XX县实施乡村振兴战略情况报告最新10篇

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XX县实施乡村振兴战略情况报告【第一篇】

这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写一份报告，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路，以获得上级领导部门的指导。以下是为大家分享的“XX县实施乡村振兴战略情况报告最新10篇”，在省委、省政府的坚强领导下，长沙市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，坚定不移推进农业农村优先发展，全力推动农业农村现代化，乡村振兴取得初步成效，得到中央文明办、中央网信办、农业农村部、水利部等国家部委的充分肯定，《人民日报》、《农民日报》、新华网、中国网、央视网等中央主要媒体多次报道和推介长沙“三农”工作经验。

(一)深入学习习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将《习近平关于“三农”工作论述摘编》、《中国共产党农村工作条例》等作为全市主题教育核心学习内容，组织开展形式多样的学习活动，切实将全市上下的思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来。以高度的政治意识和政治担当，严格贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作和湖南的系列重要指示批示精神，特别是对打好“三大战役”、深化农业供给侧结构性改革、防控非洲猪瘟等总书记关心关注的工作，结合长沙实际制定具体贯彻落实意见或方案，全力推动习近平总书记的重要指示批示转化为长沙实施乡村振兴战略的生动实践。

(二)切实加强党对“三农”工作集中统一领导。严格落实“五级书记抓乡村振兴”责任制，党政主要领导定期召开市委常委会议、市政府常务会议、专题会议、办公会议对重点工作亲自谋划、亲自部署、亲自协调，10月26日组织各级党组织书记召开全市农村人居环境整治和新型村级集体经济发展观摩推进会，切实加强对实施乡村振兴战略的统筹领导。各市直部门明确“一把手”负责，县、乡两级均成立由党委书记任组长的农村工作领导机构，为贯彻落实乡村振兴战略提供了强有力的组织保障。

(三)严格落实农业农村优先发展总方针。坚定不移落实“四个优先”原则，在干部配备上优先考虑，择优调任市直农口部门负责人到区县(市)党政班子，将17名优秀村党支部书记破格提拔为乡镇班子成员。在要素配备上优先满足，对引进的农林领域高精尖领军人才给予100万资金奖励，安排年度建设用地计划的15%保障农业用地需求。在资金投入上优先保障，2019年市级安排财政资金亿元支持乡村振兴，同比增长%;启动全省首支市场化运作的农业投资基金，落实股权投资1亿元;联合蚂蚁金服实施农村惠金融项目，累计发放贷款约15亿元。

(四)充分发挥乡村振兴规划引领作用。出台《长沙市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》，加强实施乡村振兴战略的顶层设计。突出抓好村庄规划修编提质，制定《长沙市村庄规划编制技术导则(试行)》，启动镇村国土空间规划全覆盖两年行动计划，按照“多规合一”的思路在3个乡镇、61个村开展乡镇国土空间总体规划和村庄规划编制试点，预计到2020年底可实现村庄规划管理全覆盖。

(五)全面建立实施乡村振兴实绩考核机制。贯彻落实中央、省委关于开展实施乡村振兴战略实绩考核的要求，出台《长沙市实施乡村振兴战略实绩考核办法》，建立对各区县(市)党委政府和市直相关部门实施乡村振兴战略的实绩考核体系。将落实乡村振兴战略对接到各级绩效考核，列入市委、市政府重点督查清单，组建11个专项推进组开展常态化督导，采取评优、奖补、通报、约谈、问责等多种方式，强化考核结果运用，有力推动乡村振兴战略落实落地。

(一)脱贫攻坚全面推进。统筹推进本市脱贫和对口帮扶“两个战场”脱贫攻坚战，预计脱贫建档立卡贫困人口6764人，帮扶的8个贫困县2019年有望脱贫摘帽。精准聚焦“两不愁三保障”。深入整改中央巡视和督查考核发现问题，落实贫困学生资助万元，累计救助大病患者万人次，落实1578户存量危房改造，每月发放29825名兜底保障对象补助资金897万元。大力推进“两业”扶贫。铺排产业扶贫项目553个，认定就业扶贫车间95家，新增贫困劳动力转移就业1360人。切实担当省会扶贫责任。落实对口帮扶龙山县项目302个，到位帮扶资金亿元;组织7个区县(市)实施“携手奔小康行动”帮扶项目77个。

(二)现代都市农业全面发展。以“一县一特”产业为抓手，深入贯彻落实“六大强农行动”。大力发展乡村特色产业。打造长沙绿茶、宁乡花猪、浏阳油茶、望城蔬菜、小龙虾和花卉苗木六大“一县一特”产业链，新改建万头宁乡花猪养殖场7家、标准化长沙绿茶优质茶园2万亩、望城蔬菜基地2万亩和小龙虾养殖基地万亩。稳定发展基础产业。实施高标准农田建设万亩，全市高标准农田总面积超过250万亩;落实促进生猪生产的政策措施，规范禁养区划定，加大财政、金融支持力度，全力恢复生猪产能。加快发展融合产业。推进一二三产业深度融合，农产品加工业销售总收入预计超过2500亿元;累计创建星级农庄187家，长沙县浔龙河村获评全国美丽休闲乡村，全市乡村旅游年接待旅客量预计超过3000万人次。

(三)农村人居环境全面改善。以“五治”为切入点，高水平推进农村人居环境整治。聚焦力量“治厕”。完成无害化厕所改造22万户，改厕数量全省第一。宁乡市改厕五统一、四不准、三必改、两底线、一原则的“54321”工作标准在全省推介。分类减量“治垃圾”。行政村垃圾分类减量覆盖率达到%。长沙县获评2018年全国农村人居环境整治激励县，在全国农村生活垃圾治理工作推进会上作典型发言。疏堵结合“治房”。大力推进“一户多宅”“空心房”清理拆除，2018年来累计拆除27263户，拆除复垦面积亩。综合施策“治水”。大力实施生活污水、小微水体、江河流域“三水同治”，全面推广三格化粪池+堆沤池+隔油池+人工湿地的“三池一地”治理模式。人民网、新华网、中国网、央视网等14家中央网络媒体对长沙“治水”工作成效进行了全方位报道。全民参与“治风”。把精神文明建设贯穿农村人居环境建设全过程，浏阳市书香村传承弘扬传统文化、望城区静慎村“九贤治村”成为全国农村精神文明建设典型。

(四)新型村级集体经济全面壮大。铺排土地合作型、资源开发型、物业经营型、乡村服务型“四型”项目352个，消除“薄弱村”291个。夯实发展新基础。全面开展集体资产清产核资，清理核实集体资产亿元，清查经营性资产亿元、建设用地万亩;基本完成集体经济组织成员身份确认。完善发展新组织。有序开展集体经济组织登记赋码，推动村党组织书记通过法定程序担任集体经济组织负责人，开展集体经济组织负责人专项培训，“带头人”经营管理能力得到有效提升。探索发展新路径。长沙县探索形成物业经营型的“抱团”等六种新型村级集体经济发展新模式;浏阳市沙市镇东门村以村级经营性资产入股企业发展体育运动休闲农庄，实现村集体经济收入180万元;宁乡市大成桥镇鹊山村发展土地合作型集体经济，集体经济收入有望突破100万元;望城区乔口镇盘龙岭村采取“龙头企业+土地合作社+农户”模式发展“荷花虾”养殖，增加集体经济收入40万元，带动83户贫困户全部脱贫。

(五)乡村治理全面加强。加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，宁乡市大成桥镇、望城区茶亭镇静慎村、浏阳市沿溪镇沙龙村被认定为全国乡村治理示范镇村。加强基层组织建设。创新基层党组织“堡垒指数”、党小组“活力指数”星级管理，推行农村党员“先锋指数”星级管理，推进农村基层党组织“五化”建设。加强农村精神文明建设。成立新时代文明实践中心9个，创建省级新时代文明实践试点中心2个、所112个，建设标准化村(社区)综合文化中心100个，持续开展“文明家庭”“文明村镇(乡)”等创建活动，打造形成浏阳市“幸福屋场”、长沙县“乐和乡村”、望城区“时代乡贤”和“十美”乡村、宁乡县“善行楚沩·幸福宁乡”等农村精神文明建设品牌。加强平安乡村建设。建立健全农村治安防控体系，配备专职驻村辅警888人，实现“一村一辅警”全覆盖，有效巩固农村地区扫黑除恶专项斗争成果。

(六)城乡融合全面深化。城乡要素自由流动制度性通道初步打通，城乡发展差距逐渐缩小。融合发展体制机制不断健全。全面推广农村土地“三权分置”的土地合作经营模式，建立村级土地合作社463家。稳慎开展农村宅基地自愿退出、有偿使用、跨村跨镇流转。探索建立集体经营性建设用地入市制度，浏阳市累计完成集体经营性建设用地入市169宗、2610亩，成交总价款亿元，农村集体和农民获得收益11260万元。农村基础设施建设加快提质。新增农村通自来水人口万人，完成自然村通水泥(沥青)路936公里，新改建农村公路1500公里，实现行政村客运班线通达率100%、光纤宽带通达率100%。农村公共服务水平持续提升。建成义务教育标准化学校176所，新(改)建乡镇卫生院16家、村卫生室83家，建设60个标准化村(社区)综合文化服务中心，建成702个农村居家养老服务中心。

当前，长沙市推进实施乡村振兴战略也面临一些困难和挑战:一是乡村规划整体水平不高。有的规划产业发展、乡村建设、公共事业等与实际脱节;有的规划和执行“两张皮”，没有发挥引导约束作用。二是农业产业有待提质增效。上市农业企业、农业龙头企业等规模企业数量不多，经营主体支撑带动农业供给侧结构性调整优化作用还不强。三是乡村基层治理基础仍然薄弱。村级集体经济发展水平仍然不高，部分基层党组织的领导核心作用发挥不够，群众主动自觉参与村组自治的积极性不高。

2020年是实施乡村振兴战略第一阶段的收官之年，是脱贫攻坚的决胜之年。长沙市将以习近平总书记关于“三农”工作的系列重要论述精神为指导，深入贯彻落实乡村振兴战略，对标对表全面建成小康社会硬任务，坚决补上全面小康“三农”领域短板，加快推进长沙农业农村现代化。

(一)聚焦打赢脱贫攻坚战。全面解决贫困群众“两不愁三保障”问题，进一步强化政策精准落实，确保所有贫困人口全部脱贫退出。着力健全长效扶贫机制，提升产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、易地搬迁后扶工作水平，巩固脱贫攻坚成果。把防止返贫摆在更加重要的位置，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，开启迈向共同富裕的新征程。

(二)聚焦补齐农村短板。全面深化农村人居环境整治，无害化厕所覆盖率超过90%，行政村垃圾分类减量覆盖率达到100%，推广普及“三池一地”分散式污水处理模式，“一户多宅”“空心房”全面整治到位，乡风家风民风持续改善。着力发展农村基础设施，推进“四好农村路”建设，完善农村水利设施，加强乡村通信网络建设，持续推进农村电网改造升级，提升城乡基础设施一体化水平;补齐农村教育、卫生医疗、社会保障等公共服务短板，完善农村公共服务多元供给机制，推动城乡基本公共服务均等化。

(三)聚焦发展富民产业。建设和提升长沙绿茶、宁乡花猪、浏阳油茶、望城蔬菜、荷花虾和花卉苗木六大现代农业产业链，聚力打造一批标准化生产基地和规模养殖场，建成一批现代农业产业园，培育一批支撑“一县一特”产业发展的龙头企业、上市企业，打造一批全国知名品牌。加快推进一二三产业深度融合，着力完善企业与小农户利益联结机制，促进农民持续增收。

(四)聚焦夯实基层基础。巩固和强化农村基层党组织的核心领导地位，大力推进基层党组织标准化规范化建设，推动农村基层党组织书记通过法定程序担任村委会主任和集体经济组织负责人。实施发展壮大新型村级集体经济三年行动计划，深化农村集体产权制度改革，创新村级集体经济发展模式，增强基层组织自我发展、自我服务能力。深化农村自治法治德治有机结合，提升村规民约积极作用。

(五)聚焦深化农村改革。深入实施乡村人才引进培育行动，支持农民创新创业，鼓励各类专业人才进入农业农村领域，培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍。持续深化农村土地制度改革，全面推广土地合作经营，稳步推进宅基地制度改革、集体经营性建设用地入市，用好用活城乡建设用地增减挂钩政策。健全农业农村投入保障机制，加大财政资金投入力度，整合涉农资金，吸引更多社会资本参与乡村振兴。

乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。乡村振兴，人才为要。按照市委的统一安排部署，我们调研组由市委组织部牵头，联合市教育局、市科学技术局、市人社局、市农业农村局组成。通过对xx市、xx县、xx县等县区，进行实地察看、查阅资料、集中座谈等形式，进一步深入了解乡村人才队伍服务乡村振兴战略的开展情况和存在问题，为人才振兴推动全市乡村振兴战略，扎实做好“三农”工作厘清思路，现将有关情况报告如下：

近年来，全市各级各部门围绕“引、派、育、用、留”做文章，把优秀人才资源向基层一线集聚，将人才工作向服务乡村振兴聚焦，着力打造一支敢担当、敢创业、敢带头的乡村振兴人才队伍，积极带领群众增收致富，为全市乡村振兴提供了坚强的人才支撑。

截至xx年xx月统计，全市农村实用人才总数为xx人，其中生产型xx人，经营型xx人，技能服务型xx人，技能带动型xx人，社会服务型xx人。

（一）树立导向，引导人才向农村基层集聚。围绕基层人才的实际需要，充分发挥党的政治优势、组织优势，加强党对人才流动工作的领导，重点抓好“高校毕业生、高层次专技人才、返乡创业人士”三支大军，积极引导各级各类人才到基层农村干事创业。一是政策导向引才。不断完善各类优惠招聘政策，通过事业单位统一公开招考、特岗教师招聘、“三支一扶”招考等，鼓励优秀青年人才投身乡村振兴工作，为乡村教育、卫生、农业等领域注入新鲜血液。近年来，xx制定了《xx市事业单位引进紧缺专业人才实施意见》（xx办〔2018〕7号），加大乡村振兴急需人才的引进力度；xx区制定了出台《关于进一步加强高层次人才引进的实施意见》（xx办〔2018〕14号），对引进或调入基层工作的农业、医疗、企业等高层次人才给予政策支持；xx区制定出台《关于加快人才优先发展的奖励办法》（xx文〔2019〕12号），对乡村振兴急需紧缺人才在购房补贴、生活补助、个人所得税优惠、医疗保障、子女入学等方面给予政策倾，为优秀人才引进创造有利条件。二是柔性合作引才。xx年10月，市委书记xx亲自带队参加了我省举办的第一届xx招才引智创新发展大会，我市有关部门积极与中国博士后科技服务团达成签约意向xx项，通过签约聘请人才合作顾问、特聘专家等形式，柔性引进博士后xx人，涵盖装备制造、生物制药、现代农业等多个行业领域，持续为乡村经济社会发展，提供便捷高效的人才智力支持。例如：xx有限公司柔性引进中国工程院院士xx，建立了院士工作站和农业部重点实验室，建成了农用无人机的科研、生产、经营、售后和培训服务平台，为广大农民提供一站式全方位服务。三是乡音乡情引才。搭建“乡音桥”，采取走出去“访”与请进来“谈”等方式，积极向在外乡土人才介绍家乡发展变化和人才引进政策。打好“乡情牌”，年初岁末，利用返乡高峰，通过建立微信群，发送《致在外乡土人才一封信》，召开座谈会、恳谈会等形式，鼓励引导在外人才返乡创业、就业。敞开“直通车”，党员牵线搭桥，深挖周边资源，吸纳本地在外成功人士、乡贤等，通过合法选举、名誉聘请等形式，进村“两委”班子，带领群众共同致富。例如：林州市大力实施“乡土人才回归”和“名誉村长”工程，鼓励在外乡土人才返乡创业投资。xx镇xx村邀请在外成功人士xx回村担任支部书记，xx年为村集体经济增收xx万元。投资300万元建成党群服务中心及文化广场，引进林果发展项目有效带动周边农民就业致富。又如，xx镇高家台村，邀请外地创业人士，集中打造民宿、画家村写生基地等项目，发展乡村文化旅游产业。目前xx市已建立乡土人才库xx人，选聘“名誉村长”xx名，创建农业生态园xx家，带动村级集体经济增收xx万元，创办各类企业xx家，带动就业xx人。

（二）精准选派，为人才服务乡村振兴牵线搭桥。始终将人力资本开发放在首要位置，畅通管理、技术、智力“三条通道”。一是选好农村党组织带头人。采取下派、外引、内育等方式，注重从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和乡贤等群体中，选优配强村党组织书记，不断加强村级干部队伍建设。目前全市在岗第一书记xx名（其中市派117名），实现对全市所有建档立卡贫困村、组织软弱涣散村、深度贫困村全覆盖。同时，市、县两级共选派驻村工作队xx个、工作队员xx人（其中市派xx人），进一步充实帮扶力量，鼓励优秀年轻党政机关人才，扎根服务基层，帮助村两委理清发展思路，为乡村振兴打下坚实基础。二是派好科技特派员。持续抓好特派员队伍建设，聚焦需求、强化服务，充分发挥科技特派员在农业科技创新、脱贫攻坚、乡村振兴中的积极作用，通过送技术上门、现场咨询、集中培训、网络答疑等方式，选派、引导各级各类人才深入基层一线开展科技创业与技术服务。例如：结合科技特派员“十百千”工程，市科学技术局实行省市县科技特派员三级联动，针对农村农民生产技术瓶颈，创建示范基地，引领新品种新技术示范等，以点带面，辐射推广，开展技术服务、培训，致力解决农业技术难题，从科学技术层面助力乡村振兴。三是派好专家服务团。持续选派教育、农业、卫生等各类专家服务团，将“单兵作战”升级为“团队攻坚”，重点围绕“三农”产业项目，开展政策咨询、项目策划、技术服务、智力输送等，助力乡村振兴一线。例如：市教育局坚持智力输送，每年选派具有中级以上职称的城镇优秀教育xx名，赴“两区”（xx县、xx县）受援县开展为期1年的支教任务；选派市直学校xx名以上优秀教师赴乡村学校开展兼职支教工作，弥补了乡村优质师资不足，有力支持农村教育发展，为乡村振兴提供先进的教育理念和智力支持。

（三）注重培训，为基层人才提质增效。积极创新培训模式，注重培养的连续性、培养对象上区分层次性、培育方法上兼顾多样性，努力培养一批善于经营、精于管理、勇于创业的农村复合型人才。一是根据培训主体开展专题培训。大力开展新型职业农民培、农村实用人才培训等新型农村人才培训。以种粮大户、养殖大户、畜牧养殖场、农业园区等主体带头人为重点培育对象，大力开展新型职业农民培训。截止目前，已培育500亩以上种粮大户等新型农业经营主体带头人xx余人、育畜牧养殖场主xx余人、全市农业园区等新型农业经营主体带头人xx余人；以开展示范家庭农场、示范合作社、市农业产业化龙头企业创建活动为载体，培育了一批新型农村实用人才。截至目前，全市家庭农场主xx人，农民合作社带头人xx人，农业产业化龙头企业家xx人。二是依托农村传统技艺协会开展技术培训。根据本土行业特色、人才特点，组建传统技艺协会，加强本土人才之间的联系，在协会内部建立产、学、研等技术小组，不定期开展技术培训、技术指导活动。例如：xx协会基于xx多家会员单位开展行业内部专业技术培训，带动就业xx多人。此外，xx还组织成立电线电缆协会、服装加工协会、纺织业协会等传统技艺协会等。目前，全县已成立各类传统技艺协会x个，x名协会带头人，通过“传、帮、带”，引领周边群众致富。三是利用职业技术学校等基地开展专业培训。支持建设了一批新型职业农民培养基地，采取面对面、手把手的现场培训和示范指导，理论联系实际，就农业产前、产中、产后服务，以及农业经营、农村社会管理等内容开展培训。截至目前，已建设新型职业农民培养基地xx个，培育新型职业农民xx人。例如：xx县职业中专，加强校内外基地建设，实现农科技示范工程，让农民入眼，以校内现代农业生态示范园为重点，以专业教师示范项目为平台，引领农民发展现代化农业，着力培养和造就一批现代农民经纪人和专业大户。

今年以来，县委、县政府认真贯彻落实中央和省市关于乡村振兴工作的决策部署，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手，做到“五个坚持”，全力推进乡村五大振兴，加快实现农业强、农民富、农村美。

（一）成立工作专班，统筹五大振兴。根据《中共县委农业农村委员会关于成立乡村振兴五个专班抓好工作推进落实的通知》文件要求，我县成立了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个工作专班，各专班由2-3名县级领导同志任组长，2-3个部门为牵头推进单位。各工作专班对照省、市、县《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《乡村振兴五个专班重点任务清单》部署要求，明确重点任务，建立工作台账，制定落实方案，加强工作调度，全力推进各项工作落实。目前，五个工作专班都召开了调度会议，制定了工作规则，健全了工作机制，确保了乡村“五大振兴”工作有序推进。

（二）坚持农业奠基，推进产业振兴。一是持续壮大现代农业。大力培育发展特色产业，目前全县培育“一乡一业”专业镇7个、“一村一品”专业村196个，初步形成五大特色种植板块；积极培育新型农业经营主体，全县农民专业合作社数量达2516家，家庭农场总数达3639家，种植大户总数达406户；全县规模以上农副产品加工企业165家，其中省级龙头企业6家，市级龙头企业37家；95个农产品获得“三品一标”认证，注册涉农类商标108个，罗汉参、青山羊获得国家地理标志认证，羊肉汤获得国家地理标志保护产品，“香瓜”、“蜜桃”获得国家地理标志证明商标；围绕做大做强“单养千秋”农产品区域公用品牌，制定出台《单养千秋农产品区域公用品牌建设三年实施意见》、《羊肉汤产业发展三年实施方案》，同时与江苏省农科院签订合作协议，成立青山羊产业研究院，把肉羊产业作为推动乡村产业振兴的重要举措。二是积极推动一二三产融合发展。积极发展终端型、体验型、循环型、智慧型、观光型农业新业态，建设了方乘田园、君信农业、立源菌业、绿禾庄园等现代农业示范园区20余处；获评省级农产品质量安全县、省级休闲农业和乡村旅游示范县，打造省旅游强乡镇3个、乡村旅游特色村11个；21个村被认证为中国“淘宝村”，46个村获评市级电子商务专业村，全县农村电商企业达到356家，今年实现电商交易额305亿元，同比增长%。三是全面推进农村制度改革。全面推行“六位一体”土地流转保障措施，目前全县农村土地流转面积达到万亩。其中，50亩以上成方连片土地流转面积达万亩，2019年新增土地流转面积为万亩；今年在完成清产核资、成员资格认定、股权量化、股权设置和成立股份经济合作社的基础上，探索创新机制，农业农村局、中国人民银行支行联合印发了《关于开展“银农互动”助推村股份经济合作社发展的意见》和《农村集体资产股份抵押担保贷款实施办法（试行）》文件，积极开展农村集体资产股份抵押担保贷款试点工作，有效盘活农村资源、资金、资产。

