防贫监测和帮扶工作开展情况报告【实用4篇】

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防贫监测和帮扶工作开展情况报告【第一篇】

一是与兴源村共同商讨乡村振兴产业发展规划、“四查四补”、错误信息入户核查、防返贫监测等工作。

二是开展“志智双扶”思想帮扶。认真落实帮扶干部一月1次入户制度,开展了脱贫后政策衔接和移风易俗等宣传活动。结合兴源村实际,从产业帮扶转向思想帮扶,帮助群众脱离等靠要思想,树立借助政策红利通过劳动致富的正确思想,教育群众知党恩感党恩。

三是解决村集体实际问题。联系企业为贫困村爱心捐助万元,用于解决村上实际问题。

四是做好脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接政策落实,联系协调金融部门持续落实金融扶贫政策,帮助群众应贷尽贷,为群众发展养殖提供资金保障。

五是做好养殖保险。联系保险公司落实牛羊投保政策,防止因病造成群众损失,解决群众后顾之忧。

六是配合村两委做好防贫返贫监测工作。紧紧围绕县委脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接重点工作部署,把防贫返贫监测作为一项重中之重工作。积极主动配合村级工作,严格落实“四不摘”政策,每月组织干部入户一次,及时掌握帮扶户就业和家庭收入情况,把与帮扶户建立的“亲戚”关系长期保持下去,充分利用帮扶干部的资源,及时解决群众生产生活中的困难和问题,帮助群众持续稳定增收。

防贫监测和帮扶工作开展情况报告【第二篇】

20_年,在省XX的大力支持下,在县、乡两级党委的领导下,XX驻村帮扶工作队紧紧围绕“两不愁,三保障”,按照抓党建促脱贫的思路,积极开展精准脱贫工作。现就工作情况汇报如下:

一、谢家村基本情况

谢家村位于东山镇东南部,属建档立卡贫困村。全村共有xx户xx人,建档立卡贫困户28户94人,现有1户6人未脱贫,贫困发生率为%。目前,谢家村党支部共有党员35名,其中女党员4名,外出务工党员17名,60岁以上党员8名。全村共有耕地面积亩,其中水浇地85亩。主要农作物为蔬菜、玉米、小麦、马铃薯,经济作物主要为花椒、辣椒,养殖产业以从岭藏鸡、土猪为主。谢家村村级阵地主要由党员活动室、党建工作室、扶贫工作室、综合服务办公室、巾帼爱心积分超市和卫生室组成,现有常驻帮扶工作队成员3名、乡镇包村干部3名、乡镇扶贫专岗干部1名和村医1名开展日常工作,并严格执行村干部坐班制,由全村5名村干部每天依次轮班值守,保证村级阵地正常运行,群众困难及诉求能够及时掌握处理。

二、驻村帮扶工作开展情况

1、日常工作

谢家村驻村帮扶工作队认真贯彻落实上级党委关于脱贫攻坚帮扶工作的部署要求,深入农户宣讲政策,利用村级山洪预警播报和公告栏等方式宣讲各项扶贫政策和脱贫验收指标,并结合抓党建促脱贫攻坚示范县创建工作,评选各类先进户及个人进行公示,并在村口设立“脱贫攒劲人”和“致富带头人”专栏,大力宣传脱贫光荣思想,培养每户扶贫政策“明白人”,杜绝一切“等、靠、要”的消极想法。

结合“美丽庭院、巾帼在行动”党员活动日,组织在村党员每月一次对贫困户户内卫生和责任区域卫生进行集中评比整治,并将评比结果作为村爱心超市积分增扣的重要依据和兑换物品条件。

会同村干部及时对群众近期思想状况进行掌握,把因政策调整实施、村内工程项目建设、救助物资发放等工作上有抵触情绪的群众召集起来,采取有情绪让群众及时表达,有不公为群众尽快解决的方式,及时化解矛盾,对提出无理要求的群众采取教育引导的方式,帮助其纠正错误思想,保证村内稳定,和谐发展。

