关于主题教育班子建设调研报告3篇
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主题教育班子建设调研报告1
连日来,记者在最高人民检察院第一检察厅采访时,听到最多的词汇就是“调研”。其中,有一些关于调研细节的讲述:
“晚上10点多,调研组到某市公安执法办案管理中心考察案件收立案运行情况。”
“不到10天的时间,由多个部委成员组成的两个调研组,马不停蹄地前往8个省、自治区、直辖市开展实地调研。”
……
4月至今,学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育开展已有两个多月。此次主题教育不划阶段、不分环节,最高检各内设机构和各直属事业单位将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来,一体推进。
最高检第一检察厅是如何抓好调查研究,在察实情、求实效、出实招上下功夫的?调研组成员有哪些实际感受?调研结束后,对于收集到的新情况新问题又将如何处理?多位参与调研的干警与记者进行了分享。
察实情
走出办公室,深入基层一线
翻开《之江新语》,打头第1篇就是《调研工作务求“深、实、细、准、效”》。如何将***总书记关于调研的要求落到实处?
“调研不能浮于表面,要走出办公室,深入基层一线,才能发现一些真正的问题。”第一检察厅厅长苗生明对此感触很深。
他向记者讲述了在广东省佛山市调研的一个细节。“当时有一名涉案人员是码头工人,他说的是粤语,表达也不是很清晰,有些问题我们没有听明白。我注意到,他手上拿着一张小纸条,就问是否可以把那张小纸条给我们。后来,通过仔细辨认纸条上有些歪歪扭扭的字,我们发现,他反映的情况和问题非常真实,光在办公室里看材料是不可能关注到这些问题的。”
主题教育开展以来,第一检察厅主要围绕贯彻宽严相济刑事政策、适用认罪认罚从宽制度中存在的问题,诉前羁押强制措施适用情况,社会危险性量化评估试点开展情况,非法捕捞水产品犯罪案件、非法狩猎犯罪案件等案件办理情况,常态化开展扫黑除恶情况等主题开展调研。这些主题均是根据中央和最高检部署的重点工作确定的。
最高检第一检察厅调研组就今年以来陕西省洋县检察院不捕不诉案件阅卷评查,并与承办检察官进行交流。
主题确定后,深入一线前,还需要做哪些准备?苗生明给出的答案是:做足功课。“在调研前,要对这项工作的总体开展情况进行梳理分析,做到心中有数。只有事先做足功课,调研才更有针对性,才能更清晰地判断出已有的认识是不是符合客观实际。当然,调研就是一个不断修正和调整认识的过程。”
对于调研对象的选择有怎样的考量?“涉及面广,代表性强。”无论是带队调研的组长,还是参与调研的普通干部,基本都这样说。
“我参加的几次调研中,调研对象包括党委、人大有关负责人,政法机关干警,基层组织代表,群众代表,涉案人员等。调研形式不限于座谈交流,调研组还会通过实地走访等方式,当面听取意见。”第一检察厅检察官助理任楚翘告诉记者。
除了专题调研,为了即将召开的全国检察机关普通刑事检察条线工作会议,前不久苗生明还带队到陕西等地开展了一次综合性调研。“对于刑事检察工作,在总体思路上如何把握,有哪些问题需要进一步明确等,通过这次综合性调研,我们的思路更清晰了。”
求实效
盯着问题去,带着问题走
“在线阅卷”“逐案评查”,这是记者跟随第一检察厅调研组进行体验式采访过程中了解到的调研方式。
今年4月,第一检察厅组织了由江苏、浙江、广东、四川等地三级院检察官参加的调研组,赴江苏省江阴市、张家港市,就2022年诉前羁押强制措施适用情况进行调研。
在江苏省江阴市检察院的一间会议室里,最高检第一检察厅调研组采取在线阅卷的方式,对2022年江阴市检察机关审查逮捕审结的392人、诉前非羁押法院判处实刑的1392个案件进行逐案评查。
令记者至今仍记忆犹新的是,在江阴市检察院的一间会议室里,调研组采取在线阅卷的方式,对2022年江阴市检察机关审查逮捕审结的392人、诉前非羁押法院判处实刑的1392个案件进行逐案评查。
“这起案件中,为什么没有对犯罪嫌疑人采取羁押措施?”
