奋斗者主题教育调研报告4篇

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奋斗者主题教育调研报告1

党的十九大报告指出：“在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗”。为进一步加强全局党员干部党性修养、切实改进工作作风，特开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动：

一、活动主题

不忘初心、牢记使命：“大动员、大培训、大调研、大讨论、大宣传”。

(一)大动员。通过多种措施，激发党员干部的学习热情，采取多种形式，组织学习领会党的十九大精神，引领广大党员深入学习党的历史，提高党性修养水平，把“初心”和“使命”融入到工作的全过程，贯穿到各个环节，覆盖到各个方面，艰苦奋斗、攻坚克难，进一步发挥先锋模范作用，为打好污染防治攻坚战提供坚强的思想保障。

(二)大培训。以“环保大讲堂”活动为平台，将党课、廉政教育等活动有机融合，“请进来、走出去”，邀请专家教授、邀请老党员作报告，引导党员干部进一步解放思想、创新思维，促进党员干部进一步提高服务意识。针对不同层面、不同对象，采取集中与分散相结合，辅导与自学相结合，走访与座谈相结合等多种学习方式，增强学习实效性。

(三)大调研。组织实施深入基层、贴近群众的大调研活动，党员干部人人参与，围绕主题活动的指导思想和总体要求，深入部门、单位、乡镇(街道)进行专题调查研究，各支部每年提交调研报告一份，同时提倡人人撰写。调研结束后，组织调研成果专题交流会，评选优秀调研报告，找出存在的突出问题，提出解决问题的思路对策，并汇总收集，作为分析检查、整改提高的基础资料。

(四)大讨论。党员干部对调研过程中收集到的意见和问题，组织进行讨论，逐一分析根源，制定解决措施，一一加以落实。平时工作中，要坚持宣传党的各项方针政策、法律法规，重点围绕“四风”问题，坚持“面对面”与“背靠背”相结合，“个别听”与“集体谈”相结合，“走进群众问”与“组织群众评”相结合，广泛深入查找自身存在的突出问题，为对照检查、解决问题打好基础。

(五)大宣传。充分运用印发宣传资料、制作宣传纪录片、悬挂宣传横幅等各类手段，重视发挥网站、微博等新兴媒体的作用，加强正面宣传和舆论引导，营造良好舆论导向。建立健全环保志愿者服务机制，开展形式多样、仪式感强、群众便于参与的集中活动，现场服务群众，传播志愿服务精神，弘扬志愿服务理念，展示志愿服务成果。

二、活动内容

(一)创新集体学习。把深入学习宣传贯彻党的十九大精神、从严推进“两学一做”学习教育常态化制度化、务实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合起来，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，自觉用党的理论理论武装头脑、指导实践、提升修养。通过集体上党课、邀请专家授课等形式，不断增强领导干部宗旨意识和服务意识。创新学习方式，通过微信群等方式，可以随时随地的学习、交流，不断强化主题教育。

(二)交流学习体会。领导干部带头在所在支部开展讲党课、谈心得活动，强化互动交流、答疑解惑;普通党员也要积极参加，分享自己的学习感受。

(三)理论与实践相结合。精心组织党员外出参观学习，接受现场教育，激发学习热情。安排党员深入教育基地、革命老区，接受红色教育。

三、活动要求

(一)严格纪律，完善制度。要严格遵守党内纪律，防止主题教育活动表面化、形式化，不断强化党组织的政治功能。

(二)高度重视，认真组织。要高度重视主题教育活动，各党支部要结合实际，设计完善活动方案，统筹开展主题教育活动，认真学习贯彻落实党的十九大精神。

(三)注重实效，讲究特色。主题教育活动要做到“五个有”：有计划、有载体、有特色、有效果、有记录，要把活动制度化、常规化，提倡在活动中积极创新，打造特色的主题教育品牌。

奋斗者主题教育调研报告2

我校的书法教育秉承把“写字”和“做人”有机结合起来，要求师生“认认真真写字，踏踏实实做人”.教育部公布的《中小学书法教育指导纲要》（以下简称《指导纲要》）给我们的书法教育进一步指明了方向.

