关于2024年度落实全面从严治党主体责任情况的报告整理5篇

第1篇：法院关于2023年度落实全面从严治党主体责任情况的报告

2023年，在市委的坚强领导下，在市委政法委、市高院的领导指导和驻市高院纪检监察组的监督指导下，市第一中级人民法院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届中央纪委二次全会关于全面从严治党的部署要求，认真落实市委十二届三次全会、市纪委十二届二次全会、全国法院及全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，引领保障法院工作高质量发展，为推进市委市政府“十项行动”提供有力司法服务和保障。

一、严抓责任闭环落实，全面从严治党能力水平稳步提升

1.层层加压抓履责。院党组坚持全面从严治党与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，召开全院工作总结和部署会、中期推动会，对全面从严治党工作作部署、提要求；召开全院党风廉政建设和反腐败工作会议传达管党治党最新精神，总结2022年工作情况，部署2023年工作任务；召开党建工作领导小组会5次，研究审议机关党建和管党治党重要事项。制定党组、党组主要负责同志、班子成员“两个清单”，明确责任87项、任务178项，均已如期完成。自觉接受驻市高院纪检监察组监督，接受列席监督党组会、审判委员会会议，开展联合分析研判，每月上报问题线索管理台账，做到同题共答、同频共振。机关党委履行专门责任，制定党支部管党治党责任清单、听取半年书面报告，及时做好日常组织协调工作。机关纪委、督察室发挥监督作用，完善“党风廉政建设工作月报表”制度，组织党支部书记述责述廉，倒逼责任落实落细。各党支部强化日常管理，盯紧日常监督，使党员干警时时感受到纪律约束，处处感受到严管厚爱。

2.以上率下抓首责。党组主要负责同志把管党治党作为分内之事、应尽之责，做好“四个亲自”，扛稳扛牢第一责任人责任。先后主持党组（扩大）会、中心组集体学习、读书班，深入学习习近平总书记关于党的自我革命战略思想，结合法院实际抓好落实。主持召开党组会，审议年度党建工作要点、督察工作要点，按条线按领域明确任务分工、持续推动落实。与班子成员逐人开展廉政谈话，与新任中层领导干部、职级晋升干警开展任前集体谈话，与新入职干警座谈交流，把纪律说在前、警钟敲在早。严格落实双重组织生活制度，自觉以普通党员身份参加所在党支部组织生活，深入党支部联系点参加主题党日活动。走好新时代党的群众路线，深入高新区、天开园等辖区走访调研，多角度了解实际情况，推动破解工作难题。班子成员严于律己、严负其责、严管所辖，每季度与分管部门“一把手”开展履职谈话，逢重大节假日开展廉政谈话，认真履行“一岗双责”。

3.动真碰硬抓整改。院党组高度重视2022年度落实全面从严治党主体责任考核和政治生态建设考核评价发现主要问题整改，主题教育检视整改、专项整治和专题民主生活会整改工作，分别制定整改方案，一体分析、联动施治。针对2022年度考核评价发现主要问题，召开党建工作领导小组会通报有关情况，组织各部门深入分析根源症结、提出整改措施60条，现已全部整改到位，形成规章制度4个。在主题教育中，认真查摆党员干部队伍、制约高质量发展问题23个，制定整改措施97条，院党组每两周听取整改情况汇报、及时动态调整清单3次，持续发力、久久为功，推动问题整改清仓见底。聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、优化营商环境等方面问题，提出整治项目6个，制定整治措施59条，倒排工期、挂图作战，全部问题均已销号。召开专题民主生活会查摆班子问题21个，制定整改措施56条，主动认领市委常委会专题民主生活会问题12个，细化整改措施39条，狠抓整改落实，以实实在在的整改成效推动提升服务保障全市高质量发展质效。

二、严抓党的政治建设，拥护“两个确立”、做到“两个维护”更加自觉坚定

1.坚决贯彻中央决策部署和市委工作要求。院党组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事、首要政治任务，突出首课主课必修课，召开党组会传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央重要会议、文件精神，以及市委重要会议、文件精神，切实做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。狠抓督查督办闭环管理，每季度完善《习近平总书记重要指示批示贯彻落实工作台账》，以“钉钉子”精神常抓不懈、一抓到底。认真学习贯彻习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，与兄弟市中院签署《加强区域司法协作框架协议》，与12家兄弟市法院签署深化服务保障协同发展、供应链金融企业合规建设、执行联动等协议和备忘录3个，合力打造区域司法保障协同发展示范区。制定《关于贯彻落实市委市政府“十项行动”服务高质量发展的工作措施》，高效执结涉我市重大工程项目建设案件，有效保障了“十项行动”重点项目的顺利推进。

2.牢牢坚持党对法院工作的绝对领导。扎实做好中央政法委督查反馈问题建议的整改落实，在自查自省、固强补弱中，推动贯彻《中国共产党政法工作条例》更加全面、准确、规范。院党组每季度听取审判态势运行情况报告，定期听取审委会工作情况报告，审议重要审判制度机制，确保党的绝对领导贯穿法院工作全过程、各方面。严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，自觉主动向上级机关请示报告，向市委报备规范性文件，确保政令畅通、令行禁止。建立健全值班工作规定，严格执行领导带班和24小时值班制度，确保各项工作规范有序运行。结合案件审理积极报送工作信息，被市委采纳3篇、市委政法委采纳2篇、最高法院采纳3篇，为领导科学决策提供有益参考。制定年度保密工作要点及责任分工，党组成员讲授保密专题党课，开展保密宣传教育月活动，组织保密工作检查，保密安全底线持续巩固。把档案工作纳入党组重要议事日程，组织职能部门赴市高院专题调研，电子诉讼档案“混合单套制”改革、档案信息化系统建设等重点工作稳步推进。

3.持续深入净化政治生态。院党组深入学习贯彻落实全市持续净化政治生态推进会暨警示教育大会精神，在“六破六立”上持续发力，定期开展综合分析研判，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断营造风清气正的政治生态。将修复净化政治生态列入主题教育整改整治内容，围绕人、事、案深入排查，坚决彻底肃清周永康、孙力军政治团伙等流毒影响。严格执行民主集中制，认真落实《党组工作规则》，坚持对“三重一大”事项科学决策、民主决策、依法决策，领导班子整体功能和工作合力越来越强。高质量开好年度和主题教育专题民主生活会，刀刃向内查摆“真问题”，动真碰硬相互“真批评”，从严从实抓好“真整改”，领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力进一步增强。认真贯彻习近平文化思想和全国、全市宣传思想文化工作会议精神，打造“一展一廊一基地”文化阵地，举办文化作品展，布置法治文化走廊，完善“津法允公”法治文化教育基地，“忠诚为民、崇法尚德、公正廉洁、刚正不阿、改革创新”的新时代人民法院文化充分弘扬、浸润人心。

三、严抓党的思想建设，党的创新理论武装不断走深走实

1.坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，完善“4+4”学习模式，依托中心组、读书班、党支部等六类载体，组织各类学习活动*次，党组领、案例导、集体研、支部抓、青年跟“五学联动”推动理论学习向深向实，经验做法先后被市委、市委政法委《简报》和《政法报》刊载。聚焦习近平总书记重要讲话精神，与京津冀三地5家法院开展中心组线上联学；培训调训近*人次、参加各类讲座百余场，组织法官小课堂等院内培训8期；聚焦正反典型案例解剖式复盘，精编*个案例编印*期案例汇编，努力提升用党的创新理论解决实际问题的能力，2篇案例入选我市干部教育培训“三百”工程。传承弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，先后组织沉浸式红色布展、现地教学、红色观影等4次。

2.稳步推进精神文明建设。推动干警将社会主义核心价值观融入司法办案，加强裁判文书释法说理和精品案例培育，入选法院弘扬社会主义核心价值观等典型案例24件。开展“争做文明有礼法院人”主题活动，践行文明行为促进条例，持续建设节约型机关，组织干警到校园开展“反对校园欺凌”“防范诈骗”法治宣传，走进市儿童福利院作妇女儿童权益保护专题宣讲，深入社区为居民提供学雷锋志愿服务，全年开展各类志愿活动*次，参与人数*人，服务时长*小时，6名法官受聘担任法治副校长。积极发挥我院作为全市法治宣传教育基地作用，接待机关干部、学生等各界群众来院参观*人次，共有*个单位*人次旁听庭审，我院被评为全市第二批新时代文明实践基地，经验做法被《人民司法》刊载。组织完成全国三八红旗集体等7个先进集体、全市优秀法官等*名先进个人和*个奖项的评选推荐，刑一庭获评全国法院先进集体，民三庭获评人民法院知识产权审判工作先进集体，3个家庭被评为市文明家庭；兴起向施维昆、鲍卫忠等同志学习的热潮，积极营造见贤思齐、干事创业的浓厚氛围。

