基层畜牧兽医调研报告专业【优推8篇】
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基层畜牧兽医调研报告【第一篇】
今年以来,镇畜牧兽医站,坚持走党的群众路线,紧紧围绕县畜牧局、镇党委政府的总体布署和“效益农业”的总体要求开展工作,认真学习和贯彻了县畜牧局、镇党委政府的各项工作会议和文件精神,在全站职工的艰苦努力下,借助先进科学技术和优越的扶持政策,以创新思维,求真务实,开拓创新精神认真履行了各项工作职责,为畜牧业在我镇协调、健康、高效、跨越式发展作出了显著的成绩;为能在以后的工作中做得更好,严格控制重大动物疫病在我镇发生、流行和传播,确保各项工作能顺利开展,现将这半年来的主要工作总结汇报如下:。
一、大力搞好防疫工作,切实做到以防为主,以治为辅的防治方针。
在党政机关领导的高度重视和村(居)委干部大力配合下,通过全站职工及村级防疫员的坚苦努力,白天对大中家畜进行防疫注射和圈舍消毒,晚上对家禽进行防疫接种,按质完成了春季防疫工作任务;全镇共对11685头生猪免疫注射了猪瘟、口蹄疫(o型、亚洲i型、a型)、蓝耳病疫苗,防疫密度、耳标配戴、免疫证发放均为100﹪;对2676头牛、3578只羊免疫注射口蹄疫(o型、亚洲i型、a型)疫苗,防疫密度、耳标配戴、免疫证发放均为100﹪;牛口蹄疫(o型、亚洲i型、a型)疫苗加强免疫983头,对122231只家禽注射了禽流感和新城疫疫苗;1192只犬只注射了狂犬疫苗;防疫密度、免疫证发放均为100﹪;消毒圈舍11141圈次合计37466平方米;屠场常年每天保持消毒。
二、严把检疫关口,确保畜牧业健康发展。
1、屠场实行2小时巡查制度,严格执行量体温入场制度及凭产地检疫、耳标入场,对发热,皮肤发红等疑似病猪进行隔离观察,对无检疫证明、无免疫标识的生猪执行强制补免后隔离观察;坚决阻止屠宰和销售疑似病猪和不明死因的猪肉,严格执行无害化处理。经严格检查后处理以下几种不合格的动物及动物产品,烧毁带病带毒病猪1头,病猪肉50余公斤;隔离观察疑似病猪5头。
2、公路上对进出境动物及动物产品严防死守,实行24小时值班,杜绝一切带病带毒的动物及动物产品入我县,坚决堵住外疫入侵,依法实施检疫工作,严把检疫关口,坚决杜绝外地疫病入侵我县;共计检疫出带病的猪3头、牛1头、山羊6只、鸡32只,对检疫不合格的动物及动物产品严格执行隔离观察或无害化处理;共计消毒车辆813车次。
4、活畜市场检疫监督工作:严格执行仔猪引进审批制、隔离观察制、出售登记制和审批报批备案制,共计审批报批仔猪226头,隔离观察428头;仔猪入场严把体温关口,确保无病后,方能入场销售;隔离观察肉牛173头。
三、规范经营,加强监管。
1、对兽药饲料的经营摊点开展监督检查24次,并者召开了相关会议,通过学习教育,引导经营者学法守法懂法和培训相关的防疫知识,同时对经营兽药、饲料及添加剂的摊点和畜禽养殖大户投入品进行大清理和整顿,禁止经营和使用已经停用,禁用,淘汰或未经审定公布的兽药饲料;共计查处“瓢瓢药”“包包药”“配方料”的2起,假冒伪劣饲料160公斤,霉烂饲料80公斤,超过保质期的兽药9盒、饲料5件,督促办理饲料经营许可证5家。
2、对辖区内所有经营畜禽及其产品中转加工销售的商贩进行来格监管,对检疫不合格的动物及动物产品严格执行隔离观察或无害化处理。
3、对规模养殖场的监管:全镇共计对63多个规模养殖场监管100多次,基本做到每月不少于2次/养殖场,共计提出整改意见36条、建议80多条、无偿服务500多次。
四、贯彻落实政策扶持,积极引导规模发展。
1、强化政策落实:一是建立站长亲自抓,包片兽医具体抓的工作机制;二是每个产业落实一名畜牧兽医人员,建立一支技术服务指导队伍;三是加强疫病防控;四是加大对各项重点工作的督促检查定期通报;五是将兽医干部的绩效工资与各项工作挂钩,将产业发展、技术推广、动检防疫、畜产品安全、畜牧执法等工作全面落实到岗位和个人,确保各项政策落到实处;六是加强宣传、培训和推广,促进产业健康发展:广泛宣传扶持政策,提高到户知晓率,提高养殖业科技含量,积极推广人工授精技术、秸杆氨化青贮和微贮技术、快速育肥技术、循环生态养殖技术和种草养畜等一系列现代养殖技术,使农户养殖效益达到最大化;加大对育雏场、养殖大户、基层兽医队伍的技术培训力度,全面提高养殖行业技术水平。
2、成功打造新阳村土鸡规模养殖园:该养殖园内有土鸡规模养殖户8余户,建标准化养殖大棚10间2000平方米,常年存栏土鸡2万只以上,实现年出栏万只,年产值约400多万元。
3、有效巩固发展清明村山羊规模养殖园:巩固发展存栏山羊1500只以上,存栏能繁母羊50只、出栏70只以上养殖户15个以上,规范标准化建设和标准化管理,实现年出栏1200只以上,年产值约120万元。
4、引导发展了一个常年存栏300头,出栏500头的生猪养殖县级示范场,组织发展5个家禽养殖家庭农场;辅助建成常年存栏能繁母猪70头,出售仔猪1500头以上;建成一个常年存栏肉牛500头,出栏商品肉牛200头的大型规模养殖场;指导发展了63个适度畜禽养殖大户。
五、成功创建成为县级文明单位。
我站紧紧围绕创建工作要求,开拓创新、勤政高效、清正廉洁,团结和谐、全面动员,以创建县级文明单位为抓手,求真务实,开拓创新,认真履行各项工作职责,扎实开展文明创建活动;坚持物质文明和精神文明“两手抓”,提升职工队伍的整体形象,做好为人民服务的实质工作,做好争当先锋。
六、明年工作打算。
1、深入推进新阳村土鸡规模养殖园、清明村山羊规模养殖园巩固发展建设,力争创建一个生猪规模养殖园和肉牛规模养殖园。全面推行仔猪阉了首免和免疫标识制度,全面落实动物防疫检疫工作目标,切实加强产地检疫,全面实施强制免疫。
2、加强内部管理,建立健全各项规章制度,严格实行目标责任考核,为确保我镇各项工作目标任务的全面完成,对全站职工及村级防疫员进行全面整顿,培养有文化、有素质、工作能力强的畜牧兽医工作团队。
基层畜牧兽医调研报告【第二篇】
根据新区党工委的安排,我于20xx年3月15日至6月15日,被派往哈巴格西街道办事处为期三个月的挂职锻炼。挂职锻炼期间,得到办事处领导和同事们的大力关心、帮助和支持。我在挂职实践中虚心学习、刻苦锻炼、用心体验、开阔思路的原则,提高自己发现问题、分析问题及解决问题的能力。自觉服从办事处的安排,积极参与部门与村委实绩考核工作,较为系统的了解了办事处的主要工作、职能职责以及创新工作等方面内容,借鉴管理方面主要做法和成功经验。在充分了解人和事的基础上,深刻体会办事处的发展思路和工作方法,理性分析了我们存在的差距和不足,学习了很多宝贵经验。可以说三个月的挂职受益匪浅,有了极大的收获,增长了见识、学到了经验、提高了素质、找到了差距、启迪了思维,增强了自我学习的危机感、紧迫感和责任感。现就挂职锻炼情况做以下报告,望领导及同事给予指正。
