关于党支部标准化规范化建设调研报告【精编5篇】

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党支部标准化规范化建设调研报告1

安全标准化是预防事故、加强安全生产管理的重要基础,是为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发23号)和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发11号)的精神,落实安全生产责任制的重要手段,是实施安全生产许可制度,强化源头管理的有力措施,也是开展安全专项整治、安全评估,实现企业统一领导、分级管理、分类指导的进一步要求。它对企业建立安全生产长效机制具有很好的推动作用和促进作用,能够有效地保证企业安全生产目标的完成。

一、领导高度重视,落实责任

各建筑施工企业应充分认识到安全标准化的重要意义,对开展安全生产标准化建设工作给于重视,组织人员按照《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2013)、《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)进行评定。要求各建筑施工企业逐条进行研究,按照规范要求落实,制定了安全生产标准化建设工作实施方案,分解任务、落实责任,进行有序实施。

二、强化基层基础工作,规范安全管理

1、要求各施工单位对本项目安全记录、台帐进行清理规范,统一印制班组安全活动记录、安全培训记录、安全培训计划报表、安全员、安全检查表、变更申请及验收表、二级单位应急救援演练及评审记录表、安全培训台帐、安全设施台帐、安全奖惩台帐等。

2、加强监督执行力度,逐步使各级组织和人员把执行规范标准变为一种习惯,有效防范和避免了事故的发生。

3、积极开展活动,全面治理事故隐患。充分借助“安全生产年”活动,在全县建筑业开展了“百日安全无事故”等活动,组织召开动员大会、施工现场会等,学别人成功的管理经验和管理模式,把差的施工现场也作为安全生产的一个反面教材宣传,在活动中各单位充分利用了板报、标语、横幅等形式进行了宣传教育,较好地营造了安全生产的氛围。到目前为止,我局已对全县现有的58个施工现场(建筑面积85万平方米、总投资约亿元)先后进行安全生产大检查4次,安全隐患排查7次,节前节后检查2次,专项检查2次,排除各类安全隐患360余起,下发限期整改通知书38份,停工整改通知书30份。通过检查,对违反法律法规的工程项目视情节轻重依法予以处理;对领导不到位、方法措施不得力、治理效率不明显的单位提出整改要求,并重点督查,促其整改;对拒不整改、掩盖问题或弄虚作假的单位实施严格的责任追究。要求施工企业做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实,并加强日常监控,确保年内零死亡事故。

三、以安全标准化创建为契机,全面进行现场规范整治

按《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2013)、《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)及相关法律法规及标准要求,要求各单位加强现场安全环境综合治理,整治各种安全隐患和问题、安全死角,推进安全标准化操作。要求各施工单位开展岗位安全生产隐患排查,使工人掌握所在岗位的安全风险控制措施,增强事故预防和处理能力。

四、定期进行自评,不断改进安全绩效

安全标准化是一项系统工程,是企业管理体系的重要组成部分,需要通过坚持不懈地努力,发扬持之以恒的精神,才能取得预期的效果。按照计划、实施、检查、总结提高的循环,认真开展安全标准化工作,使我们的安全生产标准化建设不断深入、不断提高。

我们将长久、持续地把安全生产标准化建设工作进行到底,将《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2013)、《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)的要求作为日常工作的重要行为准则,来实现安全标生产标准化建设工作,最终达到降低行业风险,提高本质安全的目的。

调研课题报告范文 党支部标准化7个方面

党支部标准化规范化建设调研报告2

机关党支部是党的基层组织的重要组成部分,是机关全部工作和战斗力的基础,带头提升组织力,突出政治功能,充分发挥战斗堡垒作用,对于巩固党的执政根基、推进党的建设新的伟大工程具有重大意义。

一、基层党组织组织力的一般概念

(一)组织力的基本内涵

从管理学角度而言,所谓组织力,就是设计组织结构、配置组织资源、凝聚组织力量,并最终实现组织目标的能力。它至少具有3个特征:组织力是组织内各要素有机结合形成的一种合力;组织力离不开一定数量的个人力,但不是个人力的简单相加,而是通过组织者与组织成员的相互作用,迸发出“一加一大于二”的新的强大力量;组织力是一个组织是否具有生命力的体现,关乎一个组织的兴衰成败。

(二)基层党组织组织力的构成和作用

基层党组织组织力,是基层党组织凭借自身的组织体系和组织资源,动员、引导广大党员和人民群众贯彻党的决策部署、参与社会治理、推动改革发展等的能力。包括以下几个要素。

一是政治领导力。坚持基层党组织的政治定位,把党的政治建设摆在首位、落到基层,组织广大党员、干部深入学****新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

二是组织覆盖力。建立严密完善、坚强有力的组织体系,有效覆盖基层社会各领域各群体,做到“哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党的组织哪里就有党组织作用的充分发挥”。

三是群众凝聚力。让基层党组织和党员深深植根于群众之中,坚持党的根本宗旨不动摇,贯彻党的群众路线不偏离,严守党的群众纪律不松懈,把党的正确主张变成群众的自觉行动,组织引领群众听党话、跟党走。

四是社会号召力。发挥基层党组织的组织优势、组织力量、组织功能,用共同价值追求和奋斗目标最大限度地把群众组织起来,最广泛、最有效地动员一切力量,汇聚成夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利磅礴力量。

五是发展推动力。贯彻落实党的路线方针政策,将组织资源转化为推动发展资源、组织优势转化为推动发展优势、组织活力转化为推动发展活力。

六是自我革新力。基层党组织正视自身存在的突出问题,以改革创新精神实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,永葆生机活力、充分发挥战斗堡垒作用。

基层党组织组织力直接关系党的创造力、凝聚力、战斗力。组织力是内核,创造力、凝聚力、战斗力是外在表现;组织力越强,创造力、凝聚力、战斗力就越强,反之则越弱。

(三)基层党组织提升组织力的核心任务

**x在2018年全国组织工作会议上指出:“我们必须更加注重党的组织体系建设,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,把党员组织起来,把人才凝聚起来,把群众动员起来,为实现党的十九大提出的宏伟目标团结奋斗。”这既是基层党组织提升组织力的基本指向,也是检验基层党组织组织力强弱的基本标准。

一是把党员组织起来。党员是党的“肌体细胞”,也是党的“活动主体”。各级党组织只有把广大党员组织起来,才能形成坚强战斗堡垒。如果党组织对党员没有号召力,党员对党组织没有向心力,其组织力也就无从谈起。基层党组织要通过教育、管理、监督和服务,使党员思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。

二是把人才凝聚起来。《中国共产党支部工作条例(试行)》规定,党支部的基本任务之一是“发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才”。基层党组织要着力发现人才、团结人才、凝聚人才,把政治靠得住、工作有本事、作风过得硬的人才,尽早吸收到党员队伍中来;要善于培养人才、用好人才、激励人才,为各种人才提供更多的学习展示平台和干事创业机会,使其始终与党同心同德、同向同行。

三是把群众动员起来。组织动员群众,是我们党的优良传统和独特优势,也是基层党组织的基本功能。基层党组织要发挥密切联系群众的优势,最大限度地将人民群众动员起来,为完成党的政治任务、实现党的战略目标提供力量源泉。

二、存在的主要问题

(一)政治功能“不突出”,政治领导力有待提升

有的站位不高,把政治建设视作上级组织和高层领导的事情,认为离基层远得很,在旗帜鲜明讲政治上“理不直气不壮”;有的只会照本宣科、不接地气,说服力和感染力不强,尤其是缺乏与年轻党员干部相适应的话语体系;有的用心用力不够,特别是对意识形态工作不积极不主动,对网上网下各种歪风邪气、错误言论不斗争不抵制,等等。

(二)组织体系“设置不优”,组织覆盖力有待提升

一是“支部建在处室”的要求没有完全落实。目前,市直机关仍有部分单位的内设处室可设独立支部,但仍为联合支部;在区县机关,一个部门建一个党支部且不设党小组的现象更加普遍。二是“支部建在网上”才刚刚起步。有的支部还没到线上去,有的虽然上了网,但只是搞组织架构的网上复制,往往有覆盖没连接、有连接没互动、有互动但效果不好,实际组织化程度较低。三是一些群团组织的隶属关系、工作机制与机关党组织不相一致,不便于加强党建带群建。

(三)服务群众“不走心”,群众凝聚力有待提升

不少机关党支部由于职能职责的原因,并不直接面对群众,缺乏密切联系服务群众的内在动力和有效途径,在群众工作方面往往重形式轻内容、重过程轻结果。比如调查研究“走马观花”多,帮助解决群众实际问题少;组织大队伍搞集体性志愿服务活动多,结合机关党员自身优势与基层群众实际需求开展针对性志愿服务少;对基层干部和群众居高临下指手画脚多,设身处地维护其利益少。

(四)组织动员“欠高效”,社会号召力有待提升

一些机关党支部特别是内设机构党支部,相比较于街道社区、农村党支部,直接掌握和能调动的资源有限,难以解决党员、群众的切身利益问题,因而在工作推进上,往往重组织发动轻个人自觉、重普遍要求轻个体需要、重强制管理轻关心关爱,加上党组织活动习惯于“体内循环”、自说自话、自娱自乐,其他人既不了解也不理解,以致在党员和群众中认可度不高、威信不足、号召力不强,难以做到“一呼百应”。