四、严抓党的组织建设，基层党组织和干部队伍建设全面加强

1.增强党组织政治功能和组织功能。严把资格、严密程序、严肃纪律，完成机关党委、机关纪委和党支部换届选举，选优配强两委和支部班子，3人以上审判团队应设尽设党小组，确保党组织延伸到司法审判最前沿。跟进做好机关党建工作培训，组织党内法规专题辅导和党务知识培训，加快提升党务工作者履职能力。狠抓“四强”党支部建设，“七一”评选表彰“两优一先”，为老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，拍摄的党员窗口服务风采短视频获评市级机关二等奖，选树典型带动党建工作水平整体提升。围绕市“党建引领基层治理行动”，引导干警坚持和发展“新时代枫桥经验”，在“抓前端、治未病”上当先锋、打头阵，1名干警被评为市级机关党员服务示范岗，1名驻村干警撰写的党建赋能乡村振兴调研报告被评为年度市委组织工作优秀调研成果一等奖。坚持“书记抓、抓书记”，完成2022年度党支部书记党建述职评议考核，将考核结果列为中层领导绩效考核重要内容，倒逼压力上肩、责任入心。

2.严格党员教育管理。认真落实“三会一课”等组织生活制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，班子成员、支部书记带头讲党课，严肃认真召开专题组织生活会，把党内政治生活的熔炉越烧越旺。探索“主题党日+”模式，推动各党支部开展党味浓、形式活、载体多、效果好的主题党日活动，不断锤炼党性修养，经验做法在全市法院党建工作会议上交流。举办“学用新思想 奋进新征程”微党课展示活动，“书记+青年党员”同台竞技、比学赶超，党员教育吸引力感染力显著增强，并在市级机关“微党课”评选中荣获一、二、三等奖各1个。扎实开展规范党建标识设计制作使用自查自纠，在各党支部推广使用党员信息管理平台，及时更新维护党员信息统计管理系统，推动党支部建设标准化规范化。严把政治标准，做好党员发展、预备党员转正等工作，分类组织预备党员、入党积极分子、发展对象等参加市委党校培训。规范做好党费收缴、使用和管理，按规定进行公示，保障党员权利。

3.建设高素质法院干部队伍。“三听三看”严把政治关，突出实绩严把能力关，综合考察严把廉洁关，完成中层领导干部选任、干警职级等级晋升、公务员招录、员额法官逐级遴选和军转干部接收工作，以正确导向把好干部选出来。加强干部队伍日常分析研判，盘活资源统筹用，精兵强将重点用，着眼长远大胆用，分类有序完成干警岗位交流，提高人岗相适度、供需精准度，以事业为上把好干部用出来。组织领导干部个人有关事项集中填报和重点查核，常态化梳理排查干警亲属从事律师职业和经商办企业等营利活动情况，全面开展合同制工作人员风险排查整顿，奖惩并举完成干部绩效考核，以严管厚爱把好干部管出来。先后邀请专家来院作民事审判、涉诉信访工作专题讲座，召开审判执行工作推动会解读新质量管理指标，为新招录公务员举办岗前培训、推行“导师制”带教培养，选派优秀骨干参加全国法院专题培训班，以系统培养把好干部带出来。

五、严抓正风肃纪反腐，公正司法、廉洁从政底线持续筑牢

1.司法为民宗旨积极践行。院党组把调查研究作为主题教育的重要内容，作为转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径，围绕课题真调研、深调研、实调研，深入基层走访78次，解决实际困难70个，发布司法建议35个，转化制度性成果7项，《关于涉养老机构纠纷案件的调研报告》入选《民事审判指导与参考》。加大司法便民举措力度，开辟残障人士绿色通道，提供周边交通“明白纸”;增设执行服务中心窗口，实现信息查询、材料转递、沟通预约一站式服务；全年12368热线接听电话*次，网上立案*件，网上电子阅档*余件，法官判后答疑*次，努力让数据多跑路、让群众少跑腿。

2.深化纠治“四风”锲而不舍。扎实开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动，力度不减、尺度不松推动整治任务落实落细。紧盯中央八项规定精神落实，平时勤教育、节日必检查，坚持婚丧喜庆事宜报备制度，对公车使用管理、公务接待、值班值守等情况开展督察检查，防止“四风”问题反弹。严防“文山会海”反弹回潮，从院级层面加大对办文、办会、报表等审核力度，严格按计划召开会议，台账报表高度精简，领导小组整合减少。紧盯司法作风问题，制定《司法文明用语及禁用语指引》，采取现场督察、智能督察、专项督察、联合督察等方式开展审务督察150余次，巩固深化政法队伍教育整顿成果，推动顽瘴痼疾整治常态化。紧盯“三个规定”落实，打好“约谈提醒+政策解读+座谈交流”组合拳，推动“有问必录、应报尽报”蔚然成风，从源头防止“关系案、人情案、金钱案”，经验做法被市高院转发。

3.惩治腐败保持高压态势。保持不敢腐的强大震慑，院党组每季度分析研判投诉举报情况，加强问题线索甄别、移送、督办、反馈全流程管理，严肃查处各类违纪问题，用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，抓早抓小抓端倪，严防利用审判执行权违纪违法、谋取私利。加强不能腐的刚性约束，组织各部门查摆风险点，靶向制定防控措施，从源头防范遏制腐败问题发生；认真执行我院审判权责“三个清单”，随案向当事人发放廉政监督卡，扎牢扎紧制度的笼子；做好案件公开工作，以公开促公正，以透明保廉洁。提升不想腐的思想自觉，举办“压实主体责任 从严管党治警”党风廉政教育月活动，采取学习典型案例、观看纪录片、参观主题展览等方式推动警示教育常态化，组织干警创作廉政作品17个、表述语9条，举办家属开放日活动，邀请干警家属2批百余人来院谈家教话家风，发放廉政倡议书，以家风建设“小切口”做好司法廉洁“大文章”。

六、严抓统战群团工作，凝聚人心汇聚力量作用有效发挥

1.认真履行统战工作主体责任。院党组深入学习领会习近平总书记关于统战工作的重要指示精神，及时传达学习贯彻全国统战部长会议精神和我市有关要求，切实增强做好统战工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。将统战工作纳入党员干部教育培训计划，编发应知应会、组织理论答题、加强政策宣传，“学统战、讲统战、做统战”氛围日益浓厚。认真接受民主监督，承办“代表委员走进法院活动”，聘任10名人大代表、9名政协委员为特约监督员，常态化做好联系结对工作，诚恳听取意见建议，结合实际抓好落地转化。认真办理涉“两代表一委员”、市工商联等来信来函，均纳入重点案件进行监督，确保事事有着落、件件有回音。注重非党员、少数民族干警培养使用，招录、选拔、晋升党外和少数民族干警，筑牢共同思想基础、政治基础、情感基础。司法保护民营经济发展，依法妥善审结涉港澳台案件，加强与西藏昌都法院支援合作，铸牢中华民族共同体意识。

2.不断提高群团工作水平。加强对群团工作的领导，不断提高工会、团委、妇联的引领力、组织力、服务力，把广大党员群众凝聚在党的周围。机关工会开展“践行二十大、阔步新征程”健步走、“汇聚强大动能 建功十项行动”系列文体比赛等主题活动，组织干警参加市级机关乒乓球、足球、羽毛球、篮球等比赛活动获得多个奖项，及时做好慰问、关爱服务，用心用情传递党的温暖和力量。院团委举办“悦读沐初心 青春向未来”青年读书分享活动，青年理论学习小组围绕学习《习近平著作选读》交流研讨，教育引导青年干警铸牢对党忠诚、勇于挺膺担当，把青春理想融入人民法院事业之中，1名青年干警被评为市级机关青年理论学习标兵。机关妇联组织女干警参观市历史纪念馆，开展“巾帼心向党 舞动新时代”健身活动，加强家庭中心建设，强化对妇女干警的关心关爱，不断凝聚跟党团结奋斗的巾帼力量。

2023年，全院紧紧围绕“公正与效率”工作主题，充分发挥审判职能作用，做深做实新时代能动司法，各项指标平稳向好、保持较好水平，以扎实有效的工作成绩检验了全面从严治党的工作成效。在认真总结工作情况的同时，也发现存在一些需要加以改进的问题不足。主要是，在结合法院工作实际抓好党的创新理论深化、内化、转化上还需进一步用力，在运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论指导实践、推动工作上还需进一步强化；推动基层党组织建设还需进一步用力，对机关党建工作的系统谋划、统筹考虑还不够充分，深融合、树品牌、创一流的思路还不够开阔，以党建带队建促审判还需要进一步提质增效；在深化司法体制改革新形势下，针对基层法官上不来、本院法官助理下不去和优秀人才流失的情况，还要注意跟进上级机关相关政策，持续加强研究。对此，院党组高度重视，将会采取有力措施，认真予以解决。