一、哈巴格西街道办事处基本情况。
(一)机构设置。
内设党政办公室、社会事务办公室、计划生育办公室、文化站、土地管理中心、综合治理办公室、城乡建设办公室、城乡统筹办公室、财务办公室及实绩考核办公室十个部门。管辖5个村56个社(格丁盖村10个社,乌兰什里村13个社,达尔汗壕9个社,寨子塔14个社,马王庙村10个社)。
(二)管理模式。
街道办事处负责5各村的全面工作,各村两委班子对办事处负责,村两委班子由“大学生村官”和储备人才组成;各村设工作组,主要监督和指导村两委工作,工作组组长由办事处领导担任,成员由包社干部组成,包社干部是街道办事处的工作人员。
(三)主要工作。
1、土地收储工作。为确保新区建设用地,力争完成11个社47平方公里的土地收储工作任务。
2、土地协管工作。为土地管理进一步规范化、制度化,为土地收储工作有效降低成本打下良好基础;做好新区重点项目落地服务工作。
3、城乡统筹工作。
(2)积极推进城乡统筹进程,针对待业农牧民开展引导性分类培训,提高就业能力,确保零就业家庭充分就业;围绕农民进城,办事处要求村两委牵头组建“劳务公司”,组建劳务队,促进农民就业,增加农牧民收入。
4、基层党建工作。围绕农村人口转移的中心工作,积极开展“四建四推”活动,加快构建城乡统筹党建工作新格局。(四建活动是指:村企共建、村与村互建、存与部门联建、村与社区合建;四推活动是指:推进村级“两委”班子建设、推进村集体经济和活动阵地建设、推进党员教育管理、推进党风廉政和基层民主政治建设)。
5、维稳工作。以大调解活动为平台,加大下访力度,深入村社调查民情,提高群众满意度,做好社会综合治理工作,为确保新区建设提供稳定和谐的社会环境。
6、民生工作。街道办事处始终把关心农民,服务农民作为工作的出发点和落脚点,围绕群众最关心的热点、难点问题,20xx年承诺为新区农民办十件实事。
二、挂职期间主要工作情况。
3月22日参加办事处两级干部大会,会上对包村干部进行民主测评、干部双向选择和对干部笔试测试。我第一次参加干部双向选择岗位,在这一刻体现出每一个干部的日常工作能力和水平。这样既能激励能力强的干部工作激情也能督促稍差的干部更加努力工作;屈永祥书记会场出题,要求干部笔试,考验干部的写作能力和综合素质。每一份答卷,屈书记都亲自批阅打分并公布成绩,这次测试中我只得了68分。感觉自己要学习的东西还很多,缺乏工作经验和实践解决问题的能力。通过此次笔试,让我更加体会到我要在锻炼期间和以后的工作过程中要多学多问多思考,积累工作经验,提高自己解决问题和分析问题的能力和水平。
3月25日参加街道办事处三级干部大会,会上冯世平副书记对20xx年党建工作进行部署和安排;屈永祥书记布署20xx年主要工作,动员广大干部解放思想、凝心聚力。通过两次主要会议,使我对办事处的基本情况有个初步了解。
我在挂职期间被分配到实绩考核办公室,担任副主任职务,实绩考核办公室主任张锐让我参加对各部门各村的实绩考核工作和干部考核工作。给我提供广阔的锻炼平台。一是协助实绩考核办公室完善20xx年实绩考核方案和干部考核方案。二是参加对各部门、各村主要工作的月考核4次,由我单独主持考核了两个部门,并指出工作中存在的问题和建议。三是党政办公室、财务室、综治办每周的例会召开由我负责参加并提出意见。四是每天和实绩考核办同事下乡了解包社干部到位情况、村两委的工作进展情况、是否有抢栽抢种、违章建筑等情况。下乡主动和老百姓聊天,了解老百姓生活上是否有困难,特别是在下雨的天气里,我们要查危房情况,督查干部到位情况。五是参加计划生育专项检查工作,提出计划生育工作目前存在的问题和加强管理的措施。六是协助路永亮撰写每周的督查专报,我还负责了督查专报的内容审核工作。七是屈永祥书记带我们四个挂职锻炼干部利用三天的时间下各村调研工作,让我们全面深入了解基层工作、各村重点工作进展情况和目前存在的问题。每到一个村屈书记都要先去农牧民家里了解生活情况,征求农牧民对街道办事处工作的意见和建议。了解农牧民的情况后再去“劳务公司”的工程现场查看工程进度,后听取村两委对“劳务公司”组建运行情况,“三送一提”宣讲活动开展情况以及目前工作存在哪些问题等工作汇报。屈书记对每一个村的重点工作都提了要求,指出存在的问题,并要求限期整改,同时要实绩考核办公室做好督查工作。听取汇报后屈书记要求我们每一个人都要发言,阐述对各村工作的意见和好的建议。正是通过这种面对面的交流,使我对农村工作有了更深的了解,也是我懂得基层工作涉及的内容多,复杂,特别是在新区快速建设的环境中,要做好农村工作,压力非常大,难度也非常大。
三、挂职锻炼的感受。
在短短的三个月里,我和办事处的领导同事们相处的非常融洽,无论是在工作上还是生活上办事处的领导和同事们都给我莫大的帮助和支持。下面谈一谈我挂职期间的感受和收获:
(一)街道办事处的工作氛围紧张而融洽,工作节奏快,但是非常有序;加入团队的第一天就感觉到办事处同志们的敬业精神和高度的责任感。
基层畜牧兽医调研报告【第三篇】
按照《关于报送基层减负工作自查情况的通知》文件要求,我局高度重视,及时安排部署并开展自查工作,现将涉及我局x20xx年我局整治形式主义减负工作自查报告如下:
1、精简文件方面。进一步规范了文件印发流程,文件传送以政务协同平台报送为主,控制纸质文件印发,对可发可不发的文件果断精简,x20xx年共计精简类文件xx个,实现了精简文件xx%的目标。
2、精简会议方面。结合会议提前计划,会前做好充分调查,对参会人员相同、内容相仿的会议在时间允许的情况下合并召开,统筹安排会议时间和内容,对需要研究的议题集中安排,压缩会议时间,提高会议效率,杜绝止议而不决,反复开会现象。部分信息或简单的事项,均通过微信群或qq群发布,达到工作传达目的,尽量不召集开会。今年共召开局党组会xx次,局务会xx次,会议次数较去年减少xx%。
1、纸质公文文件的印发还比较多,需进一步精简,特别是还存在各类业务工作函来函往的问题。
2、会议议事的统筹性和计划性还不够,还存在随时、随行、随意开会的现象。