(五)“两张皮”现象仍存在,发展推动力有待提升

一些机关党支部研究谋划党建工作时,游离了中心,偏离了大局,导致支部工作与业务工作脱节、服务中心与建设队伍脱节、党建要求与党员需求脱节,形成了“两张皮”。

(六)组织生活质量不高,自我革新力有待提升

据调查,55%的市直机关党员认为现在的组织生活“形式单一乏味”,27%认为“内容平淡枯燥,针对性差,缺乏吸引力”。特别是批评和自我批评表面上中规中矩,实际上“公式化空泛化套路化”严重,难以起到红红脸、出出汗的效果。

三、提升机关党支部组织力的路径思考

提升组织力是一个系统工程。当前,应以支部工作条例为基本遵循,立足于机关党支部的特殊地位作用,根据党员队伍和外部环境的发展变化,从以下5个方面重点着力。

(一)抓实党的政治建设,做好“三个表率”

一是持续深化政治学习。把学****新时代中国特色社会主义思想作为头等大事,充分运用“三会一课”、党员讲习所、在线学习等平台载体,持续学、系统学、跟进学。二是切实加强政治历练。探索建立党员干部政治锻炼机制,加强政治能力训练。扎实开展以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责专项警示教育。建立健全政治能力考核评价机制,结合民主评议党员探索开展政治体检。三是充分发挥政治引领作用。模范执行党中央和上级组织的决议决定,真正把“四个意识”“两个维护”“三个表率”体现在岗位上、落实到行动中。加强支部微信群、QQ群等阵地管理,唱响主旋律、传播正能量,对各种歪风邪气、错误言论敢于亮剑。在联系服务群众的过程中,既理直气壮讲“大道理”,又生动鲜活讲“小道理”,教育引导群众听党话、跟党走。

(二)完善组织体系,提高覆盖有效性

一是优化组织设置。按照“支部建在处室”的原则,凡是3名以上党员的处室原则上都应独立设置党支部。根据地域相邻、职能相近、优势互补等因素,广泛开展跨处室、跨部门、跨领域的支部联建;以线下党组织为依托,探索建立网上组织体系,运用互联网思维、平台和信息化手段开展党建工作,提高覆盖面和影响力。二是理顺组织关系。按照与机关党组织隶属关系相一致的原则,理顺机关各级群团组织的隶属关系,建立“政治对标、组织对接,资源共享、活动联办,同向发力、同步推进”的工作机制。三是配强组织力量。按照“一岗双责”的要求,在选拔党员处室负责人时,将其能否当好支部书记作为重要前置条件进行考量。每年对党支部书记集中轮训一遍,并逐步实现支部委员、党小组长培训全覆盖。

(三)进一步强化服务功能,把机关党组织的威信树立起来

一是在服务中心大局中树立威信。把党建工作与重大任务深度融合,通过设立党员责任区、党员先锋岗、党员攻关小组,开展“我为岗位添光彩”“比技能、比作风、比业绩”等活动,把上级要求转化为实实在在的行动和效果。二是在密切联系服务群众中树立威信。探索试行在职党员加入居住地业委会等方式,推动解决群众关心关注的热点难点问题;加强机关党员互联网、大数据、智能化知识培训,引导其走好网上群众路线。三是在持续改进作风中树立威信。深入查找“四风”特别是形式主义、官僚主义新动向新表现,尤其是会议多、文件多、考评检查多和懒政不作为等“三多一懒”突出问题,采取过硬措施加以整治。加强基层单位、窗口单位管理监督,全面推行为民服务微信扫码即时评议。

(四)烧旺组织生活“熔炉”,促进自我革新

一是认真落实组织生活各项制度。严格执行“三会一课”、谈心谈话等组织生活基本制度,全面推行支部主题党日,总结推广清单管理、过程记实、监督提醒、积分管理、评星定级等有效做法,确保规定动作不走样,切实解决“吃饱”的问题。二是着力提高组织生活质量。督促做好理论学习“加法清单”和具体问题“减法清单”,试行党员民主评议结果“末位警示”;采取请进来、走下去、交叉式等适当方式,探索开展开放式组织生活;积极运用“两微一端”等信息化手段,探索开展网上微党课、微讲座、微讨论等形式的组织生活,增强吸引力、感染力,不断解决“吃好”的问题。三是发挥组织生活对党员的约束和监督功能。大力营造党内充分发表意见、平等讨论的氛围,支持和鼓励党员讲真话、实话、心里话。及时发现和纠正党员存在的苗头性、倾向性问题。

(五)增强党支部资源配置能力,赋予更有效手段

一是强化经费保障。支部无论是开展党员学习教育活动,关怀慰问婚丧喜庆、生育、生病的党员及其家人,还是开展扶贫济困、结对共建等工作,或多或少都需要一定的经费和物资保障,除加大党费返还比例,还应多渠道解决。二是增加支部话语权。机关党员干部都有追求进步和全面发展的需要,党支部直接教育、管理、监督党员,最熟悉党员的情况,有权对其任免、调动、奖惩提出意见和建议,并受到应有重视。在党内选举、决策中,要充分发扬党内民主,保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。三是加大考核权重和考核结果运用。在机关年度考核和评先评优中,加大对支部工作的考核权重,增加支部书记对党员的考核权重,并把党内表彰奖励与行政表彰奖励同等同效。

关于如何提升新时代机关基层党组织组织力的调研报告

提升新时代机关基层党组织组织力,是贯彻落实**x新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重大部署,是贯彻落实新时代组织路线的重点任务,是做到“三个表率”、建设“模范机关”的重要举措。为提升新时代机关基层党组织组织力,北京市直机关工委坚持问题导向、实践导向、目标导向,全面梳理组织力的内涵,科学构建理论框架,认真总结提升组织力的实践经验,对200多个支部进行抽样调查和分析研判,提出贯彻中央精神、符合北京实际、具有机关特点的对策建议。

一、内涵溯源:组织力的历史内涵、时代内涵、领域内涵

(一)历史内涵溯源自建党以来,党的基层组织始终以组织力作为重要落脚点。早在中共二大,“组”就被认定为“训练党员及党员活动之基本单位”。中共四大时期,“支部”作为“党的基本组织”被正式确定下来。大革命时期,提出“一切工作归支部”的口号,在1927年的“三湾改编”中,提出支部建在连上,确立党对军队的绝对领导。全民族抗战爆发后,中央抽调八路军的政治工作人员和派遣工作团到各敌后抗日根据地,广泛建立党的基层组织。解放战争时期,采取“让开大路,占领两厢”的方针,把工作重点放在建立巩固农村根据地上,发动群众,积蓄力量。新中国成立后,党继续高度重视党的基层组织作用。从1950年到1951年,党集中力量对党员进行整理和教育培训,纯洁巩固了党的组织。中共八大党章首次提出了“党的基层组织”概念。改革开放后,党在总结各地基层党组织建设经验的基础上,制定了完备的制度和规定。从1996年3月至1999年2月,中共中央先后制定了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》,对高校、机关和农村基层党组织的领导体制、组织设置、工作职责和基本任务等作了详细规定。党的十八大以来,以********中央高度重视新时代基层党组织建设,基层党组织建设成为全面从严治党的重要力量。

(二)时代内涵溯源

**x将提升组织力作为新时代基层党组织建设的重点,有着重要的时代意蕴。一是着眼新思想,推动基层党组织建设的创新发展。**x围绕党和国家的建设与发展,形成了注重问题意识、强调实干务实、学会抓住重点等思想品格,以提升组织力为重点,正是上述思想品格的彰显。二是面向新时代,推动基层党组织建设的实践发展。我国基层治理环境面临更繁复、更集中的社会矛盾,为基层党组织的组织水平提出了更高要求,以提升组织力为重点,准确抓住基层党组织如何更有效面对新时代基层治理各类矛盾的“牛鼻子”,高度契合新时代中国特色社会主义这一新的历史方位对基层党组织建设提出的新要求。三是解决新问题,保障基层党组织建设的稳健发展。在国家的经济发展取得一定成就的同时,一些基层党组织出现了弱化、虚化、边缘化问题。面对新问题,要有新思路、新办法,以提升组织力为重点,突出政治功能,为及时化解新问题提供方法路径。

(三)领域内涵溯源

机关基层党组织组织力的内涵相比其他基层党建领域,有着自身独有的领域特色。一是立足地位与属性,强化政治建设。机关首先是政治机关,没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治,机关基层党组织组织力的构建必须以政治建设为根本,以政治功能的有效发挥为标准。二是把握职能与作用,增强决策执行力。机关作为党和政府各项方针政策落实的重要抓手、连接其他各领域各类型党组织的重要枢纽,相比其他领域党组织具有更强的决策属性,要求有更高的执行素养和执行效率,这决定了决策制定的质量、决策执行的效率,是考量组织力的重要标准。三是围绕中心工作,强化社会资源整合。围绕中心、建设队伍、服务群众是机关党建的核心任务,中心工作的有效完成所牵涉的社会各要素间的协作整合更广泛,要求机关基层党组织加强社会资源整合,最大化、最优化落实职能,这既是机关基层党组织的内在属性,又是机关基层党组织组织力内涵的重要向度。

二、理论框架:组织力的组织基础、组织运行、组织表征

(一)理论依据

对组织力的理论探寻,要从“组织”的本体出发,以组织学为基础,探究机关基层党组织组织力生发的组织根源。同时,要从机关基层党组织的政治、政策属性出发,以政策过程理论为理论路径,探寻机关基层党组织组织力得以提升的载体与机理。

