帮扶工作总结范文汇总4篇
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帮扶工作总结【第一篇】
一、精准扶贫村基本情况
岷县**镇**村由小寨子、瓦扎、上**、下**四个自然村组成,常住人口286户1192人。瓦扎自然村至**镇政府现有通乡硬化乡村公路1条15公里,瓦扎至下**自然村公里为沙土道路。**村村址所在地瓦扎村距离乡政府15公里,有村民小组2个,76户,342人,有村民代表4人,党员4人,村干部2人。小寨子村距离乡政府14公里,有村民小组3个,100户,408人,有村民代表15人,党员8人、其中女党员1人,村干部4人,**年人均收入3942元。上**村距离乡政府17公里,有村民小组2个,59户,237人,有村民代表4人,党员4人、其中女党员1人,村干部3人。下**村距离乡政府公里,有村民小组1个,51户,205人,有村民代表2人,党员5人、其中女党员1人。四个自然村种植的农作物主要是洋芋、燕麦、蚕豆等,种植的经济作物主要是当归、党参、黄芪等中药材,养殖的牲畜主要是牛、羊、猪、鸡等,部分村民还有养蜜蜂的特长。全村参加雨露计划人数8人,灾后重建112户,维修户71户。
二、上半年精准扶贫工作开展情况
(一)学习培训。注重精准扶贫相关文件政策学习,准确把握政策导向,为开展精准扶贫打下坚实基础。今年3月下旬,县委组织部参加全县精准扶贫精准脱贫培训会议,培训精准识别、建档立卡、853挂图作战、农户精准脱贫三本账等工作相关知识、学习驻村帮扶工作队管理相关知识;学习双联行动助推精准扶贫相关知识。通过系统地培训学习,逐步掌握精准扶贫政策导向和相关知识,培训会还就精准扶贫理论知识进行了书面考试考核,为进一步推动精准扶贫工作提供理论支持。
(二)**年驻村帮扶工作队具体帮扶工作情况。为本村17户贫困户订阅《**农民报》17份,投入资金1632元;**年春节前驻村帮扶工作队慰问贫困户中孤寡、留守老人9户,每户送去菜籽油20斤、大米40斤、春节对联一副,每户价值220元,合计1980元;3月份驻村帮扶工作队继续联系**荣桦药业有限公司开展规范化药源基地建设,帮扶**村中药材种植开发,**荣华药业公司向166户**村群众发放复合肥42吨、地膜4吨、农药187大袋,货值18万余元,目前,该村群众种植的1163亩当归等中药材长势喜人;经多方努力争取,给下**村陈羊德、陈尕兄、赵龙生3户易地搬迁户争取县级特困救助资金15000元。组织培训技能型劳动力18名。
(四)协助村两委班子开展日常工作。协助村两委会和镇驻村干部完成全村285户农户的入户调查和数据录入及汇总上报;迎接省市县三级精准扶贫检查,完成贫困户户上资料,完善村级精准扶贫软件台账,入户培训农户知晓精准扶贫政策,发放宣传资料131份、政策宣传围裙150件;完成国扶平台信息的录入和对比;协助镇村两级组织完成村两委会班子换届工作;协助村级完成**年低保户定户准确性的入户调查摸底,共入户80多户,为低保提标工作奠定基础;按照镇政府危**改造项目实施工作安排,深入排摸农户住**情况,共入户140多户次,目前确定本村D级危**改造户10户,有2户已动工修建;驻村帮扶工作队全体成员深入田间地头查看**村群众春播情况,宣传精准扶贫政策;询问群众当前存在的困难和需要解决的问题,解答群众精准扶贫政策疑难问题2项,指导中药材种植户中药材生长期田间管理68人次。
三、下一步工作打算
(一)筹建三个农民专业合作社的资料准备和申报,即种植专业合作社、养殖专业合作社、养蜂专业合作社。
(二)在宽带网络开通的前提下发展电商企业3-5户,带动运输快递和农产品销售业的发展。
帮扶工作总结【第二篇】
企业工会主动采取措施,整合帮扶救助力量,创新工作方式方法,维护困难群体的切身利益,对于构建和谐企业具有重要意义。今天小编给大家整理了企业帮扶半年工作总结,希望对大家有所帮助。
