20XX年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人及法治政府建设工作开展情况自查报告
20XX年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人及法治政府建设工作开展情况自查报告
20XX年,我委全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,始终坚持把习近平法治思想贯穿于法治机关建设全过程,认真落实区委区政府关于法治政府建设工作部署,围绕中心工作,服务发展大局,切实加强能力建设,不断创新工作方式,依法履行工作职责,全力提升工作的制度化、规范化、法制化水平,为发展美好新颍东提供有力保障。现将20XX年法治建设工作情况总结如下:
一、20XX年法治建设工作开展情况
(一)加强理论学习,提高法治意识
一是坚持领导带头学。通过中心组集体学法等形式,先后6次组织委党组学法会议,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想、贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大部署及全面依法治省、市、区工作的要求;认真学习行业法律法规、新出台新修改法律法规,重点学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、《政府投资条例》等法律法规。委领导班子成员还通过“学习强国”、“干部在线学习教育”平台加强对法律知识的学习。通过集体学法活动,不断增强领导干部法律意识和依法行政水平,多年来我委领导班子成员没有发生任何违法行为。
二是坚持干部普遍学。督促全体干部职工积极参加网上学法用法活动。邀请法律顾问安徽乐途律师事务所陈志明律师,为全体干部职工开展《中华人民共和国民法典》专题知识宣讲。组织全委干部参加全省发改系统学法考试活动,发改系统应学法人员39人,参学率和报考率均为100%。
三是坚持落实“谁执法、谁普法”,加强政策法规宣传。充分利用法制宣传等活动,广泛宣传部门法律法规,5月28日发展改革委会同国网阜阳市城郊电力公司走进颍东区育新小学,向在校师生宣传安全用电、节约用电及电力设施保护等知识。各业务股室在日常监督检查工作中,将普法与日常工作相结合,深入企业宣传相关法律法规,在电力及管道燃气领域积极倡导和开展尊重法律、崇尚法治、依法生产、守法经营的活动,在全社会营造依法治理工作氛围。组织相关股室开展法律培训,如《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国节约能源法》、 《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国价格法》、《企业投资项目核准和备案管理条例》等方面的法制宣传培训,积极参与开展3月26日在火车站广场开展“20XX春风行动”平安建设、禁毒集中宣传日活动、4月15日第六个全民国家安全教育日活动、6·16安全生产宣传咨询日活动及火车站广场开展“7·XX”反邪教集中警示教育集中宣传活动。持续宣传发展改革政策和法律法规,着力打造发改部门普法宣传的移动平台。
四是开展全民法治宣传教育活动。以“双包”走访和调研、文明创建、“四送一服双联”、产业项目建设年活动等工作为抓手,组织干部职工深入开展送法律到基层、进企业活动,指导企业和包保村将法律法规宣传到企业班组、包村居民,引导群众自觉遵法守法,依法理性表达法律诉求、依法维护自身权益、履行法定义务。
(二)认真履行第一责任人职责,抓好依法行政工作。作为本委法治机关建设第一责任人,委依法行政工作领导小组组长,在制定全区国民经济和社会发展“十四五”规划过程中,高度重视法治建设工作,坚持把法治建设与经济社会发展有机结合、同步规划、一体推进。组织召开委党组会议,研究部署法治机关建设工作年度要点,及时调整完善行政执法人员管理工作领导小组,听取分管领导关于法治建设工作进展的汇报、提出相应的工作要求;带头做好述法活动;带头宣讲法律上法制党课。重点保障普法宣传活动经费开支,积极落实普法教材、宣传资料的发行订购工作,确保法制工作正常开展。