1、严格控制纸质文件,文件传送以电子公文为主;对能通过传真、函件等文字形式解决问题的,不予发文;能单独发文的不联合发文;能以部门联合发文或议事协调机构名义发文的,严格控制升格发文,引导减负工作走深走实。
2、加强会议的统筹整合,减少或合并召开部署单项工作任务的会议,能以开小会、开短会解决问题的,尽量不开大会,解决实际问题;能以电话、传真、函件、网络等形式完成工作任务,或能以书面形式征求意见建议的,原则上不召开会议。
基层畜牧兽医调研报告【第四篇】
万州区辖龙宝、天城、五桥三移民开发区,共92个乡镇、街办。万州区农业局下设信息中心,三开发区农业局都设有专门信息部门,各乡镇、街办设有农技站。2012年我局在余家、李河、分水、响水、甘宁、九池、白土、新田、龙驹、走马十个乡镇建立信息服务站,为每个乡镇配置方正飞越三6230品牌电脑一台和方正文绘1000c彩喷打印机一台。并对100多名农村信息员进行了为期两天的计算机基础知识培训,十个乡镇信息服务站建立后,承担着本地区信息服务工作。今年正在建设的乡镇信息服务站有凉风镇、河口乡、武陵镇、铁炉乡、熊家镇、天城镇、五桥镇、太龙镇、白羊镇。乡镇信息服务站均设在乡镇农技站(乡镇农业服务站)。
(二)工作定位。
万州区农业局信息中心负责全区农业信息体系建设、全区信息网络建设、局中心机房和局域网维护、办公系统和公众网建设维护、综合信息的整理和对外发布。三开发区农业局信息部门负责本开发区的信息体系建设和管理和网络维护,指导乡镇信息服务站开展信息工作。乡镇信息服务站负责向农民直接发布信息、指导生产,对外发布信息并承担上级业务部门布置的各项信息报表和材料的上报。
(一)万州区农业局向社会提供农业信息服务的形式。
1、2012年5月建成万州区农业局计算机局域网,并接入宽带互联网。9月使用重庆市农业局统一开发的“重庆市农业局信息管理系统区县版(办公自动化)”,用户从互连网通过密码登陆,用户扩大到全区农业系统各单位(包括三移民开发区农业局)和龙头企业、重专大户、乡镇农业信息服务站、区各涉农部门、各新闻单位和区分管农业的领导,通过办公网实现资源共享、信息交流。互连网登陆方式特别有利于基层乡镇获取信息并节约通讯经费。
2、万州区农情信息中心已于2012年5月建立万州农业信息网"五桥开发区农业局2012年建成的五桥农村经济网。
3、、开展农作物病虫可视化预报。按照区政府的分工,灾情方面我局重点负责农作物病虫灾害的收集和发布。为抓好此项工作,2012年我局投资6万多元,购置了摄像机、数码像机、非线性编辑卡、高配置电脑、双监视器等全套视频编辑硬件设备,开展了农作物病虫害的可视化预报工作,节目安排在万州区新闻节目之后天气预报之前的黄金时间播出,在农村收视率高达87%,成为我区农村大多数农民必看的电视节目。通过此节目,对主要农作物病虫害的发生和防治方法及时进行了电视预报,并介绍了大量新农药和农作物新品种(通过播放新农药广告还解决了部分栏目经费),使我区的农技宣传工作上了一个新台阶。
4、与本地新闻机构密切合作,万州日报、三峡都市报、万州电视台主要从我区农业网络上获取农业最新信息和新闻线索,今年采编发布农业新闻34条,在《万州日报》开辟《金土地》栏目,宣传农业新技术、农业新思路。
5、积极发展农业产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织、经纪人和种养经营大户加入全国农业信息联播“一站通”,鼓励他们利用“一站通”开展信息服务。充分发挥其积极作用,为其分配“一站通”代码,指导他们上网查询资料、发布信息。
6、建立农产品市场价格采集点,为农民提供市场信息服务。
7、编制《农情快报》,向社会各界宣传。
8、建立重点企业家、重点户通讯录,不定期提供信息,联系企业35家、重点户180户,如鱼泉榨菜厂、太白酒厂、三峡果汁厂、利民粮油加工厂等。
9、开展科技下乡活动,每年定期开展科技下乡活动,宣传农业科技知识、农业技术。
10、通过示范点(示范园区)传递信息。
今年初,为探索对农户直接进行信息服务的经验,天城移民开发区农业局组织100名科技干部开展了“双百连心”工程,核心服务内容就是联系百名重专大户,为他们提供信息服务和技术指导,据不完全统计,1—7月为农民提供信息200多条,并为每户受助农户增加创收门路1—2个,已为每户增收72元,从半年实施情况看,效果良好。
据调查统计,我区现有各种专业合作经济组织共56个,涉及到49个乡镇、261个村、2509个社,现有社(会)员7293户,占当地总农户数的%,带动农户数5846户,占当地总农户数的%。这些专业合作经济组织分布在既有城市近郊较发达的地方,又有远郊乡镇贫穷落后的乡村。按业务主管部门划分:农业系统近两年牵头发动兴办9个,供销社系统原牵头兴办47个;从涉及的行业看,种养业16个,畜牧业11个,其他29个;按社员所在区域划分:村内48个、乡内8个;按兴办方式划分,农民牵头37个、企业牵头12个、农经部门牵头6个、乡村干部牵头1个;从各级试点情况看:市级试点1个、区级试点2个、开发区级试点4个。此外全区有农产品行业协会3个,涉及农产品流通、蚕桑生产、茶叶经销等行业。
我区活跃着3000多名农村经纪人,农村经纪人对促进农村市场流通、传递市场信息起着重要作用,也对促进农民调整农业产业结构,增加农民收入有着重要的作用。
1、促进农村产业结构的调整。农村经纪人将市场信息及时反馈给农民,引导农民去调整生产结构,使其与农产品需求达到有机结合。我区的10大产业化项目,除高粱、香料、药材等少数项目的部分产品是直接与企业签约的外,绝大多数需靠农村经纪人实现与市场的衔接。
2、促进小生产与大市场的对接。市场经济下,由于一些农民的盲目生产,导致农产品供给与市场需求出现矛盾,增产不增收。农村经纪人的出现使这一矛盾得到缓解,他们能够根据地区间的农产品差价,及时收购、转运、销售,既获取一定利益,又帮助农民把产品转化为效益。如前几年极为红火的红桔贩运远至西安、陕西、北京、武汉,拉动商品流通的同时也解决了本地农产品的销售问题。如凉风镇是农业大镇,五年前石廷贵在自己的家里开始一年四季收购稻谷,经过加工成大米后,运往万州城镇售给大米零售商。他的出现,解决了农民卖粮难的问题,同时也为农民增加了收入。因收购粮食时实行了优质优价,农民来年都会把优质品种作为首选,促进了品种的调优。