为拓展谢家村农副产品销路,帮扶工作队积极协调,联系帮扶单位,社会团体认购本村农产品,部分解决偏远山村农特产品销售难的问题,同时促进宣传效果,让更多的人了解、认可谢家村的产品。目前,帮扶工作队正在和甘肃银行,“舟曲同城”外卖APP等多家单位联系协商,由电商平台免费设立线上扶贫模式门店,将谢家村花椒、辣椒、羊肚菌、蜂蜜、枸杞等产品进行外卖包装和上架宣传。

2、重点工作

(1)“大起底、大摸排”专项行动

为进一步排查整改短板弱项,着力提升脱贫攻坚质量,按照舟曲县脱贫攻坚领导小组要求,谢家村开展了“大起底、大排摸”专项行动,帮扶工作队配合村两委按照贫困人口脱贫收入、“两不愁三保障”标准,对全村110户农户开展全覆盖核查,逐自核实农户信息明白卡、收入测算表,户籍档案,对异地搬迁户和危房改造户政策落实,低保评选发放和群众医疗费用报销,适龄儿童教育,每户供水给水情况再次进行清查。确保扶贫资料真实有效。同时全面开展惠民政策宣传讲解工作,提高群众的政策知晓率及对扶贫工作的满意度。

(2)滑坡应急工作

7月,受持续降雨影响,7月16日16时,舟曲县东山镇下庄村牙豁口发生滑坡险情,严重威胁谢家村13户群众生命财产安全。险情发生后,帮扶工作队充分发挥先锋模范作用,服从上级指挥,积极响应上级要求,配合村两委及时疏散安抚受险群众,对存在危险的区域设置安全警示牌,采取切实有效的措施,防止群众涉险;同时做好农作物和基础设施的损毁情况的调查,尽快核实灾情,及时向上级有关部门报告灾情;为安置点搭建救灾帐篷,搬运应急物资,在安置点与转移群众同吃同住,开展24小时轮班预警值守,同时组织群众开展灾害应急演练,时时刻刻把群众生命财产安全保障放在第一位,保证了前线应急处置工作有序开展。期间,省水文局领导代表省水利厅全体干部职工,深入险情发生第一线,看望慰问群众,并发放日常生活用品。

(3)脱贫验收

9月,谢家村脱贫工作正式进入最后冲刺阶段,谢家村驻村帮扶工作队高度重视,紧紧围绕“两不愁,三保障”制定工作计划,包片入户,责任到人,对20_年村级资料及预脱贫的9户29人户资料逐一进行排查核对,同时对全村所有农户安全饮水进行抽样调查,对发现的问题及时汇报,尽快解决。

走访入户,准确核实扶贫手册、明白卡等资料,准确掌握户内生产生活,身体状况,子女教育情况,以走访入户的形式积极开展政策宣传等方面的工作,协助配合村两委和驻村干部完成村级扶贫资料整理完善。

协同村两委召开谢家村群众大会,通过政策解读,脱贫指标宣传等措施,从思想上转变个别群众不愿脱贫的想法,树立脱贫光荣的观念,同时对脱贫不脱政策的相关内容进行解读,使其在心态上减少抵触情绪,最后通过不记名的方式,对20_年预脱贫的贫困户进行投票,最终结果20_年脱贫9户29人(兜底脱贫4户7人),得到群众大会通过。

目前,谢家村脱贫验收已经顺利通过县、州两级工作组评估考核,帮扶工作队认真按照反馈提出的问题积极进行整改,以迎接国家、省级验收组抽验,谢家村建档立卡贫困户28户94人,经过5年的奋斗努力,到20_年,全村贫困户仅余1户5人,贫困发生率%,将如期实现脱贫摘帽目标。

三、帮扶单位具体帮扶情况

1、从20_年到20_年,省xx领导作为谢家村贫困户帮扶责任人,深入农户家中,在了解基本情况的同时,积极调查农户生产生活中存在的困难,慰问生活,排忧解难,两年间共入户xx余次,捐赠衣物等生活用品xx余件,捐赠图书xx余册,发放慰问金及慰问品折合人民币约xx元。