下一步，院党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，继续保持战略定力，发扬自我革命精神，按照党中央决策部署和市委部署要求，进一步把我院全面从严治党和党风廉政建设引向深入。一是以做实“三抓三促”为依托，加强党的政治建设。巩固发展主题教育成果，在深化内化转化上聚力用劲，促进党员干警全面系统学、融会贯通悟、知行合一用，持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。开展“抓案例牵引，促能动履职；抓教育培训，促素质提升；抓典型激励，促担当作为”活动，探索“组建项目团队、深入案例研究、经验交流分享、典型激励引领”品牌建设机制，促进政治素质、业务素质和职业道德素质一体融合推进。二是以增强“两个功能”为抓手，锻造过硬基层党组织。深化“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关创建，推动全院各级党组织和党员干警践行“三个表率”，以高质量机关党建引领带动审判质效提升。树立大抓基层鲜明导向，分批培育建设“四强”党支部，努力把每个党支部都建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。严格落实党的组织生活制度，加强党建联学联建，提升党内政治生活的针对性、实效性和吸引力、感召力。三是以强化队伍选育管用为重点，树立鲜明选人用人导向。以“聚力提质”为抓手，着眼锻造高素质干部队伍，持续选优配强中层班子；加强干部交流培养，探索在上级机关支持下，优化法官逐级遴选方法和开展中基层法院年轻干部双向培养锻炼的新路径，不断提升干部队伍司法能力。以“家暖心安”为抓手，坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，扎实做好考评监管、关心关爱，营造安心安业、创先争优的良好氛围。四是以深化“三个从严”为支撑，推进全面从严管党治警向纵深发展。坚持政治监督持续从严，探索建立“一本台账”、盯住“两个重点”、运用“三种方式”政治监督模式，不断推动政治监督具体化、精准化、常态化。坚持反腐倡廉持续从严，深化“以案四说”，一体推进“三不腐”，推动各类监督协同联动、综合发力，切实增强防范和惩治司法腐败的整体效能。坚持纠风除弊持续从严，以风看腐、风腐同查，深化讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动成果，狠抓“三个规定”和审务督察，打好作风建设持久战。

第2篇：某区关于2023年度全面从严治党主体责任落实情况汇报

区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和党中央、市委决策部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧紧围绕市委市政府高质量发展“十项行动”，严格落实新时代党的建设总要求，以永远在路上的坚定执着，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。

一、提高政治站位，切实履行全面从严治党政治责任

一是强化政治把关。区委主要领导认真履行第一责任人责任，做到“四个亲自”。区委常委各负其责、齐抓共管，形成了推动全面从严治党的强大合力。坚持和完善民主集中制，健全“三重一大”集体决策等一批制度机制；严格执行请示报告制度，重要事项及时向市委请示报告；严守党的政治纪律和政治规矩，遵循党的组织原则和议事规则，定期召开区委常委会会议、书记专题会研究重要事项。二是强化政治建设。坚持把习近平总书记重要指示批示精神作为“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，及时将习近平总书记重要指示批示精神列入区委常委会会议学习传达。制定《关于进一步做好习近平总书记重要指示批示贯彻落实工作的若干举措》等文件，建立6项工作机制，督促政治要件及时落实见效。三是强化政治责任。贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究制定任务安排及日常考核细则，明确“两个清单”12个方面工作任务。市委主体责任检查考核反馈问题全部整改落实。约谈全区排名靠后单位党委（党组）主要负责同志，做实主体责任检查考核“后半篇文章”。对履行“两个责任”不力的党员领导干部进行问责。

二、坚持守正创新，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想

一是高举思想之旗，着力抓实理论学习教育。区委理论学习中心组开展专题学习、研讨交流、辅导报告等12场次；创新学习方式，到项目建设一线和红色教育基地调研学习。开展“弘扬伟大建党精神、助力建功‘十项行动’”主题学习研讨1200余场次。组建20余支基层宣讲队伍，建设400余人理论宣讲师资库，设置1200余个宣讲选题，以“点单”“接单”“派单”的方式实现点对点宣讲。策划组织开展“牢记嘱托跟党走、‘十项行动’践初心”区“七一”特别思政课，进一步汇聚推动全区高质量发展的蓬勃力量。举办处级干部进修班等140余期，累计培训万余人次。二是围绕中心大局，巩固壮大主流舆论阵地。牢牢把握意识形态工作领导权，全区意识形态领域形势总体平稳。策划“新时代新征程新伟业”等大型主题采访活动，中央媒体累计刊发报道1000余篇次。在“你好，*”网络短视频大赛中获得优异成绩。围绕大运河、精武文化等，征集原创歌曲86首。加强与新华社、《中国日报》等主流媒体合作，全方位提升我区海外知名度与影响力。三是推动全域创建，确保文明实践见行见效。持续巩固全国文明城区创建成果，*好人榜、市道德模范及提名奖入选数量居全市各区前列。加强未成年人思想道德建设，新建“五爱”教育阵地25个。组织开展“学习雷锋六十载、志愿城区谱新篇”学雷锋志愿服务月活动。评选新一届精神文明建设先进典型229个。

三、强化组织建设，全面贯彻新时代党的建设总要求

一是扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。综合运用领学、自学、研学等方式，以上率下、以点带面，实现理论学习“全覆盖”；围绕调研课题“四下基层”，聚焦典型案例“解剖麻雀”，形成了一批调研成果；攻坚整治各类问题，着力解决了一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的重点问题。二是着力锻造堪当重任的高素质专业化干部队伍。深入开展“兴干事之风、提成事之能”主题实践活动，实施领导班子“建模强链”工程，领导班子结构持续优化。实施“青”锋“1135”行动，组建“青”锋突击队，选派干部在招商引资、防汛防洪等急难险重任务一线提升素质能力。选派优秀年轻干部在区级机关、国企、街镇之间互派交流。对不适宜担任现职的处级干部及时进行职务调整。及时奖励9个公务员集体和29名公务员。深入实施新时代人才强区战略，以“人才强区十五条”为抓手，为全区高质量发展聚势赋能。三是全面增强基层党组织政治功能和组织功能。始终坚持大抓基层的鲜明导向，实施基层党建强基赋能“118红色领航工程”。高标准谋划“书记项目”等党建工程，实施“推进产业链党建赋能高质量发展12条措施”，解决企业用工等问题730余个。持续加强党员队伍建设；持续深化“青”叩家门主题活动。2个市级党建引领基层治理示范点、15个区级示范点建设稳步推进。在防汛抗洪救灾一线，近千名党员干部24小时不间断做好巡堤排险、群众安置等工作，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。用心用情推进灾后重建，抢种蔬菜和冬小麦9000余亩，东淀蓄滞洪区内农业种植全面恢复、超额完成。

四、强化政治监督，持续巩固风清气正的政治生态

一是加强党的纪律建设，压紧压实管党治党政治责任。制发监督推动党的二十大精神落地见效工作方案，明确12方面28项重点任务，及时纠正监督发现的问题。对各单位民主生活会进行全过程监督，以刚性监督提升民主生活会质量。更新年轻干部监督联系人工作台账，明确重点监督对象，召开全区年轻干部廉政谈话会，推动年轻干部切实担负起责任和使命。运用“四种形态”处理342人次。二是加强作风建设，持续深化落实中央八项规定精神。转作风、树新风，持续整治形式主义为基层减负。坚持“惩、防、治”协同纠治风腐一体问题，制定7项务实举措，扎实做好“后半篇文章”。坚决查处形式主义官僚主义、不担当不作为问题和享乐奢靡之风，形成了强力震慑效果。三是坚持标本兼治、系统施治，一体推进不敢腐不能腐不想腐。坚决治理破坏政治生态和经济发展环境问题，以零容忍态度惩治腐败。全域推进廉洁文化阵地建设，启动“新中国反腐败第一大案展”展陈更新项目，建强“一镇街一品牌”廉洁文化阵地；开设廉洁文化建设线上专栏，以干部群众喜闻乐见的方式讲好讲活廉洁故事、纪律故事。四是深化政治巡察，发挥利剑利器作用。突出监督治理效能，开展常规巡察3轮，聚焦重点领域开展专项巡察。巩固深化“街镇村一体巡”，率先探索“巡部门带村”，坚决查处违法乱纪行为。建立整改会商、评估、问责机制，加大共性问题通报力度，推动职能部门完善制度机制12项，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