企业帮扶半年工作总结范文1我局认真落实区委、区政府关于开展创业服务年活动的工作部署,创先争优,积极开展企业帮扶活动。按照“狠抓落实、注重实效”的工作要求,出实招、求实效,真心实意服务企业,竭尽全力为企业排忧解难,加快了企业的发展,促进了我区经济的快速增长。现将我局201_年帮扶企业工作总结如下:
一、加强组织领导,高度重视企业帮扶工作
在开展创业服务年活动中,为帮助企业加快发展,做大做强,切实解决企业存在的困难和问题,为企业发展创造良好的外部环境,我局将帮扶工作摆在重要的议事日程,高度重视、积极行动,成立了一把手负总责,分管领导具体抓的企业帮扶工作领导小组,并多次召开全局大会进行布置,狠抓工作落实,不断提高帮扶工作思想认识,同时大力推进机关作风建设,强化服务意识,把握服务重点,提升服务效能。
二、强化审计监督,认真做好企业帮扶工作
在开展企业帮扶活动中,我局将审计工作同企业帮扶相结合,充分发挥审计监督作用,同区有关部门相配合,建立和完善项目开发、开业指导、政策咨询、跟踪指导、排忧解难、企业增效等“一条龙”优质、便捷的创业服务体系。一是加强对财政税收、固定资产投资、行政事业性收费、各类专项资金、外资项目等审计监督,落实好帮扶企业的各项政策措施,切实保护投资创业者的合法权益,为各类投资创业者搭建公平竞争的平台,激发了创业投资者的创业热情,促进了我区经济建设的快速发展。二是加强对优化土地、人力、资金、环境等要素资源配置的审计,确保了重大产业、重大项目建设的需要。通过实行重点项目全过程跟踪审计服务,完善项目建设进度审计监督制度,提高项目管理效能,使我区重大项目在资金上有新保障、在规模上有新突破、在质量上有新提高。今年以来,我局共完成固定资产投资项目审计79项,预算核减346万元,决算核减699万元,为项目建设节约了资金,使项目资金发挥了最大的经济和社会效益。
三、狠抓措施落实,积极推进企业帮扶工作
今年以来,我局积极落实区委、区政府有关文件精神,对重点工业项目目标任务进行细化和分解,按照“五定两保”工作方案,大力推进招商引资和企业帮扶工作,取得了较好成效。我局引进的新联传动有限公司,今年以来完成主营业务收入近5000万元,实现工业增加值500万元,上缴利税近100万元。我局引进的机电是陶瓷配套项目,该公司已同区政府正式签约,即将落户沿江工业基地。目前该企业已暂租原啤酒厂厂房进行加班加点生产,企业产销两旺,已上缴税收几十万元。我局与五里街道联合引进了宏进钢模制造加工项目。该项目总投资4800万元,注册资金为500万元,现已落户五里前进项目基地。预计投产后,可实现年销售收入3500万元,实现税收80万元。另外,我局正加强对重点在谈项目永新化纤的跟踪联系,并尽力促成签约。
工作中,我局狠抓各项措施的落实,确保帮扶取得实效。一是完善各项工作机制。对重点项目和企业帮扶建立全过程、全方位服务机制,实行“六个一”工作机制,对项目采取连续跟踪服务、“亲情化服务”和“保姆式服务”。实行了项目服务督查例会制度,每个季度组织一次现场汇报会,交流经验,相互促进。随时掌握项目进度状况,专人报送信息、报表,加强与相关部门的协调合作,对无法解决的重大问题做到及时上报。建立企业联系制度,派专人跟踪联系企业,及时了解、掌握并归纳、汇总各帮扶企业情况,保持沟通联系。动态掌握企业生产经营状况,及时反映企业存在的问题和困难。二是深入企业调查研究。各帮扶干部按照“帮扶工作时间要落实,解决问题要到位”的工作要求,主动深入企业调研,做到每周对接一次,掌握第一手资料,了解情况,对企业反映的问题提出积极的建议。三是加强同企业沟通和交流。局主要领导深入各帮扶企业进行座谈和交流,各企业分别介绍基本情况和需要解决的问题,局领导和企业负责人共同制定解决问题的办法。通过双方座谈,贴近了企业,搭起了桥梁,拉近距离。通过真心交流,诚心服务,加强了双方的互相信任和沟通。四是协助企业解难题。我局主动和所联系的帮扶企业进行对接,切实帮助企业解决发展中存在的问题和困难。招商引资项目机电贸易有限公司因项目用地手续还在办理中,暂在原啤酒厂租用厂房生产,区工商分局以“注册地址同实际生产场地不符”为由,责令该厂停产,我局积极协调,最终圆满解决这一问题。新联传动机械有限公司拟扩建一条生产线,力争主营业务年收入达到8654万元,工业增加值达到2618万元,利税总额完成1425万,我局认真帮扶,积极协助该企业扩能增效。