2、花椒种植作为谢家村主要经济产业,是全村农户主要经济收入,也是28户建档立卡贫困户主要脱贫措施之一。为解决谢家村花椒等农产品运不出、卖不掉、价不高、外销渠道狭窄等问题,通过帮扶工作队汇报,省xx局认购六月梅花椒xx斤。

3、贫困户xx为xx校毕业,20_年毕业后一直在外地务工,帮扶责任人xx组长通过帮扶工作队了解情况后,与xx协调联系。目前,谢佛俊已在水电站上班x月,工作生活稳定。

4、6月,xx部为11户帮扶户每户发放液晶电视机一台,并先后5次派出工作人员入户开展工作。

四、村党支部党建工作开展情况

谢家村党支部以抓党建促脱贫工作部署为依托,东山镇党委的大力支持下,帮扶工作队、乡镇驻村干部及谢家村村干部对党建工作高度重视,将提升谢家村党支部战斗堡垒指数和党员先锋模范意识为根本目的,积极组织党员扎实认真开展各项工作和活动。

1、围绕“五学”活动(书记领读学、交流研讨学、竞赛测试学、对照实践学、问责督促学)结合甘肃党建APP对党员日常学习工作进行管理,以党课形式多渠道组织全村党员学习《***扶贫论述摘编》、《***新时代中国特色社会主义思想十三讲》、《甘肃省农村党支部建设标准化手册》、《舟曲县创建抓党建促脱贫攻坚示范县工作实施方案》等,外出务工党员由组织委员每周定期提醒开展学习。

2、督促村党支部按时召开党建工作月例会,制定谢家村党建工作月计划,认真对照全县党建工作督察反馈问题清单认领问题指导整改,结合东山镇党委下发党建工作月提醒函,按照要求及时召开“三会一课”,严格落实“四议两公开”制度,持续推进扫黑除恶专项斗争工作,完善谢家村村规民约和红白理事会职责,每季度评比公示村内无职党员设岗定职岗位工作开展情况,每月按时主动足额缴纳党费,通过“六项争创”(谢家村党员脱贫攻坚指数争创包括:争当富民先锋、公益先锋、帮带先锋、践诺先锋、平安先锋和文明先锋)“两榜三评”(目前设立了五星级文明户评比、善行义举榜、巾帼行动红黑榜和致富带头人、脱贫攒劲人评比专栏)等评比活动,建立奖惩机制,提升了全村党员群众工作活力和党支部凝聚力。

3、结合党员“三亮”活动和党支部“四进”活动(政策宣讲进农户、服务奉献进农户、慰问关怀进农户、帮难解困进农户)指导开展以“勇争创固堡垒树旗帜”为主题的党员活动日,组织开展了“致富带富党员先行、扫黑除恶党员先行、助老助残党员先行、保护环境党员先行、学习提升党员先行”和为贫困户摘花椒比赛等系列活动,并在全村党员内根据《甘肃省农村党支部建设标准化手册》要求,按照《东山镇农村党员先锋指数争创积分管理办法(试行)》规定的积分方式,结算半年积分,评比先锋党员,激发了党员活力,增进了党群关系。

4、积极开展“不忘初心牢记使命”主题教育。召开党员大会对此次主题教育进行了详细安排。其间,省水文局党委、县委组织部机关支部与谢家村党支部先后2次开展了结对共建活动,省水文局党员干部讲授了党课,和谢家村党员就“守好初心,践行使命”为主题进行了交流发言,促进了谢家村基层组织建设。

防贫监测和帮扶工作开展情况报告【第三篇】

根据中、省、市防返贫监测工作安排部署,县委、县政府周密部署,精心组织,压实责任稳步推进,防返贫监测工作进展有序,成效明显。现将将有关情况总结如下。

一、防止返贫监测和帮扶工作开展情况

(一)精心制定方案。根据省市防返贫监测工作安排部署,县脱贫攻坚办立即组织部分乡镇和行业部门进行专题研究,起草制定《县防止返贫监测和帮扶工作方案》,多方论证并反复征求乡镇和部门意见,修改定稿印发,细化明确防返贫监测工作步骤、要求和行业责任分工。为强化工作落实,县委、县政府将该项工作纳入脱贫攻坚年终考核。