五、注重政治引领，凝聚同心奋进新征程的强劲合力

一是全面加强党对统战工作的领导。构建完善党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。制定年度政党协商计划，推动召开协商会议、调研考察8次。举办各类专题学习培训10次。广泛动员社会力量助力高质量推进东西部协作和支援合作，累计投入社会动员资金1279万元，援建青阗民族团结进步示范社区等项目。举办“津于一家亲、爱心万里行”义诊、百名藏族学子体验古镇“年味”等活动，不断铸牢中华民族共同体意识。二是推进多党合作事业持续健康发展。累计开展联谊交友活动300余次，协调处理意见建议50余条。推动成立九三学社区基层委员会。充分发挥党外人士民主监督职能作用，为7个执法执纪单位调整选聘特约人员46名。加强党外干部培养选拔；动态管理*市“十百千工程”人选。三是提升民营经济统战工作实效。支持市级民主党派、无党派人士调研组围绕民营经济高质量发展和天开园建设。组织召开加快民营经济发展推动会、2023年“缘聚城区、共话发展”港澳台海外人士联谊活动等重大活动会议。全区10名招商顾问向区内推荐对接项目13个。建设区级“青企驿站”4家，举办茶叙活动23次，发布同心需求6期，组织政银企对接会9场。开展“访民企、解难题”行动，协助企业解决困难需求20余个。

下一步，区委将持续深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，扛牢管党治党政治责任，扎实推进新时代党的建设新的伟大工程，为全区高质量发展提供坚强的政治保障。

第3篇：市国资委2023年落实全面从严治党主体责任情况报告 

2023年，市国资委党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，积极履行主体责任，把全面从严治党作为汲取国资国企历史经验教训、面对当前困难攻坚克难、推动未来高质量发展的指引和动力，不断加强党对国有企业的全面领导，推动国资系统上下在落实全市“十项行动”、做好“三量”工作等重要领域和各种急难险重、关键时刻中体现政治站位、展示国企之为，推动国资国企高质量发展取得新进展。

一、主要工作

（一）坚持政治引领，全面加强党的政治建设

1.实施“强根铸魂”行动，推动国有企业党的领导、党的建设全面加强。在国资系统内开展“强根铸魂”行动，制定行动方案，召开部署会进行全方位动员部署，明确“坚持不懈把党的政治建设摆在首位、坚持不懈推动党的创新理论武装走深走实”等“八个坚持不懈”用力方向，细化为多项重点任务，推动国资系统上下深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，进一步加强和完善党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党的建设，以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。

2.坚决贯彻落实党中央和市委决策部署，把准政治方向确保不偏移。国资委党委坚持旗帜鲜明讲政治，不断完善“学、督、报”落实体系，推动中央和市委决策部署在国资系统落实落地。一是坚持及时学，把传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会“第一议题”进行学习领读，特别是紧紧围绕习近平总书记关于发展国有经济重要论述第一时间抓好学习贯彻。二是坚持常态督，及时动态调整习近平总书记重要指示批示和重要论述贯彻落实情况有关台账，定期梳理贯彻落实情况。对2023年国资系统贯彻落实习近平总书记重要指示批示情况开展了“回头看”，两委机关及各企业共制定贯彻落实措施，有力推动了习近平总书记重要指示批示精神在国资系统落实到位。三是坚持依规报，坚决落实重大事项请示报告制度，及时向市委报告国资系统落实中央、市委决策部署的落实情况以及国企改革发展、党的建设等重点工作进展情况。

3.持续推动十二届市委巡视反馈问题整改，“后半篇文章”见到实效。坚决扛起巡视整改政治责任，按照“五个扭住”和“三级递进”整改要求，认真落实十二届市委巡视整改各项任务。一方面示范表率抓机关整改。成立巡视整改工作领导小组及工作组，7次专题研究部署推动，聚焦巡视反馈的问题制定整改措施，逐条明确了时间节点、责任分工。截至目前，集中整改任务均按期完成，相关报告已按要求报市委巡视办，社会公开全稿、简稿已在官网、社会媒体公布。另一方面系统联动督企业整改。针对17家市管企业党组织巡视整改工作，研究制定《推动市管企业巡视整改的工作措施》，对委领导包联企业分工、强化督导等工作作出部署。梳理17家市管企业巡视反馈的共性问题，指导其他监管企业对照共性问题开展自查自纠、举一反三，上下一体合力推动问题整改。

（二）以上率下抓责任落实，不断完善从严治党责任体系

1.高站位研究谋划，确保主体责任落实落细。坚持统筹谋划，管党治党与中心工作同部署、同落实。组织召开国资系统全面从严治党工作会议，传达学习了习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神以及中纪委、市纪委全会部署要求。研究制定2023年推进全面从严治党、持续净化政治生态重点任务安排，组织国资系统领导班子和领导干部制定2023年度主体责任责任清单、任务清单，进一步明确全年工作思路，细化各项重点工作任务。开展2022年国资系统全面从严治党主体责任检查考核，组织召开国资系统述责述廉大会，22名市管企业党委书记、两委机关及直属单位领导干部进行书面、口头述责述廉并接受民主评议。

2.层层履职担当，形成逐级尽责工作格局。党委书记、主任*同志自觉履行第一责任人责任，按照“四个亲自”重要要求，坚持“一把手”抓、抓“一把手”，认真落实政治谈话制度。一手抓企业党委书记谈话，谈话前组织各处室对企业进行会诊，找准问题、找实不足。一手抓机关处级领导干部，在提拔之初、履职之始开展谈话，并邀请干部家属开展助廉促廉座谈，围绕做好廉内助、培育良好家风等主题交流探讨，同上家风“廉洁课”。两委领导班子其他成员自觉践行“一岗双责”要求，协助党委书记履行主体责任，把全面从严治党要求融入分管业务工作。按照严于律己、严负其责、严管所辖的要求，从严教育管理监督分管部门党员干部，常态化开展廉政教育，及时发现苗头性、倾向性问题，为干部成长搭建良好平台。

3.强化协同合作，“两个责任”有效贯通。国资委党委与驻委纪检监察组紧密配合、强化协同，不断推动主体责任和监督责任同向发力、综合发力。一是强化定期会商研判，明确思路方向。党委与驻委纪检监察组认真落实定期会商工作机制，两次围绕国资系统全面从严治党、政治生态等方面的薄弱环节、问题短板开展会商，深入剖析精准研判，找准症结提出措施，达到以会促责、以责促效的会商效果。二是强化监督检查联动，增强监督合力。党委的政治督查与驻委纪检监察组的政治监督经常性联动起来，多次聚焦习近平总书记重要指示批示精神、党中央和市委部署要求、巡视整改、安全生产等方面内容，共同深入企业开展监督检查。三是强化信息互联互通，实现成果共享。党委及时向驻委纪检监察组提供市委市政府等对于国资国企的批示要求，驻委纪检监察组及时向国资委党委反馈监督检查、案件查办中揭示的问题隐患，信息线索互通有序、沟通对接高效快捷的良性互动机制逐步完善，为精准发现、及时解决问题奠定坚实基础。四是强化日常沟通联系，增进了解互信。探索实施“一主题、一模块”监督方式，将国资两委机关各处室拓展为若干监督模块，加强沟通联系，增强工作合力。开展两委机关和驻委纪检监察组年轻干部结对互促活动，达到了互学互促、互帮互助、互相监督、共同成长的目的。

（三）强化理论武装，着力加强党的思想建设

1.推动理论武装走深走实，进一步提升政治意识。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥理论学习中心组学习“旗舰”领航作用，先后组织10次集体学习、1期读书班，编印学习参考19期。打造“人人都是宣讲员、处处都是宣讲地”宣讲理念，积极构建“领导干部+政工师+思政教师+基层志愿者”多元宣讲主体，聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神，持续开展基层大宣讲活动，累计宣讲5600余场次、直接受众万余人次。

2.深入开展主题教育，凝心铸魂汇聚思想动能。结合国资系统实际制定主题教育实施方案，成立领导小组和工作机构，召开专题部署会、工作调度会、问题会商会研究工作，示范引领各级党组织有力有序开展主题教育。上下联动指导，建立联系服务市委4个巡回指导组机制，及时听取指导组意见，形成指导组―国资委―监管企业抓主题教育的合力。形成6个方面任务清单，制定大兴调查研究实施方案、调研清单，推动确定调研课题200个，制定问题整改措施的问题清单，推动取得实效。通过主题教育，达到了凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展的预期效果。

3.践行法治化监管理念，强化依法治企。推动国资监管制度建设，汇总编印《*市国资监管规章规范性文件汇编》和《*市国资委规范性文件汇编（2022年度）》，修订“三重一大”事项决策管理办法，进一步提升依法决策意识。认真落实党内规范性文件备案规定，严守文件备案程序，严把备案材料质量。举办学习宣传贯彻“新时代法治宣传教育的重大意义和重点内容”专题培训讲座，邀请市人大常委会法工委主任王泽庆作专题报告。组织开展“以习近平法治思想为统领，落实国家工作人员学法用法”考试，不断增强党员干部依法履职意识。