（三）坚持引育并重，推进人才振兴。一是突出人才支撑，壮大乡村人才队伍。组织开展了“技能培训田间课堂”、“新型职业农民”等“短平快”式职业技能培训，提升农民致富本领。截至目前，共开展培训26期、6200人/次，为稳定和扩大就业、促进农民奔康致富、推动农村经济发展奠定了良好基础；同时加大农业农村人才选派力度，聘任江南大学焦爱权教授为第五批省派科技副县长；目前第四批269名县派第一书记、13名下派村支部书记已对接入驻包帮单位。今年招募的36名“三支一扶”人员，通过笔试、面试、体检等程序，已全部派到18个乡镇，每个乡镇2人。二是突出政策引导，全面掀起返乡创业高潮。在全市率先出台《关于加强人才支撑新旧动能转换的若干政策》，充分利用在外能人多、“人口红利”大的优势，在去年成功举办“绿叶对根的深情”——我县游子对话家乡暨全县返乡创业签约活动的基础上，今年举办了“君心归处是吾乡”——第二届返乡创业大会，签约返乡创业项目239个，合同总投资额184亿元。截止目前，共设立在外返乡创业服务站24个，签约项目295个、总投资324亿元，返乡创业人员领办、创办经济实体1529家，带动就业8975人。

（四）坚持铸魂塑形，推进文化振兴。一是积极推进新时代文明实践中心建设。打造独具特色的强信心、聚民心、暖人心、筑同心的“四心”主题文明实践活动。创新开展“农村垃圾分类”、“乡村夜话”、“孝善敬老饺子宴”、“新时代文明实践银行”四个品牌工作，被《人民日报》、《大众日报》、卫视等媒体相继进行典型报道和刊发评论文章，在社会上引起积极反响。目前，全县建有新时代文明实践分中心22处，新时代文明实践站89处，市级以上文明村镇达到18个，力争今年全县90%的村庄创建为县级以上文明村。二是丰富开展文化惠民活动。基本实现了村级综合性文化服务中心全覆盖，全县502个行政村乡村文体广场、文艺队伍实现全覆盖。建设历史文化展示工程示范点（村史馆）22个，培育乡土民间文化能人、文化活动带头人1000多人，2019年初全县62个村举办了乡村春晚。

（五）坚持绿色发展，推进生态振兴。一是突出连片打造，高标准建设美丽乡村。坚持规划先行、因地制宜、分类施策，对全县22处美丽乡村示范片区（每个片区含4-6个村庄）进行重点打造，建设美丽乡村示范村80余个，其中a级示范村达到50个，a级示范村覆盖率%；紧紧抓住城乡建设用地增减挂钩政策，高标准建设新型农村社区，目前全县已建成新型农村社区55个，合并村庄269个，涉及人口万人，复垦土地约万亩，节余挂钩指标万亩。今年正在实施的增减挂钩项目43个，合并村庄196个，涉及人口万人，可复垦土地万亩，节余挂钩指标万亩。同时对具有文化特色的村因地制宜打造，聘请了北京绿十字规划公司，进行高标准规划建设，以旧修旧，把农村建设的更像农村，以不同风格努力打造乡村振兴的“齐鲁样板”。二是突出问题导向，扎实推进农村人居环境治理。以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，着力解决村庄环境脏乱差问题，全面推行城乡环卫一体化和垃圾分类工作。目前，全县22个乡镇（街道）配建保洁队伍，城乡全天候不间断保洁、生活垃圾随产随清，垃圾日产日清，卫生保洁实现城乡全覆盖。镇驻地已建成污水处理站9个，新型农村社区建成污水处理站18个。全部完成2019年全县4500户改厕任务。三是突出统防统治，大力开展污染源防治。农业面源污染得到有效控制，化肥使用量连续三年负增长，秸秆综合利用率达到92%，畜禽粪便处理利用率达到88%，污水处理利用率达到60%，粪污综合利用率达到80%，粪污处理设施配建率达到90%。大力推进“绿色革命”，完成植树造林万亩，新增省级森林乡镇1个、森林村居4个，全市创建森林城市现场会在我县召开。大力推进水源地综合整治，全面推行河长制，三级河长定期开展巡河行动，水治理体系不断完善，全市河长制湖长制工作现场推进会在我县召开。

（六）坚持党建引领，推进组织振兴。一是突出激励保障，促进干部群众干事创业。大力实施“头雁工程”，对全县502个村党支部进行了评星定级，评定出五星级党支部92个，四星级党支部240个，三星级党支部141个，二星级党支部25个，一星级党支部4个，评选二星级“头雁”书记7名、一星级“头雁”书记37名，参照试用期公务员落实经济待遇，7名二星级“头雁”书记月增资915元，37名一星级“头雁”书记月增资300元，激发村级干部干事创业的热情。二是多举并措，持续壮大经营性村集体经济。大力发展经营性村集体经济，鼓励引导农村基层党组织和党员干部带头创业兴业，通过发展村级合作经济组织、利用招商引资政策、优化配置生产要素、依托龙头企业和主导产业、发展二、三产业实现、对接市场需求、利用“互联网+”等方式实现集体经济增收。目前全县所有村集体经济收入突破3万元，60个村突破10万元。

培育背景。2012年8月农业部启动新型职业农民培育试点工作，2014年9月六盘水市获批全国“新型职业农民培育工作整体推进市”，2016年11月《六盘水市新型职业农民认定管理办法（试行）》和《六盘水市新型职业农民扶持办法（试行）》出台。

培育总量。2014年以来我市共培训新型职业农民万人，其中，获得颁发证书认定的新型职业农民仅为600人，占总培训人数6%不到。参训人员基本情况。从农业主管部门信息管理平台获取的参训人员基础信息中，仅有1141名参训人员基础信息登记较为完整。从该数据汇总情况看，参训人员以农村中年男性为主，文化程度普遍偏低。一是从性别来看，男性学员702人，占比%。二是从年龄来看，29岁以下218人，占比%；30—39岁311人，占比%；40—49岁406人，占比%，50岁以上206人，占比%。三是从受教育程度来看，初中学历905人，占比%；小学及以下学历168人，占比%；高中学历58人，占比%；大学及以上学历10人，占比%。培训人员结构：以专业技能型为主。1141名参训人员信息资料显示，参加专业技能型培训的有662人，占比58%。其中：茶叶、蔬菜、果树、饲料草等种植培训286人；牛、羊、鸡、中蜂等养殖培训376人；参加生产经营型培训的有379人，占%；参加社会服务型的有100人，占%。

（一）体制建设待完善。贵州省农业广播电视学校六盘水市中心分校（以下简称农广校）作为六盘水市专门针对农民开展教育培训的公共服务机构，既负责新型职业农民教育培训和农村实用人才培养，又承担新型职业农民认定职能。“运动员”和“裁判员”的双重身份，导致新型职业农民认定率低，同时影响认定的公正性。

（二）培训模式缺“地气”。目前，农民教育培训的师资来源主要是聘请贵州大学、六盘水职业技术学院的专家进行授课。授课费用为贵州大学专家500元/节，一天8节课；六盘水本地院校专家500元/天。授课方式以为期半月的理论性集中授课为主，且不为参训学员提供后续跟踪服务。上述培训模式存在两方面问题，一方面，原来承担培训授课的农业主管部门技术人员因授课费用与身份问题冲突不能继续承担授课任务，导致农广校被动高薪聘请院校专家进行授课。另一方面，走访的部分农户表示，虽然参加了相关培训，但听不懂培训内容，他们认为，培训应该是在关键季节、重要农时，按照产业需求，开展各种技术入户服务，学员才能真正把所学知识有效地运用到生活生产中。对六盘水市5个集中连片贫困乡（镇）建档立卡贫困户就业培训意愿调查的结果显示，愿意参加技能培训的505人中，有158人选择“希望提升农村实用技术”，占比%，这也印证了培训内容“接地气”的重要性。

（三）证书“含金量”低。从扶持力度来看，获取新型职业农民证书的学员，仅享有申请创业项目的优先申报权和就业优先推荐权，关于《六盘水市新型职业农民扶持办法（试行）》中涉及的特色产业补助、创业扶持、资源要素的倾斜、税费减免等政策均未落实，而政策不能落实主因之一是政策涉及部门较多，仅靠农广校力量则是“心有余而力不足”。从市场竞争力来看，《新型职业农民证书》知名度低，实用性差。参训学员反映，在竞聘岗位时大部分企业并不知晓《新型职业农民证书》，上岗后是否拥有《新型职业农民证书》也不做为升职加薪的参考依据。

（四）培训经费来源单一。目前，六盘水市新型职业农民培育是依靠中央、省级下拨的专项资金开展工作，市县两级没有相应配套资金。如2017年中央和省级下拨的451万元专项资金，市县两级没有配套资金，在资金使用上也未出台使用细则，资金的主要用途只能用于购买培训服务，在工作经费的使用上没有明确规定，造成“有钱难用”的尴尬局面。

（五）缺乏优质培育对象。从多方走访调研情况看,优质培育对象缺乏已对国家乡村振兴战略中的人才振兴战略在六盘水市的实施造成严重影响。第一，走访的部分培训对象反映，村里大量青壮年宁愿外出到城市打工，也不愿意待在农村务农，“种地不如打工”、“农民低人一等”思想已经在农村年轻一代中固化；第二，从农业主管部门信息管理平台获取的1141名参训人员汇总数据看，目前40岁以上学员占%，初中及以下学历学员占94%，培育对象以40岁以上群体为主，存在年龄偏大，教育程度低问题，受年龄和学历因素影响，他们吸收能力相对较弱，对于新型职业农民培训中的许多知识难以理解；第三，六盘水市5个集中连片贫困乡（镇）505名建档立卡贫困户就业培训意愿调查数据显示，贫困户中35岁以上群体初中及以下学历的有292人，占比%，高中及以上仅占%；从调查对象分年龄段文化层次结构看，16-25岁、26-35岁、35岁以上三个群体未完成九年制义务教育比例分别为%、%、%，青壮劳动力文化层次普遍较低问题凸显。

（一）为乡村人才振兴提供组织保障。一是基层党员在乡村人才培育工作中担负起核心和引领作用，通过板凳会、院坝会、群众会等方式，围绕党的十九大精神、脱贫攻坚政策、乡村振兴政策、实用劳动技能、先进典型事迹和致富经验做法等，宣讲乡村战略中人才的作用，让村民感受到党员的工作魄力和工作实效；二是从新型职业农民中选出典型，发展一批懂农业、爱农村、爱农民的党员人才队伍，带领农民提升技能，脱贫致富。

（二）为乡村人才振兴提供政策保障。一是农业行政主管部门加快修定《六盘水市新型职业农民扶持办法（试行）》，如对获得《新型职业农民证书》的农民，推行以证就业，以证创业，落实创业贷款、资源要素流转、特色产业补助等方面的扶持，引导符合条件新型职业农民参加城镇职工养老、医疗等社会保障制度，使他们实实在在享受到看得见、摸得着的好处，吸引更多农民、返乡农民工、退伍军人、大学生农村创业者加入新型职业农民行列。二是完善考核制度，根据《全国新型职业农民培育工作绩效考核指标体系》，采取第三方评价机制，从工作落实、工作效果等方面以县为单位开展绩效考核工作。三是分级建立以农业部门专家为中坚力量的新型职业农民培训师资库，建立师资考核和薪酬制度，培养技能型、专业型本土师资队伍。

（三）为乡村人才振兴提供资金保障。市、县两级政府把新型职业农民培育经费纳入同级财政预算，设立政府性新型职业农民培育基金，以基金为支撑，政府牵头，部门协作，助推培育工作开展。

（四）为乡村人才振兴提升培训品质。组建“政府+专家+经营主体负责人”授课团队，一是通过乡镇主管干部、村干部、大学生村官对参训农民进行认知改造、心理疏导、法制教育等，以“扶志”来激发参训人员主观能动性。二是对外聘请专家负责开展集中培训，提升理论水平；各级农业部门技术人员前往田间地头帮助新型职业农民解决生产实际问题。三是通过经营主体负责人授课，拓宽培训覆盖面，特别是为生产经营型职业农民的创业项目或产品从产业链角度提供对接和支持。

（五）为乡村人才振兴储备后备力量。重视农村青壮年教育层次普遍偏低的问题，以加快新型职业农民教育培育体系建设为抓手，为乡村人才振兴储备后备力量，形成初、中、高级职业农民教育培育体系。初级培育以农广校为主导，通过短期辅导、农闲夜校、田间课堂、远程教育等形式，发挥教学、培训、技术推广等环节的主体作用，提高农民知识水平和农业技术水平，改善其农业生产经营管理能力，注重实用性；中级培育以本地职业技术类学校为主体，提供较为系统的职业教育，通过一定学时学制参加农业职业教育，培育具有独立经营能力或专门农业技术的职业农民，突出专业性；高级培育以政府主导，启动六盘水市山地特色农业领军人才培育工程，以示范作用明显的农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和农家乐经营业主为培训对象，打造一支能担当起引领六盘水市乡村人才振兴重任的新型职业农民队伍。

乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。乡村振兴，人才为要。按照市委的统一安排部署，我们调研组由市委组织部牵头，联合市教育局、市科学技术局、市人社局、市农业农村局组成。通过对xx市、xx县、xx县等县区，进行实地察看、查阅资料、集中座谈等形式，进一步深入了解乡村人才队伍服务乡村振兴战略的开展情况和存在问题，为人才振兴推动全市乡村振兴战略，扎实做好“三农”工作厘清思路，现将有关情况报告如下：

近年来，全市各级各部门围绕“引、派、育、用、留”做文章，把优秀人才资源向基层一线集聚，将人才工作向服务乡村振兴聚焦，着力打造一支敢担当、敢创业、敢带头的乡村振兴人才队伍，积极带领群众增收致富，为全市乡村振兴提供了坚强的人才支撑。

截至xx年xx月统计，全市农村实用人才总数为xx人，其中生产型xx人，经营型xx人，技能服务型xx人，技能带动型xx人，社会服务型xx人。

（一）树立导向，引导人才向农村基层集聚。围绕基层人才的实际需要，充分发挥党的政治优势、组织优势，加强党对人才流动工作的领导，重点抓好“高校毕业生、高层次专技人才、返乡创业人士”三支大军，积极引导各级各类人才到基层农村干事创业。一是政策导向引才。不断完善各类优惠招聘政策，通过事业单位统一公开招考、特岗教师招聘、“三支一扶”招考等，鼓励优秀青年人才投身乡村振兴工作，为乡村教育、卫生、农业等领域注入新鲜血液。近年来，xx制定了《xx市事业单位引进紧缺专业人才实施意见》（xx办〔2018〕7号），加大乡村振兴急需人才的引进力度；xx区制定了出台《关于进一步加强高层次人才引进的实施意见》（xx办〔2018〕14号），对引进或调入基层工作的农业、医疗、企业等高层次人才给予政策支持；xx区制定出台《关于加快人才优先发展的奖励办法》（xx文〔2019〕12号），对乡村振兴急需紧缺人才在购房补贴、生活补助、个人所得税优惠、医疗保障、子女入学等方面给予政策倾，为优秀人才引进创造有利条件。二是柔性合作引才。xx年10月，市委书记xx亲自带队参加了我省举办的第一届xx招才引智创新发展大会，我市有关部门积极与中国博士后科技服务团达成签约意向xx项，通过签约聘请人才合作顾问、特聘专家等形式，柔性引进博士后xx人，涵盖装备制造、生物制药、现代农业等多个行业领域，持续为乡村经济社会发展，提供便捷高效的人才智力支持。例如：xx有限公司柔性引进中国工程院院士xx，建立了院士工作站和农业部重点实验室，建成了农用无人机的科研、生产、经营、售后和培训服务平台，为广大农民提供一站式全方位服务。三是乡音乡情引才。搭建“乡音桥”，采取走出去“访”与请进来“谈”等方式，积极向在外乡土人才介绍家乡发展变化和人才引进政策。打好“乡情牌”，年初岁末，利用返乡高峰，通过建立微信群，发送《致在外乡土人才一封信》，召开座谈会、恳谈会等形式，鼓励引导在外人才返乡创业、就业。敞开“直通车”，党员牵线搭桥，深挖周边资源，吸纳本地在外成功人士、乡贤等，通过合法选举、名誉聘请等形式，进村“两委”班子，带领群众共同致富。例如：林州市大力实施“乡土人才回归”和“名誉村长”工程，鼓励在外乡土人才返乡创业投资。xx镇xx村邀请在外成功人士xx回村担任支部书记，xx年为村集体经济增收xx万元。投资300万元建成党群服务中心及文化广场，引进林果发展项目有效带动周边农民就业致富。又如，xx镇高家台村，邀请外地创业人士，集中打造民宿、画家村写生基地等项目，发展乡村文化旅游产业。目前xx市已建立乡土人才库xx人，选聘“名誉村长”xx名，创建农业生态园xx家，带动村级集体经济增收xx万元，创办各类企业xx家，带动就业xx人。

（二）精准选派，为人才服务乡村振兴牵线搭桥。始终将人力资本开发放在首要位置，畅通管理、技术、智力“三条通道”。一是选好农村党组织带头人。采取下派、外引、内育等方式，注重从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和乡贤等群体中，选优配强村党组织书记，不断加强村级干部队伍建设。目前全市在岗第一书记xx名（其中市派117名），实现对全市所有建档立卡贫困村、组织软弱涣散村、深度贫困村全覆盖。同时，市、县两级共选派驻村工作队xx个、工作队员xx人（其中市派xx人），进一步充实帮扶力量，鼓励优秀年轻党政机关人才，扎根服务基层，帮助村两委理清发展思路，为乡村振兴打下坚实基础。二是派好科技特派员。持续抓好特派员队伍建设，聚焦需求、强化服务，充分发挥科技特派员在农业科技创新、脱贫攻坚、乡村振兴中的积极作用，通过送技术上门、现场咨询、集中培训、网络答疑等方式，选派、引导各级各类人才深入基层一线开展科技创业与技术服务。例如：结合科技特派员“十百千”工程，市科学技术局实行省市县科技特派员三级联动，针对农村农民生产技术瓶颈，创建示范基地，引领新品种新技术示范等，以点带面，辐射推广，开展技术服务、培训，致力解决农业技术难题，从科学技术层面助力乡村振兴。三是派好专家服务团。持续选派教育、农业、卫生等各类专家服务团，将“单兵作战”升级为“团队攻坚”，重点围绕“三农”产业项目，开展政策咨询、项目策划、技术服务、智力输送等，助力乡村振兴一线。例如：市教育局坚持智力输送，每年选派具有中级以上职称的城镇优秀教育xx名，赴“两区”（xx县、xx县）受援县开展为期1年的支教任务；选派市直学校xx名以上优秀教师赴乡村学校开展兼职支教工作，弥补了乡村优质师资不足，有力支持农村教育发展，为乡村振兴提供先进的教育理念和智力支持。

（三）注重培训，为基层人才提质增效。积极创新培训模式，注重培养的连续性、培养对象上区分层次性、培育方法上兼顾多样性，努力培养一批善于经营、精于管理、勇于创业的农村复合型人才。一是根据培训主体开展专题培训。大力开展新型职业农民培、农村实用人才培训等新型农村人才培训。以种粮大户、养殖大户、畜牧养殖场、农业园区等主体带头人为重点培育对象，大力开展新型职业农民培训。截止目前，已培育500亩以上种粮大户等新型农业经营主体带头人xx余人、育畜牧养殖场主xx余人、全市农业园区等新型农业经营主体带头人xx余人；以开展示范家庭农场、示范合作社、市农业产业化龙头企业创建活动为载体，培育了一批新型农村实用人才。截至目前，全市家庭农场主xx人，农民合作社带头人xx人，农业产业化龙头企业家xx人。二是依托农村传统技艺协会开展技术培训。根据本土行业特色、人才特点，组建传统技艺协会，加强本土人才之间的联系，在协会内部建立产、学、研等技术小组，不定期开展技术培训、技术指导活动。例如：xx协会基于xx多家会员单位开展行业内部专业技术培训，带动就业xx多人。此外，xx还组织成立电线电缆协会、服装加工协会、纺织业协会等传统技艺协会等。目前，全县已成立各类传统技艺协会x个，x名协会带头人，通过“传、帮、带”，引领周边群众致富。三是利用职业技术学校等基地开展专业培训。支持建设了一批新型职业农民培养基地，采取面对面、手把手的现场培训和示范指导，理论联系实际，就农业产前、产中、产后服务，以及农业经营、农村社会管理等内容开展培训。截至目前，已建设新型职业农民培养基地xx个，培育新型职业农民xx人。例如：xx县职业中专，加强校内外基地建设，实现农科技示范工程，让农民入眼，以校内现代农业生态示范园为重点，以专业教师示范项目为平台，引领农民发展现代化农业，着力培养和造就一批现代农民经纪人和专业大户。

2020年，县人社局在实施乡村振兴战略工作中，紧紧立足部门职能，突出乡村就业创业、乡村社会保障、乡村人才振兴、农民工权益保障等工作，抓重点、补短板、强弱项，推动实现农村人力资源和社会保障水平进一步提升，今年6月，我局“三农”工作获“县先进集体”称号。

（一）实施“乡村就业创业提升行动”惠民生。

大力推荐外出就业。先后举办“春风行动”等各类招聘会12（场）次，组织企业1836余家，提供就业岗位万个，达成意向性协议万人，城镇新增就业5623人，城镇登记失业率%，不断满足了农村不同群体的就业意愿。积极推动回引就业。充分利用同城化、双城经济圈等契机，大力推进区域劳务合作，扎实开展农民工安全有序返岗“春风行动”，转移输出农村劳动力万人，帮助技能人才本地回引就业，促进农民工县内就业万人，支持大学生、返乡人员回乡创业653人，协助园区鸿星尔克、三宝、季茜等企业招聘员工4000余人，顺利复工复产。全面落实就业扶贫任务。创建就业扶贫基地3个、就业扶贫车间10个，安置贫困劳动力369名；开发就业扶贫公益性岗位1514个。今年6月，县农民工转移就业工作获省委、省政府表彰。

