中国房地产金融报告范文【汇编8篇】
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中国房地产金融报告【第一篇】
近日,中国人民银行发布了《中国金融稳定报告(2015)》,对我国金融体系的稳健性状况进行了全面评估。报告认为,20,我国宏观经济在新常态下保持平稳运行,金融业改革积极有序推进,金融机构实力进一步提升,金融市场创新发展加快,金融基础设施建设不断完善,金融体系总体稳健,服务经济社会能力不断增强。
报告指出,年,全球经济总体缓慢复苏,主要经济体经济走势和货币政策分化明显。面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内发展改革稳定任务,我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,经济增长总体平稳,产业结构不断优化,物价水平保持稳定,财政收支基本平衡,居民收入持续增加,货币信贷和社会融资总量平稳适度增长,货币金融环境基本稳定。
报告认为,2014年我国金融业健康发展。银行业资产负债规模继续扩大,支持“三农”、小微企业力度不断加强,资本充足水平持续提高,拨备整体稳定,风险弥补和损失吸收能力较强。部分行业、领域和地区的风险有所显现,部分表外业务和影子银行潜在风险值得关注。证券期货业整体运行稳健,行业创新能力持续提升,市场基础性制度建设稳步推进,监管转型继续深化,双向开放取得积极进展。个别公司退市风险值得关注,部分创新业务合规风险管理有待加强。保险业资产规模持续增长,保费收入快速增加,资金运用收益大幅提高,经营效益显著提升。部分人身险公司流动性压力加大,保险投诉量有所增长。
报告指出,,面对复杂的国际国内经济形势,要全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,把转方式调结构放在更加重要位置,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,更加注重松紧适度,适时适度预调微调,促进经济健康发展。大力推动金融改革开放,坚持全面深化改革,完善金融体制机制,健全和完善金融体系。加强对重点领域金融风险的.监测分析,动态排查风险隐患,切实防范化解各类金融风险。充分发挥金融监管协调部际联席会议制度功能,加强金融政策的协调和落实。优化金融环境,强化市场机制的约束作用,扎实做好存款保险制度实施工作,完善金融安全网。强化底线思维,采取综合措施,牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。
中国房地产金融报告【第二篇】
南京房地产开发投资额仍在增长,销竣比显示供需仍不平衡。20**年南京房地产开发累计投资额亿元,同比增长27%,20**年1-2月房地产开发完成投资额亿元,同比增长41%。**年以来平均销竣比为,**年全年呈现供不应求的局面,但是**年前两个月销售面积跟不上竣工面积,主要原因可能是受市场“拐点论”的影响。
**年1-2月份商品房销售均价为5331元,同比**年2月份增长%,相比**年全年销售均价增长%,但是比较**年末的销售均价略有下降。**年12月份南京市商品房成交量显著放大,**年前两个月成交量较少,相比**年1-2月份同比减少60%多。
**年前4个月南京住宅市场成交量表现比较平稳,较**年同比有所减少。**年3月份累计成交面积约40万平方米,同比减少17%左右,4月份截至到4月22日累计成交万平方米,有望超过3月份的成交量,但同比**年4月仍有缩减。
南京未来两年的住房建设计划将提高响应政策号召,土地供应不会对房地产市场过度限制。未来两年南京的住房建设计划将逐步落实“90/70”政策,增加中低价位、中小户型商品房的供应量,加大保障性住房的投入,由于存量土地比较多,**年土地供应相比**年减少135万平方米左右,但是**年将在**年的基础上增加200万平方米的土地供应,因此未来两年南京房地产市场不会受到土地供应的限制。
一、**年以来南京商品房销售情况,20**年,南京市商品房全年销售额为亿元,销售面积万平方米,销售均价为元/平方米,其中住宅全年销售额亿元,销售面积为万平方米,销售均价为5011元/平方米,现房全年销售额为亿元,销售面积为万平方米,销售均价为4**7元/平方米,期房全年销售额为亿元,销售面积为万平方米,销售均价为5214元/平方米。
