷业年产10万只石英坩埚一期工程等项目，提前协调煤、电、气等生产要素供应，帮助企业招聘人员，开辟销售渠道，使企业尽快投产、达产，形成新的经济增长点。

(三)推进两化融合，走新型工业化道路。

紧紧围绕率先发展、科学发展、和谐发展这一主题，把两化融合工作作为“保增长、促发展、调结构”的重要抓手，利用信息技术改造和提升传统优势产业，组织实施一批信息化带动工业化项目。重点抓好河南新亚服装有限公司企业资源信息管理系统和服装cad系统、鹤壁朝歌纺织有限公司纺织生产过程控制及信息综合处理系统建设、大用集团信息化资源(erp)系统等项目，把我县建成具有国内影响的“中国食品名城”、“中国纺织服装城”和全省有较大影响的两化融合示范城市。

(四)加大金融服务力度，缓解企业资金紧张局面。

协调金融部门建立提前评审、快速放贷的工作机制，建立长效的银企合作协调与服务机制，主动担当起银企之间联系的“桥梁”，组织开展“银行行长看企业”等形式多样的银企对接活动，扩大金融机构对企业融资规模，缓解企业资金困难。一是继续组织银企对接。把市场前景比较好、成长性比较强、有资金需求的企业向银行推荐，争取签约一批贷款协议。二是加大监督力度。配合县政府督查室、金融办公室，每月对各银行对企业的放贷情况进行督查通报，促进银行对企业的支持。

经信局年度工作总结的主题和关键词【第三篇】

一、上半年的主要工作：

1、促进工业经济平稳较快发展。面对宏观经济继续下行、企业生产经营面临较多困难的严峻形势，全县各级各部门团结协作，克服了诸多不利因素的影响，确保了上半年全县工业经济总体保持平稳较快的发展。1-6月份，全县规模工业总产值完成66亿元，同比增长18%；完成增加值亿元，同比增长%；工业实缴税金5953万元，同比增长%；规模工业万元增加值能耗下降8%。

2、扎实推进“四百工程”。围绕市“四百工程”计划任务，我县确定了新增规模企业、新开工工业项目、新竣工投产工业项目各10个、新招商工业项目12个的工作目标。

3、加速工业经济结构调整。全县工业节能降耗、资源综合利用、清洁生产等工作有效推进，今年以来我县规模工业万元增加值能耗下降13%。对县水泥厂已经停产并申报纳入国家淘汰落后产能计划。

4、继续推进企业改制。今年来，认真落实省、市、县企业改制精神，全面发动启动了县水泥厂、县民族五金厂、县铰链厂、县毛巾厂的改制工作。去年开始改制的县氮肥厂，即将进行资产变现。目前，各企业的改制工作在各个改制组的努力下有序推进。

5、积极主动为企业服务。进一步畅通政府、部门、企业三者之间的交流沟通渠道，积极搭建交流平台。主动协调调度生产要素，着重破解企业用工、融资、人才引进等方面的难题。

二、存在的主要问题：

1、工业运行方面。今年以来，宏观经济继续下行，我县的部分行业和企业受到较大影响。如：矿产品加工业基本处于半停产状态、建材业产销有所下降，稳增长压力较大。

2、“四百工程”方面。在申报新进规模企业中，部分企业申报意愿不强。在项目建设中，部分项目因投资规模较大，资金有缺口，新开工项目申请银行贷款难，影响建设进度。在招商引资中，意向项目较多，落户项目较少。

3、企业改制方面。县水泥厂大部分职工不同意改制，改制还没有进入实质性阶段；县氮肥厂资产变现难。大部分改制企业资不抵债，安置职工资金缺口较大。

三、下阶段工作重点。

1、加强工业运行调度。准确掌握工业运行情况，及时解决企业生产经营中存在的困难和问题，确保企业正常生产。

2、抓好“四百工程”实施。做好新增规模企业申报工作，加强与各部门协调，将符合进入规模企业的企业尽快申报规模企业。加快项目建设进度，促进筹备项目尽快开建，在建项目尽快建成投产。抓好招商引资工作，促进签约项目尽快落地，洽谈项目尽快签约。

