国土所年终工作总结范文大全【参考5篇】
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国土所年终工作总结【第一篇】
同志们:
这次农业农村工作会议是贯彻落实县委十三届三次全体扩大会议精神,安排部署当前农业农村工作的一次重要会议,会议现场参观了农田水利基本建设、村级综合服务中心建设、蚕桑服务体系建设和敬老院建设等六个示范点,**乡、和**局分别就蚕桑产业、烤烟生产和农田水利基本建设作了交流发言,对今冬明春的农业和农村工作作了具体部署,县委陈书记作了非常重要的讲话。
今天的会议时间紧凑,内容丰富,会议开得非常及时,非常成功,达到了预期目的。一是进一步统一了思想认识。这次会议既是一次阶段工作安排会,更是全面规划农业农村工作发展的重要会议,陈书记的讲话高屋建瓴、深入浅出,从实现突破发展、加快构建和谐社会的战略高度,对我县当前农业和农村工作面临的形势作了深入透彻的分析,就加快新农村建设的新形势下,我县农业农村工作如何抓的问题讲了很好的意见,进一步明确了我县推进新农村建设和加快发展农村社会事业的目标要求,对今后我县加快农业农村经济发展、推进社会主义新农村建设具有重要的指导意义,使我们进一步深化了对农业农村经济发展新阶段的认识。当前,我县发展农业农村工作任务相当繁重而艰巨,必须不断增强加快发展的责任感和使命感,进一步加大工作力度,采取更加积极有效的措施,促进农业发展、农民增收、农村繁荣,努力实现以农村经济发展为主要内容的社会主义新农村建设的新突破。二是进一步明确了发展方向。会议结合实际,提出了今后一个时期农村工作的发展目标和任务,思路更加清晰,目标更加明确,重点更加突出,措施更加具体,陈书记在讲话中提出的我县建设新农村的四大任务和发展农村社会事业的六个方面工作,具有很强的针对性和指导性,为今后一个时期我县农业农村工作指明了方向。三是进一步拓宽了工作思路。会议围绕落实县委十三届三次全体(扩大)会议,突出了建设新农村和发展社会事业重点,强调了农业抓示范、推行“一村一品”等措施,使我们进一步拓宽了工作思路,增强了加快农村经济发展的信心和决心。尽管当前我县农业农村经济发展还面临着不少困难和问题,任务十分艰巨,但有县委、县政府的高度重视和坚强领导,有全县上下广大干部群众干事创业、加快发展的热情,就一定能够战胜困难,圆满完成全年的各项目标任务。
关于会议的贯彻落实问题,我讲五点意见。
第一,要提高思想认识。会后,各乡镇和涉农各部门要立即召开领导班子会和干部会,认真传达学习会议精神,进一步认清形势,统一思想,特别是要把陈书记的讲话精神学习好、领会好、落实好。通过学习,不断提高全县各级干部驾驭农业和农村工作的能力。各级各部门都要充分认识做好农业农村工作的重要性,自觉把做好农业农村工作作为统筹城乡发展的重要途径,作为建设社会主义新农村的重要内容,作为促进社会和谐稳定的重要基础,对农业农村工作做到从思想上重视、措施上落实。要按照会议要求,结合各自实际,立足新目标,选准突破口,层层分解任务目标,全面抓好贯彻落实,力争各项工作在近期内有一个大的突破。
第二,要明确目标任务。要以增加农民收入为目标,跳出农业抓农业,用市场经济的理念谋划农业,突破传统发展的模式,实现超常规地跨越。一是要坚持不懈地抓好产业建设。我县农村经济发展,绿色产业是基础。要紧紧围绕蚕桑、畜牧、烤烟等重点,努力在优化布局、扩大规模、提高效益上下功夫。要抓住今冬明春产业建设的有利时机,做到早部署、早落实,全面抓好桑园建设和规范管理,为明年扩大养蚕规模打好基础;要在精心组织烤烟收购工作的同时,及早做好烤烟面积落实、地块规划和物资准备工作。要继续落实扶持政策,搞好畜牧养殖,通过加强疫病防治,推进强村大户建设,带动畜牧产业强势增长;要积极发展蔬菜产业,扩大蔬菜种植面积,保证我县城乡蔬菜市场供应。二是要不失时机地抓好粮食生产。粮食生产是农业发展基础的基础。要通过动员农民、引导农民、服务农民,全力抓好今冬明春的粮食生产工作。特别是各乡镇和各涉农部门要集中领导、集中人力深入农村抢时抢墒抓好秋播生产,扩大秋播面积,提高粮食生产规范化水平。各部门要积极为秋播提供优质服务,特别是要把农业科技、生产物资面对面交到群众手中,提高农业科技含量,为来年的粮食丰收奠定坚实的基础。三是要统筹抓好农村各项工作。重点抓好农村通村公路、扶贫开发、新农村示范村、特困村建设、流域治理、安全饮水等基础设施建设项目的实施。特别是年初政府向全县人民承诺的十件实事,凡涉及到的乡镇和部门一定加强组织领导,保证工程质量和进度,确保政府承诺的每一件实事都成为民心工程,让群众得到实惠。要大力发展农村社会事业,实现农村经济社会的协调发展。
