预决算公开自查报告【推荐4篇】
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预决算公开自查报告【第一篇】
在县政府办、县委办的指导和大力支持下,认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于实施中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》文件精神,根据《国务院办公厅关于对政府信息公开工作情况进行督查调研的通知》(国办发明电20xx16号)文件要求,积极推进信息化建设,进一步加强信息公开工作,取得了较好的成绩,本单位信息公开工作自查整改的情况报告如下:
一、组织领导情况
我单位高度重视做好新形势下政府信息公开工作,成立了以局长马云华同志为组长,以分管信息公开工作的副局长为副组长的澄江县财政局政府信息公开指南和公开目录编制工作领导小组,负责组织、指导、协调、督促单位政府信息公开等工作。确定办公室为信息公开的牵头部门,负责本单位信息公开工作的组织和协调,制定和完善单位信息公开目录和信息公开指南。办公室还负责单位网上公开信息的编辑发布工作,进一步拓宽政务信息公开的主渠道,并要求各科室积极配合,确保政府信息公开工作的顺利进行。
二、制度化规范化建设情况
结合本单位实际,局务会研究制定了《澄江县财政局信息宣传工作考核办法》(澄财发[20xx]3号),细化目标任务,采取有力措施,全面推进政府信息公开工作,把政府信息公开工作纳入单位年度综合考评。按照《云南省人民政府办公厅关于加强政府信息公开保密审查工作的通知》(云政办发[20xx]112号)要求,进一步细化完善保密审查流程,定期报送保密审查月度报表,确保政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序有机融合,防止工作脱节。
三、主动公开政府信息情况
本单位严格落实目标任务分解,着力解决“信息更新不及时、信息发布不准确、互动交流不回应、服务信息不实用”等问题,截止12月15日,今年内本单位主动公开信息数共154条,财政预决算公示共7条,阳光政府四项制度公示共3条。
(一)推进财政资金信息公开情况
为进一步推进预算信息公开工作,我县先后制定了《澄江县人民政府办关于深入推进预算信息公开工作的通知》、《澄江县财政预算信息公开工作规程》和《澄江县财政局关于推进预算信息公开工作的通知》。20xx年,我县70家使用财政拨款的部门(涉密单位除外)在收到县财政部门预算批复后的`20个工作日内将部门预算、“三公”经费预算、基层专项支出、预算公开说明等通过政府或部门门户网站进行公开,并将功能支出分类全部细化至“项”级科目,公开率达100%,提高了预算透明度,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。此外,市级下达我县省级彩票公益金项目因存在资金整合,整合资金未到,项目未实施,待整合资金到位、项目开始实施,财政将及时拨付资金,及时向社会公开年度资金使用情况。
(二)推进重大建设项目信息公开
本单位涉及的农开项目:20xx年澄江县石门水库灌区土地治理项目,在招投标、项目前期、项目中期以及项目竣工都及时做出了公示;20xx年玉溪市澄江县左所水库灌区北片区、南片区土地治理项目的前期方案也及时公示。
农综项目:20xx年村级公益事业建设一事一议财政奖补普惠制项目的批复也及时向社会公开,便于群众对本单位工作的认识与监督。
四、存在的问题
一是思想认识不到位。对《政府信息公开条例》精神学习不够,没有充分认识到开展政府信息工作的重要意义,现在政府信息公开数量虽有增加,但质量仍需进一步提高。
二是管理不到位。抓措施落实不力,未从根本上解决信息公开工作中存在的突出问题。
三是责任心不强,工作中有应付心态,未从根本上把群众的利益放在心上,抓工作执行的力度不够。
四是技术管理人员不足。网上政务信息公开工作繁杂,而本单位现仅有维护人员一人,而且是兼职,常常顾此失彼,远不能满足工作的需要。
五、改进措施
20xx年,我们将进一步规范政府信息公开工作流程。一是注重公开质量。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步加强监督,促进政府信息公开质量提升。二是强化审核程序。着力建立和完善公开内容、年度预决算报告等信息更新维护的审查流程,建立审核台帐,明确责任人,促进信息公开工作制度化、规范化发展。三是加大督查和考核力度。
总之,在今后的工作中,我们将进一步强化组织领导,健全工作机制,拓宽信息公开内容,规范公开程序,增强公开实效,努力推动我单位的政务公开工作迈上新台阶。
预决算公开自查报告【第二篇】
自《中华人民共和国政府信息公开条例》实施以来,我局按照市政府和财政厅推进政务公开工作的有关要求,坚持以“推进行政权力的公开透明运行、打造阳光财政”为目标,把财政信息公开作为政务公开的一项重要内容,夯实基础,创新方式,拓展范围,推动财政信息公开工作不断深入开展。
一、财政信息公开工作组织推进情况
(一)建立健全组织领导机构。成立了由局党组书记任组长,其他党组成员任副组长,各有关科室及局属单位主要负责人为成员的信息公开领导小组。领导小组办公室设在局办公室,负责牵头组织协调,财政信息编报、考核等工作。做到了机构健全,职责明确。
