教育教学调查报告精彩4篇

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教育教学调查报告【第一篇】

一、调研的目的

为掌握我县义务教育阶段中小学体育教学的实际情况，和青少年体质状况趋于下降的原因进行本次调研，从而进一步发现问题，解决问题。通过调研探索出一条符合我县实际情况的体育教学改革新途径，让学生综合素质得到全面发展，促进学生健康成长，使我县中小学体育教学再上新台阶。

二、调研的方法和途径

本次调研一是采用对学生及教师的问卷调查法，了解体育教学情况；二是观察法，即通过听课、检查教案、看部室建设、学校体育活动场地情况，并和体育教师交流，充分了解学校对体育教学及体育教师的专业成长的关注情况。

三、调研的范围

本次调研，拟对我县义务教育阶段的13所中学和部分小学进行调研。

四、调研情况

本次调研共发放学生问卷270份，回收有效问卷266份，回收率%，教师问卷63份，回收有效问卷60份，回收率%;从调查问卷和观察交流中可以看出学我县中小学体育教学的开展和体育教师专业成过程长中反映出来的问题：

(一)通过学生调查问卷反应的情况

1.关于每周体育课上课节数。从学生调查的数据我们很欣慰的看到，%的学生认为每周体育课节数达到课程标准要求，这是我县中小学“阳光体育”活动开展情况良好的证明；然而，也有%学生每周仅上两节体育课，反映出仍有个别学校未按课程标准开足课程，体育课仍存在被挤占现象。

2.关于体育课开展内容。学生的调查数据较好的展现了我县中小学多姿多彩的体育教学活动，教学内容基本符合《体育与健康课程标准》的要求；将近七成学生上过篮球、排球、足球、田径课，乒乓球等课程，不过值得注意的是各校体育课教学内容多种多样，但是一些课程标准规定的内容在部分学校仍然未曾涉及，如：舞蹈、健美操、武术、游泳等。

3.关于体育教学的评价。体育教学评价与其他科目教学评价的脱节是我国体育教育面临的一个大问题。根据体育课成绩与评优关系问卷调研数据来看，仅有不到40%的学生认为体育课成绩与其他科目评价挂钩，这体现了学校在体育教学评价上的不科学；学校不组织监督体育考试，学生体育成绩与学校其它学科成绩无法比较，这不仅是我县学校体育存在的问题，也是我国教育中长期改革要解决的问题之一。

4.关于学校课外体育活动的开展情况。数据显示多于95%的学生认为学校开展了课外体育活动，83%学生认为学校每周会开展一到两次的课外体育活动，此项可以看出学校课外体育活动的确开展了，但是，一到两节的活动课开展频率基本达不到国家《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》中“每天锻炼一小时”要求。

5.有关学生对课外体育活动的参与度。六成以上的学生认为多于60%的学生能参与到课外体育活动中来，由此可见学生对体育活动的兴趣比较浓厚，但是部分学校对课外体育活动的组织监管力度不大，不能充分调动所有学生的积极性，以达到活动课预期的目的。

(二)教师问卷调查反映情况

1.体育教师的专业性。调查显示60%左右的体育教师毕业于体育教育转业，还有部分教师毕业于运动技术相关专业；此项数据中，小学几乎没有专职体育教师，中学体育教师的专业素质基本合格。

2.教师的教案书写。体育课程不同于其他科目，是一个重视实践、技能相结合的学科，体育课教案的书写也是教学的重要环节，87%左右的教师会每学年书写新的教案或者修改原有的教案，有30%的教师没有课后反思或教案过于简单，这个问题值得注意。

3.有关教师培训的层次。对体育教师的继续教育和专业培训，能较好的加强教师的专业素养，从调查来看我县体育教师参与区县级和校级培训的人数较多，值得肯定的是，有35%的教师曾经参加过省市级的培训，也有更加优秀的教师(16%)参加了国家级的培训。

4.有关教师的专业发展需求。值得肯定的是，我县的中小学教师表现出强烈的自我提高意愿，52%的教师希望以专业培训提高能力，还有其他教师希望以业务进修、学历进修和教学观摩等多种形式来提高自己的专业素养。