201_年,我局帮扶企业虽然做了很多工作,也取得了一些成绩,但同区委、区政府的要求相比还存在很大差距。在今后的工作中,我局将紧紧围绕我区“做强城东港、决战300亿”的奋斗目标,深入企业调查研究,沉下身子,及时了解和帮助企业解决在生产经营和发展过程中所遇到的困难和难题,不断加强审计监督,落实企业各项扶持政策,促进我区经济建设快速发展。
企业帮扶半年工作总结范文2去年帮扶企业一些小的容易解决的问题都得到了妥善处理,留下33个长期性的帮扶企业工作总结、难点或是历史性的问题未解决,因此今年的企业帮扶工作任务更重也更艰巨。为落实市委、市政府的战略布署,扶持重点工业企业做大做强,帮扶队员再接再厉,克服困难,充分发挥自身的优势,取得了阶段性的成果。
一、以推进全市新型工业化会议为契机,推动帮扶工作的有序深入开展。
一是加强帮扶对象的针对性。为了将有限的人力和财力资源用在刀刃上,成就一批对怀化经济产生举足轻重影响的企业,今年我们对帮扶项目或企业进行了多轮仔细的遴选,从最初的70家项目或企业中确定42家进行重点帮扶。二是进一步加强帮扶队伍的力量。今年我们共对16名与原单位工作无法脱钩,精力分散及帮扶不力的工作队员进行了调换。三是树立典型,发挥先进的模范带头作用。我们对去年帮扶工作进行了认真的总结和分析,并进行评比表彰,评选出了11名帮扶工作先进个人,1人在推进全市新型工业化会议上作了典型发言。
二、加强对帮扶企业的走企业专利工作总结访和调研,为开展好帮扶工作赢得主动。
今年帮扶办加大对帮扶企业的调研,目前为止已走访和调研帮扶企业20个,其中少数企业走访过多次。特别是在怀化生态工业园,我们组织帮扶企业、帮扶队员及工业园领导召开座谈会,由企业介绍情况,市经信委刘眉君总工程师提出帮扶工作要求、强调帮扶工作纪律,帮扶组长作表态发言,工业园领导作出承诺,并提出希望和建议,收到了很好的成效。通过走访和调研,我们掌握帮扶企业的第一手资料,为制定帮扶工作计划和有针对性的开展帮扶工作提供依据。
三、以开展作风建设月活动为抓手,形成一种良好的工作氛围。
今年3月份市委、市作风建设领导小组在全市开展“转变方式建‘两型’,改变作风惠民生”作风建设月主题活动,我们充分利用这次机会,在帮扶队员中广泛深入开展,让帮扶队员带着任务、带着问题扎根企业开展帮扶工作,取得很好成效,受到省、市的一致好评和表彰。在活动开展中,工作队员能做到求真务实,深入生产建筑企业工作总结一线开展调研工作,和干部职工座谈,和群众座谈,以扎实的工作作风,高质量地完成各项工作任务。各工作组加强了与当地党委、政府的沟通协调,充分依托当地党委、政府开展工作,同时加强自身作风建设,切实树立为民务实和勤政廉政的良好形象。
四、收集整理并督促落实帮扶企业所面临的问题,找准帮扶工作的落脚点。
今年我们共收集帮扶企业所面临的问题86个,其中去年未解决的问题33个,这些都是长期性的、难点或是历史性的问题;新问题以市生态工业园最为突出,很多是带共性的矛盾尖锐的问题,如征地拆迁和土地回填,园区不能在合同规定时间向企业交付土地,一方面企业正常的项目建设进度受到影响,投产时间滞后,另一方面造成很多矛盾,也有损整个怀化招商引资的声誉。帮扶队员下到企业后,积极为企业出主意,想办法,为企业排忧解难。涉及14家企业22个特别重大制约企业发展的瓶颈问题,上报市领导,根据领导批示,我们联系相关责任部门予以跟踪落实。特别是安纺和惠峰印染的资产处置等历史性遗留问题市里成立专门的领导班子协调解企业挂职锻炼工作总结决。
今年收集的问题部分得到了圆满解决,如华宏印务、勇利钢构和绿康蔬菜的环评手续繁锁、收费过高问题,市环保局开辟了绿色通道,实行了最低收费,企业十分满意。大部分问题取得积极进展,但也存在少部分问题进展十分缓慢。