（二）实施“乡村社会保障提升行动”增福祉。

有效实施全民参保计划。目前，我县基本建成覆盖城乡的社会保障体系，全县城镇企业职工养老保险累计参保约万人,按时足额为万养老人员发放养老待遇，月发放金额为亿元。城乡居民社会养老保险参保缴费万人、机关事业单位养老保险参保万人、工伤保险参保万人、失业保险参保万人。积极落实阶段性降低社会保险费率政策。为665家企业减负近2000余万元，预计全年减负2160余万元，为19500名灵活就业人员减少社保缴费1800余万元。切实发挥失业保险在稳就业中的作用。截止目前，为159户企业发放稳岗补贴，涉及职工人数9122人，补贴金额万元，为企业不裁员、少裁员发挥了积极的助推作用；为102人发放技能提升补贴，补贴金额万元；为10696人/次发放失业人员临时价格补贴，金额万元。有序开展社会保险扶贫工作。与扶贫办、民政局建立“建档立卡未脱贫人员、低保对象、特困人员”三类困难群体信息共享机制，确保所有扶贫对象全部纳入城乡居民基本养老保险。截止目前，为符合条件的困难群体26573人代缴保费万元，参保率、代缴率均达到100%。

（三）实施“乡村振兴人才支撑行动”激活力。

建强培训阵地。开展农业技能培训项目，依托全县9所公民办职业培训机构，采取集中授课与生产实习相结合的方式，确定柑橘栽培、水产养殖等多项农业产业技能培训项目，同时开展农村转移劳动能力职业技能培训，共培训农村转移劳动力5000余人。实施人才保障。为乡镇（街道）服务所、原区所在地10个中心镇以及人口较多的镇所辖社区专项配置一类全日制公益性岗位人员87名，招募3个“三支一扶”大学生，进一步提升了服务基层水平，提高了基层群众的幸福感和获得感。加强人才培育。组织参加第四届“中国创翼”创业创新大赛赛区选拔赛暨第五届创新创业大赛，选手获一等奖1名，二等奖3名，三等奖2名。不断壮大乡镇事业单位工作人员队伍，招聘乡村教师341名、乡镇涉农岗位30名、乡镇卫生院医（护）人员21名。

（四）实施“农民工权益保障提升行动”促稳定。

强力推进农民工根治欠薪工作。发放各类宣传材料3500余份，主动检查各类用人单位85户，督促补签劳动合同510份；下达问询通知书6份，为720名劳动者追回拖欠工资万元；建立农民工工资专户企业16家，涉及7460人次，累计发放农民工工资亿元。妥善处理劳动人事争议案件。坚持公平公正调裁，截止目前，受理各类劳动仲裁案件61件，涉及企业、事业单位41家、劳动者61人，涉及金额余万元。切实维护劳动者合法权益。组织工作专班远赴云南、福建等地，切实维护因工伤亡贫困农民工合法权益，争取抚恤金、赔偿费等282余万元。

乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。乡村振兴，人才为要。按照市委的统一安排部署，我们调研组由市委组织部牵头，联合市教育局、市科学技术局、市人社局、市农业农村局组成。通过对xx市、xx县、xx县等县区，进行实地察看、查阅资料、集中座谈等形式，进一步深入了解乡村人才队伍服务乡村振兴战略的开展情况和存在问题，为人才振兴推动全市乡村振兴战略，扎实做好“三农”工作厘清思路，现将有关情况报告如下：

近年来，全市各级各部门围绕“引、派、育、用、留”做文章，把优秀人才资源向基层一线集聚，将人才工作向服务乡村振兴聚焦，着力打造一支敢担当、敢创业、敢带头的乡村振兴人才队伍，积极带领群众增收致富，为全市乡村振兴提供了坚强的人才支撑。

截至xx年xx月统计，全市农村实用人才总数为xx人，其中生产型xx人，经营型xx人，技能服务型xx人，技能带动型xx人，社会服务型xx人。

（一）树立导向，引导人才向农村基层集聚。围绕基层人才的实际需要，充分发挥党的政治优势、组织优势，加强党对人才流动工作的领导，重点抓好“高校毕业生、高层次专技人才、返乡创业人士”三支大军，积极引导各级各类人才到基层农村干事创业。一是政策导向引才。不断完善各类优惠招聘政策，通过事业单位统一公开招考、特岗教师招聘、“三支一扶”招考等，鼓励优秀青年人才投身乡村振兴工作，为乡村教育、卫生、农业等领域注入新鲜血液。近年来，xx制定了《xx市事业单位引进紧缺专业人才实施意见》（xx办〔2018〕7号），加大乡村振兴急需人才的引进力度；xx区制定了出台《关于进一步加强高层次人才引进的实施意见》（xx办〔2018〕14号），对引进或调入基层工作的农业、医疗、企业等高层次人才给予政策支持；xx区制定出台《关于加快人才优先发展的奖励办法》（xx文〔2019〕12号），对乡村振兴急需紧缺人才在购房补贴、生活补助、个人所得税优惠、医疗保障、子女入学等方面给予政策倾，为优秀人才引进创造有利条件。二是柔性合作引才。xx年10月，市委书记xx亲自带队参加了我省举办的第一届xx招才引智创新发展大会，我市有关部门积极与中国博士后科技服务团达成签约意向xx项，通过签约聘请人才合作顾问、特聘专家等形式，柔性引进博士后xx人，涵盖装备制造、生物制药、现代农业等多个行业领域，持续为乡村经济社会发展，提供便捷高效的人才智力支持。例如：xx有限公司柔性引进中国工程院院士xx，建立了院士工作站和农业部重点实验室，建成了农用无人机的科研、生产、经营、售后和培训服务平台，为广大农民提供一站式全方位服务。三是乡音乡情引才。搭建“乡音桥”，采取走出去“访”与请进来“谈”等方式，积极向在外乡土人才介绍家乡发展变化和人才引进政策。打好“乡情牌”，年初岁末，利用返乡高峰，通过建立微信群，发送《致在外乡土人才一封信》，召开座谈会、恳谈会等形式，鼓励引导在外人才返乡创业、就业。敞开“直通车”，党员牵线搭桥，深挖周边资源，吸纳本地在外成功人士、乡贤等，通过合法选举、名誉聘请等形式，进村“两委”班子，带领群众共同致富。例如：林州市大力实施“乡土人才回归”和“名誉村长”工程，鼓励在外乡土人才返乡创业投资。xx镇xx村邀请在外成功人士xx回村担任支部书记，xx年为村集体经济增收xx万元。投资300万元建成党群服务中心及文化广场，引进林果发展项目有效带动周边农民就业致富。又如，xx镇高家台村，邀请外地创业人士，集中打造民宿、画家村写生基地等项目，发展乡村文化旅游产业。目前xx市已建立乡土人才库xx人，选聘“名誉村长”xx名，创建农业生态园xx家，带动村级集体经济增收xx万元，创办各类企业xx家，带动就业xx人。

（二）精准选派，为人才服务乡村振兴牵线搭桥。始终将人力资本开发放在首要位置，畅通管理、技术、智力“三条通道”。一是选好农村党组织带头人。采取下派、外引、内育等方式，注重从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和乡贤等群体中，选优配强村党组织书记，不断加强村级干部队伍建设。目前全市在岗第一书记xx名（其中市派117名），实现对全市所有建档立卡贫困村、组织软弱涣散村、深度贫困村全覆盖。同时，市、县两级共选派驻村工作队xx个、工作队员xx人（其中市派xx人），进一步充实帮扶力量，鼓励优秀年轻党政机关人才，扎根服务基层，帮助村两委理清发展思路，为乡村振兴打下坚实基础。二是派好科技特派员。持续抓好特派员队伍建设，聚焦需求、强化服务，充分发挥科技特派员在农业科技创新、脱贫攻坚、乡村振兴中的积极作用，通过送技术上门、现场咨询、集中培训、网络答疑等方式，选派、引导各级各类人才深入基层一线开展科技创业与技术服务。例如：结合科技特派员“十百千”工程，市科学技术局实行省市县科技特派员三级联动，针对农村农民生产技术瓶颈，创建示范基地，引领新品种新技术示范等，以点带面，辐射推广，开展技术服务、培训，致力解决农业技术难题，从科学技术层面助力乡村振兴。三是派好专家服务团。持续选派教育、农业、卫生等各类专家服务团，将“单兵作战”升级为“团队攻坚”，重点围绕“三农”产业项目，开展政策咨询、项目策划、技术服务、智力输送等，助力乡村振兴一线。例如：市教育局坚持智力输送，每年选派具有中级以上职称的城镇优秀教育xx名，赴“两区”（xx县、xx县）受援县开展为期1年的支教任务；选派市直学校xx名以上优秀教师赴乡村学校开展兼职支教工作，弥补了乡村优质师资不足，有力支持农村教育发展，为乡村振兴提供先进的教育理念和智力支持。

XX县实施乡村振兴战略情况报告【第二篇】

全县实施乡村振兴战略调研报告1党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，并将其提升到战略高度、写入党章，把农业农村工作摆在更加重要地位，为农业农村改革发展指明了航向。就xx来看，我县近年来围绕建设山区特色现代农业示范县和全面脱贫奔小康目标，在新农村建设和实施乡村振兴战略工作中作了有益探索，取得明显成效，但与x县、先进地区以及乡村振兴的要求相比，差距甚大，还有很长的路要走。近日，县委农村工作领导组召集成员单位，分x组展开调研，各个调研组分别采取召开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就全县实施乡村振兴战略工作情况进行了全面调研，对全县实施现状、存在问题及对策建议进行了梳理和汇总，现将情况报告如下：

一、全县实施乡村振兴战略面临的现状近年来，特别是脱贫攻坚进入决胜期以来，我县坚持把解决“三农”问题作为全县工作的重中之重，加强县委对“三农”工作的领导，持续深化农村改革，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。20xx年全县粮食播种面积为x万亩，总产量x万公斤，完成任务的x%；农产品加工销售收入x亿元，完成任务的x%；预计农村居民人均可支配收入x元，同比增长x%。

（一）重塑城乡关系，走城乡融合发展之路方面。

1、农村基础设施显著改善。我县把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持续推动农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。农村公路201x年续建工程x个，共x公里，201x年实施项目x个，共x公里，截止201x年底xx县x个建制村比预期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客车。201x年实施水利重点工程x项，解决了x万人饮水安全等问题。实施土地整治项目x个，新增耕地x亩。全县学校布局进一步优化，建起了乡村及城镇化寄宿制学校x所，义务教育标准化建设成效显著，教育公平一盘棋的深度融合，推进了城乡学校布局一体化。乡镇综合文化站实现全覆盖，共投入资金x余万元建起了x个集建身、休闲、娱乐、学习培训于一体的高标准、多功能的乡镇综合文化站。201x年对村级办公场所、党员活动室、图书阅览室、闲置办公用房进行了整合，x％行政村的村级文化服务中心实有面积达到x平米以上。全县新、改建农村卫生室x个，聘用乡村医生x人，基本药物实施“零差价”制度，由乡村医生向乡镇卫生院做基本药物采购计划，卫生院统一采购、统一配送，零差价销售给村民。

2、就业服务行动扎实有效。一是201x年组织“春风行动”等专场招聘会x场，达成就业意向人数x余人；二是公开招聘公益性岗位x人，见习岗位x人；三是通过人力资源公司和劳务派遣公司，招聘政府购买性岗位x人，辅警x人，各企业招聘大学生x人。同时，大力做好创业扶持工作,为x人办理创业担保贷款x万元，建成x个创业孵化基地，入驻企业x户，带动就业人数x人。将农村贫困劳动力纳入就业援助月、春风行动和民营企业招聘周等公共就业服务专项活动，输出“建档立卡”贫困劳动力x人，带动x人脱贫。

形成了休闲度假、科技示范、产业开拓、家庭种养、综合开发五大类型。截止20xx年底，全县已发展各类生态庄园x处，其中x个魅力庄园、x个精品庄园、x个规模庄园，累计投资x亿元。

（二）巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路方面。

1、土地确权基本完成。自20xx年农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面启动以来，全县确权发包方x个，去年共完成x个村x个发包方权属调查任务，调查农户x户、面积x亩，签订合同x份。截止目前，全县农村土地承包经营权确权登记工作已基本完成。在落实集体所有权、稳定农户承包权的基础上，xx县积极放活土地经营权。一方面是建立健全农村产权流转交易平台，201x年正式更名为“xx县农村产权流转交易中心”，各乡镇成立“农村产权流转交易所”。201x年，投资x余万元建成了县、乡、村统一联网、三级联动的农村产权流转交易信息化平台。201x年，县农经办积极完善提升县级农村产权流转交易中心服务功能，加快农村产权流转交易市场体系向乡村延伸，完成乡镇交易所规范化建设全覆盖。另一方面是完善交易制度，规范交易行为。截至目前，在农民自觉、自愿的基础上，累计流转x万亩，其中承包地面积约x万亩，有效实现了土地规模经营效益。

2、集体产权制度改革全面启动。农村集体产权制度改革是201x年深化农村改革的重点工程，我县于201x年x月底完成调研工作，对全县农村集体产权制度改革情况进行了摸底调查并赴外省考察学习先进经验，x月底确定将x乡连壁村作为试点村开展改革相关工作。截至目前，已制定了《xx县农村集体产权制度改革试点工作方案》，并对连壁村集体资产进行核实。

3、全面探索资产收益扶贫机制。探索“身股”作法，全县组建水利、林业、国土三类工队x支，吸纳贫困劳动力x人，累计下放各类工程投资额x万元。同时，通过“直接扶持”和“间接带动”（即带资入企）两种方式，去年累计投放扶贫小额贷款x亿元，涉及建档立卡贫困户x户。

（三）深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路方面。

1、现代农业发展取得长足进步。以提质增效为重点，大力发展五大特色产业。核桃产业，201x年新栽植x万亩，提质增效x万亩，主产区种植总面积达x万亩，产量达x万公斤，产值x亿元。设施蔬菜产业，集中打造示范片区x亩，总面积达到x万亩，总产量x万公斤，产值x亿元。杂粮产业，打造千亩杂粮示范区x个、百亩杂粮示范片x个，新发展富硒功能为主的杂粮x万亩，总面积达x万亩，总产量x万公斤，产值x万元。中药材产业，鼓励大户集中连片种植，新发展以连翘、板蓝根为主的中药材x万亩，总面积达x万亩，产量x万公斤，产值x万元。畜牧产业，重点实施牛羊家庭养殖、猪鸡养殖、畜禽工厂化养殖、粮改饲、良种普及五大工程，新增养殖总量x头（只），畜牧饲养量达x万头（只），完成牧业收入x万元。全县农业产业呈现蓬勃发展的良好势头。

业x家，市级农业龙头企业x家），其中x%实现一二三产业融合发展；全县生态庄园发展到x家，其中规模最大的x大魅力庄园x%实现一二三产业融合发展。如麻田顺康、鲜淼酒庄等发展“生产+加工+销售”一条龙产业链，“吃、住、玩、土、特、奇、鲜”休闲农庄服务链，开发农民电商专业合作社，发展“互联网+”模式，借助“电商”平台推广农产品，引导农民、农业从“生产导向”向“消费导向”转变的“新农人”、“新业态”等等。

3、新型经营主体逐步壮大。为实现农业规模效益，xx县积极鼓励发展各类新型经营主体，实践证明，各类新型经营主体对实现农业现代化具有重要意义。截止201x年x月底，全县共在工商部门注册的各类农民专业合作社共计x个，正常经营x个。其中按产业划分：种植业x个，蔬菜产业29个，林业x个，畜牧业x个，其他x个，年产值超过x亿元。自201x年开始发展以来，截止目前全县共认定家庭农场x个，共流转土地x亩，有效实现了家庭农业规模化发展。2014年至201x年，xx县职业中学、x学校、县农技推广中心和x县动物疫病防治中心等培训机构先后组织培训新型职业农民培训x人，其中：生产经营型x人，专业技能型x人。

子商务交易额达到x万元。

（四）人与自然和谐共生、走乡村绿色发展之路方面。

1、改善生态环境。201x年荒山造林绿化x万亩，河道堤防治理xkm，x个村庄实施了整村绿化工程，境内公路宜绿化里程绿化率达x%，两侧宜林荒山绿化率达x%以上。全县农村环境更加优美，基础设施更加完善。

2、改善生活条件。创建省级宜居示范村x个、市级宜居示范村x个，并在全面完成省市“四大工程”目标任务的基础上，全面铺开第x轮园林村建设、污水处理、集体经济破零、创建“一村一品一主体”新路径等“八普及一创建”工程，累计投资x亿元。全县建成垃圾填埋场x座,其中无害化垃圾填埋场x座,简易垃圾填埋场x座,覆盖了全部的村庄，建成了户分类,村收集、乡填埋、县监督的垃圾集中处理系统。同时，对全县所有乡村开展环境整治和“五洁净、六要六有”专项行动，围绕拆违、治乱、提质、达标四方面，从根本上解决农村“脏乱差”现象。

3、改善生产条件。全年实施林业重点工程36项，新造林x万亩；实施水利重点工程x项，解决了x万人饮水安全等问题；实施土地整治项目x个，新增耕地x亩；实施玉米丰产方机收秸杆还田x亩；全县农机总动力达x万千瓦，机械化综合水平达x%。

4、改善环保条件。我县农村生活污水防治工作起步于201x年，目前已完成x共x个村的生活污水防治工程，共涉及受益人口x人，资金投入x万元。我县累计改造卫生厕所x座，无害化卫生厕所x座，卫生厕所普及率为x%，农村无害化卫生厕所普及率x%。

（五）传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路方面。

近年来，xx县不断加强和改进农村精神文明建设，以培育和践行社会主义核心价值观为统领，以美丽乡村建设为主题，狠抓环境整治、注重民风建设，实现了精神文明和脱贫攻坚相互支持、相互促进、相得益彰的良好态势。

1、实施文明培育工程。组织开展了学习“连壁精神”活动，组织全县x个乡镇x多个行政村两委主干深入连壁村；精心组织“红色xx·道德讲堂”活动，全县x个乡镇，x多个农村建成道德讲堂并举办近百场宣讲活动，累计有x万多农民群众通过这个平台，感悟了人性的温暖和向上的力量；组织各类志愿者深入开展了“幸福夕阳关爱行动”、困难留守儿童助学行动、健康扶贫“五个一”活动等志愿服务，机关单位广泛参与，以城带乡，城乡共建，极大地促进了农村文明程度的提高；将移风易俗与“我们的节日”、“三下乡”活动有效结合起来，在全县各举办x余场“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣传活动，通过规范红白理事会，制定村规民约，春节送春联、送吊挂，移风易俗节目展演等形式，教育引导广大群众破除封建迷信、树立文明新风。201x年，xx县县城被授予“全国文明县城”称号。201x，桐峪镇上武村被授予“全国文明村”。201x年，xx县桐峪镇被授予“全国文明村镇”荣誉称号。近年来，先后有x个村镇被授予省、市级文明村镇称号。

务和文化建设，x个乡镇综合文化站总面积达x多平米，村级农家书屋实现全覆盖，文化信息共享工程有序推进，“村村通”实现行政村全覆盖，极大地丰富了千家万户的精神文化生活。

（六）打好精准脱贫攻坚战，脱贫攻坚开创新局面方面。

始终把“x大攻坚工程、x项专项行动”作为脱贫攻坚主导性举措来抓，大力发展核桃、杂粮、规模健康养殖、设施蔬菜、中药材、光伏、乡村旅游、农村电商等产业，力争让x万贫困人口依靠特色产业增收脱贫；扎实推进红土垴、东沟二期、东长义、易居苑小区x个易地搬迁集中安置点建设，可安置x户，x人；实施依托参与造林绿化快速脱贫、退耕还林政策定向脱贫、生态公益林管护帮扶脱贫“三个一批”工程，全县x名贫困人口依靠林业建设脱贫；构建了“以国家免、奖、助、贷、补为主，企业、社会团体、爱心人士资助为辅”的多位一体救助体系，培训贫困劳动力x人，输出贫困劳动力x人；织密补牢低保政策、医疗救助、特困供养等“民生保障网”，力争做到不漏一户一人，实现应保尽保。201x年又有x万人可脱贫，x个贫困村退出，脱贫攻坚实现了再战再胜。预计到201x年底，全县实现整体脱贫。

（七）创新乡村治理体系，走乡村善治之路方面。

破零。二是提升凝聚力。高度重视乡镇干部队伍建设，充实x名干部进入乡镇领导班子，选派x名优秀年轻干部到乡镇挂职，圆满完成村（社区）两委换届选举，选出村党组织班子成员x人，村委班子成员x人，同步培养后备干部x人。三是提升保障力。乡村运转经费、党建经费足额拨付，乡镇干部岗位补贴、村两委主干基本报酬按标准兑现。与此同时，先后实施两轮危旧狭小活动场所改造工程，新建村级活动场所x个、修缮x个，社区场所全部达标，其中x平米以上达x个。

2、平安建设得到强化。近年来，我县不断完善农村防控体系，治安防控水平进一步提升，新建改建了x个社区（农村）警务室。每日三次安排社区民警和派出所巡逻队按时、按规定进行定点和不定点巡逻，进一步加强社区（农村）的巡逻防控力度；通过网格系统共排查矛盾隐患x余件，就地化解x余件，其余全部导入调解渠道进行了化解；县信访服务中心在受理信访案件后，对一般问题当场咨询化解，对情况复杂适宜调解的信访件分类导入调解渠道处理，近年来，x%的信访案件均通过调解渠道化解。全县各类案件和事故明显下降、不安定因素逐年减少、社会治理水平明显提升的社会效果，有力地推动了平安乡村建设。

3、县委对农村工作领导进一步加强。近年来，特别是精准脱贫以来，我县把农村工作摆在重要位置，纳入县委工作重要议事日程，进一步加大了农村工作力度，每年召开一次农村工作会议，出台有关农业农村工作的一号文件，逐年加大对三农工作的投入，制定规划，落实措施，明确责任，严格考核，推动农村工作快速发展。

4、三农干部素质不断提高。一是实施“三农”干部培训工程，增强他们贯。

彻落实乡村振兴战略的责任感和本领能力。二是实施“两个带头人”队伍建设工程（乡村党组织带头人队伍、乡村致富带头人队伍），扩大视野选准选强基层党组织带头人。三是实施“三农”干部安心工程，关心他们的真实工作生活状态，解决他们面临的实际困难，实现感情留人；完善“三农”干部激励机制，畅通“三农”干部的晋升渠道，实现事业留人；加大对乡村运转经费、“三农”干部报酬待遇、基础设施等方面的财政投入力度，实现待遇留人。同时在精神激励上重视和丰富对三农干部的荣誉鼓励，使想干事、能干事、干成事的基层干部脱颖而出，培养造就了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

二、存在问题近年来，我县在乡村发展方面取得了显著成绩，但同时也必须看到，农村经济社会发展中的一些深层次矛盾还未根本解决，城乡差距仍然较大，给乡村振兴带来很大困难。