5.其他情况。在调查中发现小学几乎没有《体育与健康》教师用书及学生用教科书，部分中学也没有使用《体育与健康》循环课本；还有的小学体育活动场地不足，硬件设施不达标；体育教学计划流于形式，课堂随意性大，没有按课程标准进行正常的体育教学。

五、现状的成因分析

1.片面追求升学率，只重视统考科目，忽视了体育教学。中考加试体育以后，体育课得到重视，但平时还是不够重视，只是到了初三，加强锻炼，突击练习获得高分，考完之后就束之高阁，有部分学校就取消了体育课。

2.小学体育师资力量薄弱。我县许多小学由于师资力量薄弱，没有专职体育教师，几乎均为兼职；教学中也只能给学生教教操，跑跑步，或者自由活动，久而久之，体育课成了玩耍课，到了期末，简单的考一两项，划个分数，体育课就结束了。

3.体育场地及硬件设施不到位。属于政府投资力度不够，小学也没有自身创收能力，体育教学成果很难展现出让人瞩目的成绩，仅有的一部分教学经费也都会分配到以语、数、英等主要教学科目上，因此小学体育工作开展比较艰难。

4.安全问题扩大化。在学校常规管理中安全问题重于泰山，体育课安全问题也不能忽视，学生稍有运动损伤或出现不安全因素，家长就会把责任全部推向学校，推向体育教师，因此，有些运动项目如单杠、双杠、足球、远足等项目在学校不敢开展，造成体育课因噎废食的现象。

5. 体育学科边缘化导致教师专业成长艰难。由于考试科目的限制，导致体育课程边缘化，无论是专业技术职务晋升，还是评优树模，体育教师往往被忽略，职务考核中，按考试成绩排队，无法给体育教师的成绩赋分，体育教师只能靠模糊评定。

六、措施及对策

1. 提高认识，更新观念。充分认体育教学是学校教育的重要组成部分，明确学校教育的根本是让学生健康成长的同时综合素质得到全面发展。要意识到体育教学关乎全民素质的提高，民族振兴和国家兴亡。同时面临中考体育改革，体育教学要按照《体育与健康课程标准》要求的内容实施教学，必须引起学校领导的高度重视。

2.举办短期或稍长时间的体育教师培训班。由各校安排年轻而且有体育基础知识的教师参加，聘请省市体育专家前来授课，尽快打造一支具有专业素质和专业技能的体育教师队伍，弥补小学体育教师缺编问题；同时，对的中学体育教师，提供外出学习的机会或对他们进行短期培训，鼓励自主研修，提高自己专业技能，从而成为一支业务素质精良的中学体育教师队伍。

3.要求各校每学期对体育教学投资达到一定比例。每学期定时购置、更换数量达标的体育器材，给每学期一次运动会，每年一次的冬季越野赛，篮球赛、体操比赛、棋类比赛等活动分配足够的经费；按照《学校体育卫生工作条例》提高体育教师待遇，应当妥善解决体育教师的服装费。

4.安全问题人人有责。体育教师抓好课堂组织管理，把安全意保护识渗透到生活和每一个教学环节中，尽量避免课堂上的运动损伤和不安全因素；上级主管部门对学校评估不能安全问题一票否决，应查明造成不安全因素的多种原因；学校组织教师、家长做好学生安全教育工作，建议家长购买简单学生意外伤害险；体育运动过程中运动损伤，意外伤害时有发生，不能把责任全部推向学校或体育教师，给体育教师一个大胆工作的宽松条件。

5. 组织专业检查组。对各校体育教学情况定期进行督导评估检查，及时通报检查情况，发现问题，限期整改；各初中成立体育教研组，固定办公地点，由一名校领导主抓学校体育工作；小学可以中心校为单位，成立体育组，定期开展教研活动，并由小学中心校业务校长具体主管；县教研室制定切实可行的体育教学评估方案，各单位要加强体育教学测评，县教研室每学年评估一次学校体育教学情况，并通报全县。