“犯罪嫌疑人在侦查阶段卖房后全部退赃,有自首情节,且认罪认罚,经综合评估,再犯可能性较小……”
……
这段对话,发生在调研组成员与一起医保诈骗案的承办人之间。当时已近晚上11点,调研组选取了20个非羁押判处实刑的案件,逐一与案件承办人进行面对面评查。
此次调研由第一检察厅副厅长周惠永带队。他认为这种以案件评查为基础的实证调研方式很有必要。“工作部署是否契合司法规律,有什么问题,一方面要进行理论上的研究,另一方面要到一线去阅卷,解剖麻雀、全面体检。”
到基层一线去,不仅要发现问题,还要帮助基层解决问题。
在赴贵州、浙江、福建等地调研过程中,第一检察厅副厅长罗庆东发现,在办理破坏环境资源犯罪案件中,执法司法标准不完全统一,加强环境保护的客观需要与司法机关对案件的发现能力、处置力度不匹配等问题,在基层不同程度存在。
这次调研结束后不到两个月,罗庆东又来到浙江省台州市,参加全国生态环境污染犯罪案件行政执法与刑事司法衔接工作同堂培训开班仪式。与以往不同的是,最高检联合公安部、生态环境部举办的这次培训班特别设置了两节专题讨论课程,组织三部门学员共同探讨生态环境司法办案中存在的问题,并提出对策建议。
参加完开班式,罗庆东在台州市就生态环境污染犯罪案件行政执法与刑事司法衔接工作进行了调研。带着问题走,回去后思考如何解决问题,是第一检察厅调研组的工作常态。
出实招
**难点堵点,检视建章立制
“我们这次过来,就是想近距离了解大家在办案中存在什么困难,有哪些好的建议……”主题教育开展以来,在赴贵州、福建、江苏、山东四地调研时,最高检检委会专职委员张志杰总是这样开宗明义。
记者注意到,发给上述四地的调研函上,均有“直奔主题,直面问题,言简意赅”等字样。赴四地调研中,张志杰关注的主题并不完全相同,但每次都包括“贯彻宽严相济刑事政策”。
围绕“贯彻宽严相济刑事政策”调研发现的问题,第一检察厅将作何处理?“下一步,我们将推动逮捕社会危险性、羁押必要性审查、逮捕案件质量标准、逮捕社会危险性量化评估意见等规范性文件的修订与落实工作,为宽严相济刑事政策的规范准确适用提供配套制度支撑。”调研组成员告诉记者。
如何准确评估犯罪嫌疑人的社会危险性,是办案实践中的难题之一。4月中旬,第一检察厅在江苏、浙江等地组织召开了社会危险性量化评估试点推进会。
“羁押审查过程中,需要重点审查的证明犯罪嫌疑人社会危险性的证据材料,主要依靠公安机关获取。而公安机关的调查取证,往往主要着眼于侦办案件的需要。因此,检察机关对犯罪嫌疑人社会危险性的审查判断,如果仅依靠案卷材料,可能会影响准确作出羁押审查决定。”推进会上,有办案人员如是说。
第一检察厅主办检察官刘中琦告诉记者:“调研不仅要发现问题,还要针对问题出实招。对于基层实践中遇到的上述问题,我们将在起草相关规范性文件中明确,办理羁押审查案件应当注意收集调取证明社会危险性的证据材料。同时,还将继续推进社会危险性量化评估工作,鼓励地方检察机关就社会危险性证据材料的调取、使用等积极进行探索。”
记者联系采访第一检察厅副厅长曹红虹时,她刚结束调研回到北京,声音虽略显疲惫,但听起来收获满满。
最高检第一检察厅调研组赴江西省景德镇市检察院调研常态化开展扫黑除恶斗争工作。
“有基层办案人员反映,常态化开展扫黑除恶斗争考核指标设置不够科学,不能全面评价工作成效。还有的地方反映,检察建议的制发存在片面追求数量、不注重质量等问题。我们经认真梳理研究后,目前正在修改完善有关考核指标。下一步,我们将引导地方有针对性地科学设置考核指标,充分发挥好考核‘指挥棒’作用,真正压实责任,推动常态化扫黑除恶工作向纵深发展。”曹红虹告诉记者。
一份份真实反映情况问题、凝聚着解决之策的调研报告“出炉”后,每至年末,第一检察厅都会将一年来的报告汇编成册。
“我们向来重视调研,更注重调研成果的总结、固化和应用。”苗生明表示,调研成果不能束之高阁,而是要认真研究,将其切实转化成符合司法规律的工作思路,转化成刑事检察工作实效,转化成解决基层难点堵点的具体行动,充分发挥调研的价值作用。
翻看近年来第一检察厅牵头或者参与制定的近二十项指导意见、问题解答、规范性文件,不难发现,不少条文干货都是深化调研的“智慧结晶”,接地气、解难题,深受一线检察官欢迎。走出办公室的每一次调研,都值得被认真对待。
主题教育班子建设调研报告2