第三,要创新工作举措。有效的方法是推进工作落实的根本保证。农村工作千头万绪,更需要我们讲究方法,提高效率。做农村工作,我们不要讲高深的理论,要把复杂先进的实用技术化繁为简,使农民一听就懂、一学就会、一用就见效。要把市场信息、技术信息、价格信息全方位提供给农民,引导和帮助农民发展现代农业、高效农业。要不断提高对农业抓示范重要性的认识,把抓好农业示范点建设作为树立样板、典型引路、引领面上工作的有效手段。全县各级各部门对县上确定的每一个示范点,都要逐一明确目标任务,落实领导责任、完成时限和奖惩措施,确保每一个示范点建设能够出经验、出成效,能够充分发挥示范带动作用。
第四,要转变工作作风。基础条件相对较差,干任何事情都需要靠过硬的作风做保证。在推进农村工作中,我们务必要抓住干部作风建设这个关键,坚持“苦”字当先,以“三苦”精神推动农村工作的落实。各级各部门要加强干部教育和管理,切实增强发展意识、创新意识和落实意识,转变工作作风,以实际行动不断促进农村社会和谐,促进农村经济的又好又快发展。
第五,要奋力冲刺年度目标任务。当前,第三季度即将过去,年内有效工作时间仅为100余天,各级各部门要算清时间账、增强紧迫感,围绕全面完成年初确定的目标任务和重点工作,进一步理清思路,夯实措施,突出重点,狠抓落实。要精心抓好以产业建设和秋播生产为重点的农村经济工作;积极督促厂矿企业开足马力加快生产;各项目主管部门要千方百计搞好协调服务,加快项目建设进度;要统筹抓好计划生育、环境卫生综合整治等社会事业工作,确保年初确定的各项目标任务顺利完成。对“红皮书”中的每一项重点工作和重点项目都要倒排工期,逐一进行一次任务再细化、责任再落实。要加大督办检查力度,县委、县政府督查室要对照年初确定的工作目标任务和各项工作部署,定期督办检查,通过督促检查,加快工作进度,提高落实水平,努力在全县上下形成“大战100天、奋力冲刺全年目标”的浓厚社会氛围。
同志们,目标任务已经明确,关键要靠落实。让我们以贯彻落实本次会议精神为动力,按照县委、县政府的统一部署,自加压力,鼓足干劲,咬定目标,苦抓实干,不断开创全县农业和农村工作的新局面,为推进全县社会主义新农村建设、加快构建和谐做出新的更大的贡献!
国土所年终工作总结【第二篇】
年初,xx地区国土资源局被地委、行署确定为巴里坤县黄土场开发区阿依纳布拉克村扶贫攻坚工作牵头单位,负责对地区相关部门包村扶贫工作协调联络等工作。对此,为积极响应地委、巴里坤县委扶贫村(户)摘帽退出贫困的扶贫攻坚要求,局党组高度重视,按照“单位牵头,干部包户,结对帮扶,项目支撑,精准扶贫”的工作思路,多措并举,有力促进了对该村的帮扶工作。
首先,建立工作机制,明确工作方案。一是定机构。为扎实推进扶贫工作,局党组及时成立帮扶工作领导小组,制定帮扶工作方案;二是定责任。地区局党组书记、副局长林存玉被地委、行署任命为阿依纳布拉克村扶贫工作住村党支部第一书记,成为帮扶工作的第一责任人,具体落实该村的各项扶贫攻坚工作;三是定思路。局领导多次深入该村进行调研,对村111户贫困户412人(全村257户891人)认真把脉,切实做到一户一策,精准扶贫,理清了扶贫工作思路。
其次,结对帮扶,落实脱贫措施。一是全局7名县处级干部共认领帮扶16户贫困户,他们进村入户,及时掌握各贫困户的基本状况和贫困原因,逐户建档立卡,一户一策,精准施策,坚决做到不脱贫不脱钩;二是局党组充分发挥村两委带动作用,扶贫工作主动与村两委班子对接,从村容村貌、基础设施建设两大块制定了针对性、操作性强的村容村貌治理及扶贫攻坚实施方案,该方案总投资500余万元。
再次,发挥部门优势,产业项目精准扶贫。一是项目扶贫。局党组利用部门优势,选定了一个1400余亩耕地,投资约300余万元的土地整理项目。该项目目前已初设完成,经专家评审即将完成招投标,达到当年实施当年扶贫见效;二是调动地、县帮扶单位积极性,协调地区建设集团、国投公司、农机局等帮扶单位从人力、物力、财力、产业等多方投入扶贫攻坚战。
最后,治理村容村貌,美化生活环境。一是在村内广泛开展垃圾治理清运,架设路灯,新建柏油路,粉刷院落,修缮围墙等工作;二是对村两委院落进行亮化美化,修建集中取暖锅炉房、澡堂、水冲式厕所、篮球场、散步走廊、植树绿化等工作。该项工作计划6月底完成。一个庭院式、花园式的村两委院落将呈现在村民面前。
国土所年终工作总结【第三篇】