**年1-2月份南京市商品房销售额为亿元,销售面积万平方米,销售均价为5331元,售价同比**年2月份增长%,相比**年全年销售均价增长%。其中住宅销售额为亿元,销售面积万平方米,销售均价为4835元/平方米,同比增长%,现房销售额为亿元,销售面积为万平方米,销售均价为4691元/平方米,同比下降%,期房销售额为亿元,销售面积万平方米,销售均价为4851元/平方米,同比增长%。
从各月商品房销售均价的走势来看,**年南京商品房销售均价呈现稳步上涨态势,但是**年末到**年初房价有略微的下降。
从图表6的每月销售量来看,20**年12月份南京市商品房成交量显著放大,**年初可能受淡季因素和房地产“拐点论”影响,成交量较少,相比**年1-2月份同比减少60%多。
**年以来,南京市各区域板块住宅成交数量不一,成交量位居前两位的是江宁和浦口两大板块。截至到**年4月22日,江宁板块累计成交近5000套,约万平方米,浦口板块累计成交近3400套,约万平方米。江宁板块3月份成交约万平方米,浦口板块成交约万平方米,分别占全市总成交额的29%和31%。河西板块属于南京市的高尚住宅区,该板块的项目大多属于知名开放商,楼盘房型结构和质量也相对比较好,但是价位偏好,离市中心较远,适合有车族的消费群体,**年该板块成交量位居全市,城南板块4月份成交量有显著放大,截至到4月22日,城南板块4月份成交近万平方米,占全市总成交量的%。
二、南京各区域主要在售楼盘根据搜房网提供的信息,南京各行政区域主要在售楼盘情况。
中国房地产金融报告【第三篇】
按照上级党委、政府的工作部署和对各级领导干部做好信访稳定工作的具体要求在信访部门的大力协助下我切实履行“一岗双责”在做好日常工作的同时认真做好职责范围内的信访稳定工作分管工作年内未发生大的信访案件。
一、思想到位,牢固确立大信访观念。
一是切实提高对信访工作重要性的认识。我站在实践“三个代表”重要思想的高度,不断强化政治意识、大局意识和责任意识,将信访工作作为党委、政府保障人民民主权利,接受群众监督的有效方式,作为了解社情民意、集中群众智慧的重要途径,作为正确决策和正确实施决策的重要条件,自觉把信访工作放在总体工作中来思考,放在发展稳定的大背景下去谋划,放在具体实践中去推进。一年来,我认真学习领会了省委《关于进一步完善信访工作党委政府责任制的意见》文件精神,参加了区四大班子中心组关于《信访条例》的集中学习,按照**区《关于进一步完善信访工作党委政府责任制的实施细则》要求,切实增强履行信访工作责任制的自觉性和主动性,并要求分管部门的干部要统一思想认识,把信访工作作为压倒一切的大事来抓,切实规范落实责任,形成齐抓共管、常抓不懈的信访工作局面。二是严格执行“一岗双责”制。按照“谁主管,谁负责”的原则。做到“三坚持”,即坚持亲自接待群众来访、坚持亲自处理群众信访案件、坚持亲自依法查办重要案件。认真落实信访“一把手”负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的信访领导责任制,切实发挥常务副区长的角色作用,主动化解矛盾,维护稳定。三是坚持每月排查和消除不安定因素制度。每周对不稳定因素进行排查,并依照“分级负责、归口办理”,“谁主管、谁负责”的原则,责任到单位,落实到个人。使许多重大信访问题化解在萌芽状态,真正做到“大事化小,小事化无”。
二、加强领导,落实信访工作责任制。
一是坚持参加每季度的党政联席会和每月的信访工作例会。共参加专题党政联席会4次,信访例会10次,专题研究和解决信访工作中存在的突出问题,对全区信访工作提出建设性意见。二是按照区委统一安排,自觉坚持党政领导周三公开挂牌接待上访群众制度。在接访过程中,我不仅听取上访人的问题,还虚心征求他们对区委、区政府工作的意见和建议。对所反映的问题能马上解决的,当场给予明确的答复;问题复杂一时难以解决的,逐一落实责任单位,限期调查处理。并及时督察和回访,了解处理意见的'落实情况和上访群众的满意程度。截至11月30日,共落实领导接待日5次,共计100余人;接受河南信访网交办重要信访事项2项。三是坚持阅批群众来信制度,做到了全部阅批,重点交办,阅批群众来信1封,已经全部立案解决。四是坚持了领导包案处理信访问题制度。对分包的5起案件认真组织人员进行了调查、协调解决、督察督办。做到包调查、包处理、包回访、包稳定,所分包信访案件已经全部按期结案。
