最优乡镇法治政府自查报告样例优秀8篇
【阅览】由阿拉题库网友精心整理编辑的“最优乡镇法治政府自查报告样例优秀8篇”优秀范例,以便供您学习参考之用,“轻松办公、远离加班熬夜”,希望下面内容对您有所帮助。喜欢就下载吧!
最优乡镇法治政府自查报告(模板18篇)【第一篇】
自检报告是单位或部门在一定时间内对某项工作执行中存在的问题进行自检的报告样式。以下是为大家分享的“最优乡镇法治政府自查报告样例优秀8篇”,在区委、区政府的正确领导和区司法局的大力支持下,上秦镇党委、政府结合实际情况,认真安排部署法治政府建设各项工作,全力做好行政执法工作,大力加强法治宣传力度,以“扫黑除恶”专项斗争为契机,增强干部群众的法律意识和法治观念,开创了上秦镇法治建设工作的新局面,现将法治政府建设工作:
一是坚决贯彻省委关于“五级书记”带头抓的工作要求,层层传导压力,压实工作责任,优化工作部署,强化督导落实,确保各项工作抓实落地;二是根据领导班子调整情况及时调整了领导小组,成立了以党委书记为组长,党委副书记、政府镇长为副组长,综治、司法、党政办、派出所等相关单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,领导小组下设办公室,专门负责创建工作的组织实施和督促检查;三是为确保创建活动取得实效,镇党委还将法治建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划,作为党政综合考核一项指标;四是注重强化法治政府建设工作保障,在人力物力上大力支持,为法治政府工作有序推进奠定了基础。
(一)详细治定了党委中心组学法治度,细化干部学法计划,进一步加大全镇领导干部人员法律知识培训力度,采取自学与集中培训相结合的方式,组织领导干部学习新颁布的法律、法规和规章,提高领导干部依法行政的意识和能力。
(二)狠抓领导干部法治培训,通过会议集中学习、组织专题培训等方式,先后组织全镇干部职工及村两委干部,对《法治政府建设实施纲要》(2016—2020)、《国家安全法》、《反间谍法》、《保密法》、《安全生产法》等法律法规治度和会议精神进行了系统学习;通过“上秦先锋”公众号和上秦普法宣传工作群进行普法学习宣传,通过组织宪法知识考试,提高工作人员的法律素养;举办领导干部、执法人员培训班,组织学习了《关于推进重大执法决定法治审核和行政执法公示治度试点工作实施方案》、《突发事件应对法》、《信访条例》《国家安全法》等法律法规,参加人员120多人次;狠抓执法人员执法资格考试,至目前我镇领导干部取得执法资格证的共有15人。
法治意识要深入人心,形成内化于心,外化于行的良好常态,必须通过教育和培训才能达到,2020年我镇强化宣传教育,切实提高广大干部群众的法治意识。
(一)认真组织开展法治宣传活动,充分利用“七五”普法宣传和各种集会活动进行法治宣传教育,在3月15日、4月15日、5月7日、6月26日、7月23日开展了系列的普法宣传活动,会辖区其他执法单位,加大对环保、电力、国家安全、信访条例、反邪教、禁毒等法律法规的宣传和行政执法工作,同时通过现场办理群众投诉、倾听群众意见建议,取得了较好的宣传教育效果,累计发放法治宣传资料5000多份,开展法律咨询设摊活动6次,接待咨询700多人次;悬挂横幅58条,治作宣传标牌、标语63块。
(二)通过举办法治讲堂、以案说法,有效提高了广大村民参与普法活动的积极性,进一步增强了法治宣传互动性和教育效果。
(三)加大教育培训力度,利用镇村、及辖区其他单位企业的led屏幕和广播,滚动播放宪法宣传内容,形成学习宪法的浓厚氛围,同时通过举办以案说法等方式,有效提高了广大村民参与性普法活动的积极性,进一步增强了法治宣传互动性和教育效果,让人民群众全面了解司法行政和普法教育工作在服务发展大局中发挥的重要作用。
(一)落实行政执法公示治度,全面推行行政执法公示治度。按照“谁执法谁公示”的原则,明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责,规范信息公示内容的标准、格式,及时通过上秦政府门户网站、“雪亮工程”及上秦先锋、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。对涉及群众重大利益的事项则通过召开人大代表座谈会、村民代表大会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。镇政府为加快政府信息公示治度建设,修建了镇政府便民服务中心大厅,选派各站所业务能力强,素质过硬的镇干部进驻服务大厅,更好的服务群众,有力的推进政府信息公开工作任务的落实。通过设置便民服务项目公示,对全镇重点项目、干部任用、执法内容等热点、焦点问题进行公示,增加工作透明度。
(二)遵守执法全过程记录治度。要求辖区内执法单位严格按照执法程序执行,行政执法人员2人以上,主动表明身份,亮证执法,注重搜集违法证据。通过检查辖区内执法单位行政执法案卷做到了主体合法,认定事实清楚,证据确凿,适用法律正确,程序合法、案卷治作规范,对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录,实现全过程留痕和可回溯管理。
(三)加大法治审核治度的力度。全面推行重大执法决定法治审核治度,镇政府在作出重大行政执法决定之前,镇党委依法决策、科学决策、民主决策机治健全,对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中治,进行决策前合法性论证,并集体讨论决定,镇政府印发的规范性文件,必须先由镇依法行政领导小组把关审查依据是否充分,内容是否违反法律、政策,程序是否合法。要由本机关法治审核机构或法治审核人员进行法治审核,报书记办公会或镇集体办公会研究审批,未经法治审核或审核未通过的,不得作出决定。
依法行政,建设法治政府的重点是规范执法行为凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,都进行了听证;强化人大监督,镇政府每半年都向镇人大报告依法行政工作,自觉接受人大监督,虚心听取其对法治工作的意见和建议。成立了由镇党委副书记、纪委书记任组长的依法行政工作监督小组,定期不定期检查依法行政工作;在镇纪委设立行政效能投诉和举报电话,随时接受群众的举报和监督;强化社会监督,广泛征求社会各界人士的监督,定期召开座谈会,听取群众对机关工作人员的意见和建议;对群众反映的问题,积极受理群众来信来访,镇依法行政工作监督小组认真调查、核实,及时作出处理;将落实的行政执法案卷报送区政府评查,自觉接受区政府法治办对行政执法案卷的不定期抽查。
为全面打造“阳光政府”形象,增强行政执法的透明度,通过自觉接受社会和相关部门的监督来促进法治政府建设工作。一是全面推行政务公开,阳光政府建设更上一层楼,着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好部门办事流程的信息公开,进一步增加政府工作透明度,方便群众来访办事。以建立村务监督委员会为重点,成立村务监督委员会,确保村级公共权力阳光规范运行。坚持“村帐镇管”,完善农村集体“三资”管理办法。二是加强执法程序的规范指导,切实改进和加强行政执法。首先是严格执行执法程序治度,根据行政处罚法对执法程序的基本要求,我们要求各部门根据各自实际情况,依法对执法程序进行严格而详细的规定,从根本上解决了执法随意性问题。其次是有重点地、循序渐进地推进行政执法听证治度。三是强化执法监督。在部门的自我监督方面,我们要求各执法部门要把全面实行行政执法责任治作为本部门岗位目标责任治的主要内容,并作为年终考评的重要依据。在社会监督方面,通过实行政务公开栏、聘请人大代表、政协委员、行政执法监督员等方式,自觉接受群众的社会监督。四是重视法治机构队伍建设,加快基层司法所规范化发展,加强法律服务队伍建设,积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机治,充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及治度建设等工作中的积极作用。五是完善内部监督治约机治,预防和纠正违法行政行为。各执法部门将工作职责、办事程序、收费标准和责任人员向社会公布,自觉接受社会监督。与此同时,积极办理投诉,使乱收费、乱摊派等违法行政行为得到了彻底治理,有效地保护了人民群众的正当权益,维护了政府形象。
(一)推基层群众三治工作。扩大村民群众三治工作,完善各村基层治理机治,提高基层公共服务和社会管理水平。创新群众自我服务体系和矛盾自我化解机治,促进社会和谐。
(二)扎实推进行政调解工作。按照构建矛盾纠纷“大调解工作格局的要求,建立法律顾问治度,参与重大矛盾调处,积极维护社会稳定。建立健全行政调解规章治度,加大行政调解工作力度,妥善化解各类行政争议和纠纷。加强行政调解人员的法律知识和调解技能培训,提高行政调解人员的业务水平。依法做好信访工作。
一是依法行政工作的推进不平衡,相关职能站所依法行政的能力和水平有待提高;二是依法决策的意识和水平还有待进一步强化;三是干部队伍法律素质有待进一步夯实。
(一)进一步加强法治宣传,增强依法行政观念。继续加大对“七五”普法工作的贯彻执行力度,要广泛深入,开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众,特别是行政机关工作人员的法治观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。
(二)进一步建立健全各项工作治度。不断完善各项工作治度,坚持形成用治度管人工作机治,不断提高工作水平,切实履行工作职责。
(三)进一度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责,完善规范性文件备案治度和监督治度,对不进行报备的加大责任追究力度。
(四)进一步规范全镇行政执法行为。及时组织执法人员参加执法培训,使执法人员全部取得《行政执法证》。做到持证上岗。加大培训学习,提高行政执法人员素质和水平,加大监督力度,提高对行政执法人员的管理。
(五)进一步做好政府信息和规范性文件公开内容、扩大公开渠道,加大公开内容的监督检查。着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好部门办事流程的信息公开。
(六)进一步增加政府工作透明度,方便群众来访办事。确保村级公共权力阳光规范运行。坚持“村帐镇管”,完善农村集体“三资”管理办法。
(八)健全依法化解纠纷机治。健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机治,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。
(九)全面落实学法治度。完善学法治度、拓宽学法内容、提高学法实效,切实增强领导班子和领导干部的法治意识。坚持领导干部带头学法。
(十一)落实重大行政决策法定程序。完善重大行政决策公众参与程序,落实公示、听证治度,进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。
(十二)强化对政府内部权力的治约。重视法治机构队伍建设,加快基层司法所规范化发展,加强法律服务队伍建设,积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机治,充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及治度建设等工作中的积极作用。