3、加快企业改制进度。对县水泥厂的改制，要抓紧做好职工思想工作，尽快进入实质性改制阶段。

经信局年度工作总结的主题和关键词【第四篇】

按照区委宣传部《关于做好严厉打击、依法取缔“黑的”、“摩的”宣传工作的通知》要求，我局迅速安排，在工业系统形成了良好的宣传氛围，现将宣传情况总结如下：

一、迅速安排。

充分利用“政企通”信息平台向各工业企业转发区委宣传部《关于做好严厉打击、依法取缔“黑的”、“摩的”宣传工作的通知》，同时电话通知有led户外显示屏的企业，展示宣传标语。

二、宣传情况。

(一)宣传要求。

有户外电子屏的企业集中一个月时间以滚动字幕播出展示内容;无电子屏的在企业显著位置展示宣传标语。

(二)具体情况。

1.北方穿越钻具制造有限公司充分利用板报，向企业职工展示“严厉打击“黑的”、“摩的”净化城区公共客运环境;珍惜生命确保安全拒乘“黑的”、“摩的”;为了您的自身安全，请勿乘坐“黑的”、“摩的”;拒乘非法营运车辆携手共建平安四条宣传标语。

2.紫云化工公司在单位黑板报展示了“黑的”、“摩的”的三大危害，向企业职工做了全面宣传。同时在企业大门悬挂拒乘非法营运车辆携手共建平安和为了您的自身安全，请勿乘坐“黑的”、“摩的”两条标语。

3.鼎信矿冶机械有限责任公司利用板报，向企业职工展示“严厉打击“黑的”、“摩的”净化城区公共客运环境;珍惜生命确保安全拒乘“黑的”、“摩的”;为了您的自身安全，请勿乘坐“黑的”、“摩的”;拒乘非法营运车辆携手共建平安四条宣传标语。

4.宣工在宣传橱窗宣传打击“黑的”内容。

经信局年度工作总结的主题和关键词【第五篇】

今年以来，我区深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和市委、市政府召开的“全市推进全民创业动员大会”会议精神，紧紧抓住经济回暖大好机遇，按照区委、区政府的科学部署，结合区工业实际，大力开展了全民创业活动，鼓励百姓创家业、能人创企业、老板创大业。今年又制定了全民创业工作计划并逐步实施，取得初步成效。现将活动开展以来工作情况总结如下：

截止目前，全区市场主体发展到12872家，比去年同期增加1420家，同比增长%;其中个体工商户达到9721家，比去年同期增加1140家，同比增长%;全区46家规模以上工业企业中，民营企业达到36个，占全部规上企业的78%。全区实现税金亿元，同比增长%。人均上缴税金万元，与去年持平。

一、加强组织领导。

为了更好开展全民创业活动，区领导高度重视，区委成立了民营经济领导小组，下设办公室挂靠工信局中小企业科。民营经济领导小组要加强对民营经济工作的调研分析、提出建议、综合协调、督导考核和落实领导小组部署的各项工作。各单位党政一把手亲自抓，明确任务目标，全面推进全民创业工作。目前，已对全区各单位进行了负责分工，并及时将市上下达的全民创业目标层层分解到各单位，把全民创业活动纳入各单位年终目标考核工作中，严格考核评比，兑现奖惩。

二、改善发展环境。

我区把创业发展环境建设作为促进全民创业的第一工程，持之以恒地抓紧抓好。坚持为创业者提供最优的服务、最大的支持、最佳的平台，做到投资有载体、发展有条件、干事有舞台、创业有保障。按照“服务型政府”的执政理念，进一步创新思想观念、思维方式和工作方法，充分调动各级各部门改善发展环境的积极性。在政府部门中实行公示制、限时服务制、主办部门负责制、公开评议制等办事制度，进一步提高政府部门的行政效能，对全民创业做到多引导、多支持、多服务。对于不同行业处于不同发展时期的创业者，分层分类采取相应的扶持手段，帮助其发展。对创业初期的中小企业，通过打造创业基地、开展多层次创业培训，调动创业者积极性，催生出一批小企业。对创业成长期企业，通过创建公共服务平台、加大财政资金扶持，提升自主创新能力。对成熟期创业者，通过建立重大项目“绿色通道”机制，做好跟踪服务，打造一批核心竞争力强、牵动力大的中小企业。通过采取相应的对策来加以引导和扶持，使初期创业者能快速成长、使成长期创业者能实现可持续发展、使成熟期创业者尽快做强做大。

