县税务局关于开展调研破题提升活动的情况报告
县税务局关于开展调研破题提升活动的情况报告
调研活动开展以来，X县税务局认真落实省局、市委市政府安排部署，切实用好调查研究这个法宝，紧密结合税收改革发展要求，以问题导向引领调研方向，聚焦问题、分析问题、解决问题，扑下身子、沉到一线，在调查研究中找问题、寻方法、解难题，切实将调查研究成果转化为解决问题的硬招实招，真正为民办实事、解难题，现将活动开展情况报告如下：
一、务实求效，大兴实干之风
（一）聚焦政治建设，真抓实干解难题
抓好政治建设，坚定“一条心”。以政治建设固本培元，把深刻领悟“两个确立”的决定性意义作为政治要求，聚焦税收工作中的重点难点堵点问题，按照‘党委派单、自主选单、基层报单’的方式，形成了调查研究的7个大课题，开展税企座谈活动，选派机关青年干部到大厅体验税费服务全流程、税源管理全流程，通过“清单式”管理、“项目化”推进，推动上级各项决策部署的贯彻落实。截至目前，已深入企业开展调研X次，召开税企座谈会X次，共梳理各类问题X个，形成改进任务X项。
整合基层力量，下好“一盘棋”。坚持以基层组织建设为县级税务局增效赋能，树牢大抓基层的鲜明导向，着力提升基层党组织政治功能和组织功能，优化组织设置，建强支部班子，做实基层党组织书记和支部委员、党小组组长党建工作述职评议，提升党支部标准化规范化建设水平。坚持主题党日活动与“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员等党内组织生活基本制度深入融合，切实发挥好基层党组织“管到人头”的优势，不断提升基层治理能力。
践行枫桥经验，织密“一张网”。深刻领会新时代“枫桥经验”内涵，结合第二批主题教育开展，创新“三治”理念，以依法治税为原则，推进“税务＋司法”联动合作，建立协同联动机制，联合开展旁听调解、税法宣传等活动，打造“法治”；依托税收征管质量5C＋5R监控评价系统、开展疑点数据预判和风险预处理，提升税收征管质量，打造“智治”新“枫”景。以深化拓展税费共治格局为抓手，升级和拓展“税务＋”合作，与社保、自然资源局等部门建立联动机制，实现线上业务“只登一次网、可办所有事”，打造“共治”新“枫”景。
（二）聚焦组织收入，税收治理能力有效提升
税费收入量稳质优。严格落实组织收入原则和“三个务必、三个坚决”要求，夯实地方财力保障，坚持依法依规组织收入，不断挖掘税收增长潜力，税费收入质量不断提高，收入总量持续稳步增长。截至目前，我局全口径税收收入X万元，社保费征收X万元，县级收入X万元，完成县级收入计划任务的X；
退税减税落地生根。统筹抓好减与收关系，贯彻落实新的组合式税费支持政策、稳经济一揽子政策，成立退税减税工作专班，制定重点工作方案，服务大局企稳向好。截至目前，全县落实退税减税政策累计减免各项税费约X万元，其中增值税留抵退税约X万元，为制造业中小型企业缓税缓费X万元，为助力稳住宏观经济大盘发挥了重要作用。
社保非税提质增效。打造社保网络化管理新模式，充分发挥部门工作新合力，拓宽政策宣传新途径，优化城乡居民基本养老保险、医疗保险缴费服务，特别是为农民入保提供便利化多样化的缴费渠道，有效促进城乡居民社保费征缴工作高效推进。
（三）聚焦智税提效，推进税费服务管理现代化
提站位，凝聚思想共识。牢固树立目标导向、问题导向、结果导向，紧盯任务抓落实，召开党委会专题传达学习x局长在市县级局税费服务管理现代化座谈会上的讲话精神，围绕市局有关工作安排，进一步统一思想、动员部署，召开14次税费服务管理现代化工作推进会，划分为四个工作组，明确各组职责，制定任务清单、责任清单、措施清单，要求各股室对标推进，确保工作顺利进行。