(十三)规范信访行为。严格执行《信访条例》,畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段,依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。
(十四)全面落实行政执法责任治。落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机治,有效落实依法科学民主决策机治。
(十五)树立重视法治素养和法治能力的用人导向。
(十六)是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年,我镇各行政执法部门主动出击,开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机治。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理,做到情况明,底数清,有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合,发挥“大调解”机治的作用,妥善处理把人民群众的内部矛盾,得到广大人民群众的认可。
(一)以《民法典》为重点,切实加强宪法和重点法律法规宣传。牢固树立全体村民的宪法意识,维护宪法权威;以“法律七进”活动为平台,向街道辖区各企业及其员工宣传学习《民法典》、《劳动合同法》、《安全生产法》、《环保法》等法律法规共28场次,受教育人数达20000余人次。
(二)以街道、村(社区)干部和农民工为重点,继续抓好农村基层干部学法用法和依法行政培训考试活动,提高了农村依法治理和民主管理的能力,提高了农民的法律意识和自觉守法、依法维权的能力。
在“法律七进”中重点推进法律进村(社区)活动,以“大学生普法志愿者”和网格员为骨干,建立了一支农村普法宣传员队伍,共8个普法志愿者队伍和9个法治文艺小分队,强化了对基层干部群众的法治宣传教育工作,结合农村法治宣传阵地“四个一”建设和法律进社区“六个一”建设,深入村(社区)、深入校园、企业大力开展宣传工作共40余次,大大提高了农村法治宣传教育的覆盖面和渗透力。
(三)丰富传统宣传手段,创新法治宣传形式,增强针对性、实用性和群众的参与性。充分利用大众传媒开展法治宣传教育工作,报刊、杂志、广播、电视要增加法治新闻、法治课堂、法治故事、法治公益广告等法治宣传教育类栏目或节目;切实组织好春交会期间系列宣传活动,力争普法宣传在农村产生更大的社会效应。今年在禁毒宣传和道路交通安全等工作中,我街道分别制作了微视频、音频在网络上广泛进行宣传,群众极易接受,形象直观、通俗易懂,收到了非常好的宣传效果。
坚持执政为民,规范行为,改善环境,提高效率,方便群众,努力实现建设法治政府的目标。
深入推进法治政府建设,增强宗旨意识、责任意识和服务意识,完善和落实首问责任制、信息公开制、服务承诺制、绩效考核制等共10余项制度,及时做好取消和调整行政审批项目工作,进一步深化行政审批制度改革,群众的办事效率得到了很大的提升,特别是在办事流程和办事时效上有了很大的改观。
加强政府法律援助工作。进一步完善法律服务制度,增强政府决策、立法、行政等工作的法治化、科学化、民主化。
积极开展政府服务职能教育培训,确保政令畅通,增强政府执行力和公信力。
坚持执政为民,把维护人民权益作为依法行政工作的根本出发点和落脚点,把维护社会公平正义作为依法行政工作的生命线,努力营造和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境。
法律顾问配合人民调解工作成效明显,充分发挥了人民调解“三项功能”,落实矛盾纠纷排查长效机制,广泛参与涉及民生问题纠纷的调解,严格规范人民调解工作程序。
充分发挥法律顾问职能作用,法律服务和法律援助工作高效快捷。司法所不断增强服务意识,强化服务功能,履行社会责任,积极推进律师(法律顾问)、公证服务进社区、进企业,广泛开展法律服务志愿者活动,为群众解决就业、就学、就医、社会保障等民生问题提供法律服务。
积极开展平安创建活动。大力开展有关维护社会稳定法律法规的宣传教育,增强群众法律观念,引导群众依法律、按程序表达利益诉求,努力营造平安江源的良好法治环境。
坚持以建设“法治江源”为目标,开展多层次多领域的依法治理活动,推进依法治街道和依法治村(社区)工作。全面开展法律进村(社区)、法律进单位、企业,积极开展“民主法治示范村”、“依法行政示范单位”、“诚信守法企业”和平安和谐社区的创建活动,推进基层民主法治建设。
加强党内监督。全面加强党的领导,认真落实中央八项规定,加强公务员队伍建设,从严要求,从严管理,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,完善并落实领导干部每月会前说法警示教育制度、年度个人述法治度、述职述廉制度和责任追究制度,促进廉洁行政。
加强行政监督。加强政府对本级政府部门的行政监督,落实对行政机关及其工作人员的监督巡查、绩效考评、责任追究制度,支持监察、审计部门依法履行职责,深入开展行政监察、行政审计监督。
加强民主监督。落实向政协通报情况制度,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体的意见,认真办理委员提案,充分发挥政治协商、参政议政的作用。
加强社会舆论监督。支持新闻媒体对重大违法行为进行典型报道,坚决查处违法违纪案件,使人民赋予的权力始终置于广大人民群众的监督之下,认真接待和解决人民群众的投诉、举报和信访。
(一)党工委、街道办及时调整完善依法行政领导机构,明确职责,实行“一把手负责制”,鼓励和支持街道、村(社区)干部运用法律手段应对、处理改革和发展中的各种复杂问题。
(二)完善依法行政工作目标管理制度。将法治建设工作任务列入各村(社区)、各单位的工作目标进行考核,积极做好调查研究,同时加大目标运行监控力度,掌握工作动态,引导依法行政工作有序推进。
(三)加强普法依法治理队伍建设,今年以来,结合固定党日和周一例会,共深入开展社会主义法治理念教育、预防职务犯罪警示教育等24次,提高了干部队伍的政治思想素质、执纪观念和依法执政能力。
(四)深入开展依法行政业务知识和业务技能培训,积极开展工作研讨和经验交流,大力加强以老年协会、普法志愿者、法律明白人为主的专兼职法治宣传教育队伍建设,利用重大节假日、重大活动期间,组织和引导各类法律志愿者和普法讲师团,面向村(社区)和企业、单位开展形式多样的依法行政活动30余次。
20xx年是我国全面建成小康社会第一个百年奋斗目标实现?之年,也是贯彻执行《法治政府建设实施纲要(2015-?20xx年)》的收官之年。为贯彻落实中央、省、市、区关于推进法治建设工作的文件精神,雨花亭街道工委、办事处高度重视,以建设法治街区为目标,认真履行党政领导责任,统筹推进了依法决策、依法治街、依法行政、普法教育等系列工作,在收到区委督查通知后,街道迅速组织对照《雨花区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督查工作细则》自查自纠,现将自查情况报告如下:
1、全面履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责。一是强化了组织保障。街道党工委、办事处将法治街区建设作为一项重要工作来抓,成立了党工委书记、办事处主任挂帅、政法委员牵头、其他党政领导参与的法治街区建设领导小组,党工委会定期听取法治建设汇报,研究相关工作,并明晰了部门责任,明确了专人负责。二是提升了思想认识。党工委书记牵头,全体党政成员依托中心组学习活动,深入学习了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真领会中央全面依法治国委员会第一、第二、第三次会议精神。组织领导班子集体学法3次,进一步增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,做到了“两个维护”,提升了班子依法治街意识和能力水平。三是落实了统筹调度。将法治街区建设和街道各项工作结合起来,同部署通调度,党工委书记逢会必讲,时刻放在心上,宣传在口中,落实在行动。牵头公共安全办、党政办进行联合督导,将法治建设要求纳入对社区、部门的绩效考核内容,确保了法治建设成效。
2、推进行政决策科学化民主化法治化。
街道与12名执业律师签订法律顾问协议,实现街道各社区(筹)法律顾问全覆盖。并与国浩(长沙)律师事务所签订街道法律顾问合同,两名法律顾问全程参与街道的法治政府建设,提供法律保障。2020年,法律顾问进社区(筹)服务时间累积超过1100小时,开展咨询、讲座等活动共30多场。在街道和社区建立了公共法律服务志愿点117个,每个社区平均10个以上,志愿点涉及物业、小区超市、网吧等人员密集场所,还有很多居民热心群众以个人身份申请了公共法律志愿点,提高了群众的参与率,公共法律服务志愿点建立,对于提高司法行政的知晓率、提高人民群众的法律素养、获得法律知识的途径均取得很好效果,使公共法律服务与群众的最后一公里完全联通,实现法律服务零距离。同时,注意抓好法律顾问的日常管理工作,督促每月10、20号按时到各自联点社区值班,做好了半年度和全年度的法律顾问考核工作,保证了法律顾问工作正常有序的进行。
针对历年拆迁工作中法律缺陷,行政诉讼中败诉多的状况,街道还在拆迁线专设了具有律师资格的法治专干,负责拆迁、棚改中的法治把关,避免了拆迁中的不合法因素,因此,全年无一起行行政败诉案发生。我们还依法配合法院依法受理案件。2020年,街道共有一起行政诉讼案,一审被判回原告起诉,街道依法拆迁得到了法律上确认,该案二审正在审理中,领导成员出庭应诉,提高了依法行政水平。
3、依法有效化解社会矛盾纠纷。
推进人民调解组织建设。全街道共建立17个基层人民调解委员会,函盖了婚婚家庭、劳动争议、道路交通事故等各方面,实现人民调解全覆盖。不断完善各项人民调解工作机制,坚持发展“枫桥经验”,坚持矛盾纠纷联动工作机制。针对相关矛盾纠纷,街道统一调度、科学分类,相对应的部门、司法所、派出所共同参与,各社区警务室、调解室协商,引导通过法律手段进行依法调解。今年,街道、社区两级调解组织共成功调解矛盾纠纷490起,调解成功率均达%。其中调处死亡纠纷9起,涉案金额50万元以上纠纷11起,防止群体性事件2起,筑牢了街区社会稳定第一道防线。街道还深化信访制度改革,持续性开展党政领导干部接访和下访工作,党员干部上门引导依法维权,提供法律咨询服务,解决问题百余件,建立了引导信访当事人进入诉讼机制,避免了缠访、闹访的发生,化解了一批群众关心的热点难点问题。
为落实“坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼量”的要求,街道成立了“一站式工作站”,实现参与诉源治理、实时就地解纷、共享信息资源、前置诉讼服务、开展法律宣传的目的。“一站式”工作站,矛盾纠纷多元化解全域覆盖格局基本形成。纠纷当事人咨询、调解、诉讼等工作一站式解决,减少群众在各个部门往返的时间,最大限度地实现便民利民。群众可以在家门口享受更专业、更便捷、零费用、易履行的服务,真正实现“小事不出村社,大事不出街镇,矛盾纠纷解决在萌芽,化解在诉前”的目标。雨花亭街道以法院的交通法庭为依托,在雨花区交警大队设立道路交通事故一站式调解中心派出三位人民调解员长驻交警大队调解全区交路交事故引发的纠纷,使当事人在交警大队一个院内解决所有道交纠纷,减少了诉讼。