(二)着力加大领导力度。局党组高度重视财政信息公开工作。20XX年以来,以党组会议、局务会、党组中心组学习会、政务公开领导小组会等形式召开会议多次,及时研究解决信息公开工作中存在的困难和问题。同时,局党组将政务公开工作纳入对科室、单位年度目标责任考核范围,制定了政务公开考核实施细则和评分标准,财政信息公开工作作为政务公开工作的考核重点。
(三)认真开展学习培训活动。每年我局均积极组织相关人员参加市政府和财政厅举办的培训班。对各科室及所属单位人员进行以会代训,提高其信息公开意识,并在实际工作中开展一对一、一对多的业务指导,提高了科室、单位编报信息的效率和准确性。
二、财政信息公开情况
(一)主动公开信息情况。组织人员对财政类政府信息进行全面梳理,明确信息公开属性,主动在门户网站上公开信息,并对新产生的政府信息随时保持更新。1—11月份,共主动公开信息1644条,主要涉及内容为:财政机构有关情况,如财政局部门领导及分工、财政局职能及内设处室职责,财政局行政执法主要依据、会计从业资格审批;财政工作计划、规划、预决算报告;财政具体业务,如资金管理办法,差旅费开支标准等;为群众办的`实事进展情况等。
此外,及时了发布财政重点工作及动态。今年年初,将20xx年全市财政工作总结及打算、全市财政工作会议精神、20xx年财政执行情况及20xx年预算安排等放于门户网站首页,10月份又将调整预算情况内容上传,同时将这些文件印发相关部门、各县区财政局,目的是全市财政干部参照执行、便于我市群众及有关部门对照监督。
(二)推进行政权力运行信息公开情况。
一是结合党的群众路线教育实践活动,优化再造财政业务工作流程,规范审批程序,精简审批环节,强化过程监督。全局共优化再造工作流程42个,并全部印发相关单位业务人员。
二是加强行政许可办理信息公开。我局涉及行政许可的事项主要有两项,其一是会计从业资格认证,其二是会计师职称认证,这两项考试相关信息我局均及时在会计之星网站向全社会发布,每年与全省其他地市同步举行会计从业资格考试四次(一个季度一次);会计职称考试一次(当年11月份),今年所有考试均按计划圆满完成,考生成绩均可在网上查询。
三是推行行政处罚信息公开。将全市“小金库”专项治理工作相关处理意见及时向有关单位公开。全市“小金库”专项治理工作重点对“三公”经费、会议费和培训费的使用情况进行监督检查,共检查单位112个,其中:党政机关69个,事业单位38个,社会团体5个,重点检查率达到%。检查违纪单位户数62个,党政机关41个,事业单位18个,社会团体3个,违规金额万元。
(三)预决算及三公经费使用公开情况。
一是加大财政预决算和三公经费公开力度。市本级财政预算报告及相关表格于6月份公开,汇总“三公”经费预算于7月份公开,财政决算报告及相关表格、汇总“三公”经费决算于9月份公开。市本级财政预算公开到类级科目,财政决算公开到款级科目。随同财政决算公开,将20xx年1—7月预算执行情况也进行了公开。
二是强化部门预决算和三公经费公开。截止10月底,市本级75个部门公开了部门预算和“三公”经费预算,其中:政府部门53个、党群部门22个,占全部一级预算单位的%;19个部门公开了上年部门决算和“三公”经费决算;
因今年部门决算批复较晚,近日,还有一些部门将陆续公开上年部门决算和“三公”经费决算。三是强化制度约束。部门预算及“三公”经费预算信息涉及面广,社会关注度高,为此,市财政局专门下发了《关于公开20xx年市级部门预算和“三公”经费预算的通知》(朔财预20xx35号),明确了公开格式、公开时限和方式,要求各部门要高度重视,确保公开工作落到实处。同时,要加强事前舆情风险评估,制定信息发布、解读和回应的整体方案。切实做好社会关切回应工作,建立健全舆情收集、研判、处置和回应机制,及时发布信息,正面引导舆论。
在推进预决算公开和三公经费公开中我们发现以下问题:
1、公开内容细化程度不够。市本级及部分县区的政府预决算未按要求公开到项级科目,专项转移支付预决算、对下税收返还、转移支付未单独公开。
2、部门预决算、部门“三公”经费预决算公开面偏窄。怀仁县、应县、右玉县三个县基本上按要求公开了部门预决算、部门“三公”经费预决算,市本级和山阴县公开面为70%,朔城区、平鲁区仅个别单位公开了部门预决算、部门“三公”经费预决算。
3、公开格式、内容不够统一。从公开情况看,各县区之间公开的格式、内容不够统一。结合上述问题我们作出初步打算了:一是要细化政府预决算公开内容。按财政部要求,除涉密信息外,政府预决算支出全部细化公开到功能分类的项级科目,专项转移支付预决算、对下税收返还、转移支付单独予以公开。二是要扩大部门预决算和“三公”经费预决算公开范围。按财政部要求除涉密信息外,公开所有部门预决算和“三公”经费预决算。三是按上级财政部门的要求做好其他预算信息的公开工作。
三、财政信息公开机制建设情况
我局结合财政工作实际,依法逐步建立主动公开和依申请公开制度、评议和反馈制度、备案制度、质量评估制度及“预公开”制度。按照“谁拟稿、谁审查、谁公开、谁负责”的公开原则,明确各科室、各所属单位的责任,规范信息制作、信息审查、信息发布、信息归档等流程,不断提高财政信息的质量和更新速度。加大对全市财政系统政务公开的指导力度。
四、财政信息公开载体建设情况