3、促进农村产业规模的扩大。农村经纪人的生产经营活动和在市场与农民之间的中介作用对农民起着重要的示范和引导作用。受其影响,自然容易形成一村一品、一乡一业,甚至一县一业的格局。如响水镇铜锣村懂市场行情的养鸡大户张纯民与懂养鸡技术的响水村养鸡专业户汤迪柏联户,为养鸡户提供优良种鸡、打针防疫、配合饲料、帮助销售等一条龙的服务,不仅自己致了富,还带动了响水、龙沙、国家三乡镇农民的养鸡热潮,去年养鸡上千只以上的80多家,出栏鸡30多万只,有力地促进养鸡业的发展。
4、促进农村社会分工体系的完善。农村经纪人从农业生产中独立出来后,专注于农产品市场的信息分析和产品销售,充当生产与市场之间的连接纽带,提高了农产品进入市场的速度;农民也有更多的精力投入到农产品生产和质量提高上来。这种分工协作,又进一步地促进农业生产的发展和农村产业结构的调整。
今年初区农业局搞了农村经纪人的调查活动,制定了统计标准。农广校青农工程已培训各类农村经纪人100多人。区农业局经常派员深入乡镇、村社,年内参与指导新组建了九池乡无公害蔬菜专业合作社、国家乡养羊协会、壤渡镇果品专业协会、天城镇贡桃协会、白羊镇柠檬协会、茨竹乡无公害蔬菜协会、天城渝丰葡萄协会等7个专业合作组织,并协助健全内设机构,完善内控制度,指导其健康发展。为加大宣传力度,今年我局曾先后6次在万州电视台、《万州日报》、市区农业信息网上广为宣传专业合作组织,并争取到了区政府领导及相关部门负责同志实地考察了分水镇石堰李子合作社。同时多次与民政、工商、科委等部门协商,简化登记手续,谋求项目支持,积极为专业合作组织营造一个良好的外部环境。
乡镇农技部门对农村经纪人队伍的发展也做了一些工作。如凉风、响水两镇农业技术部门,在政策上提供帮助,协助经纪人办好有关手续如市场检疫等;在技术上给予培训、指导,这两个镇都办了畜禽生产、种植业生产技术培训班,向他们提供无偿服务;在市场方面提供市场行情,如凉风镇畜牧站站长张成东向猪贩子唐廷久介绍蓝希络食品公司大量外销猪的行情,使唐廷久在行情不好的情况下走出了困境。
近年来农业部门在订单农业、农产品市场供求信息等方面花大力气,也取得了一些成绩。2012年上半年我区农业部门围绕优质粮百万工程主动加强与加工企业的衔接,为企业提供有关市场信息和产业政策,做好品种布局和规模化基地生产,协助企业搞好优质粮油的产品定单,到目前已签意向性定单万吨,其中优质稻5000吨,小麦600吨,优质玉米5000吨,酿酒高粱2万吨,大豆1500吨,花生2000吨,油菜4000吨。同时还协助企业搞好品牌培育工作,已动员万州区稼穗米业有限公司申报绿色食品标志,完成稼穗米业、好百年米业有限公司对外招商引资的准备工作。通过这些措施可以增加农民收入,保障农民的利益,深受基层农民和农业企业的好评。
1、资金不足是我区农业部门在信息服务工作中面临的主要困难和问题,我区辖三开发区92个乡镇(办事处),2012年共建设10个乡镇信息服务站,2012年拟建10个。区财政今年信息网络建设资金基本上都用在了区委、区政府办公网络的建设上,完成乡镇信息服务站建设任务难度大。大多数基层农业服务机构不管是开发区级还是街道、镇、乡,信息服务投入主要靠自己创收来解决,很难一次性投入大量资金购买必备的设施来完善信息服务硬件建设,大多数只是维持现状。据天城移民开发区农业局调查,该局的9台电脑设备,有6台是靠上级项目支持来落实的,只有3台是自有资金解决的。该开发区街道、镇、乡农技站现有的4台电脑,也全都是争取上级项目投入来解决的,多数街道、镇乡农技站至今未安装电话,已安装电话仅10个乡镇农技站,只占该区街道、镇乡的32%。
2、乡镇信息人员能熟练掌握计算机的不多,加强培训势在必行。
3、乡镇信息服务站办公经费紧缺,上网经费开支大,有一定困难。
3、区和三区农业局信息机构除项目经费外,无长期有保障的网络管理维护经费。。
5、信息发布、传播的覆盖面窄,在电脑在农村尚未普及的情况下,信息到基层、到农民、到市场的“最后一公里”问题尚未有效解决。
1、大力开展农业信息的知识教育和宣传,增强政府管理部门及生产经营者的信息意识和信息综合利用能力。
2、加大对农业信息体系建设特别是乡镇信息服务站的的投入,积极争取明年地方财政对农业信息化建设有所投入。
3、在“一站通”的发布组织形式上有所改变,通过农业局承担重点项目的业务单位和重点经济人发布产品信息,使产品规模化。加强本地区市场信息的收集和发布工作,以便帮助小规模生产农民解决买难卖难问题。
4、建设万州区农业专家信息系统。今年我区在科技部和中科院的支持下,正在实施建设万州区农业专家信息系统,开发光盘单机版、网络版二个版本。农业专家系统知识库融合图形、图像、声音、文字、动化、网页等多媒体信息,系统人机界面友好,声图文并茂,能进行智能推理,是智能化的农业信息技术,非常便于基层乡镇向广大农户介绍推荐新的农业项目,推广农业新技术。农业专家系统的开发和推广,将大大提高基层乡镇的信息化普及程度和利用水平,通过新项目的介绍和开发,为农民提供新的就业渠道。
5、区政府即将发文,将农广校作为开展农村劳动力转移培训的重要渠道。
1、农业信息工作尚处于起步阶段,硬件基础设施较差,大多数乡镇无电脑,希今后能增加资金投入,解决乡镇硬件设施建设。
2、上网费用一直较高,乡镇信息服务站难以承担上网费用。望能协调电信部门,降低农业部门的宽带安装费用和网络使用费。
3、区县上重庆市农业局内网一直是通过拨专号上网方式,这种方式的高成本让基层农业部门无法承受,希望能将其中不涉密内容放在互联网中,以真正实现信息资源高速共享和工作交流。
基层畜牧兽医调研报告【第五篇】
通过近几年的努力,基层工商所的设置趋于合理,硬件建设取得明显成效,工商所长的知识结构、精神状态有了很大改变,干部队伍的年龄结构和知识结构也开始发生变化,但也反映出当前基层建设存在的一些主要问题。
一是基层工作忙乱,疲于应付,影响监管效能。任务多、忙乱、责任大是工商所长普遍的感觉。造成这种局面的原因在于:任务量加大,明显感到压力比较大的是收费、罚没指标和规范化建设等工作;多头下达任务形成忙乱,各股室都向工商所下达工作任务,缺乏整体协调机制,本可以合并完成的工作要分几次做,形成重复工作,浪费了管理资源。
二是服务水平不高,影响了在群众中的形象。工商所一项重要工作是对外提供咨询服务。咨询服务内容的70%以上是登记注册,但一些初审登记人员对登记注册知识的匮乏和对新的政策规定不掌握,直接影响“首问负责制”的顺利实施。
三是部分干部工作积极性不高,影响工作任务的完成。有的所长提出,基层干部的工作状态大致可以分为三个三分之一,好的占三分之一,中间状态的占三分之一,工作状态不好的占三分之一。工作状态不好的主要是多年来由于疏于管理再加上素质低懒散成性人员,这部分干部感到提职调级没盼头,思想没动力,工作没压力,因而得过且过不思进取。