1组织学理论

一切关于组织的理论与实践探究,都要回归“组织”的本体,以组织学为基础开展关于组织系统的研究创新。对于新时代机关基层党组织组织力的研究同样要从组织学出发,以组织学中关于组织运行的成熟理论模型为结构和路径,探寻机关基层党组织组织力的理论框架。现代组织学认为,组织的灵魂在于组织目标、关键在于组织基础、基础在于组织运行,要以明确清晰的组织表征为基础,建立健全的组织评价体系。我们的研究本身要回归机关基层党组织的组织目标、组织基础、组织运行、组织表征和组织评价,探寻机关基层党组织组织力的生发机理和提升路径。

2政策过程理论

机关基层党组织相比其他领域基层党组织的一大特点就是其政策属性,从机关基层党组织这一特有属性出发就组织力展开研究,可以借鉴政策过程理论。政策过程理论属于公共政策和管理的相关理论,当前形成了以政策主体、政策客体、政策环境为主的政策系统理论模型,并形成了政策过程的阶段性方法、多元分析框架、制度理性选择框架、间断—平衡理论、支持联盟框架、政策研究中的创新和传播模型、政策过程与大规模比较研究等系统的政策过程研究方法论。党和国家的各项方针政策是机关基层党组织组织力有效发挥的重要载体,科学化、规范化的政策过程也是提升机关基层党组织组织力的重要途径。对机关基层党组织组织力的研究要立足机关的政策属性,以政策过程作为机关基层党组织组织力研究的重要抓手,探究并构建机关基层党组织组织力的理论机理。

(二)组织基础

组织基础是机关基层党组织稳健运行的基本保障,也是机关基层党组织组织力生发与提升的基本前提。

1组织设置

机关基层党组织的组织设置包括组织规模、组织架构、组织覆盖面、领导班子配备、领导班子任期和支部委员设置等,是机关基层党组织得以建立健全的组织基础。优化组织设置是提升新时代机关基层党组织组织力的基本保障,要认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,不断优化、规范化、科学化机关基层党组织的组织设置,为机关基层党组织组织力的提高夯实组织设置基础。

2基本制度

健全的制度是新时代机关基层党组织建设的内在要求,也是提升新时代机关基层党组织组织力的重要保障和基本途径。机关基层党组织的基本制度包括组织生活制度、党员教育管理制度、发展党员制度、党费收缴制度、责任落实机制等,是机关基层党组织各项工作开展的系统制度依托。提升机关基层党组织组织力,要建立健全机关基层党组织的基本制度,为组织运行搭建有力的制度保障。

3基本活动

活动开展是机关基层党组织组织运行的基本形式,也是机关基层党组织组织力生效的重要载体和途径。机关基层党组织的基本活动包括“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、党员领导干部双重组织生活、主题党日等,是机关基层党组织建设的基本动作。基本活动作为机关基层党组织组织基础的重要组成部分,也是提升机关基层党组织组织力的重要因素。

(三)组织运行

组织运行是机关基层党组织组织力作用点。包括组织决策、组织执行和组织监督3个环节。

1组织决策

以**x新时代中国特色社会主义思想为指导,结合机关特色,从机关基层党组织具体工作实际出发,在党员群众广泛参与的基础上,广泛吸纳各方意见,保障组织决策的规范性、科学性和民主性。

2组织执行

从组织决策出发,积极主动研判具体执行中所包含的角色与要素,最大程度调动领导干部、党员、群众在组织执行中的角色参与与效力发挥,对于组织执行中出现的困难及时研判、加以解决,对于组织执行中产生的问题及时反馈、纠正,保证组织执行整体过程的主动性、时效性和针对性。

3组织监督

组织监督要落实到组织运行的全过程,结合机关特色与基层实际,充分调动党员群众的监督能动性,建立健全自我监督与外部监督相结合的组织监督体系。严格落实组织监督体系,保障组织监督切实落地,杜绝组织监督的形式化。及时对组织监督中发现的问题进行处理,从不同的问题实际出发,加强对出现问题的研判分析与教训吸取,持之以恒正风肃纪。

(四)组织表征

组织表征是机关基层党组织组织结构的重要构成,是提升组织力的关键载体和路径。机关基层党组织的组织力主要包括政治引领、作风过硬、能力专业和纪律严明4个重点表征。

1政治引领是机关基层党组织组织力发挥的首要表征。

机关基层党组织的政治引领,对内要对党员、干部开展有效的政治思想教育活动,增强政治要素在党组织各项工作开展过程中的作用力,强化党组织建设的政治方向;对外要主动联系服务群众,加强对群众的思想政治引导,将政治建设贯穿基层治理。

2作风过硬是机关基层党组织的内在要求,是提升组织力的重要表征,核心是保持党同人民群众的血肉联系。

要求机关基层党组织在组织运行过程中牢固树立正确的群众观、权力观和政绩观,发扬求真务实的作风,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚决反对一切劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

3能力专业是提升机关基层党组织组织力的成果。

主要包括机关基层党组织专业业务能力和基层党建能力,能力主体主要包括领导干部、骨干队伍和普通党员。能力增长可以有效提升机关基层党组织的组织力,这就要求不断加强机关基层党组织领导班子队伍建设,增强队伍整体的政治能力、决策能力、管理能力和履职能力,提升业务素质、思想素养和协作水平。

4纪律严明是提升机关基层党组织组织力的内在要求和重要途径。

主要包括党性意识强、组织生活严格和正风肃纪落实到位。要求增强“四个意识”,坚守纪律底线,对坚持什么、反对什么、提倡什么、禁止什么始终保持清醒,对违法违纪的行为坚决查处、严格执纪。

三对策研究:提升机关基层党组织组织力的基本路径

(一)加强政治建设

提升机关基层党组织的组织力,首先要从加强政治建设出发。要发挥基层党组织在机关把握方向的作用,加强对机关基层党组织政治建设的监督检查。增强基层党组织领导班子的政治素养,严格按照标准选拔基层党组织领导班子成员,经常开展对领导班子成员的政治教育,加强对领导班子工作的指导、检查和监督。

(二)强化理论武装

机关基层党组织组织力的提升,要始终坚持把理论武装放在前面,加强对**x新时代中国特色社会主义思想的学习,切实学懂、弄通、做实,及时将**x新时代中国特色社会主义思想与实际工作相结合,积极推进工作创新。积极在党组织内部和外部开展多形式的思想引领活动,经常、主动、系统地向党员、群众开展思想教育活动,为提升基层党组织组织力夯实思想基础。

(三)规范组织设置

规范的组织设置,是基层党组织组织力发挥与提升的重要前提。要进一步规范组织设置,及时解决部分党支部存在的权责边界模糊等问题。开展组织设置对照、检查工作,通过“照镜子”的方式排查基层党组织中存在的组织设置问题。及时解决机关基层党组织组织设置中存在的问题,根据存在问题的具体情况进行不同程度的组织设置修正。

(四)优化组织运行

组织运行是机关基层党组织职能实现与作用发挥的着眼点。要不断优化组织运行中的环节、要素与结构,积极探索组织运行更优化的经验与方法。注重组织决策的科学化、民主化与规范化,加强民主集中制在组织决策中的运用效率。加强组织执行的执行力、精准度与科学性,以高品质的组织执行保障战斗堡垒作用的有效发挥。优化组织监督,保障组织运行不错位、不缺位。

(五)健全组织评价

机关基层党组织组织力指标体系,既要包含现状、问题等客观性指标,也要包含党员特别是领导干部的主观评价等主观性指标。要坚持理论与实践相统一,做到本体论、认识论和方法论一体性呈现。坚持规范性、制约性与指导性相统一,构建出具有现实规范、思想行为制约、具体操作指导的高效度评价体系。坚持评价过程和结果运用相统一,每个支部形成“组织力指数”,每个单位和整个系统相应得出组织力的整体分值,通过雷达图的形式,将支部组织力水平的结构性情况进行可视化转化,用以更直观具体地分析整个系统、单位或支部发挥作用情况,更好地总结经验、补足短板。在评价结果的运用上,与基层党支部评星定级紧密衔接,作为评定星级的依据之一,并为加强分类指导、有针对性地提升组织力提供参考。

关于机关党支部标准化建设的调研报告

党支部在党的组织体系中是最基层的组织,是党的全部工作和战斗力的基础。机关党支部作为机关党组织的“神经末梢”,肩负着教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的重要职责,加强机关党支部标准化建设,是提升基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的内在要求,是做好机关党建工作、推动全面从严治党的坚实基础,也是提高“围绕中心、建设队伍、服务群众”工作质量和水平的基本保障。新形势下,必须立足发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,组织领导机关基层党组织全面落实新时代党的建设总要求,着力解决一些机关基层党组织弱化虚化边缘化问题,着力构建组织健全、制度规范、功能完备、党员队伍建设良好的标准化支部形态,不断探索机关党支部建设科学规律,切实提高机关党支部建设质量,推动机关基层党组织建设全面进步、全面过硬。

一、机关党支部标准化建设的基本情况

近年来,武汉市直机关工委以支部建设为主体,以发挥支部职能为关键,大力推进机关党支部标准化建设,为提升机关党建工作科学化水平起到了重要的推动作用。

(一)组织体系设置标准化

本着务实、管用、有效原则,不断健全完善市直机关组织体系,着力增强组织体系的严密性、完整性和科学性。一是坚持规范化设置。坚持“支部建在连上”,广泛推行“支部建在处室”的做法,对有正式党员3人以上的处(科)室,一律单独设立党支部,定期排查调整,确保应建尽建,设置规范。二是实行动态化管理。建立党组织和党员信息数据库,精准掌握、动态监测党组织和党员变动调整情况,对组织设置和调整不规范、不及时的,适时采取提醒、督导、约谈、通报等措施予以整改。三是建立长效化机制。汇编《机关党建制度及工作问答》,从制度上对机关党的基层组织设置予以明晰,定期不定期开展市直机关基层组织设置的自查、普查和抽查,以常态化、长效化的工作措施和机制推动基层党组织设置更加科学、合理、优化。