为推进财政信息公开工作,我局不断探索和完善公开形式,充分利用各种媒体,提高财政工作的透明度。
(一)充分发挥机关政务公开平台作用。
一是坚持办事公开。局机关办公楼二楼大厅设置政务公开及办事指示栏。办公楼二楼大厅设有电子显示屏,既相当于宣传栏,宣传财政法规、行政审批、行风建设等内容;也相当于告示牌,及时公示、告知机关干部职工周知事项。对外公布政务公开咨询和投诉电话,将机关工作和服务置于社会各界的监督之下。
二是坚持公示制度。对干部任免、考核、奖惩和机关财务管理、干部廉洁自律及干部职工关心的重要事项,通过召开职工大会、财政内外网站、印发文件、大屏幕滚动等形式予以公开和公示。
三是坚持内部情况通报制度。局机关定期召开全局干部职工大会,由局主要领导通报上级党委、政府对财政工作的要求、财政阶段性重点工作及重大活动安排等情况,切实做到上情下达。充分利用《财政信息》等载体,迅速传达上级精神,及时反映工作进度,适时提出工作建议。同时,坚持按照国务院和市政府公文处理办法的规定和要求,严把办文程序关,对各科对外行文严格审查,尤其是上报文件,凡不符合要求的一律退回重新起草。
(二)充分发挥电子政务平台作用。我市财政业务具有专用的局域网、城域网和广域网,国库集中支付、部门预算、非税收入收缴、惠农一卡通、办公自动化、预算指标管理系统等主要财政业务已经在网上陆续运行,有效地支撑和促进了全市财政业务工作的开展。加强朔州市财政局互联网门户网站建设,以此作为财政局机关政务公开工作的主渠道。
今年,我们结合推进政务公开工作的有关要求,在局门户网站开辟了“朔州财政局信息公开”频道,开设了多个专栏,及时发布机关工作动态和财政部门最新政策法规等信息,为群众提供优质规范的服务。同时,加大管护力度,每天专人维护和发布信息,做到了每日更新,节假日从不间断。此外,指定专人通过电子邮件、留言板、在线解答等方式对公众提出的问题做出及时的答复。
五、财政信息公开监督情况
我局按照《全面推行依法行政实施纲要》和《行政许可法》的有关要求,由局纪检组负责财政信息公开的监督和责任追究工作。强化政府信息公开监督机制,内部监督和外部监督相结合,构建多主体、多渠道、多层次的政务公开监督网络。
自觉接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督,加强与人大代表、政协委员的沟通;认真听取群众团体和人民群众对财政政府信息公开的意见和建议,主动接受群众监督和评议;配合新闻单位宣传本局政府信息公开工作成果,广泛开展宣传教育,切实增强我局干部职工做好政府信息公开工作的主动意识和责任意识,自觉接受舆论监督。为便于群众办事及强化监督,局政务公开办设立了举报信箱和举报电话,及时处理群众反映的各类问题。
预决算公开自查报告【第三篇】
根据《关于开展20xx年度预决算公开情况专项检查的通知》(达川财监督〔20xx〕12号)要求,我局高度重视,组织相关人员及时、全面自查自纠,切实做好预决算公开工作。现将有关情况汇报如下。
一、加强组织领导
我局成立了预决算公开领导小组,主要领导任组长,分管领导任副组长,其余班子成员和各股室负责人为成员,设立办公室,具体负责预决算公开工作,由分管领导兼任办公室主任,指定专人负责网上公开工作。同时,要求从事财务工作的人员必须认真学习财务制度、公开条例,按照相关要求按时按质完成预决算公开工作。
二、切实做好预决算公开工作
通过对本年度预决算公开工作的自查,我局完全按照相关规定做好了规定动作,按时进行了网上公开。
(一)部门预算公开情况
1、完整公开预算相关内容。按照区财政局的要求,我局向社会公开了如下内容:部门主要职责及部门预算单位构成、部门预算情况说明、汇总预算、财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、一般公共预算“三公”经费支出表、政府性基金预算支出表、部门收支总表、部门收入总表和部门支出总表等。
2、细化公开预算相关内容。我局对部门预算公开的内容进行细化,包括细化到支出功能分类的项级科目、按经济分类公开部门基本支出,将“三公”经费中“公务用车购置和运行费”细化为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”进行公示等。
3、及时公开预算相关内容。按照区财政局的要求,我局于20xx年3月22日对本年预算进行了公开,确保了部门预算在预算批准后的'20日内及时公开。
4、规范公开形式。由于我局没有门户网站,按照区财政局要求,我局按时在达川区政务网公开了20xx年部门预算信息。
(二)部门决算公开情况
1、做到公开内容完整。包括部门主要职责及部门决算单位构成、部门决算情况说明、汇总决算、收入决算总表、支出决算总表、财政拨款收入支出决算总表、一般公共预算财政拨款支出决算表、一般公共预算财政拨款基本支出决算表、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表等。
2、做到公开内容细化。针对决算内容,进行了如下细化:按经济分类公开、“三公”经费公开中细化说明因公出国(境)团组数及人数、“公务用车购置和运行费”细化公开为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”,公务用车购置数及保有量以及国内公务接待的批次和人数等。