（四）贯彻新时代党的组织路线，不断加强党的组织建设

1.夯实基层党建基础，不断提升党组织政治功能和组织功能。举办5期2000余人参加的全级次企业基层党建工作党务干部培训班，重点解读工作指引，有效提升党务工作人员能力水平。着力夯实国企基层党建工作基础，开展基层党组织设置排查整顿。牢牢把握政治机关属性，制定《市国资两委机关深化政治建设和模范机关创建工作的实施方案》，组织完成机关党委、机关纪委、机关工会和妇联换届工作，组织党支部完成换届，及时增补支部委员。

2.突出政治首关，树立正确选人用人导向。一是动态调整企业领导班子。在市委组织部领导下，对市管、委管企业领导班子进行综合分析研判，全面精准“画像”。研究提出班子优化调整建议，不断提升班子运行质量和整体合力。二是优化职业经理人选用机制。在市委组织部领导下，形成了关于市管企业领导人员选任机制和薪酬制度情况的报告，并呈报市委、市政府同意。组织11家任职期满市管企业开展职业经理人任期综合考核评价工作。组织4家市管企业开展职业经理人补充选聘，6名职业经理人已到岗履职。三是持续优化两委机关干部队伍结构。多名正处级、副处级领导干部得到提拔，多名干部职级得到晋升，激发干部干事创业热情。

3.加强国企人才队伍建设，为发展提供人才支撑。坚持不懈推动“国企英才”培养工程，配合市委组织部研究制定企业家队伍高层次人才培养实施办法，推动监管企业搭建线上招才引智平台，共引进3221名高校毕业生。扎实做好高层次人才评选表彰工作，今年以来组织监管企业获评大国工匠年度人物1人、海河工匠4人、13人列为我市国务院特殊津贴专家最终推荐人选，渤化集团海洋化工（侯德榜）展成功通过国家科学家精神教育基地认定。组织召开国资系统“产教融合、校企合作、人才共育”工作推进会，举办“第二届全国博士后创新创业大赛成果运用国资国企专场对接活动”，指导推动监管企业所属企业和职业院校全力备战第二届全国职业技能大赛，国资系统参赛项目共获6枚金牌、3枚银牌、3枚铜牌、15个优胜奖。

4.加强统一战线工作，更广泛凝聚力量。发挥党外代表人士议政建言职能作用，围绕国资国企改革重点难点任务等，组建课题组开展调研攻关，调研成果在2023年*市党外知识分子议政建言座谈会（国资系统专场）向市委统战部进行了汇报，得到充分肯定。推行集智攻关模式，联合国资系统建筑施工领域6家单位的无党派代表人士工作室，组成国资系统无党派代表人士工作室集群。充分发挥各单位无党派代表人士工作室作用，组织重点项目考察，为城市更新献计出力。创新统战工作经验，分析研究开展国有企业统战工作好的方式方法，形成党外知识分子工作“三三二一”工作思路等成果，在中央和市委统战部会议上进行了汇报交流，得到领导好评。开展大统战工作格局调研，相关调研报告报市委统战部。

（五）持续正风肃纪，加强党风廉政建设和反腐败斗争

1.开展专项整治，推动政治生态出清向好。一方面，集中力量、集中时间以点带面、系统施治。针对国资国企易发生腐败和作风问题的领域、环节，先后持续深入开展了多个专项整治，通过一个领域一个领域的解决、一批问题带动一类问题的整治，切实维护国有资产安全。比如，通过应收款项财务核销专项整治，对违规造成资产损失或其他不良后果的有关企业人员追责问责。另一方面，完善容错纠错机制激励担当作为。先后制定推进市管企业领导人员能上能下的措施和建立容错纠错机制的实施办法，做到能上能下、能容必容、有错必纠，激励国资系统党员干部在“十项行动”、“三量”等国企改革发展的关键性任务之中放开手脚、大胆干事创业。

2.持之以恒纠治“四风”，中央八项规定精神堤坝持续加固。一是完善制度机制。修订关于深入贯彻落实中央八项规定精神有关实施意见，两委领导班子带头弘扬党的光荣传统和优良作风。二是紧盯重要时间节点。在春节、五一、国庆等重要节日和重要时间节点，联合驻委纪检监察组印发廉洁过节通知，召开节前专题会部署推动，组织各级传达学习违反中央八项规定精神典型问题通报，汲取反面典型教训，在反复提醒、反复教育中增强拒腐防变定力。在机关一楼大屏、电梯间展示屏等身边屏幕循环播放各类廉洁教育视频图文内容，并通过*国资学习强国号、微信公众号等推送，使干部在进办公楼、等候电梯的短时间内看得完、看得懂、记得住。三是纠树并举巩固拓展作风建设成果。在锲而不舍纠治“四风”的同时，坚持纠树并举、激浊扬清，在国资系统深入开展“民呼我为、擦亮窗口”为民服务工作，督促国有企业践行为民服务本色，在民生领域上真正为群众解难题办实事。

3.持续开展“三个以案”，深化“以案四说”实效。一是巩固“1+N+10”机制成果。将“1+N+10”模式固化为国资系统开展“三个以案”工作的工作机制，系统施治、标本兼治，全方位肃影响、定措施、促发展。召开国资系统警示教育大会运用有关案件进行全级次、穿透式警示教育，深入揭示腐败案件的思想根源和反面典型蜕化变质的人生轨迹，给党员干部内心深处沉重地敲响廉洁自律警钟，发挥“当头棒喝”的震慑效果。二是举一反三推动系统企业抓整改。及时将有关人员案件有关材料印发监管企业，推动各企业利用党委扩大会、领导班子会等不同形式认真传达学习、统一思想认识，并结合自身实际举一反三、查漏补缺，及时排查各类风险隐患。三是建立党委扩大会定期以身边案警醒身边人的工作机制。每月精心挑选国资国企典型案例，在党委扩大会上进行传达，通过对同一领域、同一类型违纪违法案件进行综合剖析，挖出共性镜鉴教训，形成更加集束、更加深入的警示效果。

4.深入推进清廉国资清廉国企建设，推动清廉深入人心成为风尚。巩固深化“十廉行动”成果，推动清廉国资清廉国企建设汇聚成主动担当作为的精神力量。一是以领导示廉带动全员学廉。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会“第一议题”、理论中心组“第一主题”、党校教育培训“第一主课”，两委领导带头领学习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神，国资系统各级党组织书记带头讲党课近5000场，带动党员干部学出感悟、学出思路、学出动力。二是抓新“进”新“晋”以管助廉。新招录、转业干部刚入职，党委就会同驻委纪检监察组开展了一次入职谈话、一次党风廉政教育，帮助新入职干部尽快熟悉适应工作岗位，完成角色转变，夯实廉政之基。对3名新招录公务员，还开展了“配备一名帮带导师”、“安排一次实践锻炼”等“十个一”活动，帮助年轻干部快速成长。三是创新用“活”阵地讲廉。精准把握新时代特性，积极构建“线上+线下”立体式、多媒介、全方位、沉浸式教育阵地载体，拓展阵地讲廉方式效果。用活“线上”阵地，统筹“学习强国”*国资号、*国资微信公众号、官网、官微等“线上”渠道，广泛宣传国资系统清廉建设经验做法。会同驻委纪检监察组拍摄微电影《港湾》，荣获全国廉洁文化微电影微视频征集展播优秀作品，用沉浸式感染体验影响和带动党员干部思想转变。用好“线下”阵地，积极发挥国资委党委党校独有阵地优势，全年完成各级各类培训63个班次，培训8475人。国资系统累计建成廉洁文化基地10个，市级爱国主义教育基地7个，为广泛开展廉洁教育提供阵地支撑。

（六）强化使命担当，推动国资国企高质量发展

1.超前谋划率先启动，在落实全市“十项行动”中争当“排头兵”。国资系统超前谋划、主动认领任务，在全市率先研究制定落实全市“十项行动”工作方案。建立“每月比进度、重难点及时推动协调”的督导机制，制订印发监管企业落实全市“十项行动”考评细则，通过“一企一策”综合管理考核强化“十项行动”落实效果。通过落实“十项行动”，推动实施了一批大项目、好项目。

2.大力实施“三量”工作，为质效双升注入新动能。坚持把“三量”工作作为战略性任务，制定实施国资系统“三量”工作方案，与深化国企改革、破解发展难题、推进高质量发展紧密结合起来，推动三量工作走深走实。盘活存量方面，聚焦重点领域、重点区域、重点企业，组织市属国企汇总盘活项目，策划形成一批资产盘活重点项目，若干个重点项目实现开工建设。培育增量方面，举办多个合作项目的集中签约仪式，启动实施“育精培优”专项行动，推动有关企业持续深化改革、做实做强。提高质量方面，持续加大增收节支降本增效力度，提高国企精细化管理水平，建立低效无效企业市场化法治化退出机制，完成多家低效无效企业退出市场，推动国有企业聚焦主责主业、提高国有资本经营效率。推动建设、引入卓朗科技信创适配中心、中关村智造等15个中试服务平台，服务天开园科技成果转化。