总之，学生健康成长是学校教育和教学体育的根本，是一项长效性工作，关键需要社会、学校、教师的共同努力，上级主管部门坚持常抓，定期督导评估，只有这样，才能收到令人满意的预期效果。

教育教学调查报告【第二篇】

国际21世纪教育委员会的报告《学习内在的财富》中指出：“在现代社会里越来越需要教育为培养个人的判断力和责任感做出贡献。”为此，我选取了这一课题，探索强化责任感教育的新路子，为进一步加强学校德育工作，培养适应新世纪社会发展要求的人才作一点努力。

一、调查的具体目标和方法：

课题调查的具体目标是：

（1）了解学生责任感状况；

（2）探索当前学生责任感状况的特点；

（3）探索强化责任感教育的措施，以提高责任感教育的针对性和实效性。

根据以上目标，我采用的调查方法主要是：问卷调查方法与访谈法。通过对学生的问卷调查，多角度地了解学生的责任感现状。问卷设计内容的考虑，从责任感的表现（对自己、对他人、对班级、对社会、对国家）及责任感个性品质构成的四因素：责知、责情、责意、责行等方面设问，共设选择题四题。同一时间向我高三年级的学生发放问卷，共发问卷300份左右，回收有效问卷达95%以上。

二、调查结果分析——学生责任感状况及特点

1、从对自己的责任感表现看：人生的自我责任是在人的自爱的基础上建立起来的，自爱指爱惜自己的身体、人格、名誉。作为社会性行为责任的自爱，它广泛地包含了自我作为行为主体对作为客体的自我的身与心的爱护。每一个学生都必须认识到，一个人既然来到这个世界，就应该在合理的范围内，让自己好好地生存下去，并获得发展。即使当自己碰到任何困难的时候，也应当不断地激励自己，勇往直前，坚持到底。这就是对自己负责。问卷调查结果显示：

<1>学生中经常运动来保持健康的占34%；不经常运动来保持健康的占66%；从这组数字看，让人担忧，学生中不少人运动与保健意识方面的责任意识有待加强。

2、从对他人的责任感表现看：

人生于世，不能老想着自己，心中要有他人，不仅要对自己负责，更要对他人负责。每个人都存在于一张社会关系网中，与他人发生着或近或远的关系。作为朋友，忠诚、互助、互谅、解危济困对于我们义不容辞。

问卷调查结果显示：

做错事或对不起别人时的态度，认为没什么了不起的占9%；觉得惭愧的占24%；主动认错道歉的占63%。当朋友委托做事时，会拖拉着办甚至不办的占4%；虎头蛇尾的占12%，很认真亲自完成的占84%

3、从对学校、班集体的责任感表现看：

我们立身的集体，需要每个成员去过问、关心，为其良好发展出谋出力，作为学生应在班级体中学会与他人合作，以自己为集体的努力与牺牲而自豪。问卷调查结果显示：

<1>你代表学校参加全市学科竞赛，你会:认为我是被选出来的代表，成绩好不好是我个人的事，不关任何人的事的占5%；从这项来看，多数同学对集体的责任意识较强，但少数同学的责任心态也是让人担忧。

如果有老师和同学的监督会搞得干净认真些的占55%；既然是值日就应该尽自己的能力把卫生搞好的占40%。在集体活动中，你除了做好自己份内的事，你还会：一般只做好自己的份内事，能不干的则不干的占35%；为集体做事要看我的心情如何的占19%；乐意为集体做事并尽力去做好的占46%。从这项来看，学生中不少人是知与行分离，真正自觉主动为集体服务的人少了点。

4、从对社会、国家的责任感表现看：

我国古代思想家主张“治国、平天下”，就是指对国家的责任心而言，每个人对自己的祖国，都负有义不容辞的责任。对国家的责任、对社会的责任是全部人生责任中最崇高的一种责任。

问卷调查结果显示：

<1>你认为人生最大的乐趣是:享受的占6%；能达到自己的每一个目标的占64%；做好本职工作，为祖国为社会多作贡献的占40%。若有机会出国留学，学成之后，你会:外国生活水平高，坚决不回国的占1%；看情况而定的占42%；争取回国，报效祖国的占57%。你认为现在在校读书的目的:报答父母的占6%；上大学或找份好工作的占52%；增长知识，提高素质，将来服务社会的占42%。