(二)班子队伍建设标准化

以增强班子整体功能为着力点,选优配强支部班子,保障结构合理、职责明确。一是强化“一岗双责”。坚决贯彻落实处长兼任支部书记,压实主体责任,坚持抓好支部书记任前谈话、任前培训等关键环节,着力提升支部书记做好党务工作、履行书记职责的专业化水平。二是深化“公推直选”。严格执行基层党组织换届纪律,连续6年在市直机关实现基层党组织领导班子“公推直选”全覆盖,充分保障班子队伍选拔任用的民主、公开、透明、开放,推动建设政治坚定、结构优化、充满活力、群众认可的班子队伍。三是实化“人事相宜”。对标新时代全面从严治党的新形势、新要求,组织引导市直机关设立、恢复或规范机关纪检组织。市直机关所有基层党支部一律配齐纪检委员,承担支部纪检工作职责,实现人岗相适,补齐支部班子建设的短板。

(三)党员教育管理标准化

对党员的教育管理关系到党员先锋模范作用的发挥和党内政治生活的成效,是党支部标准化建设的关键环节。市直机关工委着力从3个层面入手,推动党员教育管理抓在日常、严在经常。一是从宏观层面突出上级党组织的领导监督职能。在党员教育管理体制机制上,着力构建市直机关工委,各单位党组(党委)、机关党委、机关支部,党员“1+3+1”为主体的责任体系,层层传导压力,并着重突出上级党组织对教育管理工作的宏观领导、总体谋划、督促检查及考核评价。二是从组织层面突出支部的主职主责作用。加强对党员的日常教育管理,扎实开展支部主题党日活动,落实党员教育培训、“三会一课”、党内组织生活、民主评议党员等基本制度,严格发展党员,妥善处置不合格党员,认真做好对党员的激励、关怀、帮扶等各项党员服务工作,切实把支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责落到实处。三是从个体层面突出党员的自我教育管理。强化党员干部的身份意识,引导党员干部亮明身份,自觉佩戴党徽,在工作实践和社会生活中自觉自愿加强自我教育管理,不断提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。近年来,市直机关全体党员广泛参与了“双万双联”“我是武汉好声音”和在职党员进社区、“立足岗位争创一流”先进典型争创、清廉家风故事分享会等活动,推动党员干部深入基层、深入一线,在服务群众的鲜活实践中历练本领和作风,在自我教育管理中受益,取得了明显成效。

(四)工作基础保障标准化

市直机关工委坚持“党的一切工作到支部”的鲜明导向,资源向支部倾斜,力量向支部聚集,为推动党支部标准化建设提供坚强有力的保障。一是充实基层队伍。结合市直机关党支部工作实际,专门下发《关于加强和规范市直机关党支部建设的通知》,把支部班子队伍建设作为党支部标准化建设的重中之重,对设置标准、选配条件、选举程序予以明确规范,形成制度,切实保证基层党支部有人干事、能干成事。二是夯实基层阵地。对有条件的部门和单位,按照“有专用场地、有专用标牌、有固定专栏、有活动设施、有学习资料、有活动记录、有荣誉展品、有活动制度”等标准建设规范化党员活动室。三是落实基本需求。在党费使用上优先保障支部,统筹安排支部党费的划拨标准、使用范畴、管理制度,切实保证党费用于党建工作、支部建设和服务党员;建立健全多元化投入机制,出台《武汉市市直机关基层党组织党建活动经费管理办法》,把支部党建工作经费纳入财政预算;设立“红色基金”,对符合使用条件的支部和党员及时给予激励、关怀和帮扶,体现组织关爱和人文关怀,切实为支部和党员解难事、做实事、办好事;分期分批建立了18个党员干部教育基地,完善规范管理制度,充分满足党员干部接受理想信念教育、革命传统教育的愿望和需求。

二、机关党支部标准化建设存在的主要问题及原因

尽管市直机关在推进机关党支部标准化建设上作了一些有益的探索和实践,但是对照新时代全面从严治党的标准要求,机关党支部的标准化建设依然存在一些亟待研究和解决的问题。

(一)少数党员对加强党支部标准化建设的重要性认识有待进一步提高

一是有的基层党组织没有准确把握党支部在党的组织和工作中的定位及作用,开展党的工作深不下去、实不起来、落不到底;二是有的支部书记及班子成员对于标准化建设“抓什么”“怎么抓”“如何抓见效”缺乏思考、探索和实践;三是有的党员认为党支部标准化建设是上级党组织和支部班子的事,对于自己“做什么”“怎么做”“如何做到位”存在认识上的误差和盲区。

(二)少数党支部标准化建设特色不够鲜明

一是同质化。有的党支部在建设的内容、措施、形式、载体等方面完全雷同、千篇1律,结合自身实际不紧密,特色不突出,创新性不强,缺乏标准化建设的核心竞争力和品牌效应。二是机械化。有的党支部开展标准化建设就是简单机械地把党章、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等关于支部建设的规章制度照抄照搬下来,统一格式汇编成册或挂在墙上,存在一定的形式主义。三是粗放化。有的党组织在推动党支部标准化建设上制定执行标准较为笼统、模糊、粗放,分类指导和精准施策不够,缺乏系统性、科学性、严密性和有效性。

(三)党支部标准化建设的整体水平不够平衡

一是在覆盖广度上,有的基层党组织仅局限于抓“点”、抓“盆景”,缺乏面上的统筹和整体推进,未能实现支部标准化建设的全覆盖。二是在工作力度上,单位与单位之间、支部和支部之间参差不齐。三是在推进深度上,有的支部存在严重“偏科”现象,只着力于对支部党员的教育、管理和监督,忽视和弱化了组织、宣传、凝聚、服务群众的职能职责,支部的组织力、领导力和功能性、实效性有待进一步提升。

三、对策与建议

推进党支部标准化建设,应着重立足党支部的职能职责,突出党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥,不断把全面从严治党向纵深推进。

(一)坚持问题导向,加强顶层设计

进入新时代以来,以********中央站在战略全局的高度,不断加强全面从严治党的顶层设计,作出了一系列管党治党的重大决策,实施了一系列重大举措。十九大党章增写党支部的职责,《中国共产党支部工作条例(试行)》印发实施,都是党中央从顶层设计上加强党支部建设的生动实践,这对于各级基层党组织推进党支部标准化建设具有重要指导意义。推进党支部标准化建设,必须坚持问题导向,针对现实问题加强顶层设计。一是针对党支部的职能职责,进一步强化支部的组织属性,按照支部职责的两大主体对象“党员”和“群众”为主线,以教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众七大职责为支线,从顶层设计上规范建设的理念、内容、载体、措施、标准等各个要素。二是针对党支部班子队伍的职能职责,进一步强化支部班子的责任意识,以制度条文的方式明确支部班子队伍的职能职责,并纳入党建考核考评范畴。三是针对党员的职能职责,进一步强化党员的身份意识,具体量化党员参与党支部标准化建设的标准要求和指标参数,纳入党员民主评议和星级评定范畴。

(二)坚持开放创新,科学构建标准

党支部标准化建设在保证正确政治方向的前提下,应充分体现支部党员自主建设、管理支部的智慧和力量,党支部标准化建设的衡量标准要坚持与时俱进,上接天线、下接地气,鼓励开放试点和探索创新,坚决防止一成不变、死板僵化。在标准的构建上应着重把握3个方面。一是标准的固化。对党章、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例(试行)》等文件中关于支部标准化建设的政治性、原则性标准要逐一整理、归类、规范,主要体现常态化、长效化。二是标准的具化。要因地制宜,紧密结合上级党组织安排部署的重点工作,结合全市、本单位的中心工作,结合党支部阶段性目标任务,对模糊化、概念化的建设标准进行具体化、明细化,设计实用性、可操作性强的工作内容和形式,着重体现时效性、灵活性。三是标准的量化。要坚持“去虚求实”的原则,科学合理运用数理统计方法,对建设标准的实施、考评设定具体指标参数,以定量的形式为定性考核提供量化的依据,对有些“一次量化”难以准确定性的标准内容,可进行“二次量化”进一步细化指标体系,使定性更为准确,最大限度排除和纠正主观评价的偏颇。

(三)坚持流程管理,规范实施路径

党支部标准化建设是一项系统工程,必须遵循其自身的规律和特点。在党支部标准化实施路径上,要着重突出支部的主体地位,严格按照标准化建设的环节和步骤推进,形成工作闭环,确保标准化建设持续、健康、有效。一是设置标准。以党支部为单位,把支部自身党的工作和所在支部处室的中心工作融合起来,自主设置本支部标准化建设标准,明确建设的目标愿景、载体措施、进度时限、工作保障等各方面要素,在空间上涵盖支部全部工作,从时间上贯穿支部工作的始终。二是实施标准。支部班子带领支部党员对照标准要求、把握时间节点、注重实施过程,及时做好实施流程和台账管理,保障既定的标准落到实处、取得实效。三是检查标准。适时对标准化建设工作进行跟踪督导检查,对执行落实不严格、不到位的及时处置调整,对存在严重不担当、不作为现象的,要依纪依规报上级党组织从严问责追责。四是评价标准。按照建设周期时间节点,对支部的标准化建设进行全流程评价,总结经验做法,查找存在问题,为下一周期建设打好基础。对具有示范效应、典型性强的标准和做法,上级党组织及时予以宣介推广。