3、做到公开及时。我局于20xx年9月13日对20xx年部门决算进行了公开,保证了部门决算在决算批准后的20日内公开到位。
4、做到按规定形式公开。按照区财政要求,我局及时在达川区政务网公开了20xx年部门决算信息。
5、做到决算公开内容真实。在网上公开之前,我局严格按照《会计准则》等财务制度编制决算报表,并通过财务主管审查、分管领导审核、主要领导审定等程序,确保公开内容真实无差错。
我局虽按规定做好了预决算公开工作,但也还存在一定的问题,如在公开内容的完整性和细化等方面还需进一步加强。我局将严格按照区财政局的要求,进一步加强部门预决算公开工作,针对存在的问题进行整改,坚决做好预决算阳光透明。
预决算公开自查报告【第四篇】
一、部门主要职责
(一)拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,衔接平衡各主要行业的行业规划;提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策;提出综合运用各种经济手段和政策的建议;受市政府委托向市人大作国民经济和社会发展计划的报告。
(二)负责监测经济社会发展态势,研究全市经济运行;综合协调全市经济和社会发展方面的重大问题,提出政策措施和建议;参与组织重要经济政策措施的制定和贯彻实施。
(三)负责汇总和分析全市财政、金融、物价等方面的情况;综合分析财政、金融、价格政策的执行效果并提出建议;负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。管理协调物价工作。
(四)承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任,研究论证全市经济体制改革的重大方案;负责有关专项改革方案实施中的衔接工作;组织对、省级、市级开发区以及园区和地区建设发展中涉及全局性的政策性问题进行调查研究;指导经济体制改革试点和改革试验区工作;协调解决企业上市和上市公司有关问题。
(五)负责规划重大建设项目和生产力布局,拟订全市全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要安排市政府投资和涉及重大建设项目的专项规划;组织提出全市重点项目计划草案;安排市级预算内固定资产投资,会同相关部门安排市财政性建设资金;按规定权限审批、核准、备案重点建设项目、重点外资项目、境外资源开发类重点投资项目和大额用汇投资项目;指导和监督国外贷款建设资金的使用,引导民间投资的方向,研究提出利用外资、境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。组织开展重点建设项目稽察。指导工程咨询业发展。
(六)推进经济结构战略性调整;组织拟订综合性产业政策,协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接相关平衡相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;拟订能源发展战略、规划和重大政策;会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策,拟订物流业发展战略、规划,组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策,协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
(七)负责组织编制主体功能区规划并协调实施和进行检测评估,组织拟订全市区域协调发展总体战略和促进区域协调发展的政策措施;协调落实促进中部地区崛起战略、规划和重大政策,组织拟订市推进武汉城市圈建设、市推进鄂西生态文化旅游圈建设的战略、规划和重大政策措施;组织拟订开发区及园区建设的战略、规划和政策措施,研究提出全市城镇化发展战略和重大政策。
(八)承担重要商品的总量平衡和宏观调节的责任,提出促进消费需求增长的政策建议;编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划,监督计划执行情况;负责组织重要物资的收储、动用、轮换和管理;提出全市对外贸易发展战略。
(九)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,参与拟订人口与计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策,推进社会事业建设。
(十)推进可持续发展战略,负责节能减排的综合协调工作,组织制订全市发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施,参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作;组织拟订应对气候变化重大战略、规划和重大政策。
(十一)研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。
(十二)参与拟订和实施国民经济和社会发展的地方性法规和规章。按规定指导和协调全市招投标工作。组织和管理项目稽察和节能监察工作。