1、农村基础设施建设欠账较多。作为贫困山区，我县农村基础建设成本很高，困难重重。由于历史欠帐，以及发展不均衡，农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件依然与城镇比、与平川地区比有较大差距，与乡村振兴要求相比也有很大差距。

2、农业产业不大不强的问题依然突出。从设施蔬菜产业看，xx县冬季较寒冷，地下环境比较复杂，菜农掌握技术不普及，应对灾害气候能力不强，生产水平不高，易受市场冲击。从杂粮产业看，近年受连年春季寒潮和市场下滑影响，出现“谷贵无米、谷贱伤农”现象，农民种植积极性下挫。

3、农民主体作用未能充分发挥，工作推行难。由于我县多数农村经济实力。

有限、农民素质不高，很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是政府的事，是上级的要求，等靠要思想严重，对一些惠及自身的项目存在政府投入就干，不投入就无法运作，从而出现上头热、下头凉的现象，缺乏积极主动地参与乡村振兴的主人翁意识，导致乡村振兴的部分工作推行难。

4、农村环境问题越来越突出。生活污水、农药化肥、生活垃圾和粪便等已成为农村环境污染的主要原因，使农村地区环境状况日益恶化，全县除x个村外剩余村庄均未建有生活污水处理设施，农村村民将生活废水直接排放到附近的沟渠、河道、池塘等水体中，废水中有机物质直接溶解在水体之中造成水体中氮、硫、磷的含量较高，在厌氧微生物的作用下易产生硫化氢、硫醇等具有恶臭气味的物质，特别是在夏季极易形成黑臭水体，破坏水体的生态环境，危害人居生存环境。同时，部分村民环保意识薄弱，对生活污水的危害性认识不足，农村生活污水处理设施建设成本高、资本回报周期长，甚至无经济回报，民间资本很少介入，财政补助资金只能弥补部分成本，经常出现投入不足、配套资金不到位现象。

5、三产融合程度不深。一是农业产业规模不大，与与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。新型农业经营组织发育迟缓，对产业融合的带动能力不强，有带动能力的新型经营主体太少，一些新型经营主体有名无实，还有一些新型主体成长慢、创新能力较差，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力。二是三产融合利益联结机制有待创新。虽然出现了农民电商专业合作社、订单式农业、流转承包农业等，真正将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的，所占比例并不高。三是农民技能素质相对低，农村产业融合型人才缺乏，抑制了先进技术要素的融合渗透。农户对乡村旅游、农村电商认识等新业态认识不够，抑制了三产融合发展进程。

6、农村新型经营组织发展质量不高、后劲不足。一是管理不规范。内部管理制度不健全，即便有也不严格执行，尤其是财务制度。成员账户不健全、不规范。农村合作社严格按合作社章程正常开展经营活动的不到x%。有些合作社虽然建立健全了各项管理制度，运行正常，但内部运行不规范，合作社的章程、制度流于形式，形同虚设。二是发展资金短缺，后劲不足。农民合作社的主体是农民，农民自身的经济基础弱，积累少，经济实力差，合作社贷款融资难，严重制约了部分合作社的发展。

7、农村精神文明建设离乡村振兴建设目标还有不少差距。通过这次调研发现，农村整体创建水平不太高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一，群众文明素养、文明习惯有待提高。一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成鲜明的反差，教育引导农民养成良好卫生习惯提高整体素质缺乏必要的措施和手段，农村精神文明建设缺少特色和创新。

8、农业服务技术力量不足。农业技术人才短缺和技术服务力量不足成为制约农业生产的重要因素，技术服务不到位已制约着我县农业产业的发展，农业部门技术力量严重不足，近年来承担工作逐年加大，但人员减少和专业技术人员匮乏问题始终未能解决。

药材基地，努力创建全省功能农业示范县，探索以发展富硒农产品为主攻方向的xx特色功能农业发展新路径，结合杂粮基地、核桃园区建设，分别发展x万亩功能农业示范基地，提高农业供给质量和效益，把特色产业做成带动农民增收的支柱产业。二是推动龙头企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制，让农民能享受到现代农业种养加贸等产业链条的各个层次的收益，让农业更强、农民更富。三是设计和安排更多更好的强农惠农政策，给予新型经营主体和农户产业发展提供更多的补贴资金，特别是对贫困地区给予更多的支持，帮助农民发展现代农业。

2、加快农村基础设施建设，补齐农业农村短板。以创建美丽宜居示范村为抓手，持续推进“八普及一创建”工作，完善农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化、农房及庭院绿化美化等工程建设，统筹推进县域内农村文化、教育、卫生、托老、通讯等公共服务发展，同时按照“五洁净”、“六要六有”的标准开展村容村貌、户容户貌大改观活动，在农村形成“环境整洁优美、基础设施配套、管理制度健全、社会秩序井然、精神面貌良好、人居环境改善”的良好局面，让农村不仅留住农村人，还要留住城里人来玩、来住、来发展产业。

3、支持发展乡村旅游和生态文化旅游，把xx红色绿色资源变成脱贫的资产。以我县获批生态文化旅游开发区为载体，在整体规划、项目布局等方面予以倾斜，加大对xx旅游基础设施支持和投入力度，立足打通制约旅游发展“最后一公里”，在旅游道路、旅游厕所、停车场、景区服务中心等基础设施建设方面加大建设力度，快速提升我县旅游综合承载力，为全域旅游发展奠定坚实基础，加快建成集红色旅游、生态休闲、特色文化、康养度假、产业互融为一体的综合旅游发展区。

4、突出项目带动，推进农业产业三产融合发展。一是主抓项目建设。把农业招商引资引进项目作为加快发展现代农业的根本之策，围绕农业种植、养殖、加工和流通项目，精心编制、包装项目，充分挖掘我县农业资源、产业基础、生态环境等优势，突出设施农业、休闲农业、精深加工农业等领域，重点引进一批投资规模大、技术含量高、市场份额多，对我县现代农业发展有重大影响和带动作用的项目。二是积极培育农业主体。进一步激发本地能人、种养大户、合作社等新型经营主体投入发展农业产业的积极性，通过帮助解决信贷、技术、信息、土地等方面难题，努力培育一批带动农业产业发展的经纪人。三是以核桃、杂粮等重点产业、重点企业为抓手，加快现有农业企业、合作社信息化建设，培育壮大一麻袋、田农宝等电子商务企业，促进电子商务发展，带动农产品销售，推动农业产业快速发展和全县农民脱贫奔小康。

5、加大农村生态环境建设力度，促进人与自然和谐共生。大力推进乡村生态文明建设，积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，推广太阳能、沼气等清洁能源，优化农村能源结构和产业结构，开展农村生活垃圾和污水治理,巩固农村环境整治成果，实施农村“厕所革命”，对x国道沿线采煤区及桐粟线铁矿区破坏山体生态环境地区进行修复治理，加强农村面源污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度，建立乡村环境治理长效机制。

6、全力推动脱贫攻坚，加快建设农村小康社会。集中力量攻坚深度贫困，加快落实政策举措和帮扶机制，确保年底全县125个贫困村、38053名贫困人口全部脱贫，摘掉贫困县“帽子”；突出产业脱贫“治本”功能，始终把发展产业作为脱贫增收的重中之重，坚持市场导向、效益优先，因地制宜加快特色农业、光伏产业、乡村旅游、电子商务发展等产业项目发展，进一步压实“五有”全覆盖，确保产业真正精准到村到户到人；全面推进健康扶贫和兜底扶贫，严格落实“三保险(基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险)、三救助(个人缴费救助、大病关怀救助、特困人口特殊帮扶)”医保政策，筑起因病致贫返贫的牢固防线，切实解决因病致贫返贫这一特殊群体的特殊困难，构建从学前教育到高等教育“全覆盖”的资助体系，对低保、五保、残疾等特困群体应助尽助，为脱贫攻坚再战再胜提供坚强保障；全力以赴抓好易地搬迁，按照“三年任务两年完成”的目标要求，在加快推进集中安置小区建设的同时，发展后续产业、盘活土地资源、减免项目税费、保障搬迁户权益，统筹解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”七方面问题。同时，同步启动奔小康工程，坚持将脱贫攻坚与决战小康同步谋划、系统推进，确保与全国全省全市同步迈入小康社会。

7、营造良好的科技人才发展环境，为乡村振兴提供农业科技和人才支撑。一是用优惠政策、优厚待遇吸引和留住专业技术人员，改善基层农业科技人才的工作环境、待遇；二是建立良好的选人用人机制，招考一批大学生到县、乡镇农技岗位任职；三是选派省市优秀技术骨干到县、乡挂职，为本地的农业生产提供技术保障。四是鼓励引导年轻人回乡就业和走出去的企业家回乡立业，在政策范围内给予补贴优惠、产业支持，带动村民脱贫致富。

8、深化农村精神文明建设，提高农民文明素质和农村社会文明程度。要以户为抓手、以村委基础、以乡镇为龙头，深化文明村镇、文明家庭创建活动，不断丰富星级文明户、文明家庭、文明村镇的创建载体，着力发挥好各类创建典型的排头兵作用，努力掀起群众性精神文明创建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”评选表彰活动，广泛开展道德模范巡回宣讲和善行义举榜建设活动，进一步健全好人评选、礼遇道德模范、帮扶困难道德模范机制，在乡村形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚，在全社会形成人人参与乡村振兴的浓厚氛围。

9、加强党委对乡村振兴工作的领导力量，推动工作高效落实。成立乡村振兴战略议事协调机构和乡村振兴办，加强县委对实施乡村振兴战略有关事项、重大项目统筹协调和指挥调度，更好地发挥各部门作用，整合资源，提高工作效率，全面落实各项任务。同时解决乡村振兴编制问题，配备工作人员，专职负责该项工作，促进工作顺利开展。

全县实施乡村振兴战略调研报告2按照县人大常委会**年工作要点安排，10月10日，由县人大常委会主要领导带队，常委会各位副主任、部分组成人员、委办负责人、人大代表和机关科级干部组成调研组，在县政府及相关工作部门的配合下，采取现场查看、听取汇报、座谈交流等方式，对全县乡村振兴战略实施情况进行了现场调研。现将情况报告如下：

一、基本情况今年以来，县政府及其相关工作部门，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划（**-20xx）》，坚持把实施乡村振兴战略作为全县“三农”工作的总抓手，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，积极研究谋划，加大工作力度，强化推进落实，全县乡村振兴战略实施实现了良好开局、成效显著。

了有效借鉴。

（二）围绕冲刺清零，扎实推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为实施乡村振兴战略的基础性工程，切实加大资金筹措力度。今年以来全县累计投入“三农”资金亿元，其中财政专项扶贫资金亿元、统筹整合涉农资金亿元，主要用于农村基础设施建设和特色产业发展。紧盯“两不愁、三保障”目标，扎实开展“3+3”冲刺清零、“十查十看十补课”和“六大行动”，对1320户长期闲置房屋进行了拆除，1635户易地搬迁户全部搬迁入住，3388户贫困户饮水不稳定问题得到有效解决，劝返复学学生8名，送特。

教学。

校就读残疾儿童25名，贫困人口医保参保率达到100%，新纳入低保1217人，新增特困供养19人，落实到户产业扶持资金9308万元，因地制宜扶持发展增收产业，贫困群众增收基础进一步夯实。

箱（桶）1005个，全面推行“户积存、村收集、乡镇转运、县（片区）处置”的农村垃圾处置模式，农村垃圾得到有效处理。全域推进“风貌革命”。以55个清洁村庄创建为牵引，精心培育“千村美丽”、“万村整洁”示范村。积极推进农村废弃危旧庄基拆除复垦，持续开展村庄清洁行动和“四旁”绿化，有效改善了环境面貌。统筹抓好农村生活污水治理、村庄规划编制管理、“四好农村路”建设等“六项行动”，农村群众出行条件进一步改善。

（四）强化支持保障，加快推动乡村振兴。坚持把产业、人才、文化、生态作为核心要素，统筹用力，多措并举，为乡村全面振兴奠定坚实基础。加快产业振兴。认真实施“牛扩量、果转型、菜提质”工程，扎实推进“特色产业质量效益提升年”活动，精心筹办并组织参加第十四届（**）中国牛业发展大会暨首届平凉红牛节，启动实施赛园赛果活动，全县新建果园2087亩，补植补栽万亩，搭建日光温室114座、钢架大棚308座，种植设施西瓜万亩、露地蔬菜万亩，引进“平凉红牛”基础母牛1657头，订购红安格斯良种基础母牛**头，特色产业发展的层次和水平进一步提升。在发展壮大主导产业的同时，量化配股财政支农资金万元，带动全县187个村参与“三变”改革，实现分红万元，村集体经济增长万元。推进人才振兴。聚焦脱贫攻坚和乡村振兴，健全完善人才引培机制，举办农业技术人才培训班12期，培训各类乡土人才3000多人次。聘任171名中级以上专业技术人员和15名农村致富能人、经纪人、技术能手为科技特派员，建办科技示范基地（点）20个，有效发挥了引领带动作用。大力培育新型农业经营主体和职业农民，产业化龙头企业、家庭农场分别增至22户、76家。促进文化振兴。持续完善村级公共文化服务设施，建成3个村级综合性文化服务中心。

大力开展文明单位、文明村（镇）、文明家庭创建活动，精心组织开展“三下乡”、全民阅读等群众性文化活动，群众精神文化生活得到进一步丰富。充分发挥乡村红白理事会作用，修订完善村规民约，积极推动移风易俗，大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习得到初步扭转。注重生态振兴。强力实施农村环境保护攻坚战，切实加大秸秆禁烧、畜禽粪污和农膜尾菜污染治理力度，农业面源污染得到有效遏制。

二、主要问题调研中，大家普遍认为县政府在实施乡村振兴战略中做了大量扎实细致和卓有成效的工作，谋划早、抓得实、效果好，成效令人满意。但与实施乡村振兴战略的总要求和群众的期盼相比，仍然存在一些不足和问题：一是农村主导产业提质增效步履维艰，整体实现农民稳定增收的作用还不够强。二是农村劳动力趋于老化弱化且较为短缺，持续推进主导产业高质量发展缺乏充裕的人才保障。三是乡村振兴战略的内容丰富、涉及面广，实施中资金需求量大，需要不断加大投入。四是近年来一些非贫困村基础设施建设普遍投入不足，道路硬化率偏低，村容村貌进一步改善。五是宣传引导不够到位，农村群众对实施乡村振兴战略认识不足，支持、参与的积极性不高，个别环节存在上热下冷的现象。

规划先行、点面结合、精准用力、有序推进，实现乡村全面振兴，力求凸显泾川特色、创造泾川经验，走在全市、全省前列。

(一)推进产业振兴，促使产业培育向产业兴旺转变。着力构建现代农业“三大体系”，加快推进农业现代化。按照产业互补性的需要，坚持果品、畜牧、瓜菜、乡村旅游一体支持、统筹推进原则，加快农业供给侧结构性改革，促进农村特色产业高质量发展。一要在果品产业提质管理上狠下功夫。积极探索专业合作社和龙头企业集约化管理模式，持续扩大矮化密植新品种果树栽植面积，积极开展老果园、残次果园的更新换代，促进弃管果园向龙头企业和专业合作社有序流转。要加大果园防灾体系建设，加强防雹网建设资金投入，不断提升果品产业有效抵御自然灾害的能力，确保果品在适应现代果业发展中再上新台阶。二要在畜牧产业养殖扩量上再做探索。要以市场选择为主，高度重视牛、猪、鸡产业协调健康发展，根据农户养殖的有效工作量合理确定饲养数量，确保分户养殖效益最大化；继续鼓励、扶持农户适度规模养殖，逐步走向专业养殖，保障养殖规模的持续扩大。三要在蔬菜产业转型提销上找准出路。在丰富“菜篮子”的基础上，借鉴苹果、红牛发展经验，发展大宗产品，通过农副产品精深加工提高附加值，实现整乡整县一品突破。支持电子商务快速发展，促进农产品线上线下同步销售，真正实现地理标志商标及其标志产品产量更大、卖得更多、收入更好。四要在乡村旅游促进增收上做好文章。要在突出重点、内涵提升、宣传推介、整体链接上多做文章，把城市消费者对美好乡村的向往需求与乡村供给结合起来，以旅游业带动城乡融合发展。通过“三变”改革，带动消费，提供就业，促进区域群众增加收入。

（二）推进人才振兴，促使劳务输出向人才回流转变。要从学校，从青少年抓起，培养爱农业、爱农村、爱农民的情怀，树立致力乡村繁荣、奉献乡村振兴的价值观。通过兴办家庭农场、扶贫农场、扶贫车间、龙头企业、合作组织等，为农村居民提供更多的就业机会，打造实现自我价值的发展平台。用农村特色产业高质量发展的比较效益，吸引一大批有志青年返乡创业，带动群众致富。积极鼓励、宣传、引导优秀返乡人才投身乡村振兴队伍，激发其创业创新的内生动力和智慧热情。要制定扶持政策，大力支持农村致富能人领办产业园、创业园、创新园，建办小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等“五小产业”。要持续加强职业培训，不断培育更多更好爱农村、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。要不断加强村级组织建设，完善实施村组干部培养规划，保障和提高村组干部待遇，进一步调动干事创业积极性和主动性,充分发挥“头雁效应”。

（三）推进文化振兴，促使社会道德向乡风文明转变。要加强和创新社会治理，重塑乡规民约，倡导公序良俗，遏制社会不良风气，弘扬社会主义核心价值观，在发展新时代优秀乡村文化和深入挖掘优秀传统文化资源中找到经济振兴的文化支撑点。要深入挖掘乡土优秀文化人才，保护乡土风情、传统村落等,让乡土文明在新时代城乡融合发展中绽放新的活力。要抓好德治，不断提高村民思想道德水平；抓好法治，让村民知法、懂法、守法；抓好自治，教育引导村民依法加强自我管理、自我教育、自我服务，不断提高整体素质。

（四）推进生态振兴，促使环境改善向生态宜居转变。

行动”。有序推进“一户一宅”政策落实，注意把握好村庄保留与搬迁的关系，农户住宅保留与改造、拆迁与新建的关系，注重突出风貌特色和历史文化传承，防止大拆大建，乱修乱建、侵占多占。要进一步加强农业面源污染治理，逐步减少农药化肥使用量，发展绿色农业。要传承泾川造林绿化优良传统，持续开展塬面、山地、沟壑、村庄、道路整体绿化，做到四季有绿、三季有花、家家有果，建设山青水绿、生态宜居的美丽乡村。

XX县实施乡村振兴战略情况报告【第三篇】

下面是网友为大家分享的“XX县实施乡村振兴战略情况报告最新10篇”，在市委市政府的正确领导下，我区坚持以习近平关于“三农”工作指示批示和考察x重要讲话指示精神为指引，贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济发展，落实五级书记抓乡村振兴，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，促进了农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。现将２０２１年乡村振兴战略实施情况报告如下。

（一）坚持统筹谋划，强化精准施策。

今年以来，区委、区政府坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，区委常委会、区政府常务会认真学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴和“三农”工作重要讲话精神，及时研究部署“三农”工作，制定《中共x区委x区人民政府印发〈关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的具体举措〉的通知》（x发〔２０２１〕x号），印发《２０２１年度农业农村重点工作任务清单》（x农工组〔２０２１〕x号），细化x项具体工作任务并明确责任单位。区委、区政府主要负责同志多次深入镇村调研了解群众真实的诉求和想法，统筹协调“三农”工作。x月x日，召开区委农村工作会议暨全区乡村振兴工作会议，专题部署农业农村工作。x月x日，区委主要负责同志召开区委农村工作领导小组会议，全面总结我区今年以来“三农”工作，分析存在问题，安排部署下一步工作。全区先后召开了x次区委农村工作领导小组会议，专题调度“三农”重点工作，较好完成乡村振兴各项工作。

（二）巩固帮扶成果，促进有效衔接。

一是全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。成立乡村振兴局，落实相关工作。坚持“五个有效衔接”,牢牢把握“新政策不出，老政策不退”原则，坚持帮扶体系不变、工作力度不减，明确设立x年过渡期，坚持问题导向、目标导向，建立健全暗访督查、闭环调度和监测预警工作机制，将巩固脱贫攻坚成果工作纳入区重点工作考评。

二是全面落实防返贫动态监测和帮扶工作。及时印发《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查的通知》，建立“四级网格”管理机制，设组级网格管理员x名、村级网格管理员x名。围绕“两不愁三保障”及饮水安全，组织开展对全区农村居民逐户信息核查，进行数据比对，全面排查边缘易致贫户、突发困难户等。全区排查确定x户x名监测对象，逐户制定并落实了帮扶措施。坚持立行立改，针对省、市乡村振兴局多轮明察暗访反馈问题，均及时制定整改措施，全部及时整改完成并长期坚持。持续推进防返贫动态监测和帮扶工作，确保应纳尽纳、精准帮扶。

三是持续推进县域结对帮扶工作。重新遴选x个单位与太湖县x个乡镇结对共建，确定x个单位为社会帮扶牵头责任单位，推进村级“点对点”结对共建，x名挂职干部延期留任至２０２１年x月底，确保县域结对帮扶频道不换、步子不乱，保持力量全覆盖。突出重点，狠抓有效衔接。２０２１年度拨付财政帮扶资金x万元，连续x年保持增长。遴选x名干部、x名专业技术人员到太湖县挂职交流。原帮扶产业项目继续发挥示范带动作用，太湖县大石乡、徐桥镇等青梅基地已销售青果x余斤，帮扶初见成效。建立劳务对接协作机制，帮助x名太湖脱贫人口在x就业、x名太湖脱贫人口就近就地就业。坚持动员社会各界参与结对帮扶工作，今年以来，累计对接交流x人次，社会捐资x万元，帮助销售x万元太湖县农产品。

（三）加大工作投入，推动五大振兴。

1.以发展现代农业为基础，推动产业振兴。

一是抓好重要农产品保障。坚持把抓好粮食生产作为首要任务、第一责任。建立水稻新品种示范推广展示基地x个、智慧芜湖大米基地x个、定点加工企业x家。完成粮食种植面积x万亩，预计粮食总产约x亿斤。截至x月底生猪存栏x万头，出栏x万头。发展渔业生态养殖，稻渔综合种养面积完成x万亩。开展农作物、水产种质资源和畜禽遗传资源普查工作，建立x亩青梅种质资源育苗基地和x亩x长枣种质资源育苗基地。全区新增青梅种植面积x万亩，创建青梅科技示范园x家。