总之，对学生调查结果分析显示，我校学生责任感状况的主流是好的，但确实存在不少问题。呈现出如下特点：

1、对家庭、对朋友责任感意识强一些，对自己的责任意识模糊。

2、在朋友圈子里责任意识强一些，在朋友圈子外，对陌生人的责任意识较少一些。

3、对班集体的责任感意识强一些，对国家、对社会的责任意识淡化。

4、责任认知强过责任行为，不少学生可以判断出负责与不负责的是非，但不能把正确选择付之行动。

5、责任情感强过责任能力，学生中不少人对一些事情，有心尽责，而无力尽责。

三、对调查结果的思考——进一步加强中学生责任感教育的对策建议

责任感的形成是一个非自发的过程，它需要通过教育、培养，依赖于外部的导向和内在的自教自律、自我体验而形成。强化责任感素质教育力度对策必须在实践中不断探索和开拓外部导向与自我内化的统一。

对策之一：强化责任感教育力度，应坚持正确的理论导向，做到道德理论知识教育与道德责任行为教育的结合，实现知行统一。学校德育工作中，理论是行动的先导，必要的理论教育是责任感教育不可逾越的初级阶段。通过教育，使学生知道：热爱生命，维护尊严，修身养心，发展自己，实现自我价值——这是对自我的责任。平等待人，乐于助人，善意批评，真诚合作，宽容大度——这是对他人的责任。履行义务，奉献集体与社会，遵纪守法，参与社会活动——这是对集体、对社会的责任。热爱祖国，维护国家统一和国家尊严，保持民族气节，履行保卫祖国的义务——这是对国家的责任。通过教育使学生明白社会赋予每个人的神圣使命，明白自己应承担的责任是不可推卸的，明白神圣使命的完成必须立足于社会个体的高度责任感。

对策之二：强化责任感教育力度，需要中学生个人的自省和意志努力。任何事物的发展总是内外因共同起作用的结果，内因是事物发展的决定性因素，家庭、学校、社会等只是培养责任感的外部因素，个人主观努力才是培养责任感的内部因素和决定性因素。任何好的措施、手段、方法，如果不与学生的自省内化相结合，则言与行不一、思与为不一。因此，培养学生的责任感应以人为本，贯穿人本主义思想，一切从学生自身实际出发，立足于学生思维特征、认识能力，注重教育效果的及时反馈，让学生明白，任何说教是否有效，主要通过学生自己的自我认识、自我反省、自我认同、自我修正、自我提高才能达到。必须调动学生的主动性和积极性，要坚定目标，塑造美好品性。当今社会人们的思想日渐多元化，而学生正处于身心发展的关键期，是塑造力、模仿力最强的时期，因此，要培养责任感还必须提高个人的鉴别力，能排除社会、家庭、乃至学校给个人可能带来的不良影响，把“做一个有责任感的人”作为自己的奋斗目标之一，把“责任感”作为最美好的品性去追求，不断完善自我。

教育教学调查报告【第三篇】

20__年8月24日至9月11日，笔者在陇南市武都区两水中学实习。实习期间，笔者对两水中学的素质教育实施情况进行了比较深入的思考与研究，并以初三级学生为例采用访谈调查、查阅相关资料等方法对学校进行了分析与调查，现将有关现状、问题及相应的改善措施总结如下：

一、素质教育实施现状的调查分析：

两水中学是乡镇中学，大部分学生来自农村，所以从学生角度来调查来看素质教育实施的成果，看对学生素质的提高是否真的起到作用。调查显示，初三级的学生%都参加了学校组织的各式各样课外活动，有体育、艺术、竞赛等，但是只有%的学生认为自身素质确实得到了很大提高，%的学生认为有一定提高，而超过一半%的学生认为收获不大，%的学生认为自己对学校组织的活动兴趣不大，从中得不到提高。素质教育还包括全面提高每个学生思想品德素质、道德素质。经过调查发现，%的学生并不认为自身的道德思想素质有提高，甚至有%的学生认为与上一辈相比，思想道德素质有所降低。笔者了解到，有些教师认为现在的初三学生缺乏远大理想，缺乏吃苦精神、缺乏甚至根本没有信仰。过去说为祖国学习、为人民服务，而现在由于社会经济的转轨，越来越多的中学生把学习与自己的命运联系起来。