书法教育一直是我校发展学生素质的重要教育内容.我们坚持以《指导纲要》为准绳，通过教师和学生两个层面展开教育工作.在教师层面，我们一方面把“写好字”的要求同“用规范字”的语言文字工作紧密结合，另一方面将“写好字”的要求贯彻在汉字、数字、英文等书写中，丰富了“书写美”的含义.在学生层面，注重过程指导与训练，坚持课内课外相结合，努力帮助每一个孩子打好写字基础，奠定书法技能，具备一定懂得书法审美能力.我们努力做到既面向全体的普遍学习，又关注个体的独特体验和成长，使得书法教育成为我校实施素质教育的特色教育项目，成为我校弘扬传统精髓文化的靓丽一笔.

一、强化管理，健全机制

1.学校重视，组织健全

学校成立了由校长任组长，分管校长、教导处、政教处负责人和年级主任、美术组长为成员的书法教育领导小组，全面领导开展书法教学工作，并将书法教育工作贯穿于学校教育教学工作始终.

学校十分重视书法教育工作，为了提高书法教育管理水平，曾经派校长到无锡的兰亭小学挂职学习两周，并同他们建立了联谊校，不断进行信息往来.下学期准备聘请该校领导老师来我处搞教研活动，还计划派本校教师到该校学习.

2.健全制度，确立目标

学校制定具体制度落实书法教育工作.一是书法进课表制度.全校39个班级均开设书法课，每周一课时；二是午间练字制度，每天中午20分钟是在校午休学生练字时间，做到坚持不懈；三是书法教学专项考核评价制度.学校对全体学生的软硬笔书法进行每学期一考核，考核结果纳入班级和教师工作评价，以此促进教师全员渗透、参与书法教育.

全校的书法教育以《中小学书法教育指导纲要》中“目标与内容”的要求为纲本，“面向全体，让每一个学生写好汉字；硬笔与毛笔兼修，实用与审美相辅；加强技能训练，提高文化素养；遵循书写规范，关注个性体验”，对低段、中段、高段的书法教育、硬笔学习、毛笔学习的“总体目标与内容”进行科学细致的分解，切实落实在平时的课堂教学中.

3.指标细化，要求明确

我校对教师备课、上课、批改及学生作业都有具体的指标和明确的要求，要求教师上课板书规范、美观；作业批语认真、端正；学生作业格式正确，书写工整、漂亮.一二年级练习铅笔字，掌握汉字的基本笔画、常用偏旁部首和基本的笔顺规则，借助习字格把握字的笔画和间架结构，书写力求规范、端正、整洁.三———六年级练习钢笔字和毛笔字，掌握毛笔的执笔要领和正确姿势，了解笔、墨、纸、砚等常用书写用具的常识.三———六年级成立软笔社团，学习用毛笔临摹楷书字帖，掌握临摹的基本方法，熟练地掌握毛笔用笔方法，能体会提按、力度、节奏等的变化.分层推进，分步训练.

4.考核评价，形成常规

每个学期以教研组为单位进行全校性的书写检测，低年级是硬笔书法，中高年级是硬笔书法和软笔书法两项.硬笔检测内容为本学期语文教材中的背诵段落，软笔书法内容是语文教材中的四会生字（社团人员）.

此外，通过检查学生作业对学生书写给以评价，这样让写好汉字切实落实在平时的课堂教学中.

二、培训师资，优化队伍

培养造就一批能胜任书法教育任务的教师队伍，提高他们的理念素养、书写水平和书写指导能力，是实施小学写字教学的保证.俗话说，打铁还须本身硬.要想学生写好字，教师应首先写好字.于是我们在全体教师中广发开展大练写字基本功活动.

1.外聘专家对全体教师进行写字培训

练字讲究的是技法，如果不掌握一定的技法规律，练得再多，可能也写不好.因此，20xx和20xx年，我们外聘一名辅导教师，定于每周的周二利用放学的时间对全体教师进行辅导，学校统一印制专用的写字纸，做到雷打不动.20xx年由本校的两名教师负责指导教师的书法和学生的社团活动.每周都要布置相应的作业.并对所有的作业学校统一装订，然后定期进行展览、评比.

2.狠抓全体教师“三字”过关，提高书写技能.