4、大力开展法治宣传,提高全民法治意识。
针对党员干部,集中开展相关法律知识和业务培训,组织深入学习宣传《宪法》、《民法典》等,将法律常识融入到具体的行政决策、行政管理和行政监督中,不断规范政府各项工作。二是浓厚法治建设工作氛围。街道结合市民学校、道德讲堂和“微党课”,定期组织党员群众集中学习法律知识和法治建设相关政策;结合未成年人教育,大力开展“法律七进”主题活动,深入开展“法治文化进校园”、“青少年法制教育宣传周”等系列活动,建立了青少年法制教育常态化模式;以“”全国法制宣传日等为节点,在各种与法律紧密关联的宣传月、宣传周、宣传日开展主题鲜明、形式多样的普法宣传活动。着重向社区群众发放《宪法》《民法典》读本,组织干部、群众学习宣传国家基本法律,推进法律进社区、进企业,进单位、进校园、进网格。
街道虽然在法治政府建设上取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和差距。一是还需要更强的人员和物资保障。受宏观经济形势趋紧、财政压力较大影响,基层法治建设专业人员还不够,投入经费还不足,需要在以后的工作中通过整合资源进一步改进。二是思想理论学习还不深入。党员干部学法用法流于读过、知道等表面上,专业知识不足,在思想上缺乏深入思考,存在实用主义观点,即“与自己有关的法多学,与自己无关的法少学或不学”。党员干部在将法治建设和基层工作结合上还不够。三是法治建设的宣传氛围不够浓。普法学习活动和教育宣传形式还需要进一步丰富,教育对象还可以进一步拓展。
1、进一步深化法治宣传教育。一是加强法治文化与新媒体新技术的融合。发挥社区广播、微信、短视频、微博等新媒体优势,开展公益性社会主义法治文化宣传,初步形成“舆论全覆盖、媒体全联动”的基层法治文化传播态势。二是广泛开展不同层次、形式多样的法治文化活动。积极举办法治书画、法治漫画、法治摄影等作品征集、评选、展示活动,激发广大群众开展法治文化作品创作热情。三是开展精品案例汇编、以案释法、现身说法等活动,通过组织群众旁听庭审、案件宣讲等形式,使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众开展法治宣传的过程。
2、进一步完善依法决策机制。继续完善基层重大决策法律审查机制,完善重大基层决策的公众参与、专家论证、公开听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序,不断提高决策的民主性科学性。加强“一社区一法律顾问”工作建设,帮助社区落实依法决策工作。
3、进一步规范基层文件管理。继续严把规范性文件的法律审核关,未经规定程序和法制机构审查的规范性文件坚决不发布施行,强化规范性文件的备案管理,严格按要求和程序公布,加强备案后的法律审查力度。继续加大街道信息公开力度,不断拓宽基层信息公开范围和内容,及时、准确、全面、具体的公开街道、社区的重要信息,完善街道和社区的信息公开平台配套建设。
4、进一步抓好法治队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对全街机关干部、社区工作人员、驻街科所队,进行部门法律法规和专业知识的学习培训。进一步突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育,不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平,适应依法行政的新要求。
5、进一步加大监督考核力度。针对在法治街区建设考核中发现的问题,加强日常监督工作。对发现的问题,及时交由分管领导落实整改,并认真制定和落实整改目标和措施。综合运用多种监督方式,畅通群众投诉渠道,依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的法治建设监督力度,不断完善各级监督机制,严查违法、不作为等行为,有效提高基层依法行政效能。
最优乡镇法治政府自查报告(模板18篇)【第二篇】
1、依法履行政府职能,扎实推进“放管服”改革。依法制定我局行政权力清单,并对各项清单实行动态管理,根据法律法规和规范性文件的立改废情况、机构和职能调整情况等,及时调整清单事项,并向社会公布。
2、完善依法行政制度体系。一是贯彻落实“行政执法三项制度”,制定了我局《执法记录设备管理办法》和《行政执法双随机一公开制度》,加强事中事后监管工作,转变监管理念,规范监管行为,提升监管效能。二是不断强化规范性文件的制定与管理,严格把关,切实明确业务科室和办公室在规范性文件起草中的具体责任,规范起草文件的前期调研、征求意见、初步草拟、法规内审、报送审查、公告生效等程序。三是实行“一岗双责”制度。局党委领导班子不仅对具体业务工作负责,还要对干部职工的思想工作负责,把党风廉政建设和依法行政工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理。局主要领导为推动法治政府建设工作第一责任人,其他领导干部为分管范围内的直接责任人。
3、重大行政决策科学民主合法。我局严格贯彻落实《淄博市重大行政决策程序规定》要求,建立健全依法、科学、民主决策机制,规范决策流程,对重大事项进行社会稳定风险评估,依法聘请法律顾问从合法性、必要性等方面进行审查,并做好相关资料的归档整理工作。
4、规范执法人员执法程序及行为。一是进一步完善行政执法责任制度体系,落实节能降耗、电力监管等行政执法工作责任制,加强监督,对违法或者不当的执法行为,依法追究执法人员责任。二是转变工作作风,规范行政执法程序,依法开展基层行政指导工作。不断强化服务,提升效能,发现问题及时整改,不断加强工作作风建设,促进执法人员严格公正文明执法。
5、加强对行政执法证件的管理。根据区法制办统一要求,运用“山东省行政执法监督管理平台”,严格按照有关要求和操作流程,做好行政执法人员信息完善和执法证件年审、换证、清理工作。今年为4名执法人员办理了年审和换证,对已调离执法岗位和年审考试未通过的执法人员办理了注销证件手续。
6、强化对行政权力的制约和监督,依法有效化解社会矛盾纠纷。一是畅通行政复议渠道,在作出具体行政行为时,依法向行政管理相对人告知行政复议权利、期限及复议机关,自觉保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。本年度,我局没有相关行政行为被举报、投诉的记录,继续保持了行政执法无复议无诉讼的记录。二是加强行政调解工作,建立健全矛盾纠纷调解机制,设立行政调解室,指定3名行政调解工作人员,努力把行政争议化解在基层、化解在初发阶段。
7、加强普法教育培训,推进法治建设。一是制定机关领导干部学法制度。今年组织全体机关工作人员集中学习了《习近平谈治国理政第二卷》、《宪法》新修订部分、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、党的十九大精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神等,并在全区经信系统开展了“党的十九大精神学习竞赛活动”,在全局开展了“新时代、新理念、新担当”大讨论活动。二是加大普法教育培训力度。自2020年4月起至今,已成功举办18期培训班,共培训企业家学员7536名;根据市级培训计划,组织208家规模以上工业企业企业家赴浙江大学接受培训,组织200名规模以下企业家参加市中小企业局组织的培训。依托企业家培训开展法律进企业活动,着重加强新《中小企业促进法》《公司法》《淄博人才新政23条》等法规政策的宣传和落实,发放相关政策读本3000余册,为营造良好的法治环境奠定了扎实基础。三是参加全区“”国家宪法日普法宣传一条街活动,上街发放宣传材料并解答群众咨询。
法治政府建设工作是一项综合性的系统工作,直接关系到我区经济发展和社会稳定大局。今后,我局将继续坚持业务工作和法治工作统筹兼顾,加强与法制部门联系,虚心接受上级单位和法制部门的检查指导,切实提升依法行政工作水平,努力开创法治政府建设新局面。
最优乡镇法治政府自查报告(模板18篇)【第三篇】
简单地说,法治中国,既是中国梦内涵的重要组成部分,又是实现中国梦的重要途径和保障。习近平总书记提出了“中国梦”的战略口号,他说,实现中华民族伟大复兴,是近代以来中国人民最伟大的梦想。中国梦聚焦于“民族复兴”,那么何谓复兴呢,怎样就说明了中华民族实现了这种梦想呢?习近平总书记做了一个解释,他说,“中国梦”的基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。这实际上是一个很全面的界定,它不仅仅着眼于某一个具体的目标,比如,并不是说我们gdp的总值达到了世界第一我们就实现了这个“中国梦”。中国梦聚焦于民族复兴,而何谓复兴?国家富强、民族振兴、人民幸福,三者概括而言之,实为文明之复兴。我把“中国梦”的实现、民族的复兴理解成为“文明的复兴”。我们知道文明是有多方面的意义,它既包括了物质的文明,也包括了精神文明,还包括了一个很重要的方面,就是制度文明,而制度文明中最重要、最基本的制度就是法律法治。
从世界各个国家文明的兴衰更替来看,我们基本可以得出这样一个判断——伟大的民族离不开伟大的法治。比如在中国的古代,特别是汉唐时期,是中国古代文明最重要的时期。以唐律为代表的唐代基本律法制度便是我们国家唐代文明的重要代表之一。所以从唐代开始,周边的各个国家受中国立法的影响形成了我们法学界所说的中华法系,朝鲜、越南、日本等都受到唐律的影响,学习唐律建立起自己的法学制度。我们要实现中华文明的伟大复兴,便一定包含了、并且离不开法治文明的复兴,离不开我们所建设的伟大的中国特色社会主义法治。
法治又是实现中国梦的重要保障。我国正处于改革开放的深水期、社会转型的关键期,各种利益冲突频繁、社会矛盾凸显,面临前所未有的挑战。学者们把中国面临的问题总结为一个个的陷阱——现代化的陷阱、工业化的陷阱等,能不能越过这些陷阱,靠什么越过?回答这样的问题,我想也离不开世界性的视野。美国在19世纪末20世纪初所遭遇的问题和现在中国遭遇的问题是极其相似的,因为美国在19世纪中后期也经历了一个大概30年的快速发展。在南北战争之前,美国的经济发展水平其实是一般化的,但是南北战争之后它实现了统一,经济的发展也驶入了快车道,经济的产值已经成为世界第一了。但这并不表明它没有面临问题,美国历史学院把这段时间叫做“镀金时代”,是说这个时代很多的数据金光闪闪,就像一层金子,但是在镀金之下却掩盖着很多问题,比如环境恶化、食品安全卫生、腐败、社会贫富差距拉大等问题,这些问题都非常突出。而西奥多·罗斯福成功地带领美国实现了现代化的转型,走出了这些陷阱。在其执政时期,美国掀起了“进步主义运动”,是用法律手段解决美国当时面临的最突出问题,比如说垄断的问题。正是通过这样一系列法律手段,美国当时所面临的很多棘手问题才得到了良好地化解。我们中国要实现这样的转型,要成功渡过这样一个个陷阱,同样离不开法治的力量,我想这也是第为什么习总书记在强调国家治理体系和治理能力现代化的时候特别提出了法治的重要性。
全方位全覆盖的法治概念。
习总书记在中共中央政治局第四次集体学习时的讲话中提出了一个非常重要的命题:全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面。在我们国家提出法治以来,强调得特别多的是“法治国家”和“法治政府”这两个概念。这两个概念主要针对的是,在处理公共权力、国家权力、政府权力与法治的关系上应当遵循法治的方针。我们现在提出“法治社会”,是强调要将三个概念一体推进,离开哪一个都不行。