3.强化国资监管，防风险保安全促发展。完善国资监管方式，提升“智慧国资”监管平台数据质量，加强穿透式监管顶层设计，推进数智化平台项目。持续推进“风险管控质量工程”专项工作，推动总审计师制度向重点子企业延伸，加强企业内控体系建设。夯实国有金融资本管理工作基础，建立市属法人金融机构高风险监测机制。督促企业压实安全生产主体责任，开展安全生产督促检查，及时发现和整改隐患。

4.高标准谋划新一轮国企改革，持续优化国有资本布局。我市在国务院国资委通报的国企改革三年行动最终综合评估结果中再获A级，是全国连续3次获评A级的九个省市之一。深入实施改革专项工程，力生制药新增纳入全国“科改企业”，长芦汉沽盐业等入选最新一轮“双百企业”。深入落实推进国有经济布局优化和结构调整的“22条举措”，制定印发有关工作管理办法，围绕落实制造业立市战略和服务国际消费中心城市建设，推动国有企业围绕主业和战略性新兴产业加大投资布局力度。加强国资文旅资源协同，“串珠成链”，精心策划活动、搭建消费场景，旅游集团整合推出20条精品旅游线路、20项品牌化特色文旅活动，大运河、海河文化旅游带拓展提升改造。

二、存在问题

对照党中央、中央纪委国家监委和市委、市纪委监委关于全面从严治党的要求，工作中还存在一些问题：全面从严治党的责任体系尚未健全、全面从严治党的压力传导仍需持续加力、全面从严治党成效与推动高质量发展的融合还不足，需要持续推动解决。

三、2024年工作打算

2024年，市国资委党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议要求，扛实政治责任，充分发挥全面从严治党引领保障作用，全面加强党对国企的领导，为国企改革发展提供有力政治保障。

1.在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上深化用力。以持续深化“强根铸魂”行动为抓手，全面加强党对国有企业的领导，把拥护“两个确立”做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，落实到国资国企各项工作的全过程、各环节。持续巩固党委会“第一议题”、理论中心组“第一主题”、党校培训“第一主课”等制度，在全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求上深学深悟、入脑入心，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。根据全市习近平总书记重要指示批示贯彻落实台账，结合国资系统特点与实际，动态完善有关工作台账，加强跟踪督办力度，确保习近平总书记重要指示批示精神落地落实。

2.在完善全面从严治党责任体系、推动主体责任一贯到底上深化用力。按照即将召开的中纪委、市纪委全会部署，严格落实党中央《党委（党组）落实全面从严治党责任规定》，利用会议部署、责任清单、述责述廉、抓基层党建述职评议、检查考核等一系列措施，统筹审计监督、社会监督、群众监督等方式，加快完善国资国企全面从严治党体系，进一步压实各责任主体职责。主动接受驻委纪检监察组监督，不断探索实现主体责任和监督责任贯通协同的方法路径，完善信息线索互通有序、沟通对接高效快捷的良性互动机制，推动“两个责任”贯通协同。

3.在树立正确选人用人导向、抓好“关键少数”上深化用力。立足建设一支在急难险重任务面前想干事、能干事、干成事的高素质干部队伍，不断优化选、育、管、用机制，把好干部选出来、用起来。严把选人用人政治关、能力关、廉洁关，配合市委组织部选优配强市管企业领导班子，加强委管企业班子调整配备。进一步完善企业领导人员培养、选拔、考核、激励机制，修订综合考核评价办法，进一步调动干事创业积极性主动性创造性。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，完善年轻干部日常发现、跟踪培养、适时使用、从严管理机制。协助市委组织部组织做好有关市管企业职业经理人补充选聘工作，坚持内部培养和外部引进相结合，不断提高人选质量和岗位匹配度。指导监管企业健全完善职业经理人业绩考核指标体系，改进职业经理人薪酬制度，不断提高职业经理人激励约束机制的科学性和精准性。

4.在强化基层党组织建设、建成坚强战斗堡垒上深化用力。进一步强化大抓基层鲜明导向，把基层党组织建设摆在更加突出的位置，推动基层党组织建设成坚强战斗堡垒，推动党员干部在各类风险面前发挥先锋模范作用。坚持制度治党、依规治党，认真抓好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度的有效落实，推动在完善公司治理中加强党的领导体制机制向二级及以下单位高质量延伸。聚焦车间班组、营业网点、工程项目、服务窗口等最基本工作单元，不断加大党建工作与生产经营深度融合，切实提高高质量党建引领保障企业高质量发展水平。持续打造党建品牌，选树示范标杆单位，开展互比互学互看，稳步推动党建品牌从“一枝独秀”到“百花齐放”。

5.在全面加强纪律建设、持续正风肃纪反腐上深化用力。始终坚持严的基调，全面加强党的纪律建设，在全链条全周期全覆盖上持续用力，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，以严明政治纪律带动各项纪律全面从严。坚持以零容忍态度反腐惩恶，持续整治国企、金融、粮食购销、医药等领域腐败，严查新型腐败、隐性腐败。持续做好十二届市委巡视反馈意见整改，坚持问题导向和目标导向，以深度整改任务为重点，持续加大工作力度，确保市委巡视“后半篇文章”落地见效，以巡视整改的实际成效推进净化政治生态不断向深度掘进。深化清廉文化建设，引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元，筑牢全员共廉的坚实防线，推动清廉建设汇聚成主动担当作为的精神力量。

6.在全力推动国企高质量发展、为全市经济大局“添秤”上深化用力。以落实“十项行动”、开展“三量”工作为主线，以实施新一轮国企改革深化提升行动为抓手，以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点，着力调结构、强功能、稳运行、防风险、抓改革、促发展，加快推进“二次创业”高质量发展。一是持续强化“十项行动”，推进央地国企合作走深走实。以迎接京津冀协同发展十周年为契机，健全央地国企合作共建机制，更好服务北京非首都功能疏解。二是坚持以“三量”工作为主抓手,“一企一策”推动落实落地。完善形成国资系统“三量”工作版本，实现多个重点项目全部开工，完成一大批闲置及低效利用房产土地盘活任务。三是高质量实施新一轮国企改革深化提升行动，突出分类改革大力培育新的增长点。加强和改进国有经济管理，完善中国特色国有企业现代公司治理，推动国企真正按市场化机制运行。提高公益类企业保障服务水平，做强产业做优企业，实施“育精培优”专项行动，增强金融服务实体经济能力。四是统筹发展和安全，提高防范化解风险能力。充分发挥中央支持政策支点作用，以“三量+改革”的综合举措，加快优化布局、调整债务结构、压降融资成本，推动国企整体企稳向好、进入良性发展快车道。

第4篇：市政府办公室关于2023年度全面从严治党工作完成情况汇报

2023年，市政府机关党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习践行习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真学习贯彻习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要指示，全面学习贯彻党的二十大精神和中央决策部署，认真落实市委部署和市政府党组要求，坚持以党的政治建设为统领，抓紧抓实机关全面从严治党各项工作任务，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，扎实推进机关党的各方面建设，推动机关政治生态持续向好改善、“三服务”工作水平持续提升，以实际行动和成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

一、坚持以学凝心铸魂，着力推动党的创新理论深化内化转化

一是在跟进学上注重“效”。坚持第一议题制度，通过机关党组会议和理论学习中心组集体学习、党支部“三会一课”、专题读书班、青年理论学习小组集中学和个人自学等形式，及时跟进学习贯彻习近平总书记在全国各省市考察时和在二十届二中全会、深入推进京津冀协同发展座谈会等会议上的重要讲话和重要指示批示精神。今年以来，机关党组开展集体学习30余次，每次学习都安排工作职责相关的班子成员，谈认识、说体会、定措施，切实领悟和掌握蕴含其中的领导方法、思想方法、工作方法，提升应对风险挑战、推动事业发展的能力水平。

二是在专题学上突出“深”。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定工作方案，召开动员部署会议和7次领导小组会议，部署推动理论学习等工作，把学思想作为首要任务贯穿始终。举办为期一周的专题读书班，开展“百日读百篇、学用新思想、练就真本领”活动，推动精读细读规定书目，重点研读跟岗位职责相关的内容，深刻领会蕴含其中的世界观和方法论，掌握贯穿其中的立场观点方法。扎实开展4个专题学习和调研成果研讨，深入交流运用党的创新理论解决实际问题情况，按照“准”生活会标准查摆存在不足，切实把学习成效转化为服务市领导奋力推进中国式现代化城市生动实践的强大工作动力。

三是在重点学上做到“实”。把学习领会习近平总书记对办公厅工作的一系列重要要求作为机关党员干部的必修课、常修课，推动在经常学、反复学、学以致用上下功夫。召开机关党组会议、处长专题会议，组织参加全市党委和政府办公室主任会议，深入学习习近平总书记对新时代办公厅工作重要指示，落实全国党委和政府秘书长会议精神，研究制定贯彻落实的6方面27项任务措施，推动机关党员干部不断提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任，扎实践行“七个必须”，做好“五个着力”。