二、素质教育实施过程中的制约因素：

素质教育既是一个理论问题，又是一个实践问题，但归根到底是一个实践问题。所以两水中学的素质教育的实施是受许多因素制约的，综合起来，主要有几个方面：

一是教育观念。素质教育是以学生为中心的教育，是凸现学生主体性的教育，是充分开发学生潜能的教育。但现实中，农村家长们的观念常常是"读书--考大学--当官"的思想，所以把传授知识与提高素质、课堂教学与课外活动、面向全体与因材施教、考试与素质、智育与其他方面的教育分割开来。错误的观念不转变，素质教育就不可能走上正途。

二是教师队伍。素质教育不只是对学生的要求，它首先是对教师的要求。实施素质教育，关键在教师。一个素质不高、缺乏创新意识的教师不可能培养出高素质的创造性人才，而教师状况的根本改变却不是一朝一夕能够实现的。

三是课程建设。且不说课程的内容改革是个难题，单就课程的形式而言，要实现由教师的"教材"向学生的"学材"转变，也不是一件容易的事。

四是考试制度。中考作为选拔初中学生能否到高中学习的一种比较公正的手段是不能取消的，只要考试存在，应该就具有合理性。问题的关键是什么样的考试能把学生真正的素质考出来，减少偶然性和片面性，这又是一个难题。

五是教育评价。评价是检验教育质量的重要手段。但属于情感和价值观念方面的内容能否评价出来？用什么方法来评价？谁来评价，是社会还是学校？如果没有一套行之有效的评价手段，素质教育的尴尬局面就很难改变。

三、针对以上问题及制约因素在可采取以下措施：

素质教育是以培养能力、发展个性为目的的基础教育，是要通过努力使学生学得"自由",学得"主动",促进他们主动发展，培养他们的创新意识、创新精神、创造能力，以保证他们的身心得到健康全面的发展。通过本次调查笔者认为要全面贯彻教育方针，进而全面提高素质教育的质量，应注意如下几个方面的工作：

第一、强化责任感教育力度，道德理论知识教育与道德责任行为教育的结合。

重视道德责任行为教育就是要在道德认识的基础上，把整个社会倡导的道德规范内化为主体的道德义务，并自觉履行这些义务。可以通过教学、共青团、课外活动、()社会实践活动、班会、班主任工作等多种活动形式来开展教育。

第二、强化责任感教育力度，应注重养成教育。

责行是责任感的外化，是责任感的最终归缩。养成教育必须从小事做起，从点滴开始，如互助学习活动、参加家务劳动等。学校可建立家务劳动制度，根据学生不同情况，要求学生承担相应的家务劳动，家长给予具体安排落实，学校定期的监督和检查，并在校园里定期开展家务劳动竞赛和表演活动，通过活动培养学生的家庭责任感，逐步具有集体、社会责任感。

第三、建立素质教育运行机制，调整和规范教育行为。

按照素质教育的要求，哪些提倡做，哪些反对做，哪些禁止做，都要有章可循。修改完善中小学校的教育评估制度。切实通过评估，引导、调控和激励基础教育行为，保证素质教育的健康发展。完善师生互评制度，赋予学生实在的评价权利。奖惩制度要面向全体并促进学生的全面发展。此外要改善办学条件，搞好学校建设。

第四、突出素质教育的关键环节，深化课程教学改革。

学校必须按照教学计划的要求开设课程，坚决制止那些只重视开设应考学科，忽视甚至放弃那些不参加考试的课程的应试教育现象。要深化教学改革，尊重学生在学习过程中的主体性，发挥学生在学习过程中的主动性，让学生得到生动活泼的发展。素质教育必须承认城市和农村、发达地区和贫穷落后山区存在的差异，在课程方面要体现出这种差异，使不同的地区有较大的选择弹性。同时，学校还可以开设活动课程和选修课程，以适应不同学生主动发展的需要。