教师的书写质量决定着学生的书写水平，所以，在日常教育教学中，我们努力做到“严”字当头，常抓不懈，下大力狠抓教师“三字”过关，即毛笔字、钢笔字、粉笔字的书写.要求教师要坚持练字，教学板书要写规范的粉笔字，在“公开课”“推门课”“竞赛课”中首先要对教师的板书情况进行评价，要求“准确、规范、美观”，不准写错别字、二简字、繁体字等不规范字，凡出现书写不过关现象不能评为“优质课”.

3.抓好青年教师的写字.

由于电脑的普及，键盘代替书写，这固然给我们的工作和生活带来便捷，提高了工作效率和生活质量.但也不容回避的现实是中小学生，乃至大学生的写字水平普遍下降了.于是我们决定从青年教师的写字入手，成立了青年教师研修班.对他们进行严格地要求，有计划、有目的地进行培训.利用业余时间大兴写字之风.同时，要求青年教师研修班老师每周必须在学校统一准备小黑板上写一首诗，或一句名人名言，并在走廊中向全体师生展示.

4、做好假期自培.每寒暑假，我们都要制定教师自培计划.其中重要的一项就是每天必须完成1篇硬笔字的书写.有书法特长的要完成5幅软笔书法作品.

5.开展书法课题研究，提炼优质课型.

我校实行年级集体备课教科研制度，学习研究《指导纲要》，吃透年级写字教材，提高书法教学的能力.为了进一步探索写字教育的规律，提高写字教育目标层次，推进写字教学走向规范化、科学化.

我校承担的课题《认认真真写字，踏踏实实做人》已经通过评审，顺利结题.在书法教学中，我校以《指导纲要》为指导，坚持知识、技能、情感等方面的和谐发展.

三、立足课堂，狠抓学生的写字.

多年来，我们立足课堂，组织开展了有针对性的书法教育教学活动，切实加强了学生的汉字书写教育，促进了学生行为规范与意志品质的养成，提高了学生的学习能力与道德修养.

在学生的书法教育中，我们努力做到“六个结合”：

1.写字与做人结合.

写字本身就是一种审美能力的培养.写字所蕴涵的绝不仅仅是写字，写字更能培养学生的态度、情感、毅力、价值观.学生在端正写字的过程中便是端正品行的过程.在认真练字的同时，在精彩活动的背后，师生得到更多的是精神的锤炼，人文素质的提升.

鉴于这种认识，于20xx年初，我们提出了“认认真真写字，踏踏实实做人”的目标.并将其上升到实验高度.经过一年的努力，师生的写字初见成效.20xx年末，我校被自治区教育学会书法专业委员会命名为书法教育实验校；20xx年又被中国教育学会书法专业委员会命名为书法教育实验校.本年度正在申请国家级书法教育示范校.《语言文字报》编辑部以《书法教育进课堂，校园文化满园香》为题进行了报道.

2.写字与学科教学相结合.

写字与学科教学相结合，立足课堂，养成习惯，建立写字教学常规.

（1）有教无类，全面铺开.课堂教学是写字教学的主阵地，是传授书法知识，训练书写技能，培养良好书写习惯的主渠道，因此要求教师树立起“每位教师都是指导教师，提笔即是练字之时”的强烈意识.课堂上，每个教师板书做到工整、美观、规范，给学生以良好的示范，要求教师可根据学科特点适时、适量的进行写字指导，并认真探究、总结写字教学规律.尤其是，发挥语文学科的引领作用，在阅读和写作中真正把字写好.学生作业，无论是课内还是课外，也无论是什么学科，只要书写均要做到工工整整、认认真真.

（2）重视语文课堂的写字教学.《语文课程标准》提出了“初步感受汉字的形体美”“在书写中体会汉字的优美”“体会书法的审美价值”“培养学生良好的书写习惯”等要求，和《指导纲要》的要求是一致的.因此，我校特别关注语文课堂中的写字教学，对每个年级都有不同的写字教学要求，经常组织教学赛讲，观摩教师的课堂教学，课后同教研组教师进行教学研讨，互相学习、取长补短.

