森林资源管理自查报告精选8篇
森林资源管理自查报告总结了森林资源的保护与利用情况,评估了管理措施的有效性,提出了改进建议,以确保可持续发展与生态平衡。如何进一步优化管理策略?以下是阿拉网友分享的“森林资源管理自查报告”,供您学习参考,喜欢就分享给大家吧!
森林资源管理自查报告 篇1
市林水局:
根据《国家林业局关于开展保护发展森林资源目标责任制建立和执行情况检查的通知》(林资发〔20XX〕24号)、浙江省人民政府办公厅《关于建立健全县级政府保护发展森林资源目标责任制的通知》(浙政办发函〔20XX〕112号)精神及XX市林业水利局办公室《关于开展保护发展森林资源目标责任制检查的通知》(杭林水办【20XX】24号)要求,根据国家林业局保护发展森林资源目标责任制检查评分标准(办督字【20XX】52号),我区就20XX年度保护发展森林资源目标责任制情况汇报如下。
一、责任制建立情况(满分40分,自查40分)
1.成立机构。根据上级部门文件精神,区政府下发了《关于建立和执行XX区保护发展森林资源目标责任制的通知》(余政办发〔20XX〕185号),明确了目的意义、指导思想和总体目标;成立了以分管区长为组长的XX区保护发展森林资源领导小组,领导小组下设办公室(设在区林水局),由区林水局胡健敏副局长兼任办公室主任,具体负责保护发展森林资源目标责任制考核及日常管理工作。
2.建立目标责任制考核。区政府根据省、市下达的目标考核任务,将“十二五”期间保护发展森林资源目标进行量化和分解,与全区各镇、街道、开发区管委会及农林集团等22家责任单位签订保护发展森林资源目标责任书,采取森林资源保护目标和林业发展目标相结合方法,并明确年度考核目标、工作职责及奖惩措施,责任书目标不受领导人调动的影响,责任制建立内容全面,措施明确。
二、责任制考核执行情况(满分40分,自查39分)
保护发展森林资源目标责任制考核每年进行一次,考核主要采取以下步骤和方法:一是出台《XX区保护发展森林资源目标责任制考核办法》(余保森办〔20XX〕1号),明确考核时限、对象、考核内容及评分标准、考核方式和奖惩办法,并视平原镇、街及山区镇、街的不同情况,对缺项考核也进行了明确。二是在年底前下发考核通知(余保森办【20XX】3号),要求各责任单位对照《责任书》规定的工作目标,对辖区内保护和发展森林资源目标责任制情况进行全面检查,对照考核标准逐项评分。三是形成自查报告,加盖公章后于12月31日前上报XX区保护和发展森林资源领导小组办公室;次年一月,区保护发展森林资源办公室组成考核组,抽取一定比例的'责任单位对上一年《责任书》完成情况进行实地核查和考评,结合当年森林资源动态监测数据(每年委托国家林业局华东林业调查规划设计院监测更新),按考核成绩评出档次。考核程序合理,方法科学,结果正确。
三、考核结果应用情况(满分20分,自查19分)
考核分设优秀、良好、中等和差4个等级。得分90分以上为优秀,80-89分为良好,60-79分为中等,60分以下为差。20XX年度考核结果:良渚街道等7家责任单位获优秀等次,径山镇等12家责任单位获良好等次,余杭经济开发区等3家责任单位获中等等级。年度《责任书》考核结果直接与区委、区政府考核各镇、街道办事处、开发区管委会和有关直属单位综合考评挂钩(区委【20XX】24号),瓶窑组团五个镇如果考核优秀,将在瓶窑组团生态保护机制考核中直接增加分附加分(增加考核奖近百万元)(余政办【20XX】135号)。考核情况由区保护发展森林资源领导小组办公室在全区通报(余保森办【20XX】1号)。
四、考核成效及存在的问题
由于措施到位,我区保护发展森林资源各项指标均能达到预期目标,活立木蓄积量已超过省林业厅下达至2020年末指标,森林覆盖率也已经达到目标值,根据国家林业局华东林业调查规划设计院提供的监测更新数据,截止20XX年底,我区六大指标分别为森林保有量万亩(目标值万亩),林地保有量万亩(目标值万亩),森林蓄积量万立方米(目标值万立方米),活立木蓄积量 万立方米(目标值万立方米),森林覆盖率%(目标值%),林木绿化率%(目标值%)。
考核过程中也发现一些问题:一是由于我区情况特殊,属非林区县,且除西部八个重点山区镇、街外,极大部分责任单位分布东、中部平原,统一考核难度较大,镇、街领导重视程度也有明显差别,特别是二个经济开发区,不列入政府对镇、街的综合考评,没有约束力。二是我区平原绿化力度非常大,但很多绿化单位在森林资源调查更新时配合不及时,数据没按要求上报,没有真实反映我区的林木绿化率。
五、下一步工作意见和建议
一是建议区政府加大保护发展森林资源目标责任制考核力度,适当增加瓶窑组团外其它镇、街的综合考评分值比例,并综合林业其它单项考核,设置考核奖励,在全区新农村工作会议上表彰;二是建议国家林业局华东林业调查规划设计院每年对全省各县、市森林资源开展监测数据更新调查,上级部门只对发现有问题的县进行检查核实,帮助查找原因,提高检查效果。
特此汇报。
森林资源管理自查报告 篇2
洛江区人民政府:
为做好我街道森林资源保护工作,巩固森林资源成果,根据泉洛资【2021】39号《关于开展2020年度洛江区保护发展森林资源目标责任制考核的通知》的文件精神,我街道认真对照考核要求,找出差距,制定工作计划。今年,我街道在森林病虫害、林地保有量、森林防火、森林蓄积量、森林覆盖率等方面工作取得一定的成绩,现就双阳街道2020年保护发展森林资源目标责任制工作自查结果报告如下:
一、责任制建立情况
街道成立了保护发展森林资源目标领导小组,组长由街道主任黄克航担任,副组长由分管领导担任,成员由街道有关部门负责人组成,确保责任和目标落到实处。制定了管护林木、林地奖罚等各项工作措施。同时,指派专人负责做好街道保护发展森林资源目标考核自查工作。
二、责任制完成任务情况