三、营造发展氛围。

在全区范围内大力宣传优秀企业家，申报省级创业功臣。通过广泛的宣传引导、教育引导、典型引导等，使我区全民创业活动深入人心，做到了家喻户晓，人人皆知，营造“想创业、敢创业、会创业、创大业”的浓厚氛围。在全区各行业中召开了全区全民创业动员大会，将扶持政策和措施制成宣传资料500份，向群众进行宣传。

四、抓全民创业重点工作落实。

(一)设立创业扶持资金。

针对创业前期，部分企业、个人资金短缺的情况，在区财政吃紧的情况下，区每年安排全民创业专项扶持资金500万元。，配套制定具体的管理和审计办法，用于各类创业主体创业贷款贴息和创业担保风险补偿及创业奖励、补贴，并建立逐年增长机制。对创业者创办的发展前景好、科技含量高、劳动密集型的企业项目给予一定的融资保费补贴，并每年根据吸纳就业情况给予一定的贷款贴息;对成功转制为企业，稳定经营半年以上的创业者，给予一次性转制补贴。从20起，区政府每年安排中小企业发展专项资金规模不小于500万元，并根据财力状况逐年提升比例。重点用于产业集群发展、中小企业创业辅导基地建设、中小企业向“专、特、高、新”方向发展及与大企业的协调配套、劳动密集型企业发展等方面。对国家、省、市下达的各类专项资金，决不允许截留、挪用、占用，并承诺在7个工作日内划拨到位。

(二)培育创业主体。

严格落实市人社局、财政局《关于贯彻落实冀人社字〔〕249号有关问题的通知》(张人社〔2013〕272号)文件精神，对城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡为继续升学的应届初高中毕业生初次创办的小微企业(不包括入驻创业园区和孵化基地)，按照文件要求的执行标准给予租用经营场地和店铺租金补贴。对持有《就业失业登记证》的下岗失业人员、高校毕业生、转业退役军人自主创业的，可申请办理两年3-5万元的政府贴息贷款。

(三)大力创优政务环境。

进一步深化行政审批制度改革，严格实施“一门受理、一次告知、一厅办结”，变“串联审批”为“并联审批”，进一步简化审批程序、减少审批环节、削减行政审批项目、缩短审批时限。对全区35个单位、部门进行审批项目清理、衔接，依法实施的行政审批项目由335项减为317项，行政事业性收费项目由45项减至31项，承诺办结时限由天降至天。对“四型经济”建设等重点项目开通“绿色通道”，急事急办，特事特办，不受规定时限的限制。加大对不合理收费罚款等行为的检查力度，由区纪检委设立发展环境举报中心。

(四)全力素瓶颈。

困扰我区全民创业的要素瓶颈主要有三个方面：土地、融资、人才。

加快建设创业辅导基地和钻机产业工业园。通过在创辅基地和工业园建设标准化厂房，为无力单独建厂的创业者提供经营场地。入驻创辅基地的企业实行市级以下行政性收费全免，5年内地方税收留成部分实行先征后返。

积极拓展融资渠道。吸引域外银行业金融机构在我区开展贷款项目，设立授信点;积极开展银企对接活动，尤其是利用好国家中小企业协会融资政策，推进中小企业担保机构建设、监管及中小企业贷款风险补偿基金工作，帮助企业资金瓶颈。从年起，对民间资本注册1亿元以上新设立或注册资本扩模到1亿元以上的融资性担保机构，区政府按照一定比例配套注入资本。

不断健全人才培养和引进机制，通过调研，建立培养档案，明确重点培养人才;多渠道培训，提升企业整体人才素质;建立鼓励机制，提高各类提升自己水平的积极性;加强对青年才俊的培养力度，实现企业人才工作的可持续发展。区政府每年安排资金50万元，专项用于民营企业高级管理人才、专业人才和引进人才的国际国内培训。民营企业建设专家公寓、专业技术人员和职工宿舍楼，区政府将降低地方行政性收费标准，减少企业人才居住成本，帮助企业留住人才。