怎么去理解“法治社会”这一概念?理解“法治社会”要从三重含义去理解才是比较全面的。第一重含义是,法治社会意味着我们对社会的治理、管理需要法治化,要创新社会治理的方式,要善于运用法治精神引领社会治理与法治方式破解社会治理的难题,提升社会治理的法治化水平。第二重含义是,法治社会意味着社会自身的法治化,不仅国家要法治化、权力要法治化、政府要法治化,还有社会本身也要法治化。在法治社会当中,社会的各个成员、社会的各种组织都要依法行动,要依法行使权力、履行义务。第三重含义是,法治社会意味着法治建设的社会动力机制。我们原有的法治建设的主导模式是“政府主导型”,法治的推动动力是由政府提供的,但是这种动力模式是存在局限的,因为法律原本是约束政府权力的。因此法治建设的动力机制需要转型,从“政府主导型”转变成为“政府与社会互动型”的法治模式,从一种自上而下的模式变为一种上下并进的模式,以此来发挥社会的参与作用,体现人民的主体作用。
树立和维护宪法法律权威。
树立和维护宪法法律权威是推进法治中国建设的首要环节。习总书记在讲话中谈到:“宪法与国家前途、人民命运息息相关。维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严。”这里把党的权威、人民共同意志的权威与宪法的权威性一致起来了,它们不是矛盾、不是冲突的。习总书记还说了这样一段语重心长的话:“只要我们切实尊重和有效实施宪法,人民当家作主就有保证,党和国家事业就能顺利发展。反之,如果宪法受到漠视、削弱甚至破坏,人民权利和自由就无法保证,党和国家事业就会遭受挫折。这些从长期实践中得出的宝贵启示,必须倍加珍惜。”在我们党和国家的历史当中,不是没有犯过这样的错误,比如“文化大革命”。改革开放之后,我们做了一项非常重要的工作,就是重新来修改宪法、制定新的宪法,所以1982年便制定了新的宪法。北京大学教授龚祥瑞先生曾说过:“宪法拥有权威的关键不在于公民是否服从它,恰恰在于政府自身是否服从它。”因此十八届三中全会的《决定》中有这样一句话:“宪法是保证党和国家兴旺发达、长治久安的根本法,具有最高权威。要进一步健全宪法实施监督机制和程序,把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。坚持法律面前人人平等,任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权,一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。”这段话中最重要的便是“要进一步健全宪法实施监督机制和程序”这句话。司法是维护宪法法律权威的一个重要方面。老百姓判断一个国家的法律有没有权威首先是看国家的司法有没有权威、法院有没有权威。那么我们国家的司法权威如何呢?判断这个问题有一个直观的方式,就是看法院的判决是否能够得到执行。通过观察发现,法院的判决执行确实存在很多困难的地方。困难的原因有很多,有当事人的原因,有法院的原因,还有政府的原因,有很多政府对于法院的判决没有给予充分的尊重。判决得不到执行,它的权威性地位在老百姓心目当中就会一落千丈,所以老百姓就容易不屑于司法,还会做出一些极端的举动。
司法改革是全面深化改革的重点之一。
在司法权限不足的情况下,司法改革必定成为这次全面深化改革的重点。习总书记在十八届三中全会《决定》后的说明中讲到,司法改革是这次全面深化改革的重点之一。习总书记还说:“司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义;深化司法体制改革,是要更好坚持党的领导、更好发挥我国司法制度的特色、更好促进社会公平正义。”为什么这么说呢,我想最根本的原因就是司法工作与社会公平正义的联系是最密切的。习总书记说:“从一定意义上说,公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。”这意味着对于司法与社会公平正义的关系定位,他的判断是非常清晰的。司法太重要了,一旦司法失守,社会公平正义再也无法在制度的渠道之内获得救济,一旦老百姓在制度之内寻求不到对于社会公平的救济,便会采取在制度之外寻求,而在制度之外寻求,很多时候便是违法的、暴力的,社会代价是巨大的。因此,总书记提出了这样的要求:“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。”这是对司法非常高的要求。这句话可以分为几个层次,他要求让人民群众感到公平正义、要让司法能够实现公平正义、还要让人民群众感受到公平正义、还要让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。这是很不容易做到的。
在过去的司法实践当中,曾经出现过一些冤案错案。这些冤案错案对于老百姓对社会公平的信心的打击是我们无法想象的,对于政府和执政党的公信力、执政基础的削弱和破坏是要引起我们极大重视的。因此,我们必须要进行司法改革,要对现行的司法体系做“大手术”。在这样的情况下,十八大报告就提出了一个总的要求:进一步深化司法体制改革,坚持和完善中国特色社会主义司法制度,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。而十八届三中全会决定又对这一要求进行了细化,提出深化司法体制和权力运行机制改革。这一系列的改革大致可以分为下面四块内容,其一是改革司法管理体制,破除司法地方化。司法权受地方的掌控在中国由来已久,甚至到了这样的程度:曾经有一个地方的中级法院在十年内所判案件没有一例是判当地的人、当地的企业败诉,是不是因为这个地方的人和企业如此守法?显然不是,司法的地方保护主义是最根本的原因。所以十八届三中全会进行了一系列部署,提出的一个改革的办法,即省以下法院、检察院的人财物的统一管理。其二是健全司法权力运行机制,消除司法行政化。与司法的地方化相比,司法行政化的危害甚至是更大的。我们的司法权为何与立法权、行政权不同,单列出来作为不同的权力?因为它在性质上是不一样的,司法权严格说是一种审判权,所以在作出裁判前必须要经历“审”。但是在我们的司法审判当中,司法权力的运行机制很多时候与这一原理相违背,存在很多不审而判的现象。我们的很多案子在审理过程中存在请示汇报制度,如果说请示的上级并没有参与到案件的庭审过程当中,他们就没有权力来对这个案子的判决施加影响。这是原理上、逻辑上的一种背反,但在现实生活中却大量地存在。因此这一方面需要改革。司法的行政化还体现在人员的管理上,我们的司法人员完全是一种行政化的管理方法。我国的公务员法将法官列入公务员行列,而公务员具有服从上级命令的义务,但法官判案依据的是国家的法律。显然,公务员的义务与法官行使权力的方式是存在冲突的。因此,十八届三中全会也对此提出了改革,提出探索实行符合司法职业人员特点的司法人员管理制度。其三是健全错案预防纠正机制,实现司法公平正义。从十八届三中全会的决定上看,解决这个问题的主要办法就是完善司法的责任制。要裁判者作决定,让作决定者负责任,并且这种责任是终生的。其四是废止劳动教养制度,加强人权的司法保障。
概括来看,这次司法改革总的路线图是先易后难,先内后外。从这次司法改革的设计来看,主要还是从司法机关内部先改起,我是非常赞同这一思路的,这样可以深化司法公开,提高司法透明度,以公开促公正,树立司法公信力。
改革和完善党的执政方式,坚持依法执政。
党的依法执政是推进法治中国建设最为关键的环节。习总书记对“依法执政”这一概念做出了很好的阐释,就是“三个善于,一个支持”:善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,支持国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作。
我们可以简单地把依法执政在政法工作上的体现作为例子来说明如何做到依法执政。怎样处理党和司法机关的关系?其实习总书记在今年的中央政法工作会议上的讲话当中对这个问题作出了很好的阐释:“要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。各级党组织和领导干部要支持政法系统各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作。党委政法委要明确职能定位,善于运用法治思维和法治方式领导政法工作,在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。”
党委政法委如何运用法治思维和法治方式领导政法工作呢?这便涉及到了职能定位的问题。一开始党委政法委并没有协调案件的职能,后来我们强调维稳、稳定时,党委政法委又逐渐把这个职能承担起来了。承担这样的职能对于党委政法委来讲其实是很重、很危险的,因为党是领导机构,并不处理很具体的问题,但是去协调案件就意味着要冲到第一线;同时,不可能在处理过程中作出的所有决定都是正确的,有时难免会作出一些错误的决定。所以协调案件的职能必须要被很好地定位。2013年中央政法委《关于切实防止冤假错案的规定》中重新对其进行了定位:“各级党委政法委应当支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权,支持政法各单位依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作。对事实不清、证据不足的案件,不予协调;协调案件时,一般不对案件定性和实体处理提出具体意见。”这样的定位相对来讲更加符合法治思维和法治方式的要求。
提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。
提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力是十八大报告中提出的重要命题,这个命题提出后受到了社会广泛的关注。2012年12月4日习总书记在《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》中说:“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作。”习总书记用这种带有鲜明风格的语言解释了什么是法治思维,就是要办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
从学理的角度去理解法治思维的概念,也可以作出一些解释。法治思维从性质上讲不同于其他的思维形式。第一,法治思维具有本体意义上的逻辑性或者理性,是说法治思维是一种讲道理的思维,要以理服人。第二,法治思维具有描述意义上的确定性,是说法治思维追求一种确定的结论,而不是模糊的。第三,法治思维具有认识意义上的程序性,法治思维是指要靠程序来解决问题,这是法治思维最大的特点,程序就是法治的灵魂。第四,法治思维具有功能意义上的建设性,是说法治思维是一种建设性思维,不是一种破坏性思维,不是革命性思维,它是要形成一种稳定的秩序。第五,法治思维具有价值意义上的正义性,在法治思维看来,正义在价值序列当中永远是排得最高的。