调查研究是主题教育的重要内容和环节。在全党大兴调查研究之风,对于广大党员、干部掌握真实情况和民情民意,加深对党的创新理论的理解,运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律具有重要意义。做好调查研究要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实***总书记关于调查研究工作的重要指示,突出问题导向,力求解决实际问题。
以问题为导向做好调研设计
***总书记指出:“调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。”调查研究体现了实践与认识的辩证关系,这就需要我们通过调查研究在实践中找问题、在实践中析原因、在实践中谋对策、在实践中出实招、在实践中求实效。思想是行动的先导,问题是时代的声音。调研的设计需要坚持问题导向,一切奔着问题聚焦,一切针对问题出招,一切向着解决问题发力。要按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求切实加强理论学习,坚持学思用贯通、知信行统一,深刻感悟***新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力,把这一思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。要立足于加速演进的世界百年未有之大变局,分析增多的不确定、难以预料的因素对推进中国式现代化的影响,应对改革发展稳定面临的躲不开、绕不过的深层次矛盾和更加严峻复杂的困难和问题,以此为出发点和落脚点做好调研设计。通过调查研究把握事物的本质和规律,找到**难题的办法和路径。要密切联系工作实际,提高聚焦问题的精准程度和解决问题的能力水平。我国幅员辽阔、人口众多,不同地区自然资源禀赋千差万别,不同领域工作内容各不相同,不同部门存在问题迥然相异。做好调研设计需要各地各部门坚持工作需要,着眼本地实际,立足部门职能,实事求是地开展战略性调研、对策性调研、前瞻性调研、跟踪性调研、解剖式调研、督查式调研。开展哪种调研都需要坚持问题导向,着眼于地域特征和部门职能,立足于解决实际问题来研究确定。总之,坚持问题导向,立足于解决实际问题做好调研设计,才能避免陷入从认识到认识、从方案到方案、从概念到概念的误区,才能避免把调查研究停留在口头上、表现在形式上、呈现在报告上。
运用多种方法分析原因
突出问题导向做好调查研究,既需要敢于正视问题、善于发现问题,把情况摸清、把问题找准,也需要运用多种方法把原因分析全面、分析具体、分析透彻,这需要将多种方法充分运用到调查研究当中。运用以归纳思维为逻辑基础的分析方法。运用比较法,在重视不同背景下工作实践之间的差异基础上,通过对共同点的追寻,从同类或异类、横向或纵向的比较来寻找问题存在的原因, 进而归纳出具有普遍意义的规律性认识, 为问题的解决和未来的工作实践提供指导。运用因素分析法,对影响本地区经济社会发展、本部门工作有效开展的各种社会因素进行分析与归纳,将其作为理解各地、各部门工作中的困难和问题的一种方式,从而为寻找具有普遍性意义的工作经验,提出解决问题的对策奠定良好基础。运用以批判性思维为逻辑基础的分析方法。运用以“质疑”为基本态度的分析方法,在分析原因的过程中,更多关注的不是存在问题间的共同点,而是各地区、各领域、各部门的差异与不同。运用演绎法,坚持以某一理论为基础,运用从一般到具体的分析方法,为所得出的正确结论和作出科学决策提供理论基础。坚持研究方法的综合运用。在调查研究中要把问题存在的原因分析全面、分析准确、分析透彻,不能坚持一种单一的思维方式,要坚持多种思维方法与思维方式的综合运用。既要坚持分析性思维,也要坚持综合性思维;既需要科学思维,也需要道德思维;既需要逻辑思维,也需要辩证思维。事实证明,在调查研究中坚持多种方法的灵活、综合运用,才能不断超越固有的思维模式, 才能实现对问题和原因的全面把握、深入分析、深刻理解,才能不断提出有利于解决问题的新思路新办法,才能把调查研究的过程变成理论学习向实践运用转化的过程,成为转变作风、增进同群众感情的过程,成为提高履职本领、增强责任担当的过程。
遵循事物发展规律解决问题