第五、加强师资队伍建设，提高教师自身素质。

面实施素质教育，对教师的素质提出许多新的要求。教师必须加强师德修养，敬业爱岗，关心、尊重和一视同仁地对待每一个学生；教师必须树立素质教育思想；教师必须有比较渊博的知识和比较广泛的兴趣爱好，能对学生个性特长的发展提供帮助；教师必须努力钻研和掌握心理学、教育学知识，能够熟练地掌握和运用现代教育教学方法和教学手段。在提高教师素质的同时，必须尊重和关心教师，提高他们的社会地位和待遇，改善他们的工作和生活条件，充分发挥教师的积极性、主动性和创造性。

教学调研报告4【第四篇】

按照县人大常委会xx年工作要点的安排，县人大常委会教工委，组织部分县人大代表，在县人大常委会党组书记、副主任张孝先的带领下，于3月3日至10日，共用了8天时间，对我县如何抓好教学管理、提高教学质量工作进行了调研。调研采取听取汇报、实地察看、召开座谈会等方式进行。

在县教育局的配合下，调研组一行察看了县第一高中、城关镇中心校、鸣皋镇一中、县直中学和实验中学等学校。每到一处，调研组都认真听取学校领导、班子成员、任课教师等关于教学管理和教学质量等情况的汇报，察看教务处、实验室、仪器室、图书室、学生餐厅、寝室，翻阅教案、实验记录，询问教育管理、常规教学活动开展等情况，并就如何加强教学管理、提高教学质量进行广泛、深入探讨。

此次调研共涉及四所高中、12所初中、一个初中教学点，共召开座谈会12次，参加座谈人员达200余人。现将调研情况报告如下。

一、办学条件不断完善，教育质量稳步提升

近年来，县委、县政府先后投入4亿多元，新建、改扩建了全县中小学校，各乡镇中小学校的教学设备基本达到国家规定配备标准，教学条件得到了根本改善。

县教育管理部门认真贯彻党的教育方针，以实施素质教育，提高教育整体水平为主题，以全面提升教育教学质量，办好人民满意教育为目的，连续开展教育管理年活动，使学校管理逐步规范，教师素质不断提高，基础教育不断加强，办学水平和教学质量稳步提升，高考升学率、万人上线率逐年提高。xx年，我县上省定普通类本科线1150人，较xx年的1053人增加97人。万人上线率由xx年的提高到xx年的，提高了个百分点。

学校管理水平不断提高，涌现了一批有特色的亮点学校。比如伊川四高、水寨二中等学校，在加强学校管理、提高教学质量方面，探索出了适合自己的新方法。伊川高中一二部之间、县直中学和实验中学之间明争暗赛的局面基本形成。鸣皋镇孙村中学学生人数占全镇学生人数的六分之一、教师占全镇的五分之一、考入伊川高中的学生却占了全镇的三分之一，升学率遥遥领先。

中小学布局调整工作正在稳步推进。止目前，我县已撤并非定点初中14所，小学82所，小学教学点36个，伊川六高因生源有限，教育资源浪费严重，已于去年年底被撤并。

二、面临形势依然严峻，教学质量亟待提高

我县是人口大县，经济大县，但却是教育弱县。教育基础薄弱局面改变不大，教育总体发展水平不高，和其它县相比有明显差距，与全县人民的期望值差距较大。

一是就xx年高考万人上线率分析。我县xx年高考万人上线率仅为，和洛阳市的平均相差了近9个百分点，和新安县的相差了近40个百分点，和孟津县的相差了30个百分点，我县高考万人上线率在洛阳市各县区中仅排在嵩县和洛宁的前面。

二是就今年高三一练成绩分析。县教育局共分解xx高考三本(文化类)指标1400名，一练共完成1349名，除一高完成分解指标(超3名)外，二高、三高、四高上线人数均与下达任务差距较大。