优服务，提高办税水平。坚持“办税服务厅＋税费服务集中处理中心（征管智控中心）”模式，构建“网格化服务＋双随机派单”工作机制，充分发挥“中心”数据集散、事项分流和平台支撑作用，梳理出18类事项前移至“集中处理中心”，实现疑难业务登记、流转、反馈的科学管理机制，实现工作效率和安全保密双提升。
聚合力，做精税收共治。与自然资源局开展协作共治，及时将土地划拨、出让、转让信息进行共享，税源管理单位加强日常管理核查。目前已比对的X条国有土地出让信息，发现X条有土地出让信息未缴纳城镇土地使用税情况，已补缴土地使用税X万元，约谈提醒X户次。同时，聚焦乡村振兴战略和“税费皆重”工作，依托乡镇便民服务中心和村党支部等机构，建立“X”工作站，构建“点＋面＋身边人”的三级社会化服务体系，推进税费业务“网上办”“掌上办”，融入“精准推送＋全程陪伴”互动服务，打通税费政策服务的最后一公里。
（四）聚焦民营企业，助推企业高质量发展
提升站位，支持发展。深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，全面落实党中央、国务院关于支持民营经济发展的各项政策举措，增强争优、争先、争效的意识，始终坚持“两个毫不动摇”，依法保护民营企业产权和企业家权益，大力支持民营企业创新转型、发展壮大。
快速响应，便捷服务。紧密结合主题教育调查研究工作安排，在全系统深入开展支持民营经济发展壮大的调研走访座谈活动，精准聚焦纳税人缴费人的实际需求，针对企业的个性化涉税需求，落实“一户一策”税收解决方案，推动为民办实事常态化长效化。2024年以来，全局税务干部深入企业宣讲政策X次、发放政策宣传单X余份，有力地支持了市场主体发展。
加强调研，助力升级。健全完善研发费用加计扣除政策落实机制，辅导民营企业准确适用研发费用加计扣除政策，鼓励企业加大研发投入，激发创新动力。落实小规模纳税人减免增值税等政策，对符合条件的行业企业，继续按月全额退还增值税增量留抵税额，支持企业做大做强。坚持包容审慎的监管原则，研究完善适应新经济、新业态、新模式发展要求的税收政策、管理和服务措施，助力民营企业增强创新能力和核心竞争力。
（五）聚焦营商环境，持续提升企业获得感
智慧税务高效便捷。坚持改革深化服务优化、打造智慧税务数据网，以构建智慧税务为导向，将以数治税贯穿到退税减税的全过程，深化税收大数据应用，进一步打造的集中处理中心，实现线上线下融合办税，前台后台集运运转，现场远程协同，大力推行征纳互动平台、晋税通软件，开启税务治理现代化道路。目前，征纳互动平台X户重点纳税人，加入X户，加入率达到X，精准推送税惠政策超X户次，开展X场纳税人学堂，为激活市场主体注入了“税动力”。
市场主体规范管理。实施标准化、精细化、痕迹化管理，依托税收大数据，深入开展涉税风险任务分析，做好疑点数据的核查比对和限期整改的工作，进一步化解执法风险，营造公平有序的税收营商环境，全力促进市场主体倍增。截至目前，接收并应对上级部门推送风险疑点数据X条，其中决策二包风险系统X条，一体式风险系统X条，自然人扣缴客户端下发异议申诉和事后抽查X条。
二、走访问需，查找问题求真求实
政治机关建设意识有待加强。部分干部政治学习缺乏正确认识，虽经常组织政治学习，但在思想上未引起高度重视，学习目的性不够明确，缺乏思考，造成形式大于实质。