二、深化政治机关建设，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力

一是强化政治要件执行。完善政治要件办理清单和流程，加强日常教育培训，推动机关党员干部切实提高政治站位，增强政治要件意识，自觉从讲政治的高度认识和做好办理政治要件的起草、上报、审核、运转等工作，严格政治审核把关，对敏感因素保持高度警觉，重大问题、突发情况及时请示报告并稳妥处置。修订《贯彻落实习近平总书记重要指示批示督查督办工作制度》，赴有关部门和有关区实地督导检查贯彻落实情况，动态更新工作台账，做到“每月一检视、每季一汇总、半年一报告、全年‘回头看’”，推动不折不扣落实执行到位。

二是落实党的领导制度。严格执行中央和市委关于维护党中央集中统一领导的规定和重大事项请示报告制度，服务市政府党组每周向市委报告重要工作情况，办公室重要事项、重点工作也及时向市委、市政府党组和市委各部门请示报告，今年以来共请示报告30余次。发挥机关党组把关定向作用，严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，全年召开29次党组会议和议事协调机构会议，研究部署和组织推动机关管党治党和业务重点工作，把加强党的领导体现在办公室工作各方面、各环节。抓好机关统战工作，组织开展专题培训，服务市领导做好政党协商、民主监督、民营经济、民族宗教等统战工作。

三是加强政治教育。组织深入学习贯彻市委书记走访办公厅时讲话要求，认真落实市长和常务副市长对办公室工作提出的要求，推动机关党员干部牢固树立政治工作者意识，切实增强“提升政治站位坚定干”的自觉性。对标市委办公室做法，开展“强化政治意识、强化制度落实、强化纪律规矩”专项行动，组织深刻吸取有关处室工作错误教训，把政治教育抓在平常、严在经常、一以贯之。聚焦驻厅纪检监察组政治监督反馈意见，制定实施《关于深入学习贯彻党的二十大精神 持续深化政治机关建设 不断提升“三服务”水平的意见》，强化督促检查，定期复盘总结，逐条逐项推动整改落实。

四是涵养良好政治生态。认真落实全市警示教育大会精神和持续净化政治生态意见，围绕市政府办公室政治生态曾遭破坏问题开展解剖式调研，全面剖析问题表现、危害和原因，提出持续涵养机关良好政治生态的工作措施，并作为主题教育专题民主生活会和组织生活会对照检查内容。深入开展2023年度机关政治生态分析研判。组织观看红色影片，到北京党史展览馆、雄安新区、天开高教科创园和我市高新技术企业调研学访，以积极健康的机关政治文化带动政治生态持续向好改善。

三、夯实管党治党责任，不断提高机关党的建设质量

一是加强谋划部署推动。认真贯彻落实二十届中央纪委二次全会和市纪委全会精神，自觉接受市纪委监委和驻厅纪检监察组监督，制定实施机关党组年度管党治党工作要点和“两个清单”，明确责任分工和完成时限，压紧压实管党治党责任。及时召开机关全面从严治党部署会议和3次党的建设领导小组会议，传达中央和市委部署要求，听取班子成员工作汇报、驻京办和参事室党组工作报告，研究部署推动机关管党治党工作。召开述责述廉会议，对班子成员落实“一岗双责”情况进行民主评议，机关党组书记与班子成员开展集体履职谈话和廉政谈话，进一步推动忠诚履职、干净担当。

二是抓紧抓实整改整治。全面查摆服务全市高质量发展中遇到的问题、人民群众提出的急难愁盼问题、机关全面从严治党和干部队伍建设中存在的问题，对标对表全市主题教育问题清单和专项整治方案，研究制定机关党组问题清单，深入开展8项问题专项整治，逐项明确整改措施、整改目标、整改时限、牵头负责人、责任单位，与2022年度民主生活会查摆问题、市委主体责任检查考核反馈问题，一体研究、一体推进、一体解决。机关各处室在整改整治中注重建章立制，进一步优化办文办事流程，排查和堵塞工作短板漏洞，健全完善相关制度机制16项。

三是筑牢安全保密防线。深入学习贯彻习近平总书记对国家安全工作的重要指示批示精神，加强国家安全教育培训，开展系列宣传活动，组织排查风险点，机关党组2次听取部署机关国家安全工作，推动班子成员和各处室牢固树立总体国家安全观，服务市领导统筹发展和安全，举全厅之力做好津南区八里台镇局部地面沉降处置、信访积案化解、安全生产排查整治等工作。严格落实意识形态工作责任制，加强机关意识形态阵地建设管理，跟进转载关于习近平总书记的新闻报道和党中央、国务院重大部署，及时发布我市政务信息，不断壮大主流舆论。坚持每季度对政府网站和政务新媒体进行抽查，加强网上舆情搜集分析研判，及时报送市领导并协助做好处置工作。加强意识形态教育，举办专题辅导讲座，严格机关党员干部日常管理，规范日常言行特别是网络言行。严格执行各项保密制度，加强日常检查，守牢安全保密底线。

四是全面抓实基层党建。坚持把抓好党建作为最大政绩，机关党组及时听取办公室机关党委书记和驻京办、参事室党组书记抓基层党建工作述职，开展党支部书记述职评议考核，加强对机关基层党建工作部署推动。举办党支部书记和党务纪检干部培训班，通过专题辅导、现场答疑、分组讨论等形式，进一步提升抓机关党建工作能力。加强对党支部工作指导督促，推动做好换届选举、党组织关系转接和党费收缴管理使用，认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，各位市政府领导和办公室班子成员认真落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部组织生活会。建好工会之家、青年之家、妇女之家，大力开展丰富多彩的党建、工建、团建、妇建活动，开展健步走、乒乓球赛、羽毛球赛、篮球赛等系列活动，与宝坻区小靳庄村、中医一附院、音乐学院等单位开展共建，提振干部职工精气神，增强机关活力和凝聚力。

四、加强干部选育管用，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍

一是坚持正确选人用人导向。加强对机关干部队伍建设的统筹谋划，组织开展干部工作专题调研，全面精准了解干部情况。坚持事业为上、以事择人，优先提拔使用政治素质好、实绩突出、确有发展潜力的干部特别是年轻干部，全年选拔任用处级领导干部和晋升各层次职级干部60余人次。抓好干部源头建设，从各区、各部门择优选拔23名优秀年轻干部到办公室工作，其中5人担任处级领导职务，持续激活机关干部队伍“一池春水”。加强内部轮岗交流和对外交流，今年以来内部平职交流干部25人，对外交流干部2人。

二是全面加强能力素质培养。认真贯彻落实《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》，聚焦干什么学什么、缺什么补什么，加强机关干部形势政策教育和专业能力培训。围绕学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对我市工作“三个着力”重要要求，围绕市委、市政府关于科技创新、产业焕新、城市更新、乡村振兴等重点工作部署，邀请市有关部门负责同志举办各类辅导讲座20余场次。对近年来新进机关的30名年轻干部开展3天脱产培训，进一步提升履职本领、适应岗位需要。实行“师带徒、老带新”制度，帮助年轻干部快速成长、独当一面。用好厅内各类工作专班，推动机关干部特别是年轻干部在做好本职工作的基础上，积极参与服务全市和办公室重点工作，开拓思路视野，提升专业素养，切实增强服务全市高质量发展的主人翁意识和实际本领。

三是严格日常教育管理监督。认真学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，深刻鉴戒中央纪委和市纪委有关典型案例通报，修订办公室贯彻落实办法，紧盯重要时间节点，加强节前教育，拧紧思想发条。常态化开展廉洁从政教育，举办警示教育月活动，举办廉政专题讲座，组织观看违纪违法案件警示教育片和警示录，集体参观全面从严治党主题教育展和长泰监狱，督促筑牢拒腐防变思想防线，干干净净做事、清清白白做人。研究制定加强年轻干部教育管理监督的16项措施，通过召开座谈会、一对一谈话等方式，推动机关年轻干部系好“人生第一粒扣子”。深化廉政风险防控，组织排查和动态更新廉政风险点，并进行公示，针对性采取防控措施。用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，对苗头性、倾向性问题及时进行咬耳扯袖、红脸出汗。支持驻厅纪检监察组履行监督责任，从严查处违反中央八项规定精神和廉洁纪律问题。