四是部分干部业务能力不适应工作要求,影响责任制的落实。近年来,基层干部的文化结构发生了很大变化,一些工商所干部大专以上文化程度达到100%。但是部分干部的业务素质仍不尽如人意。表现为:不会办案,对企业准入政策和规定缺乏了解,年检看不懂资产负债表,到企业检查看不懂财务账目,因不熟悉主要的工商法规,巡查时发生在眼皮底下的问题也发现不了,监管视野狭窄。造成这种情况的原因:其一是近年来监管职能下移,工商所承担了一些新的监管职能,需要逐步适应;其二是巡查是以组为单位,多人检查个别人办案,多数人既没有工作压力也得不到锻炼的机会;其三是基层干部的教育培训需要改进。省市县局只能顾及股所长的培训,基层干部很少有业务学习的机会,工作经验的积累和业务能力的提高,仍然要靠师傅带徒弟式的传帮带,效率不高。
1、通过优化机制解决队伍建设深层次问题。好的队伍管理机制应该能够激励干部内在的积极性,形成自我加压、自我驱动的竞争局面。现在沿用的队伍管理机制,在很大程度上存在着干部能进不能出、能上不能下的问题,有碍竞争机制的形成。为改变这种状况,建议:
(1)实行领导干部任期制,使干部队伍“动”起来。实行领导干部任期制,可以在更大程度上使干部能上能下,增强各级领导干部的紧迫感、责任感,激发干部队伍的活力。
(2)实行非领导职务竞聘制,变论资排辈为激励机制。目前实行的非领导职务任命制,在基层实际操作中完全是论资排辈,不仅起不到激励作用,反而会对工作能力强、工作努力,但按资历排队“没戏”的干部产生负面影响。借鉴领导干部竞争上岗的经验,可以对非领导职务制定出相应的业务能力、工作业绩、工作年限标准,实行竞聘制,将待遇转变成责任。
(3)实行全员岗位聘任制和分离培训制度,打破大锅饭,增加危机感。以往的干部管理机制形成了干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。要解决这个问题就需实行全员岗位聘任和落聘人员分离培训制度,在人事管理上动真格的,增加干部的危机感,起到鼓励先进、鞭策和激励后进的作用。
(4)基层干部任职年龄不搞一刀切,使年龄偏大的干部有奔头。只要是党性强、有能力、肯干事、能干成事、群众拥护、领导满意的干部,任职年龄稍大一些也无妨,这样可以使基层干部感到有干头、有奔头,有利于保持良好的工作状态。
2、实行岗位资格等级制度,解决干部业务素质低的问题。
(1)实行岗位资格等级制度。提倡培养专家型人才、专业型人才、复合型人才的干部培养目标,复合型人才是基础,业务部门的专家型、专业型人才也是在复合型人才基础上的提高和发展,因此复合型人才培养应是干部业务素质教育的重点。基层重点是培养复合型人才。岗位资格等级就是根据复合型人才的要求,将复合型人才必须掌握的业务内容及其掌握的程度,细化为不同的标准和等级,通过对干部的业务知识水平、业务技能、工作业绩进行考试、考核,确定为不同的岗位资格等级。目的是从制定复合型人才的标准入手,以岗位资格等级为载体,使干部业务学习形成梯次,通过努力不断提升自己的岗位资格等级,从而提高履行岗位职责的能力。确定和晋升岗位资格等级应该经过严格考试,并参考日常工作的业绩和工作成果,将岗位资格等级考试与日常工作的考察结合起来,使岗位资格等级真正成为衡量干部业务能力的标准。
(2)岗位资格等级与干部的使用挂钩。为防止岗位资格等级成为可有可无的摆设,一方面要明确干部达到某一等级的最长时间要求,另一方面要将岗位资格等级与干部竞聘领导职务和与非领导职务挂钩,使业务能力真正成为使用干部的可以量化的硬指标,引导干部将“要我学”变为“我要学”。
(3)制定培训规划,采用适合全员教育的教育方法。由于素质教育工程是全员培训,应该更突出基础性、系统性和应用性。在培训方式上,应以远程教育为主、电化教育为主、分散教育为主、业余教育为主、自学为主。在考试方式上应统一内容、统一标准、统一试卷、统一考试。为了降低干部业务素质教育的成本,提高教育效果,市局可以根据培训内容编发统一的适用教材,制作授课光盘,或通过网络实施远程授课,以减轻分局在干部业务素质教育工作上的负担。
3、科学运作,解决基层工作忙乱问题。
(1)掌握科学的领导方法,统筹兼顾。工商所长要学习和掌握科学的领导方法,善于把握某一时期的工作重点,统筹兼顾,安排好工商所的工作。这是解决基层忙乱最基本的要求。
(2)建立工作协调机制,防止业务部门各说各重要。通过定期会议制度,统筹和协调各业务部门的工作,由县局统一向工商所下达工作任务,对缓解基层忙乱现象具有一定作用。
(3)抓好基础工作,变被动为主动。如规范化建设,应将其作为推动各项工作的有效手段,主动抓,并坚持长久。
(5)实现办公自动化,防止重复劳动。要充分发挥网络作用,尽可能实现办公自动化,实现信息共享。
基层畜牧兽医调研报告【第六篇】
银行方面:
1、部分基层行对银企对账工作重视不够,不能及时按月、季、年同企业对账,有些虽发出了对账单,由于管理跟不上,回收率不足50%。
2、对账人员紧缺,管理不利。据对县农行、中行统计,会计业务量每季按15%递增,而会计人员只递增%。面对众多的户头,仅靠临柜员发放对账单,很难完成对账任务,由于未设立专职对账人员,致使对账工作很难逐户、逐笔勾对,使对账工作流于形式。
3、银行经办人员责任心不强,把关审核不细,不能按制度逐笔记载账务,盲目处理凭证,造成串户或错账,形成银企账务不符。其次,由于银行会计工作质量与奖金挂钩,所以少数会计人员为了隐瞒差错,采取让单位自己开支票转账冲正,违反了会计错账冲正制度,造成了银行账务记载不真实。
企业方面。
1、财会人员素质低,企业财务管理不善。主要表现为有的企业财会人员账务书写不规范,账目管理混乱,不及时记账,凭证回单遗失严重,长期挂账不做处理。
2、企业对银行对账工作认识不高,只注重余额,不注重发生额,更不注重银行记账日期,对发现的问题,不积极处理,不认真填写银行对账单,不及时退回银行对账单,使银行无法核对。
3、财会人员变动时,账务交接不清,遗留问题无法核对。
针对以上存在的问题,笔者认为要彻底解决银企账务不符问题,必须从完善制度入手,加强检查监督,实行奖罚挂钩,边查边纠边堵,逐项清理。
1、加强领导,完善对账制度。对账工作是全行性的工作,不能只能看作是会计部门的事,把对账工作必须当作大事来抓,制定措施,明确责任,规定期限,明确规定每月、季、年对账不低于全部账户的60%,每一账户面对面对账最长不超过一年。其次,要配备专职对账人员,规定对账人员应承担的责任,使银企对账工作逐步走向制度化、规范化。