(十三)组织编制国民经济动员、国防交通保障规划、计划,研究国民经济动员、交通战备动员与国民经济、国防的建设关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员、交通战备动员有关工作。
(十四)负责拟订我市支线铁路发展规划,统筹与国家、省铁路网发展规划的`衔接平衡;监测和分析铁路建设发展动态和趋势,研究提出加快铁路建设发展的政策措施;负责铁路项目前期工作,研究提出合资合作铁路项目地方配套资本家筹措方案,管理铁路项目征地拆迁补偿等专项资金;研究提出铁路项目拆迁实施方案,组织协调市直有关部门和地方政府完成征地拆迁任务,维护铁路建设施工环境;负责铁路建设中重大问题的协调;承担武汉城市圈城际铁路建设协调小组办公室安排的相关工作。
(十五)为大企业提供“直通车”服务。
(十六)承办上级交办的其他事项。
二、部门基本情况
我委有内设科室10科1室,即:办公室、国民经济综合科(挂财金贸易科牌子)、固定资产投资科、经济体制综合改革科、服务业发展科、农村经济科、高技术产业科(挂能源科牌子)、工业科、资源节约和环境保护科(挂节能监察科牌子)、社会发展科、政工科(挂监察室牌子)。二级单位5个,即市项目稽察办公室、市农业区划委员会办公室、市两型社会建设综合配套改革试验区建设领导小组办公室(市经济研究所)、市资源枯竭城市转型工作办公室、潜江市信息中心。
市政府常设机构4个,即市国民经济动员办公室、市交通战备办公室、市能源办公室、市铁路建设领导小组办公室。市政府非常设机构11个,市项目建设领导小组办公室、市发展三产业工作领导小组办公室、市促进企业上市工作协调小组办公室、市节能减排(应对气候变化)工作领导小组办公室、市开发区工作领导小组办公室、市开发及利用天然气工程领导小组办公室、市对口支援工作领导小组办公室、市重点产业调整和振兴领导小组办公室、市技术创新工作领导小组办公室、经济运行监测分析联席会议办公室、潜江市货运铁路领导小组办公室,上述办公室均承担相关工作领导小组的日常工作。其中:列入20xx年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:
三、部门主要工作总结
(一)认真做好规划编制工作,发挥规划引领作用
一是扎实推进“十三五”规划编制工作。在“十二五”即将收官“十三五”谋篇布局之年,为起草“十三五”规划纲要初稿,我委进一步加强了课题研究,以两办文件下发规划研究课题,包括1个重大课题(含15个子课题)和26个一般课题,到目前为止共收集研究成果41项;在前期调研基础上,经过征求各地各部门意见、开展专家咨询、市领导专题汇报等工作后,形成了《潜江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(初稿)》,并广泛征求了各地各部门意见。
二是加强“十三五”项目策划。为及早谋划“十三五”规划项目建设,我委在推进“十三五”规划编制工作的基础上,积极指导督促各部门加强项目策划储备。截止目前,全市入库项目976个,总投资亿元。其中,续建项目157个,总投资亿元;新开工项目282个,总投资亿元;策划储备项目537个,总投资亿元。
三是加强主体功能和能源规划工作。今年,我委邀请国家发改委信息中心专家,采取实地调研和召开座谈会的形式,详细了解全市23个镇处、管理区城镇空间、产业空间、生态空间布局情况,并在此基础上形成了《潜江市主体功能区规划实施方案》,为“十三五”规划编制提供了重要补充。启动了《能源“十三五”发展规划》的编制工作。目前,已形成《潜江市“十三五”能源规划报告大纲(初稿)》正在进一步的修改和完善。此外还制定了我市太阳能“十三五”发展方案。
(二)全力抓好重大政策项目争取推进工作,增强经济社会发展动力。
1、积极争取资源枯竭城市转型后续政策。今年以来,我委积极跟踪国家产业政策、投资政策,积极策划和争取国家和省资源枯竭城市转型后续政策。提请市政府形成了《关于恳请支持国家资源枯竭城市转型政策再延续的函》,上报省发改委,并主动衔接,全力争取国家对资源枯竭城市转型发展后续政策持续支持,继续帮助资源枯竭城市解决产业园区设施投入不足、替代产业发展不快、民生改善和生态修复压力较大等诸多难题,推动资源枯竭城市加快转型。
11月16日至17日,国家发改委东北振兴司周建平司长带领调研组来我市就资源枯竭城市转型工作进行了调研检查,对我市转型工作给予了高度评价,认为我市资源枯竭城市转型亮点纷呈,转型工作卓有成效,表示将对我市后续发展密切关注。截止目前,我市先后争取到了国家和省资源枯竭城市接续替代产业专项建设项目4个,争取资金1750万元;争取独立工矿区改造搬迁专项建设项目13个,争取投资亿元,在全省排名第二。
2、积极推进全国中小城市综合改革试点工作。经多方争取,国家发改委于年初批准成为全国中小城市综合改革试点城市。我委及时将国家批复和省发改委专题会议精神向市委、市政府作了书面汇报,黄市长、周常青副市长分别作出批示。罗茂文常务副市长还召集市直有关部门和园区就中小城市综合改革试点工作进行专题座谈,提出了新的工作要求,进一步明确了我市试点工作的基本思路。我委按照省发改委和市领导要求,聘请省社科院承担试点方案编制工作,目前《潜江市全国中小城市综合改革试点实施方案()》已报送市委、市政府审定,即将报送省发改委批准。