(二)精准锁定对象。县脱贫攻坚办牵头组织行业部门,制定监测对象识别标准,汇总行业部门和乡镇报送对象,开展行业比对并反馈乡镇走访评议,及时纳入监测对象。目前全县累计开展3次动态识别,精准锁定边缘易致贫户986户2173人,其中致贫风险因大病457户1088人、因残161户347人、因就业不稳22户51人、因产业失败5户9人、因突发事件17户37人、因学2户7人、因疫情31户89人、因灾235户439人、其他56户106人;锁定脱贫不稳定户542户1327人,其中返贫风险因大病185户437人、因残67户159人、因就业不稳57户172人、因产业失败4户16人、因突发事件10户32人、因学4户17人、因疫情12户25人、因灾1户3人、其他202户466人。按照程序对脱贫不稳定户和边缘易致贫户采集相关信息并完成系统标注。

(三)精细动态监测。对锁定新增边缘户逐户落实帮助责任人,利用挂牌督战遍访对所有监测对象逐户走访,分析“一超六有”“三落实三精准三保障”等方面存在的短板问题,并结合全县“扶贫走访日”“扶贫工作日”“乡镇集中攻坚日”等活动,开展常态化监测,建立监测工作台账。

(四)精确开展帮扶。县委县政府针对致贫返贫风险,及时落实边缘易致贫户帮扶责任人,特别是边缘户存在的短板问题,先后出台了边缘户住房保障措施、医疗救助实施细则等一系列政策制度。县级行业部门和乡镇党委、政府对监测对象存在的短板问题分商研讨,精准制定帮扶措施,分层分级落实责任,限时帮扶补短。

结合监测对象的家庭实际情况,累计制定帮扶措施2823条,其中落实低保保障措施977条,覆盖635户边缘易致贫户和342户脱贫不稳定户;落实困难残疾人生活补贴和重度护理补贴措施33条,覆盖26户边缘易致贫户和7户脱贫不稳定户;落实协调子女赡养措施6条,覆盖2户边缘易致贫户和4户脱贫不稳定户;落实教育政策48条,覆盖22户边缘易致贫户和26户脱贫不稳定户;落实产业奖补措施4条,覆盖1户边缘易致贫户和3户脱贫不稳定户;落实务工就业奖补政策289条,覆盖10户边缘易致贫户和279户脱贫不稳定户;落实医疗保障政策802条,覆盖635户边缘易致贫户和342户脱贫不稳定户;覆盖561户边缘易致贫户和241户脱贫不稳定户;落实危房改造政策664条,覆盖624户边缘易致贫户和40户脱贫不稳定户。

一是因大病、因残。全县252户脱贫不稳定户和618户边缘易致贫户因大病、因残存在致贫返贫风险,制定帮扶措施1774条(其中边缘易致贫户1275条、脱贫不稳定户499条),通过落实边缘户医疗保障和住房保障,引导务工和发展产业,综合保障等政策,确保不致贫不返贫。

二是因就业不稳。全县57户脱贫不稳定户和22户边缘易致贫户因就业不稳存在致贫返贫风险,制定帮扶措施117条(其中边缘易致贫户36条、脱贫不稳定户81条),通过落实公益性岗位和拓宽就业渠道引导务工就业,落实就业奖补政策,综合保障等政策,切实解决家庭返贫致贫风险。

三是因产业失败。全县4户脱贫不稳定户和5户边缘易致贫户因产业失败存在致贫返贫风险,制定帮扶措施13条(其中边缘易致贫户8条、脱贫不稳定户5条),通过落实小微产业奖补,引导发展产业、提供技术支持,引导务工就业、住房保障、综合保障等政策,切实解决家庭返贫致贫风险。

四是因突发事件。全县10户脱贫不稳定户和17户边缘易致贫户因突发事件存在致贫返贫风险,制定帮扶措施44条(其中边缘易致贫户30条、脱贫不稳定户14条),通过落实综合保障、基本医疗、危房改造,产业奖补、务工奖补等政策,切实解决家庭实际困难,确保“一超六有”稳定达标。