(四)坚持突出实效,优化结果评定

党支部标准化建设是体现支部政治力、组织力、凝聚力和战斗力的重要依据,也是发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要途径,实效性是检验标准化建设的评判标准。在对党支部标准化建设的考核评价上,要着重把握以下3个方面。一是把政治标准放在首位。评价主体可设定为上级党组织和纪检组织,评判标准主要看支部班子队伍和所属党员是否坚决维护**x的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。对存在问题和有违反情况的,要坚决实行一票否决。二是把职能发挥作为基础前提。评价主体可设定为上级党组织和群众(服务对象),评判标准主要看是否全面履行党章规定的党支部7项职责,是否存在职责履行不到位导致支部软弱涣散以及党员不在组织、不像党员、不发挥作用等问题,标准权重占比应大于50%。三是把党员认同贯穿始终。评价主体设定为支部所属党员,评判标准主要看党员主体作用的发挥、党员权利的保障、党员思想情感的认同等方面,评价方式可采取支部党员满意度问卷测评、随机抽取支部所属党员调研谈话等,信息技术条件具备的可利用互联网平台实施日常及最终评价工作,切实保障党员对支部的评价更加客观、真实、科学、有效。

党支部标准化规范化建设调研报告3

2019年上半年,县小学党支部在教科局党工委的领导下,对标《甘肃省事业单位党支部建设标准化手册》中的7点35条标准,积极创造条件,精心制定计划,认真组织实施,切实抓好落实,在党支部标准化建设方面取得一定成效,对照党支部建设标准化的具体要求进行了自查,现将自查工作报告如下:

一、党支部基本情况

县小学党支部现有正式党员31人。其中青年党员12人,女性党员16人,党员队伍结构合理。支部委员会现有委员5名,其中书记、副书记1名。现有党员中,班子成员2人,中层干部9人,省、市、县级学科带头人、骨干教师13人。现已提交入党申请书5人,其中入党积极分子、培养考察对象、预备党员各1人。党员队伍整体素质良好,顾全大局,爱岗敬业,遵纪守法,从政治、思想、行动上与党中央保持一致。广大党员勤于学习,善于研究,勇于担当,是学校发展的主力军。党支部各项制度健全,活动开展正常,凝聚力、战斗力不断增强。

二、党支部标准化建设的工作与成效

半年来,为全面贯彻落实好全县和教科党工委党支部建设标准化工作会议精神,县小学党支部以一切工作到支部的鲜明导向,严格对照党支部建设标准化目标要求,全面开展党支部标准化建设工作,着力提升党支部工作规范化、标准化和科学化水平,充分发挥党员先锋模范作用,不断增强党支部的凝聚力和战斗力。

(一)加强领导,认真部署。在县委组织部和教科工委安排部署会结束后,县小学党支部于4月1日召开了党支部建设标准化工作推进会暨党建质量提升年活动动员部署会,宣读了《阿克塞县小学党支部建设标准化工作实施方案》和《阿克塞县小学党支部建设标准化工作推进计划》,确保了标准化建设领导有力,组织有序,工作有人,活动有效。

(二)加强学习,提高认识。为了提高全体党员对党支部建设标准化的认识,扎实有效地开展各项工作,传达了省、市、县党支部建设标准化工作推进会精神,学习了教科工委《阿克塞县学校党支部建设标准化工作实施方案》和《基层党建质量提升年实施方案》。通过学习,使广大党员明确了党建标准化建设工作的目标和任务,深刻领会党建标准化建设的重要性和必要性,形成共识,共同做好各项工作。

(三)对照排查,认真整改。党支部对照《甘肃省事业单位党支部建设标准化手册》和教科工委《学校党支部建设标准化工作推进计划》的要求,组织开展了党支部党建工作大排查。在此基础上,对照《党委(党组)抓事业单位党支部建设考核规范》逐条进行自评,从根源上挖掘党支部党建工作存在的不足。通过排查,发现在党的组织生活标准、党员队伍建设标准上仍存在不足,如谈心谈话还不够规范,党员教育培训上还不够严格,党员先锋模范作用发挥还不够明显。

(四)全面实施,成效显著。一是加强政治建设。通过采取集中学习和党员干部自学相结合的形式,深入学习贯彻***新时代特色社会主义思想,深刻领会党的十九大的精神内涵,坚持把党的政治建设放在首位,增强政治功能,发挥政治优势,组织学习了《中国共产党支部工作条例》、近平总书记系列重要讲话、***总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神、《中国共产党支部工作条例》、《甘肃省事业单位党支部建设标准化手册》、《中国共产党员教育管理工作条例》等,努力把学校党支部建设成为坚强战斗堡垒。二是强化组织建设。支部班子结构合理,分工明确,团结进取。支委会成员参加培训3人次,书记、副书记按期参加了全国中小学校党组织书记网络培训示范班的学习。党支部能完成各项组织工作,能有效的开展组织宣传凝聚服务职工群众活动。学习了***总书记在学校思政科教师座谈会上的讲话精神,讨论了“时代楷模”八步沙林场六老汉三代人治沙造林先进群体事迹,开展了“深化扫黑除恶行动,弘扬正气,维护稳定”为主题的宣传教育,强化意识形态宣传教育,培养正确价值取向,提高政治素养。合法保障党员民主权利,落实党员知情权,校内事务采取议事决策、党务公开,自觉维护职工群众的合法权益。三是严肃组织生活。认真贯彻落实《党内政治生活的若干准则》和“三会一课”制度,截止目前,召开党员大会2次,支委会6次,党课2次,组织生活会1次。按计划开展主题党日共5次。积极开展谈心谈话活动,征求群众意见,认真开展党员民主评议和组织生活会,查找问题,剖析自我。四是提高党员素质。支部严格按照发展党员工作标准,规范程序,严把党员队伍“入口”关,制定党员发展计划,目前,支部发展积极分子1人,确定发展对象1人,将按组织程序发展预备党员1名。相关培养考察工作按程序规范实施,确保在源头抓好党员队伍质量问题。党员管理情况实施较好,组织关系转移合理规范。按时收缴党费,收缴基数和比例确定按规定执行,并按时公开。支部认真组织开展党员学习教育活动,制定年度学习计划,利用“学习强国”网络平台和集中学习等形式开展学习活动。共召开理论学习会6次,通过学习***新时代中国特色社会主义思想理论,开展“学习新思想,做好接班人”党员教师进课堂红领巾微党课活动,学习“全国教育工作会议精神”、教师师德风建设相关规定等。有效促进党员党性观念、党员意识、坚定信念和能力素质不断增强。业务活动中发挥党员带头作用,团员青年积极参与。党员带头参与正在研究的9项省、市级课题。在“阿克塞县小学青年教师助推计划”中,党员带头发挥作用,每个团队成员都由师徒组成,大家分工明确,研读教参教材、查找资料、建言献策,呈现出了协作、互联的团队精神。广泛开展“铸师魂、强师能”业务活动,有34人次参加了四个学科的“弘扬爱国奋斗精神,建功立业新时代”教学技能大赛。各项党建载体在服务改革、服务发展、服务教学、服务学生方面取得较好成效。五是基础保障建设标准化。加强经费投入力度,添置必备的设施设备。今年,集中采购了党旗、党组织标牌、报刊架、党员学习辅导书籍,制作了三会一课制度、公开栏、发展党员、宣传栏等制度上墙,达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准。

三、存在的问题  

(一)思想认识不够高。没有切实将党建工作抓监督、抓落实,部分工作前期规划和组织实施都比较好,但在后续的执行过程中,缺乏有效监督,工作流于形式,部分工作没有达到预期的效果,在思想上还是有些倦怠,对于党组织建设的认识还是不够。  

(二)党务业务知识欠缺。虽然党支部的各项组织工作能有效完成,但从自查情况来看,部分程序化工作完成较好,基本流程符合规范,如党员发展等,部分组织工作与规范标准还是有一定的差距,包括各种会议的记录,工作台账的建立还是未能达到要求,主要的原因还是支部成员都是兼职,党务业务知识欠缺,对于部分组织工作流程缺乏深入的研究,导致工作的不规范。  

(三)创新意识不够。党支部在工作中存在形式单一,缺乏足够的创新思想,对于干工作还是被条框所束缚,和实际工作结合不够紧密,缺乏特色。  

四、解决措施  

(一)提高思想认识,增强责任意识。在标准化建设工作过程中,进一步明确岗位责任,增强责任意识,提高思想意识,充分调动党支部标准化建设工作的自觉性和积极性。加强学习,认真学习***新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,领会吃透事业单位党支部建设标准,认真融入支部各项工作,确保支部工作严格按照标准化手册执行,提高支部标准化建设工作的质量和效率。 

(二)加强人员教育,提高业务素质。鉴于支部成员兼职,对具体业务知识较为缺乏,通过向其他支部交流探讨、听取授课,学习相关书籍等形式,加强对支部成员业务知识和业务能力的培训,明确各自工作职责,知道该做什么,怎么样做,什么时候做,做到什么程度,真正提高党务人员的工作能力和素质,确保党务工作的规范性和实效性。 

(三)创新内容形式,体现特色典型。结合新时代、新思想,利用网络媒体,扎实开展思想宣传工作。围绕我校教育工作实际,不断创新丰富党支部活动形式与内容,多组织开展党员乐意接受、职工群众普遍欢迎、党建业务整合的活动。与学校工作相结合、与支部和党员岗位特点相结合,积极发挥群众优势,多吸纳听取群众意见,扩大职工群众参与党建工作参与度,真正干出有特色亮点的党务工作。 