五、推进党建与业务工作深度融合，以高质量党建服务全市高质量发展

一是改进作风保障运转。坚持驰而不息纠治“四风”，持续推进为基层减负，今年以来以市政府和办公室名义发文、举办会议、开展督查检查考核均实现同比只减不增的目标，让基层腾出更多精力和时间抓好落实。持续深化基础管理，制定实施加强审核把关和统筹协调的措施、精简公文数量和提升公文质量的措施，推动把“快、稳、严、准、细、实”标准落到实处。大兴调查研究之风，班子成员带头深入基层一线了解情况、发现问题、研究对策，形成调研报告，许多对策建议转化为政策措施和制度规范。机关各处室结合本职工作，聚焦市领导工作思路和关心关注问题，全面搜集相关情况、深入分析、提出针对性意见建议，形成22篇调研报告，供领导和部门决策参考。

二是践行宗旨为民造福。大力践行以人民为中心的发展思想，精心组织实施20项民心工程，协助市领导认真谋划解决“衣食住行、业教保医”等群众最关心、最迫切、最现实的问题。认真贯彻落实“四下基层”要求，机关领导班子成员定期接待群众来访、主动下访接访40余次，协调解决群众关注的热点难点问题70余件。服务市领导常态化包联企业，定期调研走访重点企业，举办40余场政企对接座谈会，对接企业200余家，协调解决了一批制约企业发展的现实问题。持续开展“公仆接待日”、“公仆走进直播间”活动，办好“政民零距离”栏目，及时协调推动各部门承办群众反映的问题。各党支部与社区开展共建联建，积极协调相关部门解决社区和群众提出供热、漏水、安装信号灯等问题，以实际行动树立形象、赢得民心。

三是实干担当促进发展。组建服务“十项行动”工作专班，服务市领导起草出台工作方案，发挥统筹协调、参谋助手、推动落实、上传下达、以文辅政作用，全力以赴抓落实、督落实、促落实、保落实，推动实现各项目标任务。服务市政府领导持续加强“四个条线”调度，抓好天开高教科创园建设和金融创新运营示范区建设，组织开展全市重大项目现场办公现场观摩活动，大力推动各区、各部门全力以赴争政策抢资源、上项目抓增量，抓好政府工作报告重点任务落地落实。全力服务会展经济发展，精心组织筹办夏季达沃斯论坛、世界智能大会、国际航运展等大型活动，进一步展示我市良好城市形象。服务市领导做好流域性特大洪水应对处置工作，大力推进灾后恢复重建工作，机关4名同志被授予“全市抗洪抢险救灾先进个人”称号，1个处室被授予先进集体。

对标中央和市委、市政府党组部署要求，机关党组深刻认识到抓管党治党还存在差距，比如，更好发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用，深化政治机关建设，始终保持风清气正的政治生态还要持续用力；持续增强机关党员干部运用党的创新理论服务市领导解决我市高质量发展难题的自觉性和主动性，建设让党放心、让人民满意的模范机关还要久久为功，等等。下一步，机关党组将坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于新时代办公厅工作的重要指示，认真落实中央决策部署和市委、市政府部署要求，坚定不移推进全面从严治党，持续强化政治机关建设，巩固深化主题教育成果，大力开展学习型机关建设，纵深推进党风廉政建设，进一步净化政治生态，教育引导机关党员干部提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任，以时时放心不下的责任感和高质高效的工作作风服务推动中国式现代化城市实践取得更大实效。

第5篇：2023年度落实全面从严治党主体责任情况汇报

2023年，党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，严格落实新时代党的建设总要求，始终坚持党要管党、从严治党，推动全面从严治党向纵深发展，为*发展提供了坚强政治保证，现将落实全面从严治党主体责任情况汇报如下：

一、履职情况

（一）带头落实管党治党，进一步压实全面从严治党。一是认真履行全面从严治党第一责任人职责，落实坚持和加强党的全面领导的工作机制，把党的建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，着力解决*质量、*等突出问题。二是严格落实“一岗双责”，督促班子成员对分管工作加强监督指导，将党建工作纳入重要议事日程，纳入领导班子和领导干部目标管理，使党建工作真正做到与各个部门、各个科室相结合，形成整体合力，带动*全面发展。

（二）强化政治担当，全面推进责任落实。一是把落实全面从严治党主体责任作为一项重大政治任务来抓，定期召开党委会议，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，及时学习传达中央决策部署和上级要求，统筹谋划全面从严治党工作，细化责任，明确任务，强化措施，推动落实。坚持全面从严治党重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办，及时发现和解决突出问题。二是严格党的组织生活制度。坚持“三会一课”制度，带头落实党委理论中心组学习制度，坚持每月一次专题学习，每周一次党委（扩大）会议。严格执行双重组织生活会制度，领导干部以普通党员身份参加党支部的集体学习。

（三）强化思想教育，抓实主题教育工作。一是坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党建工作的首要政治任务，通过党委理论学习中心组学习、“三会一课”、书记讲党课等形式，组织全体党员干部及时学、跟进学、反复学，同时深入开展交流研讨，查摆问题和不足，切实用党的伟大思想和科学理论统一思想、统一意志、统一行动。二是组织职工利用学习强国等平台自主学习，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（四）严抓纪律规矩，推动作风建设。坚持以落实党风廉政建设职责制为龙头，紧紧抓住职责分解、职责考核、监督检查等关键环节，扎实推进党风廉政建设工作。一是与党员干部签订党风廉政建设责任书，要求明确职责，严格考核，做好监督，抓好责任落实。组织党员干部学习领导干部廉洁从政若干准则，开展会议研究部署党风廉政工作，坚持日常教育见缝插针、逢会必讲，不断增强拒腐防变能力。二是通过不定期查岗、巡查、通报批评等方式，加强检查力度，严肃单位工作纪律和服务态度，发现问题绝不姑息，促进全体干部职工转变工作作风，营造风清气正，讲政治、守纪律、敢担当的良好医疗环境。三是认真落实“廉政谈话制度”。坚持把纪律挺在前面，持之以恒正风肃纪，保持党的先进性和纯洁性，经常性开展廉政谈话，特别是对班子成员做到经常提醒和督促，要求牢固树立廉洁从政意识，筑牢拒腐防变思想防线，形成“不想腐”的行动自觉。

（五）加强组织建设，夯实基层基础。一是认真贯彻执行基层组织工作制度，严格按照程序抓实党员发展，加强学习培训，抓好考察培养，把好党员质量关，促进党员的教育管理和基层组织建设，充实战斗队伍活力。二是党委注重党建工作与实际工作的有效结合，根据各支部党员工作岗位实际，抓实活动实践，压实学习教育成效，以党员为主导，经常性到社区、学校开展健康*、*等志愿服务活动。在开展创建全国文明城市活动中，组织党员干部带头到*小区进行志愿服务活动，并根据社区实际向其捐赠各类工具。

（六）完善制度建设，促进管理规范。一是不断规范党建工作机制，按照党内规章制度，完善发展党员、政治理论学习、组织生活、民主生活会、党费收缴管理等党建工作制度，推动党内组织生活正常化、经常化，真正做到制度健全、运行规范，为*事业发展提供强力支撑和组织保障。二是增强制度执行力，重点抓好基层党支部规范化建设、党员示范岗建设、党员评星定级管理，民主评议制度等，以点串线，以线带面，通过制度机制的力量和作用，推动抓基层打基础工作有条不紊、扎扎实实，积极推进党建标准化工作。

二、存在问题

1、认识还不够清晰。对全面从严治党的认识还不够深，还存在着重经济发展，轻党建的思想，对全面从严治党谋划少、思路少、落实少，在党要管党、从严治党方面，仍然存在失之于宽、失之于松、失之于软的问题。

2、落实还不够有力。在落实全面从严治党主体责任上还不够有力，作为党建工作“第一责任人”，真正投入党建工作的精力还是少，抓压力传导、督导管控不到位，责任压得不到底，致使一些作风方面的突出问题或多或少存在反复发生的现象。

3、医院党建工作方法缺乏创新。对党建工作思考不够，存在经验主义，开展特色亮点创新型党组织生活的频次不高，效果不突出，导致部分党员参加各类学习活动兴趣不高、效果一般。面对新时代、新要求，破解新形势下党建难题的办法不够多另外，以党建促发展的思路不多，解放思想的程度还需进一步加大。

三、下一步工作打算

1、强化教育引导，持续加强理论学习。坚持读原著、学原文、悟原理，拿出“读百遍”的精神，强读强记，常学常新，深刻领会贯穿其中的新立场、新观点、新方法，不断增强开展工作的思想自信和行动自信。

2、重视党建工作，持续强化压力传导。要把加强和改进党建工作作为出发点，进一步创新党建工作的载体，在工作方式上要有所改进和突破，对各党支部开展党内生活进行监督，强化主题党日、“三会一课”制度执行力，坚决克服“上热下冷”“上紧下松”现象。

3、坚持从严治党，持续做好日常监督。把落实全面从严治党主体责任摆在更加重要的位置，敢抓敢管，严抓严管，不断提高管党治党工作水平。增强对班子成员监督实效，严格落实“一岗双责”，明确责任清单，形成常态长效的监督合力。