三是就xx年高中新生录取分数线分析。xx年我县一高新生录取分数线为470分，二高430分，三高410分，四高380分，而新安一高是556分，汝阳一高是523分。单从新生录取线看，我县的基础教育质量、生源素质已远远落在先进县的后面。

四是中小学校布局调整工作推进难度较大，进展迟缓，合点并校任务相当艰巨。我县现有定点初中45所，但真正能达到6轨制的只有4所。而经过布局调整的孟津县有初中18所，新安县有初中26所。

由此可见，我县教育工作面临的形势依然非常严峻，究其原因，通过调研分析认为，我县教育管理及教学工作主要存在以下问题：

1、管理机制问题。教育管理部门思想不够解放，创新力度不大，求稳思想严重，怕改革触及一些深层矛盾。由于以上因素，致使层层管理、考核等机制没能建立健全，绩效工资制、末位交流制不能很好落实，"铁交椅"现象长期存在，教师教好教坏一个样、教与不教一个样的吃大锅饭现象改变不大，竞争局面无法形成。

2、学校布局调整问题。我县农村中小学校点多面广，中小学校布局调整工作进展缓慢，原因：一是在办学方面缺乏长远规划，以教学点为单位各自为政，发展随意性大。一旦需要合点并校，各中小学的教学设施、食宿、师资等均不能达到并校要求，客观上制约了中小学布局调整工作的进度。二是教育管理部门及地方政府对合点并校的意义宣传不到位，致使部分农村干部及村民对合点并校产生了抵触情绪，在一定程度上影响了撤点并校的进程。中小学布局不合理，既浪费了教学资源，又使教师缺编问题更加突出，直接影响着教学质量的提高。学校布局调整不到位，师资力量薄弱，教育资源分配不均衡，教学设施不能发挥最大效益等，已成为制约我县基础教育良性发展的重要因素。

3、学校管理问题。一是教育管理部门对学校教学工作指导、督导不到位。尽管出台了一系列规范学校管理、提高教学质量的措施，但因为执行不力，督导不到位，出现了政策棚架现象。比如，100元的绩效工资制在部分学校就没有很好执行。二是部分学校校长(包括中心校校长)学历层次偏低(14个中心校校长中有9个是中专学历)，管理水平不高，业务能力不强，制度执行不力。忙于事务、忙于应酬的多，关心教师、深入教学一线的少，不能最大限度调动教师的教学积极性，直接影响到教学质量的提高。三是农村学生大量涌入县城，使城区中小学校学生过多，班额过大(县直中学、实验中学多数教学班每班都在80人左右)，给学校管理带来更大难度。四是优秀学生流失严重。目前，我县在洛阳市和其他县就读的学生大概有8000人左右，其中不乏优秀学生。而我县中招所录学生成绩参差不齐，相对素质不高、基础较差，增加了高中教育的难度，影响了我县高招录取率、万人升学率和名牌学校录取率。五是一些乡镇初中食堂、寝室管理不善，卫生状况不容乐观，脏乱差现象普遍存在。

4、教师队伍整体素质问题。一是一些教师责任心、事业心不强，敬业精神不佳，业务能力有限，攀比现象严重。比成绩、比贡献的少，比工资、比待遇的多。更有个别教师搞第二职业、办辅导班，没有把心思和精力用在教书育人上。二是教师高学历层次偏低，与省市要求还有一定差距，教师素质参差不齐。三是教师队伍结构不合理。语文、数学等学科教师相对充裕，农村英语、体音美等学科教师紧缺。教师队伍呈老龄化趋势，50岁以上教师1100多人，占总数近20%。而36岁-46岁的骨干教师1273人，仅占总数的21%。

5、教育经费问题。一是我县的教育费附加现实行的是乡收乡管政策，实际用于学校的教育费附加寥寥无几。二是近年来，县财政对学校基础建设投入很大，但高中阶段教育经费拨付不到位。按规定，高中在校生生均年公用经费为170元，我县实际拨付的只有20元。三是各高中债务沉重。比如伊川四高的外债350多万元，伊川三高的外债超1千万元，伊川高中外债达2800万元，沉重的债务负担已影响到学校的正常办公和教学。

