组织动员群众参与乡村振兴情况报告

 

组织动员群众参与乡村振兴情况报告

 

x镇地处x，辖区行政村x个，涉农社区x个。全镇x个村（社区）设立基层村（社区）党委x个，下设x个党支部，x个党小组。x镇乡村振兴示范片项目范围涵盖x镇x个行政村，主要对x个行政村x公里沿线主干道、一河两岸、污水治理、农房风貌整治、四小园、公共基础设施提档等进行综合整治。立足优越的区位及自然优势，近年精心组织人居环境治理，x获评全国乡村治理示范村，x荣获省级乡村治理示范村，逐步实现“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴战略目标。

一、主要做法及成效

为巩固提升乡村治理示范村成果，持续推进人居环境整治，全面落实乡村振兴战略，必须高度重视党建工作，压实党建责任，不断增强组织力、行动力、执行力。结合我镇实际，在x镇村（社区）党组织组织动员群众参与乡村振兴工作上，重点抓好以下几个方面：

（一）谋事想着群众，组织引领主动干

一是以“三人小组”推动搭建“支部＋村民议事”自治平台。在村党组织的统一领导下，搭建“党委（支部）＋村民议事”自治平台，并且成立“老党员＋退休老干部＋优秀乡贤”的自然村组推进乡村振兴三人小组，对重大事项坚持“四议两公开”议事制度，由党组织提议，党员大会和村民代表大会作出决定，全体村民赞同无异议，有效将上级决策部署转化为村“两委”和村民的自觉行动，激发基层组织抓工作的积极性和主动性。二是继续深化党员志愿者队伍建设。打造农村党员志愿服务品牌，构建“党员＋村民参与”行动机制，鼓励农村党员自觉成为乡村振兴的政策宣传员、工程质量的监督员和攻坚克难的“排雷手”。在全镇x个村（社区）挂牌x户“党员之家”，x年以来开展x场次党员志愿者服务活动，共x人次参加。带动全部村民、各类社会主体参与乡村振兴，形成党委带动、支部推动、党员促动、党群互动的良好工作局面。三是深入实施“头雁”工程。以村级换届为契机，大幅度调整各行政村的“两委”班子，村党组织书记、村主任、村级集体经济负责人三个职务实现100％“一肩挑”。为每个村配备x名以上后备干部，将具有较好思想ZZ意识、较强服务意识、一定组织协调能力的本乡本土大学生、外出务工经商人员、致富能手、退役军人等有志青年吸收为村（社区）后备力量，为后备干部“蓄水池”扩容。

（二）做事发动群众，攻坚行动带头干

目前，x镇乡村振兴示范带一期、二期、三期建设全面铺开，以提升示范带沿线主风貌带为抓手，对x个行政村沿线主干道、一河两岸、污水治理、农房风貌整治、四小园等进行综合整治。示范带主干道路面提升、沥青改造x公里，农房风貌整治x户，一河两岸河堤加固x米，因地制宜建设“四小园”x个、美丽庭院x个，户厕整改、污水接驳x户，新建农村公厕x座。大力推进“三清一改”、村庄清洁行动等综合治理措施，退休村干部、老党员以一句“先拆我的”的激昂宣言，作为积极发挥党员先锋模范带头作用的亮眼标志，以先拆带动后拆，将自己的家园作为清拆先行示范点，从而带动感染亲朋好友一起行动起来，自愿加入到“三清一改”的大队伍中。截至目前，“三清三拆三整治”累计出动人员约x万人次，完成三清理x万宗，三拆除x宗，三整治x宗，建面近x万平方米，占地约x万平方米，为示范带创建奠定坚实基础。

（三）成事依靠群众，造血驱动一起干

一是因地制宜发展农业特色产业。作为x主产区，以推动农民致富增收创业为导向，高标准配合打造全区x万亩x现代农业产业园，打造“跨区集群、一区一园、一镇一业、一村一品”现代农业产业集群体系。截止x年底，已有x多户农民积极投身于x产业，x多名劳动力紧抓就业良机，走上致富道路。二是培育发展新产业新业态。探索打造以x为核心的乡村生态休闲区，推动旅游产业提档升级，走出一条具有x特色的乡村产业结构性优化发展新路径。目前，x正积极谋划构建x致富模式，让村民实现在家就能增收致富的美好愿景。三是积极推动党员带头致富、带领群众致富。鼓励引导党员带头创办农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。依托党员精准扶贫示范工程、党员联系贫困户开展结对帮扶等，推动农村党员以先富带动后富。

二、问题分析

（一）人员流失较为严重，优秀人才扎根难，群众对乡村的归属感和认同度有待提高。与资源优渥的城市相比，农村难以望其项背。随着城市文明向农村广泛渗透，农村人才“不想留、留不住”，农村人才资源短缺匮乏，应对乡村振兴挑战能力不足。长期在外务工的农村人才之间联络和交往也不似以往密切，人情关系日渐淡薄疏离，对村子的认同感和归属感有所降低，导致参与乡村治理和建设的热情有所消退。

（二）群众参与乡村振兴的积极主动性有待提高，主体意识有待加强。在乡村治理和建设的过程中，深受农村固有传统影响，部分群众难免将自己置于较为被动和等待的位置，认为乡村治理和建设的“主人翁”是政府，其便以“服从者”、“听从者”、“配合者”的姿态参与其中，早期可能出现“政府干、农民看”、“干部干、群众看”，存在“等、靠、要”现象。

三、对策建议

（一）多措并举强化乡村人才支撑。聚焦乡村振兴“领头雁”工程，不断增强应对乡村振兴挑战能力。组织农村实用人才到职业院校、农技推广机构等参加农业技能培训。积极引进产业振兴、文化振兴、生态振兴所需人才。支持退役军人、企业家和优秀社会工作人才到农村干事创业，指导带动乡村产业。支持大学生到农村开展公共服务、参与社会治理、创业富民。

（二）干群一体夯实乡村治理根基。积极探索乡村治理新模式，在村党组织的统一领导下，充分发挥“党委（支部）＋村民议事”自治平台和“老党员＋退休老干部＋优秀乡贤”的自然村组推进乡村振兴三人小组作用，对重大事项坚持“四议两公开”议事制度，形成民事民议、民事民办、民事民管、民事民评的治理格局，探索出一条独具特色的村民自治之路，逐步消除“干部干、群众看”的不良现象。将党员、村民小组长、村民代表等群体打造成凝聚乡村情感认同、激发乡村内生动力的做好思想工作、打通思想壁垒队伍，以走访入户为契机，及时了解群众思想动态，做到一对一、精准化的政策宣讲解释，务求改变村民群众以往在乡村建设和治理中所存顾虑，使得更多群众欣然加入到乡村治理和建设的队列中。