政务服务局2024-2025年度上半年工作总结暨下半年工作谋划

政务服务局2024-2025年度上半年工作总结暨下半年工作谋划

2024上半年，**区政务服务和大数据管理局在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻党的十九届六中全会精神，认真落实疫情防控及省市区党代会精神和重要工作部署，紧紧围绕能力作风建设年活动，以"提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩"为主题，深化"放管服"改革和优化营商环境，加强数据资源的汇聚和应用工作，积极推动了各项工作有效开展，高效完成了2024上半年工作目标任务，现将工作完成具体情况汇报如下：

一、党建工作开展情况

(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面加强党建工作

我局坚持以党的政治建设为统领，以坚定理想信念为根基，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，突出主题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。坚持发展党员"优中选优",注重将品德过硬、能力过硬、担当过硬的人员吸纳进党员队伍。

(二)贯彻落实党建工作责任制

我局将党建工作纳入单位年度工作计划，与两中心签订目标责任书，工作同安排、同部署、同落实。局党组书记切实履行党建工作第一责任人责任，亲自部署、指导、督查党建工作，带头落实每周政治学习和党员轮流上党课制度。

(三)深入开展能力作风建设年活动

我局紧紧围绕能力作风建设年活动要求，通过组织党员干部开展

交流座谈、党课学习、集中培训等多种方式，切实增强了党员干部理论知识，提升党员干部工作能力，不断规范服务行为，养成良好作风，提高服务水平，优化服务流程，积极主动地为发展谋思路、出对策、强服务。上半年共开展专题研讨2次，集中培训1次、观看学习教育片5部。

(四)依托政务大厅主阵地，打造党建品牌

以"智慧政务、凝心服务"为主线，探索"1151"工作机制(突出1个核心，建设1支队伍，开展5项服务，打造1个环境),创新政务服务管理模式，把党的政治优势、组织优势转化为管理优势、服务优势，大力推进政务服务便民化改革，深化"互联网+政务服务",提升服务质效，打造让"政务服务更用心、企业百姓更舒心"的政务服务环境。

(五)统筹加强基层党组织建设

一是结合结对共建、精准帮扶等，定期组织党员干部到社区开展志愿服务活动，认领惠民助民项目，发挥党建合力，实现优势互补。上半年走访慰问了困难群众，开展了清洁家园、节日送温暖等活动，工作取得了显著的成效，同时也拉近了自身与群众的距离。二是组织党员干部到17个小区进行疫情值守，参与上海市场社区全员核酸检测工作，协助社区内各小区落实防疫工作制度。

二、职能工作开展情况

(一)"三服务"整体联动，构建一体化政务服务体系

1.服务基层，聚焦"智治"进社区。一是推进政务服务向基层延伸，推动政务服务事项"就近办"。全区14个街道、112个社区均已接通电子政务外网，实现线上、线下站点全覆，多项政务服务事项已实现

不出社区就能办理。二是积极开展代缴、代办、代理等无偿便民服务，统一规范基层服务事项，建立和完善适应基层实际的办事指南和工作规程，梳理并实施街道、社区事项清单。三是以"最多跑一次"改革落实落细为抓手，深入推进基层政务服务中心建设，已印发《**区党建引领、"四治"并进、服务进村(社区)"智治"建设工作方案》。

2.服务企业，助力优化营商环境。一是以规范化管理促优质服务。对窗口工作人员进行岗位职责培训，严格执行文明服务承诺制、首问责任制、限时办结制、一次性告知、容缺受理和政务公开制，严格执行工作纪律，切实提升服务质量。开展好政务服务"好差评"评价，依托**市统建的"好差评"系统，通过电话回访形式主动邀请办事群众、企业进行办件评价，截止2024年6月13日共计评价184919件、咨询16件、投诉11件。二是设立企业开办专区，涵盖工商注册、税务发票领用、印章刻制、银行开户咨询等业务，经调整后企业开办时效缩短至1个工作日，成为全市首家"开办企业一条龙服务、公章立等可取"的政务服务中心。三是降低企业开办成本。根据《**区市场监督管理局等四部门关于印发**区新开办企业免费刻制印章工作实施方案的通知》(洛涧市监〔2020〕26号)的文件，自202X年4月2日起实行常态化企业开办公章刻制费用财政买单。新办企业可在领取营业执照的同时，免费领取企业公章、财务章、发票章和企业法定代表人备案章4枚公章，截止2024年6月已刻制免费公章1213套。

3.服务群众，开展友好特色政务服务。一是通过开展实施"5+*"延时服务机制，免费服务机制，帮办代办机制，上门服务机制，全程评价机制，切实做到为群众、企业、基层提供高效便利服务。今年已开展延时服务60余次，帮办代办30次，上门服务6次，免费邮寄17份，志愿者服务及窗口服务得到了群众的一致好评，受到表扬达5次。提供婚姻登记和婚前检查"一站式"服务，新婚夫妻在领证的"隔壁"就可以享受到免费婚检服务，还可以接受优生优育、孕产保健咨询指导等"一条龙"婚育便民服务。二是完善适老服务、残疾人服务。丰富线下办事渠道，为老年人、残疾人等特殊人群办事提供便利化服