根据“十三五”期间保护发展森林资源责任书的目标,我街道林业资金投入、森林资源增长均达到规定要求,森林资源培育、森林采伐限额管理、林地管理、森林资源保护等工作也取得了明显成效,2020年度保护发展森林资源目标责任制得到层层落实,森林资源得到切实保护,林业各项工作取得明显进步。按照洛江区“十三五”期间森林资源保护发展约束性指标分解表,森林覆盖率%,森林储蓄积量34211万立方米,林地保有量公顷,2020年各项指标达到上级下达的任务。
三、主要做法
1、强化绿水青山、巩固绿化成果。以“发展林业、壮大经济林、培育珍贵林”的发展思路,巩固和实施好天然林保护工程,积极鼓励社会化造林,加大特色基地建设,全面推进造林绿化,确保造林绿化量的增加和质量提升。通过“点、线、面”相结合的方法,不断扩大森林覆盖面,构建布局合理、功能稳定的林业生态网络体系,筑牢了生态基石。
2、坚持依法治林,维护稳定发展大局。始终把保护好森林资源作为保障生态安全、巩固林业发展成果的核心举措来抓。进一步巩固森林资源绿化,严格执行木材限额采伐管理,对违法犯罪严惩不怠。严厉打击盗伐滥伐林木、乱垦滥占林地,形成良好的林区治安秩序,确实保护我街道森林资源的安全,同时设立举报有奖制度,至今未发现有乱砍滥伐现象。
3、加强林地征占用监督管理。林地是林业生产的'物质基础。为了尽可能地做到少占和不占林地,减少林地资源流失,我街道切实加强林地资源的保护管理工作,对征(占)用林地项目进行每宗地现场勘验,严格按政策审核上报;
通过完善制度、规范程序、改进服务,认真落实林地保护政策,控制林地资源逆转数量,根据实际需要,尽可能少征占林地,同时落实好森林植被的恢复工作。
4、扎实抓好森林防火工作,杜绝森林火灾发生。以“预防为主、积极消灭”的方针,利用广播、微信、宣传单等多种形式广泛宣传,由政府负主责、部门协力、社会参与、重心下移、齐抓共管。与各社区签订森林防火责任制,创新多种形式,加大宣传教育力度,推进生物防火林带等基础设施和长效机制建设,今年共维修防火路三条共计公里。张贴防火标语55幅、制定挂防火宣传牌50幅,出动防火宣传车78人次,积极探索野外火源管理对策,大幅提升我双阳森林火灾综合防控能力,2020年街道辖区“零火情”。
5、加大力度对我街道的林木病虫害监测,聘请一支专门清除枯死树的专业队伍整年进行排查清除。3-10月份,组织护林员对街道林木病虫害高发地新南、前埭、朝阳等社区进行监测,把预防松材线虫病传入作为林业资源保护的重要环节。严格落实“预防为主、科学治理、依法监督、强化责任”的防治方针,建立健全了防控工作。加强虫情测报,巡查等措施,发现枯死松树,发现一株,清除一株,制止害虫蔓延,减少森林资源损失。
四、下阶段工作思路
2021年,我街道将以十九届五中全会精神为指导,围绕“十三五”发展规划,积极贯彻执行森林资源保护和发展目标责任制,着力推进森林增长工程及绿色提升工作,加强资源管理,认真执行森林采伐限额管理制度,严格控制森林资源消耗,认真开展森林资源规划设计调查和集体林森林经营方案编制,推进森林可持续经营,坚持依法治林,严厉打击乱砍滥伐等违法行为,进一步加强林业经济建设,加大资金投入做好森林防火及病虫害防治,保护好我街道森林资源安全。努力探索和挖掘林业工作发展的潜力,细化目标,落实责任,强化管理,促进保护发展森林资源目标责任制规范化、常态化。
洛江区人民政府双阳街道办事处
2021年1月22日
森林资源管理自查报告 篇3
根据市“十三五”保护发展森林资源目标责任制年度检查办法的通知要求,乡对照街道与市政府签订的目标责任状各项内容进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、20xx年度目标责任制建立和落实情况
20xx年,全乡上下认真落实保护发展森林资源目标责任制,着力抓好生态体系建设,在森林资源的培育、保护和发展方面取得了显著成效。
(一)建立健全目标责任制体系。乡成立了由主管乡长担任组长的保护发展森林资源目标责任制工作领导小组,全乡各村确定了专人负责。乡与村签订了《保护发展森林资源目标责任书》,落实了具体目标责任。建立和完善考核机制,注重考核结果的应用,把保护发展森林资源工作纳入各村和有关部门目标考核体系,实行目标管理和行政首长责任制。
(二)进一步规范考核程序。一是严格执行《乡xxxx年保护发展森林资源目标责任制考核办法》的规定,乡政府成立考核组,由考核组成员对各村进行考核评分,最后报乡主要领导审定。二是对考核指标逐项赋予分值,同时对有关指标评分进行标准化,确保考核相对准确及公平性。按照检查评分标准,对所辖的8个村进行了考核,考核结果如下:
(三)注重对考核结果的应用。下发了《关于xxxx年度保护发展森林资源目标责任制考核情况的通报》,对年度考核优秀的村予以通报表彰,针对检查考核中发现的对目标责任制工作重视不够,对营造林工作推动不力、森林经营水平不高、森林防火工作宣传不到位、林权纠纷处理不及时等问题,责令有关行政村采取有效措施认真落实整改。
(四)年度目标全面完成。(1)全乡森林覆盖率%;森林蓄积量363444立方米;森林保有量公顷;林地保有量公顷。(2)严格执行森林采伐限额制度,采伐外运严格控制在限额之内。(3)规范林地审批制度,建立林地使用台账,使用林地审批率100%。(4)严格执行森林防火行政首长负责,损失控制率在%的目标之内。(5)严格执行林业有害生物防治责任制,实现零受害率目标,有效杜绝有害生物侵入。
二、强化宣传发动,落实管护责任
抓宣传教育,营造舆论氛围。一年来,通过召开各种会议、书写标语、制作护林公约等方式大力宣传森林资源在生态环境保护中的主体地位。切实加强森林资源保护,一方面利用以会代训、举办培训班等形式对护林员进行了有针对性的培训,进一步提高了护林管护水平,使森林资源得到了有效的保护。
