全区中小学学生资助工作专项督导情况报告

全区中小学学生资助工作专项督导情况报告

 

根据《xx区xx年第一学期中小学督学工作计划》安排，10月下旬中小学责任督学对全区中小学开展学生资助工作专项督导。督学依据督导科、教育督导评估中心制定的专项督导指标等，通过现场查看、查阅档案资料、平台登录、师生访谈等方式对中小学学生资助工作情况进行全面了解。

一．基本情况

1.设立学校资助管理机构，配齐管理人员。各幼儿园、小学、初中、普通高中和中等职业学校均成立学生资助对象认定工作组，负责组织实施学校学生资助对象认定工作，工作组成员一般包括学校领导、资助工作人员、教师代表等，具体落实提前告知、学生申请、学校认定、结果公示以及建档备案等工作。学校设有专门的学生资助管理员，如有变动根据要求提交变动说明。

2.依据学生资助政策执行，规范操作流程。中小学校严格落实国家学生资助政策，按照《xx区学生资助工作管理办法》资助项目及标准，对学前教育、义务教育、普通高中、中等职业学校学生，进行准确认定受助对象，严格按照流程操作，对于符合资助学生应助尽助。

3.落实学生资助宣传，严格资金发放。中小学校通过公示栏、微信公众号信息推送、告家长书等方式宣传落实学生资助工作，确保每一位家长都知晓。严格落实学生申请及公示制度，及时、足额、准确做好资金发放，开通“绿色通道”制度，确保“绿色通道”畅通，为家庭经济困难学生入学提供最便捷的措施，采取“先入学，再减免帮扶”的办法。

4.学生资助工作台账完整，档案有序归档。大多数学校学生资助档案按学期整理，台账清晰正确完整，按照政策要求分类进行整理归档。大多数学校能够及时登录平台进行数据维护。

二．管理亮点

1.不少学校学生资助工作中，落实学校党员教师结对资助生，定期进行谈话，给予生活学习上的帮助。利用资助工作向学生开展“感受爱，享受爱，传递爱”的教育，发挥资助工作的育人效应。在资助过程中重视育人的理念，鼓励学生自立、自强，懂得感恩，报效祖国。

2.大多数对未持证学生的认定工作体现了人文关怀，工作扎实、材料齐全并能严格按照“三重一大”讨论形成会议纪要。建立贫困家庭学生学习档案，对贫困家庭学生进行学习跟踪管理，让受助学生学习成绩稳步提高。

3.有小学在依法做好国家政府资金对困难学生进行资助的同时，吸纳社会（企业））慈善组织的基金，对受助学生进一步给予每人每年5000元的资助，并可一直资助到学生18岁。想方设法，多渠道帮扶。对于一些家庭情况确实比较困难，但提供的材料又不符合资助条件的，学校通过辖区内乡贤会、关工委奋飞奖学金、学校人民助学金等渠道进行帮扶。一直以来重视困难学生的资助工作。在做好做细做实本次特困学生资助工作的基础上，又积极做好xx区关工委和双浦镇人民政府关于特困生的资助工作。还有学校开展“我为青少年做件事”活动，开展精准帮助青少年中的困难群体解决一件急难愁盼的事，资助1000元，关爱促进孩子们健康成长。

4.许多学校对资助生提供相关减免，晚餐减免，校服赠送，课后服务费减免等。不少学校在各方面关怀这些需要资助的孩子。疫情期间为这些孩子提供口罩，爱心晚托减免这些孩子的晚托费用。

三、存在问题

1.有个别学校《认定申请表》都存在填写不完整的问题。如校长只签了名而没签写意见，有的漏钩了资助项目。资金发放档案普遍缺少受助学生家长收到资助款后的“签字确认表”，或缺少银行回单、财务凭证。教师对资助政策的具体内容掌握得不够清晰，只知大概，表述不精准、不完整。还有一个学校去年存档的《资助审批表》填写存在明显的错误。

2.告家长一封信通过钉钉平台发放，需要结合校情，个别文化程度较低的家长，仍需要班主任再次确认或解释说明，才能将政策能够准确、全面地传达。存在部分学校校领导没有在资助审批表上及时签名，档案资料的管理仍需更加齐全，规范，特别是学生回执的收集和资助经费相关财务凭证的存档。

3.个别有残疾证的学生，但是家庭条件比较好，仍然享受学校的补助，是否有统一的要求，不能享受资助。

4. 有一所民办学校对学生资助工作认识上有偏差，没有发告家长书。资助工作只做了高中的资助工作，初中没有平台的账号，认为是义务教育阶段，而且又是民办，已经免教材作业本，所以不需要开展资助工作。

四、改进建议

1.资助平台维护要按照法人单位单独设立账户，便于及时维护。对于集团化办学学校进一步明确必须分校区申报及资料归档。

2.明确双减背景下，资助对象参加托管费用是否要予以照顾，收费如何减免。

3.公示文件截图证明打印后存档，学生信息可只填学籍号，保护学生隐私。要进一步做细特困生每学期学生家庭经济实际情况的认定及复核调整工作。

4.规范资助学生流程，强化档案整理归档。进一步明确资助经费相关财务凭证复印存档，明确公示的时间、地点、方式，进一步明确落实家长学生知晓情况，不落下每一个学生，知晓率100%。关于资助生工作要有会议纪要，所有申请学生都要手写回执单并存档，公示问价截图证明要存档，需要手写签字都要签字存档。

5.加强学生资助培训，依规认定精准认定。教育局要进一步加强对学校领导和资助工作人员的培训，尤其对情况比较特殊的学生的认定办法基于指导。学校要进一步加强对全体教师，尤其是对班主任的培训，促使领会精神，掌握要点，了解细节，形成规范，依据制度认定，精准认定，真正把困难学生资助工作这件好事办好。

6.资助融入育人工作，关爱学生心怀感恩。学生资助工作是一件很有意义和价值的事，对于有些学生和家长虽有困难但因为有顾虑而放弃资助的情况，各校要尽可能一对一进行落实，以确保这份关爱送到每一份家庭，同时在相关费用的减免后要思考如何利用这样的契机做好学生的思想工作，让学生懂得珍惜，懂得感恩。