(三)大胆探索，赋能大数据和智慧技术治理应用

1、加快政务信息系统整合。开展全区政务信息系统整合，以**区全域大数据智慧社区管理系统为枢纽，有机的将政府智能化管理、社区数字化服务、居民智慧化生活及政法综治管控结合起来，将分散、独立的信息系统整合为互联互通、业务协同、信息共享的"大系统"、"大平台"。严格控制新增信息系统，新增系统原则上可在已有"大系统"中增加功能模块。按照市政数局要求，做好区各部门新建信息化系统全部对接智慧**云平台工作，建设一体化政务云综合平台。

2.持续推进"豫事办"APP宣传工作。持续开展"豫事办"APP宣传应用工作，制定**区"豫事办"2024年宣传推广实施方案，积极组织开展**区"豫事办"APP日常推广宣传工作。由专人负责统计全区用户

注册增长量，定期通报，督促全区各部门、各街道办事处积极引导广大辖区居民注册"豫事办"APP,目前豫事办注册数已超过常住人口的70%。

3.高效推进数据普查工作。按照上级要求协调推进**区数据普查各项事项，督促指导区各监管部门及时填报数据，实现应报尽报。2024年截至至今共梳理应用系统76项，涉及全区33家职能委局编目事项数量7216条。

4.持续开展"互联网+监管"工作。配合省优化营商评价工作和市依法行政督导平台考核完成目标，协调推进"互联网+监管"各项事项。收到上级通知后第一时间组织会议传达"互联网+监管"相关工作要求，主动强化与各部门工作对接，对"互联网+监管"工作实行动态管理，

及时督促提醒各部门根据实际工作进行常态化管理录入。2024年截止至今平台上我区监管主项覆盖率达到97.69%,子项覆盖率达到94.13%。

(四)聚焦协调统筹，扎实做好12345政务热线工作

一是做好12345政务热线(110联动)、**网百姓呼声中网民诉求及12369环保热线投诉工作。优化工作流程，完善12345政务热线(110联动)工作制度，做好12345政务热线(110联动)和网民诉求事项的受理、交办、回访、考核、公示等工作。二是每月将各单位办理12345政务热线(110联动)、网民诉求情况进行考评，考评结果在《**要闻》和区政府网站上进行公示。截止2024年6月13日我区共受理12345政务热线(110联动)诉求29768件(原高新区三个街道办月均共受理12345政务热线诉求855件),网民诉求5515件(原高新区三个街道办月均受理网民诉求140件),督办件322件，办结率均为100%,满意度98%。

三、党风廉政建设工作开展情况

(一)认真履职，落实主体责任

以党的政治建设为统领，坚决做到"两个维护",认真履责，抓好党风廉政建设工作。年初，局党组分别与两中心签订党风廉政建设工作责任书，并研究制定2024年党风廉政建设和"治未病"工作要点、

主体责任清单、宣传计划，对党风廉政建设工作任务进行分解，明确班子成员工作职责和具体要求，突出抓好党风廉政建设主体责任落实。

(二)突出重点，狠抓党风廉政建设

将"全面从严治党"要求落到实处，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则内容，组织开展了"以案促改"、"警示教育"、"廉洁家风"等系列活动。结合能力作风建设年活动，针对政务大厅存在的工作作风、能力素养等方面的问题，开展作风整顿活动。今年共学习典型案例10个，观看廉政教育片3部，开展专题会2次，文明礼仪培训1次。

(三)加强监督，开展专题学习教育

围绕郑州7.20案例，开展专题交流研讨，主动分析局班子在树立"四个意识"、践行以人民为中心的发展思想等方面存在的问题，制定整改措施。充分利用廉政文化宣传阵地进行党风廉政建设教育，组织召开党员干部观看廉政宣传片、参观廉洁家风馆等活动。上半年共开展讲家规、评家规活动2次，廉洁家访了11人；春节期间，接收到来自不同党员家属发送的廉洁短信15条，征集家风家教故事、格言、心得体会等2篇。

四、意识形态工作开展情况

(一)健全组织保障机制，加强工作责任

始终坚持"谁主管、谁负责"的原则，根据班子成员分工，按照"一岗双责"的要求，将全局意识形态工作进行细化分解，做到人人肩上有担子，工作有压力。

(二)加强思想引领，深化理想信念教育

利用"主题党日"、党史学习教育等活动，组织干部职工集中观看专题教育片，认真学习意识形态有关会议精神及中办新修订的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,剖析典型案例及违纪违法案件，使党员干部深刻认识到意识形态工作形势严峻。上半年共召开专题会议1次，集中学习2次，网络宣传3次，进一步增强了党员对意识形态工作的认识。