(四)完善和细化操作流程。积极查找现有管理制度不合理的地方,按照标准手册重新明确工作标准,优化工作流程。继续加强监督检查制度的执行,完善党员学习教育效果的检查,结合实际,完善各种台账的建立,规范相应表格、记录。

党支部标准化规范化建设调研报告4

基层党组织标准化建设,就是将现代管理学中的“标准化”理论,创造性地应用到党建工作之中,就是对基层党组织建设中现有的“组织建设、班子配备、党员教育、党内生活、制度保障、议事规则、主题实践、日常管理、作用发挥”等等,从形式到内容重新“设置流程、明确措施、定标立杆”,以“标准化目录、规范化流程、精细化运作”的党建带动基层卷烟经营上水平。

一、主动作为 坚决摒弃基层党组织标准化建设存在问题

1、基础工作不规范。“三会一课”落实不到位、“党员活动日”特色不明显,有时仅停留在上级制定、下级执行的层面上;个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不规范不严肃;部分党支部的组织生活不能在限定周期内开展,党员之间不能有效开展批评和自我批评;基层党支部没有真正建立起考核评价制度,部分党支部对党小组和党员缺乏应有的考核手段。

2、组织生活缺新意。组织生活形式单调、内容枯燥、质量不高,缺乏能够广泛引起党员共鸣的党员教育方面的信息和材料;有的党支部组织生活的内容仅限于念报纸、读文件,对支部党员的教育、监督、关怀、了解党员思想动态、培树典型等职能没有得到充分的发挥;学习的内容不联系改革、发展的形势,不联系本单位、本部门的实际,尤其是很少顾及到烟草商业的管理体制、组织架构、党员层次的差异。

3、业务党建难融合。对党建工作过问不多、研究不深,分不清哪些是重大问题,哪些是一般问题,该管的没管住,该放的没放开;未能将“专卖、营销、物流、督察”等核心业务工作与党建年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作相融合;对党组安排的阶段性主题实践活动,不能根据本单位的工作实际,创造性地予以细化,在特色化、岗位化落实上差距明显。

4、作用发挥欠力度。有的党员党性淡簿,日常工作中时常把自已等同于普通群众,只顾局部利益,缺乏全局观念;有的党员工作积极性严重匮乏,工作落实不细致、不扎实、不到位,浅尝辄止、得过且过,少数党员只缴纳党费不参加组织生活;个别党员宗旨观念不强,服务意识淡泊,利己思想严重,甚至违法违纪,严重影响了党的形象,影响了基层工作的健康发展。

二、砥砺前行 竭力夯实基层党组织标准化建设发展根基

1、队伍建设标准化。立足“抓基层、强基础,筑堡垒、增活力”,完善“每月书记例会汇报、党建工作动态督查、主要短板问题公示、党建业务捆绑考核”四大机制,以“工作日志倒查、台账记录审查、问题反馈督查、汇报研讨明查”为抓手,完善基层党组织队伍建设的“实事清单”,倒逼其“筑牢基石、夯实基础、脱虚就实”。1、在完成上级安排的教育培训任务的基础上,开拓培训形式、丰富培训内容、创新培训载体。2、积极参加党支部(党小组)组织生活,按时参加党支部(党小组)组织开展的主题活动。3、年底结合组织生活会、民主评议活动对党员承诺践诺情况进行一次评议,接受党员、群众监督。4、每半年在支部范围内公示党员交纳党费情况。对不能按时按标准交纳党费的党员,要摸清底子、做好工作、上报情况。5、党员发展过程资料规范、齐全。加强入党积极分子队伍建设,积极指导和支持团总支(支)部开展“推优”工作。6、党员调入、调出、新发展、违纪处分、死亡等情况,因工作需要组织关系需短期异动的党员,每半年摸底一次,有情况及时上报。

2、制度建设体系化。以“基本问题、基本组织、基本机制、基本队伍、基本诉求”等为契入点,健全“联系培养、学习培训、实践锻炼、思想汇报、考核考察、定期分析、适时调整”等各环节工作制度。1、制度机制健全。(1)搭建支部委员会工作运行、党支部书记向上级党组织报告党建工作、党支部书记向支部党员述职评议、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党内监督、谈心谈话、发展党员、党费收缴管理等主要制度。(2)创建党员示范岗、党员QC突击队、党员创新攻关组等“党员品牌工程”。(3)构筑党员联系群众、党员群众思想动态分析、必访必谈等党内激励、关怀、帮扶机制。2、材料名册规范。(1)各级党组织的文件,包括领导讲话、会议工作通知、请示批复、学习教育、先进事迹、表彰奖励、换届选举、主题活动等材料,收集齐全,每年装订整理。(2)各类名册,包括党员名册、干部职工名册、入党积极分子名册、发展对象名册、党员交纳党费名册、个人荣誉名册等完整齐全。党员异动信息及时报告上级党组织。预备党员、党员发展对象、入党积极分子调动,入党材料及时移交调入党支部。3、工作记录完整。统一使用市直机关工委印制的党总支(支)部工作记录本。按要求实时、完整记录党支(总支)部的年度工作、动态信息,保存完好、不损毁、有交接。

3、阵地建设规范化。以“目标任务清单化、运行机制流程化、过程管理日常化、对标晋位星级化”为诉求,找准薄弱领域、薄弱事项、薄弱环节,倒排工作时间、实行挂图作战、逐项对账销号。1、成立党建科负责市局(公司)党建日常工作。2、有活动室标识牌、有一定数量的桌椅等设施,布置美观、摆放有序,有管理制度。3、有主要党报党刊并及时更新。陈列单位获得的荣誉锦旗、奖杯、证书等,布置美观。4、有简便实用的档案资料柜储,柜内档案盒标识统一,分类齐全,党建文献书籍摆放规范。5、室内悬挂党旗,有必要的党员教育电教设备。6、建立宣传报道网络,有稳定的通讯员队伍,有相应的宣传管理办法。7、有党支部简要图版,内容主要包括支部职责任务、党员结构、入党誓词、党员权利义务、廉洁自律准则、纪律处分条例要点、主要制度等。有条件的还应该有党员风采、工作动态、光荣榜、公告栏等,主题鲜明、图文并茂,可更新。8、创新“微博、微信、QQ、OA系统、书记信箱、党建书苑”等党建新平台,打造新形势下的“网上党员之家”。

4、台账资料精细化。按照“总体有安排、操作有指引、考评有办法、推进有载体”的党建思路,立足“有活动规划、有活动通知、有活动签到、有活动记录、有活动图片、有活动小结”,形成党建工作标准化作业书,杜绝年终集中“补、抄、做”等现象发生。1、计划和总结台账内容。①党建年度工作计划、半年工作小结和年终工作总结。②阶段性工作方案、计划和总结。③党建特色工作实施方案、活动情况、总结汇报等。④党组、总支主题实践活动工作方案、计划和总结。2、会议记录台账内容。①党员大会(党课)记录。②支委会记录。③组织生活会记录。④党小组会议记录。⑤政治理论学习教育记录。3、党员教育管理台账内容。①党组织隶属关系、组织网络图表,支委委员基本情况,支部、党小组负责人姓名、职务、分工等。②党员名册、党费基数、党费收缴、党员档案、党员活动经费管理等基础资料。③党员教育培训计划、目标和要求。④民主评议党员工作计划、评议材料、评议工作总结、重点对象处置情况等资料。⑤党员党籍审定、组织关系接转、党员证明信、来信来访接待等其它工作资料。

三、积极担当 不断推动基层党组织标准化建设达标升级

1、注重“三抓三融合”,创建“模范支部”。根据省委组织部提出的“八个标准化”任务,按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求,持续深化党员“承诺、践诺、述诺”活动,围绕“三创、三无、一表率”(三创即创新、创先、创优,三无即党员身边无懈怠、无滞后、无拖延工作,一表率即党员带头执行规章制度,做执行规章制度的表率),构建“问题清单、整改清单、责任清单、义务清单”,压实“三抓、三融合、五争创”工作。通过“三抓”即抓标杆、抓示范、抓榜样,请先进人物站前列,让优秀党员当主角,提高先进带动的覆盖面;通过“三融合”即与核心业务相融合、与岗位实际相融合、与争当标杆相融合,广泛开展“对标进位、夺旗争星、技能比武、岗位练兵”等活动;通过“五项争创”即奉献先锋、服务先锋、敬业先锋、岗位先锋、创新先锋,引导基层党员带头“专业务、学技术、攻难题”,并在“想为、敢为、勤为、善为”上争先进、作表率、当模范,铸就一支带头服务、带领服务、带动服务的党员队伍。

2、着力“三树三打造”,创建“有为支部”。按照“对标补短板、达标夯基础,提标争先进”的工作要求,做好“规定动作”、增加“自选动作”、完善“特色动作”。一是树立宗旨意识,打造服务型机关。认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度,将“主题党日活动”、“支部挂钩共建”、“党员标杆示范岗”等演绎成“改进管理、消除短板、提质增效”的主战场,倒逼“三创一优”“六带头六争当”等党建实践活动普遍实现提档升级。二是树立实干意识,打造效能型机关。严格执行首问责任制、限时办结制、AB岗工作制等制度,公开办事项目、办事流程、办理时限,建立责任主体明确、岗位责任具体、责任链接无缝隙的体制,彻底解决基层党建浮在表面的问题,带动“机关作风、工作效率、服务质量、运行效能”全面提升。三是树立进取意识,打造创新型机关。立足“下基层、学基层、融基层”,健全完善调研、激励、考评、监督等制度,以“争献‘金点子’、争做‘排头兵’、争当‘主人翁’”为突破,促使基层党员“对比标准、查缺补漏、销号整改、勇树标杆”,以期“破难题,补短板,抓履职,强责任、勇创新”。