在森林防火方面,乡政府及时召开了专题会议对森林防火工作进行了周密安排部署,划定了领导包干责任片,签订森林防火责任书,明确责任要求,实行量化考核,真正将护林防火责任从行政一线落实到村组,并进一步配齐森林防火的设备设施,强化防火队伍组织建设。每当进入防火期,街道第一时间组织各村,通过召开宣传会议、登门串户、签订森林防火责任书,通过发放护林防火公约、书写宣传标语等形式,广泛开展防火知识宣传和法制宣传,使林区、近林区宣传教育面达到了100%,强化了群众的防火意识。加强值班值守,信息传递到位。防火期严格执行了24小时值班制度、领导带班制度和零报告制度,做到了通迅联络畅通,信息上传下达及时准确。
三、存在的.问题
在总结工作成绩的同时,也要清醒地认识到全乡在保护发展森林资源过程中存在着一些不足和问题。如,农林矛盾突出,造林、封山育林地块难以落实,生态压力大,森林资源管理的难度也大。护林防火形势不容乐观,林区内防火道路不通畅,林内杂草茂盛,火灾隐患大,火线等级高,防火任务重,对突发事件的应对能力差等。
今后,乡将加大宣传力度,通过形式多样的方式,加大对新修订的《中华人民共和国森林法》《林地保护管理条例》等法律法规的宣传,有效提高群众的法律意识。加强对森林涵养水源、水土保持、生态保护和生物多样性的重要性进行宣传,提高群众爱林、护林、造林的积极性。
森林资源管理自查报告 篇4
根据《省林业局办公室关于开展森林采伐管理情况调研的通知》要求,国家林业局将来我区开展森林采伐情况调研。为积极配合这项调研活动,xx区林业局对全区20xx-20xx年度森林采伐管理工作实际执行情况进行了认真自查和总结,现将有关情况汇报如下:
一、森林资源状况
根据20xx年调整数据,xx区林业总面积为公顷,有林地面积公顷,总蓄积量为立方米,比1999年蓄积量增加%。其中生态公益林公顷,主要分布在xx区的东部、中部地带,其他乡镇房前屋后的天然林也划为生态公益林;商品林面积19033公顷,总蓄积量为立方米,商品林主要以xx区南部为主,其他乡镇街也有少量的分布。
二、20xx-20xx年度森林采伐限额及林木采伐计划执行情况
1、“十一·五”期间森林采伐限额编制依据及执行情况
xx区“十一·五”森林采伐限额编制于20xx年11月底开始正式进行外业数据调查。依据有关资料:森林资源二类调查成果,1/1万地形图、原始小班卡片,20xx年国家重点级公益林区划界定成果资料,以及20xx年至20xx年森林采伐统计资料及造林资料(含退耕还林、环城生态工程、新造林面积)等,到实地进行全查和抽样调查。全查以国有林场、驻军部队等为单位独立编限;抽样调查分三个层次进行,即全区及乡镇、村。外业完成后进行内业数据统计整理,统计森林资源状况,分项编制我区森林采伐限额量。全项工作历时半年多,于20xx年8月编制完成。
“十一·五”期间,我区认真落实了《省人民政府关于下达“十一·五”期间年森林采伐限额的通知》(鄂政发[20xx]31号)和《省林业局关于认真做好“十一·五”期间年森林采代限额管理工作的`通知》(鄂林资[20xx]167号)文件精神。根据我区森林资源现状,为进一步作好“十一·五”期间森林采伐管理工作,积极探索人工商品林中的工业原料林的合理经营利用,深入研究人工商品林中工业原料林的采伐管理与措施,全面保护天然林资源,坚持以生态优先,按计划采伐原则。根据“十一·五”期间年度森林采伐限额下达定额为89800立方米。20xx-20xx年我区实际生产木材总量为54397立方米,占限额总量的%,其他分项限额都未突破限额范围,在森林采伐限额管理上有效控制了我区的森林消耗。
2、20xx—20xx年度木材生产计划执行情况
20xx年上级下达我区木材生产总计划为16600立方米(含国有林场600立方米及追加计划3000立方米)。全区年林木采伐许可证发证量为立方米,占计划96%。按采伐类型:主伐立方米,抚育立方米,更新立方米,低改立方米,其它立方米(其采伐主要用于工程征占用林地的林木采伐)。按其消耗结构:商品材采伐量立方米,出材量立方米,出材率65%;非商品材立方米。其中:(1)人工林总量立方米;(2)天然林总量立方米(主要用于林地征占用、防火通道建设采伐)。
20xx年上级下达木材生产总计划220xx立方米(含国有林场、追加计划5000立方米)。全区年林木采伐许可证发证量为立方米,占计划%。按采伐类型:主伐立方米,抚育立方米,更新立方米,低改立方米,其他立方米(用于工程征用占林地的林木采伐)。按消耗结构:商品材采伐量立方米,出材量立方米,出材率66%;非商材立方米。其中:(1)人工林总量立方米;(2)天然林总量立方米。
20xx年上级下达木材生产总计划20xx0立方米(含国有林场)。全区年林木采伐许可证发证量立方米,占计划的%。按采伐类型:主伐立方米,抚育立方米,更新立方米,低改立方米,其它立方米。按消耗结构:商品材采伐量立方米,出材量立方米,出材率66%;非商品材立方米,其中:(1)人工林总量立方米;(2)天然林总量立方米。
3、建立健全森林采伐管理制度
森林资源是生态建设的物质基础,是林业可持续发展的根本。为加强森林采伐管理,我们以有关法律、法规和《湖北省森林采伐管理操作规则》、《湖北省森林采伐技术规程》为指导,以“管死国家重点公益林,管住一般公益林,创造条件适当放活人工商品林”为基本思路,落实森林采伐管理各项制度和森林采伐的办理程序,以人工商品林在采伐限额允许的情况下,在采伐期内由林木所有权单位、个人提出林木采伐申请,以及有效证件(林权证及相关有效证明)到xx区政务中心进行受理。同时我们严格执行伐前调查、设计、公示,对符合条件的30日内审批核发林木采伐许可证。对生态公益林的抚育或更新采伐按照相关制度从严控制,在林木采伐过程中实行伐中监督、伐后验收制度、程序,建立了采伐管理登记台帐和伐区作业设计等制度。为我区森林资源合理利用、维护生态环境、保护生物多样性、促进林业可持续发展,奠定了强有力的保障。
三、存在的问题与建议