1、我所深入贯彻落实了十七届三中全会、《国土资源部关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》及省有关配套文件精神,切实履行监管主体责任,进一步认真落实耕地保护目标责任制,加大基本农田保护力度。在年初,我所就与8个村委会签定了基本农田保护目标责任书,责任到人,并不断对耕地保护情况进行巡查,及时制止土地违法行为的发生。
2、严格按照土地利用总体规划编制科学合理的乡镇发展规划,积极配合上级部门做好新一轮土地利用总体规划修编工作。在二调工作中积极配合省设计队对我乡的土地进行了实地勘察,提出了合理建议。
3、严格土地管理,加强动态巡查,将违法用地处理在初始状态。全年接到来信来访2起,处理2起。
4、积极配合水井、百草坪两个电站的土地征用工作,认真做好被征地农民的思想工作,做好两个电站建设用地的前期准备工作。
1、严格执行《**省人民政府关于印发**省探矿权采矿权管理办法等3个文件的通知》和永胜县《关于开展全县矿业权实地核查的通知》精神,积极配合上级部门全力推进矿产资源开发整合工作。对我乡大宝厂铜矿的探矿工作进行了有力的监管,同时收取了光明两个沙场和七甸红砖厂的矿产资源补偿费。并及时制止了我乡范围内乱开乱采违法行为的发生。
2、加强地质环境保护和地质灾害防治工作。××乡位于五郎河沿线,山区地方多,往年曾发生地质灾害,导致人员死亡现象。所以,地质防治工作一直是我所的一件大事,每年到汛期,我所就要早早地制定防治预案,对地质灾害点落实人员,并不定期进行巡查及不断完善各项制度,层层建立地质灾害群测群防和监测预报预警体系,补发明白卡13份,成功处理地质灾害两起。由于预防措施到位,全年无重大地质灾害发生。
1、我所在“”地球日、“”土地日和“安全生产月”开展了土地法律、法规及地质灾害防治工作的宣传工作,并办黑板报2期,大小标语40条,发放宣传单200多份,写告示标语7条。通过宣传大大增强了我乡人民的法律意识和灾害防治意识。
2、高度重视“二调”工作。我乡按照年前的工作安排积极配合二调工作组对全乡的土地进行了调查、土地利用总体规划修编和第二轮矿产资源规划修编工作。
3、加强了农村宅基地建设的监管力度。对农村宅基地做到“三到现场”,全年共验收发证68宗,发证率达100。
4、认真办理群众来信来访工作。全年共接待电话咨询3起,信访案件1起,并及时给予了回复处理,全年无权属争议上访事件发生。
1、大力加强国土所规范建设,提高业务素质。
我所采取自学形式,加强业务学习,不断提高业务水平。结合乡组织的科学发展观学习实践活动,不断完善我所的各项制度,把各项制度落到实处,规范了我所建设。
2、切实加强党风廉正建设和反腐败工作。
结合县局党委与我所签定的《党风廉正建设目标责任制》,我所全体人员参加了乡里的《学习实践科学发展观活动》,不断查找不足,认真做好笔记,写好心得体会,虚心接受群众意见,深刻地剖析了自身存在的问题,找出差距,制定了措施,落实整改方案,以便提高自身水平。
总之,这一年的工作,我们认为是合格的,群众是认可的,乡党委政府是满意的,我们有信心在今后的工作中,更好地完成好上级部门部署的各项工作任务。
国土所年终工作总结【第四篇】
_年即然过去,在国家税务总局,省、市地税局和东风区局的正确领导下,在领导和同事的关心及帮助下,我顺利的完成了全年的各项任务。现总结如下:
认真学习和实践“__”重要思想,不断解放思想,更新观念,牢固树立和落实科学发展观。通过不断学习,使自身的思想理论素养得到进一步的完善,思想上树立了全心全意为纳税人服务的人生观、价值观。一年以来,我在行动上自觉实践为纳税人服务的宗旨,用饱满的热情积极、认真、细致地完成好每一项任务。立足本职工作,做好份内事,为领导分忧,为纳税人解难。严格遵守“四条禁令”以及单位的各项规章制度。在生活中,团结同志、热爱劳动、不贪污、不受贿,自觉抵制各种不良风气的侵蚀。
工作之余认真学习《税收征管法》、《征收岗位实务》、《职业道德修养》、《计算机基础知识》、《税收与会计基础》等,发扬不懂就学、不懂就问的精神,克服重重困难,认真专研。注重理论与实际工作的结合,通过不断实践,我解决实际问题的能力有了很大幅度的提高。
当然,在工作中我还存在着许多的不足和亟待解决的问题:
1.思想上进取心不强。至今尚未向党组织递交过一份入党志愿书,总认为自己的条件远远不够,与局里的前辈们相比,存在这诸多的缺点与不足。
2.学习力度不够。学无止镜,时代的发展瞬息万变,各种学科知识日新月异。我应坚持不懈地努力学习各种税收理论知识,着重加强税收法律、法规及会计方面的学习,以适应工作需要。