三、落实制度,着力解决群众信访问题。
一是落实首问责任制度。做到了热心接待、积极协调、督察处理。今年,由我牵头处理的谢先菊要求按有关文件执行工资标准,刘学英反映所在公司不给办退休手续等问题,都得到了圆满解决。二是严格遵守信访工作联席会制度,参加了8次有关会议。三是加强对责任范围内的例会召开情况的督导。切实为群众解决涉及切实利益的困难和问题,把大量信访隐患化解在基层。
全年信访工作虽然做了不少工作,取得了一定的成绩,但工作中还存在着一些问题和不足,我要进一步落实信访工作责任制,巩固“一岗双责”,强化齐抓共管的信访工作大格局,真正把处理群众来信来访的过程,变成为群众排忧解难的过程,变成党和政府密切联系群众的过程。
中国房地产金融报告【第四篇】
3.私募股权基金投资于实体项目的业务流程。
第一文库网。
项目的融资流程。
5.国内主板、中小板上市的流程。
6.国内创业板上市的流程。
7.新三板挂牌的流程。
8.国内otc市场挂牌的流程。
9.搭建红筹架构的流程。
10.搭建h股上市架构的流程。
11.美国主板上市的流程。
12.香港主板上市的流程。
13.上市公司定向增发的流程。
14.买壳上市的流程。
15.企业被上市公司收购的流程。
16.国债逆回购的流程。
17.退市(主板、中小板、新三板)的流程。
中国房地产金融报告【第五篇】
中国家庭金融调查在全国范围收集并统计家庭金融行为的微观信息,主要包括:住房资产和家庭金融财富、家庭负债和信贷约束、家庭保险与社会保障、家庭支出与收入等方面内容。
报告显示,中国的高储蓄的根本原因不是没有足够的消费动机,而是没有足够的收入。目前,中国家庭的高储蓄率日益成为世界的焦点。政府一直在采取措施刺激国内居民消费需求,但效果甚微。
截至2019年8月,中国家庭总储蓄占总收入的%,处于较高水平。然而从储蓄的分布来看,家庭储蓄分布极为不均。一方面,有55%的家庭在调查年份的支出大于或等于收入,没有或几乎没有储蓄。另一方面,收入最高的前10%的家庭储蓄率达%,储蓄金额占当年总储蓄的%。可支配收入占所有家庭可支配收入的%,收入不均现象非常严重。也就是说,中国家庭储蓄都主要集中在高收入家庭。
提出的“工资增长和gdp增长速度要求同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”。中国人民银行研究局局长张健华认为,增加消费可以通过增加低收入家庭的消费能力和消费结构升级完成。
事实上,中国经济的结构正在改变,市场力量正在推动着消费力的提高。“消费力从20xx年开始,每年提高%。原因就是劳动力市场发生重大变化,廉价劳动力供给开始小于需求,可支配收入在提高。”清华大学教授李稻葵(微博)补充道。
中国房地产金融报告【第六篇】
为了认真学习贯彻中央领导关于工人阶级和工会工作的一系列重要讲话精神,推进职工合法权益保障工作,维护职工队伍稳定。今年以来,市总工会就维护职工队伍稳定,保障职工合法权益问题开展调研,现综合相关课题调研材料,将调研情况报告如下:
党的十六大以来,全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,扎实推进改革发展稳定各项工作,全市经济社会继续保持了良好的发展态势,包括广大职工在内的人民群众生活得到进一步改善。在推进改革发展稳定的过程中,各级党委和政府坚持以人为本,紧紧依靠工人阶级,重视关心职工群众的生产生活。在解决下岗失业人员再就业,实施职工养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险,提高职工社会保障水平,清理整治拖欠、克扣职工工资,完善社会救助体系,改善职工劳动安全卫生环境等方面,做了大量卓有成效的工作,取得了显著的成绩,有不少工作走在全省乃至全国前列,有力地维护了广大职工群众的合法权益,得到了职工群众的拥护和肯定。全市广大职工支持改革、参与改革,在改革发展稳定中充分发挥了工人阶级主力军作用,广大职工在改革发展中普遍得到了实惠,全市职工队伍总体稳定。但也要看到,当前在职工队伍稳定,职工权益保障方面还存在着不少问题,有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决,有可能影响社会政治稳定,影响改革发展的顺利进行,影响社会主义和谐社会建设。