(五)公共服务平台建设。

为加强我区服务型政府建设，为全区全民创业提供支持，我区计划成立区中小企业公共服务平台，为中小企业和创业者提供技术开发、试验、推广及产品设计、加工、检测、信息资源、融资贷款、公共设施等公共服务支持。目前，平台框架已建设完成，拟定于近期注册公司。平台前期主打网络商务中心，与慧聪网合作为企业提供国内网上交易平台和商品推介平台;与国际电子商务中心合作建立32种语言推广的国际电子商务网站，为企业提供海外市场开拓、海外产品代理服务。另外公共服务平台下设信息中心为区内企业提供信息服务;商务中心负责为采购企业提供一站式购其体验。从2014年起，区政府每年安排一定的专项资金，支持平台建设和运营。

(六)建设创业平台。

在学习借鉴工业园区和高新技术产业园区先进建设理念和管理模式的基础上，聘请中国建筑设计研究院，组织编制了北山工业园区总规、控详规及产业发展规划，为园区建设奠定了坚实基础;创新融资模式，与安徽天风证券公司合作，推进企业债券发行工作，目前已通过省发改委审批，预计今年一季度可筹集8亿元资金，有效园区建设资金瓶颈。同时，加快推进园区项目落地，目前共有20个项目有入园发展的意向，涉及投资226亿元。其中，中小企业创业辅导基地、迪蒙卡特数控机床产业基地、高纯超细硅微粉生产、物联网生产基地建设项目、60万吨高档啤酒生产等项目均已顺利签约。创辅基地新址已选定，即将开始征地及修改规划设计。根据区《中小企业创业辅导基地建设运营实施方案》，中小企业创业辅导基地拟采取政府主导、社会投资、企业化运营的方式进行运作，目前与投资商接洽工作进展顺利。正在积极谋划大学生创业园、高层次人才创业园建设，对投资建设创业基地、创业园的企业及各类社会主体，行政事业性收费除上交市级以上部分，免收地方收取部分，连续三年按照入驻该基地的企业和创业者上缴税收区级六成部分的10%给予奖励;对入驻基地符合区政府规定投资强度的中小微企业，允许其办理土地确权手续。

(七)推进晋级升位。

符合条件的个体工商户和小规模纳税人，在“个转企”、“小转一”登记时，实行零收费。个体工商户升级前取得有效前置文件，且经原许可机关同意并换发新许可文件的可直接办理登记注册。规下生规上企业，从升级当年起，区政府将连续三年按企业上缴税收区级留成部分的50%奖励企业。区级工业技改专项资金和中小企业发展专项资金将加大对晋级升级企业的扶持力度。

(八)放宽创业条件。

通过放开投资领域、放宽限制条件、放宽出资方式、放宽经营场所登记条件、取消出资要求和放宽税务发票领取限制等方式降低创业门槛，提升全面创业积极性。

(九)保证市场公平竞争。

整顿和规范市场经济秩序，深入开展打假治劣专项行动，为经济发展创造良好环境，我区于3月15日启动了“打假治劣质检利剑行动”，进一步净化市场环境，保证创业者公平良性竞争。

(十)保护合法权益。

严禁各部门占用民营企业资产，不得强迫民营企业为其进行担保、抵押融资。间却杜绝征收“过头”税和“以罚代管”等现象发生。严禁各级部门下达罚没任务目标，严禁没收与单位经费和个人收入挂钩，取消罚没收入以支出名义按比例返还做法，对自收自支的行政事业执法单位的在编人员逐步由财政供养，编外人员由单位自行消化。

五、存在问题。

虽然区委、区政府多方面、多渠道积极支持全民创业，但过程中，仍存在一些问题。

(一)全民创业对全区经济拉动作用仍然偏小。

从量上看，全民创业虽然基数较大。但各项经济指标占全区比重较低。国家和省市区制定实施了多项优惠政策，但初创企业、中小微企业与大中型企业在资源和销路的竞争中仍处于下风，产量和产值整体逊色于后者。大中型企业仍是我区经济的骨干支撑。