根据《湖北省森林采伐技术规程》第三章第十五条第一款的规定:采伐面积3公顷以上或采伐蓄积100立方以上,在商品林采伐前应开展伐区调查设计,根据xx区的实际情况在此提出以下建议:
1、因为林木采伐许可证的核发是行政许可行为,由行政机关受理、审批。以上规定商品林采伐前开展伐区调查设计,需实地进行现场调查、勘测。我区属非林区,林业规费全部取消,而此项工作由林业调查规划设计队承担、完成,涉及到一些费用问题,如交通、人员工资、材料费等,因林业调查规划设计队属企业管理,工资待遇自筹。建议出台政策性部门规章或规范性文件,明确费用的收取标准。
2、以上规定在商品林采伐100立方米以上就开展伐区调查设计,限量标准过低,因为在商品林采伐中,活立木蓄积达到100立方米蓄积量的不到1公顷面积,建议限量标准“100立方米”改为“200立方米”,建议200立方米蓄积量以下的开展简易设计。
森林资源管理自查报告 篇5
为了进一步加强我县森林资源管理工作,提高我县森林资源管理的整体水平,收到市局通知后,对我县2009年以来的森林资源管理工作进行了全面清理检查,现报告如下:
一、 征占用林地管理工作
1、完成了津秦客专征占用林地申请审核上报到20xx年,我们完成了我县xxx征占用林地申请的组卷工作,已报市局并经市局统一上报省局待批。
xxx占用我县林地共计xxx公顷,涉及xx镇等xx个乡镇xx个行政村。项目拟征占用林地类型全部为永久性征占用。依法收缴森林植被恢复费xxx万元,全部用在了植树造林和护林防火工作中。
按照异地造林设计书的设计要求,已全部完成造林xx公顷,造林保存率达到了xxx%。异地造林地点在陈官屯乡常各庄村。
2、严厉查处违法占用林地行为
自从今年2月14日市局资源工作会议后,我们立即将会议精神贯彻到了全县各乡镇,及时召开了由主管乡镇长参加的大会,传达了市局会议精神,制作了“违法占用林地自查表”,安排布置各乡镇主管乡镇长负责,林业站站长带队认真搞好自查。要求将本乡镇20xx年以来的违法占用林地行为逐个查清,登记造册。按其违法的地点、时间、面积、林种、树种、违法占用方式、违法人姓名,联系方式等详细情况一一填表。同时,交给当事人一份“办理征占用林地审核审批手续需要提供的材料”的明白纸,要求其立即到县林业局办理征占用林地手续。x月x日,我们又召开同样规模的会议,督促各乡镇自查进度,限定了上报县局的时间,并要求没有违法行为的要在空白表签字盖章上报。通过调查,全县共摸排非法占用林地行为xxx起,涉及xxxx等xx个乡镇,其中20xx年以来xx起,到目前共调查处理xx起,其中结案xxx起,罚款xxxx万元。
按照全市“双打”行动的统一部署,自x月xx日开始,在县委、县政府统一组织领导下,在全县范围内深入开展了严厉打击非法采矿、采砂和非法占地建设专项行动,由动员部署、调查摸底阶段,转入集中拆除、重点打击阶段,全县共有非法采矿点xxx处,面积xx亩,非法采砂xx处,面积xxx亩,非法占地建设xx处,面积xx亩,按要求我局全程参与了打非行动,借势严厉打击了违法占用林地行为。
二、林木采伐审批管理工作
几年来,在林木采伐审批管理方面,我们严格按照《xx省林木采伐管理办法》和《xx省林业局关于印发〈xx省森林经营技术规程(试行)〉的'通知》精神,做到了依法行政,按程序审批。坚持了对每个采伐地块的面积、蓄积进行现场实测,做到了伐前有设计,伐中有监督,伐后有检查验收。对集体林木的采伐落实了产地公示制度。对林木采伐申请材料的严格审核,一律要求表格齐全,公章签字齐全,林权清楚。在林木采伐管理中我们严格把关,坚持了五不批:即上年度未完成更新造林任务的不批,上年度发生滥伐案件、森林火灾、病虫害严重、而未采取预防改进措施的不批,封山育林区不批,未提交采伐文件或采伐文件与实际不符的不批,林木权属有争议的不批。大大提高了森林经营的设计质量和作业质量。
今年我局核定的年采伐限额为人工商品林xx立方米。其中主伐xx立方米,抚育xx立方米,其它xx立方米。上年结转人工商品林采伐限额xx立方米,其中主伐xx立方米,抚育xx立方米,其它xx立方米。全年合计采伐限额为xx立方米。其中主伐xx立方米,抚育xx立方米,其它xx立方米。到目前为止,我们已经按照审批程序批准采伐7份,使用限额xx立方米,全部为主伐。采伐作业面积共计xx亩。
由于我县退耕还林xx万亩,(其中杨树xx万亩,)林种为一般人工防护林,林龄已达10年,这些林木已到主伐期,亟待进行更新采伐。经调查,今年我县就有x个乡镇的x个村,面积 xxx亩退耕林杨树需要更新采伐,采伐蓄积xx立方米,林种为一般人工防护林(非国家级和省级公益林)。省林业局下达给我县“十二五”期间年森林采伐限额,公益林各类采伐限额为0。因此我们向省林业局申请了临时增加一般人工防护林更新采伐限额xx立方米,以解决这些乡村群众的林木采伐问题。现在已审批采伐5份,使用临时增加的一般人工防护林更新采伐限额344立方米。采伐作业面积共计xxx亩。
几年来,我县批准采伐的蓄积从未超过当年的采伐限额,从未出现少批多采现象,从未有过使用不同采伐类型和采伐指标现象,从无不按采伐证规定采伐的现象。
三、国家级公益林管理工作
我县共有国家级公益林xxx亩,分布在xxx个乡镇的xxx个行政村和xxx个林场。我局每年都与这些公益林单位签订国家级公益林管护合同,并要求这些公益林单位与承包户个人签订国家级公益林管护合同,我局按照合同进行监督检查,几年来未发现公益林受到破坏的现象。每年都按照上级要求,将公益林补偿基金全部发放到了管护单位和个人。
我县在20xx年国家级公益林界定过程中,没有消长变化,仍维持在xxx亩不变。但是,经过我们对全县国家级公益林的图、表、册认真对照,发现了少部分小班权属错误。原因是在20xx年xx月xx日前界定过程中,因区划底图的部分乡村边界错误造成的部分小班权属错误,出现了“张冠李戴”现象。全县权属错误的公益林小班共计xx个,涉及x个村庄, xxx亩林地。其中有xx个小班是整个小班权属错误,另有xx个小班是小班的一部分权属错误。我们对此进行了纠正,使这些个公益林小班已物归原主。