做好调查研究,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难、促进发展的实际成效,需要遵循事物发展规律,增强系统观念,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系。只有遵循事物发展规律,提出解决问题的对策才能做到站得高一点、看得远一点、想得深一点、尽量实一点、更加稳一点、感情真一点。提出对策站得高一点,需要增强大局意识和全局观念,把握事物发展规律,处理好全局和局部、宏观和微观的关系,把问题放到更广阔的视野、更广大的空间中去谋划推动解决。要明确大小,积小为大,先易后难,变难为易,通过局部问题、微观问题的解决,推进宏观问题的解决和全局工作的开展。提出对策看得远一点,需要立足当前,着眼长远,明确各个阶段的工作重点,做到明确远近,由近及远,先后有序。既要提出长远目标,也要明确具体任务,更要制定务实举措,做到立足当前见成效,着眼长远利发展。提出对策想得深一点,需要明确主要矛盾和次要矛盾,处理好特殊和一般的关系,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。通过解剖有代表性的“麻雀”,深入研究具体典型和特殊案例,从中找出事物发展的规律。在此基础上提出解决问题的对策,才能做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。提出对策尽量实一点,需要坚持实事求是,坚守党性原则,一切从实际出发,理论联系实际。要避免“纸上谈兵”“花拳绣腿”,做到脚踏实地、拥有“真材实料”,坚持真理、修正错误,不唯上、不唯书、只唯实,听真话、察实情、出实招、见实效。提出对策更加稳一点,需要正确认识发展规律、深刻理解发展规律、真心尊重发展规律。坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,正确处理改革发展稳定关系,实现全面深化改革开放、推动高质量发展、保持社会和谐稳定的统一。只有宜稳戒急、涓滴成流、聚沙成塔,才能在顺应历史潮流中走得更稳、走得更远。提出对策感情真一点,需要坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去,增进同人民群众的感情,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦。需要自觉向群众学习、向实践学习,从人民的创造性实践中获得正确认识,把党的正确主张变为群众的自觉行动。
主题教育班子建设调研报告3
按照《关于开展义务教育优质均衡发展摸底调查工作的通知》要求,临邑县教育局高度重视,积极安排,先后召开局党委会、中层干部会进行安排部署,认真按照优质均衡发展标准,开展自查、摸清现状、理清问题、查找短板,现将调研情况报告如下:
一、总体情况
(一)优势和现状
临邑县总面积1016平方公里,辖8镇1乡3个街道办,人口万。近年来,临邑县抢抓京津冀协同发展战略机遇,确定了“一产转型,二产做强,三产突破”的发展战略,全力建设“县强、民富、政通、人和”新临邑,经济和社会事业实现快速健康发展。多年来,临邑县委、县政府始终坚持优先发展教育事业,全力保障教育经费,均衡配置教育资源,全力缩小城乡教育差距。先后启动教育建设年、教育教学管理质量提升年,助推教育均衡公平发展。投资亿元,新建和改扩建中小学68所,实现了学校校舍楼房化,全县75所学校运动场地全面升级,铺设塑胶跑道、人工草坪操场27个,铺设跑道草运动场地48个,建成了20个高标准风雨操场,实现了体育场地塑胶化、学生活动室内化。投资亿元,集中更新中小学校教育教学设施,实现了学校内部配置标准化。大力推进教育优质均衡,3年补充教师392人,教学一线师资力量得到充实,启动了教育综合改革,教育内部活力不断激发,通过着重狠抓“质量、特色、规范、改革、队伍、保障”六位一体,办更加公平、更高质量的教育,推动临邑教育事业由基本均衡向优质均衡发展。
(二)差距和不足
临邑县对比《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》中的标准要求,缺少体育教师209名,美术207名,音乐教师205名,各类仪器设备缺12942500元。超过2000人的小学3所,初中1所;超过45人的小学班级146个,超过50人的初中班级74个。
临邑县规划到□□年,全部补齐和完成各项缺口。对照标准要求,制定推进全县义务教育优质均衡发展的时间表和路线图,高标准规划,高质量实施,全力动员,强化措施,倒排工期,压实责任,确保临邑县顺利通过义务教育优质均衡发展验收。