总之,短短的一年是我不断成长的一年,也是我对税收事业由熟悉到热爱并愿意为之终生默默奉献的一年。在今后的工作中,我决心加倍努力,克服不足,恪尽职守,为分局工作的整体推进做出应有的贡献!
国土所年终工作总结【第五篇】
我分局是依法保护本区国土资源的执法机构,受市局委托负责本区信访工作。信访工作是我们的一项重要工作内容,更是了解民意,反映民情,凝聚民心的一项重要工作。
为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效,我分局规定由主管领导全面抓,分管领导负责具体工作,重要的信访案件领导要亲自查办,具体的接待等工作由监察大队具体人员负责。为了进一步完善信访工作机制,规范群众来访接待工作,提高接待水平和效率,经我分局领导讨论研究,对农民群众来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序,接待工作要求等方面作了详细规定,对来访的农民群众要热度接待,让他们高兴的来,满意的走。
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是体察民情、听取民意的最直接的“窗口”。虽然我分局只接待国土资源信访,但反映出的却是我区广大农民群众的维权认识正在逐步提高,体现的是他们能够充分利用法律赋予的权力,来维护自己的合法权利,这说明我们工作的好坏直接与农民群众利益息息相关。
为了切实把各种上访事件落到实处,及时解决各种矛盾纠纷,从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发,专门由我分局监察大队担任信访工作,使我分局的信访工作得到进一步加强。我分局监察大队十分重视群众上访案件的办理,工作中细致认真,多方面进行调查和协调,上访案件基本上都得到了妥善处理。
我分局信访工作面对的上访人员绝大部分是农民,可以说他们是社会群体中法律认识相对淡薄的群体,也是最需要受到保护的弱势群体,这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”,我们自己要了解上访事件的最基本情况,要做到事实清楚、法理明确,对广大农民群众又要“说清楚”,让他们感到这样做是有道理的也有依据的。
我分局规定,对于农民群众上访“不打官腔,不绕弯子,不踢皮球”,凡是反映到我们这里的问题,在我们工作范围之内的,要根据法律法规等规定认真核实,能当面答复的问题,当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的,我们会及时向有关领导汇报,并提出解决问题的意见和建议,以便我们或者联合其他部门尽快解决处理,不属于我们工作范围内的,会告知上访者应该到哪里寻求帮助。
上半年,我分局共接待和接收信访事件15起,其中,土地9起,比去年同期增加5起;矿产6起,比去年同期增加4起。从信访反映内容看,主要集中在非法占地、私挖滥采。土地信访增多主要是:
1、村委会发展新农村引进投资商开发及企业占地;。
2、村委会换届时产生的个别人与新选村长的矛盾,滥用法律赋予的权力,举报不实,想通过举报来达到自己的目的。
私挖滥采信访增多主要是:
1、关闭矿矿主拖欠工人工资,工人为要工资而举报一些假案;。
2、打击私开矿后,私开矿主对我分局的不满故意举报假案,来影响我分局工作人员的正常工作。
为了加强对广大农民群众的信访宣传教育,增强农民群众依法上访的自觉性,使他们看到自己权利的同时,也要明确自己的义务。
我们深入基层了解情况,宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源管理法》、《信访条例》解决群众反映的问题,正确引导广大农民群众找谁上访,如何上访,如何行使民主权利,履行义务,加深了对土地、矿产法律法规的认识和了解;依法办事,依法维护自己合法权益,进一步规范了农民群众的信访行为;同时宣传了我分局职能和增加了信访工作透明度。
切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层,尽量避免越级上访。总之,上半年我分局的信访工作取得了一定的成绩,但是,由于各种主观原因与客观原因的存在,信访工作离上级的要求还有一定差距,在今后的工作中,我们将继续坚持不懈的落实好各项信访政策,做好信访工作。
2019年我局信访维稳工作在省国土资源厅和市委、市政府的正确领导下,在市信访局的关心、帮助和指导下,紧紧围绕保护群众利益,维护社会稳定这一目标,按照年初签订的信访工作目标责任,深入贯彻落实中央、省、市信访工作会议精神,以群众工作统揽信访工作,不断创新信访工作思路,强化信访维稳工作措施,深入开展矛盾纠纷排查工作和“三治理一化解”活动,营造了和谐稳定的社会环境,使国土资源信访工作取得了较好的成效。现将一年来的工作总结如下:
(一)提高思想认识,周密安排部署,以群众工作统揽信访工作。
今年,各项发展改革任务更加繁重,国家及省上在我市建设项目不断增多,项目建设用地逐年增加,面临xz新区建设及市经济技术开发区、高新技术开发区“三区”扩区增容的大好形势,国土资源部门保发展、保重大项目的任务更加艰巨,为此,营造一个和谐稳定的社会环境被列为重中之重,这给国土资源信访工作提出了更高的要求。
一是领导高度重视;我局按照省国土资源厅的要求和安排部署,从维护发展稳定大局、构建和谐社会的高度出发,以群众工作统揽信访工作,不断增强政治意识、大局意识和责任意识,进一步提高思想认识,将国土资源信访工作纳入重要议事日程。
二是落实领导责任,周密安排部署;我局将信访维稳工作与各项业务工作同安排、同部署、同检查;年初局系统工作会议上就对信访工作在全局系统进行了重点安排,进行了周密的安排部署,层层签订了目标。
责任书。
靠实了责任明确了目标任务。
三是夯实基层基础,强化工作保障;局党组按照领导分工的调整,及时充实成立xz市国土资源局信访维稳工作领导小组,由局党组书记、局长丁祖全同志任信访维稳工作领导小组组长,分工明确,配备了专职信访工作人员,有专门的接待场所和办公室,在人力、物力、财力方面给予了重点支持。各县区局、各分局也设立了专门的信访维稳工作机构,制度完善,配备了专职信访维稳工作人员,确保各项信访。
工作方案。
措施到位。
我局十分重视信访工作规范化、制度化建设,先后建立和完善了领导接待制度、首办责任制、复查制度、台帐制度、初信初访接待等一系列信访工作制度,依靠制度建设,规范信访工作程序。
好信访维稳工作的重要部署,进一步推进我市国土资源信访维稳工作的法制化、规范化建设,印发了《关于进一步加强国土资源信访维稳工作的意见》。为认真贯彻执行省、市信访和维稳有关工作会议精神,维护社会稳定,落实信访维稳工作责任制,及时化解社会矛盾。
(三)加大稳控措施,化解矛盾纠纷,全力维护节会期间社会和谐稳定。
今年市县乡换届,市上会议提前到11月份在xz召开,“xz国际马拉松赛”、“第十届环青海湖国际公路自行车赛”、“第xx届兰洽会”、“敦煌行.丝绸之路国际旅游节”等重大的国际国内赛事和节会在xz举行,“节会”期间信访维稳工作意义重大,稳控措施工作量大。
一是在今年全国会议及省、市会议前后及期间,以及“节会月”期间,我局党组高度重视信访维稳工作,对营造和谐稳定的环境,进一步做好维护稳定工作和信访工作进行了强调和部署,深入开展了矛盾纠纷排查工作,对各类矛盾纠纷和不稳定因素做到了底数清、情况明,排查调处到位,问题处理及时,同时转发了《关于做好全国全省及全市会议期间信访工作的通知》,印发了《关于加强“节会月”期间信访维稳工作的通知》,没有因为矛盾纠纷激化而发生群体性集体上访事件,全年未发生进京集体访和非正常上访,没有发生围堵省市党政机关大门的集体访,没有被省市信访联席办通报。如皋兰县西岔镇山字墩村民赖成章、张立柱反映村上地被非法挖沙的信访积案,我局由分管领导亲自出面赴现场调查、了解,并积极督促县国土局、镇政府依法解决,回填耕地,打消了上访人进京上访的念头。
二是为了确保我市国土资源信访问题赴省进京上访零目标,按照省市要求,我局开展了“三治理一化解”活动,把矛盾纠纷化解在基层,把突出问题解决在一线,坚决防止和杜绝进京非正常上访、赴省集体上访、赴市集体上访等三访,对省国土资源厅、市信访局交转办件、重点案件和群众反映的热点问题实行局领导亲自包案督办制度,尤其将信访矛盾比较集中和群众关心的焦点问题实行领导包案制度,对接到的每一件信访问题根据所涉及的业务进行分工包案,即:由分管领导接待上访群众(或批阅群众来信),相关业务科室具体负责调查办理,做到了任务到岗、责任到人,形成了“领导包案、责任到人、密切配合、上下联动、分工负责”的领导体制和责任机制,整个过程领导亲自过问,督促落实。
通过这种“包调查、包处理、包稳定”的制度,进一步靠实了工作责任,化解了一批矛盾纠纷,做到“件件有落实、件件有回复”,没有发生赴京非正常上访,信访工作未受到省、市通报批评。如永登县中川镇华家井村常进才反映非法挖沙的事、七里河区阿干镇大水子村民朱义反映宏发采坩厂毁坏耕地事宜,局长丁祖全都亲自接待,亲自安排过问。三是为了进一步畅通和拓宽群众诉求表达渠道,健全领导干部联系群众的长效机制,充实细化了《领导干部定期接待群众来访实施意见》,坚持公开透明、规范有序的信访接待制度,使重点来访群众受到领导接待,诉求问题得到依法解决。