（3）充分利用午间一大部分学生就餐的机会，早晨和中午分别确定20分钟的练字时间（我们叫早书法和午书法），由学校统一打印练字纸张，力争做到时间保证、指导到位、讲究效果（不在于多，而在于精，每天早晨和中午各写好20个字）.学校领导和值周教师随时检查督导，并及时将早书法和午书法作品装订成册予以保存；

（4）时间保证，各年级每周至少安排1节写字指导课（一、二年级每周两节硬笔写字课，三至六年级每周各一节硬笔的基础上，逐渐向软笔字过渡）；

（5）积极开展书法社团活动.某种程度上说，书法是一中特殊能力的体现，因此，我们组织有书法特长或者书法爱好的学生组成社团.做到场地落实：建设一个软笔教室，两个硬笔教室，一个教师书法教室；时间落实，每周的周四最后两节课由我校的刘彦老师和张艳玲老师分别指导硬笔书法和软笔书法；（目前各100余人参加）进行“分层练习、分层指导、分层评价”，使不同水平的学生能在老师的指点与鼓励下，得到充分的发展，使一批“小小书法家”脱颖而出.

（6）学校定期组织师生竞赛、展评等活动，以此来促进师生的进步.目前，我校有多幅师生的作品在旗级以上组织的书法大赛获奖.

长期以来，我校要求每位学生坚持每天一练；每月一展，学校班班举办书法展览，学生个个提供书法作品；每学期一评，组织书法兴趣小组活动，评选校园“书香墨韵之星”，激励学生练习书法；每学年举办一次艺术节活动，为学生搭建特长与才艺的展示平台.

3.写字与校本课程的研发相结合.为杜绝教师在写字指导中的盲目性和随意性，增强写字教学的针对性，编写了书法教育校本教材——《书香墨韵》.本书的最大特点是用科学的书法理论做依据，在习字的同时，渗透书法理论教育，培养学生的书法兴趣.通过实验，有多名学生的书法作品在旗、自治区获奖.本书一经出版，就已投入各年级的使用，每周二由刘彦老师执教，在全体教师中掀起了练习书法的热潮，间操20分钟由张艳玲和刘彦老师分别指导青年教师的粉笔字书写.除了配合语文课的书法练习，学生每周有一节专门的书法课习字，引导学生书写经典传承文明.

校本教材——《心灵的河流》中每一个章节完了，都安排了一定数量的古今名言警句，置于规范的田字格内，规范学生的写字水准，使品德教育与规范写字有机融为一体.

为了让学生了解我们祖国语言文字的魅力，激发学生学习汉字热情.编纂了一套以“汉字字理教育”为主题的校本教材——《汉字的前世今生》.这本校本教材的特点是紧扣小学语文教材中学生需要掌握的20xx多个基本汉字.工具书兼课外读本《汉字的前世今生》，旨在让学生了解汉字演变过程，热爱中华汉字，热爱祖国的优秀文化.教师在教学中渗透一些字理和字源知识，增强识字的趣味性，减少学生辨析字义的枯燥和乏味，使学生少写错别字，甚至不写错别字.

4.写字与课外阅读课相结合.我们本着课内“举一”，课外“反三”的原则.将在课内所学到的生字迁移到课外，定期组织学生开展社会实践活动，搜集整理大街小巷中招牌上不规范的字，形成调研报告，推广规范字的书写.

5.写字与艺术课尤其是美术艺术课相结合.写字本身就是一种艺术，中国的书法博大精深，“书中有画，画中有书”，这就是中国书画魅力所在.让学生在艺术课上通过老师的引领，使学生感受祖国语言文字的魅力，从而使有特长的孩子步入书法艺术的殿堂.

6.书法教育同传统经典文化有机结合在一起.我校从幼儿园开始就引进国学经典实验，其中有一个板块的内容就是感受汉字的演变过程和欣赏古代软笔书法艺术.特别是软笔书法中，古代的欧阳修、柳公权、颜真卿等，这些大家的人格魅力会跨越时空深深地感染着一代一代的华夏子孙.尤其是他们的艺术以及艺术人生对后人的影响是不可估量的.

四、营造氛围，陶冶情操

我校紧紧围绕创建特色学校工作目标，充分发挥环境育人的作用，营造浓厚的校园文化氛围，尤其凸显汉字书写教育.

1.书香墨韵长廊.设展示栏，设立汉字书写展示栏，展示学生、教师优秀的书法作品，定期更换.

2.布置书画长廊.我校在楼道和走廊上悬挂师生的书法绘画作品.有的是在各级各类比赛中获奖的精美作品，有的是初学书法的学生还显稚嫩的作品，有的学生已经离校多年，但作品犹在，增添了学校的历史厚重感.这些组成了学校一道亮丽的风景线，走进书画长廊，学生们犹如置身于书法艺术的百花园，琳琅满目，美不胜收.