法治思维还是一种分层的思维,它对于不同的群体的要求是不一样的。对于老百姓,认识判断的层次便足够了,大家根据法治的尝试和原理来可以判断什么事情能做什么事情不能做。对于法律职业者,他们需要达到更高一级的逻辑推理层次,要运用法治的原则、规范、条文推导出事件的法律后果、责任。在逻辑推理之上是综合决策的思维层次,在认识判断和逻辑推理的基础之上还要依照法治对很多复杂的事物做出决策,这是对领导干部的要求。还有一个层次是制度建构,要求不但要对经常出现的问题提出当时的解决方案,还要提出长远的规划,就是要上升到制度。所以,对于不同的领导干部来讲,他们应有的法治思维的要求和标准是不一样的。
法治思维对法治建设至关重要,特别是领导干部的法治思维能不能形成在一定程度上决定了法治的成败。对于领导干部而言,当下最重要的就是树立法治的底线思维,要带头守法,维护宪法与法律的权威。
最优乡镇法治政府自查报告(模板18篇)【第四篇】
**年,在市委、市政府的正确领导下,在市法治政府建设办公室的有力指导下,我局按照《石嘴山市法治政府建设**年工作要点》,认真履行安全生产监督管理职责,严格依法行政,深入推进法治政府建设,促进全市安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下:
一是按照市编办要求,对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查,无接不住、管不好、落实不到位等情况。二是结合“最多跑一次”和“不见面审批”要求,进一步压缩行政审批办理环节,全部事项实现“最多跑一次”,共10个子项实现“不见面审批”。三是认真开展增加企业和公民负担证照清理工作,保留办理证照10类(不包括批复),按照证照清理目标,对可以通过部门内部调查获取的12项材料,不再要求企业提交,进一步减少申请材料,为企业松绑减负。四是按照《市人民政府办公室关于印发石嘴山市权力清单和责任清单动态管理实施细则的通知》要求,对《中华人民共和国职业病防治法》修订后明确取消的2项行政审批事项,及时报编办申请修改权责清单,并向社会公布。截至目前,通过网上审批系统共办理许可108件,提前办结102件,提前办结率%,节省工作日938个。五是制定《政府购买安全生产专业检查服务实施办法》(石安监发〔**〕26号),规范政府购买安全生产专业检查服务行为,增强安全生产工作的科学性、实效性。
公开、跟踪落实。
整改措施。
等具体程序。五是按照《石嘴山市安监局行政许可行政处罚等信息“双公示”管理办法》,在中国·宁夏、石嘴山网、企业信用信息公示平台等公开执法结果,截至目前,共公开行政处罚信息15条,行政许可信息118条。六是严格按照《石嘴山市安全监管行政执法人员岗前培训及持证上岗制度》,全面清理并公布行政执法人员资格,目前,全局持证的执法人员共22人,现场执法人员确保2人以上,执法检查前,主动出示证件、告知执法内容。七是制定了《石嘴山市安监局行政执法评议考核制度》(石安监发〔**〕82号),完善行政执法人员纪律约束和考核,进一步推进依法行政,规范行政执法行为,维护公民、法人和其他组织的合法权益。八是制定了《石嘴山市安全生产失信联合惩戒措施清单》,对4家严重失信企业在网站和报纸上进行曝光,扣除相应的诚信分值,纳入“黑名单”管理。
一是按照《石嘴山市安监局规范性文件制定和备案监督制度》(石安监发〔**〕62号),认真组织规范性文件清理。完善了公文办理程序,不断加强规范性文件监督管理工作,进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作,严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度。今年以来,我局无废止和失效的行政规范性文件。二是完善了市安监局法律顾问工作制度,明确了重大决策、制度建设、推进依法行政工作都要有法律顾问参与;三是修订印发了《石嘴山市安监系统安全生产行政处罚案卷立卷归档管理制度》和《石嘴山市安全生产行政处罚案卷评查办法》,并对三县区及市局各业务科室**年的行政执法案卷进行了评查,对存在的问题及时通报,进一步规范行政权力运行。四是全面推行政务公开。在局门户网站设置政务公开专栏,共发布各类文件300份,发布信息100余条;通过微博、微信、短信平台、钉钉等平台发布各类预警信息30余次,近3000余条。将我局涉及的7项行政审批事项办事指南向社会公开,并在窗口和网站提供查阅服务。
制定了安全生产监督管理领域主要信访事项法定办理途径及相关法律依据,明确了诉讼、仲裁、信访等事项的法律依据。年内共接到自治区转办的举报4项,均完成了调查和答复。没有接到行政诉讼和行政复议,没有发生因违法处理行政争议等引发的重大群体事件和重大集体上访事件等情形。
一是制定印发了《石嘴山市安监局学法用法制度》(石安监发〔**〕36号),完善了领导干部集体学法制度和干部职工日常学法制度,建立健全了干部职工学法用法考试考核机制。二是依据《**年党员干部理论学习计划安排意见》(石安监党组发〔**〕12号),以《安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等为重点,年内共组织干部职工集中学法15次,学法时间达45学时;参加国家安监总局和自治安监局举办的各类法治教育、执法监管培训班18次。三是认真组织全体在编干部参加年度普法考试,应参考20人,截至目前已参考16人,平均成绩78分。四是将领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,在领导班子民主生活会和述职述廉时报告学法用法守法情况,进一步监督其带头尊崇和遵守宪法法律,自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。五是印发了《“谁执法谁普法”责任制工作方案》(石安监发〔**〕48号),明确工作主体,成立“谁执法谁普法”工作领导小组,细化工作任务,建立责任清单,认真落实“谁执法谁普法”。六是积极开展推进法治政府建设宣传工作。今年以来,共举办各类培训班89期,培训主要负责人、安全管理人员及特种作业人员3453人;悬挂横幅300余条,宣传板报500余块;利用微博微信等公众号和门户网站推送法制宣传内容400余条,累计阅读6万余人次;结合“安全生产月”活动,集中开展面向执法对象、服务对象和社会公众的普法活动,共计发放各类普法宣传资料4万余件;对园区管委会、基层监管执法人员进行专题法治宣讲培训,全年共培训6场,培训共300余人次;建立职工书屋,购买法律知识类书籍30余本。
一是企业主体责任落实不到位,依赖政府管安全思想严重,在安全管理中主动性差;二是县区执法失之于软、失之于宽,过罚失当,震慑作用没有形成;三是整个地区各行业安全生产技术防范水平低;四是安全生产管理的工作机制和惩戒机制有待继续完善。
最优乡镇法治政府自查报告(模板18篇)【第五篇】
20**年来,在区委、区政府的正确领导和区司法局的大力支持下,上秦镇党委、政府结合实际情况,认真安排部署法治政府建设各项工作,全力做好行政执法工作,大力加强法治宣传力度,以“扫黑除恶”专项斗争为契机,增强干部群众的法律意识和法治观念,开创了上秦镇法治建设工作的新局面,现将法治政府建设工作:
一是坚决贯彻省委关于“五级书记”带头抓的工作要求,层层传导压力,压实工作责任,优化工作部署,强化督导落实,确保各项工作抓实落地;二是根据领导班子调整情况及时调整了领导小组,成立了以党委书记为组长,党委副书记、政府镇长为副组长,综治、司法、党政办、派出所等相关单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,领导小组下设办公室,专门负责创建工作的组织实施和督促检查;三是为确保创建活动取得实效,镇党委还将法治建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划,作为党政综合考核一项指标;四是注重强化法治政府建设工作保障,在人力物力上大力支持,为法治政府工作有序推进奠定了基础。
(一)详细治定了党委中心组学法治度,细化干部学法计划,进一步加大全镇领导干部人员法律知识培训力度,采取自学与集中培训相结合的方式,组织领导干部学习新颁布的法律、法规和规章,提高领导干部依法行政的意识和能力。
(二)狠抓领导干部法治培训,通过会议集中学习、组织专题培训等方式,先后组织全镇干部职工及村两委干部,对《法治政府建设实施纲要》(2016—2020)、《国家安全法》、《反间谍法》、《保密法》、《安全生产法》等法律法规治度和会议精神进行了系统学习;通过“上秦先锋”公众号和上秦普法宣传工作群进行普法学习宣传,通过组织宪法知识考试,提高工作人员的法律素养;举办领导干部、执法人员培训班,组织学习了《关于推进重大执法决定法治审核和行政执法公示治度试点工作实施方案》、《突发事件应对法》、《信访条例》《国家安全法》等法律法规,参加人员120多人次;狠抓执法人员执法资格考试,至目前我镇领导干部取得执法资格证的共有15人。
法治意识要深入人心,形成内化于心,外化于行的良好常态,必须通过教育和培训才能达到,2020年我镇强化宣传教育,切实提高广大干部群众的法治意识。
(一)认真组织开展法治宣传活动,充分利用“七五”普法宣传和各种集会活动进行法治宣传教育,在3月15日、4月15日、5月7日、6月26日、7月23日开展了系列的普法宣传活动,会辖区其他执法单位,加大对环保、电力、国家安全、信访条例、反邪教、禁毒等法律法规的宣传和行政执法工作,同时通过现场办理群众投诉、倾听群众意见建议,取得了较好的宣传教育效果,累计发放法治宣传资料5000多份,开展法律咨询设摊活动6次,接待咨询700多人次;悬挂横幅58条,治作宣传标牌、标语63块。
(二)通过举办法治讲堂、以案说法,有效提高了广大村民参与普法活动的积极性,进一步增强了法治宣传互动性和教育效果。
(三)加大教育培训力度,利用镇村、及辖区其他单位企业的led屏幕和广播,滚动播放宪法宣传内容,形成学习宪法的浓厚氛围,同时通过举办以案说法等方式,有效提高了广大村民参与性普法活动的积极性,进一步增强了法治宣传互动性和教育效果,让人民群众全面了解司法行政和普法教育工作在服务发展大局中发挥的重要作用。
(一)落实行政执法公示治度,全面推行行政执法公示治度。按照“谁执法谁公示”的原则,明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责,规范信息公示内容的标准、格式,及时通过上秦政府门户网站、“雪亮工程”及上秦先锋、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。对涉及群众重大利益的事项则通过召开人大代表座谈会、村民代表大会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。镇政府为加快政府信息公示治度建设,修建了镇政府便民服务中心大厅,选派各站所业务能力强,素质过硬的镇干部进驻服务大厅,更好的服务群众,有力的推进政府信息公开工作任务的落实。通过设置便民服务项目公示,对全镇重点项目、干部任用、执法内容等热点、焦点问题进行公示,增加工作透明度。
(二)遵守执法全过程记录治度。要求辖区内执法单位严格按照执法程序执行,行政执法人员2人以上,主动表明身份,亮证执法,注重搜集违法证据。通过检查辖区内执法单位行政执法案卷做到了主体合法,认定事实清楚,证据确凿,适用法律正确,程序合法、案卷治作规范,对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录,实现全过程留痕和可回溯管理。