森林资源管理自查报告 篇6
各乡(镇)人民政府、街道办事处,市直有关单位:
为进一步加强和规范征占用林地管理,打击违法占用林地行为,切实保护森林资源,促进林地保护与地方经济、生态文明建设统筹发展,根据《××市人民政府办公室关于印发龙岩市征占用林地大检查工作方案的通知》(×政办〔2010〕218号)的要求,经市政府研究,决定开展征占用林地自查工作。现将《××市征占用林地自查工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。
一、检查目的
(一)查清全市目前林地征占用情况。
(二)严厉打击违法占用林地行为,有效遏制乱占滥用林地现象,促进依法行政。
(三)进一步规范林地管理,使林地管理工作走上规范化、程序化、法制化轨道,促进林地保护与地方经济、生态文明建设统筹协调发展。
二、检查内容
2008年1月1日以来的占用征用林地或改变林地用途等情况。具体如下:
(一)林地保护、管理的情况。包括保护、管理林地的规章制度是否健全,职责是否明确,措施是否到位。
(二)占用征用林地审查(批)情况。包括林业主管部门审查(批)档案材料是否齐全,有无越权或化整为零审核(批)占用征用林地的情况;地方政府及其有关部门有无未经林业主管部门审核同意批准占用征用林地情况;违法审核审批的责任单位和责任人。
(三)查处违法占用征用林地和擅自改变林地用途行为的情况。包括对管辖范围内的违法占用征用林地和擅自改变林地用途行为是否及时制止和上报;对未经县级以上林业主管部门审核(批)同意,擅自改变林地用途的行为是否责令限期恢复原状并依法处罚,有无结果等。
(四)建设工程占用和征用林地情况
1、占用征用林地或改变林地用途情况:包括建设工程拟占用征用林地面积和已改变林地用途面积。经审核(批)同意的面积和违法占用征用林地面积。调查建设工程未办理任何审核(批)手续占用征用林地以及虽经林业主管部门审核同意但未经有批准权限的人民政府及其有关部门批准等情况。调查未经林业主管部门审核(批)同意占用征用林地,及少审(批)多占、违法占用征用林地的责任单位及其责任人等情况。
2、办理占用征用林地审核(批)手续情况:包括建设工程的批准机关、批准文号、批准时间、工程名称、动工时间、工程类型、工程类别,占用征用林地和改变林地用途的审核、审批机关、文号、时间、面积。
3、森林植被恢复费和三项补偿费用缴纳情况:包括规定缴费额、协议缴费额、实际缴费额,有关费用低于规定的原因,查清采取弄虚作假手段骗取审核(批)林地的`情况。
4、办理林木采伐许可证和采伐林木情况:包括实际采伐林木面积、蓄积,是否存在不办理林木采伐许可证采伐林木的问题。
(五)森林植被恢复情况。检查林业主管部门使用森林植被恢复费和落实异地恢复植被措施情况。
(六)毁林开垦情况。查清是否存在毁林开垦情况,对存在的毁林开垦行为,林业主管部门是否依法做出处理,处理决定是否落实。
(七)三项补偿费用落实情况。调查被占用征用林地单位或个人的三项补偿费用落实情况,了解是否存在不按协议补偿、或者低于上级政府规定的标准补偿的情况,近三年永久占地恢复森林植被情况。
(八)指定检查的工程项目,自动工占用征用林地或改变林地用途之日起至本年度检查时发生的占用征用林地或改变林地用途情况,并单独形式检查材料。
三、检查方法
根据国家林业局《占用征用林地检查技术方案》 开展检查,具体方法如下。
(一)占用征用林地项目调查
1、实际占用征用林地面积。实地核实地点和范围,使用GPS定位仪、罗盘仪、皮尺等仪器测量面积,重点查清未经审核(批)、超审核(批)用征用林地等违法违规占地面积。经审核(批)的工程项目占地面积,依据使用林地小班现状图对用地绒线内的占地面积进行复核,对用地红线外的占地面积全部进行实测。
2、占用征用林地类型。根据实际情况,结合已有资料和成果材料,参考相邻林地现状,实地检查树种、起源、郁闭度,了解原有林地经营目的,确认林地类型。
3、采伐林木情况。重点查清无证采伐林木数量,若林木已被采伐,现状已发生改变,可根据资源档案,参照相邻的相似林分状况,合理推算实际采伐量。
4、违法违规占用征用林地责任单位和责任人。结合实地情况和座谈会、查阅资料、社会调查等掌握的情况,认定违法违规占用责任单位和责任人。
5、拍摄照片。对违法违规占用征用林地或存在其他违法行为的工程项目,现场选择小班拍摄数码照片,要保证照片的清晰度和代表性。
(二)森林植被恢复情况调查
调查近三年来森林植被恢复费征收管理、返还、使用和恢复森林植被情况。
1、森林植被恢复费征收情况。调查应缴纳植被恢复费数额,实际缴纳的植被恢复费数额,是否存在低于标准征收费用情况,存在问题原因及责任单位或责任人。
2、森林植被恢复费返还情况。按照《财政部、国家林业局关于森林植被恢复费征收使用管理暂行办法的通知》(财综字〔2002〕73号)的有关规定返还森林植被恢复费情况,是否存在返还滞后或低于比例返还等情况。重点调查是否存在返还给用地单位的情况。
3、森林植被恢复费使用情况。县级林业主管部门使用森林植被费的范围,用于新增造林地的资金占支出资金的百分比,是否在年度造林计划中单列。
4、恢复情况。随机抽取部分使用森林植被恢复费的造林地块,实地核实造林面积和成活情况。
(三)毁林开垦情况调查
森林资源管理自查报告 篇7
县退耕还林领导小组办公室:
按照上级要求,镇党委、政府对退耕还林工程高度重视,认真组织研究制定了切实可行的管理办法,加强组织实施退耕还林地块后期管护工作,确保退耕农户补助资金的兑现,镇人民政府成立自查验收组,对我镇20xx年规划实施的退耕还林地进行全面自查验收。镇政府本着以人为本,对退耕农户负责的.态度抓好退耕还林工程后期管护,及时采取措施,精心组织,加大宣传,督促各村做好退耕还林后期管护工作。在明确退耕还林地的基础上做到“谁退耕、谁造林、谁管护、谁受益”的原则, 并对退耕还林后期管理实行分类指导,加强了生态脆弱、坡度大的造林地块管护力度,确保退耕还林面积不损失。严格按照通知要求对全镇退耕还林进行了自查,自查情况如下:
一、自查结果
我镇20xx年共实施退耕还林面积xx亩,涉及到x个村,xx个组, xx个小班,全部为生态林,主要树种有柳杉、桦木、喜树、香樟、桤木、杜仲,面积保存率和苗木存活率均达到国家标准。
二、 工作措施和方法
(一) 加强领导、健全队伍组织
镇党委、政府高度重视退耕还林工程,把此项工作纳入重要议事日程来抓,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,并成立了检查组,主要领导为组长,分管领导为副组长,林业站及相关部门为检查组成员,办公室设在农办。具体负责检查验收及表格录制,整理文档。
(二) 明确任务,强化职责
强化退耕还林管理、加大巡山护林力度,确保工程健康有效的发展;明确管理,责任到人,分片包干;加大宣传力度,把退耕还林政策深入到群众心中,做到家喻户晓,人人皆知。
三、下一步打算
1、多措并举,加大宣传力度。认真检查研究辖区内退耕还林工程新特点、新问题,充分利用广播、会议、宣传资料等媒体,广泛深入地向群众宣传退耕还林的多种效益和功能,提高退耕还林农户爱林护林意识和法制观念。
2、齐抓共管,层层落实责任。以政府负总责,相关部门齐抓共管,群众广泛参与的局面,加大管理力度,确保全镇退耕还林工程顺利、有序开展。
3、对于缺窝少苗,林木长势差,管理不到位的退耕还林地,加强管理力度。
4、积极向上争取项目、经费,引进科技技术,利用退耕还林工程,科学经营林地,妥善解决退耕户生计、致富和发展问题。
森林资源管理自查报告 篇8
根据盟林业局转发自治区林业厅“转发国家林业局森林资源管理司关于开展森林资源管理有关问题调研的通知”精神,近期,我旗组织开展了森林资源管理问题调研活动。
调研活动从20xx年6月23日到6月30日,通过这次调研活动就我旗森林资源管理方面的有关问题作如下报告:
一、森林资源管理在现代林业建设中的地位和作用
森林资源是人类生存的根基,是林业的命根子,是林业产业发展的基础。森林数量的多少、质量的高低是衡量一个国家和地区生态状况的重要指标。而森林资源的经营管理是林业的核心工作,森林资源经营管理的方向是建设和培育稳定的森林生态系统。加强森林资源管理,对巩固生态建设成果,促进林业可持续发展,也对构建社会主义和谐社会起着重要作用。国家林业局在总结多年林业和生态建设实践的基础上,确立了森林资源管理工作在林业和生态建设中的核心地位,林业产业发展中的基础地位,林业行政执法中的主体地位。
根据我旗森林资源状况:天然林资源缺乏,人工林稀少,天气以干旱风沙为主,对仅有的几十万亩的森林资源加强管理是维护生态平衡的客观需要、控制森林资源消耗的必然选择,也是促进我旗农村牧区经济可持续发展的根本保证。
二、我旗当前森林资源管理状况的总体估计
近几年,我旗在加强林业生态建设和产业建设的同时,加快了依法治林的步伐。建立了比较完善的基层林业工作站、森林公安,为依法治林提供了组织保障。又开展了林业严打整治斗争,严肃查处各类林业行政案件和森林违法犯罪案件,调节好牧户之间的林木权属纠纷,维护了林区社会稳定。森林病虫害防治方式由单一的药物防治向综合防治和工程治理的转变,维护了生态安全。实施了森林生态效益补助资金试点。
从20xx年开始实施了京津风沙源治理工程以来,随着我旗林地面积不断增加,极大的改善了生态环境,促进了地方经济的发展,尤其是对提高广大牧民防沙治沙的自觉性和认识,加强爱护环境、保护环境、建设环境,人与自然和谐发展的观念;有效地预防并遏制草场的退化、沙化,对周围的生态环境改善具有明显的促进、保障作用;并增加了草场产草量,从而增加农牧民的经济收入。
到20xx年,森林资源分类经营、分区管理的构架基本形成,森林资源经营管理体系进一步完善;森林质量稳步提高,森林结构进一步优化,森林生态系统功能基本恢复,产权管理规范、林地管理严格、资源利用高效、综合监测到位、监督执法有力的森林资源管理体系全面建成,并有力推进集体林权改革的深入进行,促进我旗的林业又好又快发展,努力为建设社会主义新农村做出贡献。
三、在配合集体林权制度改革的工作中,森林资源管理亟待加强的主要内容和对策建议
森林资源管理工作是对森林资源有效保护、合理利用的管理与监督,是林业工作重要组成部分。为了更好地做好森林资源管理工作森林资源管理工作放在林业和生态建设中的核心位置。目前,在配合集体林权制度改革的工作中,我旗森林资源管理亟待加强的内容有:
一是加强林地保护管理。林地是林木资源发展与培育、林业生存与发展的基础,也是经济社会可持续发展的重要保障。要在坚持执行现行法律法规政策的前提下,适应新的形势,研究建立进一步加强林地保护管理的长效机制。一是强化全社会保护和依法合理利用林地的意识。要采取各种形式,广泛、深入、持久地宣传《森林法》等法律法规和政策,宣传依法保护和合理利用林地的重大意义,不断提高社会公众尤其是各级领导干部依法使用林地的意识,为依法规范管理林地创造良好的社会氛围。二是认真履行职责。要充分认识加强林地管理的重要性和紧迫性,要严格按照《行政许可法》、《森林法》等法律法规的规定,认真审查申报材料,严把林地审核审批关,对不符合要求的,坚持不予办理;要切实加强监管,对发现违规使用林地的行为,坚决依法查处。
二是强化制度措施,确保责任落实。为了建立和完善森林资源管理体系,进一步强化宣传,调动全社会力量搞好森林资源保护管理;建立和完善了以林业局干部为主—镇乡林业站—护林员的三级巡护体系。落实专项考核,逗硬奖惩,对推进现代林业建设和保护管理发挥了重要作用。