二是着力推进农业产业化。把健康食品作为全区农产品加工业重点发展方向，予以重点扶持，健康食品产业获评全省县域特色产业集群（基地）。全区现有国家级农业产业化龙头企业x家、省级x家，省示范现代农业产业化联合体x家，规上农产品加工企业x家，x-x月份规上农产品加工产值x亿元。推动新港茶干、横山牛肉、平铺五华鸡等县级特色农业产业园建设。依托同福集团、溜溜果园集团、宏庆米业、华园米业等农产品加工龙头企业，培育青梅、优质稻米x个全产业链的优势主导产业。开展“一镇一特”全产业链培育，x阳镇x联牌无公害鸡蛋和x长枣、荻港香菜、孙村小磨麻油、平铺五华鸡、新港茶干、峨山竹制品、横山牛肉“一镇一特”全产业链逐步形成。新型经营主体不断壮大，新增家庭农场x个、农民合作社x个、农业专业化社会化服务组织x个，x家企业获省级农业产业化联合体认定。

三是着力推进农业现代化。获批创建国家级农业现代化示范区。加快省级平铺现代农业产业园建设。指导峨山镇创建市级现代农业产业园。开展数字乡村建设，被省委网信办列入x省首批数字乡村试点地区，印发《x区数字乡村试点工作方案》，统筹智慧x与数字乡村建设。“x金土地智慧三农服务平台”“智慧芜湖大米”、中科院无人农场、数字青梅等一批智慧农业项目组织实施。推进农业机械化，农作物耕种收综合机械化水平达x%。与中科院计算所签订合作协议，在x区建设以第三代智能农机为切入点的全程机械化、智能化种植示范区，召开中科院未来农业伏羲论坛和智能农机作业现场会。新建高标准农田x万亩，在新港镇高标项目中落实x亩数字农田和x亩农牧结合、种养循环利用试验示范。新增“三品一标”农产品x个，农产品质量安全监测合格率x%。溜溜果园、华园米业获批２０２１年省级长三角绿色农产品生产加工供应基地，同福集团、宏庆米业申报创建市级长三角绿色农产品生产加工供应基地。全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地续报获批。

溜溜果园在产业园建立x亩的青梅种植基地。加强大项目招引，总投资x亿元的中信博融联新能源xmw渔光互补一二三产融合示范、x亿元的x长枣一二三产融合等项目成功签约。获评国家电子商务进农村综合示范区，农村电商发展获省政府督查激励表彰。推进国家级电子商务进农村综合示范项目，建立区镇村三级物流配送体系和x平方米区级物流快递中心，x-x月农村产品网络销售额达x亿元，增长x%，培育申报x个网销额超x万元省级农村电商示范企业。推动农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，以争创x慢谷国家级旅游度假区为抓手，大力发展乡村民宿、特色观光等新型业态，打造乡村旅游品牌，加快平铺、孙村两个市级乡村旅游集聚区建设步伐。出台《x区“春谷人家”实施方案》，成立春谷人家联盟，推进乡村休闲旅游品质升级，组织推荐x家经营主体创建市级以上休闲农业与乡村旅游示范园。截至x月份,共接待乡村休闲旅游游客x万人次。

2.以建强三农队伍为支撑，推动人才振兴。

一是聚力引才留才。将乡村人才振兴纳入区委人才工作总体部署，加大政策扶持。加强党委联系服务高层次人才工作，印发《x区领导干部联系高层次人才制度》。深挖本土人才资源，选拔x名熟悉“三农”工作的干部进入镇级领导班子，积极引导知识青年、乡贤、退役军人、大学生等更好返乡创业。开展基层卫生人才委托培养工作，x年以来共与x名高考考生签订乡村医生定向委托培养就业协议。努力壮大农村实用人才队伍，２０２１年x名经营主体负责人获得市第四届农村实用人才“创业之星”称号，全区共有x人获评市农村实用人才“创业之星”，每人获x万元人才专项资金。上海海洋大学产学研基地落地建设。

技示范户，建立x个农业科技试验示范基地。

三是推进“信用+人才振兴”。注重多维度激活乡村振兴人才资源。按照x个总团和基层党建、乡村衔接、三农专家、企业联心、涉农金融、电商经济、法律政策等x个分团“x+x”模式，组建党建引领乡村振兴服务团，建立“信用村吹哨、服务团报到”机制，聚合人才资源，开展送政策信息、送产业指导、送技术辅导、送知识培训、送项目支持、送服务协调“六送”活动。

3.以涵养乡风文明为重点，推动文化振兴。

一是深化宣传教育。发挥新时代文明实践中心（所、站）的作用，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，开展十九届五中全会精神和党史宣讲x余场次，受众人数x余人次。今年以来，共举办各类演出x余场，参与志愿者x余人次，受众人数x余人。建成以区图书馆、文化馆为总馆、x个镇和经开区文化站为分馆的总分馆体系。推进农家书屋等建设，对外开展各类公共文化场馆文化惠民活动x场，村级综合文化服务中心建设完成x%。发展壮大志愿服务队伍，深入农村开展邻里守望、敬老救孤等志愿服务活动，全区共登记注册志愿服务组织x个，志愿者x万人。

二是强化典型引领。开展“文明村镇”“文明单位”“文明家庭”等评选，塑造社会新风尚，全区共创成全国文明村镇x个，省级文明村镇x个，市级文明村镇x个。全区评选“最美庭院”x户，文明家庭、道德模范、身边好人农村占比超过x%，区级以上文明村占比x%，区级以上文明乡镇占比x%，农村学校获评省级文明校园x所、区级文明校园x所。在峨山镇沈弄村试点“垃圾分类积分兑换超市”，激发群众积极性，推动群众自发参与文明创建活动。常态化开展道德讲堂活动，今年共举办各级道德讲堂活动x余场，深入道德教育引导，打造新时代x道德高地。

三是推进移风易俗。将移风易俗工作纳入文明创建月度考核，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会和村规民约作用，引导村民自觉抵制铺张浪费、攀比之风和享乐主义。切实加强村规民约规范化建设，实现村、社区村规民约和居民公约全覆盖。峨山镇童坝村集体升学礼入选全省移风易俗典型案例。

4.以改善农村环境为抓手，推动生态振兴。

一是推进农业面源污染防治。持续推进化肥农药减量增效，全区耕地化肥使用量连续三年实现负增长。做好废旧农膜、农药肥料废弃包装物回收利用，回收率达x%。秸秆综合利用率达x%。加强畜禽养殖废弃物资源化利用工作，x家畜禽规模养殖场粪污处理设施设备配套率达x%，畜禽粪污综合利用率达x%以上。推进总投资x万元（其中中央预算内投资x万元）长江经济带农业面源污染治理项目，持续加强污染源头减量、过程控制和末端治理。持续抓好长江禁渔。建立五项机制，落实镇村包保、江段包保、市场包保等监管网络，实现长江禁捕全方位监管。

二是持续推进农村人居环境整治。全力推进厕所革命。截至目前，已排查x年以来的农村厕所x户，发现不能使用问题x个，已经整改x个，x月底前整改完成。下达分解了２０２１年x座年度目标任务，完成x座，各镇、x经开区均已建立后期管护体系。加强农村生活污水处理。x个行政村达到生活污水治理率要求，x个乡镇政府驻地已完成污水处理设施提质增效，农村黑臭水体全部清零。加强农村生活垃圾治理。采取“户集、公司收运、区处理”处理模式，农村生活垃圾无害化处理率达x%。全域推进“五清一改”村庄清洁行动，获评全国村庄清洁行动先进区，“五清一改”村庄清洁行动实现自然村全覆盖，开展乡村旅游线路及重点区域提档升级。推进村庄规划建设提升。完成集聚提升、城郊融合、特色保护类、拆迁撤四类村庄分类，编制完成x个“多规合一”型实用性村庄规划。完成新造林面积x亩，创建省级森林村庄x个。

三是深入推进全域美丽乡村建设。有序推进省级美丽乡村中心村和区级美丽村庄建设，已建成、在建省级中心村x个。x年度x个省级中心村已完成市级验收，待省级验收。印发《x区全域美丽乡村建设三年行动工作方案》，对住户x户以上规划保留村庄，以“净化、硬化、亮化、绿化、美化”为主要内容，整体提升村容村貌，推进全域美丽乡村全覆盖，２０２１年度x个建设点整治建设工作全面推进。全面实现城乡供水一体化，完成农村公路提质改造工程x公里和农村公路养护工程x公里，管理、养护、运营全面提升，公交一元票制区域内全面实施。

5.以夯实基层基础为关键，推动组织振兴。

一是筑牢战斗堡垒。纵深推进党建引领信用村建设。制定区党建引领信用村扩面深化“x+x+x”方案，建立x家金融机构联镇包村、合作共建机制，通过抓机制、抓宣传、抓指导、抓过程，精准推进信息采集。全区x户农户、x个新型农业经营主体、x个村集体经济组织信息采集和乡风文明评议已全部完成。发挥基层党组织示范作用。加强组织体系建设，命名第一批区“两应”基层党组织x个，整顿软弱涣散村党组织x个，精准指导x个村（社区）全面完成党组织换届选举工作。选派x名干部到x个乡村振兴村、x个红色村、x个后进村挂职。童坝村党委入选省级“五个好”村党组织，童坝村党委书记马如冰入选全省“皖美村支书”。持续深化村级“小微权力”监督制约新机制，提升基层党员依规履职、廉洁履职水平。

二是深化乡村治理。完善“基层党组织+‘三治’+壮大集体经济+信用村+数字乡村”治理模式，将党建引领信用村建设与基层治理、组织建设结合起来，全力提升基层党组织组织力、战斗力。发挥信用治理撬动作用，在探索建立农户自评、村民互评、村组初议、党组织审议“双评双议”机制的同时，运用党员议事会、红白理事会等基层自治载体，共同参与乡风文明评议，推进全省乡村治理示范区创建工作。峨山镇东岛村获评全国乡村治理示范村。建立健全基层司法调解等纠纷调处机制，全区每个自然村均有x名“法律明白人”，实现村级“法治带头人”和法律顾问全覆盖。深入开展平安创建活动和扫黑除恶专项斗争，全面完成“雪亮工程”二期建设任务。

三是发展壮大村集体经济。深入实施“百千万”工程，促进农民持续增收。出台集体经济发展考核奖惩办法和防错容错纠错实施办法，区财政每年安排x万元资金支持村集体经济发展，建立考核奖惩机制，完善风险防范机制。２０２１年各级财政扶持资金x万元拨付到位，扶持项目x个，完成x个，在建x个。x－x月份全区完成经营性收入x万元，新增经营性收入x万元以上的强村x个。目前我区共有x万元以上的经营性收入经济强村x个，占比x%。年经营性收入x万元以下村全面消除。通过农村产权交易平台完成村集体资产交易x宗、交易额x万元。

四是农村改革进一步深化。完成国家级农村集体产权制度改革试点，全区x个村和x个涉农社区全部完成“三变”改革，深化农村承包地和宅基地改革。完善农村土地承包经营权确权登记颁证工作，新增耕地流转面积x亩。出台《x区农村宅基地及建房管理暂行办法》（x政办秘〔２０２１〕x号），规范宅基地审批，发现存量违法案件x宗、受理信访案件x宗。出台《x区农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点工作方案》（x政办秘〔２０２１〕x号），开展闲置宅基地和闲置住宅现状调查，……已开展集中盘活利用，通过土地增减挂盘活闲置宅基地x亩。

二、存在问题。

近年来，我区实施乡村振兴战略工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在：一是思想认识有待提高。部分干部群众对乡村振兴战略内涵缺乏全面准确的认识，存在“上面拨款、下面办事”现象，主动参与意识还不够强。二是群众主体作用没有完全发挥。还存在“干部干、群众看”的现象，少数农民群众的积极性没有充分调动起来。三是缺乏人才支撑。后备人才不足，缺少懂农业、懂技术的专业人才，缺少技能型、创新型农业经营人才。

三、下一步打算。

下一步，我区将按照中央及省、市决策部署，紧紧扭住乡村振兴战略规划提出的目标任务，持之以恒抓好各项举措落实，加快推进农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，不断开创乡村振兴新局面，着力创建国家农业现代化示范区，建设全省乡村振兴工程先行示范区，奋力打造乡村全面振兴的x样板。

XX县实施乡村振兴战略情况报告【第四篇】

自xx区开展乡村振兴工作以来，xx区文广旅体局非常重视该工作，区分管领导韩伟雄同志亲自指挥，局长谭海清同志亲自带队，分管领导分组进行督促工作，取得良好的社会效果。现将工作情况汇报如下：

(一)强调党建引领，明确工作方向。区分管领导、局领导、南山镇领导多次在xx村委会、xx镇xx村委会召开会议，组织党员学习培训会、研究部署工作会等，让全体党员干部明白自己职责所在，更好地带领广大群众进行落实工作。

(二)厘清职责所在，不折不扣执行。局和村委会党员，分组进行巡查与引导，并x次组织党员下乡进行清扫垃圾等活动。如今，无论是xx村，还是xx村委会八条自然村的村民均养成自觉集中扔垃圾的习惯。村内危房进行拆迁与整治，主街道等废弃物得到清理或者摆放整齐，鸡鸭鹅等禽类在固定位置进行圈养，路面非常洁净。

(三)摒弃不良风气，改善村民行为。通过强势整治、教育等手段，村民集中打牌的现象得到极大改善，年轻人出外务工或者辛勤劳作，不再到士多店集中活动。

(一)送戏下乡活动，丰富业余生活。202x年x月、x月，xx区文广旅体局邀请演艺公司分别送戏下乡到xx村、李村，精彩的表演，深受广大群众的好评。

(二)购置健身器械，开展固本运动。xx区文广旅体局充分利用自身职能，购置一批健身体育器材，在李村等安装，深受村民普遍欢迎。

(三)开展绿化行动，践行环保信念。xx区文广旅体局为xx村委会的李村、苏村种植了一批批绿化风景树，并邀请专人为xx村委会八条自然村规划设计绿化连片等，形成一道亮丽的风景线。

(一)高度重视，专题部署。x月xx日晚，我省启动新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控一级应急响应后，xx区文广旅体局第一时间进行专题研究并作出部署，并在x月x日再次发文《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的工作通知》，要求局属各部门要充分认清当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情的严峻形势，切实做好疫情防控工作，排查登记xx村委会x条自然村、排查xxx户、排查xxxx人，xx村委会x条自然村，排查xxx户，排查xxxx人，做到了不漏一户一人，确保了xx村、xx村的疫情控制。

(二)立体发声，提高防疫意识，强化防疫措施。针对扶贫村内经营住宿的宾馆，要求坚决做到进入人员一律佩戴口罩，测量体温，并进行登记；定时对场所进行消毒；顾客没有口罩的，宾馆应分发口罩后方可进入宾馆，宾馆内堂食一律取消，对宾馆缺乏口罩的问题，积极协调，并要求发现疫情相关问题及时汇报。强化责任担当，以精细精准的措施、真抓实干的作风，抓防疫、保安全、促发展。

XX县实施乡村振兴战略情况报告【第五篇】

下面是网友为大家分享的“XX县实施乡村振兴战略情况报告最新10篇”，在经济资本配置、资金转移定价、薪酬费用安排、尽职免责激励等方面给予政策倾斜，激发支持乡村振兴强大内生动力。一是制定信贷支持政策。紧扣省委、省政府实施乡村振兴战略的决策部署，制定服务乡村振兴战略的指导意见和实施方案。今年3月，省委一号文件出台后，第一时间优化了乡村振兴实施意见，细化了6个方面31条工作措施，制定了“十四五”时期“发放1万亿元以上乡村振兴专项贷款”目标，大力服务乡村振兴工作全局。二是优化内部考核指标。优化了对辖内农商银行的综合考评制度，单列涉农信贷计划，重点加强对单户1000万元和100万元以下贷款的考核。同时，将巩固脱贫和乡村振兴贷款累放纳入综合考评，充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用，引导新增信贷资源重点向乡村振兴领域倾斜。三是建立尽职免责机制。按照“违规追责、尽职免责”的原则，研究制定了“三农”贷款工作尽职免责办法，明确了贷前、贷中、贷后各环节尽职要求，只要勤勉尽职履行职责，即可按规定程序予以免责，同时适度放宽“三农”贷款不良容忍度，解除信贷工作人员后顾之忧，真正激发基层“敢贷、愿贷”内生动力，提升乡村振兴贷款投放积极性。

累计发放脱贫人口小额信贷亿元，惠及万户脱贫人口，余额和户数约占全省银行业金融机构的90%以上。三是加强农村基础金融服务。全省农商银行实现了营业网点乡镇“全覆盖”，金融服务站“村村通”，农村居民可以享受到随时随地的金融服务。今年通过金融便民服务站办理助农交易971万笔，涉及金额亿元。坚持普惠与智慧相结合，全面推进互联网金融、移动支付等线上金融服务在农村地区的普及应用，智能设备网点覆盖率达93%，并采取更有温度的服务措施，着力缩小老年人等弱势群体面临的“数字鸿沟”，构建完善了网络化、数字化、智能化的全方位农村金融服务体系，让广大农村居民享受到了更加优质、便捷、高效的金融服务。

以满足人民日益增长的美好生活需要为导向，以支持农业供给侧结构性改革为抓手，不断创新乡村振兴产品体系，丰富支持乡村振兴的内涵，提升服务乡村振兴的质效。一是丰富支农信贷产品体系。紧紧围绕乡村振兴大局，坚持以客户为中心、以需求为导向，打造形成了小额农贷、创业担保贷款、“两权”抵押贷款等具有良好品牌效应和社会效应的传统优势产品。同时，根据乡村振兴金融服务特点，创新了民宿贷、文旅贷、电商贷、畜禽洁养贷等产品，在全省首发乡村振兴卡，配套提供“乡村振兴贷”专项产品，为持卡客户提供同类同档次八折利率优惠。充分运用金融科技，建立信贷大平台，推出了百福惠农网贷、惠农e贷等数字风控金融产品，健全了服务乡村振兴全覆盖的产品体系。二是加快农村信用体系建设。深入推进以党建为引领、以“整村推进、整村授信”为依托、以“信用农户、信用村组、信用乡镇”评定为抓手的农村信用工程，充分利用村“两委”、驻村干部、普惠金融服务站等资源，以村为单位、以农户和新型农业经营主体等为对象开展整村建档评级授信，实现“应授尽授”“能贷尽贷”。三是全面延伸乡村振兴服务。发扬“背包精神”，连续七年开展了扫村、扫街、扫户、扫园“四扫”服务，常态化举办了金融夜校、金融知识进万村活动，充分挖掘和主动满足各类客户金融需求。

全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，事关共同富裕大局，事关全省高质量跨越式发展全局。在下一步工作中，省联社将继续团结带领全省农商银行，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，坚定扛起“金融赣军”龙头银行的使命担当，重点从以下方面入手，全力以赴把金融支持乡村振兴工作做得更好：

计划用三年左右的时间，实现贷款基础客户增长一倍。二是立足“百千万”基础，以差异优势形成特色。以全省86家法人农商银行为主体，立足所在地的100个县市区，与地方经济同舟共济、同频共振。以全省2335个农商银行支行网点为载体，发挥覆盖乡村、社区、居民的资源优势，提供“千人千面”的差异化服务。以全省万个金融服务点为依托，开展群众喜闻乐见的助力乡村振兴实际行动，打通农村金融服务的“最后一公里”。三是聚力“大数据”支撑，以科技赋能创新服务。积极融入我省数字经济“一号工程”和数字乡村建设大局，搭建农村大数据、银政企对接两大平台，对接农村资源、政府政务、信用村三类数据，拓展以大数据智能风控为支撑的产品体系，为支持乡村振兴提供线上线下相结合的优质金融服务。

XX县实施乡村振兴战略情况报告【第六篇】

的安排，6至8月份，市人大常委会副主任方青带领由农业农村工委人员、部分市人大常委会委员、市人大代表组成的调研组，先后深入6个乡镇(街道)，实地视察部分乡村振兴示范带及其建设项目。召集10个相关部门和东、中、西片12个乡镇(街道)及部分村干部、农业产业带头人进行座谈交流，台风“利奇马”过后又走访了两家农业企业，广泛收集我市乡村振兴工作情况以及对该项工作的意见建议，并进行了认真的梳理和分析。现将有关情况报告如下：

自去年实施乡村振兴战略以来，市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅，成立由50个部门组成的领导小组和7个专项工作组，出台五年实施意见，召开千人大会，保障资金要素，部门乡镇联动推进，以精品示范带打造和生态休闲产业带项目建设为抓手，全力推动乡村振兴，取得了显著成效。一是示范带建设有序推进。编制完成12条示范带规划并分期实施，突出抓好24个产业带项目建设，截止8月底共完成投资亿元。其中，雁山溪谷·秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收，山水雁楠等5条示范带建设进展顺利。二是特色产业迅速发展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌“乐耕清耘”的培育工作，铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃发展，雁荡山铁皮石斛成功亮相北京世园会;成功打造了下山头石斛田园综合体项目，大荆镇被列入2019年国家级农业产业强镇建设名单。三是生态环境显著改善。300多个村开展了环境综合整治，共创成国家级美丽休闲乡村1个，省美丽乡村示范乡镇3个、特色精品村14个、达标村161个，温州美丽乡村标杆乡镇2个、样板村3个。四是农村改革全面深入。农村土地经营权确权登记颁证工作基本完成。培育了6家温州“三位一体”典型合作组织，建立了11家农民专业合作社联合社。积极探索土地经营权抵押贷款工作，并建立了农村产权交易管理制度。五是农民收入显著增长。坚持“项目为王”，依托“党建联盟”，多渠道推进村集体增收，去年和今年村集体经济总收入分别增长%和%。去年，示范带吸引游客30万人次，旅游消费6000万元。同时，深入实施低收入农户高水平全面小康计划，多措并举，深入开展扶贫工作。

(一)基层对示范带建设认识存在偏差。目前乡村振兴示范带项目覆盖到的乡村较少且大部分位于乐清东部，面上其他乡村有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足，等靠要思想较严重。示范带普遍依靠财政资金支持，社会资本占比较低，乡村主体作用未得到有效发挥。示范带项目重建设轻管护现象比较突出，而且受土地指标限制，租地建设情况较为普遍，后续维护资金压力较大。

(二)农村产业仍然不大不强。一是缺少大而强的农业龙头企业，三产融合程度低。除铁皮石斛等少数产业外，各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养加、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。二是产业发展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村办公楼或者旧厂房出租，持续增收渠道少;一些山老区村水、电、路、网等基础设施建设历史欠账较多，自我造血功能低下，工商资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险能力低，超强台风“利奇马”给灾区种养业造成重创(全市合计直接经济损失亿元，其中农业损失亿元)，非洲猪瘟使养猪业伤筋动骨。

(三)农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强，村居规模化调整之后，规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢，创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导，工程质量难以保障。