(三)结合工作实际，加强网络意识形态安全

一是定期更新意识形态宣传阵地内容，建立健全政务公开等相关

制度。二是制作手机版和网页版的电子宣传册在微信、微博等公共平台上进行广泛宣传，切实增强网络意识形态安全宣传活动的时效性和广泛性。

五、存在主要问题

(一)机关党建与业务"两张皮"现象仍然存在。主要表现为机关党建品牌创建不够积极主动，缺乏主动思考与积极谋划；推动政务服务能力提升方面未能结合党建工作开展相关学习培训，融入贯通做得不够到位。

(二)落实党组管党治党主体责任力度不够有力。党组始终把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一段时期的首要政治任务，把开展能力作风建设年活动作为当前重要的任务抓好抓实，不断提升服务能力，改进工作作风。但开展形式相对单一，以集中学习、传达文件精神为主，专题研讨、会后交流、组织开展能力作风培训较少，创新思路和工作方法不开阔。

(三)网上政务服务能力有待提升。网上平台办理便捷度低，部分部门办理业务使用市级系统或部门自建系统，未与省、市统一平台同步。网络运行平台与部门业务系统资源目前还无法充分共享，群众企业办理事项，往往要多次重复录入资料信息，增加了工作量，影响了工作效率。"一网通办"改革虽有序有力推进，但并没有做到真正的数据共享、信息对接、互联互通，尚未实现凭借一张身份证办多样事的目标。

(四)数据孤岛问题突出。**区数据平台建设以分散建设为主，各部门、单位除各自建设工作所需的信息系统外，还使用上级建设的信息系统，在工作中积累了大量的信息资源，但是在机构职能条块分割的情况下，全方位的数据资源交换和共享体制尚未形成，跨部门、跨行业领域的大数据项目推进困难。

(五)信息化人才较为短缺。大数据行业是个新兴行业，人才积累量本身较低，而**市高校数量不足，大数据人才培养不够，高端技

术人才更为短缺，尤其是政府部门缺少大数据相关专业人才，造成持续发展后劲不足，严重制约**区大数据建设事业的快速发展。

(六)政务中心实体大厅面积不足。根据省市政务大厅使用面积要达到4000平方米的要求，我区服务大厅使用面积不足2000平方米，无法达到所有事项应进必进要求，导致部分事项不能实现一站式办结，而且每天接待办事群众较多，且无停车场，导致居民办事不方便。

(七)部分单位未落实"三集中、三到位"的要求。一是事项体外循环。一些单位进驻大厅后，事项仍在本单位办理，存在办事群众和企业往返单位之间送补充材料、领证，仅把服务大厅当接收处、咨询处。二是授权不充分、不到位。一些可以一次办、当场办的事项要拿回让主管领导签字、盖章，没有刻制"审批专用章"授权窗口办理，首席服务官没有根据自身业务情况定期或随时到窗口指导、审批工作。三是单位进驻率不高。有些单位事项进驻大厅，但未在大厅设置窗口，有些单位在大厅设置窗口，仅有部分事项可在大厅办理。

六、下一步工作打算

(一)按照"三集中、三到位"要求推动审批服务应进必进。一是强化前台综合受理。综合窗口人员专职负责行政审批服务事项的咨询和受理工作，并对申请事项所需要材料的完整性进行初步核验，实行"首问负责制""一次性告知制"。二是规范后台集中审批。审批职能部门作为政务服务中心后台，专职承担部门事项审核、审批职责，在规定时限内完成审批工作，做到行政审批职能到位、授权到位、人员到位。职能部门将事项办理"受理权"委托给前台综合窗口，实现"受审分离"。三是综合出件窗口统一出件。后台部门审批完成后，将许可文书交由综合出件窗口，由窗口工作人员统一出件。

(二)落实**市统一受理平台试点工作。积极与市政务服务和大数据管理局对接，为**区城管局试点工作做好技术保障。确保平台平稳运行，推行一体化统一受理平台运转，提升**区业务办理信息化水平，实现一网通办。

(三)塑造更加高效的"数字政府"运行。以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标，加强"数字政府"建设顶层设计。围绕"千亿强区、首创之区、品质**"目标建设，坚持大平台共享、大数据慧治、大系统共治，努力开创"数字政府"改革建设新局面，推动基础设施智能化、公共服务智慧化、城区管理精细化，助力我区治理体系和治理能力现代化。高质量建设**区数字领导驾驶舱，推动全区数字经济、数字政务、数字社会协同发展。

(四)加快政府职能转变，推进政务服务便民化。梳理各进驻单位"应进必进"政务服务事项，进一步推进审批服务便民化，推进"全省通办"相关工作，通过政府代跑、数据跑路、快递送达的模式减少群众和企业跑腿，促进政务服务实现线下窗口"同城办理、就近办理",让群众就近能办、多点可办、少跑快办，打破属地申办的限制，切实提高审批效率，促进我区行政审批及政务服务高效、快捷、科学开展。

(五)持续做好将政务服务事项向基层延伸。下一步，将"群众办事不出镇(街),企业办事不出区"作为下放延伸的重点，深入开展调研，将涉及民生的高频事项逐步下放，提高基层政务服务工作人员的业务能力，统一服务标准，以点带面，推动我区基层政务服务能力全面提升，让群众在家门口体验政务服务"零距离"。

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