五是因学。全县4户脱贫不稳定户和2户边缘易致贫户因学存在致贫返贫风险,制定帮扶措施14条(其中边缘易致贫户7条、脱贫不稳定户7条),根据监测户家庭上学学生实际情况,落实困难学生补助、三免一补、教育救助基金、助学贷款等政策、对家庭仍有困难的,落实综合保障政策,消除因学致贫返贫风险。

六是因疫情。全县12户脱贫不稳定户和31户边缘易致贫户因疫情存在致贫返贫风险,制定帮扶措施74条(其中边缘易致贫户53条、脱贫不稳定户21条),通过制定降低疫情影响十项措施,落实危房改造、综合保障、基本医疗、引导外出务工就业、发展农业生产等措施,消除疫情致贫返贫风险。

七是因灾。全县1户脱贫不稳定户和235户边缘易致贫户因灾存在致贫返贫风险,制定帮扶措施371条(其中边缘易致贫户369条、脱贫不稳定户2条),通过落实住房建设、综合保障、引导务工就业和发展产业等政策措施,消除致贫返贫风险。

八是其他原因。全县202户脱贫不稳定户和56户边缘易致贫户因其他原因存在致贫返贫风险,制定帮扶措施416条(其中边缘易致贫户103条、脱贫不稳定户313条),根据监测户家庭实际情况,通过落实“一超六有”,综合保障、引导务工就业和产业发展等政策措施,提高家庭收入,切实解决家庭实际困难,消除致贫返贫风险。

目前,全县监测对象住房、医疗等突出短板问题得到有效解决,返贫、致贫风险已全部消除。

二、探索建立解决相对贫困长效机制省级试点工作开展情况

县委、县政府紧紧围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”目标,从就业促进、产业扶持、教育救助、健康保障和基本公共服务均等化等全面探索实践。

(一)深入调研。县委、县政府按照省、市探索建立解决相对贫困长效机制工作安排部署,分解明确责任分工,县级各行业部门积极开展实地调研。

(二)会商研讨。县脱贫攻坚办组织行业部门,对相对贫困的识别标准、工作突破口和着力点深入研讨,理清工作思路。

(三)制定方案。县脱贫攻坚办在汇总各行业部门调研结果和会商研讨的基础上制定全县工作方案。各行业部门结合县总体部署和调研结果,制定形成行业部门工作方案。

(四)稳步推进。结合防返贫监测、挂牌督战等重点工作,全县各级各部门以不稳定脱贫户、边缘户等群体为主要工作对象,重点从区域产业发展、劳务就业、住房提升和政策保障等方面着手,试点实行医疗救助、住房保障、产业发展等帮扶提升政策,在确保基本生活同时提升质量。

三、主要做法

(一)全盘谋划。县委、县政府高度重视,对工作总体部署安排、推进落实、细节把控、结果反馈深入探讨、几上几下征求意见,全盘谋划,切实做到谋定而后动,实现工作安排部署科学、细节把控到位,工作过程扎实,确保工作效率和工作质量。

(二)压实责任。结合工作总体要求,强化党委政府主体责任,压实行业部门分工责任,调动帮扶干部积极参与,全县上下一盘棋,干部职工凝心聚力,合力克难攻坚,工作推进有序。

(三)强化统筹。一是强化工作统筹,把防返贫监测、解决相对贫困试点等工作和挂牌督战、全县“百日攻坚”行动、常态化“查问题、找不足、补短板”及问题清零行动等工作有机结合,统筹推进。二是强化力量统筹。县脱贫攻坚办统筹调度,乡镇具体落实,充分利用每周扶贫工作日、每月扶贫走访日和乡镇集中攻坚日等,组织帮扶干部逐户走访调查,突出重点、把握难点,逐项分析,制定措施及时帮扶补短,确保工作一体推进,结果真实。