二、具体情况
(一)资源配置现状和差距
1、我县高于规定学历教师数小学1538人,初中644人,达到优质均衡指标要求。
2、我县县级及以上骨干教师848人,达到优质均衡指标要求。
3、我县现有体育专任教师149人、美术专任教师151人、音乐专任教师153人,按标准缺体育专任教师209人、缺美术专任教师207人、缺音乐专任教师205人。
4、我县生均教学及辅助用房面积小学/生,初中/生,达到优质均衡指标要求。
5、我县生均体育运动场馆面积小学/生,初中/生,达到优质均衡指标要求。
6、我县生均教学仪器设备值小学1688元/生,中学元/生。按优质均衡标准共缺12942500元。
7、我县每百名学生拥有网络多媒体教室小学间,初中间,达到优质均衡指标要求。
8、我县超过2000人的小学3所,初中1所;超过2500人的.一贯制学校0所。
9、我县超过45人的小学班级146个,超过50人的初中班级74个。
(二)政府保障程度现状和差距
1、我县共75所义务教育学校,规划布局合理,符合国家规定要求。
2、我县城乡义务教育学校建设标准统一,中小学教师编制标准统一,生均公用经费基准定额统一为:小学710元/生/年,初中910元/生/年,城乡基本装备配置标准统一。
3、我县初中音乐、美术专用教室各13间,其中音乐3间、美术1间面积不足。小学音乐专用教室60间,美术53间,其中音乐41间、美术37间面积不足。初中音乐美术各缺5间,小学音乐缺15间,美术缺18间。
4、我县超过2000人的小学3所,初中1所,九年一贯制学校都未超过2500人。
5、我县超过45人的小学班级146个,超过50人的初中班级74个。
6、我县不足100名学生村小学和教学点学生数1540人,公用经费1704000元,达到指标要求。
7、我县特殊教育学校公用经费为万元,特殊教育学生数为52人,特殊教育学校生均公用经费为6000元,达到指标要求。
8、我县义务教育学校教师年平均工资收入为元,公务员年平均工资收入57000元,教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平,并按规定足额核定教师绩效工资总量。
9、我县完成5年360学时培训的教师1175人,全县教师3350人,教师培训完成率%,未完成5年360学时的教师2175人。
10、我县按照省定编制标准和学校岗位设置方案配置城乡学校的教师,城乡师资配置基本均衡。
11、我县符合交流轮岗条件教师总数280名,上一年度交流轮岗教师280名,交流轮岗教师占符合交流轮岗条件教师总数的比例100%;交流轮岗的骨干教师57名,占交流轮岗教师总数的比例20%,达到指标要求。
12、我县在岗专任教师2817人,其中持有教师资格证的专任教师2817人,占比100%,达到指标要求。
13、我县城区和镇区公办小学、初中(均不含寄宿制学校)就近划片入学比例分别100%、100%,达到指标要求。
14、我县优质高中招生名额总数2200人,分配名额1320人,占比60%。其中分配农村学校的名额169人,占分配名额总数的%。
15、我县符合条件的随迁子女数1186人,在公办学校就读1186人,在政府购买服务的民办学校就读0人,合计1186人,占比100%。
(三)教育质量现状
1、我县初中毕业生数为5144人,三年前初中在校生数为5426人,转入学生数为3人,死亡学生数为0人,转出学生数为15人,全县初中三年巩固率为%,达到指标要求。
2、全县残疾儿童少年为131人,入学126人,入学率为%。其中,在特殊教育学校就读81人,占比%,达到指标要求。
3、我县各学校都已建立德育工作、教育教学管理等规章制度,实现了学校管理与教学信息化。
4、我县所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费,达到指标要求。
5、我县各学校教师均能熟练运用信息化手段组织教学,设施设备利用率较高。
6、我县各学校认真开展德育工作积极推进校园文化建设,促进青少年健康成长。
7、我县各中小学均能按照国家规定的义务教育课程方案开足开齐各类课程,且严格遵守课时要求。
8、我县各学校认真落实各项减负规定,学生无超标准课业负担。
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