在组织收入上力度仍然不足。在执行相关税收制度方面仍然不够强硬，执行力度不足，导致部分企业税法遵从度不够，存在缓缴、欠缴的情况。对辖区内建筑业、房地产、加油站等领域税收管理服务存在短板，由于此类企业规模较大、范围较广，存在监管不到位的情况，导致在这些领域的组织收入上存在痛点、难点。
税费服务管理现代化整体推进不均衡。目前我局税费服务管理现代化正处于重点攻坚阶段，人手不足、工作效率不够高，主动服务不足，对各类系统的应用与探索较为缓慢，虽能应对上级下发的任务，但在管理创新以及自发任务上仍然不足，使我局税费管理现代化的推进较为缓慢。
促进民营经济的发展不到位。今年来，我局持续开展市场主体倍增工作，县域内市场主体提升较大，但在促进市场主体的发展上做的仍然不够好，政策服务不够细，针对性不足，个性化服务较少，没有建立起更加专业的帮扶机制，导致新办企业对政策了解不够全面。
优化营商环境落实不足。对市场主体倍增工作支持不够，服务不到位，导致市场主体倍增工作的开展较为困难。优惠政策宣传不足，落地时间较慢，执行力度不强，在一定程度上影响市场投资。对营商环境问题处理的进程不够清晰，企业投诉和反馈问题的渠道相对单一，存在企业投诉处理不及时，问题解决较慢的情况。
在追求精益文化上精神存在懈怠。对精益文化的认识存在一定偏差，没有在全局范围内形成良好的风气，没有形成精益文化理念，导致在精益文化建设上产生一些不足，在思想上存在懈怠，凝聚力较差，部分同志仍然保持着传统的思想理念，工作以应付上级为主，麻痹疏忽，工作上存在漏洞。
三、聚能发展，惠企利民办好办实
深化政治理论武装。牢记“税务机关首先是政治机关”第一定位，第一属性是政治属性，严格落实政治理论学习的“四个第一”制度，建强青年理论学习小组，健全完善党委班子成员联系青年理论学习小组制度，探索建立青年代表列席党委理论学习中心组学习机制，定期开展全员政治能力提升培训，依托“三会一课”、主题党日，采取宣讲阐释、线上培训等方式，推动政治学习往深里走、往实里走、往心里走。
坚决不违规征税收费。严格遵守组织收入原则，坚决禁止采取空转、转引税款等手段虚增收入；要树立“交账”意识，算好税费收入账和减税降费账，算清行业企业税源账，算准量价政策因素影响账，加强组织收入分析调度，进一步加强依法依规组织收入观念，推动组织收入工作更加规范高效。
全面提升征管质量。采用“潮汐办公”的模式扩充人手，科学调配人员，确保在各股室维持日常工作运转的前提下，实现“双中心”的良性运行；充分利用态势感知平台、指挥中心等各类系统，调动青年干部的主观能动性，积极探索系统的应用与拓展，创新工作方法，帮助一线业务人员熟悉各类指标和疑难杂症，常态化探讨分析各类实际问题，提出处难处突问题的能力和效率。
创新税收治理模式。发挥税收大数据作用，运用“全国纳税人供应链查询”功能为民营企业牵线搭桥。开展“春雨润苗”专项行动、“中小企业服务月”等专题活动，促进“专精特新”中小企业高质量发展。深化银税互动，升级改造银税互动线上平台，助力小微企业缓解融资难融资贵问题。建立健全“一对一”首席联络员制度，推出“项目管家”税收服务举措，为民营企业重大项目提供全方位、高质量、个性化的“管家式”服务。
持续优化营商环境。打造“1135”工作法服务，即成立一个专班，建立一个台账，组建税费服务、政策宣传、退税减税三支党员先锋队，开展便民春风、春雨润苗、绿色转型、税企联学、税地协作5项专项行动，精准高效落实新的组合式税费支持政策，持续优化税收营商环境，以更高标准、更优服务、更实举措为推动X经济建设贡献税务力量。