此外，调研中反映较多的还有：农村人才严重缺乏，农技服务队伍力量薄弱;农村文化礼堂管理运行不到位，常态化活动难以持续。

(一)进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策，是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴，必须进一步增强政治自觉，坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部，加强村级干部队伍建设，特别是要加快乡村年轻干部的培养，为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题，建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台一些有吸引力的，支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策，并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高;继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作，为乡村振兴提供良好的基础条件。尤其是“利奇马”台风造成的惨重损失呼唤我们必须加快完善农业保险制度。要扩大农业政策性保险的品种范围，加大参保的财政补助力度。保险公司要提高保额，降低保险费率，并合理及时足额理赔，切实提高农业抗风险的能力，增强乡村振兴的信心。

(二)进一步加强示范引领推进全面振兴。示范带建设应尽量覆盖到更多的乡镇街道和村居，更好地发挥示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点，中雁绿道示范带可以延伸到城北秦垟。未覆盖到的地方，要深入广泛宣传乡村振兴的政策和示范带成果，增强乡村主体意识，根据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克服等靠要思想，积极主动筹措资金，广泛发动社会资本参与，打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求，整合资金，联动配合，聚焦发力，把示范带建设成为乡村振兴美丽风景线，努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。

(三)进一步引导农村产业做大做强。乡村振兴，产业振兴是重点。各级政府要像重视工业一样重视农村产业振兴。一是重点扶持优势产业。注重品牌带动，大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品，并对同类产品进行整合提高，避免无序竞争。二是推动三产融合发展。促进农业生产由简单的种养殖模式向高效生态农业转型升级，并拉长产业链，增强农村产业竞争力。大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等，加快培育新业态。三是推动农村产业高质量发展。积极引入农业院校、科研单位在我市建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。继续深化农村土地制度、“三位一体”合作体系和农村要素配置改革，引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作，促进土地流转和规模经营，发展“一村一品”，带动农民增收。

(四)进一步推进美丽乡村“全域美”。一是加强规划引领。结合村(社区)规模调整和新一轮国土规划调整，及时修编村庄规划，在建设用地等方面为乡村振兴预留发展空间。按照市域乡村规划确定的特色村、重点村、一般村，因地制宜，科学合理地分类建设，引导村庄个性发展。二是继续加强农村环境治理。巩固提升小城镇环境综合整治成果。深入抓好农村垃圾、污水、厕所三大革命，认真推行农村生活垃圾分类，特别是建好农村垃圾分类处理终端设施;继续抓好截污纳管扫尾工作，加快污水零直排区建设;拆除一些难以改造提升的公厕，可采用嵌入式公厕替换。广泛开展“一村万树”、农家庭院绿化美化等，不断增强农村群众对美丽乡村建设的获得感和幸福感。三是重视农村环境设施建设工程质量和后期维护问题。要加强对农村建设工程监管，积极探索解决公用设施后续维护资金来源问题，避免因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成浪费。同时，示范带建设、乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组织振兴的支撑。农村本土人才、职业农民的培育，乡村文化建设和乡村治理水平的提升也要不断加强，同步推进。

XX县实施乡村振兴战略情况报告【第七篇】

xx市民政局关于推进乡村振兴战略工作自检自查情况报告根据中共xx市委农业农村工作领导小组办公室《关于报送省对市党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略考核和“三农”发展综合考评自检自查情况的通知》，涉及民政第8项“村级综合服务站建设”和第12项“移风易俗群众满意度”两项考核指标，现将市民政局xx度推进乡村振兴战略工作自检自查情况报告如下：

一、组织保障（一）成立了实施乡村振兴战略工作领导小组。根据《中共xx市委xx市人民政府关于贯彻乡村振兴战略的实施方案》精神，成立了xx市民政局实施乡村振兴战略工作领导小组，由局长任组长，党组成员任副组长，成员由各科室和事业单位主要负责人组成，下设领导小组办公室，由一名副局长兼任办公室主任，局办公室主任兼任副主任，指定了办公室一名同志具体负责日常业务，协调落实领导小组的各项决策部署。

（二）制定了民政系统实施乡村振兴战略实施方案。结合民政部、省民政厅和市委市政府贯彻落实乡村振兴战略规划有关任务部署要求，制定印发了《xx市民政局关于实施乡村振兴战略实施意见》，明确了工作目标、主要任务、保障措施；围绕省民政厅工作部署，印发了xx年民政工作要点和关于落实《xx年度xx省州（市）党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核指标和“三农”发展综合考评指标》有关工作的通知，涉及农村基层的农村低保、村民自治、社区建设、农村养老、留守儿童关爱、殡葬改革等工作进行安排。

请、一窗受理、一网通办，强化“一门式”服务模式的综合应用，各项服务设施完善，做到五有（有服务用房、有牌子、有人员、有制度、有台账），全面提升了农村基层公共服务信息化水平。目前,全市x个村、x个城市社区均建有综合服务站（为民服务大厅），覆盖率达100%。

2、服务站管理制度健全。（分值40分，自评40分；权重分2分）全市x个村、x个城市社区均建有村（居）干部坐班、优质服务、当月结报、监督检查、经费保障等五项基本制度。3、村（居）民满意度。（分值20分，自评20分；权重1分）全市x个村、x个城市社区服务站功能发挥好、服务能力强，经开展民情调查，村民满意度达到92％。

值（二）移风易俗工作开展情况。（分值100分，自评100分分；权重分5分）1、完善村规民约。（分值50分，自评50分；权重分）一是统一思想，提高认识。随着农村经济的快速发展，群众的生产、生活条件有了很大的改善。但是由于受传统思想的影响，婚丧嫁娶、大操大办等陈规陋习依然存在，给广大人民群众造成了沉重的精神压力和经济负担。市委市政府高度重视，把做好移风易俗工作列入了精神文明建设的重要内容，先后出台了《关于规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的暂行规定》《关于全市村、社区成立“红白理事会”推进移风易俗工作的通知》《关于充分发挥党员干部带头作用大力推进殡葬改革的实施意见》等政策文件，明确提出“反对陈规陋习，提倡文明健康生活方式;反对封建迷信活动，提倡科学进步;反对黄赌毒，提倡健康文明文化活动;反对大操大办，提倡节俭之风”的四个反对、四个提倡的号召，迅速在全市掀起了一股破旧俗，除陋习、树新风的高潮。二是全市x个村(居)民委员会均成立红白理事会，并建立“自然村振兴理事会”x个，共推选产生理事会成员x名，全面提升村民自我管理水平。

作的实施方案》所规定内容和要求，指导村（居）组结合本村（居）组实际，围绕村（居）民关心的热点焦点难点问题，重点把喜事新办、丧事简办、厚养薄葬、依法婚育内容等纳入村规民约、居民公约，不断提升城乡基层社会治理水平和文明程度。10月30日前，全市x个村(居)x个村(居）民小组完成修订完善村规民约、居民公约工作。实现了村（居）民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我提高。四是强化宣传教育，营造舆论氛围。充分利用召开专题会议、入户宣传、集中宣传和网络宣传等多种方式，深入宣传有关婚丧改革的法律法规，宣传婚事新办、丧事简办、移风易俗新风尚，鞭挞婚丧嫁娶比阔气、讲排场、搞封建迷信等陈规陋习，引导干部群众从我做起，从身边做起。全面营造移风易俗，倡树新风的社会氛围。全市清明节期间，共发放殡葬改革政策宣传资料x万多份，悬挂宣传布标x条，粘贴宣传标语x条，出动宣传车辆x辆/次。

2、倡导移风易俗，群众满意度。（分值100分，自评100分；权重分5分）在全市开展移风易俗群众满意度调查工作中，由市、县（区）、乡（镇）x个婚姻登记机关、x个殡葬服务机构发放服务满意度调查问卷进行移风易俗群众满意度调查，满意度为x%。

XX县实施乡村振兴战略情况报告【第八篇】

全县xx动员安排会后，xx镇围绕脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接、产业发展、生态宜居、特色康养小镇建设、乡村人才队伍建设、乡村振兴工程计划申报、着重工程建设推动、组织领导保障等多次方面主动开展工作，现就阶段工作开展情况进行自查，报告如下：

一是召开党委会，对书记、县长在全县“重整行装再出发乡村振兴再出彩”的报告进行深入细致的学习，通过学习，强化了班子成员对乡村振兴工作的认识。二是结合现实，对xx镇脱贫攻坚和乡村振兴工作有效衔接、围绕特色康养小镇发展谋划产业、基础设施工程、文化、农村人居环境整理、居住环境提高等方面进行了研究，要求提出工程计划。三是成立了以书记、镇长任组长的乡村振兴工作领导小组，建立“五次振兴分管+驻村领导+村支部书记的职责体系，镇党委书记任班长，村书记任组长，镇村两级党组织书记为第一职责人，直接抓、抓具体、抓到底，其他班子成员结合分管工作，落实分管领域职责，保证乡村振兴各种工作尽快高效运转。

一是全面开展xx镇低收入人群摸排，摸排横向到边，纵向到底，做到无死角死面。建立完善动态监测台账，有针对性开展帮扶。二是保持队伍不散，驻村工作队、帮扶职责人常态化开展帮扶工作。三是对照“两不愁、三保障、一达标”要求，开展“回头看”查找问题软肋，增添工作措施，保证不返贫。四是根据脱贫攻坚五年过渡期要求，各科室全面梳理、清理贫困户政策享受落实情况，保证了脱贫户政策应享尽享。五是围绕国家与市级20xx年脱贫攻坚成效考核、扶贫审计、暗查暗访检查发现问题，举一翻三，扎实推动问题整改，各类问题整改““动态清零”，做到签字销号单、佐证资料、台账齐全问题整改效果明显。通过清理，全镇无返贫现象发生，政策应享尽享，脱贫质量得到持续巩固，群众认同度达100%。

xx镇聚焦“风情土家、康养石柱”的形象定位，全力推动乡村振兴工程建设。

（一）特色康养小镇建设，按时完成征拆迁任务，组建专班，班子成员包片区，干部包组包户，完成x户x亩土地与x户x万方房屋勘丈、公示、复查、等征拆工作；有序推动居民安置点建设。草树湾居民点（自建部分）完成平场项目的80%，龙洞坪居民点基础项目全面完成，肖家坝居民点（自建部分）完成立项批复，正在开展土地预审，草树湾与肖家坝居民点（统建部分）正在勘界放线、立项审批，吊脚楼居民点（自建）已完成方案设计，正在立项审批。基础设施配套同步推动。第二自来水厂已完成厂区挡墙、清水池、回水池，沉淀池与综合楼建设，铺设主管网9公里，总体进度已完成90%，场镇过境市政道路已全面开工建设，冷枫路一期已完成立项、用地预审、可研与初步设计，目前正在进行用地报批与技术审查意见办理，双龙路与河源市政大道已完成方案设计，正在勘界放线。有序推动康养地产工程。x组团x组一期地产工程全面开工建设，首期旅游地产销售火爆。按建设时序部署，加快小康片区17号地块地产工程建设进度，保证一期旅游地产按期揭房，同步推动黑天池片区18、19号、下伍家湾地块旅游地产工程建设。

（二）x动车站至xx连接路重大基础设施工程的征地拆迁工作有序推动。完成沿线群众的政策宣传到位，线路的复核，青苗及附属物、土地勘丈完成任务的60%。

（三）x烟草水源项目工程按期完工。完成了大坝建设、供水管网建设、x水库库区清理项目并通过验收、管理房建设等项目，现进入库区蓄水阶段。

XX县实施乡村振兴战略情况报告【第九篇】

去年以来，我县把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，坚持多措并举，多点发力，科学编制《全县乡村振兴三年工作意见》《某某县乡村振兴五年战略规划(2018—2022年)》和五个振兴《工作方案》，努力打造具有鲁西南特色的乡村振兴齐鲁样板。工作中主要抓了以下方面：

第一，坚持把做强农村产业作为乡村振兴的首要任务，进一步打开通道，夯实基础。一是项目招商成效显著。产业振兴，项目是基础，我县把农业项目招商放在首要位置，全力引进大企业，落地大项目，推动大发展。一批大型企业相继来我县投资“三农”项目，投资规模、质量水平均实现历史性突破。今年3月份，我县集中开工乡村振兴项目8个，总投资亿元，业态新、规模大、前景好，致力于打造百亿级新六产产业集群和百亿级的肉鸭产业。其中，山东发展投资控股集团投资亿元的丝路东方田园综合体项目，实际投资规模名列山东省前三位，力争建设成全省乃至全国乡村振兴的示范和样板。由江苏益客集团投资20亿元的益客产业园项目，围绕肉鸭生态养殖和食品加工两大主业，与我县乡村振兴和精准扶贫有机融合，鼓励引导养殖户发展生态肉鸭养殖，致力于打造全国的肉鸭生产专业县、羽绒加工和食品深加工基地县。今年4月份，经益客集团研究决定，将迁往江苏10年的集团总部再迁回山东，落户某某，引凤回巢。二是结构调整加快推进。坚持规划引领、科学布局、因地制宜、突出特色的原则，大力开展农业产业结构调整大会战。土地流转面积达到32万亩，划定粮食功能保护区75万亩、重要农作物保护区万亩。大力推进中药材产业，中药材种植面积10万余亩，发展专业村37个、专业户2360个，大型中药材种植基地17处，年产中药材万吨，产值达到14亿余元。大力发展毛木耳种植，采用“合作社+基地+农户+互联网+农产品”的经营模式，建设大棚3200个，栽培毛木耳亿袋，年产值过亿元，成为全国毛木耳四大产区之一。三是农村电商提质增效。目前，全县形成淘宝村18个、淘宝镇3个，电商企业1100家，互联网品牌企业达到200余家，全县拥有活跃店铺万个，农村地区发展电子商务直接或间接受益人口超过25万人。依托阿里巴巴集团橙色培训基地作用，举办各类电商培训100余期，参训人员2万余人次，开启新零售时代，设立京东便利店22家、开设天猫优品店8家。利用京东中国某某馆积极宣传推介我县农特产品，目前已上线企业32家。开辟了我县传统特色农特产品商品的销售新渠道。“舜之药”中药材专业电商平台健康运行。全县形成由传统企业家、返乡大学生和当地青年农民为主的新兴电商创业群体，初显“大众创业、万众创新”良好局面。

第二，坚持把推进农村改革作为乡村振兴的强大动力，进一步释放农村的发展活力、改革红利。一是全力推进农村集体产权制度改革。成立农村产权制度改革领导小组，研究制定集体资产清产核资工作指导意见和股权量化指导意见等，对农村集体产权制度改革的指导思想、基本原则、重点环节、实施步骤、组织领导作出部署。目前，我县全面完成了清产核资并录入省清产核资系统，对集体资产进行了量化，核实资产总额亿元，集体土地面积万亩。成立股份(经济)合作社567个，量化资产亿元，量化股数万股，完成率100%。基本建立健全村级会计账簿，实行了全县村集体三资代理，并逐步实施了会计电算化。通过农村集体产权制度改革，村民摸清了“家底”，明晰了产权，逐步实现了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，唤醒沉睡多年的农村土地资产，促进了农村土地市场的有序发展。二是全力做好农村宅基地“三权分置”试点。为确保试点工作顺利进行，县委、县政府成立“双组长”试点工作领导小组，由县委书记和县长任组长。按照每个乡镇的试点村不少于本乡镇辖区内行政村总数的10%，每个乡镇选定了不少于3个班子强、经济基础好、村民素质高的先行试点村庄，全县选取的52个试点村。研究制定了《某某县农村宅基地资格认定试行办法》和《某某县农村宅基地有偿使用指导意见》，去年10月份，为aaa村部分村民颁发了不动产证书，试点工作取得突破性进展。

第三，坚持把办好民生实事、“关键小事”作为乡村振兴的大事来抓，进一步满足农民群众日益增长的美好生活需要。实施乡村振兴战略，就要深入践行以人民为中心的发展思想，主动适应新情况新变化，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，努力让农民群众过上幸福美好的日子。一是村镇建设不断提质。我县被列入省级农村宅基地三权分置试点县、省级新型城镇化试点县。aaaa被纳入全市“两新”融合发展试点乡镇。与鲁商集团、省土地集团、水发集团等大企业合作，新启动7个高标准新型农村社区建设，美丽乡村a类村庄覆盖率达到14%以上。尤其是阎什镇舜耕历山社区，按照土地向适度规模集中、产业向园区集中、人口向新型社区集中的原则，与省土地集团合作，把17个村庄分期、分批拆迁，统一规划，高标准建设，全力打造乡村振兴鲁西南样板。依托鲁望农业集团，以土地入股的形式，集中打造万亩优质高效现代农业生产基地，高标准建设集特色种植、优质粮食生产、农产品加工、双创基地于一体的农业产业园区。二是公共服务不断加强。近年来，全县累计投入资金亿元，新建、改扩建农村中小学校舍万平方米，全县98%以上的农村中小学校实现了楼房化。在某某广大农村，“的房子是学校，最美的环境在校园”，已成为群众公认的事实。全县设有乡镇卫生院15处，社区卫生服务中心2处，卫生室(卫生服务站)394处，其中一体化管理村卫生室208处，卫生院被国家确定为“群众满意的乡镇卫生院”。全力做好免费向全县城乡居民提供14项基本公共卫生服务工作，全县共建立电子健康档案万人。

第四，坚持把加强农村基层党组织建设作为乡村振兴的根本保证，进一步增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。一是加强农村干部队伍建设。深入实施农村党组织建设“头雁工程”，出台《关于正向激励农村(社区)干部的十条意见》，从拓宽晋升渠道、培树典型、提高待遇、关心关爱、教育培训、减轻工作负担、保障运转经费等10个方面，系统制定了正向激励具体措施，有效激发了村干部工作积极性。提出推进“头雁工程”的“千人计划”，即每村培育1名后备支部书记、2名左右后备村“两委”成员，县委组织部优中选优，建立了947人的农村后备干部人才库。在去年实现全县村支部书记、村委会主任、村会计培训全覆盖的基础上，今年5月10日起组织100名村支部书记和乡镇组织委员赴浙江省组工培训基地开展为期一周的教育培训，着力提高农村干部抓乡村振兴的能力水平。二是发展壮大村级集体经济。依托农村集体产权制度改革和清产核资工作，逐村制定了村集体经济发展规划，建立了全县集体经济发展台账，统筹采取整合涉农资金、盘活闲置资产、推进土地流转等措施壮大村集体经济。三是大力推进乡风文明。大力传承弘扬优秀传统文化，努力推动社会主义核心价值观融入乡村，转化为农民的情感认同和行为习惯，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，使乡村真正成为具有乡土气息、传承乡村文明的幸福家园。

某某县是农业大县，全县90多万人中有70多万在农村。当前，全县农业基础薄弱，现代农业还没有迈开步子，农业产业链条比较短，这些都制约着乡村振兴的发展。全县广大人民群众对美好生活的需求非常迫切，我们将从最薄弱的环节入手，坚决贯彻中央和省市委决策部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求，全面推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。

一、以推进农业供给侧结构性改革为抓手，着力推动质量兴农、绿色兴农，让乡村“强”起来。切实抓好粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技，新增高产创建示范方10万亩。深化农业供给侧结构性改革，力争新增特色经济作物3万亩，发展特色经济林5000亩。大力培植道地药材标准化种植，新增中药材种植面积8000亩以上。坚持质量兴农、绿色兴农，新建、改扩建规模化养殖场20家以上，创建省级以上标准化示范场2家，新认证“三品一标”农产品20个以上。大力发展土地流转、土地托管、订单服务等多种形式的适度规模经营，提升农户组织化程度，新建为农服务中心3处，完成测土配方智能配肥和飞防作业各20万亩。开展全程机械化推进行动，提升农业生产综合机械化水平，争创主要农作物全程机械化示范县。坚持用工业化理念发展农业，大力实施农业“接二连三”工程，积极培育壮大果蔬、食用菌、肉食加工、宠物食品等产业，争取打造几个市级以上农业产业化龙头企业。全力推进丝路东方田园综合体、益客农业生态示范园项目建设进度，发展生猪、肉鸭规模化养殖。积极推动山东上上滩田园综合体、深圳铁汉生态黄河滩区田园综合体项目尽快落地建设，争取打造成省级以上现代农业园区，走出一条规模经营、装备现代、绿色生态、优质高效、三产融合的现代农业发展之路，在打造乡村振兴齐鲁样板上提供“某某方案”。

二、以打造美丽宜居新家园为目标，着力补短板、强弱项，让乡村“美”起来。坚持点面结合、整县推进、特色打造，加快实现美丽乡村全域化。持续开展农村环境“三*”，整合农村“七改”、环境综合整治、“美丽庭院”等资源，建立多元化投入、常态化巡查、长效化管护机制，新增植树造林面积万亩，创建森林乡镇1个、森林村居34个，打造“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”新农村，助力全市成功创建国家森林城市。全面实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，力争综合利用率达到80%。深入开展移风易俗，倡树文明乡风，巩固强化殡葬改革成果。选好配强村委会班子，培育“新乡贤”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。综合运用政策激励、分类指导、产业扶持、规范管理等措施，加快壮大村级集体经济。

三、坚持以实现共同富裕为方向，着力保障和改善农村民生，让乡村“富”起来。坚持以人民为中心的发展思想，加快实现共同富裕，让广大农民有更多获得感和幸福感。一是在“减”字上下功夫，持续深化脱贫攻坚。深化脱贫攻坚“三个一”工程，加强扶贫车间管理，致力于扶贫车间向“致富车间”“发展车间”转化;加大涉农扶贫资金整合力度，集中抓好畜禽养殖、花卉、果蔬、食用菌等几个符合当地实际的产业扶贫基地。盯紧“黄河滩”，完成4个外迁社区搬迁，加快4个村台社区建设，努力实现“一村一品，一台一韵”，建成美丽乡村示范点，逐步将“黄河滩”变成美丽的“花果园”。锁定“老病残”，实施资产收益、农村低保、实物供给、邻里互助等保障性扶贫措施，落实各项扶贫政策，确保老有所养、病有所医、残有所助、生活有兜底。二是在“增”字上下功夫，持续促进农民增收。探索发展休闲农业、观光农业、体验农业、创意农业，鼓励农民发展民宿产业，推动产品变精品、田园变公园、农房变客房、劳作变体验，不断打造农民增收新业态。借助京东中国某某馆、舜之药、药流通、“供销e家”等电商平台，促进农产品上行。深入推进农村“双创”活动，畅通智力、技术、管理下乡通道，培训新型职业农民，发展“新农人”，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。支持金融资本、工商资本、企业主体参与农业生产和农村发展，引导农村富余劳动力向技术工人、创业农民、产业农民转型，通过就业带动、保底分红、股份合作、利润返还等形式，让农民合理分享全产业链增值效益。三是在“均”字上下功夫，持续发展社会事业。多渠道扩充普惠性学前教育资源。加大优质教育资源引进力度，积极争取与北大培文、山师附中等院校的战略合作，培育教育知名品牌，提高教育教学质量。扎实推进“县管校聘”管理体制改革，有计划地完善教师队伍补充机制，增加师资力量。加快健康某某建设。全面深化基层医疗卫生体制改革，落实好市政府加强基层医疗卫生事业发展的12条意见，推进基层医疗卫生机构标准化建设，积极构建医疗联合体、医养联合体。抓好老弱病残群体的康复、养老工作，推进中心敬老院管理体制改革，完成50处农村幸福互助院建设。不断丰富群众文体生活，实施“十个一”文化惠民工程，让广大群众享受高质量的精神文化生活。