3、强化“三比三争创”,创建“务实支部”。立足“阵地建设规范、组织体系规范、党内活动规范、为民服务规范、工作机制规范”,坚持“高标杆定位、高起点谋划、高标准开展、高质量推进”,确保基层党组织标准化建设“干出亮点、走在前列、取得实效”。一是比奉献,争创爱岗敬业服务标兵。创新“自主发动、自由认领、自我争创”党建模式,以“小建议、小课堂、小活动、小竞赛、小关爱、小典型”为突破,倒逼“党员先锋岗”“党员示范岗”“党员标杆岗”接天线、接地气、接市场,激励基层党员学习在前、服务在前、表率在先。二是比担当,争创同心合力服务团队。以“组建课题小组、强化分析诊断、帮助出谋划策、提升基层管理水平”为突破,成立“创客”、“QC”、“OPL”课程研发和“7S”现场管理小组,或通过“1+10”党建外延模式(一个党员带动十个重点客户),带动卷烟经营持续向好。三是比作风,争创高效一流服务形象。深化“双优一文明”、“三亮三评”等活动,激励基层党员“带头学习理论、带头调研指导、带头研讨交流”,以“政策宣传员、需求调查员、困难分析员、问题协调员、经营指导员、消费引导员”等六员身份推进工作创新、岗位创效、服务创优。

4、压实“三坚持三结合”,创建“过硬支部”。按照中组部“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求,从“制度+标准+方法”入手,围绕中心、立足全局、主动跟进。一是坚持把规定动作与自选动作相结合。基层党组织除了要完成机关党委安排的“规定动作”外,还要结合基层实际开展“党课+头脑风暴”“读一本好书”“讲一段好故事”“编一个好视频”等活动,激励基层党员在“市场净化、终端建设、物流配送、挖潜增效、精益管理、课题创新”等各项重点工作中创先争优。二是坚持把基层党建与核心业务相结合。以“党建业务一票制、任务下达清单制、日常管理台账制、监督考核定期制”为抓手,组织和动员广大党员为“稳销量、提结构、降库存、增税利、优管理”出谋划策,并通过“大练兵、大比武、大竞赛”等学习实践活动,压实基层党建“筑堡垒、当先锋、建标杆”工作。三是坚持把落实责任与考核监督相结合。坚持有责必问、问责必严,把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来,借鉴企业管理领域PDCA循环方法,即P(计划)D(实施)C(检查)A(改进),探索和形成“目标-落实-效果”基层党组织标准化建设新模式,坚持程序化控制、持续化改进,使基层党组织标准化建设工作形成持久的推动力和落实力。

党支部标准化规范化建设调研报告5

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,高速公路行业基层党支部是党在收费一线政策落实、工作指导和精神贯宣的基础。近年来,**党支部根据基层党组织建设新形势、新要求,立足实际,开拓创新,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引,以局党委、处党总支重要指示精神为指导,以发展思维促提升,以钉钉子精神破难点,贯彻落实党建工作总规划及“三精工程”的总要求,在推进高速公路基层党支部规范化标准化建设工作上进行了积极有效的探索,取得了有目共睹的成绩与成效。

一、主要做法及成效

(一)学做结合、分类施策,规范党建活动载体

今年以来,**党支部以“党建对标提质工程”为总揽,以职工群众满意不满意为“风向标”,深化联系服务机制,完善培训、考核、激励等保障制度,以“党支部+具体任务”、“目标管理+考核”、“主题党日+活动”、“党员+服务”、“党员示范岗+荣誉”等模式,建立健全党建工作长效机制,以党建活动为载体助推全所各项工作持续稳步推进。我所党支部紧紧围绕组织工作追赶超越目标要求,以开展党员“三亮三比三评”活动(亮身份、亮职责、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,领导点评、党员互评、群众评议)为契机,引导党员自觉投身高速公路服务主战场,在增强服务意识、提升服务能力、提高公众满意度上争当“排头兵”。结合我所基层党建工作实际,从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、党员领导干部双重组织生活、主题党日、党费收缴、党员发展、党员谈心谈话等制度,按期完成季度党员大会和党课讲座。教育全体党员职工在高速发展新形势、新常态下,对标全面从严治党新要求,不断提高政治素养和理论水平,助推基层党组织建设迈上新台阶。同时,建立健全“主题党日+”长效机制,是加强党员理想信念教育、推动“三会一课”制度落实的重要举措,是规范基层党组织生活,从严教育管理党员的有效载体。通过开展“主题党日+”进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、责任意识和服务意识,激励广大党员发挥先锋模范作用,永葆先进性。

(二)提升党建工作水平,发挥支部“战斗堡垒”作用

一是夯实党建基础,靠实工作责任。为了落实全面从严治党要求,进一步规范基层党组织生活,全力提升基层党建工作规范化、科学化、制度化水平,不断深化“党建对标提质”专项行动及“转变作风改善环境建设年”活动,我所党支部及时召开20**年党建工作会议,对党建基础管理、党员队伍教育、群团组织建设、精神文明建设等重点工作进行了统一安排部署,研究制定下发《所站会议记录规范》,细化每月例会规程,对促进基层党建工作制度化、规范化、常态化管理起到了积极的指导作用。二是推行目标管理,提升队伍凝聚力。按照局党委、处党总支全面从严治党对标提质专项行动安排部署和精神指示,相继制定《关于推进全面从严治党对标提质专项行动实施方案》《关于推进全面从严治党对标提质实施意见》《**党支部全面从严治党对标提质专项行动问题整改任务清单》《党小组及党员目标考核管理细则》以及各类作风转变相关实施方案,实行目标管理责任制,着力推进党员日常教育管理工作标准化和基层党建工作规范化运行,真正树立起党的一切工作到支部的鲜明导向,把党的思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,使基层党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒,使广大党员按照合格党员“四讲四有”标准,真正做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,进一步筑牢党的队伍基础。三是巩固基层基础,狠抓党团共建。组织全体青年职工积极开展“青春志愿行·温暖回家路”春运保畅志愿服务暖冬行动,用实际行动践行十九大精神,向全社会充分展现高速公路职工践行志愿精神、服务奉献社会的良好精神风貌;3·5雷锋日,组织团员职工积极开展了城区卫生打扫、路域环境整治及垃圾清理、收费政策宣传、慰问孤寡老人等形式多样的志愿服务活动,得到社会广泛好评;清明节,组织全所青年党(团)员职工代表前往合水县老城烈士陵园开展“缅怀英烈.传承英志”扫墓活动,引导职工认知、继承和弘扬革命光荣传统,增进爱党、爱国情感,增强爱岗敬业、奉献社会的信心。

二、存在困难及问题

近年来,**党支部在基层党支部规范化标准化建设工作中,虽然取得了一些成效,但还存在一些问题,主要表现在:

(一)党组织的地位和作用“弱化”

党建工作重视不够,存在重政务、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强。少数同志不愿意做党务工作,主要精力集中在通行费征收工作及业务工作上,对党建工作只是被动地去做,抓得不紧不实不细。

(二)基层党支部战斗堡垒作用发挥不明显

**党支部下辖x个党小组,通过调研,明显反映出个别党小组组织生活不能按期定时召开,有的会议效果不好,流于形式。特别是“三会一课”制度落实不够好,不能定期召开会议、积极参加党课教育,个别党小组党内组织生活不严肃,党建制度坚持不充分,党务公开、政务公开不及时。党员学习教育方式单一、思想政治教育不深、学习知识拓宽面狭小,“党员先锋岗”、“党员突击队”作用体现不明显,党员工作安排没有针对性,甚至部分党员将自己混同于普通职工,导致党员与普通职工之间出现价值观断层现象,致使站级党小组战斗力、凝聚力和向心力不强,进而引发党支部战斗堡垒作用发挥不明显。

(三)基层党组织为民服务能力不足

仍有部分机关党员解放思想不够,思路不宽,服务群众、服务党员的能力普遍不足,工作方式方法不灵活,站级党小组为民服务载体不多,作用发挥不明显。基层服务型党组织建设难度大,基层经费来源有限,工作推进较难。在对党小组联系点进行结对帮扶时,党员服务群众、服务困难党员意识不强,直接联系服务群众制度执行不力。

三、对策建议

结合全所党支部工作实际,在认真分析存在问题、总结吸收以往工作经验的基础上,当前和今后一段时期,全面加强基层党建工作,提高党的建设科学化水平,解决工作中出现的新情况、新问题,按照“围绕中心、服务大局”的工作思路,不断强化所党支部和广大党员干部的责任意识和服务意识,以开放的观念、创新的精神推进各项党建工作,进一步发挥党支部工作优势,抓班子,带队伍,抓载体,求实效,不断激发全体党员职工的热情,为持续推进**健康和谐发展提供坚强的组织保障。

(一)全面规范建立基层党建责任体系

明确抓基层党建工作的主体责任,明晰基层党支部委员会和书记、委员的工作职责。建立基层党建信访工作制度,维护党员和群众的合法权益,确保党建信访工作落到实处。建立党建工作责任清单制度,细化职责内容和标准,明确党支部抓党建工作的职责,推动形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。