2、定期召开银企座谈会。积极宣传银企对账的重要性,以引起各单位领导对财务工作,特别是银企对账工作的重视,从而加强财务管理,防止案件发生。
3、积极推广应用计算机对账和账务处理现代化平台。积极推行使用条码查询机,以及时查清未达账务,减轻银行柜台与企业财务人员核对账务的压力,保证银企对账及时。
4、加强考核,防堵与处罚相结合。首先应建立健全银企对账考核制度,实行逐级负责制,并实行回收率和相符率双项考核指标。制定处罚奖励措施,对完成指标质量好的逐级奖励,完不成任务质量差的逐级处罚。其次,处罚与防堵相结合。由于银行审查不严,串户、错投回单和其他原因形成的账务差错,要处罚具体承办人,并限期纠正。对空白重要凭证管理不善、延压结算凭证等违反结算纪律的行为,不论企业和银行都要严格处罚。
基层畜牧兽医调研报告【第七篇】
应县委组织部的要求,我对所在村发展党员情况进行了专题调研,现将情况汇报如下:
一、基本情况。
xx村共有党员38名,按年龄划分,35岁以下的党员2名,占%;36岁到45岁的党员2名,占%;46岁到54岁的党员9名,占%;55岁到59岁的党员11名,占%;60岁以上的党员有14名,占37%。按文化程度分,初中文化及以下文化程度的23名,占%;高中文化程度的12名,占%;中专文化程度的2名,占%;大专及以上文化程度的1名,占%。按流动性划分,在家务农的党员29名,占%,外出务工的党员9名,占%。
二、党员的发展。
2007-2010年xx村共发展入党积极分子7名,党员5名,其中35岁以下的青年党员9名,占75%;高中以上文化程度的4名,占%,农村能人党员8名,占%。近年来,xx村在发展党员和党员发展上,主要采取“把优秀的致富能手培养成党员、把农村党员培养成致富能手”的“双向培养”和“党组织带领群众致富、党员带头致富”的“双带互动”的方式:
由党员致富能手和中低收入党员结成对子,把党员培养成为致富能手。党员致富能手xxx利用自身经验,和3名党员结为帮扶对子,帮助其建起了温室,并亲自传授种植葡萄的经验和技术,使其家庭人均纯收入达到800元以上;党员xxx利用自身丰富的养殖经验,帮助2名贫困党员搞起了养殖,使他们逐步走上了致富之路。
由村党组织与确定为培养对象的致富能手结成对子,把致富能手培养成党员。个体户xxx、厨师xxx、运输户xxx和葡萄种植户xxx等5名非党致富能人经过培养成为预备党员;xxx通过群众推选走上了村干部岗位,为党的肌体增添了富有活力的新“细胞”,壮大了党员致富群体。
党组织带领群众致富。xx村党组织多次组织人员赴山东寿光和本县的xxx、xxx、xxx等多个地方进行参观学习,使村民真正的亲耳去听、亲眼去看、亲手去学蔬菜的培育技术和种植要领;多次开展农民先进实用技术培训,向300多名农民传授了农作物栽培、病虫害防治、农药化肥使用、牲畜改良等技术,使农民群众的科技水平得到了提高。
党员带头致富。党支部书记xxx,充分发挥村党员的示范作用,选出12名种植能人组建了蔬菜协会,引导群众新发展蔬菜大棚30余个;在他的积极跑办下,帮助该村个体党员郑志辉从县农行贷款20多万元。党员xxx利用自身多年种植温室大棚的经验,帮助本村30多名群众建起了温室,并亲自传授种植葡萄的经验和技术,使其人均增收800余元。
三、党员的管理。
在对党员的管理上,xx村对现在担任一定职务的干部党员,要求他们树立全心全意为人民服务的观念,当好人民的勤务员;对在村内从事一般性生产劳动的无职党员,要求他们树立全局和长远的观念,当好爱岗敬业的榜样,发挥先锋模范作用。
好先进信息的传递者。
四、存在的问题。
党员队伍老龄化,文化知识偏低。全村38名农村党员中,45岁以下的党员占%,46—60岁的党员占%,60岁以上的党员占37%。初中文化及以下文化程度的占%;高中文化程度的占%;中专文化程度的占%;大专及以上文化程度的占%。农村党员队伍年龄、知识结构与新形势、新任务的要求还有一定差距。农村党员队伍中年龄偏大、知识水平低的问题已经成为影响农村发展的“瓶颈”因素。
党“源”不足。随着市场经济的发展,越来越多的农村青年都不愿留家务农守业,外出务工青年呈逐年上升趋势,选人育人受到较大限制。由于xx村部分优秀青年常年在外,村党支部看不到、连不上、管不着,使入党积极分子的后备力量有所减弱,出现了党建工作中党“源”不足的情况。
党员管理难。一方面是流动党员管理难,一些党员离土离乡,离农从商,党员从业多元化,党员队伍的流动性增大,有的外出期间无法参加组织生活,无法参加党性实践活动,有的甚至几年都见不到面,游离在党组织的之外。另一方面是老龄党员管理难。这些老龄党员中,有的由于身体原因,无法正常参加支部组织活动,有的则不愿参加组织生活会。
党员发挥作用弱化。改革开放以来,人口的流动性增大,人们的致富门路也大为拓宽,而农村由于致富信息的闭塞和致富技能的落后使其致富途径单一化,这也就造成了很多党员致富无门、发展无术的现象,使其很难发挥应有的作用。
五、对策和措施。
致富的先进典型入党,保持党员队伍的鲜活性,增强党员队伍的战斗力。
发挥蔬菜专业合作社的作用。依托蔬菜专业合作社进行多方培养,通过合作社党支部,引导党员们在指导农民发展生产、建设小康社会的同时,注意从合作社中发现优秀人才、培养优秀人才,并逐步把他们吸收到党的队伍中来。
加大对外出青年的管理力度。对外出务工的青年由村支部建立台账,澄清去向、流出时间、外出期限、联系方式等,并充分利用信函、手机短信、电子邮件等方式,对外出务工、经商且有入党意向的优秀青年进行培养教育,及时掌握他们在外的工作表现和思想动态,有意识地吸引他们向党组织靠拢。
外出参观学习和实用技术培训相结合。首先,分批次组织党员到农业生产先进地区进行参观考察,吸收和学习先进的经验和技术,真正做到“党员干部走出去、经验技术请进来”。其次,开展先进实用技术培训,向他们传授农作物栽培、病虫害防治、农药化肥使用、牲畜改良等技术,丰富党员的致富本领,拓宽党员的致富门路。
充分利用远程教育。针对部分党员群众法制观念淡薄、思想观念陈旧等问题,组织他们学习法律法规、市场经济等知识,提高他们知法、守法和用法的能力,转变陈旧的思想观念;针对部分党员群众耕作技术落后、致富缺门路、发展无技能的实际,组织他们学习种植、养殖等农村适用技术,增强其发展生产的能力;同时有目的的培养一批种植、养殖党员典型,充分发挥他们“传、帮、带”的作用,带动其他村民发展生产,共同走向致富的道路。