(四)跟踪指导。一是召开培训会,对工作内容、要求、步骤、难点等进行细化解读,提升业务水平。二是及时调度,先后制定《县防返贫监测对象审核标准》、《关于进一步扎实做好防返贫监测帮扶工作的通知》等文件,对工作推进中存在问题进行剖析,对下一步工作安排部署,确保工作推进有序。三是巡回指导。成立专项督导组,对乡镇开展全覆盖督导,了解掌握工作推进落实中存在的问题和困难,会商研讨制定措施,及时纠正工作落实中不严不实、不精不准等问题。

四、下一步工作打算

(一)加强监测对象动态化管理。按照中、省监测对象识别标准,进一步细化完善全县监测对象识别标准细则,重点关注因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭,对新发现的监测对象及时按程序纳入,对已化解风险的对象,及时调整帮扶政策,实现进退有序,确保不漏一户,不掉一人。

(二)持续开展常态化预警监测。结合全县扶贫工作日、扶贫走访日等活动,常态化对监测对象“两不愁、三保障”情况进行动态监测,健全完善动态监测管理台账,建立完善补短救助快反机制,确保监测到位,补短及时。

(三)因户施策对标落实措施补短。对照监测对象“一超六有”“三落实三精准三保障”等方面存在的短板问题,实施产业、就业帮扶增加收入,强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施确保基本生活。同时,注重扶志扶智,激发贫困群众内生动力。

(四)健全与乡村振兴融合机制。改善区域发展环境。以产业、人才、文化、生态和组织振兴与脱贫攻坚深度融合发展为根本路径,从农村产权制度改革、壮大农村集体经济组织、支持多元化农民合作组织发展等方面着手夯实乡村振兴经济基础。进一步调整完善相对贫困人口扶持政策,将日常性帮扶措施转变为常态化民生政策,将特惠性扶贫政策转变为普惠性的民生政策、福利性政策转变为提升乡村能力的发展性政策,实现乡村和谐发展。

防贫监测和帮扶工作开展情况报告【第四篇】

根据中、省、市防返贫监测工作安排部署,县委、县政府周密部署,精心组织,压实责任稳步推进,防返贫监测工作进展有序,成效明显。现将将有关情况总结如下。

一、防止返贫监测和帮扶工作开展情况

(一)精心制定方案。根据省市防返贫监测工作安排部署,县脱贫攻坚办立即组织部分乡镇和行业部门进行专题研究,起草制定《县防止返贫监测和帮扶工作方案》,多方论证并反复征求乡镇和部门意见,修改定稿印发,细化明确防返贫监测工作步骤、要求和行业责任分工。为强化工作落实,县委、县政府将该项工作纳入脱贫攻坚年终考核。

(二)精准锁定对象。县脱贫攻坚办牵头组织行业部门,制定监测对象识别标准,汇总行业部门和乡镇报送对象,开展行业比对并反馈乡镇走访评议,及时纳入监测对象。目前全县累计开展3次动态识别,精准锁定边缘易致贫户986户2173人,其中致贫风险因大病457户1088人、因残161户347人、因就业不稳22户51人、因产业失败5户9人、因突发事件17户37人、因学2户7人、因疫情31户89人、因灾235户439人、其他56户106人;锁定脱贫不稳定户542户1327人,其中返贫风险因大病185户437人、因残67户159人、因就业不稳57户172人、因产业失败4户16人、因突发事件10户32人、因学4户17人、因疫情12户25人、因灾1户3人、其他202户466人。按照程序对脱贫不稳定户和边缘易致贫户采集相关信息并完成系统标注。

(三)精细动态监测。对锁定新增边缘户逐户落实帮助责任人,利用挂牌督战遍访对所有监测对象逐户走访,分析“一超六有”“三落实三精准三保障”等方面存在的短板问题,并结合全县“扶贫走访日”“扶贫工作日”“乡镇集中攻坚日”等活动,开展常态化监测,建立监测工作台账。

(四)精确开展帮扶。县委县政府针对致贫返贫风险,及时落实边缘易致贫户帮扶责任人,特别是边缘户存在的短板问题,先后出台了边缘户住房保障措施、医疗救助实施细则等一系列政策制度。县级行业部门和乡镇党委、政府对监测对象存在的短板问题分商研讨,精准制定帮扶措施,分层分级落实责任,限时帮扶补短。