一、当前影响职工队伍稳定的突出问题。
从调研的情况看,我市职工队伍不稳定因素主要反映在企业。我市国有集体企业改制比较早,改制企业的遗留问题已逐步得到解决,职工权益保障状况相对比较好,职工队伍也比较稳定。但非公企业特别是规模以下企业,在普通职工权益保障方面还存在着不少问题,尤其是进城务工人员的权益保障问题比较突出。同时,在改制企业退休人员和部分困难企业困难职工中也存在着一些问题。具体来看,当前影响企业职工队伍稳定和权益保障的突出问题,集中反映在职工经济权益和劳动权益问题上,主要有以下几个方面:
(一)部分企业劳动用工不规范,劳动争议解决渠道不够畅通。一些企业不与职工签订劳动合同,尤其是一些非公企业劳动合同签订率更低。部分改制企业职工劳动合同呈现短期化倾向,不少职工的合同期只有一年,有的甚至只订半年,影响职工的职业安全感。有的企业随意延长劳动时间,强令职工超负荷加班加点或从事超强度体力劳动,少数企业恶意利用试用期,违规使用两张考勤卡、两张工资卡,相当一部分企业不按规定落实女职工“四期”保护政策、特别是产期生育保险待遇,个别企业还存在着违法使用童工和收取押金现象。一些企业劳动关系矛盾紧张,劳动争议案件日益增多。,职工向全市劳动仲裁部门投诉劳动争议案件高达11918件,其中立案受理劳动争议案件达3843件,比上年增长%。仲裁部门因案多人少矛盾突出,难以及时有效处理量多难度大的劳动争议,极易引发群体性上访事件。
(二)企业分配秩序较乱,收入差距过大。企业职工工资正常增长机制没有建立起来,有的`企业多年没有给职工增长工资,若扣除应缴保险款项,实际月收入较低,进城务工人员则更低。而职工医疗、教育和住房费用支出增长较快,低收入职工群体特别是困难职工生活负担加重。一些实行计件工资制的企业,随意提高劳动定额,压低职工工资水平,若扣除职工应得的加班工资,职工收入水平往往低于全市最低工资标准。企业经营者与劳动者之间收入差距拉大,不同领域、不同层次职工之间收入差距扩大,已成为引起企业劳动关系矛盾的一个重要因素。拖欠、克扣职工工资现象在一定范围内还存在,特别是一些小型建筑企业对进城务工人员,依然存在着工资前清后欠的现象。
(三)社会保障覆盖面不够宽,部分职工缺乏社会保障。社会保险参保率不高,一些非公企业职工、城镇非正规就业人员,特别是进城务工人员缺乏社会保障。患大病职工个人医疗费用负担仍然较重,有不少因此而导致生活困难。据统计,市总工会建档的特困职工有80%左右是因病致贫。改制企业职工供养直系亲属享受半费医疗保障待遇、职工死亡后其遗属生活困难补助、理顺劳动关系时借用职工的经济补偿金,以及部分省部属企业养老金省级统筹等方面还存在一些问题,因社会保障方面的合法权益得不到落实而上访的职工呈增多趋势。
(四)企业安全生产形势不容乐观,职工劳动安全卫生条件有待进一步改善。一些生产经营单位特别小型企业和建筑工地,没有严格执行国家安全生产和职业卫生法律法规,安全生产投入不足,劳动卫生条件较差,职工上岗缺乏安全培训,防范措施不够到位,职工伤亡事故时有发生。今年1至6月份,全市工矿企业发生职工死亡事故50起,死亡51人,比去年同期分别上升%和%。手指伤、眼外伤等职业危害和事故依然较为突出,重化工企业职工身体健康也存在隐患。有的企业没有落实职工工伤保险,也不按法律规定承担赔偿责任,导致职工追索工伤补偿的劳动争议案件多发。去年和今年上半年,此类案件分别占劳动争议案件总量的47%和40%。
当前职工队伍稳定和权益保障方面存在的问题有多方面的原因:我国经济社会发展正处于转型时期,特别是我市市场化改革起步较早,随着产业结构调整和经济增长方式转变,企业劳资矛盾日益突出;一些地方和企业没有正确处理好发展速度、改革力度和职工可承受程度三者之间的关系,对维护职工合法权益重视不够;劳动和社会保障法律法规不够完备,协调劳动关系的制度、机制不够健全,执法力量不足;部分职工特别是进城务工人员没有组织到工会中来,不少非公企业工会作用难以发挥。
二、进一步维护好职工队伍稳定和保障职工合法权益的对策建议。