五、紧紧围绕帮扶企业的发展目标,完成市委、市政府交给我们的光荣使命。
今年市里确定进行帮扶的42家重点工业企业基本上都有建设项目,有的是新引进项目,有的是整体搬迁,有的是技改扩能项目,有的是产业配套项目,如何让项目尽快竣工并达标投产成了我们帮扶工作的重中之重。帮扶队员下到企业后,主动深入开展调研,和企业领导一道将目标任务层层分解,抓落实,找出制约项目进展的关键问题和因素,提前做好准备工作。目前企业项目建设整体进展顺利,部分已竣工,开始试生产。
企业帮扶半年工作总结范文3今年以来,面对工业持续下行,企业生产经营出现困难等严峻形势,市政府开展了针对工业企业的“五帮扶”措施,根据市安排部署,我县迅速行动,大力完善和推进对企帮扶各项工作,取得了良好效果,全县工业经济出现企稳回升态势。今年1—11月份,我县规模以上工业总产值实现亿元,同比增长%;工业增加值完成19亿元,占全年任务的115%,增长%;实现利润亿元,同比增长32%。预计我县规模以上工业企业201_年全年可实现产值92亿元,同比增长%;完成增加值21亿元,同比增长%;实现利润亿元,同比增长%。可顺利完成市定各项任务目标。
一、制定专门制度,建立企业帮扶工作长效机制
今年以来,为不断加强对企业的帮扶力度,我县制定并实施了县级领导、经济部门、金融机构三级捆绑对企帮扶制度,县领导及部门一把手和金融部门负责人分别组成专门帮扶小组,每个小组分包2—3家骨干企业,每周到企业进行调研巡访,送政策、送信息、送服务、送温暖。根据企业的规模、经营等不同情况,有所侧重、有的放矢地进行帮扶、监控,千方百计帮助企业协调解决实际困难,确保满负荷生产。全年巡访企业117家次;县工信局实行“一巡视一报告”制度,截至目前共编制工业快报12期,为广大企业生产经营提供参考,协调解决问题,100件以上,受到企业业主及广大干部职工的一致好评。
二、帮扶企业融资,缓解要素制约
今年以来,经我局积极组织,我县多家企业与市、县金融部门进行了对接洽谈活动,其中宝彗制管公司获贷款支持1亿元,龙港化工、赛强重工、恩溢纺织等企业获得贷款支持亿元,全年为企业协调贷款亿元以上。积极协助企业申报项目,争跑资金。今年以来先后带领赛强重工公司、付东纺织公司、天姿家纺公司、永裕纺织公司、宏茂纺织公司等企业多次到国家、省、市工信部门及中小企业局申报项目、争跑资金,现已争取到位各类专项资金2235万元,无论是项目数还是争取资金额均位居东部县之首,有效地缓解了企业的融资难题。
三、抓好人才培训,提升企业管理水平
针对我县部分企业存在的经营管理滞后、人才综合素质亟待提高的现状,工信局联合有关部门聘请经济专家、大专院校学者对当前经济形势、产业政策、企业管理等诸多方面内容进行宣讲授课,指导我县企业科学发展,促进企业管理者开阔视野、了解信息、增长经验、提高素质。201_年共举办4次重点培训活动,受训企业管理人员在300人次以上。
四、精简各项手续,清理审批和收费事项
建立“行政审批事项定期清理”机制,出台《重点工业项目建设联审联验实施方案》和《邱县行政审批事项目录》、《邱县行政事业性收费目录》。由县纪委、监察局牵头,依照法律法规对政府各部门设立的有关固定资产投资项目行政审批事项、行政事业性收费事项及标准进行集中大清理。全县原有行政许可事项182项,其中保留44项,转变管理方式78项,暂停37项,停止23项;全县原有行政事业性收费事项97项,其中暂停收费32项,降低收费标准36项,保留收费标准29项。
五、简化办事程序,切实为企业减轻负担
一是严格执行核准制和备案制。对于不使用政府资金的投资项目,均由审批制改为核准制、备案制,按要求提交申请报告,不再经过项目建议书、可行性研究报告和初步设计的审批程序。二是简化规划环评。建设项目只要符合县城建设总体规划的,其环评工作简化评价内容(法律法规有规定的除外)和缩短审批时限,并减免相应费用。三是精简前置许可条件。对新设立的企业投资项目,除娱乐场所外,取消工商注册登记时消防、环境影响评价的前置许可条件。放宽企业出资条件,允许注册资本分期缴付和非货币财产评估作价,注册资本50万元以下的内资有限公司设立零首付登记。四是实现一枚公章对外。凡具有审批权力的单位一律整合职能,一个部门有多个审批事项向审批服务科(室)集中,各单位审批服务科(室)向县行政服务中心集中,并严格执行一枚公章审批制度。