今年以来，市委组织部深入贯彻落实《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》明确要求，紧密结合工作职责及分工，充分发挥农村基层党组织领导作用，持续抓党建促乡村振兴，突出基层党组织政治功能，实施农村基层党建“提质增效年”行动，着力强基础、育头雁、壮产业，全面提升农村基层党组织建设水平，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为实现乡村振兴战略提供坚强组织保障。现将贯彻落实情况汇报如下：

一是制定农村基层党建工作责任清单，将任务细化为x方面x项党建项目，明确责任单位和完成时限。召开全市抓党建促乡村振兴工作会议，开展“整镇(街)推进、整区提升”农村基层党建示范创建行动。建立市直和区直单位挂钩联系x个乡村振兴试点示范村机制，推动x家市直单位帮扶x个村集体经济收入相对薄弱村。二是统筹安排第五批x名国企、市直机关，驻村蹲点干部到乡村振兴任务重的x个村挂职锻炼。成立x个专项巡察组，对岛外x个区和x个相关责任单位，开展乡村振兴战略实施情况专项巡察，督促解决难点问题。三是实施“四个工作机制”，实行指标单位主要负责人全脱产专抓扶贫制度，有检查验收指标任务的部门和单位安排专职领导专抓扶贫;。

实行早会制度，每天上午x点召开半小时扶贫工作早会，第一时间通报进展、协调解决问题。着眼激励先进、鞭策后进，实行通报制度，x个单位和x名干部因工作实绩好获得通报表扬;。

x个单位和x名干部因落实不力或问题严重，受到通报批评。

一是结合推进村级党组织换届，采取考核留任一批、本村选拔一批、能人回请一批、跨村交流一批的方式，选优配强乡村振兴“头雁”队伍，换届后村(社区)党组织书记、委员中致富能手比例分别提升至x%、x%。坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度，出台注重提拔使用、择优调任、定向遴选、职级晋升、及时奖励、优先调训、宣传表彰等x条措施，激励x名第一书记、x万名驻村工作队员扎根基层服务乡村振兴。开展“新时代x先锋”选树学活动，选树“一心为民好支书”等x类先进典型x名，引导党员干部投身乡村振兴。二是常态化开展基层党建工作巡查活动，全面“体检”基层党组织的组织设置、组织生活等。深化基层党支部达标创星活动，四星级、五星级的村党支部占比x%。建立健全整顿软弱涣散党组织长效机制，“一村一策”推动x个软弱涣散党组织转化提升。建立农村党建组织员制度，公开选聘x名村级党群工作者，分级分类轮训x名村级后备力量。推进致富先锋培育工作，鼓励农村党员积极参与乡村振兴工作，x多名党员致富带头人引领建立农民专业合作社x家、家庭农场x家，带动村民增收致富。三是实施“培育百名农村产业带头人”工程。围绕农村特色产业，按照个人申请、村级遴选、乡镇审定、县级确认的程序，摸排思想品德好、经营能力和创新能力强、能长期在乡村从事产业经营的农村实用人才或社会能人，建立村、镇、县三级产业人才库。按照种养生产、产品加工、市场营销、综合经营等类型开展分类指导，实行动态管理。组织专家服务团“一对一”、“一对多”指导，加强农村产业带头人生产技术和经营管理培训，并帮助建立营销网络，通过自媒体、融媒体等多平台推荐。目前，已培养农村产业发展带头人x人，实现县域各村全覆盖。

一是安排县乡领导班子成员担任“党建联盟”主席，定期召开片内各党组织负责人组成的联盟联席会议，研究解决重大问题。分片区编制发展规划，因地制宜统筹布局交通网络、重要公共服务设施和产业发展。立足各片区产业发展、自然资源等比较优势，探索资金统筹使用、土地集中流转，明确品牌创建、宣传、推广等责任分工，着力打造“龙头村+产业+配套服务”发展体系。以片区为单元，分类施策、整体推进新时代美丽乡村建设，加快生活垃圾分类、村庄治乱美化等工作，着力提升乡村“颜值”。二是壮大集体经济，增强乡村振兴“硬实力”。召开全市推动发展壮大村级集体经济现场会，实施“清零”、“扶弱”、“推优”三大行动，推动村集体经济提档升级，目前全市村集体经济经营性收入10万元以上村达x%。打造x条“产业兴、生态美、环境优”示范线，重点做好农房整治、农村垃圾治理等工作，推广邻长制、人居环境整治“红黑榜”等做法。推进村史馆示范点建设，组织市属文艺院团深入乡村演出x场，录制歌仔戏等x部精品剧目，满足乡村群众精神文化需求。坚持“抓两头带中间”，以县域为单位，推行“强村带弱村”联村发展模式，每个县(市、区)选择x个以上强村，每个强村结对帮带x个以上弱村、示范带动x个中等村，通过资源整合、产业对接、优势互补，力争x%以的村集体经济年经营性收入超过x万元。三是统筹整合各级涉农资金、农村闲散建设用地资源等，推出“强村贷”业务，支持村党组织领办的合作社解决融资难、融资贵问题,在充分尊重群众意愿前提下，由村党组织代表村集体领办合作社，村党组织书记依法担任合作社主要负责人，引导党员干部带头参加。推动村党组织领办合作社与培养村级后备力量相结合，在做大做强合作社中吸引、成就和留住人才，对有潜质的优秀苗子开展递进培养，为农村带头人队伍储备力量。目前，全市已发展村党组织领办合作社x家，覆盖x个行政村，入社成员x户。

一是加强县乡村三级公共法律服务平台的建设。发挥公共法律服务和“一村(社区)一法律顾问”的作用，建立x个公共法律服务中心、x个乡镇公共法律服务工作站、x个村公共法律服务工作室，建立各级人民调解组织x个、调解人员x人，已实现人民调解工作在全市各工作领域、各层级的全覆盖。积极开展“疫情防控法治同行”法治宣传活动，广泛开展“民主法治示范村创建活动，打造“法治公园”，在法治公园摆放法治宣传栏、法治宣传手册，引导群众学法、懂法、用法。大力发展x名专职人民调解员，充分发挥了人民调解工作的第一道防线作用，累计调解民间纠纷x件，调解成功x件,组织排查纠纷x次，预防纠纷x件。二是建立矛盾纠纷排查调解多元化责任体系，最大限度地整合各种资源和优势，扎实开展依法治村工作，修订和完善《村规民约》，把村民自治，自我教育，自我管理等共性要求纳入村规民约。强化专业性调解能力，按照突出重点优先化解、坚持就地就近属地化解、坚持因人因事归口调解、坚持各环节联动服务办理的原则，加强调解工作专业性、实效性，切实提升人民调解的成功率。建立业务培训机制、深化滚动排查机制、完善运行保障机制、健全宣传教育机制，推动矛盾纠纷化解常态化规范化建设。三是成立市级解决群众困难领导小组办公室、县乡两级解决群众困难诉求办公室和村(社区)矛盾纠纷调解办公室，不断完善机制措施，统筹推动人民调解、司法调解和行政调解综合发力，实行村(社区)信访问题常态化摸排机制、“县乡村”信访问题化解机制、区县级领导包案化解机制、“区县领导、部门单位负责人以及律师”接访制度、信访工作联席会议研判会商机制，建立“日排查、日化解、周通报”机制，实行分类分层销号的方式逐一化解，做到矛盾纠纷排查到位、责任到位、稳控到位、化解到位。村党组织累计调处各类矛盾纠纷x件，调节成功x件，调节成功率x%。

根据市人大常委会《关于开展“乡村振兴战略规划”专题调研的工作方案》，4月15日-19日，辕门口街道组成视察调研组，由街道党工委委员、人大联工委主任卢孝忠带领街道人大代表调研街道乡村振兴工作，调研组一行实地察看了古山村、落子铺村、城南村、革新村、资南村，云山4a级景区项目和云山路、历史文化中心等项目，并召开了座谈会，广泛听取村支两委干部、人大代表、云山露营地等经营业主的意见建议。现将调研情况报告如下：

（一）加大组织领导力度，全面落实职责任务。一是强化组织保障。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，健全街道乡村振兴领导体制，按照乡村振兴战略乡村组织实施的工作机制，全面落实街道与村级书记抓乡村振兴的工作要求，每季度召开一次乡村振兴战略分析研判工作会议。二是细化实施方案。紧扣《中共武冈市委、武冈市人民政府乡村振兴战略（2018-2020）实施意见》，结合街道实际，出台了街道乡村振兴实施方案，明确了现代农业提质增效、农民收入新增万元、美丽宜居乡村建设等方面量化指标和政策措施。三是落实工作责任。明确了乡村振兴战略实施的任务书、路线图、时间表和责任人。

（二）集中力量抓好试点示范建设，以点带面推进乡村振兴。辕门口街道先行先试，集中力量抓好古山村试点示范建设，全面推动乡村振兴试点工作。古山村幅员面积平方公里，有18个村民小组，人口560户2380人。古山村地域位置优越，位于武冈古城南面3公里，地处云山国家森林公园脚下。资源丰富多彩，拥有耕地面积1350亩，林地面积1700亩，库容50万方水库1个，林场1个，茶场1个。古山村试点示范建设以生态、宜居、旅游、文明为基础，以云山4a景区建设和古山运动休闲小镇等重点项目建设为契机，积极引入社会资本助力乡村振兴，走出了一条发展之美、生活之美、生态之美、人文之美的康庄大道。

1.发挥特色优势，推进产业振兴。一是发展特色农业，构建产业支撑。近年来，古山村充分利用近郊地域优势，结合传统优势产业，加大产业结构调整力度，调优调精特色产业发展格局，大力发展特色种植、特色养殖，发展瓜菜、养殖产业。目前，古山村的西瓜产业已打响品牌，“古山西瓜”闻名全市城乡。环保绿色有机蔬菜产业也初成规模，产品供不应求。结合旅游打造了大型花卉观赏基地80亩，供游客长年观赏。建有300头以上养猪场4家，20头以上养牛场2家，规模牛蛙养殖场2家。初步形成了特色比较鲜明，市场优势比较科学合理的种植、养殖业发展格局。

2.引入社会资本，助推产业振兴。街道引进湖南自驾友云山露营旅游有限公司、碧桂园专业合作社、伴山湾生态农庄等全域旅游专业团队，引导和鼓励当地群众将残次林、低产田进行流转，大力发展生态农业和林业。目前，古山村已成功流转农田300亩，林地1200亩，总投资亿元建成自驾友云山露营公园，致力打造成五星级标杆营地，打造了森林康氧基地、标准游客服务系统、房车木屋、地方特色美食、特产集市、生态观光、丛林探险、峡谷溯溪、青少年课外教育等项目，让云山景区跃位于“湖南房车露营第一环线”，成为湘西南品牌性突出的综合型旅游区。投资500万元成立伴山湾生态农庄，建有大片果木林、大型餐厅、会议室。建成碧占地80亩桂生态园碧，绿色的桂花一年四季飘香。以此为基础，古山村着力推进农家生态旅游项目，鼓励村民开办家庭旅馆、家庭民宿。

3.夯实绿色理念，推进生态振兴。古山村以“一源”（污染源）追溯、“三生”（生活、生产、生态）治理为切入点，以“一造五治”（植树造林、治河治水、治脏、治污、治乱、治超）为抓手，加快美丽乡村建设与人居环境整治。确定了“村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁、农村长效保洁机制”的工作目标，先后制定了《环境整治与建设方案》、《村规民约》、《责任区负责人职责》、《农户卫生评比细则》等一系列规章制度，有效将垃圾污染、餐饮油烟污染截断在源头，做到卫生不留死角，无有色垃圾，家禽圈养，房屋无乱贴乱挂，家具摆放整齐。突出“宅旁、村旁、路旁、水旁、山头”的造林绿化。同时实施“六化工程”，着力改善村容村貌。一是道路硬化。全村硬化村级道路4000米，乡村道路畅道无阻。建设了云山进山公路路面加宽工程，路基宽度，路面宽度，建设了排水沟。修建了云山进山公路至武冈市第三自来水厂2公里砂石路。二是围栏艺术化。统一规划围墙、围栏，拆除云山进山公路沿线违章建筑，修建竹篱笆艺术围栏3000多米。三是院落亮化。共安装太阳能路灯160基，每晚5—12点使古山村成为“不夜村”。四是房屋美化。云山进山公路沿线房屋按照生态宜居的要求，根据湖南城市学院规划设计，进行了立面改造。五是街路绿化。各户、各院落都绿树成荫，鲜花怒放。六是庭院美化，因户施策进行了庭院美化。

4.培育文明新风，推进文化振兴。古山村在村民中大力倡导文明新风尚。一是抓制度，强化外在约束。修订了符合村情、民情的《村规民约》，要求各家各户认真学习，遵照执行，以此来不断规范村民们的言行举止。二是抓载体，提高活动质量。召开党员、组长、群众代表会议，评选道德模范，并对见义勇为，助人为乐，孝老爱亲，诚实守信，敬业奉献等模范予以评定，并加以表扬。在全村开展了“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”等评选活动，使村民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果，从而大大调动了广大村民参与文明村建设的积极性。三是抓风气，推进移风易俗。村支两委先后出台了婚丧嫁娶不得大操大办、不得赌博酗酒、不得参与迷信活动等一系列规定，并纳入村规民约。利用好红白理事会，由村里的老干部和有威望的族长担任红白理事会会长和会员，全村统一标准，不准大操大办，白事不成席，一个白事的花销不能超过15000元。党员、组长、村干部以签名的方式向全村人民承诺，带头遵守有关规定，争做移风易俗的带头人。

5.健全治理体系，推进组织振兴。街道把古山村班子建设、队伍建设、阵地建设、民主政治建设作为加强村级组织建设的突破口，整体提升了村级组织建设水平。建立健全了村级管理制度，实行党务、村务全面公开制度，公开内容包括村级财务、五保、低保、贫困户对象名单，村里重大事项、国家强农惠农政策等。让群众了解政策和村级情况，充分享受应有的权利，村民对村干部的满意度和信任度得到明显提升，村民广泛参与村级事务管理的积极性提高，社会稳定和谐的局面得到巩固。完善以各类理事会等村民自治组织为主体的村务监督组织，加强“党支部领导、村民代表会议决策、村委会执行、村民组织监督”的自治模式。推行“四议两公开”的民主议事理财制度，充分发挥党员、村组干部和村民代表的作用。

6.培育吸纳并举，推进人才振兴。推进强农富民工程，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,着力补齐民生短板,千方百计增加农民收入,让农民的获得感、幸福感、安全感更加充实,更有保障更可持续。近年来，利用项目实施契机及产业发展机会，培育“土专家”“田秀才”“农创客”等实用人才及致富带头人20余人，同时通过建立有效激励机制,以乡情乡愁为纽带,吸引支持企业家、高校毕业生、退役士兵等各类人才回乡下乡创新创业12人，为古山村的可持续发展提供了强有力的人才支撑。现今的古山村，整洁的村道、洁净的院落，清澈的溪河，恬然的风光，如织的游人，绘就了一幅乡村振兴的新画卷。

（三）加大推进实施力度，各项工作有序开展。找准实施乡村振兴战略的着力点和结合点，加大力度推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

1.坚定不移抓产业发展。乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色。坚持优势互补与产业共建原则，借力云山门户、千年王城区位优势和乡村振兴战略政策优势，培植新的产业支柱，突出抓好三产联动发展，一产以抓特色农业为主，二产以抓农产品加工为主，三产以抓乡村旅游业为主，加强跟踪服务。形成以古山、落子铺为核心的特色种植业，以珍桂园为代表的苗木产业带，以古山、落子铺、资南、城南为主线的牛蛙养殖、生态养鱼等水产养殖业，以落子铺、古山、革新、资南为基础的蔬菜种植产业，进一步优化产业结构，打造现代农业产业集群，将产业集群发展成为拉动辕门口经济的有力支柱。积极培育经济发展龙头。瞄准能够落地生根的企业，用好用活“一乡一商会”“一村一产业扶持基金一致富奔小康产业”政策，全面培育产业发展龙头。各村（居、社区）充分发挥能人带动作用，以引进能人的力度和帮扶能人的深度，争取更多能人回故乡、建家乡、富老乡。重点把规模大、效益好、技术含量高的农业龙头企业引进辕门口街道。

2.做强乡村旅游，注入经济发展新活力。把乡村生态旅游作为实施乡村振兴战略的有力抓手，依托辕门口云山门户、千年王城的悠久文化底蕴，全力打造辕门口街道乡村旅游文化品牌。规划云山自驾友露营基地、云山欢乐海岸文化旅游度假区、伴山泄洪渠徒步观景线和伴山花海欣赏特色观景线，逐步实现休闲运动、自驾宿营、农家住宿、民俗体验、观光农业为一体的城郊乡村旅游模式，为街道经济社会发展注入新活力。结合三堂院水果采摘、落子铺草莓采摘、南门口油粑粑、发糕、米粉及凉伴粉等特色小吃，做强“辕门口慢生活”系列活动，做到“以名气聚人气，以人气引商家”，助推辕门口餐饮业、住宿业、特色农业的快速发展，着力打造文化旅游精品景区，把历史博物馆、古城新区、古城重点街区等文化旅游资源优势转化为文化旅游产业优势，促进街道产业优化升级。

3.全面改善农村人居环境。改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，是打好乡村振兴的首要关键战役。事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。街道牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，把绿色发展贯穿到乡村建设发展的各方面。广泛动员各方力量，优化整合各种资源，加快提升村容村貌，持续改善农村人居环境，建设生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的生态宜居美丽乡村，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的人居环境问题，不断增强农民群众的获得感、幸福感。把治垃圾、治农业生产废弃物、治“空心房”、治污水、治厕所、提升村容村貌的“五治一提”工作作为乡村振兴中的重要任务。以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项措施，加快补齐农村人居环境短板。第一，垃圾治理—“三清一改”。实行“户分类、村收集、乡转运、市处理”的农村生活垃圾收运和处理方式。全面清理农村生活垃圾、村内塘沟、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯，使乡风文明、村规民约落到实处，提升村容村貌。第二，生活污水处理—水更清，村更美。坚持高位推动和整体联动相结合，强化街道主导地位，尊重村民主体地位，尊重群众意愿，激发广大农民积极性、主动性、创造性。遵循乡村发展规律，充分考虑当地资源禀赋、发展程度差异，做到治污用地和环境优美和谐统一。第三，“厕所革命”—小厕所，大民生。科学制定改厕计划，合理选择改厕模式，严格执行改厕流程，确保“厕所革命”能够顺利实施。建立完善政府引导、村级组织和农民参与、市场运作相结合的工作机制。第四，“空心房”整治—合理利用每一寸土地。以国土空间规划为统领，加快推进村土地利用规划和村庄建设规划“两规合一”，实现村级规划全覆盖。遵循国土资源管理法律法规，严格执行“一户一宅，建新必须拆旧”政策，依法依规对拆除“空心房”、退出宅基地复垦适当给予补偿，对拆除后的宅基地依照村级规划和“宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建”原则进行开发利用。第五，畜禽养殖废弃物处理—畜牧与环境协调发展。狠抓“禁养区”的退养和监管，抓好养殖废弃物资源化利用，抓实养殖废弃物处理技术推广。大力推广种养结合模式，因地制宜，多种方式并举，促进畜牧业生产与环境保护协调发展。第六，提升村容村貌—建设好美丽宜居乡村。推进村庄绿化、美化、亮化、硬化工程，开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动，激发广大农民积极性、主动性，激活乡村振兴的内生动力。

4.锲而不舍抓脱贫攻坚。摆脱不了贫困，乡村振兴就无从谈起。目前，街道已有397户1206人稳定脱贫，还有76户152人没有脱贫。街道上下坚持以脱贫攻坚统揽全局，按照“一体”即以脱贫攻坚领导小组为主体、“两翼”即干部扶贫和行业扶贫为两翼的战略支撑体系，全面落实“两级责任制”即街道和村两级党组织书记负责的精准扶贫责任落实机制，推进解决“四个问题”即扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，分类实施“五个一批”即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批，实现“六个精准”即扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准，如期高质量通过脱贫摘帽国家抽查，确保脱贫成效经得起历史和人民的检验。

5.抓住农业生产这个支撑点，提高经济发展能力。坚持农业基础地位不动摇，以促进农民增收为核心，增强农业农村发展新动能为抓手，确保街道农村经济平稳较快发展。坚持走现代农业、规模农业、品牌农业之路，通过招引业主，培育大户，提升效益。加强粮食生产，确保粮食安全，开发了优质稻面积11000亩，其中订单农业1500亩，超级稻3000余亩，“单改双”示范片300亩。完成粮食播种面积17200亩，实现总产万吨。在多种经营方面，种植杂交玉米1800亩，大豆300亩，特色红薯800亩，油菜1500亩，新扩蔬菜基地200亩。积极调整产业结构，加强农业新技术推广工作，完成药材开发300亩。药材种苗基地一个。推进“一村一品”建设，落子铺、古山村葡萄、西瓜基地；资南、城南村养鱼、养猪基地；古山、城南、革新村蔬菜基地；城南、落子铺村药材种植基地等初具规模。畜牧业生产稳步健康发展。新增生猪规模养殖场2家，生态土鸡养殖场1家，肉牛养殖场1家，养羊场1家。全年累计出栏生猪2万头、仔猪出栏万头、肉牛出栏100头、肉羊出栏1520头、家禽出笼8万羽，水产养殖118公顷，产量500吨。

6.持之以恒抓文明创建。传承街道传统文化。辕门口钟灵毓秀、人杰地灵，文脉厚重，乡村振兴，要传承这些优秀的传统文化。要培育社会文明新风。坚持以文明城市创建和宣传践行社会主义核心价值观为抓手，提升文明程度。集中开展交通秩序、环境卫生、城市管理整治，深化“五好家庭”“最美家庭”创建，开展家风评议、家风交流等活动，按“一村一部、评选到户”要求，创建新时代文明实践中心，按月开展主题活动，严格实行量化管理，强化乡风文明和移风易俗，为乡村振兴战略提供强大精神力量。大力宣传践行社会主义核心价值观，贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，评选一批社会主义核心价值观示范点。精心组织传统节日文化活动，打造先进典型宣传阵地，倡导文明新风尚。