维护职工队伍稳定和保障职工合法权益,事关贯彻落实科学发展观、巩固党的执政地位和社会主义和谐社会建设,也是贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的必然要求和集中体现。要按照中央和省委近期关于维护职工队伍稳定、加强工会维权工作的要求和部署,切实把维护包括广大职工在内的最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点,充分发挥广大职工在深化改革、促进发展、维护稳定中的主力军作用。为此,提出如下对策建议:
(一)继续抓好再就业扶持政策的落实,切实关心困难职工的生产生活。各地各有关部门要继续贯彻落实市委、市政府出台的再就业扶持政策,在增加新的就业岗位、开展再就业培训、完善再就业服务政策、保障改制企业职工就业相对稳定、支持失业职工自谋职业、帮助困难职工再就业等方面,进一步加大工作力度,并健全完善促进就业的长效机制。要高度重视并妥善处理好改制企业职工遗留问题。特别是在深化国有企业改革、推进事业单位改制过程中,要注重兼顾困难职工的经济利益,对实施涉及职工切身利益的改革措施,一定要认真执行“国有企事业单位改制方案必须提交企事业单位职工(代表)大会审议,职工安置方案必须经企事业单位职工(代表)大会通过后方可实施”的规定,规范操作,切实维护职工的合法权益。同时,要进一步关心困难职工、困难劳模的生产生活,继续开展帮困送温暖活动,扩大社会救助覆盖面,尽量帮助他们解决实际困难。
(二)大力推行企业工资集体协商制度,进一步完善社会保障体系。要加大政府对企业职工工资水平的指导和调控力度,每年向社会发布企业职工工资指导线,引导企业合理调整劳资分配比例,按时足额支付职工工资,严格执行最低工资标准,切实解决拖欠、克扣工资和加班加点不加工资问题。要督促企业推行工资集体协商制度,建立职工工资正常增长机制,着重解决企业增效职工不增资问题,逐步提高企业职工收入水平。进一步完善社会保障体系,逐步扩大社会保险覆盖面,适当提高保障水平,让更多的职工享受社会保险待遇。同时要注意把普通职工和进城务工人员作为重点对象进行一并考虑,使他们真正得到实惠。要大力支持工会做好职工医疗互助保障工作,多渠道减轻患病职工尤其是患大病职工的个人医疗费用负担,使职工医疗互助保障更好地发挥基本医疗保险制度的补充作用。
(三)高度重视安全生产和职业卫生工作,切实保障职工群众的身体健康和生命安全。各级政府和企业要坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻安全生产法、职业病防治法等有关法律法规,全面落实安全生产和职业卫生工作责任制,切实加强重点行业、重点企业以及薄弱环节的安全生产和职业卫生管理,加大对小型企业安全生产和职业卫生的监督力度,依法处理职工伤亡事故。要督促各类企业特别是中小企业,必须保证必要的安全生产投入,加强职工安全培训,及时淘汰危及职工生命安全和身体健康的落后工艺和设备,不断改善劳动安全卫生条件,搞好作业场所职业危害防治。
(四)建立健全劳动关系协调制度,加大劳动和社会保障监察执法力度。要坚持和完善保障职工劳动经济权益的政策法规,积极创造条件,推进职工权益保障的地方立法工作。要加大劳动保障监察执法力度。健全和完善劳动关系三方协调机制,加强监察力量,督促用人单位与劳动者依法订立和切实履行劳动合同,严肃查处侵害职工合法权益的行为,坚决防止和纠正各种损害劳动者合法权益的做法。有关部门和工会组织,每年要组织开展一次以规范劳动用工和工资待遇、落实劳动安全措施为重点,以推动建立和谐劳动关系为目标的执法监察行动,依法维护职工的合法权益,促进企业的健康发展。
(五)加强职工思想政治工作,提高职工整体素质。要加强对职工理想信念、形势政策和法制纪律教育,引导职工群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。要坚持正确舆论导向,加大对工人阶级和劳动模范的宣传力度,在全社会营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好氛围。广泛开展重点工程立功、服务行业文明和非公企业创新等劳动竞赛,深化“首席工人”评选和“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,不断提高职工群众的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力,更好地发挥工人阶级主力军作用。