3、四个书法教室（一个软笔教室，两个硬笔教室，一个教师书法教室）展示学生、教师优秀的书法作品，定期更换.

五、主要的工作成效

经过不懈的努力，我校的书法教育取得了可喜的成绩：20xx年末，我校被自治区教育学会书法专业委员会命名为书法教育实验校；20xx年又被中国教育学会书法专业委员会命名为书法教育实验校，自评上国家级书法实验校以来，接待了几次大型活动（如，全旗学校管理现场会、全旗书香校园评比检查、全市读书节现场会等），及兄弟学校参观（宁城学校、幼儿园等），都得到一致好评；《语言文字报》编辑部以《书法教育进课堂，校园文化满园香》为题进行了报道；书法教育引起其宣传部的重视等.学校积极组织师生参加各级各类的书法教育比赛，获区级、市级、旗级奖励教师180多人次，学生300多人次.三年来学生的综合素质普遍提高，得到初中学校的一致好评————学生不但写字好，综合素质也得到了提高.

我们将一如既往地勤奋工作，努力探索，使我校的书法教育焕发出更多精彩，为中华国粹的发扬光大做出我们应有的贡献！

奋斗者主题教育调研报告3

习总书记在十九大报告中反复提到“不忘初心，牢记使命”。中国共产党员的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。人民的幸福指数是检验国家繁荣兴盛的重要标准。作为基层党员干部，不忘初心，牢记使命尤为重要。

“不忘初心，牢记使命”要求我们真抓实干。实践出真知，实践是检验真理的唯一标准。贯穿到我们的工作中，就是要实事求是为老百姓干好事、干实事。目前，我县正处于创建文明城市的关键时期，这就要求我们在做好本职工作的同时要发挥党员干部的模范带头作用，发挥榜样的力量，投身文明城市的创建中来。不仅要广泛宣传创建文明城市的价值，更要求我们从我做起，在服务群众、保护环境等方面以身作则。

“不忘初心，牢记使命”要求我们以人民为中心。水能载舟，亦能覆舟。自古以来，百姓就是历史的创造者。让老百姓共享文明成果就是要求我们基层干部能不忘初心，牢记使命。以人民为中心，具体的落实到工作中就是要求我们不断追求服务速度与效率，全心全意为人民服务，尽快实现老百姓办事“最多跑一次”，打好扶贫等各项工作的攻坚战。真正让老百姓的幸福指数、满意指数不断攀升，最终能够实现共同富裕。

“不忘初心，牢记使命”要求我们不断创新。创新是发展的动力，要巩固文明成果，让我们永葆党员的先进性更要求我们学会创新。创新是发展的动力，只有不断的革新，才能适应新时代的发展需要。不忘初心，牢记使命，最终目的是为了实现共同富裕。基层党员干部，特别是青年干部，要不断创新，激发活力，这样才能真正为实现民族的发展和繁荣的未来贡献力量。

“不忘初心，牢记使命”要求我们基层党员干部永葆党员的特色，争先创优，从实际出发，为人民服务，只用让我们共同携手，才能共同为人民谋福祉，为国家创未来。

奋斗者主题教育调研报告4

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”主题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。按照中央和自治区、市委、县委关于开展“不忘初心、牢记使命“主题教育的安排部署和《化德县“不忘初心、牢记使命“主题教育实施方案》要求，就金融扶贫工作开展调研。调研情况如下：

一、基本情况

1、全县基本情况。化德县属于国家重点贫困县、燕山-太行山片区县、自治区深度贫困县，辖6个乡镇、86个村委会、325个自然村、9个社区，其中有重点贫困村64个（2014年识别50个重点贫困村，2016年出列18个重点贫困村，2017年识别14个重点贫困村）；自治区深度贫困村21个。全县户籍人口万人、常住人口万元。其中农村在册人口万人，常住人口万人。

2、银行业金融机构情况。辖内银行业金融机构有9家，其中，国有商业银行2家，分别是农行和建行；农村金融机构2家，分别是信用联社和包商村镇银行；政策性银行1家，即县农发行；邮政储蓄机构1家，即市邮蓄银行代办点；小额贷款公司1家，即众扶小额贷款公司；金融监管机构2家，分别是县人民银行和县银监办事处。