（一）规划的科学合理性还不够，特色不够鲜明。现有村庄规划编制进展缓慢，特色不够鲜明，融合农耕文化、民俗风情、人文资源、建筑风格等要素，进行区域功能、居民住宅、产业发展、休闲旅游等发展定位不明确，“一村一景”、“一村一业”、“一村一品”的特色不够鲜明。规划在引领村庄合理布局、人口居住相对集中等方面所起的作用发挥不够。革新、城南是重点项目建设村，村民建房一直冻结，村民住房屋多是砖木、土砖结构，构架相对简单、功能单一，安全舒适性差，改建住房势在必行，但现有政策对村民自建改建住房的占地面积、建筑面积和高度都控制太严，不利于农民居住环境改善和乡村面貌提升。

（二）本乡本土人才不足。缺人才是制约乡村振兴战略实施的重要因素。从农村产业发展看，有文化、懂技术、会经营的新型职业农民数量偏少，能够承接网络经济时代的旅游文化产业、新业态电商产业的复合型人才更少。从农村技术支持看，缺少能够长期扎根农村、从事农村技术研究推广的“土专家”、“田秀才”。农村教育、卫生等人才也存在数量不足，学历层次不高，服务能力不强的问题。从农村有效管理看，村支两委干部平均年龄偏大，年轻后备干部不足。从乡村人才提升看，现有农村人才、乡土人才评价机制还不健全。

（三）建设用地政策落实还不到位，土地产权制度改革力度还要加强。现有政策将农产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设施建设按照农业用地管理，但这一政策没有完全落地，一些地方还是按非农建设用地管理。对于单独选址的农业设施和休闲旅游等项目建设，应预留部分规划建设用地指标，但由于地方有限的用地指标基本上用于房地产、开发区或其他非农产业，政策实施不到位。比如今年3月，大棚房整治时，古山村村民曹亮三兄弟多年辛苦经营的休闲采摘伴山湾农庄，因多年申请，但一直没有办好建设用地手续，被拆除。产权制度改革中涉及的资源变资产、变资金的通道还未真正打通，农村集体建设用地、农民宅基地和住房等改革试点还在进行中，推广试点经验的步伐慢，“盆景”变“风景”的办法不多，力度不大。

（四）农村产业发展还有待加强，带动农民致富作用发挥不够。辕门口街道农业生产自然条件虽然优越，但农村产业质量效益不高、竞争力不强的问题依然突出，农业结构相对还比较单一。新型职业农民少，大部分农民创业致富能力不强，农村创业创新氛围不浓。农业龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体培育不够，特别是农产品精深加工能力不强，加工转化效率不高，缺乏有影响力的品牌，支撑和带动农业结构调整优化的作用不强。农村一二三产业融合方面，乡村旅游、休闲农业、农产品电商等还处于培育阶段，与农民之间的利益联结机制还不健全，带动农民分享现代农业发展收益的办法不多。

（五）主体作用发挥差，农村环境污染重。生活污水、农药化肥、生活垃圾和人畜粪便等已成为农村环境污染的主要原因，使农村地区环境状况日益恶化，街道各村均未建有生活污水处理设施，乱排乱倒现象严重，破坏水体生态，危害人居生存环境。环境整治工作中没有充分发挥村民主观能动性，杂物乱堆放、垃圾乱抛洒等现象给“六治一提”管理带来一定困难。由于村级集体经济实力有限、村民素质不高，很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是街道办事处的事，等靠要思想严重，缺乏主人翁意识，参与热情不高，出现了“上头热、下头冷”的现象。

（一）切实增强推动乡村振兴的政治自觉和行动自觉。一是持之以恒推进乡村振兴。深入学习贯彻落实习近平总书记关于新时代“三农”工作的重要论述，不断细化实化乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的政策措施，研究解决实施过程中遇到的实际问题，确保乡村振兴持续推进、逐年见效。二是分类有序推进乡村振兴。坚持因地制宜，坚持先点后面、示范引领，从不同村的实际出发，明确不同村庄、不同阶段乡村振兴的发展要求和具体目标，分梯次、有重点、多样化推动乡村振兴。三是层层落实推进乡村振兴。着力完善乡村振兴的领导责任机制，明确街道领导班子和班子成员推进乡村振兴的责任，乡村振兴战略千斤重担众人挑，将各项工作任务分解到各村和相关职能部门，将五年目标任务分解到每个年度，通过定期分步督查和工作实绩考核，推动建立层层抓落实的责任体系。

（二）着力解决城乡区域发展不平衡的问题。一是将村民对美好生活的向往作为乡村振兴的基本出发点。把增加资产性收益作为下一步推动农民持续增收的重点，积极推动农村“三块地”转化为农民可经营、可收益的资本，赋予农民更多财产性权利。以提升小农户的市场化、组织化程度为目标，明确将带动小农户发展、农民增收作为工商企业进入乡村的条件，给予优先准入和政策支持。将建立与农民紧密的利益联结机制，作为各类新型经营主体享受优惠扶持政策的前提，通过保底收入、股份分红、利润返还、品牌溢价收益等方式，推动建立农民持续增收的长效机制。二是将补齐农村垃圾、污水处理短板作为改善农村人居环境的主攻方向。加大对农村垃圾、污水处理和“厕所革命”的财政支持，同时鼓励有条件的村集体投入，积极推行ppp模式，吸引社会资本参与建设运行。探索农村垃圾、污水处理设施运行管护的“受益者付费”制度，推动建立市场化运作机制。开展农村垃圾分类和有机易腐垃圾处理试点，研究制定农村水污染排放、污水处理分级分类标准，研发推广经济实用、符合农村实际的污水处理、改厕技术。三是将提升农村教育、医疗服务水平作为改善乡村基本公共服务的优先选项。在配备常规医疗诊断设备、提高乡村医生待遇的基础上，将解决必要运转经费作为下一步工作重点。推动建立以病种为基础的基层首诊制度，通过对首诊病种给予医保报销倾斜，引导优质医疗资源下沉乡村。四是坚持将脱贫攻坚作为乡村振兴的底线任务。在确保如期完成脱贫攻坚任务的基础上，着眼于绝对贫困消灭后如何实现乡村振兴，建议在国家层面制定出台相对贫困地区可持续发展和农村低收入群体稳定增收的政策意见，确保扶持政策在2020年后一定时期内稳定不变，解决非贫困村贫困人口和非贫困人口发展问题，同时将新发生的返贫人口纳入帮扶体系，推动建立脱贫刚性保障机制，提高普惠性社保标准，增强社会保障的财政刚性支出。

（三）进一步完善城乡深度融合发展的扶持政策体系。一是健全乡村振兴稳定投入保障机制。依法落实农业投入总量增幅高于财政经常性收入增幅的法定要求，把金融资源配置到乡村振兴的关键领域和薄弱环节，撬动更多社会资本投入乡村建设的经营性、准经营性项目，推动形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会资本积极参与的多元化投入格局。二是提高乡村振兴用地保障。通过预留部分城乡建设用地规模、盘活使用农村存量建设用地并给予新增建设用地奖励指标、简化现代农业发展所需配套设施用地审批程序等方式，保障乡村产业发展、公益性基础设施建设用地需求。将宅基地复垦、耕地占补平衡新增建设用地指标优先满足所在村乡村建设需求，推动节约指标跨省流转，交易资金全部用于支持乡村振兴。三是创新乡村振兴项目审批管理方式。不断深化农业农村领域“放管服”改革，研究制定适合农村实际的项目审批和资金使用指导意见，进一步优化项目审批流程和资金使用管理制度。统筹协调分属不同部门和领域的项目、试点和考核要求，加大项目和资金整合力度，提高项目实施效果和资金使用效率。

（四）进一步发挥农民推动乡村振兴的主体作用。一是不断完善乡村基层社会治理机制。以强化乡村基层党组织和自治组织建设为重点提升乡村社会治理水平，推动乡村基层党组织、村民自治组织将组织和工作覆盖向下延伸至自然村和村民小组，推动自然村和村民小组设立村民理事会，配合村委会开展村民自治和农村公共服务。二是充分调动农民参与乡村振兴的积极性。坚持农民乡村振兴的建设主体、受益主体和治理主体地位，积极推行一事一议、以奖代补、以工代赈等方式，鼓励农民对直接受益的乡村基础设施建设投工投劳，对财政支持的小型项目，优先安排农村集体经济组织、农民合作组织作为建设管护主体，不断增强广大农民群众推进乡村振兴的责任感。三是倡导改革创新的时代精神。将大力弘扬独立自主、自力更生、与时俱进的改革创新精神，作为推动乡村文化振兴的重要内容，积极推动广大农民群众创新创业，为推动乡村振兴提供持久精神动力。四是有效激发乡村现有人才活力。健全完善农村就业服务体系，以加强职业教育培养实用技能人才为切入点，将与乡村产业发展相关的专项技能培训纳入补贴范围，提升农村劳动力就业质量。五是发展壮大农村集体经济。深入推进农村集体产权制度改革，将村组两级集体资产、资金、资源纳入统一管理，推动集体经营性资产股份合作制改造，夯实乡村自我发展的经济基础，增强村级集体经济投入乡村公益性设施建设的资金实力。鼓励整合利用集体积累资金、政府扶持资金等，通过入股农业产业化龙头企业、村企共建等方式发展集体经济。

（五）进一步构建一二三产融合发展的乡村产业体系。一是以实现农业现代化夯实产业融合发展的基础。以特色种养殖业为基础，推动与之配套的农产品精深加工、仓储物流、生产经营服务业发展，通过农村二三产发展推动一产提升发展质量，增强绿色优质农产品供给，形成产业链条完整、区域性特色明显的乡村产业体系。二是通过科技创新和市场化建设为产业融合发展提供支撑。不断优化乡村投资和营商环境，破除政策壁垒，鼓励工商资本积极参与乡村产业发展，通过引进资金、技术、人才和先进管理经验，推进农业品牌化、市场化和专业化建设，通过给予信贷、用地、税收等优惠政策，促进农产品加工业做精做专、做大做强，特别是要确保农民分享流通环节增值收益。三是推动多规合一规范引领产业融合发展。将乡村产业发展纳入国民经济发展规划和目标考核，推动产业发展规划与村庄建设规划、土地利用规划、环境保护规划有机衔接。在各专业规划编制中，协调安排农村一二三产融合发展的空间布局、用地规模、生态要求，统筹推进乡村旅游、生态养生、休闲农业、电子商务等新产业新业态，促进各地乡村旅游特色发展、集点成线，引导从业人员诚信经营、形成品牌，培育好稳定市场。

（六）进一步推动农业绿色发展和农村生态环境整治。一是强化以绿色生态为导向的支持保护政策。加大对农村生态清洁流域治理的财政支持，完善畜禽粪污、农作物秸秆、废旧农膜、病死畜禽等农业废弃物多元化利用的财政补贴制度，对在乡村投资绿色产业比照高新技术企业给予税收优惠政策，在落实农药化肥使用量零增长的基础上，尽快确定投入品减量使用的行动目标和时间表，督促生产经营者落实高毒农药定点经营、实名购买和废弃物回收等相关规定。二是统筹乡村生态保护修复和资源合理利用。加快划定乡村生态功能保障基线和自然资源利用上线，明确乡村建设和产业发展不得触碰的生态红线。在确保生态环境质量安全的基础上，合理开发利用乡村生态资源，推动将山水林田湖草、农耕文化、康养资源转化为产业优势，让良好生态环境成为乡村产业振兴的重要支撑点。三是按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，健全完善生态保护补偿机制。

（七）发挥各级人大代表作用。参照近几年动员各级人大代表助力脱贫奔小康的有效做法，动员更多人大代表深入群众倾听意见，参与到乡村振兴战略实施中来，充分发挥人大代表依法履职的主体作用、联系群众的纽带作用、学习工作的表率作用、社会进步的带动作用，将人大代表锻造成乡村振兴战略的坚实力量。

市委、市政府：

2020年是全面建成小康社会收官之年，同时也是乡村振兴战略的第一场硬仗——农村人居环境整治三年行动计划的完成之年。今年，面对突如其来的新冠疫情和百年不遇的特大洪水灾害，在市委、市政府的坚强领导下，我们紧紧围绕*****建设主题，抓重点、补短板、强弱项，严格贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，乡村振兴战略各项工作稳步推进。根据《**市贯彻落实中国共产党农村工作条例办法》规定，现将2020年乡村振兴战略实施情况报告如下：

一是统一思想认识，提高政治站位。坚持把学习贯彻落实《中国共产党农村工作条例》（以下简称《条例》）作为一项严肃的政治任务，制定工作方案，区、镇、村层层开展专题培训。二是健全组织机构，完善推进机制。调整充实区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组，将实施乡村振兴战略纳入各级各部门的重要考核指标，建立定期调度、分析研判工作机制。三是强化牵头抓总，系统集成推进。召开全区农村工作暨实施乡村振兴战略工作会议，印发《***区实施乡村振兴战略行动计划》，2019年、2020年区委1号文件，乡村振兴十大重点工程等文件，突出重点、聚焦难点、区域联动、系统推进。四是坚持问题导向，做到规划先行。编制《乡村振兴战略规划实施方案》，推动乡村振兴战略落地落实。编制《**区村布局规划》，编制*个村的村域现状分析及规划指引，*个村的村规划，确保村规划应编尽编。编制《**片区综合提升规划设计方案》，确保**城乡融合发展有序推进。五是注重项目策划，补齐短板弱项。编制《**区乡村振兴重点项目策划》，策划重点项目**个，总投资**亿元。梳理完善**区乡村振兴项目库，总计**个项目，总投资**亿元。围绕农村人居环境整治短板弱项，制定农村人居环境整治三年滚动投资计划（2020-2022），连续两年累计整合涉农资金和交通、水利等资金**亿元，统筹用于农村公路、入户便道、农村厕所改造、生活垃圾治理、农村污水治理等**个项目，实现项目化、清单化打表推进。

（一）聚焦产业振兴，构建现代农业体系。一是严格落实农业保供措施。全面落实“菜篮子”区县长负责制，保持粮食播种面积和产量基本稳定；与忠县签订《生猪生产发展合作协议》，建立跨区县共建生猪生产基地和资源互助长效合作机制，开展生猪及其产品点对点调运，稳定我区生猪生产市场供应，提升我区猪肉保供能力。二是夯实农业农村基础设施。2018年以来，累计提档升级农村公路约**里，改造通村通组路**公里，建成环金鳌山片区彩色健身步道**公里、南北登山步道**公里，规划建设健身（登山）步道5条11公里。完成高标准农田建设项目3000亩。三是发展壮大现代特色高效农业。编制《农业农村产业发展三年行动计划》，修订完善品牌农业奖补政策，全面试行食用农产品合格证制度。成功打造农业产业化市级龙头企业4家、农产品加工示范企业6家；支持新型农业经营主体争取到市级智慧农业项目1个，争取到疫情期间新型农业经营主体产销补助万元，**市农产品加工企业奖补50万元。四是做精做强乡村旅游业。与***达成初步合作意向，结合成渝现代高效特色农业带建设，推进“**”等乡村旅游项目，共建乡村旅游观光带。实施**片区景观打造，建设登山步道、观光果园、七彩梯田等项目。按照“小组团、微田园、生态化、有特色”标准，整合资金**万元，因地制宜打造**个小微生特宜居示范点建设。五是组建专班强化招商。组建**城乡融合发展工作专班，建立定期联席会议制度和督查督办制度，形成“周调度、月通报、季小结、年总结”工作机制，全年共接待来访企业24家（次）、拜访企业数量21家（次）。2020年签署涉及乡村振兴招商引资项目9个，共计金额亿元。六是全面深化农村改革。以农村集体产权制度改革为总抓手，强化农业农村改革系统集成，拓展“三变”改革覆盖范围，先后在**等4个村开展试点。全区32个行政村开展产权制度改革，全部完成集体经济组织登记赋码。基本完成进一步深化农村土地承包经营权确权颁证工作。培育发展新型农业经营主体，3个农民专业合作市级示范社全部监测合格，完成6个区级示范家庭农场的认定和入库。七是加大乡村振兴金融支持。将金融支持乡村振兴纳入金融企业服务发展评价内容。截至11月末，辖区银行业涉农贷款余额约60亿元，同比增长22%。疫情期间引导辖区银行落实定向授信贷款政策，通过专用再贷款支持涉农和小微企业新增贷款，为184户涉农及小微企业提供融资约亿元。

（二）促进人才振兴，增强内生发展能力。一是摸清人才底数。建立乡村人才台账，实行实时动态管理。截至目前，我区乡村人才共4大类481人，其中技能人才13人、乡村产业人才37人、乡村文化旅游人才4人、乡村公共服务人才427人。二是搭建就业平台。在区人力资源市场和镇（街）设立农民工就业创业服务窗口，提供就业指导、政策咨询等“一条龙”服务。将农民工纳入创业政策扶持范围。累计创建市级充分就业村5个、全国就业扶贫基地1个、市级返乡农民工创业园1个、新建农村社会工作室3个，完成农村社工项目3个。三是聚力人才培养。推进全区中小学校长教师交流轮岗工作，将教师支教薄弱学校作为职称评审的必要条件。加强新型职业农民培训，开展各类农业技术、业务技能培训活动。四是强化人才激励。加大返乡下乡创业支持力度，2020年发放创业担保贷款110万元，三年累计为20名返乡农民工发放创业担保贷款295万元。协调辖区金融企业加强乡村区域业务，引导辖区融资性担保机构对返乡创业人才置业兴业给予融资支持。积极落实对乡镇机关事业单位工作人员、上级政府派驻乡镇机构工作人员的乡镇补贴及对乡镇机关事业单位的高校毕业生、试用人员的工资高定政策。

（三）推动文化振兴，铸就乡村文明之魂。一是崇德向善风气更加浓厚。评选表彰孝善先进典型110余个；持续开展“乡贤善治”主题实践活动，各村共评选出新乡贤33名。打造**“五品家园”社区示范点。开展“理论直通车”“榜样面对面”宣讲活动3000余场。“理论直通车”被市委宣传部评为全市基层理论宣讲先进集体。开展梦想课堂699堂，科技文化卫生“三下乡”活动117场。组建**大普法宣讲团20余支，集中开展“千万市民学法律”活动304场，全区建有2块法治宣传专栏的村（社区）达到80%以上。二是文化遗产保护取得实效。完成全区乡村物质文化遗产资源调查，开展“非遗三进”宣传展示活动6场次，三年累计建成乡情陈列馆5个。三是精神文化生活不断丰富。完成8个镇街综合文化服务中心、66个村（社区）基层综合文化服务中心建设，实现动态全覆盖，**综合文化服务中心获“第八届全国服务在民、服务基层文化建设先进集体”，建成村（社区）综合文化服务中心29个。四是村民文明素养切实提升。70%以上的行政村村规民约体现移风易俗“十抵制十提倡”要求，区级以上文明村镇占比超过50%。开展文明礼仪、健康卫生等文明实践活动800余场次。成功创建全国文民村3个、市级文明村2个，开展“文明看我家”“家风润万家”等活动170余场次，成立“红白理事会”“治保会”等100余个。推荐高雪获评**市十大“乡村阅读榜样”。五是特色文化活动越加繁荣。成功举办2018—2020年三届“中国农民丰收节”系列庆祝活动、农耕文化体验等活动。开展“听党话、感党恩、跟党走”系列宣讲活动7场次，送演出、图书、培训、讲座、展览等流动文化服务200余场。成功打造“一村一品”文化活动品牌5个。

XX县实施乡村振兴战略情况报告【第十篇】

5月9日省国土资源厅出台了《关于发挥国土资源支撑保障作用促进乡村振兴的意见》(鲁国土资发[20**]8号)明确提出，“深度调研诸城实施乡村振兴战略需求，打造测绘地理信息服务乡村振兴示范样板”，启动了我市乡村振兴“一张图”建设工作。省国土资源厅已将诸城市乡村振兴“一张图”建设项目上报自然资源部争取作为全国试点。

围绕服务“三农”和“五个振兴”，以生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享为路径，发挥地理信息数据服务作用，通过“一个库、一个平台、多个应用”建设，形成乡村振兴“一张图”，助力打造新时代乡村振兴“诸城模式”升级版。主要内容是：

一是更新我市基础地理空间数据，整合我市涉及乡村振兴的专题数据，形成乡村振兴“一张图”综合数据库。

二是建立乡村振兴“一张图”综合信息服务系统。

三是聚焦乡村振兴“五个振兴”开展典型应用示范。聚焦产业振兴，开发生产园区信息服务系统和惠农信息服务“一点通”；聚焦生态振兴，开发自然资源与生态景区信息服务系统；聚焦文化振兴，开发美丽乡村文化旅游信息服务“一点通”；聚焦人才振兴，开发乡村人才信息服务“一点通”；聚焦组织振兴，开发生活社区信息服务“一点通”和提升对接我市党务管理信息服务系统。

省国土资源厅领导专家先后来我市进行了五次调研，广泛征求镇街(园区)、市直有关部门单位及社区群众意见，不断丰富完善诸城市乡村振兴“一张图”建设总体设计方案，使其更加切合诸城市实际，突出诸城特点。

8月29日下午省厅测绘处曲伟刚处长带队，来我市进行了建设内容深度对接，会议梳理核实了各部门单位数据清单83项，增加了社区、景区、园区“三区共建”和“诸城模式”内容，增加了208个社区全景影像制作。第二天又分三组展开调研，一组召集社区办、农业局、经管局等单位详细调研数据提供、内容采集和系统建设等问题。另两组深入南湖区、龙都、枳沟三镇街(园区)，走进社区，同社区干部、群众及田园综合体企业等面对面交流，补充完善了总体设计方案。

市委市政府主要领导高度重视我市乡村振兴“一张图”建设，桑书记、刘市长多次听取工作情况汇报，提出了指导意见。成立了刘市长任组长的工作领导小组，办公室设在市国土局。近日，市政府又专门组建了乡村振兴“一张图”建设工作班子，承担部门单位工作协调，参与“一张图”建设。所有参与的部门单位及镇街(园区)都落实了一名科长或分管领导作为工作联系人，建立了微信工作群。其中智慧办、农业、畜牧、人社、文广新、旅游、国土七个部门抽调专人集中办公，全程参与乡村振兴“一张图”建设工作，办公地点在国土局。

一是尽快完成项目立项、招标。目前，各项工作已准备就绪，需市政府批准项目实施，采取单一来源采购技术服务，项目总预算1750万元，建议尽快落实立项招标，批复拨付项目配套资金。

列出推进时间表落实责任人实行挂图作战。近期主要加快完成数据梳理表提报对接省国土厅推进7个示范应用系统技术设计。