(六)加强工会自身建设,充分发挥工会组织的作用。各级工会组织要在党委的领导下,深入贯彻“组织起来,切实维权”的工作方针,坚持和深化“党建带工建”的工作思路,最广泛地把广大职工尤其是非公企业职工和进城务工人员组织到工会中来,努力扩大工会组织的覆盖面,不断增强工会组织的凝聚力。要切实履行维护职工合法权益的基本职责,进一步健全完善工会社会化维权机制、合同化工资集体协商机制、互助化职工医疗互助保障机制、市场化促进再就业服务机制。要学习借鉴义乌工会社会化维权工作经验,加强市、县两级职工维权服务中心建设,依托乡镇(街道)劳动和社会保障服务中心、乡镇(街道)人民调解组织,建立职工维权平台,使工会维权工作真正落到实处。
(七)加强领导,努力形成齐抓共管的工作格局。各级党委、政府要站在全局和战略高度,充分认识维护职工队伍和社会政治稳定的重要性和紧迫性,认真贯彻中央领导最近关于工人阶级和工会工作的重要精神,在政治安排、经济权益、舆论宣传等方面充分体现党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针。重视提高一线职工在各级人大代表、政协委员安排上的比例。推进以职工(代表)大会为基本形式的企业民主管理工作。要按照全省工会维权工作现场会的部署要求,建立由党委、政府领导挂帅的工会维权工作领导机构,研究解决维护职工合法权益中存在的突出问题。支持工会健全完善社会化维权工作机制,重视发挥工会组织在维护职工合法权益、促进职工队伍和社会政治稳定中的作用。要进一步抓好市委《关于进一步加强党对工会共青团妇联工作领导的决定》(甬党〔〕13号)的贯彻落实,重视关心工会领导班子建设、基层组织网络建设,落实工会干部队伍教育培训、培养使用和政治待遇及工会领导干部管理制度,支持工会依照法律和章程创造性地开展工作。要健全和完善各级政府与工会的联席(联系)会议制度,进一步畅通工会源头参与渠道。同时,有关部门要严把审批关,杜绝违反工会法的职工维权组织的出现,坚持取缔一切非法的维权组织。对于限制、阻挠建立工会的企业要加大行政执法力度。
中国房地产金融报告【第七篇】
3.通过商品、服务众筹平台融资的流程。
4.企业并购重组的流程。
5.杠杆收购的流程。
6.债券市场投资的流程。
7.股权投资的流程。
8.配资业务的标准流程。
9.内保外贷业务的办理流程。
10.证券交易市场的开户流程。
11.大宗商品交易所的开户流程。
12.企业信用评级的流程。
13.企业审计的流程。
14.海外公司的设立流程。
15.企业背景调查的流程。
16.金融业务的立项流程。
17.中国证券投资基金业协会登记备案流程。
中国房地产金融报告【第八篇】
今年五月上旬,武陵区总工会采取问卷、随访、座谈、抽样等方式,就全区维护职工队伍稳定,保障职工合法权益问题开展调研,现将调研情况报告如下:
党的xx大以来,各级工会认真贯彻落实区委、区政府的决策部署,扎实推进改革发展稳定各项工作,经济社会继续保持了良好的发展态势,包括广大职工在内的人民群众生活得到进一步改善。在推进改革发展稳定的过程中,各级工会坚持以人为本,重视关心职工群众的生产生活。在解决下岗失业人员再就业,实施职工养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险,提高职工社会保障水平,完善社会救助体系,改善职工劳动安全卫生环境等方面,做了大量卓有成效的工作。广大职工支持改革、参与改革,在改革发展稳定中充分发挥了工人阶级主力军作用,广大职工在改革发展中普遍得到了实惠,全区职工队伍总体稳定。但也要看到,当前在职工队伍稳定,职工权益保障方面还存在着不少问题,有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决,有可能影响社会政治稳定,影响经济发展的顺利进行。
从我区的情况看,社会的进步和经济的发展使广大职工的合法权益得到了较好地实现,劳动关系在总体上是健康协调的,但由于目前企业还存在着许多不确定因素,我区企业劳动关系出现了三大变化。
一是由原来长期、固定的劳动关系,逐渐向相对短期、流动的劳资关系转变。调查中显示,部分新工人不愿意签订长期、固定的劳动合同。新工人认为,双方权责对等明确的劳资关系很重要。企业反映,高素质劳动者大多希望并尽量与企业签订短期劳动合同,以利于他们频繁“跳槽”提升价值;企业与低素质低技能劳动者大多签订短期合同,这样可以减少雇用长期人员的加薪成本。