三是加强队伍建设,强化管理。镇乡林业工作站是基层林业工作的核心力量,我旗紧紧抓住林业站建设不放松,在镇机构改期中,确保人员不减,经费落实,从而维护林业工作的长期稳定。还有加强业务技术培训,提高管理能力和素质,不断开创林业工作新局面。我局每年年终考核,逗硬奖惩,调动了林业站人的工作积极性。确保了林业站的健康发展。
四、当前我旗森林资源管理各项工作存在的问题和解决方法
集体林权制度改革是农村家庭承包经营制度的丰富和完善,是农村土地制度改革在林地上的拓展和延伸,是遵循发展规律、顺乎农民意愿、符合农村实际的改革与创新,要积极稳妥地加以推进。
在配合集体林权制度改革工作中,我旗森林资源管理工作虽然取得了可喜的成绩,但是当前我旗森林资源及其保护管理中依然存在一些不容忽视的问题,与林业历史性转变和跨越式发展的总体要求还有较大差距,主要表现在:
一是我旗因气候条件,使森林资源质量不高、分布不均、沙化形势日趋严峻。我旗气候属于中温带大陆季风性气候,主要特点是冬季漫长寒冷,春季多风,夏季干旱少雨,昼夜温差大。等地理条件及气候条件促使我旗草场沙化日趋严重。同时,我旗属于以牧业生产旗县,广大农牧民群众对农、林业工作并不积极。因此,加强对农牧民群众的宣传力度,快速增加森林资源总量,不断提高森林资源质量,建立完备的森林生态系统,实现森林资源的可持续经营管理,是我旗林业建设的一项长期而艰巨的任务。
二是森林资源管理模式单一、监管不到位和基础建设落后的状况还远不能适应我旗新形势下森林资源保护管理的要求。长期以来,森林资源保护管理的一些具体政策和措施还没有完全突破计划经济体制的束缚,管理模式单一,分类指导不够,在一定程度上造成了该管严的没有管严,该放活的没有放活;少数苏木镇对保护森林资源重要性认识不够,法制观念淡薄,监督管理不力,致使破坏森林资源现象在局部地区仍时有发生;全旗森林资源管理基础建设薄弱、执法手段落后,缺少适应工作要求的交通、通讯工具,现代高新技术在森林资源管理、监测中应用水平还很低,原始的工作方式,简单的手工操作依然是森林资源管理的主要手段。
我旗林业工作部门对此类问题,进行实地调查研究,明晰了工作思路,努力完成森林资源管理的各项任务。按照促进经济社会全面协调可持续发展和实现林业历史性转变的总体要求,新时期森林资源管理工作必须紧紧围绕建立完善的森林生态系统,构筑以森林植被为主体的国土生态安全体系这个中心,坚持“以中央《决定》精神为指导,以严格保护、积极发展、科学经营、持续利用为方针,以增加森林资源总量,提高森林质量,实现森林可持续经营为宗旨,加快建设和培育稳定的森林生态系统,坚持依法治林、科技兴林,不断深化改革、创新机制,全面提升森林资源经营管理水平,为实施林业工程和林业跨越式发展提供有力保障”的指导思想,确保为实现我旗山川秀美,生态状况步入良性循环,林产品供需矛盾得到缓解,建成比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系的奋斗目标,做出应有的贡献。
一是加强林政的宣传和落实林业公开制度,争取全社会工作支持。在醒目地段和重点地带竖立固定的宣传标牌,通过新闻媒体和组织宣传车、印发宣传资料等形式,利用护林员走村串户,多渠道、多形式、全方位开展林业政策宣传活动,提高全民自觉保护森林资源的`意识。实行林政公开制度,执法或委托执法的主体、范围、权限、责任,授牌确认;各种办证的审核审批程序、有关的林业法律法规等上墙公开;各类林业收费的项目、范围、依据、标准予以挂牌;各种办证、收费等情况,进行公示,加强全社会监督,通过各种措施,保证我们的管理工作少出或不出差错。
二是规范林业行为,实现林业可持续发展。建立健全资源管理制度,一切都得讲政策,凭法律,按标准,严程序,规范化管理。把林权证作为各种林业办证的凭据。结合林权登记换证,落实好原林地、现退耕还林地、生态公益林造林地等权属问题,妥善处理遗留,以换发的新林权证作为今后林木采伐、林地使用、林地权属流转的确定依据,避免矛盾纠纷的产生,搞好农村山林的长期稳定。勘验林地以林业调查规划设计队勘查为准。聘请林调队技术人员,用GPS定位仪测面积,按生态区位定地类,以数码相机拍下的实地照片作参考,用电脑制作使用林地可行性报告、统计表和位置图,保证了勘验的真实性、准确性和公开性。
三是进一步强化林地林权保护管理,严防林地资源非法流失。林地是森林资源的根本,皮之不存、毛将焉附,必须把林地放在特别突出的位置上,严加保护。进一步明晰森林资源产权,建立规范的森林资源权属管理制度。进一步健全征用占用林地审核审批规范制度,坚决杜绝征占用林地审批中的盲目性和随意性。真正把发展林业的用地落实到山头地块,依法实行林地用途管制。严厉打击非法占用林地行为,使乱垦、滥占林地违法现象无处藏身。
四是进一步加强综合监测体系建设,实现对森林资源与生态状况的综合监测。以森林资源监测为主体,整合现有监测资源,扩展监测内容,建立健全全旗森林资源与生态状况综合监测体系,实现对森林资源和生态状况的综合监测和评价。在条件成熟情况下,制定切实可行的计划,采取切实有力的措施,加快推进我县森林资源二类清查步伐,摸清森林资源家底。依靠科技进步,建立森林资源管理信息系统,为林业信息化建设和管理提供森林资源基础性平台,全面提高森林资源监测的科技含量和监测成果的时效性。在全面加强森林资源监测和分析的基础上,建立重大突发森林资源破坏事件的预警和应急系统,有效防范重大突发森林资源破坏事件的发生和发展。
五是进一步加大森林资源管理的改革力度,不断增强森林资源管理的活力。积极推进家庭承包、转包、出租、互换、转让、招标、拍卖等多种形式的林业产权制度改革,对已经划定的草场,坚持由农户长期无偿使用;对分包到户的草场,保持承包关系的稳定。抓紧推进林业分类经营改革,着重抓好重点公益林的区划落实和保护管理,争取上级尽早落实公益林补偿政策,完善公益林管理法规,真正把公益林建设和管理纳人法制化轨道。