六、着力优化环境,为企业发展保驾护航
帮扶工作总结【第三篇】
一、加强领导,领导带头,全体动员。
1、为深入推进精准扶贫、精准脱贫工作,确保打赢脱贫攻坚战,县烟草局领导高度重视,召开动员大会,明确专人,明确职责,积极做好指导、协调、督办等工作,及时成立了精准扶贫工作队和工作小组,扶贫工作队负责对口帮扶新村建设、三万活动、精准扶贫的组织指导、政策衔接、宣传报道等日常工作;工作小组按照扶贫工作队的工作安排入户开展相关活动。
2、以精准扶贫、精准脱贫为抓手,按照“精准扶贫、不落一人”的总要求和五扶指办发〔2016〕2号文件的要求,正处级干部帮扶5户、副处级干部帮扶4户、正科级干部帮扶3户、副科级干部帮扶2户、一般干部帮扶1户的要求,烟草局机关干部员工43名,对口帮扶麦庄村目标为:到2018年,完成对口51户精准扶贫脱贫销号任务。麦庄村全部脱贫销号麦庄村顺利摘掉贫困帽子。
二、所做的主要工作及成效
1、驻村工作队协助村“两委”班子做好精准脱贫基础工作,即落实“九个一”工作要求:利用春节到户走访,宣传政策,落实帮扶项目,到户填写资料,通过“连心卡”落实一个帮扶责任人或联系人,确定联系方式,按“扶思路、扶产业、扶技能、扶资金”因户施策;发放了党委、政府统一印发的“公开信”; 在“扶贫手册” 准确填写包括家庭人口、生产资料、产业发展、技能特长、收入来源等在内的所有信息; 摸清贫困户享受过的政策,适用哪种扶持政策、填写帮扶工作记录等装入“明白袋”发放到贫困户手中,将贫困户申请书带回交扶贫办。在入户走访时按要求拍摄一组照片(照片包括贫困户的住房、厨房、卧房、水源地及帮扶责任人与贫困家庭的合影)。每次到户走访、宣传政策、落实项目都拍摄了照片作为到户原始记录,2—5月全局帮扶人员下乡共拍摄照片520张。
2、协助两委班子做好扶贫脱贫战略规划,驻村工作队队长、队员上下沟通,协助、督导村两委制作一张作战图,做到挂图作战;帮助村两委编制《麦庄村扶贫攻坚精准脱贫“十三五”规划(2016——2020)》年扶贫规划;并制定了近期发展规划,动员全体队员入户核查资料;督导村两委召开村民代表大会确定贫困户对象名单等工作。
4、协助村两委做好其他工作,一是加强 “麦庄村党支部建设”,五峰县局精准扶贫工作队深入麦庄村参加“两学一做”主题党日活动,“第一书记”高艳为全村党员上党课。讲解《准则》与《条例》,对“两学一做”学习教育提出要求:崇尚遵守党章、维护党章,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员的义务和权利。要学习系列重要讲话精神。要争做有作为的合格党员。二是到村进驻搬迁户搜集、调查核实扶贫搬迁户基本情况,讲解政策并照相合影,参与村委会组织村民大会评审,公开结果张榜公示,相片资料汇总上报。三是帮助麦庄村开展土地确权,到点到户确认六十八户,二百多人,面积三百多亩,资料整理汇总归档。四是参与镇政府开展的《五峰镇运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查问题线索核查》,到户查看资料,一条一事进行核查。
三、下一步的工作打算:
1、与五峰镇党委、政府积极配合。继续在五峰镇麦庄村认真开展精准扶贫指导、督导工作,扶贫工作队员坚持每月到贫困户至少一次开展政策宣传,保持与贫困户及时沟通协调,了解市场信息,协调政策兑现。
帮扶工作总结【第四篇】
一、认真做好全国工会帮扶工作会议精神的传达和贯彻