我单位每月安排一天为领导接待日,采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式,由单位班子成员轮流现场受理和办理群众反映的问题,同时,每个工作日都有一名领导同志随时接待信访群众。凡能当场答复的要当场答复,不能当场答复的,在规定期限内给予答复;对群众提出的不合理要求,进行耐心的宣讲政策、说服教育。特别是今年9月7日,我局组织各县区国土资源局来到xz晚报社,做客《晚报面对面》节目组,为广大市民答疑解惑。当日,共接到热线电话24个,接访3人,耐心解答群众提出的各类问题。
对市民反映的地质灾害、征地、违法占地、拆迁、土地利用、办理土地证等方面问题和提出的意见和建议经过认真梳理汇总后,都拿出得力措施予以落实。四是根据全年《信访工作目标管理责任书》,每月及时向省厅信访室和市信访局填报各类信访业务统计报表和工作汇报材料、省厅重信治理统计表、信访维稳工作信息等,报表规范,没有迟报、漏报、瞒报现象的发生;按照市上要求,及时到五一山市信访会商中心会商信访事项。
(四)加强作风建设,提高办访效率。
一是深入基层群众,变上访为下访;为了及时了解社情民意、解决信访突出问题、促进社会和谐稳定,我局制定了《干部下访工作实施意见》。挑选政治素质高、业务能力强、熟悉政策法律、有群众工作经验的干部组成下访工作组,由领导干部带队,定期组织干部下访,针对重点疑难复杂信访案件,带案下访,深入现场,听取诉求,了解实情,深入开展调查研究,检查解决信访突出问题,同时通过召开不同层面的座谈会、走访群众,听取反映,了解情况,宣传政策,把就地解决问题与疏导教育相结合,把解决问题与研究政策结合起来,使基层矛盾及时就地化解,使矛盾纠纷不上交,不激化,把矛盾和纠纷化解到基层。
二是高度重视初信初访;对群众反映合理的问题,做到不推诿、不扯皮,属于自己工作范围的问题,一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求,耐心细致地做好群众的解释、说服工作,做到“事事有回音,件件有着落”,提高一次性处理信访问题的成功率,力争群众反映的问题一次性得到解决,有效减少了重复访,今年共接待来访群众98批(次),213人(次)。
三是认真解决重信重访,开展信访积案专项治理;我们高度重视重信重访案件,对重信重访案件有专门的登记、事件分析和发展动态,有专人负责协调处理。在此基础上,进一步完善了复查制度,针对过去一系列历史遗留和重复信访问题,认真进行梳理分类,分析原因,及时上报上级机关,及时答复,有效遏制了群众越级上访现象和重信重访案件的发生;对信访积案专项治理工作高度重视,制定了《xz市国土资源局深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解工作实施方案》,我局结合“三治理一化解”活动的开展,认真做好调查研究和综合分析,通过领导接待、包案、督查督办等工作措施加大问题解决力度,工作效果明显。
四是认真办理信访交办事项;对省厅交办、转办的信访事项,根据规定程序认真办理,信访事项调查处理符合法律政策规定,结案材料报送及时,按期办结率达到了100%。为尽快解决甘肃盛业房产公司、五泉房管所进行联合开发楼盘群众多次上访的事,按照市上要求,我局相关处室及时暂停了在建筑市场严重缺乏诚信的甘肃盛业房产公司的有关手须。
五是改进机关作风;开展了“行政效能建设年活动”和以“我是国土人”为主题的机关作风创建活动,要求对待来访群众要做到“四个一”,即:“一付笑脸、一张凳子、一杯茶水、一声问候”,要笑脸相迎,热情接待,耐心解答,详细登记,尽快上报,决不容许推诿扯皮、激化矛盾行为的发生,大大降低了重访案件的发生。
截止2019年12月12日,共办理省国土资源厅和市信访局转办、交办及来访件30件,其中省国土资源厅交办4件,转办9件;市信访局转办9件;市政府督察室转办1件;来信来访7件;30件中目前共办完29件,1件来信来访正在调查了解和办理中。对省、市交办的信访件全部办理完毕,按期办结率为100%,办结件符合相关法律法规的规定,答复办理完毕件中,该书面答复的给了书面答复,能现场答复或不属于我局职权范围办理的均及时给予了合理合情、合法合规的答复,答复率为100%。全年共接待群众来访98批(次),213人(次)。
(五)化解信访积案,调解矛盾纠纷。