二、主要做法及成效

以党的十九大和中央经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于新时期精准扶贫重要战略思想，紧密结合工作实际，以金融扶贫为抓手，以产业发展为引领，充分发挥扶贫龙头企业辐射带动作用，围绕“合金、服装、养殖、种植等重点产业，形成一批支撑县域经济、带动贫困农户增收致富的产业化企业;以贫困户优先为原则，对有劳动能力、有贷款需求的建档立卡贫困农户，发放小额扶贫贷款；对有融资和保险需求的扶贫龙头企业(农民合作社、种养大户)，优先贷款、利率优惠，降低融资成本，提高资金投入效益。切实推动了金融扶贫政策措施落地落实，着力打通精准扶贫最后一公里，为全县脱贫致富提供支撑和保障。

（一）加强沟通协调，建立完善金融支持脱贫攻坚工作联系推进机制。为贯彻落实党中央、国务院及自治区、市委、市政府关于做好扶贫开发金融服务工作的总体部署，扎实推进我县金融扶贫工作，建立完善金融支持脱贫攻坚工作联系推进机制。首先成立了以政府分管副县长为组长、县财政局、扶贫办、金融办以及各金融机构主要负责人为成员的金融扶贫工作推进领导小组。每月召开一次领导小组工作会议，研究金融扶贫工作推进过程中存在的问题，安排部署下一步工作。其次，组建了金融扶贫推进工作微信群，定期发布金融工作动态，扶贫小额信贷发放情况。第三，依托乡镇扶贫工作站，建立了县、乡、村三级联动的金融扶贫服务体系，合力推进金融扶贫工作。第四，抽组县人行、银监办、金融办工作人员，组建了金融扶贫工作督导组，对全县金融机构金融扶贫工作开展情况定期不定期进行督导，并在全县金融扶贫工作简报上予以通报。通过以上几项措施，初步建立了金融扶贫工作联系推进机制。

（二）出台政策文件，为金融扶贫提供制度保障。按照上级关于金融扶贫有关文件精神，我县研究制定了一系列政策文件，先后印发了《化德县金融支持脱贫攻坚工作联系推进机制》、《化德县深化金融扶贫工作实施方案》、《化德县扶贫小额信贷贴息资金管理办法》、《化德县扶贫小额信贷风险防范预案》、《化德县扶贫小额信贷风险补偿金管理办法（试行）》等一系列政策文件，同时为了调动县域内各金融机构参与金融精准扶贫工作的积极性，专门制定出台了《化德县金融机构考评办法》。这一系列政策文件为推进金融扶贫工作提供了制度保障。

（三）建立风险补偿金。按照关于建立风险补偿金的相关规定，先后协调农行化德支行、县信用合作联社、乌兰察布邮储银行三家金融机构与县扶贫办签署了推进扶贫小额信贷的合作协议，利用原“金融扶贫富民工程”风险补偿金调整设立了我县风险补偿金，目前，在农行化德支行、信用合作联社、市邮储银行存放的风险补偿金分别为3200万元、700万元、1100万元，共计5000万元。

（四）加大宣传力度，努力提升群众对金融政策的知晓率。先后印发了《内蒙古自治区金融扶贫产品汇编》5000册，分发各乡镇各行政村宣传，让贫困户和经营主体明白今年全区金融扶贫所包括的产品，为推进金融扶贫工作打下了基础。同时，在自治区“八项措施”出台以后，印发1万余份《化德县扶贫小额信贷宣传单》，对贷款政策、贷款对象、贷款用途、额度、期限、利率、还款方式、贴息方式、贷款流程进行宣传，驻村工作队、第一书记和村两委全程参与，积极开展政策宣传，进一步提高了群众对金融政策的知晓度。