去年年末,总书记视察了天津市总工会帮扶中心,对进一步做好帮扶困难职工工作作了重要指示,使广大工会干部深受鼓舞。全总书记处认真学书记的重要指示精神,向全会发出了组织学习和贯彻落实总书记重要指示精神的通知,决定召开全国工会帮扶工作会议,研究部署进一步加强工会帮扶工作。在这次会议上,孙春兰同志作了重要讲话。对全会学习贯彻同志重要指示精神提出了明确要求。春兰同志在讲话中回顾总结了工会开展帮扶工作的重要成果和成功经验,要求从帮扶工作范围、帮扶工作方式、帮扶工作水平和帮扶工作作风四个方面,以创新进取的精神开创帮扶工作新局面。使工会工作在服务大局中发挥更大的作用,在帮助困难职工排忧解难上有更大成效。传达落实这次会议精神,最重要的是结合学习贯彻党的*精神,深刻领会总书记关于做好工会帮扶工作的重要指示,结合本地实际加以贯彻落实。
要在认真准备的基础上,搞好两个汇报,即:向本级工会领导班子的汇报和向本地区党委、政府的汇报。要认真传达总书记的指示精神,传达孙春兰同志的讲话。要认真回顾总结本地工会的帮扶工作,查找差距,研究改进措施。要通过向党政的汇报,使工会的帮扶工作得到党委、政府更加有力的支持,争取帮扶工作面临的问题能够得到更好的解决。今年内,各地方工会都要争取当地党委、政府主要领导到工会帮扶中心视察指导,听取工会的汇报,对进一步做好工作给予指示和支持。
二、要把这次会议提出的各项要求落到实处
孙春兰同志在讲话中对进一步做好工会帮扶工作提出了明确要求,各级工会一定要以积极进取的精神,认真加以落实。针对当前职工的实际需求和工会帮扶工作的现状,春兰同志强调,拓展帮扶范围主要是拓展帮扶网络的覆盖范围、帮扶中心的工作项目和帮扶工作对象。应当建立起从基层到工会领导机关相互协作,分工负责的帮扶工作体系;这个帮扶网络应当能够解决跨地区的帮扶工作,使工会的维权服务形成合力;帮扶网络应该能够与政府的社会保障体系有机衔接,发挥行政体制在帮助困难职工解决生产生活问题方面的主渠道作用。全总提出二年内要在县(区)一级普遍建立工会帮扶中心。目标已经确定,我们一定要克服困难,坚定不移地推动。县(区)帮扶中心要因地制宜,方式和方法可以多样。要采取多种方式解决好帮扶资金、工作场地、工作人员和工作制度问题,为县(区)帮扶中心正常开展工作创造条件。全总决定,今年中央财政新增的1亿元帮扶资金,原则上用于县级帮扶中心,首先向西部地区和东北老工业基地倾斜。城市的区总工会帮扶中心还要认真解决与市总帮扶中心的职责划分和工作协调问题。一些工会在区一级设立了帮扶工作站,也要认真总结完善。正如春兰同志多次强调的那样,帮扶工作平台可以多样,但困难职工一定要有人帮,有人管。帮扶中心工作项目要依照职工的需求去设立和拓展,开办一项就要把事情切实办好,取得实效。除现在的就业服务、生活救助、咨询、法律援助等项目外,一些地方工会相继开展了单亲职工、大龄职工婚介,劳动技能鉴定等等,各地可以根据本地职工的需求愿望,积极创造条件拓展帮扶项目。帮扶对象拓展的重点是对农民工的帮扶。多年来,各地工会已普遍开展了一些这方面的工作,这次全总明确了农民工帮扶的四个重点内容,各地也可以根据本地实际,增加帮扶内容,确定工作重点。农民工帮扶有着不同于城镇困难职工的特点,各地工会要适应这些特点,工作要有针对性。
春兰同志在讲话中要求在继续做好工会现有的帮扶工作的同时,千方百计把困难职工纳入到政府的社会保障体制之中,这也是工会适应和参与国家加强社会管理所必需。帮扶工作要把帮困和脱贫相结合,关键是实现比较稳定的就业和提高收入,“零就业”家庭仍是帮扶重点。实践证明,技术培训是提高收入的重要途径。全总提出从今年起用三年的时间,每年培训20万技术工人。分解给各省(自治区、直辖市)总工会,按所属地级市计算,每年每个市600人,省和县(区)帮扶中心培训也可计入完成指标。标准是经过培训拿到劳动部门颁发的初级以上劳动技能证书。培训应优先吸纳有学习能力的困难职工和“零就业”家庭成员参加学习。全总将逐年统计公布,作为评价各省(自治区、直辖市)总工会帮扶工作的重要指标。