二是劳动用工形式呈现多样化趋势,动态的劳动关系比重明显上升。有的企业反映,他们近年的用工相当数量且不断增多的是农民工、短期合同工、协议劳务工。从工会的角度看,企业方和劳动者只在提供劳务期限内存在简单的权利义务关系,由于相关法规政策的不够配套、完善,致使灵活多样就业形式下的劳动关系呈现出非规范、动态和不稳定等特点。
三是分配方式多样化,出现了低收入人员和农民工为主的企业弱势群体。在走访中了解到,企业职工队伍中已经开始出现了经营者、管理者、劳动者等各种不同的利益群体。再加之目前劳动力的相对过剩,一些年龄偏大、技能偏低的职工和大量进城的农民工在社会劳动力市场上和企业内部的竞争中都处于明显的弱势地位,往往只能在技能和知识含量要求偏低,工作环境相对较差,劳动收入偏低的岗位就业,有时为了在竞争中获得岗位,甚至不得不放弃自己的一些合法权益。但是也有部分企业在金融风暴影响的特定环境下,积极引入和吸纳高素质人才。
二、当前影响职工队伍稳定的突出问题。
从调研的情况看,我区职工队伍不稳定因素主要反映在企业。我区国有集体企业改制比较早,改制企业的遗留问题已基本得到解决,职工权益保障状况相对比较好,职工队伍也比较稳定。但非公企业特别是规模以下企业,在普通职工权益保障方面还存在着不少问题,尤其是进城务工人员的权益保障问题比较突出。同时,在改制企业退休人员和部分困难企业困难职工中也存在着一些问题。具体来看,当前影响企业职工队伍稳定和权益保障的突出问题,集中反映在职工经济权益和劳动权益问题上,主要有以下几个方面:
(一)部分企业劳动用工不规范,劳动争议解决渠道不够畅通。有的企业不与职工签订劳动合同,尤其是一些小型非公企业劳动合同签订率更低。部分改制企业职工劳动合同呈现短期化倾向,不少职工的合同期只有一年,有的甚至只订半年,影响职工的职业安全感。相当一部分企业不按规定落实女职工“四期”保护政策、特别是产期生育保险待遇,个别企业还存在着违法使用童工和收取押金现象。以来,职工向区劳动仲裁部门投诉劳动争议案件达900余件,其中立案受理劳动争议案件达700件左右。仲裁部门因案多人少矛盾突出,难以及时有效处理量多难度大的劳动争议,极易引发群众上访事件。
(二)企业分配体系不够透明,彼此收入差距过大。企业职工工资正常增长机制没有建立起来,有的企业多年没有给职工增长工资,若扣除应缴保险款项,实际月收入较低,进城务工人员则更低。而职工医疗、教育和住房费用支出增长较快,低收入职工群体特别是困难职工生活负担加重。一些实行计件工资制的企业,随意提高劳动定额,压低职工工资水平,若扣除职工应得的加班工资,职工收入水平往往低于全市最低工资标准。企业经营者与劳动者之间收入差距拉大,不同领域、不同层次职工之间收入差距扩大,已成为引起企业劳动关系矛盾的一个重要因素。拖欠、克扣职工工资现象在一定范围内还存在,特别是一些小型建筑企业对进城务工人员,依然存在着工资前清后欠的现象。
(三)社会保障覆盖面不够宽,部分职工缺乏社会保障。社会保险参保率不高,一些非公企业职工、城镇非正规就业人员,特别是进城务工人员缺乏社会保障。患大病职工个人医疗费用负担仍然较重,有不少因此而导致生活困难。据统计,区总工会建档的特困职工共3000余名,其中有70%左右是因病致困。近年来,因社会保障方面的合法权益得不到落实而上访的职工呈增多趋势。
(四)企业安全生产形势不容乐观,职工劳动安全卫生条件有待进一步改善。一些生产经营单位特别是小型企业和建筑工地,没有严格执行国家安全生产和职业卫生法律法规,安全生产投入不足,劳动卫生条件较差,职工上岗缺乏安全培训,防范措施不够到位,职工伤亡事故时有发生。手指伤、眼外伤等职业危害和事故依然较为突出,重工企业职工身体健康也存在隐患。有的企业没有落实职工工伤保险,也不按法律规定承担赔偿责任,导致职工追索工伤补偿的劳动争议案件多发。
当前职工队伍稳定和权益保障方面存在的问题有多方面的原因:我国经济社会发展正处于转型时期,特别是我市市场化改革起步较早,随着产业结构调整和经济增长方式转变,企业劳资矛盾日益突出;一些地方和企业没有正确处理好发展速度、改革力度和职工可承受程度三者之间的关系,对维护职工合法权益不够重视;劳动和社会保障法律法规不够完备;协调劳动关系的制度、机制不够健全;部分职工特别是进城务工人员没有组织到工会中来,不少非公企业工会作用难以发挥。