3、加快推进园区循环化改造示范试点工作。根据国家发改委、财政部的批复要求和《湖北潜江经济开发区循环化改造示范试点实施方案》评审会的评审意见,我委与编制单位一起对该方案进行了修改完善,完成了《潜江市人民政府关于推进湖北潜江经济开发区循环化改造示范试点工作的书》并上报国家发改委、财政部。根据该方案和国家园区循环化改造中央财政资金补助的相关要求,我委会同市财政局、潜江经济开发区、江汉盐化工业园拟定了《湖北潜江经济开发区国家循环化改造示范试点建设管理办法》和《湖北潜江经济开发区循环化改造示范试点中央财政补助资金分配方案》,经报送市政府批准,现已印发执行。
截止目前,我市园区循环化改造纳入中央财政补助资金的项目12个,总投资额亿元,可争取中央财政补助资金亿元。同时,为推进我市园区循环化改造试点工作,我委还积极开展了国家循环经济示范城市申报工作,并得到省发改委的大力支持。目前相关实施方案已上报国家发改委,并接受了国家发改委组织的专家评审,取得了较好的成效。
4、积极争取潜江货运铁路西延项目。今年上半年,市政府主要领导带队多次到省发改委、省铁路办、武汉铁路局、省江汉铁路公司等部门就潜江货运铁路西延项目进行汇报。目前该项目已完成了与省发改委、省铁路办的规划衔接工作,待落实投资主体后即可启动后续相关工作。协调省直相关部门完成了金澳科技专用线可研编制,现已进入审批程序,并将于12月举行开工典礼。
5、加大对上项目争取力度。今年,我委根据国家投资导向,加大对上项目争取力度,多次到国家、省发改委汇报工作,为我市争取到了更多项目支持。截止目前,已争取省保障性住房基础设施建设和政法基础设施建设专项资金万元;争取国家专项建设资金项目15个,专项建设资金亿元。
(三)大力推进固定资产投资工作,打造经济发展优势
为确保全年投资目标任务完成,我委在认真调查研究的基础上,形成了《20xx年投资计划建议及测算依据》提出了全市20xx年投资增长的工作目标,并经市人代会审议通过。据此,我委在推进固定资产投资方面,着重抓好了以下几个方面的工作:
1、做好省重点项目申报争取工作。
一是全力争取省重点项目。今年我市有湖北潜江金华润化肥有限公司现有尿素深加工资源综合利用及循环经济项目、湖北128奥特莱斯生态购物城、中国潜江生态龙虾城项目、潜江市熊口镇“四化同步”新型城镇化综合社区建设项目等4个项目纳入省重点建设计划。
二是组织省重点项目单位参加省发改委举办重点项目投资数据统计培训班,确保项目投资统计数据及时准确上报。
三是加强省重点建设督办工作,每月定期上报重点项目进度。截止目前,我市省重点项目已完成投资亿元,占年度计划的132%。
2、做好“四个一批”项目推进工作。为落实“八个一”工作机制,加快推进项目建设,确保今年项目建设目标任务完成,我委开展了以“签约一批、开工一批、加快推进一批、竣工投产一批”为主要内容的“四个一批”项目建设专项活动。自活动开展以来,全市共新签约项目46个,总投资亿元;新开工项目64个,总投资亿元;竣工投产项目61个,总投资亿元。在推进全市项目建设过程中,我委加大了市属重点项目督办工作,坚持每月对纳入调度重点项目进度进行汇总通报,加大督办工作力度,每月对重点项目推进中存在问题进行收集汇总,
一方面交市政府政务督查进行督办,确保问题解决落到实处,另一方面提请市政府组织召开重点项目督办工作会议,加快问题解决时限。截止目前,我市市领导联系重点项目完成投资亿元,占年度计划投资的%。
3、引导社会资本参与重大项目建设。我市筛选出符合ppp标准的项目80个,并从中进一步遴选,选定列入国家ppp项目库的项目有7个,总投资亿元。其中,潜石、枣潜高速公路钱江段项目已开工建设,潜江德风外国语学校、幸福城老年公寓、张金镇集镇天然气供应站等3个项目已落实投资主体,正在办理前期手续。潜江港泽口港区综合码头工程、中心医院新城区分院、新城区体育中心等3个项目正在开展招商引资,积极引进市场主体。
4、高效快捷办理项目审批。我委严格按照国家有关投资体制改革的政策要求,做好职责范围内投资项目的审批、核准工作。共办理审批事项44项、办理核准项目26项、备案项目126项。在办事项目的审批、核准和备案工作中,做到既规范管理、严格执行政策,又主动服务、热情服务、高效服务,以实际行动树立了发改委良好形象。
5、加强项目稽查,提高项目建设质量。我委坚持以政府投资项目委主线,以调结构、惠民生投资项目为重点,加强重大项目稽查,为保障项目建设,提升项目建设质量发挥了积极作用。在项目稽查中,我委全力配合上级主管部门抓好项目建设稽查。先后配合省发改委项目稽查办对10个项目进行了专项稽查,对好迪家具年产15万吨环保型高档家具项目进行了重点稽查,对潜龙药业有限公司化学药制剂新版gmp改造项目进行了效能监察,对存在的问题,及时全面督促进行了整改,有力地保障了项目建设质量。
(四)扎实推进改革相关工作,助推经济社会发展
1、深化经济体制改革工作。按照省经济体制改革要点和市改革办要求,拟定了《潜江市20xx年经济体制改革工作要点》,调整了经济体制改革领导小组,建立了经济体制改革工作台账和通讯员制度。按照省上市办要求,经过认真摸底,将我市新硅科技公司上报至省上市办,积极争取成为全省30家上市后备“金种子”企业之一。
2、推进武汉城市圈综合配套改革试验工作。
一是完成了武汉城市圈20xx年综改试验项目申报和资金争取工作。其中“两型”综改试验项目为《江汉平原“零煤耗园区”生物质集中供热农作物秸秆收储覆盖及加工网络建设》,争取到省支持资金300万元;《熊口镇新型城镇化(就近城镇化)——推进规模化土地集约节约利用体制机制创新专项》,争取到省支持资金500万元;