五、进一步加强林地林权、森林利用管理,森林资源检测、监督和林政执法业务,优化森林资源管理业务体系的措施
一是进一步加强林地林权、森林利用管理。
依法加强森林资源权属管理。要进一步明晰森林资源产权,依法保护林权权利人的合法权益。对权属明确并核发林权证的,要严肃维护林权证的法律效力;对权属明确但尚未登记核发林权证的,要尽快依法登记发证;对权属不清或有争议的,要抓紧明晰,限期做出争议处理意见,尽快登记发证。要重点抓好公益林地和退耕还林地的确权发证工作。要加强对森林、林木、林地使用权流转过程中的发证管理,及时掌握流转动态,制定有效措施,确保登记手续完备、发证程序合法。要稳定国有和集体林场的森林资源权属。国有森林、林木和林地使用权的流转,必须进行森林资源资产评估,并按规定审批,否则不能实施流转,不予核发林权证。
依法加强森林、林木利用管理。坚持森林采伐限额制度不动摇,严格执行“”期间年森林采伐限额,加大对采伐限额执行情况的监督检查力度。坚持凭证采伐林木制度,切实强化林木采伐的源头管理,严格执行采伐调查设计、施工作业、验收等规定,严禁虚假设计和违规采伐,坚决杜绝超限额采伐现象的发生。坚持凭证上岗制度,持有省级发放的相关资格证书人员才能审核发放林木采伐许可证和进行采伐更新作业设计。坚持木材凭证运输制度,充分发挥木材检查站、林政稽查队的作用,依法加强对木材运输的监督检查,坚决杜绝非法木材进入市场流通。要依法强化木材经营加工的监督管理,科学制定发展规划,严格审批管理,加强服务引导,规范市场秩序,坚决打击非法木材流通和违法经营加工木材的行为。要按照森林资源分类管理、分区施策的要求,抓紧修订和出台森林采伐更新、木材运输、木材经营加工监管等方面的文件和技术规程。
二是进一步加强森林资源检测、监督和林政执法业务。
依法加强监测管理。认真履行法定职责,切实加强森林资源监测管理,促进监测工作的规范化、制度化和系统化,进一步增强监测的时效性和预见性。强化森林资源清查工作,优化方法,扩展内容,实现对森林资源和生态状况的综合监测和评价。加强组织协调,进一步搞好专项调查,提高全旗营造林实绩综合核查和林地征占用情况检查的工作效率及成果质量。加快二类调查步伐,实行扶持政策,有计划有步骤地推进二类调查工作的全面开展,及时建立和更新森林资源档案。建立健全监测成果管理和信息发布制度。进一步加强监测行业资质和从业资格管理,实行监测单位资质和从业人员资格认证制度,做到监测单位按资质从业,从业人员持证上岗。
三是优化森林资源管理业务体系。
不断深化林业产权制度改革,创新管理机制,深化林业产权制度改革是树立和落实科学发展观、构建和谐社会的战略举措,是解决“三农三牧”问题的突破口,是全面推进以生态建设为主的林业发展战略的必由之路。林业产权制度改革,明晰产权是基础,要着重解决好林地、林木所有权问题,减轻税费是关键;要解决好经营者的收益问题,放活经营和规范流转是改革的重要内容;要解决好经营者对林木资产的处置权问题。深化林业产权制度改革,要扎实细致地做好确权发证工作,充分调动广大群众造林经营的积极性,才能逐步建立林业发展和群众增收的长效动力机制。
认真落实保、育措施,不断加强森林资源管理队伍建设。保护森林资源,是森林资源恢复和发展的前提;调整优化森林结构,是提高森林质量的重要手段。落实保护森林资源、调整优化森林结构,一要进一步健全完善森林管护责任制,旗、苏木镇、嘎查层层签订管护责任书,明确管护责任区、管护目标任务与责任,明确第一责任人和直接责任人,并组织检查验收,加强检查监督。要加强管护队伍建设,选聘责任心强、素质高、热爱林业的护林人员,签订管护合同,承担护林任务,真正做到人员、责任、资金、奖罚落实“四到位”。二要进一步加强森林管护标志牌、标志门、固定宣传标语和林道、封山围栏等森林管护基础设施建设,建立管护网络综合体系,提高森林管护监控能力。三要加强森林经营培育,要重点搞好幼龄林和中幼龄林的抚育管护,及时防治森林病虫害,提高森林抗灾能力,改善森林生长环境。四要不断加强森林资源管理队伍建设,确保“严管林”各项措施得到落实。要建立健全森林资源管理队伍系统,构建以森林资源林政管理为主体、综合监测和监督检查为两翼的管理体系,科学编制“”森林资源系统规划,加强森林资源管理系统的装备与基础设施建设;加强管理队伍的思想、组织、作风、制度和业务建设,建立制度完善、运转协调、作风优良的森林资源管理运行机制,有效提高森林资源管理能力。要进一步深入贯彻全国人才工作会议精神,高度重视和加强资源管理人才队伍的建设,积极创造资源管理人才脱颖而出、奋发有为的良好环境。
坚持依法治林,加大林业行政执法力度。根据森林资源管理方面存在的问题,强化森林资源管理,从近期工作需要和长远工作考虑,应着重抓好三项工作。一是要依据《森林法》等林业法律法规,制定完善森林资源经营管理、林地占用、林权流转、造林质量管理、木材运输管理、木材加工经营管理、森林资源资产评估、森林资源监测等一系列森林资源林政管理的地方性规定制度和管理措施,进一步提高执法的可操作性,规范执法程序。二是要围绕强化森林资源管理,加强林业执法人员的政治、法律培训。要通过学习培训,不断提高执法队伍的整体素质和执法水平,以适应强化森林资源管理工作的需要。三是根据存在的问题和上级的安排,适时开展打击破坏森林资源违法犯罪的专项斗争或专项行动。
综上所述,优化森林资源管理业务体系,是搞好森林资源管理工作的核心。只要坚持以林权管理为核心,以资源利用为重点,以强化检查监督为手段,以依法治林作保障,建立健全森林资源管理机制,加强领导,精心组织,坚持不懈,狠抓落实,就能够全面提升森林资源管理水平,实现森林资源的不断增长。
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