提高帮扶工作水平,主要指根据需要与可能逐步提高对困难职工的资助标准,提高帮扶中心维权案件的解决比例,提高帮扶中心服务全局工作的能力,提高帮扶中心的管理水平。在当前物价指标上涨较高的情况下,应当考虑适当提高对困难职工的生活救助水平,这里的关键是筹资能力。现在中央财政给了工会强大支持,但地方财政配套仍需加强。到2007年底,全国还有13个省级财政没有设立专项帮扶资金,14个省级财政没有纳入年度预算。去年,省、市两级配套财政资金共计亿元,按1∶4要求还有较大差距。这里可能有一些跨年度拨付与统计延后而形成数据滞后,但总体而言,省、市两级工会仍要加大工作力度,争取地方财政的更大支持。全总也将根据各地资金配套情况,对分配给各地的帮扶资金加以适当调整。要加大社会募集帮扶资金力度,管好用好帮扶资金。帮扶资金应视同“救灾款”一样管理,不能允许出现问题。对于职工到工会来寻求维权方面的帮助,应当明确责任人或责任部门,尽最大可能使问题得到解决。要很好运用][帮扶中心这个困难职工第一讯号汇集地的作用,把职工群众送上门的调研搞好。要对咨询、法律服务、生活救助等信息定期整理和统计分析,为党委和政府提供决策参考,为帮扶工作确定重点提供依据。要进一步完善帮扶中心的管理。全总已经开发并下发了帮扶工作软件,使用好这套软件,在发挥其统计功能的同时,努力开发这套软件的即时分析能力。但是,现在仍有一些地方行动迟缓,强调困难多。不但影响了本地数据资料的完整,也影响了全国数据的统计分析。请各地务必在5月底前完成数据录入工作,保证软件正常运行。
要进一步转变帮扶工作作风,增强对困难职工的感情。倡导把困难职工当作自己的兄弟姊妹,把困难职工的问题当自身遇到的困难,满腔热忱地为他们排忧解难。帮扶中心的工作人员,不仅要求要有良好工作态度和负责精神,还要不断提高自己的政策水平和协调能力,真正把事情办好,把好事办实。我们一定要按照总书记要求的那样,把帮扶中心办成充满爱心和阳光的困难职工之家。
三、扎扎实实地做好今年的各项保障工作,争取新进展,创出新成绩
2008年是全党全国人民全面贯彻落实党的*精神的第一年,还将迎来改革开放三十周年,举办世人瞩目的奥运会,做好今年的各项工作意义重大。今年,除继续做好工会帮扶工作外,还要注重抓好以下几项工作:
(一)加强就业和创业培训,全面落实以创业带动就业的方针
总书记在视察工会困难职工帮扶中心时强调指出,要通过就业培训和职业介绍,从根本上解决困难职工的问题,更好地为困难职工服务。《就业促进法》已经实施,国务院近期下发了《关于做好促进就业工作的通知》(国发[2008]5号),对今后一个时期做好促进就业工作进行了全面部署。《通知》提出要紧紧围绕党的*报告提出的实施扩大就业的发展战略,强化政府促进就业的领导责任,完善政策支持体系,加强就业服务和管理,进一步实施积极的就业政策。各级工会要抓住《就业促进法》、《劳动合同法》实施的契机,结合《通知》的要求,加强源头参与,促进就业政策的贯彻落实。鼓励职工自主创业、自谋职业,积极维护好职工的劳动就业权益,在协助党政做好就业工作中发挥更大的作用。
一是要认真研究《就业促进法》和《劳动合同法》实施对劳动就业产生的影响,推动相关配套政策的出台。《就业促进法》和《劳动合同法》已经正式实施,《职业技能培训条例》等相关法律法规已经进入立法日程。各地要密切关注《就业促进法》和《劳动合同法》在贯彻实施过程中涉及调整稳定就业岗位、规范企业裁员、加强职业培训、规范就业专项资金使用管理、建立健全促进就业工作协调机制等方面的问题,研究两法中涉及劳动者劳动就业权益保障尚需完善的方面,积极参与相关配套法规的制定,提出工会的主张,从源头上维护职工的合法权益。二是加强创业培训,帮助解决创业资金,大力推动创业促就业工作的深入开展。2008年全总将就构建工会创业促就业工作体系开展调研,从创业培训、小额贷款、创业孵化和扶持政策等方面进行论证,促进形成行之有效的工作模式和管理体系。继续加强工会创业培训师资的培养,大力推动落实国家有关小额贷款的优惠政策,研究扩大工会小额借款相关问题。各省(自治区、直辖市)总工会应当选择一至二个市、县,制订具体的实施方案,进行工会推动创业工作试点,培养工会创业工作典型,探索出切实可行的工作路子并加以推广,带动更多的人实现就业再就业。