二是推进项目建设。我委在组织相关部门和项目单位初步研究和认真筛选的基础上,选定了熊口镇“虾稻共作”推动就地城镇化体制机制创新专项、兴隆河流域生态文明建设专项和潜江市食品产业园公司化模式助推食品产业转型升级等三个专项,加强与省发改委衔接沟通,就相关工作进行专题汇报,赢得了上级部门的肯定与支持。
三是积极做好城市圈改革试验项目建设的监督指导工作。为督促项目按时、按质、按量完成,我委加强了项目现场督办,强化项目资金管理,同时督促项目单位加紧项目建设,促使项目改革试验和配套建设按计划稳步实施。
3、推进汉江生态经济带及江汉运河生态文化旅游带建设。
一是积极推进汉江生态经济带建设。我委在深入学习领会研究省委有关汉江生态经济带建设精神的基础上,积极争取潜江诉求和意愿,努力争取省委、省政府将潜江纳入到《湖北省汉江生态经济带开放开发总体规划》,积极配合省发改委做好汉江生态经济带项目库建设。
二是大力推进汉江运河生态文化旅游城镇带建设,积极配合省做好江汉运河生态文化旅游带建设调研工作;积极与省战略规划办对接,认真做好汉江运河生态文化旅游带项目申报工作。
三是积极争取项目支持,帮助高石碑镇申报江汉运河生态文化旅游带项目,高石碑镇申报的兴隆生态旅游观光休闲度假村基础设施建设项目争取到省投资80万元。
(五)促进三产业发展工作,拓展经济增长点
今年以来,我委坚持把三产业发展作为推进转型升级的重点,放在更加突出位置,大力推动集聚、融合、新业态发展,有力地促进了三产业提速升级、比重提高和水平提升。
一是进一步完善了三产业发展政策。为明确三产业招商、落户、建设流程,我委进一步与市财政、国土、规划、行政服务中心等相关部门联合梳理了三产办项目审批流程、三产业项目建设土地成本测算表等相关事项,制定了一套涵盖三产业招商引资、土地使用、信贷资金、财税支持、行政事业性收费、人才引进培养等方面的优惠政策,为促进三产业发展提供了强有力的政策保障。
二是稳步推进三产业重点项目建设。我委采取一月一督办、每月通报项目建设进展情况、解决存在问题的措施,加强三产业项目建设调度,三产业项目建设得到稳步推进。
据统计,截至10月底,全市三产业完成增加值亿元,同比增长%,占年计划的%,高于gdp增速个百分点,占gdp比重%,在经济下行压力加大的情况下,三产业对经济的拉动作用明显,成为全市经济增长的重要支撑。
(六)强化节能减排工作,提升经济发展质量
今年,我委坚持以“两型”社会建设为目标,积极倡导节能、低碳、生态、环保、循环发展理念,强化节能减排工作,收到了较为明显效果。
一是强化节能目标考核工作。
印发了《关于迎接省政府开展20xx年度单位生产总值能耗目标责任评价考核的通知》(潜节能字[20xx]1号),牵头组织相关部门开展节能目标考核的自查工作,完成了20xx年度节能目标责任评价考核自查报告,并以市政府潜江政文[20xx]4号文件上报省政府。据省政府考核情况,我市完成了20xx年度节能目标,全市单位gdp能耗下降%,超节能目标个百分点。
二是组织开展了全市重点用能企业能源管理体系建设专题培训。
今年5月,我委联合市质监局召开了全市能源管理体系建设培训暨督办工作会议,加强了江汉石油管理局、江汉石油分公司、富阳化工、金华润化肥、金澳科技等5家企业能源管理体系建设工作。
三是切实抓好固定资产投资项目节能评估和审查工作。
根据国家、省关于节能评估和审查工作的相关精神,我委专门制定了我市固定资产投资项目节能评估和审查工作程序及流程图,并按要求对新上固定资产投资项目进行节能评估和审查,从源头上杜绝浪费,提高能源利用效率。截止目前,已对35个固定资产投资项目进行了节能评估和审查。
四是深入开展节能低碳宣传教育活动。
为确保我市节能宣传周活动有序开展,我委印发了《潜江市20xx年节能宣传周和低碳日活动方案》,对活动进行全面部署。
活动期间,我委在我市园林青广场组织开展了全市节能低碳政策咨询和节能低碳知识宣传,现场共发放节能宣传画报350张、低碳办公倡议书300份、节能知识手册300本,设立节能板报展览16版,现场参观人数达万余人(次),咨询200余人(次)。
(七)加强经济形势运行分析工作,促经济平稳运行
为确保我市年度目标任务顺利完成,推动经济社会健康持续稳定发展,我委充分发挥宏观调控作用,积极做好全市经济运行情况的调查研究,及时掌握运行情况,切实做好经济运行的监控与预警,及时发现运行中个存在的问题,为市委、政府决策提供依据。我们通过月分析、季调度形式,以月保季,以季保年,组织召开了一月一次的分析会,先后组织召开了全市一、二、三季度经济运行监测分析联席会议,合力加强经济云运行情况调度。同时,我委还依法向市人大常委会汇报20xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况,并根据市人大常委会提出的意见,突出重点,制定措施,加大宏观调控力度,,确保我市经济社会持续健康发展。
(八)扎实开展机关党建工作,筑牢事业发展的坚强堡垒
今年以来,面对从严治党新常态,我委坚持以“守纪律、讲规矩”专项活动和“三严三实”专题教育为载体,以党风廉政建设和作风建设为抓手,全面从严管党治党,推动了干部职工队伍自身建设。
1、认真落实“两个责任”。