(三)加大法治审核治度的力度。全面推行重大执法决定法治审核治度,镇政府在作出重大行政执法决定之前,镇党委依法决策、科学决策、民主决策机治健全,对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中治,进行决策前合法性论证,并集体讨论决定,镇政府印发的规范性文件,必须先由镇依法行政领导小组把关审查依据是否充分,内容是否违反法律、政策,程序是否合法。要由本机关法治审核机构或法治审核人员进行法治审核,报书记办公会或镇集体办公会研究审批,未经法治审核或审核未通过的,不得作出决定。
依法行政,建设法治政府的重点是规范执法行为凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,都进行了听证;强化人大监督,镇政府每半年都向镇人大报告依法行政工作,自觉接受人大监督,虚心听取其对法治工作的意见和建议。成立了由镇党委副书记、纪委书记任组长的依法行政工作监督小组,定期不定期检查依法行政工作;在镇纪委设立行政效能投诉和举报电话,随时接受群众的举报和监督;强化社会监督,广泛征求社会各界人士的监督,定期召开座谈会,听取群众对机关工作人员的意见和建议;对群众反映的问题,积极受理群众来信来访,镇依法行政工作监督小组认真调查、核实,及时作出处理;将落实的行政执法案卷报送区政府评查,自觉接受区政府法治办对行政执法案卷的不定期抽查。
为全面打造“阳光政府”形象,增强行政执法的透明度,通过自觉接受社会和相关部门的监督来促进法治政府建设工作。一是全面推行政务公开,阳光政府建设更上一层楼,着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好部门办事流程的信息公开,进一步增加政府工作透明度,方便群众来访办事。以建立村务监督委员会为重点,成立村务监督委员会,确保村级公共权力阳光规范运行。坚持“村帐镇管”,完善农村集体“三资”管理办法。二是加强执法程序的规范指导,切实改进和加强行政执法。首先是严格执行执法程序治度,根据行政处罚法对执法程序的基本要求,我们要求各部门根据各自实际情况,依法对执法程序进行严格而详细的规定,从根本上解决了执法随意性问题。其次是有重点地、循序渐进地推进行政执法听证治度。三是强化执法监督。在部门的自我监督方面,我们要求各执法部门要把全面实行行政执法责任治作为本部门岗位目标责任治的主要内容,并作为年终考评的重要依据。在社会监督方面,通过实行政务公开栏、聘请人大代表、政协委员、行政执法监督员等方式,自觉接受群众的社会监督。四是重视法治机构队伍建设,加快基层司法所规范化发展,加强法律服务队伍建设,积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机治,充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及治度建设等工作中的积极作用。五是完善内部监督治约机治,预防和纠正违法行政行为。各执法部门将工作职责、办事程序、收费标准和责任人员向社会公布,自觉接受社会监督。与此同时,积极办理投诉,使乱收费、乱摊派等违法行政行为得到了彻底治理,有效地保护了人民群众的正当权益,维护了政府形象。
(一)推基层群众三治工作。扩大村民群众三治工作,完善各村基层治理机治,提高基层公共服务和社会管理水平。创新群众自我服务体系和矛盾自我化解机治,促进社会和谐。
(二)扎实推进行政调解工作。按照构建矛盾纠纷“大调解工作格局的要求,建立法律顾问治度,参与重大矛盾调处,积极维护社会稳定。建立健全行政调解规章治度,加大行政调解工作力度,妥善化解各类行政争议和纠纷。加强行政调解人员的法律知识和调解技能培训,提高行政调解人员的业务水平。依法做好信访工作。
一是依法行政工作的推进不平衡,相关职能站所依法行政的能力和水平有待提高;二是依法决策的意识和水平还有待进一步强化;三是干部队伍法律素质有待进一步夯实。
(一)进一步加强法治宣传,增强依法行政观念。继续加大对“七五”普法工作的贯彻执行力度,要广泛深入,开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众,特别是行政机关工作人员的法治观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。
(二)进一步建立健全各项工作治度。不断完善各项工作治度,坚持形成用治度管人工作机治,不断提高工作水平,切实履行工作职责。
(三)进一度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责,完善规范性文件备案治度和监督治度,对不进行报备的加大责任追究力度。
(四)进一步规范全镇行政执法行为。及时组织执法人员参加执法培训,使执法人员全部取得《行政执法证》。做到持证上岗。加大培训学习,提高行政执法人员素质和水平,加大监督力度,提高对行政执法人员的管理。
(五)进一步做好政府信息和规范性文件公开内容、扩大公开渠道,加大公开内容的监督检查。着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好部门办事流程的信息公开。
(六)进一步增加政府工作透明度,方便群众来访办事。确保村级公共权力阳光规范运行。坚持“村帐镇管”,完善农村集体“三资”管理办法。
(八)健全依法化解纠纷机治。健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机治,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。
(九)全面落实学法治度。完善学法治度、拓宽学法内容、提高学法实效,切实增强领导班子和领导干部的法治意识。坚持领导干部带头学法。
(十一)落实重大行政决策法定程序。完善重大行政决策公众参与程序,落实公示、听证治度,进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。
(十二)强化对政府内部权力的治约。重视法治机构队伍建设,加快基层司法所规范化发展,加强法律服务队伍建设,积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机治,充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及治度建设等工作中的积极作用。
(十三)规范信访行为。严格执行《信访条例》,畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段,依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。
(十四)全面落实行政执法责任治。落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机治,有效落实依法科学民主决策机治。
(十五)树立重视法治素养和法治能力的用人导向。
(十六)是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年,我镇各行政执法部门主动出击,开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机治。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理,做到情况明,底数清,有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合,发挥“大调解”机治的作用,妥善处理把人民群众的内部矛盾,得到广大人民群众的认可。
最优乡镇法治政府自查报告(模板18篇)【第六篇】
今年以来,特别是党的十九大以来,xx镇在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实国务院《全面推进法治建设实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》,按照区委、区政府的部署和要求,扎实推进法治建设工作,加快法治政府建设步伐,不断提升政府工作的制度化、规范化和法制化水平,为促进我镇经济平稳较快发展与社会和谐安定提供了坚强有力的法制保障。
(一)加强制度建设,建立健全法治建设责任机制。
一是全面梳理执法职责依据。依据《省政府关于推进法治建设加快建设法治政府的意见》、原通州市《关于推行行政执法责任制的实施方案》以及《中共南通市通州区委关于贯彻落实党的十九大精神和省委市委意见全面推进依法治区的实施意见》,镇党委、政府要求各行政执法部门对各自的执法职责和依据进行认真梳理,并根据执法岗位的配备情况,将本部门的执法职权分解到具体的执法岗位,确定行政执法人员的岗位责任,编制执法岗位职责说明书,健全行政执法岗位责任制。
二是大力加强配套制度建设。先后出台了规范性文件的制定和备案审查制、行政执法责任制、行政执法评议考核制度、行政执法监督制度、行政执法过错追究制、行政复议工作制度等一系列配套制度,进一步完善执法依据公示、执法投诉处理、执法案卷评查等制度。镇派出所、市场监督管理局xx分局、城管中队、计生办、环保办、土管所、安监所等部门也建立了相应的制度,并加强了对执法人员的培训,狠抓落实,严格执行各项制度。
三是认真组织开展考核评议。我镇分半年和年度组织对城管中队、计生办、环保办、土管所、安监所等部门的行政处罚卷宗进行检查,并于年底之前按照区行政执法质量考评办法的有关规定,对相关行政执法部门的执法质量进行考评,并就执法权限、执法依据、执法流程、岗位职责、工作时限等进行公示,对诸如建设工程招投标、重大项目审批、征地拆迁等重大事项的办事过程和结果都予以公开,保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权。
(二)改革行政管理方式,促进政府职能转变。
一是实行政府信息公开。2019年以来,xx镇不断完善信息公开制度,日益规范公开内容、公开形式和公开时间,把政务公开与便民服务相结合,与完善政府运行机制相结合,不断提高政府工作的透明度和公信力。我们以深化政务公开、村务公开、厂务公开为切入点,以“民主法治示范村(社区)”创建工作为突破口,积极推进基层民主政治建设,扩大基层民主,保证人民群众行使民主权利,依法管理自己的事情。镇机关各部门全面推行深化政务公开工作,除了将各项制度上墙公布外,还严格实行告知制度,保障公民、法人和其他组织的知情权。村务公开以财务公开和集体资产运作为重点内容,同村民自治、民主管理紧密结合,提高了公开质量。全镇各村还开展了村民代表民主评议村委会工作的活动,使民主管理、民主监督绝不留于形式。
自觉接受镇人大的法律监督和工作监督,主动听取基层和社会各界的意见,通过定期召开座谈会、形势分析会、征求意见会等形式报告政府工作,加强与社会各方面的沟通协调,凝心聚力,形成合力。认真办理人大代表批评、建议和意见。
二是着力解决群众关心的热点问题。我们将群众反映较强烈的环境污染治理问题、农村路桥渠建设问题、农村土地规范流转问题、治安环境整治问题等列为近阶段法治xx建设为民兴办实事项目,分别制定治理方案,分解目标任务,落实工作措施。在涉及群众切身利益,比如农村规费征收、征地补偿、拆迁安置、建设工程招投标等敏感问题上,坚持公开、公正、公平原则,做到手续完备、程序合法、操作公开,确保关系民生的政策和法律法规贯彻落实到位,妥善解决好人民群众关心、社会关注的热点、难点问题。