基层畜牧兽医调研报告【第八篇】
产业链建设发展是一种高效稳定可持续的扶贫方式,通过产业链建设,以企业的生产效应吸纳和带动贫困地区劳动人口的致富效应,有利于形成区域发展中心,加快贫困地区工业化和城镇化建设,激活区域经济,实现区域内贫困农户的整体脱贫致富。推进产业链扶贫,怎么走,怎么做?通过到联系点海雀村调研,选择了几个产业,认真思考并积极探索产业链扶贫的内在机理和模式。为了推进工作开展,在之前与各方联络联系基础上,3月31日,我到县里,和市县相关单位及几家与海雀村产业发展有链接关系的企业召开了座谈会,4月1日,和企业一起到村里作了进一步的现场对接。有几点体会。
实施产业链扶贫,要以产业链建设推动技术环节、生产环节和营销环节一体运作,延伸产业链的功能作用,对接农民与生产、技术、市场的联系,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。要推进农民与生产、技术、市场的有机对接,有9个发展要素首先要链接起来。
(一)农户。
特别是贫困户,要精准链接到产业链前向环节的第一站,黏住产业链的毛细血管,以便吸收营养,增强造血功能,快速成长壮大。针对海雀实际,结合群众意愿,我们把全村种养业中能较好产生经济收入的内容分成六块,加上苗族刺绣,共7个产业。在建链条的过程中,先把农户接到端点上。今年,海雀村在马铃薯种植上是1000亩,涉及农户213家,每家都种,70户贫困户全部安排参与;在红花种植上,面积是500亩,涉及农户200家,70户贫困户全部安排参与;荞麦种植200亩,涉及农户150家,其中贫困户60户;养牛280头,涉及农户190家,70户贫困户都参与;养猪800头,也涉及全村213户,70户贫困户也全部参与;养鸡10万羽(包括孵化鸡苗),涉及农户180家,其中贫困户55户;苗族刺绣有56户同意参与,其中贫困户24户。产业安排实现了贫困户全覆盖。
(二)科技。
产业链价值大小取决于产业技术成果及其运用水平,产业技术成果和运用水平越高,产业质量和价值越高。可以说,没有技术的衍生,就没有产业链的衍生,就没有产业的创新和发展。因此,推进产业链建设和产业链扶贫,科技要素至关重要。针对海雀村,以红花为例,从种植上要考虑温度、日照、水分等条件;田间管理要做好间苗补苗、中耕除草、打顶追肥;采收要在进入盛花期后花冠由黄变红时进行,收完红花后,要待茎叶枯萎时再收割植株和红花籽;采收后还要进行烘干、脱粒。通过链接,这些种植工序都由企业提供技术指导。如果往下走,到中间环节,随着深加工、精加工的开始,对科技的要求将更高。
(三)合作社。
产业链扶贫,需要协调好农户与企业的利益联结关系。形不成利益共同体,链条随时有可能断线。如何协调,机制如何建立?目前最好的办法就是实行合作社经营模式,通过合作社这个转弯人来协调产业经营中的各种利益体,使之成为风险共担、利益共享的经济链、利益链,形成农户与企业的一条以利益为纽带的联结关系,从而把单家独户的农户组织起来,与企业、基地、园区等实体联手抱团闯市场,做到不被轻易甩在利益快车的站台上。在海雀村,通过和村里的同志商量,除原有的海雀生态农业专业合作社,再成立海雀中药材种植专业合作社、海雀生态养殖专业合作社、海雀苗族刺绣专业合作社,共4个合作社。其中,生态农业合作社服务马铃薯和荞麦种植;中药材种植合作社服务红花种植;生态养殖合作社服务养殖业;刺绣合作社服务刺绣工艺及其原料苎麻种植。
(四)教育培训。
增加农民收入,推进扶贫攻坚,扩大就业、推动创业是重要的切入点和突破口。要提升农民就业和创业的技能素质,必须靠培训。通过产业培育,建设和发展产业链,可以根据链条环节的需要增强技能培训的针对性和实效性。在前面的调研报告中已提到,今年海雀村围绕产业发展需要,将开展建筑施工培训50人次;苗族刺绣培训50人;农牧业生产适用技术和病虫害防治知识培训100人。在加强技能培训的同时,拔掉穷根的治本之策是让贫困家庭下一代和所有孩子一样平等接受教育。为此,在教育扶助方面,海雀将争取建立助学基金,对考取高中(中职)以上贫困学生,每学期资助学费、生活费5002000元。另外,还安排村小教师外出培训,力求把村小办得更好。
(五)龙头企业。
产业链扶贫,关键靠企业特别是龙头企业带动。农民加入了合作社,但如果没和企业接上火,绕几圈后就会无着无落,只能重新回到小生产的鸟笼。因此,要加强农企合作,通过利益联结,不仅给企业提供产品、原料生产供应地,也促使企业支持和关心农户的生产。同时,农户与合作社也可在合作中提高经营管理水平。针对海雀村,除了已有合作关系的赫章鸿祥科技发展有限公司和贵州壹号,还协调了利民食品、黔丰荞业、黔草堂、复临民族文化旅游开发4家公司参与合作。除马铃薯考虑和超市对接外,其余6个产业通过合作社与这些企业对应链接。其中,鸿祥科技、黔草堂对应中药材种植合作社,链接红花种植;黔丰荞业对应生态农业合作社,链接荞麦种植;利民食品对应生态养殖合作社,链接牛、猪养殖;贵州壹号也对应养殖合作社,链接养鸡业;复临民族文化旅游开发公司对应刺绣合作社。
(六)融资。
培育产业链,推进产业链扶贫,投融资体系是重要保障。目前,海雀村主要还是靠争取财政投入和部门支持来解决产业扶贫的资金问题。从2013年看,争取到市县乡投入财政资金55万元。下步,在继续争取财政扶贫资金支持的同时,要借助金融扶贫融资、担保等平台,借鉴政银企合作模式,争取政策性、开发性金融机构支持,助推村级主导产业发展。更多地争取扶贫贴息贷款、小额贴息贷款和青年创业贷款,促进信贷资金与扶贫贴息资金有效结合,为产业链的培育和建设提供资金保障。还要积极对接市场,争取社会资金投入。海雀村与贵州壹号公司合作的养鸡项目,就是由村里出土地和劳动力,公司出资金和技术,既形成了利益联结,又解决了村级融资难的问题。
(七)基地。
产业发展只有打造或依托体现自身特点的产业板块区域,形成或融入产业基地,推动生产要素的集中和集聚,进而汇集形成规模化效应,才能具有组团优势和市场竞争力。因此,推进产业链扶贫,小打小闹不行,分量轻,链上去稳不住。必须找大树、傍大腿,才好乘凉,才好走路。针对一村一寨的小产业,如果不能快速变大,就要向外嫁接,借船出海。立足海雀实际,本村形成种养基地暂时还不现实。调研中,我和帮扶工作队及县乡村干部商量,在赫章县范围内考虑村里种养业的基地链接问题,明确6个种养业分别与县内4个基地链接。其中,牛、猪、鸡3个养殖业与赫章环韭菜坪生态畜牧示范基地(生态畜牧业示范园区)链接;马铃薯种植与赫章万亩马铃薯种植基地链接;红花种植与赫章7000亩红花种植基地链接;荞麦与赫章15万亩荞麦种植基地链接。