(二)创业者自身素质较低。

以民营经营为主的创业者企业在管理上仍采用家族式管理模式，缺乏现代管理机制、用人机制，理论、业务素质较低造成决策失误，制约了企业进一步发展。另外，许多企业缺乏发展战略眼光，固守几种产品，投资创新欲望不强，遭遇社会技术变革冲击难以站稳脚跟。

(三)发展资金短缺。

虽然我区一直以来都采取了一系列有效措施，着力资金难题，但是，由于企业者自身的原因，一是企业规模小，能抵押的有效资产几乎没有。二是信用等级低，新设立企业和大部分已建立企业甚至没有信用等级。致使这些企业融资难问题仍然十分突出。目前，很多创业者反应原料、能源成本较高，并且还有上涨的趋势。这些原因都可能引起创业者资金周转出现问题，制约企业发展。

(四)人才稀缺。

由于区经济建设欠发达，城市发展比较落后，知名度不高，待遇较低，对人才的吸引力远不如邻近的北京、天津等大城市。区自身教育水平不高，周边高校稀少，也是区人才引进的桎梏之一。企业的人才意识薄弱，不重视人才，经济势力不足，无法为人才创造适宜的环境，制使大量的熟练工、技术工和高学历人才的流失。人才的稀缺使得知识密集型的企业难以起步。而劳动密集型企业由于缺少人才，创新力也相对较弱，发展的后劲不足。

(五)品牌意识淡薄。

小富即安、小富即满思想意识严重，只注重自身产品一时的销量，情愿为其他企业代工，意识不到品牌对于企业长期发展的重要性，不注重对自身品牌的宣传，企业今后发展前景堪忧。

六、下一步工作。

(一)创新融资模式。

通过引入工业地产按揭贷款业务、融资租赁机构合作和推进企业直接融资等方式。帮助创业者拓展融资手段，解决企业资金短缺问题。

(二)加大财政支持力度。

落实好财政资金配套注入政策。从财税扶持、企业贷款、防范金融风险、科技创新等多方面给予支持。

(三)强化调查研究。

深入开展调研走访活动，了解中小企业特别是小微企业资金周转、劳务用工、产品销售、技术创新、发展走势等情况，帮助企业及时化解改造升级中的项目、人才、土地等到要素制约，帮助企业谋划发展思路和举措。

(四)推动创业孵化机构体制机制创新。

支持创业服务机构探索与社会资源紧密结合的工作机制，形成以创业服务机构为载体的科技成果转化机制。支持创业服务机构聚焦战略性新兴产业，形成以创业服务机构为载体的战略性新兴产业集群的运行机制。支持创业服务机构创新运行机制，形成以创业服务机构为载体的吸引聚集创新创业人才的机制。鼓励创业服务机构实施“孵化+创投”的运营模式，形成创业服务机构与小微企业、金融资本良性互动机制。

(五)抓好政策全面贯彻落实。

落实国家、省、市一系列促进企业发展、扶持全面创业的政策措施，出台实施细则，强化督导，抓好落实。完善扶持配套政策。系统规划建设，完善区创业服务工作体系，探索支持创业的针对性政策，加大对小微企业的政策支持力度。

(六)建立人才培训与引入平台。

多层面、多途径、多形式组织开展培训活动，特别是加强对中小企业家、民营企业家的培训，助力企业成长。同时积极探索并建立多渠道吸引各地应往届大学毕业生、特殊技能职工、精细行业熟练工等高素质、高技能人才机制。与各地高校合作共建大学生创业实习基地。

(七)是搭建对外开放平台。

积极组织参加各类博览会、洽谈会等招商活动，组织承接好京津地区产业和企业向我区转移的对接洽谈，加大区域间中小企业经济技术合作。通过博览会的形式向外省市推介我区企业品牌，在行业内打响区中小微企业品牌，对外树立良好的信誉与口碑。

(八)做好行业规划。

通过制定行业规划，明确各行业发展情况和未来形势，引导资本流动和创业方向。