结合监测对象的家庭实际情况,累计制定帮扶措施2823条,其中落实低保保障措施977条,覆盖635户边缘易致贫户和342户脱贫不稳定户;落实困难残疾人生活补贴和重度护理补贴措施33条,覆盖26户边缘易致贫户和7户脱贫不稳定户;落实协调子女赡养措施6条,覆盖2户边缘易致贫户和4户脱贫不稳定户;落实教育政策48条,覆盖22户边缘易致贫户和26户脱贫不稳定户;落实产业奖补措施4条,覆盖1户边缘易致贫户和3户脱贫不稳定户;落实务工就业奖补政策289条,覆盖10户边缘易致贫户和279户脱贫不稳定户;落实医疗保障政策802条,覆盖635户边缘易致贫户和342户脱贫不稳定户;覆盖561户边缘易致贫户和241户脱贫不稳定户;落实危房改造政策664条,覆盖624户边缘易致贫户和40户脱贫不稳定户。

一是因大病、因残。全县252户脱贫不稳定户和618户边缘易致贫户因大病、因残存在致贫返贫风险,制定帮扶措施1774条(其中边缘易致贫户1275条、脱贫不稳定户499条),通过落实边缘户医疗保障和住房保障,引导务工和发展产业,综合保障等政策,确保不致贫不返贫。

二是因就业不稳。全县57户脱贫不稳定户和22户边缘易致贫户因就业不稳存在致贫返贫风险,制定帮扶措施117条(其中边缘易致贫户36条、脱贫不稳定户81条),通过落实公益性岗位和拓宽就业渠道引导务工就业,落实就业奖补政策,综合保障等政策,切实解决家庭返贫致贫风险。

三是因产业失败。全县4户脱贫不稳定户和5户边缘易致贫户因产业失败存在致贫返贫风险,制定帮扶措施13条(其中边缘易致贫户8条、脱贫不稳定户5条),通过落实小微产业奖补,引导发展产业、提供技术支持,引导务工就业、住房保障、综合保障等政策,切实解决家庭返贫致贫风险。

四是因突发事件。全县10户脱贫不稳定户和17户边缘易致贫户因突发事件存在致贫返贫风险,制定帮扶措施44条(其中边缘易致贫户30条、脱贫不稳定户14条),通过落实综合保障、基本医疗、危房改造,产业奖补、务工奖补等政策,切实解决家庭实际困难,确保“一超六有”稳定达标。

五是因学。全县4户脱贫不稳定户和2户边缘易致贫户因学存在致贫返贫风险,制定帮扶措施14条(其中边缘易致贫户7条、脱贫不稳定户7条),根据监测户家庭上学学生实际情况,落实困难学生补助、三免一补、教育救助基金、助学贷款等政策、对家庭仍有困难的,落实综合保障政策,消除因学致贫返贫风险。

六是因疫情。全县12户脱贫不稳定户和31户边缘易致贫户因疫情存在致贫返贫风险,制定帮扶措施74条(其中边缘易致贫户53条、脱贫不稳定户21条),通过制定降低疫情影响十项措施,落实危房改造、综合保障、基本医疗、引导外出务工就业、发展农业生产等措施,消除疫情致贫返贫风险。

七是因灾。全县1户脱贫不稳定户和235户边缘易致贫户因灾存在致贫返贫风险,制定帮扶措施371条(其中边缘易致贫户369条、脱贫不稳定户2条),通过落实住房建设、综合保障、引导务工就业和发展产业等政策措施,消除致贫返贫风险。

八是其他原因。全县202户脱贫不稳定户和56户边缘易致贫户因其他原因存在致贫返贫风险,制定帮扶措施416条(其中边缘易致贫户103条、脱贫不稳定户313条),根据监测户家庭实际情况,通过落实“一超六有”,综合保障、引导务工就业和产业发展等政策措施,提高家庭收入,切实解决家庭实际困难,消除致贫返贫风险。

目前,全县监测对象住房、医疗等突出短板问题得到有效解决,返贫、致贫风险已全部消除。

二、探索建立解决相对贫困长效机制省级试点工作开展情况

县委、县政府紧紧围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”目标,从就业促进、产业扶持、教育救助、健康保障和基本公共服务均等化等全面探索实践。