一是按照以群众工作统揽信访工作的要求,制定了《xz市国土资源局重大事项社会稳定风险评估实施方案》,紧紧抓住国土资源工作中影响社会和谐稳定的突出问题,在出台关系群众切身利益的重大政策或实施关系群众切身利益的重大项目前,进行稳定风险评估,建立起国土资源领域社会稳定风险评估制度,及时掌握和化解社会不稳定因素,减少信访问题,防止矛盾积累和激化,积极地促进社会和谐稳定。
二是认真解决重信重访,开展信访积案专项治理化解;我们高度重视重信重访和积案化解,针对过去一系列历史遗留和重复信访问题,认真进行梳理分类,分析原因,及时上报上级机关,及时答复,有效遏制了群众越级上访现象和重信重访案件的发生;根据xz市集中处理信访突出问题及涉访事件联席会议办公室《关于报送市政府处理信访事项三级终结案件的通知》(兰信联办发[2019]12号)文件要求和精神,积极将已依法终结的红古区王德忠、苏明孝等两人的信访事项答复及复查案卷材料规范后及时上报市信访局。
三是加大排查力度,深入开展矛盾纠纷排查活动。我们加大矛盾纠纷排查力度,采取处室联动、条块结合的办法,认真、及时、深入开展排查活动,切实把影响社会和谐稳定的突出问题和各种矛盾纠纷排查出来,化解在基层,消除在萌芽状态。
四是积极做好劝解工作。对有理有序上访的群众,我们满腔热情接待,积极协调处理,督促相关部门及时予以解决;对于一些不讲道理,故意刁难的上访群众,我们依据法律法规,耐心细致地做好思想劝解工作,讲清相关政策规定,动之以情,晓之以理,及时缓解群众情绪,化解矛盾,使一大批矛盾纠纷案件化解在萌芽状态。
五是积极推进征地制度改革,切实保障农民的合法权益。严格落实土地征收“两公告一登记”制度,严禁违法征地和拖欠、截留、挪用被征地农民的补偿费用,征地补偿费符合规定标准并及时兑现,切实维护被征地农民的合法权益。
六是加大了土地执法检查力度。开通了“12336”国土资源违法违规线索举报电话,制定了xz市国土资源违法案件举报、受理、查处等九项制度,为国土资源违法案件的查处提供有力的制度保障,使全市土地违法违规使用情况不断减少,相对减少了一些因为土地纠纷引起的矛盾和信访。
一年来,我局信访虽然做了大量的、卓有成效的工作,但还存在一定的问题和不足,主要表现在:一是个别老上访户、难缠户的问题虽然已经解决,但达不到本人要求,一味强调个人利益和满意程度,从而多头、重复甚至越级上访。
二是有的建设项目费用兑付环节较多,征地区片价格不同,用地审批周期长,群众对征地费用分配、使用、管理意见较大,导致群众上访。三是由于各县区路途离xz较近,交通方便,所以有个别群众直接到省厅上访的现象。
针对以上存在的不足,我们认真分析查找原因,今后主要从以下几个方面着手:
(一)认真组织开展国土资源法律、法规宣传教育活动,丰富宣传内容。把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传。
(二)加大国土资源法律法规以及《信访条例》的宣传力度,增强群众依法上访,有序上访的意识,自觉遵守信访秩序,维护和谐稳定的局面。
(三)强化工作人员的教育培训,努力提高工作人员的政治素质和业务素质,牢固树立大局意识、群众意识、服务意识、责任意识,严格按照国土资源法律法规办事。
(四)定期研究分析信访工作形势,对不同阶段的不同信访问题,认真解决,妥善处理,继续积极做好上访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。
为切实维护社会稳定,针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和事件不断增多的趋势,我局开展党政领导干部开门接访、带案下访活动,制定实施方案进行动员部署,组织了执法监察股对2019年以来因国土资源信访问题去市、到盛赴京上访人员的信访热点、难点进行全面摸底排查,确定重点,登记造册,由局主要领导对信访问题,进行协调处理。对重大疑难信访问题,由当日接访领导负责组织协调处理,确保本系统内的信访问题,得到妥善处理解决。
为认真贯彻落实国务院第(431)号令,全面提高我县国土资源管理信访工作,进一步促进全县社会稳定和经济的发展。
按照《信访条例》有关知识编印了《信访条例》试卷,组织了全县国土资源系统内部工作人员《信访条例》知识考试,从而提高本系统工作人员对《信访条例》内容的正确掌握和准确运用。
我局在认真抓好信访工作的同时,注重面向社会做好法制宣传教育工作。充分利用每年“4·22”地球日、“3·19”地矿日、“6·25”土地日及“12·4”法制宣传日的有利契机,开展较大规模法律宣传和咨询活动,采取各种形式,利用广播、电视、手机短信、普法挂图、横幅等宣传媒体大力宣传专业法律法规。在加强《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《地质灾害防治条例》自身学习的同时,也加强了对外界宣传教育工作。