(八)特色品牌。
传统的产业开发结构单一,产品形成能力弱,品牌少,科技含量低,质量差,发挥不出产业链优势,也难以形成完善的产业链。对此,在产业链扶贫中,要以产业选择和品牌定位为先导,注重品种、品类开发,既考虑环境适应性,又考虑品牌化需求。目前,海雀村已在思考海雀生态鸡、海雀腊肉、海雀刺绣等品牌发展路子。下步,在种植养环节特别是在产品加工环节,要提高科技含量,加强特色食品、药品、保健品研发;流通环节要注重保鲜、贮运和服务技术的研发运用;要开发农业生态产品、特色产品、旅游产品等,以特色理念擦亮品牌,发挥品牌效应,扩张链接服务咨询链、生产技术链、资金链、劳务链、教育培训链,形成农业产业多维链接体系。
(九)园区。
农业产业的链条往下游走,最终出路在三化(工业化、城镇化和农业现代化)。可以说,推进产业链扶贫,很重要的一环就是尽快对接三化,形成串通三化的产业链条,通过产业链建设,挖掘和发挥贫困区域自身包括农产品在内的自然资源优势,使之快速形成非资本、非技术禀赋的比较优势,吸引生产要素的集聚和链接,与三化形成良性互动。工业园区作为产城一体融合发展的载体,园区内又有企业直接从事农特产品精深加工,位于产业链最重要的中间环节,并将衍生后向的增值环节,正是产业链扶贫对接三化发展的最佳链接点。考虑海雀村对接的利民食品、黔丰荞业、黔草堂等企业均在野马川农特产品加工园区,除马铃薯和养鸡目前在赫章还没有对应链接的园区,其余4个种养业都与野马川园区链接。下步,还要对接县域内小城镇建设和城市新区开发,引导村民逐步向城镇街道流动,通过转变劳动方式改变贫困面貌。
发展是最大的扶贫。减贫脱贫,关键在产业。立足毕节实际,当前及今后一个时期,扶贫工作的一个重要任务就是按照中央和省委、省的政府关于实施精准扶贫的要求,实事求是发展生产,精准落实产业扶持。通过调研探索,总的体会是,产业链扶贫,有利于推动内源扶贫,增强内在活力、内生动力与造血功能,吸引劳动力回流,通过内外结合促进可持续发展,链动了内生动力和内在活力。
(一)链动了精准要素,是精准扶贫的具体落实。
中央提出精准扶贫,是对新形势下扶贫工作的新判断和新要求,省委、省的政府对此作了重要部署。实施精准扶贫,必须精准对接和整合相关要素资源,实现要素联动、抱团攻坚,通过精准制导,集中力量推进定点清除。实施产业链扶贫,直接以贫困农户作为产业链培育的主要环节和端点,正好契合要素链接与精准制导要求,链动了精准扶贫的关键要素,是精准扶贫的具体落实。针对调研中在海雀村选择的7个产业,通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动了农户(特别是作为扶贫对象的贫困户)、合作社、企业、基地、园区5个核心要素,链动了科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合了产业扶贫的资源和力量,通过发挥产业链作用,必将推动对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对贫困农户精准化扶持的具体落实。
(二)链动了开发内涵,深化了开发扶贫主题。
开发扶贫作为毕节试验区三大主题之首,第一就是产业开发,实施以产业建设为内核的主导性扶贫,促进企业生成和劳动力转移;第二是智力开发,这是最根本、最长远的脱贫大计,通过发展教育提升人的素质,斩断贫穷落后的根子;第三是基础设施开发,这是减贫脱贫的支撑力量。实施产业链扶贫,正好链动了这些内涵要义,深化了新阶段毕节试验区开发扶贫的改革试验主题。实践表明,以产业存在为基础的产业链,在产业组织和产业结构中通过链式作用扮演着扩张效用的角色。推进产业链扶贫,有利于发挥产业链的扩张效用,链接各类要素,扩大生产规模和产品种类,延伸生产链和产品链,实现产业开发,带动智力开发和基础设施开发,使之真正成为脱贫致富的现实途径。就海雀村的情况,目前选择了种养业和苗族刺绣来带动培育产业链,推动产业发展成为农民增收致富的自觉选择和内生力量。
(三)链动了市场机制,发挥了利益联结对扶贫工作的正效应。
市场提供产业链上每个利益环节所需产品,产业链通过市场作用又实现产品价值。换言之,没有市场,就没有产业链运行的基础和条件,就没有产业链。因此,在产业链建设中,市场至关重要。就海雀的情况,实施产业链扶贫,将原本处于市场边缘的贫困农户与合作社、企业等经济组织捆绑起来,实现了利益联结。而链接企业,就链接了市场主体,就链接了市场,就将推动单家独户的农民生产从面朝黄土转变为面向市场。针对海雀,不仅现有产业与市场链接,今后的新生产业也要从一开始就对接市场。从全市层面,要通过全面深化改革,培育良性的市场机制,充分发挥市场对农户与企业建立利益联结的决定作用,强化政府的服务和引导职能,切实把面向市场、以经济效益为中心的产业链建设好,并从制度层面推动产业链扶贫。
(四)链动了三化发展,展示了三化兴三农的扶贫方向。
贫穷落后表象在农村,但深层次的原因是工业化、城镇化、农业现代化发展滞后。换言之,解决农民的贫困问题,最终要靠工业化、城镇化、农业现代化来转移农民、减少农民、富裕农民,让农民变成工人、变成市民、变成新型职业农民,通过转职业、转身份,形成持续增收的稳定渠道和保障机制。因此,扶贫的最终出路是三化兴三农。立足毕节的山区实际,要着力建设山地特色农业产业链,以产业链链动三化兴三农,带动农民走向工业、走向城镇、走向现代农业。海雀村和全市农村一样,目前还处于对接三化的半坡起步阶段,我走访的10多家农户,除了外出打过工的,对三化并不了解,只觉得人家肯来订购东西,当然好了。但其实践方向已表明,产业链扶贫,正是通过产业链条的链接和带动,让农民真正与三化发展串成一体,形成正关联效应,并以产业链条作为高速通道,融入工业化、城镇化、农业现代化发展。下步,还要引导村里的群众,在巩固提升传统种养业的基础上,积极调整产业结构,比如发展庭院经济、试验种植高山生态有机茶等,还可创办苗族刺绣工艺厂,推动农转工。
总之,实施产业链扶贫,通过产业链条这根红线的牵引和链接,必将推动扶贫机制的集成创新,推动扶贫方式的快速转变,推动扶贫任务的精准落实,从而带动农民特别是贫困农民在潜移默化中转变观念、开阔视野、提高技能素质,进而激发自我发展的主观能动性和内在需求与活力,点燃通过自身努力尽快过上美好生活的发展激情与希望,在脱贫致富同步小康的路上走得更好、更快、更稳。