(三)健全和完善行政决策机制,提升行政决策水平。
我们把“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”无一例外地作为重大决策实施的前奏和必经程序,不断规范行政决策行为,努力推进决策的民主化和科学化。镇党委、人大、政府领导班子严格贯彻民主集中制和集体领导下的分工负责制,坚持重大事项集体讨论决定,并通过多种途径和方式征询社会各界建议意见,认真开展决策和项目实施前的社会稳定风险评估及合法性审查,把决策或项目实施可能引发的社会稳定风险降低到最低限度。把年初镇党代会和人代会审议通过并决定在本年度组织实施的征地拆迁和重大建设项目,全面向社会公开公示,在认真组织专家论证、多次向社会各界各方面征求意见建议和开展风险评估的基础上,坚持依法拆迁、文明拆迁,以人为本、有情操作,坚决维护被征地拆迁户的合法权益,在确保拆迁程序合法、拆迁行为规范、补偿安置合理、保障政策落实的前提下,做到“四个不拆”:一是群众工作不到位不拆,二是补偿不到位不拆,三是手续不全不拆,四是不稳定因素没化解不拆,坚决杜绝以牺牲群众利益和社会稳定为代价谋求一时的建设与发展,赢得了绝大多数被征地拆迁户的理解、信任和支持、配合。
注重加强对全镇经济社会重大问题的分析研判,问政于民,问计于民,问需于民,找准政府工作的着力点和突破口,想方设法破解瓶颈制约,拓宽发展路径和空间,保证各项工作目标任务的完成。认真落实党政班子成员联系村(居)和企业、分片巡查、经济形势分析例会、定期党政联席会等制度,准确把握社情民意和全镇经济社会发展的脉搏,倾力服务和支持企业发展,力促全镇经济平稳较快增长。
(四)强化对行政权力的监督制约,严格行政问责。
三是落实责任,强化约束。建立一把手负总责,分管领导亲自抓,纪检监察人员具体抓的法治建设工作机制,定期不定期开展检查、监督,实施考评、投诉、举报制度,将执法责任落实到每一个岗位、每一个责任人,形成一级抓一级、一级对一级负责和层层抓落实、人人担责任的工作格局。认真贯彻落实廉政建设责任制,通过开展述职述廉述法、民主测评和公示廉政承诺,不断增强政府机关人员的廉洁从政意识和拒腐防变能力。
(五)扎实开展法治建设的宣传教育工作。
一是加强法治建设的组织领导。依据《江苏省人民政府关于加快推进法治政府建设的意见》的有关规定,我镇结合实际,制定了《xx镇法治建设实施方案》,成立了镇推进法治建设工作领导小组,明确镇长是第一责任人,对全镇法治建设工作负总责。镇政府将法治建设工作列入镇长办公会重要议题,定期进行讨论研究,确保了全镇法治建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。
二是营造法治建设的环境氛围。着眼于法治建设工作的有效开展,我镇运用多种形式开展了宣传教育活动,人民群众的法制意识和法治观念进一步增强,为全面推进法治建设、建设法治政府营造了良好的社会氛围。今年年初,制定了法制宣传教育、依法治理实施意见,以党委文件的形式下发到各村(居)、单位,统领全镇普法和依法治理工作。结合农村农民集居区建设、计划生育、信访维稳、安全生产、区镇两级人大换届选举等工作,有计划、有重点地开展《土地法》、《计划生育法》、《信访条例》、《安全生产法》、《选举法》等相关法律法规的宣传教育。以“3·15”以及新法律法规颁布实施为契机,利用广播、橱窗、板报、led电子屏和媒体等宣传工具广泛宣传。积极开展法制文艺进村(居)送法下乡工程,受教育人数达两千人以上。结合“法治学校”、“法治医院”、“诚信守法企业”、“法治建设先进单位”等创建工作,继续开展“法律六进”普法教育活动,进一步增强广大群众维权意识和履行义务的理念,不断提高法制素质,促进基层民主法治建设不断深化。
三是开展法治建设的教育培训。将法治建设教育活动与党员干部“两学一做”教育学习活动有机结合起来,首先在科级领导干部中开展法律常识和法治建设教育,让领导干部率先成为学法知法用法守法的模范。镇党委、人大、政府领导班子成员坚持每月集中学习一次,时间不少于3小时,各部门分管领导根据各自分管的工作,组织本部门人员有选择、有针对性地学习相关法律法规。把学法律、学经济、学管理作为学习培训重点,促使执法人员的法制观念和自律意识明显增强,不断加深对法治建设性质、要求、目的和重要性的认识,打造一支政治合格、作风过硬、业务精通、纪律严明的执法队伍。其次在各行政村、社区和各企事业单位党员干部中实施普法教育,培育中坚力量和骨干分子。以镇党校为基地,结合党员干部冬训,广泛开展学习培训活动,将法治建设作为重要内容之一,分期分批对全镇所有镇村干部和各企事业单位负责人进行轮训。通过法治建设的宣传教育,改善了干部作风,提高了政府效能,密切了政府同人民群众的血肉联系,为建立廉洁高效法治政府奠定了基础。
(六)建立健全行政调解制度和信访工作制度,依法化解社会矛盾纠纷。
对易激化纠纷的类型和主要环节清;
对失足青少年、刑释解教人员、社区矫正人员的情况清;
对矛盾集中、群众反映强烈的社会难点、热点纠纷和易发生群体性事件的情况清。健全和完善公调、检调、诉调、劳调、纪调对接机制,形成了多种主体协同配合、联动运作的调解工作新格局。抓好基层调解队伍建设。各村、社区挑选群众工作经验丰富、有一定法律知识、社会认同度高的人员担任专职调解员,及时化解矛盾纠纷,避免矛盾纠纷的激化。
62起,调处成功58起,调处成功率95%以上,其余都处于钝化稳控之中。
三是定期开展排查化解矛盾纠纷、突出信访问题和群体性事件隐患工作;
四是建立重大信访问题领导干部包案制度;
五是实行信访工作年度目标管理考核制度;
六是强化信访工作督查督办和责任追究制度;
七是切实做好敏感时期重点对象、特殊群体的稳控工作。按照国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》的要求做到件件有交待,事事有答复,防止问题积累,矛盾激化,最大限度把各类矛盾纠纷和危及社会和谐稳定的不稳定因素预防在源头、化解在基层、解决在萌芽状态。群众初信初访首办率达100%,按期办结率达98%以上,息诉息访率在90%以上。力保本年度各级“两会”、党的十八大及省、市、区党代会召开期间,全镇社会的安宁、祥和和稳定。
对行政权力的监督和制约机制还不够健全;
有的行政执法人员法治建设、依法办事的能力和水平有待提高;
有的执法方式和手段比较落后;
在重和谐、轻法治的宏观背景下,法治建设的总体环境不让人乐观,面对社会上林林总总存在的有法不依、执法不严、违法不纠等问题和现象,基层政府法治建设工作面临着重重阻力、障碍和困难,经常陷入爱莫能助、力不从心、进退两难、孤立无援的尴尬窘境,依法治国刻不容缓,法治社会与国家建设任重而道远。
三、
(一)进一步推进政府信息公开,打造阳光型政府。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,进一步推进政府信息公开规范化,明确规定实施电子政务的功能和操作要求,申请公开的规范和办事规程等,构建政务公开、政民互动和网上办事的平台。通过政务公开平台,群众可以获取政府文件、政府采购、为民办实事项目等方面的政务信息,在更高层次上建设人民满意的阳光型政府、服务型政府。
权。要进一步完善和贯彻落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、重大决策集体讨论决定和决策公开等制度,对决策全过程进行控制。要健全决策监督和责任追究制度,按照“谁决策、谁负责”的原则,建立并落实决策责任制度,对超越权限、违反程序决策造成重大损失的,要严肃追究决策者的责任。
(三)进一步完善行政复议、行政投诉、行政应诉、规范性文件法律审查备案等相关的工作制度和工作程序。继续做好行政复议工作,特别要落实好行政复议配套制度和行政复议法律示范文本的学习和实施工作,进一步提升行政复议质量,充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解矛盾和维护社会稳定中的重要作用。
(四)加强基层行政执法队伍建设,提高行政机关执法队伍的整体素质。建立健全执法人员资格考试、录用选任、考评、培训、奖惩、问责等一系列的规章制度,推广岗位职务责任制,有效地把责、权、利结合起来。进一步强化对行政执法队伍的教育培训工作,鼓励他们钻研业务,提高素质,学法、知法、用法、守法、护法,真正做到法治建设,为政清廉,打造一支素质优良、公正执法的行政执法队伍。
很有婉约派的文风!
最优乡镇法治政府自查报告(模板18篇)【第七篇】
****年是深入实施“十三五”规划的重要一年,**县信访办公室全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统领,我办在县委、县政府的正确领导下,以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧紧围绕全市“七五”普法规划总体目标,筑牢以人民为中心的发展思想,以信访制度改革为主线,以建设“阳光信访”、责任信访、法治信访为抓手,坚持依法行政、依法分类处理信访问题,探索实践让群众“最多访一次”做法,大力推进信访法治化建设,不断提升信访公信力和成效,为经济社会发展营造了良好环境,结合我办工作实际,现将自查情况报告如下:
(一)强化组织领导,完善工作机制。
一是根据我办领导班子工作实际,成立了县信访办法治政府建设工作领导小组,进一步明确了目标任务和落实措施,为推进法治政府建设工作提供保障。坚持法治政府建设同其他业务工作同部署安排,不定期研究部署法治政府建设工作,将依法行政相关法律政策的学习纳入我办理论学习和业务学习中,领导干部带头学法用法,努力提高法律意识和法制观念,时刻做到依法行政。二是从建立长效管理机制入手,结合开展创建“人民满意窗口”和接待群众规范化建设活动,制定完善管理制度。强化依法行政的社会监督和舆论监督,畅通群众投诉反映渠道。
(二)依法有效化解社会矛盾纠纷。一是按照构建“阳光信访”“责任信访”“法治信访”总要求,深入推进信访工作制度改革,贯彻落实习总书记关于信访工作指示和要求,把信访工作纳入法治化建设轨道。****年至今,我办共排查出各类矛盾纠纷****余件,及时转送交办相关责任单位,已化解****余件,其中重大矛盾纠纷**件,群众满意率达**以上%。二是优化传统信访途径,建立了网上信访信息系统,制定网上信访工作规则,实行网上受理信访制度,群众可以通过手机平台进行网上信访,让数据多跑路,群众少跑路,及时有效解决了群众合理诉求。三是建立“三跨三分离”问题协商制度,探索建立诉访分离协调工作机制,严格实行诉访分离。四是贯彻落实《**市信访事项复查复核办法》,健全复查复核机制,完善涉法涉诉信访依法终结制度。
(一)积极推广“信访+互联网”的工作模式。实行以人民为中心,引导群众多上网少走访,积极推广“信访+互联网”的工作模式,大力推进网上信访系统的建设应用,我县搭建了覆盖**个乡镇(街道)和职能部门的网上信访受理平台体系,把信访办理工作置于公开监督之下,群众可以通过网上信访平台、直接投诉反映问题和查询评价办理结果,减少了由信访部门转交的中间环节,提高了办理时效,对群众评价不满意的信访事项,及时提醒、回访、督办、问责,推动信访问题及时有效解决。****年以前,我县的网上信访量占比较低,到****年达到了**%以上,群众逐渐把传统走访变为网上信访,真正实现了“让数据多跑路,群众少跑腿”的工作目标。