(一)深入调研。县委、县政府按照省、市探索建立解决相对贫困长效机制工作安排部署,分解明确责任分工,县级各行业部门积极开展实地调研。

(二)会商研讨。县脱贫攻坚办组织行业部门,对相对贫困的识别标准、工作突破口和着力点深入研讨,理清工作思路。

(三)制定方案。县脱贫攻坚办在汇总各行业部门调研结果和会商研讨的基础上制定全县工作方案。各行业部门结合县总体部署和调研结果,制定形成行业部门工作方案。

(四)稳步推进。结合防返贫监测、挂牌督战等重点工作,全县各级各部门以不稳定脱贫户、边缘户等群体为主要工作对象,重点从区域产业发展、劳务就业、住房提升和政策保障等方面着手,试点实行医疗救助、住房保障、产业发展等帮扶提升政策,在确保基本生活同时提升质量。

三、主要做法

(一)全盘谋划。县委、县政府高度重视,对工作总体部署安排、推进落实、细节把控、结果反馈深入探讨、几上几下征求意见,全盘谋划,切实做到谋定而后动,实现工作安排部署科学、细节把控到位,工作过程扎实,确保工作效率和工作质量。

(二)压实责任。结合工作总体要求,强化党委政府主体责任,压实行业部门分工责任,调动帮扶干部积极参与,全县上下一盘棋,干部职工凝心聚力,合力克难攻坚,工作推进有序。

(三)强化统筹。一是强化工作统筹,把防返贫监测、解决相对贫困试点等工作和挂牌督战、全县“百日攻坚”行动、常态化“查问题、找不足、补短板”及问题清零行动等工作有机结合,统筹推进。二是强化力量统筹。县脱贫攻坚办统筹调度,乡镇具体落实,充分利用每周扶贫工作日、每月扶贫走访日和乡镇集中攻坚日等,组织帮扶干部逐户走访调查,突出重点、把握难点,逐项分析,制定措施及时帮扶补短,确保工作一体推进,结果真实。

(四)跟踪指导。一是召开培训会,对工作内容、要求、步骤、难点等进行细化解读,提升业务水平。二是及时调度,先后制定《县防返贫监测对象审核标准》、《关于进一步扎实做好防返贫监测帮扶工作的通知》等文件,对工作推进中存在问题进行剖析,对下一步工作安排部署,确保工作推进有序。三是巡回指导。成立专项督导组,对乡镇开展全覆盖督导,了解掌握工作推进落实中存在的问题和困难,会商研讨制定措施,及时纠正工作落实中不严不实、不精不准等问题。

四、下一步工作打算

(一)加强监测对象动态化管理。按照中、省监测对象识别标准,进一步细化完善全县监测对象识别标准细则,重点关注因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭,对新发现的监测对象及时按程序纳入,对已化解风险的对象,及时调整帮扶政策,实现进退有序,确保不漏一户,不掉一人。

(二)持续开展常态化预警监测。结合全县扶贫工作日、扶贫走访日等活动,常态化对监测对象“两不愁、三保障”情况进行动态监测,健全完善动态监测管理台账,建立完善补短救助快反机制,确保监测到位,补短及时。

(三)因户施策对标落实措施补短。对照监测对象“一超六有”“三落实三精准三保障”等方面存在的短板问题,实施产业、就业帮扶增加收入,强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施确保基本生活。同时,注重扶志扶智,激发贫困群众内生动力。

(四)健全与乡村振兴融合机制。改善区域发展环境。以产业、人才、文化、生态和组织振兴与脱贫攻坚深度融合发展为根本路径,从农村产权制度改革、壮大农村集体经济组织、支持多元化农民合作组织发展等方面着手夯实乡村振兴经济基础。进一步调整完善相对贫困人口扶持政策,将日常性帮扶措施转变为常态化民生政策,将特惠性扶贫政策转变为普惠性的民生政策、福利性政策转变为提升乡村能力的发展性政策,实现乡村和谐发展。

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