(三)、全面落实依法治区重点工作任务
一是落实法治颍东建设。全面贯彻落实习近平法治思想,将习近平法治思想纳入我委“八五”普法规划,落实到工作全过程、各环节。将法制宣传教育纳入国民和社会发展规划,认真完成好区委全面依法治区委员会20XX年工作要点中的相关工作任务。
二是持续开展优化营商环境提升行动。根据区营商办工作安排,区发改委扎实做好“四送一服”双千工程企业包保服务工作,陪同常务副区长许宗志深入包保企业昊源化工、口孜东矿、盈田智能科技、华峰塑业、四通化工走访,本人多次深入包保企业安徽国志能源有限公司调查走访,了解企业经营状况,现场解决走访发现的问题3个,上报“四送一服双千工程”平台问题4个,已解决3个,1个正在推进。走访中宣讲扶持政策,着力帮助解决问题,我委按照区创优“四最”营商环境办、区商事制度改革办发送提的示函、任务清单、提升方案、联合抽查计划的通知要求,紧盯“优化提升营商环境”目标,认真学习领会有关通知精神,扎实推进优化提升营商环境工作。
三是全面落实负面清单制度。及时转载公布市场准入负面清单及动态调整涉企收费清单。按照中共颍东区委全面依法治区委员会20XX年工作要点,我委主要牵头落实负面清单的公布及涉企收费清单的动态调整,20XX年我委通过政府信息网及时转发国家、省、市调整后的涉企收费清单,并通过“四送一服双联”走进企业开展宣传活动,及时将国家清费降税政策宣传到位,切实为企业减轻负担。
四是加快完善社会信用体系。截至12月底,归集“双公示”信息7XX2条,公共信用信息9595条,落实失信联合惩戒XX例。报送5家企业、9名同志参与20XX年度阜阳市“诚信企业”“诚信之星”评选。工作经验做法被人民网、安徽日报等各级媒体广泛报道。
五是加强全面清理规范性文件审查工作。我委制发的规范性文件均按要求进行了合法性审查和公平竞争审查。20XX年,按照司法局的安排,对我委所有现行文件进行了一次清理,对即将到期或已到期仍在执行的文件进行了上报,有效避免了仍在执行失效文件的风险。
六是及时办理政务信息公开。通过政府信息公开网对项目管理等信息及时进行公开、公示,使群众的知情权、参与权、监督权得以落实。
二、存在的问题
总的来说,我委法治建设工作取得了明显成效,但对标上级要求和群众期盼还有不少差距。
一是依法行政水平有待进一步提高。学法、懂法、守法的思想意识,依法行政的水平还有待提升。
二是行政执法力量有待进一步增强。受行政机构编制限额,区发改部门没有法制股,未配备专门从事法律事务的工作人员。
三、20XX年法治建设工作安排
法治建设工作只有起点,没有终点,必须常抓不懈,久久为功。下一步,我们将着力抓好以下六个方面的工作:
一是强化责任落实。充分发挥委党组在推进法治建设中的领导核心作用,推动主要负责人法治建设第一责任人责任落实,切实做到全面从严治党、依规治党,严格依法决策、依规决策。
二是强化宣传引导。继续贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,创新宣传方式和工作方法,进一步加强发展改革领域法律法规和政策宣传,引导群众和企业更加懂法守法用法。
三是强化队伍建设。加大工作人员法治培训力度,进一步提升全员行政执法水平,促进依法行政。建立健全领导干部学法制度。持续加强全委党员干部的法律知识学习,通过组织集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习,更好的将学习成果与工作相结合。
四是继续做好电力及管道燃气行政执法监督检查。围绕贯彻落实电力及管道燃气有关法律法规规章及文件,不断加强监管机构和队伍建设,完善行政执法责任制配套制度,加大现场监督检查和隐患排查力度,不断完善隐患排查治理工作机制,严防重特大事故的发生。
五是贯彻落实上级清费减负政策,进一步规范清理涉企收费。根据国家、省、市工作部署,加强涉企和行政审批中介收费行为监管;开展行政审批中介服务收费专项治理,深入整治变相加费、违规收费行为。
六是进一步加强信用制度建设,加强信用信息应用。加强守信践诺、政务失信责任追究、诚信评价等方面的制度建设,加快推动信用联合奖惩信息管理系统建设,构建联合奖惩大格局。推动政府部门在评优评先主动查询政务诚信记录和应用相关评价结果。