（五）制定预案，明确程序，积极防范信贷风险。为进一步防范扶贫小额信贷风险，我县制定出台了《化德县扶贫小额信贷风险防范预案》，对贷前、贷中、贷后各环节程序进行了明确，特别是严格贷款流程，扶贫小额贷款，由建档立卡贫困户自愿申请，乡镇扶贫部门把好项目审核关，督促驻村工作队、第一书记和村两委全程参与。首先是村委会推荐，然后乡镇扶贫部门核查对比后，确定贷款贫困户名单，填制汇总表，加盖公章后提交县扶贫办，由县扶贫办与金融机构对接，然后由金融机构核实贷款对象、条件等，按程序进行审查和审批，最终放款对象及金额以金融机构确定为准。同时，出台信用奖惩措施。一是对按期偿还贷款本息的贫困户，按规定及时给予贴息，并逐级提高信用评定等级和授信额度。二是当借款人到期贷款出现逾期不还时，各承贷银行按照自身及监管部门的相关规定从严处罚。三是开展诚信评比。将贫困户贷款偿还情况纳入人民银行征信管理系统。鼓励各乡镇开展诚信评比活动，并将评比结果作为增减贫困户评级授信等级和授信额度、涉农资金到村到户安排的依据之一。四是强化绩效考评。县委、县政府将扶贫小额信贷工作纳入各乡镇和县级相关部门、帮扶单位的年度目标绩效考核。县委督查室、县政府督查室、财政、扶贫、金融办、人行等部门单位要加强对扶贫小额信贷工作的督导检查，定期通报工作开展情况，对违反贷款申报程序、弄虚作假以及违规使用贷款等情况进行严肃追责。

（六）扶贫小额信贷发放情况。按照“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”“5321”扶贫小额信贷政策要求，目前，为建档立卡贫困户发放贷款998户万元。其中，县农业银行发放117户575万元，邮储银行发放71户326万元，县农村信用社发放810户万元。

（七）积极支持扶贫龙头企业和合作社等新型经营主体。积极与县扶贫办、农牧和科技局沟通联系，协调银行、券商等金融机构与有贷款意愿的小微企业及农民合作社精准对接并提供融资需求，多渠道解决融资问题，通过产业扶贫带动农牧民脱贫。目前，为62家企业建立档案并统一编制《2019年化德县企业融资需求册》，涉及产业扶贫龙头企业15家，融资金额7200万元，目前，已为蒙达钛业、蒙圆金菜、神兴物业融资3750万元，7家农牧龙头企业贷款1650万元，正在办理中。

三、存在问题

长期以来，受银行授信门槛、审批手续、审批流程以及体制机制的限制，再加上一些小微企业的自身因素，如财务制度不健全、抵押物不足等原因，造成小微企业融资渠道不畅、贷款成本较高，虽然近年来大力拓宽中小企业融资平台建设，但仍难以满足企业融资需求。

四、对策及建议

（一）明确职责，全力推进扶贫小额信贷。进一步加大扶贫小额信贷宣传及培训力度、完善扶贫小额信贷档案等，落实好金融扶贫整改工作。充分发挥由县扶贫办、乡镇、村委会、驻村工作队、金融机构组成的扶贫小额信贷联合工作机制，加强对建档立卡贫困户进行信贷需求调查、审核、推荐、发放、贷后管理。进一步完善小额信贷风险补偿机制，贷款风险得到及时补偿，全力推动金融机构扶贫小额信贷投放，力争做到应推尽推。

（二）积极引导激励金融机构加大对扶贫龙头企业信贷投入。协调上级部门，在授权、贷款审批、信贷规模方面给予基层金融机构一定权限，扩大抵质押贷款品种，简化贷款流程，适当降低贷款利率，争取更大的信贷投放量，特别是扶贫龙头企业，给予大力支持和帮助。银行业监管部门对金融机构考核时，加强对金融机构支持脱贫攻坚工作的考核力度，建立尽职免责制度，提高对开展金融扶贫贷款风险的容忍度，引导金融机构加大对脱贫攻坚的倾斜力度。定期收集企业资金需求信息并向银行推荐，推动政银企对接活动常态化、高效化，不断加大对实体经济的支持力度。积极引导各金融机构，加大向贫困村和重点扶贫开发项目发放贷款力度，力促金融机构将新增贷款资金重点向当地“三农”产业项目倾斜。同时，引导保险机构开发新的保险品种，满足脱贫攻坚和“三农”产业发展需求。

（三）加强信用环境建设。按照《化德县扶贫小额信贷授信评级实施方案》，推进乡镇有效对接扶贫开发信息系统和金融机构授信评级系统，实现建档立卡贫困户信用信息共享，完善建档立卡贫困户增信措施，约束信贷主体，降低建档立卡贫困户金融信贷风险。