一是落实了委领导班子抓党风廉政建设的主体责任,并在此基础上,狠抓了责任分解。
二是加强廉政教育。以“守纪律、讲规矩、作表率”为主题,深入开展了第十六个党风廉政建设宣教月活动。邀请市第三纪工委监察分局书记、局长彭家洪同志为机关全体干部职工开展了“严明政治纪律、严守政治规矩,书写清廉人生”为主题的专题讲座,要求全体干部职工撰写心得体会;组织机关全体干部职工观看纪录片《较量无声》、《忠诚与背叛》及廉政教育片《贪途欲海无归路》,学习了4月7日《中国纪检监察报》和中央纪委监察部网站“学思践悟”栏目刊登的《党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务之六——永远在路上只有进行时》的评论员文章,学习了市纪委关于违反八项规定和乱收费问题的通报及潜江市纪委监察局印发的“潜江市第十六个党风廉政建设宣传教育月”《以案为镜以案明纪》警示教育资料等。通过学习,进一步增强了全委机关党员干部廉洁自律意识,筑牢了反腐败防线。
2、深入开展“三严三实”专题教育活动。
认真组织学习市委书记张桂华《在全市“三严三实”专题教育动员会上的辅导报告》,以开展严以修身、严以律己、严以用权三个专题研讨活动为平台,组织召开了党的政治纪律和政治规矩专题辅导会。委党组书记、主任毕锋同志给委机关全体党员干部上专题党课,要求机关全体党员干部以“三严三实”的标准为基准,一条一条的衡量自己工作中、生活中存在的作风问题,坚持做到“信仰之修、道德之修、境界之修”; “公权不私、谋私即盗;勤政有为、不为如贪;规矩用权,把权力关进制度的笼子”;“法律之律、纪律之律、‘心’律之律”。 “求是之实、时空之实、担当之实”;“创业要创大业,创业要为民,创业要去华求实”;“忠诚老实要一心、表里无异要一致、笃实守道要一贯”。
3、加强党建工作。
牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职”的理念,认真落实了委领导班子党建工作的主体责任。坚持用理论武装头脑,加强政治理论学习,每月集中组织1—2次中心理论组学习活动,读原著、学原文、悟原理。结合庆“七一”活动,委党组书记、主任毕锋同志上专题党课,表彰了一批优秀共产党员,激发了全委机关党员干部爱岗敬业、力争一流的工作热情。认真落实“三会一课”、民主生活会等党建制度,健全完善了党建工作责任体系,严格做到了与其他工作一同部署、一同检查考核、一同奖惩兑现。
(九)全面协调其他工作,推动均衡发展
一是加强援疆工作。按照省援疆办和88团的要求,积极协调并完成了市教育局和市卫生局20xx年度援疆教师和援疆医生的选派工作。积极协助组织开展了“双结双促”春节走访慰问活动,对我市21位领导“双结双促”的结对家庭进行了上门慰问,为结对家庭送上了慰问金和慰问品。参加了省援疆办组织的援疆“十三五”规划调研活动,向市政府提出了“十三五”期间援疆工作建议。全面启动了对口援疆“双层全覆盖”第二层面援疆工作,落实援建资金120万元。
二是对口支援工作。按照省三峡办和支援单位巴东县的实际,初步商议确定了20xx年对口支援项目为巴东县清太坪镇卫生院建设项目,拟支援项目资金30万元。
三是提案议案办理工作。今年市政府交我委办理的人大代表建议和市政协提案共11件,其中主办5件,会办6件。我们做到了“四专三确保”,即明确专班、固定专人、针对专件,拟定专案,确保回复依法依规,确保回复见面率100%,确保满意率95%以上。目前所有提案议案都已办理完毕。
四、20xx年决算收支总体情况
五、政府性基金支出决算情况
六、“三公经费”财政拨款决算情况
20xx年“三公”经费财政拨款支出万元,其中:因公出国(境)经费5万元,公务接待费万元,公务用车购置及运行费万元。具体情况如下:
(一)因公出国(境)经费
20xx年支出5万元,主要是深入了解俄伏尔加河流域产业、农业水利、旅游文化、科教等领域的发展状况。20xx年本单位组织出国团组1个;参加其他单位出国团组1个;全年因公出国(境)累计1人次。
(二)公务接待费
20xx年支出万元。主要用于上级领导及其他县市区单位来我委调研及交流经验活动等方面的接待活动。与上年相比支出下降%,主要原因是:认真贯彻执行中央八项规定及省市关于公务接待方面的相关规定。
(三)公务用车购置及运行费
20xx年支出万元。其中:公务用车运行费万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出。年末公务用车保有量6辆。与上年相比,公务用车运行费和购置费分别下降%,认真贯彻执行中央八项规定及省市关于公务接待方面的相关规定。
七、名词解释和其他需要说明的事项
无
八、决算公开表格如下(数据为零的挂空表):
(一)收入决算总表
(二)支出决算总表
(三)财政拨款收入支出决算总表
(四)一般公共预算财政拨款支出决算表
(五)一般公共预算财政拨款基本支出决算表
(六)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
(七)政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
(八)政府性基金预算拨款收入支出决算表
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