全总将在2008年下半年推广一批以创业促就业的典型经验,确定10个全国工会以创业促就业示范点,通过典型引路,推动工会创业促就业工作的深入开展。三是要加强职业培训机构建设。各地工会要进一步加强对培训机构的管理,强化软硬件设施建设,提高服务水平,工会的培训机构要积极争取政府支持,开展对包括农民工在内的就业困难人员的技能培训工作。四是要积极做好政策性关闭破产企业职工的就业安置问题。2008年是国家实施国有企业政策性关闭破产的最后一年。各地工会要对本地区自开展企业政策性关闭破产以来的情况进行一次调查摸底。搞清楚还有什么遗留问题,还有多少有就业愿望的人员没有实现就业,他们在就业、生活保障、劳动债务清偿、社会保险等方面还存在哪些亟待解决的问题等等,向政府提出工会的意见和建议。这其中,十分重要的是解决好他们的就业问题。
(二)积极推动企业工资共决,正常增长和支付保障机制建设
党中央、国务院把增加城乡居民收入作为加强社会建设,保障和改善民生的重要措施加以强调。总理在十一届全国人大第一次全体会议上指出,要提高企业职工工资水平,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制,推动企业建立工资集体协商制度。工会要从政府和企业两个层面推动工资三个机制的建立与完善。推动立法和完善政策,就使工资共同决定、正常增长和支持保障机制的形成有了法律依据;推动政府加强行政管理和宏观调控,就能够体现出中国的国情和特色,有利于当前现实问题的解决;建立起企业、行业和区域性工资集体协商制度并不断完善,就形成了企业收入分配的核心机制。凡是为建立这三个机制所必须具备的政策、法规工会都应全力去推动建立,凡是涉及这三个机制建设的工作工会都应积极参与,凡是妨碍这三个机制形成的障碍工会都应推动各方面去努力克服。
在全国人大和国务院领导的高度关注下,企业欠薪治理于去年年底打了一场攻坚战。中央财政拿出100亿元支持清偿拖欠职工的工资。现在,最后解决工资拖欠问题的时限已近。各省(自治区、直辖市)总工会应当认真了解工作进展情况和存在的问题,积极向党委和政府以及全总反映。一些欠薪严重,治理工作艰巨的省更应把这件事情当作近期一项十分紧迫的工作予以高度关注,下大气力抓好。
各地工会要把工资工作真正摆上重要工作日程,工作有计划,工作有人抓,进展有督查,决不能仅“坐而论道”。全总积极参与国务院《企业工资条例》和《建立和完善职工工资正常增长机制的指导意见》的制定,各地工会也应当推动地方人大和政府出台相关法律和文件。目前各地已经出台了一批工资方面的文件,工会要积极推动落实并研究解决贯彻中的问题。全总将继续推动劳动定额管理方面文件的制定,也希望各地能够积极在这方面开展探索。去年我们提出各省级工会选择一、二个行业密集度高的县(区)、镇开展行业劳动定额和工资的集体协商,以便取得经验,指导全局,希望各地要认真落实。全国总工会将在深入调研的基础上,制定出台《关于加强工会工资工作的指导意见》,提出当前加强工会工资工作的目标、任务和工作方法。全总将举办工会保障干部工会工资工作培训。2007年全总已经对部分省级工会分管主席和保障部长进行了工资保险业务的专门培训,大家反映很好,2008年全总将继续举办工会工资工作培训班,人数为100人,希望通过几年的不间断培训,培养出一批懂政策、能力强的工会工资方面的专门人才。
(三)加强调查研究和源头参与,努力推动社会保障体系的健全和完善
党的*提出要建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活。今年,各级工会要密切关注国家各项社会保障政策的出台和实施情况,深入开展调查研究,积极参与地方性政策法规的研究制定,推动政策的贯彻落实,努力推动把广大职工纳入到社会保障体系之中。
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