三、进一步维护好职工队伍稳定和保障职工合法权益的对策建议。
维护职工队伍稳定和保障职工合法权益,事关贯彻落实科学发展观、巩固党的执政地位和社会主义和谐社会建设,也是贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的必然要求和集中体现。要按照中央和省委近期关于维护职工队伍稳定、加强工会维权工作的要求和部署,切实把维护包括广大职工在内的最广大人民的根本利益作为当前一切工作的出发点和落脚点,充分发挥广大职工在深化改革、促进发展、维护稳定中的主力军作用。为此,提出如下对策建议:
(一)继续抓好再就业扶持政策的落实,切实关心困难职工的生产生活。各有关部门要继续贯彻落实市委、市政府出台的再就业扶持政策,在增加新的就业岗位、开展再就业培训、完善再就业服务政策、保障改制企业职工就业相对稳定、支持失业职工自谋职业、帮助困难职工再就业等方面,进一步加大工作力度,并健全完善促进就业的长效机制。要高度重视并妥善处理好改制企业职工遗留问题。特别是在深化国有企业改革、推进事业单位改制过程中,要注重兼顾困难职工的经济利益,对实施涉及职工切身利益的改革措施,一定要认真执行“国有企事业单位改制方案必须提交企事业单位职工(代表)大会审议,职工安置方案必须经企事业单位职工(代表)大会通过后方可实施”的规定,规范操作,切实维护职工的合法权益。同时,要进一步关心困难职工、困难劳模的生产生活,继续开展帮困送温暖活动,扩大社会救助覆盖面,尽量帮助他们解决实际困难。
(二)大力推行企业工资集体协商制度,不断完善社会保障体系。要引导企业合理调整劳资分配比例,按时足额支付职工工资,严格执行最低工资标准,切实解决拖欠、克扣工资和加班加点不加工资问题。要督促企业推行工资集体协商制度,建立职工工资正常增长机制,着重解决企业增效职工不增资问题,逐步提高企业职工收入水平。进一步完善社会保障体系,逐步扩大社会保险覆盖面,适当提高保障水平,让更多的职工享受社会保险待遇。同时要注意把普通职工和进城务工人员作为重点对象进行一并考虑,使他们真正得到实惠。要大力支持工会做好职工医疗互助保障工作,多渠道减轻患病职工尤其是患大病职工的个人医疗费用负担,使职工医疗互助保障更好地发挥基本医疗保险制度的补充作用。
(三)高度重视安全生产和职业卫生工作,切实保障职工群众的身体健康和生命安全。各级工会和企业要坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻安全生产法、职业病防治法等有关法律法规,全面落实安全生产和职业卫生工作责任制,切实加强重点行业、重点企业以及薄弱环节的安全生产和职业卫生管理,加大对小型企业安全生产和职业卫生的监督力度,依法处理职工伤亡事故。要督促各类企业特别是小型企业,必须保证必要的安全生产投入,加强职工安全培训,及时淘汰危及职工生命安全和身体健康的落后工艺和设备,不断改善劳动安全卫生条件,搞好作业场所职业危害防治。
(四)建立健全劳动关系协调制度,加大劳动和社会保障监察执法力度。要坚持和完善保障职工劳动经济权益的政策法规,积极创造条件,推进职工权益保障的地方立法工作。健全和完善劳动关系三方协调机制,加强监察力量,督促用人单位与劳动者依法订立和切实履行劳动合同,严肃查处侵害职工合法权益的行为,坚决防止和纠正各种损害劳动者合法权益的做法。工会组织和相关部门,每年要组织开展一次以规范劳动用工和工资待遇、落实劳动安全措施为重点,以推动建立和谐劳动关系为目标的执法监察行动,依法维护职工的合法权益,促进企业的健康发展。
(五)加强职工思想政治工作,提高职工整体素质。要加强对职工理想信念、形势政策和法制纪律教育,引导职工群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。要坚持正确舆论导向,加大对工人阶级和劳动模范的宣传力度,通过劳动模范的引领示范作用,在全社会树立劳动光荣、知识崇高、人才宝贵的意识,让社会形成尊重劳模、关爱劳模、争当劳模的良好氛围,以达到稳定职工队伍,促进企业发展,维护社会和谐的目标。
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