如在梓山广场设置宣传咨询台,利用宣传车到各乡镇巡逻宣传;在旌德《梓山》报开辟专版,广泛宣传有关法律法规;编印了《国土资源法律法规汇编》、《依法行政规范土地市场制度汇编》、《深化改革严格土地管理文件汇编》向乡镇、村、县直有关单位、县领导等发放赠送;同时,为进一步畅通法律法规宣传渠道,扩大宣传,我局又先后投资数万元,开通了局域网,所有国土资源法律法规、政策、各项制度,涉及与老百姓生产生活密切相关的政务公开的内容,任何人任何时候都可以。
近年来,随着市场经济的深入发展,我县正处在经济快速发展的时期,城市建设和小城镇建设也不断的扩大,加上个私企业的发展,相继出现私下租用和征用农民集体土地兴办企业的违法现象骤然增多,从而导致农民与集体、农民与农民、农民与土地补偿之间的问题上出现了磨擦和矛盾,特别在征地补偿费过低问题上,来我局上访和咨询的人次比往年增多。
为了能够从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局针对问题,认真分析、查找原因,重大问题及时向县委、县政府汇报,同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则,要求各乡镇认真落实工作职责,对各辖区发现的问题,及时解决,对批转到乡镇处理的信访问题,要求对来信来访当事人及时给予书面答复和解决,办结情况限期向我局反馈上报,并认真做好上访人的思想工作。
同时,构建县、乡、村三级国土资源信访信息网络,要求以“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”为目标,深入开展辖区内国土资源信访问题引起的矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。对于排查出的问题要区别情况,分别提出处理意见,切实加以解决。
2019年,我局共收到人民来信9件(其中上级交办6件),个人来访11起,政策咨询解答112人次,通过法制宣传和政策疏导,对来信来访的问题,全部得到处理和妥善解决,没有造成重复上访和集体上访的问题。
我局为了提高依法行政水平和工作效率,狠抓了规范管理,专门制定了《建设用地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》和《采矿许可证审批流程表》等工作流程,并要求各股室要切实按照所确定的工作程序和时限要求,及时受理办事单位和群众的报件,确保公正透明、优质高效。
全面融入依法行政、规范管理工作之中,受到了群众的一致好评。同时,为了维护社会稳定,加强行政执法监察,促进依法行政防止和纠正违法或不当的具体行政行为,保证各项法律、法规的正确实施,保障群众的合法权益,我局针对我县国土资源信访问题的特点,制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度,并在局域网站中进行公布,以便群众监督。
在全面推行依法行政工作中,将信访工作做为一项长期的工作来抓,并将此项工作进行分解,做到一级抓一级,层层抓落实,切实把信访工作落到实处。
1、认真组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动,丰富宣传内容,拓宽宣传渠道。宣传的重点是党和国家关于国土资源管理和基本农田保护方针政策,土地市场建设和土地执法监察情况以及经营性土地使用权招拍挂的规定等。结合普法活动的开展,把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传、向领导宣传。
2、加大国土资源动态巡查工作力度,重点巡查群众反映的违法行为等问题,及时跟踪督查,对当场发现的信访问题,就地依法解决。对不按照程序审批土地、随意侵占群众利益的,认真查处,依法制止。
3、认真接待人民群众来信来访工作,严格贯彻“首问负责制”,做到来访有记录,来信有答复,处理有反溃积极做好上访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。
4、定期研究分析信访工作形势,对不同阶段的不同信访问题,认真解决,妥善处理,着力完善和落实好各项制度。
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