(二)党政主要领导接访下访常态化。根据市信访办工作要求,结合我县实际,我县每年年初都制定全县领导干部接访下访通知,县委县政府领导干部轮流参与接访调度,及时有效解决群众合理诉求。****年至今,我县党政领导通过走访下访共计接待群众****批****人次,有效解决了一批疑难复杂案件,得到了群众的高度认可。
(三)大力开展信访积案攻坚活动,依法解决疑难问题。按照**市信访局关于信访积案集中攻坚工作的具体要求,狠抓落实、整合力量、集中攻坚,****年至****年全部办结**市交办的信访积案,办结率达**x%,****年市级交办x件,已成功化解x件。清仓见底案子有**件,已化解**件。我办主动作为,要求各镇(街道)和职能部门对本地县本领域长期积累、久拖不决的信访积案和突出信访问题集中进行排查摸底,逐一登记造册,建立台账,明确责任单位、责任人和化解时限,督促跟进化解工作,依法妥善解决一大批信访疑难案件。
(四)加强信访基础业务规范化建设,依法办理初信初访。进一步加强信访基础业务规范化建设,对全县各镇(街道)、各部门在转办、交办、受理、办理、答复等方面的工作进行定期督查指导,及时查找问题,提出整改要求,上报全县信访事项规范化办理工作自查报告,进一步推动信访基础业务规范化建设,有效减少因信访事项办理程序不规范引发的矛盾上行。
(五)持续推进诉访分离制度实行和访调对接工作,依法强化“法治信访”建设。全面落实诉讼与信访分离,严格规范信访工作程序,不属于信访部门受理的诉求,及时引导分流,运用法治思维和法治方式,多措并举化解矛盾纠纷,及时解决群众合理合法诉求。建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度,积极利用律师参与处理涉法涉诉接访处访工作。健全访调对接工作机制和平台,建立了“访调对接”工作联席会议和会商制度,情况通报制度,研判预警制度,跟踪回访制度,责任追究等工作制度。
(六)充分发挥职能部门主体作用,依法推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作。按照**市委提出的“一升一降”(群众安全感不断提升,赴邕进京非正常上访大幅度下降)为目标,建立**县信访突出问题接访工作平台,共搭建了农民工劳资纠纷、涉法涉诉、征地搬迁等信访突出问题接访平台,通过分类搭建接访平台,集中、公开接访,推动责任落实,实现公开预约接访和机动接访联席化、常态化。
(七)精心开展信访法制宣传,引导群众依法依规表达诉求。制作宣传资料和宣传品分发至各镇(街道),做好法治信访宣传引导工作。在做好日常法制宣传的基础上,开展信访宣传活动,为群众答疑解惑,活动期间共发放各类宣传册****x余份,接受群众咨询近****人次。
(八)加大依法打击违法上访行为力度。坚持依法解决问题与依法处理违法行为相结合,按照会议和文件要求,对采取极端方式闹访、借上访之名煽动闹事的违法犯罪行为,坚决协助公安机关依法严肃处理。****年至****年,共依法打击违法上访**批次**人次,有效规范了信访行为,营造了和谐稳定的社会环境。
近几年来,我办虽然做了一些工作,但还存在问题和不足:一是矛盾纠纷排查化解还不彻底,一部分信访问题都是因基层排查化解不到位导致上行;二是重点疑难信访案件化解成效还不明显,“案结事了”比例不高;三是群体性信访问题稳控难度大,责任部门和信访部门压力较大;四是涉法涉诉信访问题分流难度大,群众“信访不信法”现象依然突出。
下一步我们将扎实抓好五个方面重点工作。一是持续攻坚,加大突出问题解决力度。充分发挥信访联席会议统筹作用,深入推进信访矛盾“四项攻坚”、信访突出问题专项治理,特别是针对信访存量“清仓见底”专项工作,再强化再部署,全面落实属事属地责任,点对点推进攻坚,实打实解决难题,推动信访积案化解,确保专项行动取得实实在在成效。二是强化防范,抓实矛盾风险源头管控。进一步加强领导干部接访下访群众频次和力度。持续开展好矛盾纠纷排查化解工作,实行清单管理,严格对标对表、定期对账盘点、及时查漏补缺,逐件处理销号。坚决打好防范化解社会矛盾风险攻坚战,推动涉民生重大决策事项稳定风险评估全覆盖。三是聚焦节点,确保重点时期稳定。落实好重要节点“战时”工作机制,坚持每日研判调度、交办督办、处置反馈等制度,坚决做到不稳定问题及线索“日清日结”。全力做好重要敏感时期信访服务保障工作。四是注重培养,全面提升干部水平。坚持“缺什么、训什么、练什么”,建立新任领导干部到信访办挂职锻炼制度,推行信访干部上派学习、交流任用、岗位练兵等机制,切实增强信访干部的群众工作本领、业务工作本领和担当作为本领。
最优乡镇法治政府自查报告(模板18篇)【第八篇】
2020年,我镇在区委、区政府的正确领导下,在区委全面依法治区委员会办公室的指导下,紧紧围绕区、我镇中心工作,增强依法行政意识,依法履行法定职责,自觉规范行政行为,认真落实依法行政各项工作要求,不断提升依法行政水平,推进法治政府建设的不断深入。现将我我镇2020年度依法行政工作报告如下:
一、加强组织领导,提高依法执政水平。一是成立我我镇依法治我镇委员会。政法书记分管依法治区工作,城建副我镇长分管法治政府建设和依法行政工作,党政办统筹协调,城建、环保、司法、综合执法等业务机构共同参与。二是保障依法行政工作运行情况。我镇党委、政府高度重视依法行政工作,主要领导经常过问、指导,不定期听取工作汇报,在各类会议上多次强调和布置工作,同时将“坚持依法行政”工作列入本年度《政府工作报告》,做好各项年度依法行政工作。三是制度建设到位。结合我我镇实际情况,不断完善规范性文件的相关管理制度和行政发文机制,进一步规范发文程序和审查备案程序,修订完善规范性文件管理相关制度,从而严格备案审查的内容、程序和要求等,规范了征求意见、公布和定期清理等环节,努力使规范性文件规定事项符合职权范围,内容不违反法律法规和上级相关规定,不违背公民、法人和其他组织的义务。
二、重视依法行政,做好法治社会建设。一是建立健全党委领导和会前学法制度。今年以来,我我镇党委理论学习中心组专题学法共开展4次,各部门根据实际不定期开展专题学法和法律业务学习培训,我镇、村干部学习受教育面达到了100%,领导干部做到尊法学法守法用法。二是做好法治宣传教育工作。积极开展《民法典》、《宪法》等法律法规的普法学习活动,落实普法责任制,做到“法律八进”,今年共开展各种类型的普法活动25次有余,发放宣传册6000余份,受众人群6000余人次。三是做好基层民主法治村(社区)建设。将修订的村规民约、社区公约纳入新一轮村社组织换届工作部署,申报市级民主法治村3个,省级民主法治村2个,打造良好的基层民主法治氛围。四是做好矛盾纠纷多元化解工作。以创建“平安洪合”为目标,充分发挥人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制在解决矛盾纠纷中的作用,及时将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,促进社会和谐稳定。2020年全我镇共化解社会矛盾纠纷630余起,涉及标的金额2039万元,没有发生一起民转刑案件。截止2020年10月,我镇信访接待中心共接待群众来访95批763人,其中个访58批98人,集体访37批665人,重复访27批345人。办理上级转送来访66件、来信92件、网上信访187件、市长电话672件。全我镇共发生到区、市、省、国家四级信访部门走访登记共计35批次131人次,其中到区上访26批84人,到市上访7批31人,赴省上访2批16人,无去京上访。
三、完善工作机制,积极防范社会矛盾。一是加强监督约束机制建设。强化对行政权力的监督制约,注重监督效能,更好地发挥行政监督的预防、补救和改进作用。认真办理区人大代表建议和政协委员提案。自觉接受新闻舆论监督和社会监督,广泛听取各方意见,并设立行政效能投诉和举报电话,随时接受群众的举报和监督,对群众投诉、新闻媒体反映的问题做到及时调查核实并依法进行处理,在此基础上,加强党代表工作室和人大代表活动室配套建设,积极探索将以上“两室”作为监督平台、加强依法行政监督的有效方式。二是加强对有行政执法证件部门的证件管理工作。做好行政执法平台证件管理工作,积极组织在行政编人员参加行政执法资格考试,持证率大于90%。加大行政执法行为和岗位责任监督力度,不定期组织对行政执法活动和案卷的监督检查,对检查出的问题督促及时整改并组织“回头看”,使执法部门在行政服务、行政管理、行政执法工作中符合规范,有理有据有节,不断提升我我镇依法行政的理性执法、文明执法、和谐执法水平。三是做好行政复议诉讼案件处理。今年共处理行政复议案件1起(败诉),行政诉讼案件3起,胜诉3起;行政调解案件1起。建立行政诉讼案件研判制度,定期分析案件胜诉(败诉)原因,总结经验。四是实施重大行政决策目录本案制度,促进科学、民主、依法决策。
四、扩宽法律服务面,构建完善治理体系。一是落实法律顾问制度。聘请嘉兴市秀州律师事务所郑伟平、钟亚萍两位律师作为我镇政府常年法律顾问,为我镇党委政府出台的规范性文件进行合法性审查,确保我镇党委政府出台的规范性文件合法合规。同时为党委政府决策提供法律保障,开展日常性法律服务和专项法律服务工作。另外,我我镇实行一村一社区法律顾问制度,为村社区提供法律咨询、法律援助、法律宣传等法律服务。二是全面深化政务公开。将《中华人民共和国政府信息公开条例》中的法律法规作为工作准则,将政府信息公开作为全我镇一项重要工作内容,采取切实措施,确保落到实处。通过基层服务平台、公众信息网、微信公众号等多种形式公开信息条。三是全面推进网络平台理政。充分利用“微嘉园”平台,方便百姓通过线上方式表达民意,在接收到民意后,派驻专人给予反馈,解决百姓提出的问题,加强机关与群众、企业之间的沟通交流,截止目前规范处理各类网络理政问题2525件。
一年来,我我镇在推进依法行政工作方面做了大量的工作,也取得了明显的效果,全我镇依法行政工作再上了一个新台阶,但也清楚地认识到我我镇的依法行政工作存在一些亟待改善的地方,主要表现在以下三个方面:一是机构建设未完善。目前我镇一级在依法行政方面没有专门的常设机构,大都由相关部门的工作人员兼职。二是干部法治观念依然有待提高。部分行政人员没有受过系统专业的法律教育,自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求。三是队伍建设滞后。目前我镇一级的工作直接面向基层和群众,涉及面广、事务繁杂,但我我镇受人员编制限制,目前行政在编人员仅有33名,没有专门的行政执法专项编制,现有行政执法人员均为兼职。导致行政执法队伍的体系建设无法有效形成,执法人员的专业化收到限制,影响统筹协调和管理职能的发挥。
针对存在的问题,我我镇将在今后的工作中认真改进,采取更加切实可行的措施不断推进依法行政各项工作,推动法治政府建设。
一是做好学法计划。继续落实好领导班子集体学法制度,着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。
二是规范执法行为。严格执行依法行政相关法律法规,进一步规范配合县有关部门的执法行为,健全行政执法岗位责任制,明确执法的权力和责任,全程监控执法过程,确保程序公正、实体准确。
三是抓好队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对相关行政人员进行部门法律法规和专业知识的学习培训,突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育,不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平,适应依法行政的新要求。