三、改革创新是实现教育强县目标的根本出路

根据伊川实际，调研组提出了"一年打基础，三年见成效，五年争进教育强县行列"的总体目标。要想实现这一目标，改革创新是根本出路。因为没有改革就不能打破陈规，就没有生机和活力，就无法改变我县教育的被动局面，就不可能为伊川的可持续稳步发展提供人才保障。为此，提出以下建议：

1、强力推行改革创新，建立完善灵活的用人机制，激发热情和活力。一是改革校长选拔任用机制。实行校长竞争上岗制、任期制和目标责任制。在全县范围竞岗，彻底搬走"铁交椅"，形成能上能下的选拔任用机制。各中小学校校长要从曾取得过优异成绩、有突出贡献的一线教学人员中选拔。二是推行中小学教职工全员聘任制、绩效工资制、量化考核制、末位交流制，建立严格的奖惩制度，做到奖有章可循，罚有理有据。三是开展民主评教活动。县教育部门组织社会各界开展评议学校和教师活动，评议结果向社会公布，作为教师提拔、晋级、评定职称的重要依据。通过改革创新，彻底打破干和不干一个样、干好干差一个样的吃大锅饭局面，使我县教育焕发生机和活力，形成良好的竞争局面。

2、加强基础教育，稳步推进学校布局调整，进一步优化教育资源。一是按照先建后并的原则，集中资金、集中优质师资和生源，充分发挥教育资源，建好、办好一批高质量的定点学校，带动中小学布局调整工作稳步推进。二是要加大宣传力度，大张旗鼓地宣传中小学布局调整的重要意义，争取基层干部和广大人民群众的理解和支持，为撤点并校打好群众基础。

3、加强管理，全面提高教学质量。一是加强学校管理，健全完善学校各项管理制度。包括财务管理制度、班级管理制度、安全工作制度、卫生制度等等。二是加强教学常规管理。各级各类学校要认真执行课程计划，落实课程标准，加强对备、讲、批、复、考、纠等整个教学过程的管理。把考试合格率、优秀率作为学校教学质量、教师评价的重要指标。三是加强教学研究。进一步完善县、乡、校三级教研网络，组织学习并积极推广先进经验和成功做法，开展学术研讨等。四是要降低初中学生辍学率和优秀学生流失率，为高中阶段教育输送足量、优质生源。五是优化教育发展环境。各有关职能部门和属地政府要切实负担起学校周边环境整治的责任，定期开展集中整治活动，特别是要加大对社会反映强烈的黑网吧等问题的整治力度，创建平安校园。

4、抓好教师培训，建设一支高素质的教师队伍。一是强化师德师风建设。要把师德师风建设放在教师队伍建设的首位，切实加强教师思想建设和师德修养，建立完善教师职业道德评价考核和奖惩机制，大力弘扬爱岗敬业，为人师表和无私奉献精神，引导教师静下心来教书，潜下心来育人。二是加强业务培训，提高教师整体业务素质。加强教师岗位培训和继续教育，全面实施"教师素质提高工程"，着力构建教师终身教育体系。三是大力实施"三名工程"(名教师、名学校、名校长)。县委、县政府设立专项资金，县教育部门组织开展培养、选拔、评比，大力表彰获得此荣誉的教师、学校和校长，激发优秀人才的积极性和创造力。

5、加大教育投入，确保教育事业持续发展。一是"城市教育费附加"要实行乡征、县管的管理体制。各乡镇征收的"城市教育费附加"全部上解县财政统一使用。二是按照建立公共财政要求，逐步调整财政支出结构，确保教育经费"三个增长"。三是要拓宽教育经费筹资渠道，动员和鼓励社会团体、企事业单位和个人捐资助学，建立教育基金多渠道筹措机制。

教育是一项系统工程，要想办一流教育，建教育强县，需要各级党委、政府的高度重视，需要全社会的支持和共同努力，更需要教育部门全体同志卧薪尝胆，坚定信心，严格管理，大胆创新。我们坚信，经过我们的努力，我县教育一定会步入良性发展轨道，进入教育强县行列。