(二)全面规范加强基层党支部班子建设

严格执行“三会一课”制度,坚持专题民主(组织)生活会制度,开好专题组织生活会,做好党员民主评议工作。完善基层党支部民主议事决策机制,加大“庸懒散浮拖”现象的整顿力度。

(三)全面规范服务型党组织建设

继续健全党小组结对帮扶困难职工、困难党员联系点制度,对后进职工、家庭生活困难党员和其他需要帮扶的困难党员,从思想上、工作上、生活上给予支持和帮助。坚持党员干部联系服务群众机制,通过结对帮扶、设岗定责、便民服务、志愿服务等方式,尊重和维护职工的合法权益、听取和反映职工的意见、帮助职工解决实际困难,做好职工思想政治工作。严格落实党务公开,切实改变干部作风,树立为民、务实、清廉的干部形象。

(四)全面规范基层党建工作考评

深化基层党支部“双述双评”活动,推动“双述双评”活动制度化、规范化,加强对支部领导班子的监督,激发基层党支部领导班子干事创业的热情。创新建立基层党支部规范化建设“责任项目化”考核办法,对基层党支部规范化标准化建设进行全面考核,表彰奖励先进党支部、党小组、优秀党员和党务工作者,对思想不重视、工作不得力的党小组及党员给予通报批评。考核结果予以公布,接受职工监督,对考核发现的问题切实抓好整改落实。

(五)党内生活规范化

促提升加大对党内生活的重视程度,坚决杜绝抓抓停停,思想交锋少,缺少“辣味”和“火药味”,组织生活流于形式等问题,党支部要以制度化、经常化、规范化为要求,使“咬耳、扯袖、红脸、出汗、排毒”成为常态,切实提高党内组织生活质量。要有针对性的给党员安排工作,拓展拓宽党员学习面和学习手段,注重对党员政治思想、业务技能、管理能力、服务群众等方面的培养教育,引导党员职工敢于动真碰硬、守原则、讲实话,发挥党员应有的权利和义务。同时,在管理岗位竞选时,要优先考虑党员职工,既体现党员职工服务群众、奉献社会、敬业奉献精神,又体现党员优越性,以有效带动普通职工群众向党看齐、向组织靠拢,进一步促进基层党支部规范化标准化建设日趋完善。

党支部标准化规范化建设调研报告6

党的十九大提出新时代党的建设总要求,全国组织工作会议提出新时代党的组织路线,这既是基层党组织建设的根本遵循和行动指南,也为基层党组织建设调研工作指明了方向、划定了航线。目前,基层党组织建设中既存在弱化、虚化、边缘化的问题,也有一些行之有效、务实管用的科学方法。如何找准基层党组织建设中的症结和短板,摸透基层党组织建设中的好经验和好做法,继而提出有针对性的意见建议,形成可复制、可推广模式,是新时代党的建设的有效举措。为此,推出本期基层党组织建设调研报告汇编,旨在帮助大家启迪思维、开阔思路。

总地看,基层党组织建设调研报告也是调研材料的一

种,也分为重点调研和典型调研两种形式。所谓重点调研,就是以问题为线,通常以主要做法、存在问题、下步建议为行文逻辑和框架结构;所谓典型调研,就是以经验破题,通常以问题背景、经验做法、实践启示为行文逻辑和框架结构,两者有同有异、各具特点。话不多说,请往下看—

农村基层党组织建设规范化调研报告

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,农村基层党组织是党在农村工作的基础(调研背景)。为了进一步加强农村基层党组织建设(调研目的),我们组成4个调研组,先后深入全市多个行政村开展专题调研,形成了初步的调研成果和思考。

一、主要做法

(一)学做结合、分类施策,规范党建活动载体。着力丰富党建活动载体,助推全县各项领域追赶超越(总句)。以突出一个重点(亮星展旗强堡垒)、着眼两大目标(党员干部队伍和基层党组织)、遵循三大原则(落实、深化、提升)、着力四项重点(党建责任清单化、队伍建设系统化、运行保障信息化、考核评价标准化)为思路,推动各项党建活动规范化、科学化、有序化开展。创新开设“书记示范课堂”,通过定期举办“书记示范课堂”,教育广大党员干部在追赶超越新形势下,对标全面从严治党新要求,不断提高政治素养和理论水平。通过开展“主题党日+”,进一步强化政治意识、责任意识,激励广大党员发挥先锋模范作用,永葆先进性。

(二)整建结合、分类对标,规范基层制度建设。在

“两学一做”学习教育中,全面推行基层党组织党员“一书一册四本十一台账”,着力推进党员日常教育管理工作标准化和基层党建工作规范化,真正树立起党的一切工作到支部的鲜明导向。把党的思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,使基层党支部真正成为教育党员的学校、团结群中的核心、攻坚克难的堡垒,使广大党员按照合格党员“四讲四有”标准,真正做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,进一步筑牢党的队伍基础(两分逻辑,一是规范两学一做教育;二是思想政治建设)。

(三)选育结合、分类管理,规范党员干部队伍。强

化“头雁培育”,分期分批培训村“两委”负责人、“第一书记”(总句)。5月份,联合党校、扶贫农发办对全县贫困村“第一书记”、扶贫工作队队长和队员进行了为期三天的培训;6月份,结合贯彻落实党的十九大精神,组织全县基层党支部书记开展了一次专题培训;7月份,又举办了村(居)委会主任和驻村扶贫工作队员学习村级民主管理与村务公开促进脱贫攻坚专题培训班。通过这几次的培训,进一步增强了村级干部的党建理论水平和推动精准扶贫的业务能力,为全县打赢脱贫攻坚战筑牢组织和队伍基础(回扣总句,首尾呼应)。

(四)鼓励激励、分类统筹,规范党建保障体系。建

立健全基层干部激励保障机制和绩效考核机制,印发《关于进一步加强到村任职第一书记和驻村联户扶贫工作队人员管理激励工作的实施意见》。截至目前,“第一书记”和驻村工作队的工作经费已逐级拨付到各村账户,由“第一书记”和驻村工作队队长签字报账。健全以财政投入为主的经费保障制度,持续加大投入力度,各级基层党组织经费保障得到不断加强。全面落实《关于进一步保障村级组织办公经费和规范村干部补贴的实施意见》,推动村级组织经费和村干部报酬待遇的正常化,实现了统一标准、统一管理,为基层党组织“有钱办事”提供了有力支撑。

党支部标准化规范化建设调研报告7

按照市委、区委领导对构建大民生格局的指示,根据《20**年区委重点调研课题实施方案》要求,**镇开展了以“解决群众急难愁、增强民生获得感”为主题的道路建设和交通管理情况大调研。报告如下:一、**镇道路现状

**镇现状干道中,沪南公路、大川公路、人民路、南祝路、拱极路等干道的部分路段和节点容易发生拥堵情况。支路中,在老镇区、学校周边地区呈现时段性拥堵情况。

**镇道路拥堵的问题主要原因包括:一是**镇公共交通体系不健全、不发达,公共交通出行比重偏低,仅为%,而个体机动车拥有率和使用率位居**新区各镇前列;二是路网方面,骨干路网不畅通、支路等“毛细血管”不发达。部分干道尚未按规划建成或尚未达到规划水平,路网密度指标偏低、断头路较多,服务地区的路网体系尚未形成;三是**镇停车设施不完善,停车占用道路资源。

二、缓解思路

(一)大力发展公共交通

根据国际城市以及上海中心城区的发展经验,大力发展公共交通是解决交通问题的根本途径。规划考虑在**镇范围内,构建轨道交通市域线、局域线、公交快线、公交接驳线、辅助公交等多层次公共交通网络。其中,轨道交通是公共交通发展的重点,在现状16号线的'基础上,研究新增沪通线、南汇支线等2条市域线及惠航线、惠迪线、惠祝线等3条局域线,轨道交通站点600米半径覆盖60%以上人口,大幅提升**镇轨道交通服务水平。

(二)优化完善路网体系

1.加快形成三级环路体系

在**镇形成“环+放射性”的骨干路网体系。

老城环路:以“城西路-拱极路-南祝路-沪南路”形成老城环路。环路内以公交、慢行交通方式为主,保护老城。

**中环路:以“大川路-拱为路-川南奉公路-惠园路”形成**中环路,以**内部各组团之间联系功能为主。

**外环路:以“南六公路-下盐路-观海路-宣黄公路”形成**外环路,以分流过境交通,承担**对外功能为主。

放射性道路:联系三个环线之间及**对外功能为主,作为**道路网络的骨架。

2.加快提升路网密度,打通断头路

加快形成2横3纵的主要公路/主干路及9横9纵的次要公路/次干路体系,完善支路网络。规划**镇市政道路总长249公里,路网密度达到公里/平方公里。

(三)建管并举缓解停车难题

以拱极路-南祝路-沪南公路-听潮路为界,构建**镇静态交通重点研究区域。在区域内,通过挖潜、建设公共停车场、构建停车智能系统,缓解停车难题。在区域外,通过适度提高停车配建标准,解决停车问题。

(四)提高出行品质,实现老城区慢行优先

在**镇老城区范围内,改善道路慢行环境,释放公共空间,优先保证公共交通前提下,减少小汽车进入,打造慢行优先示范区。

(五)争取区级职能部门支持,加大政策扶持和财力投入

**镇镇级财力薄弱,需要区级财力的支持和投入,加快**道路路网建设和相关设施的改建,并不断加大政策扶持,优化**交通路网布局。

三、近期实施建议

(一)加快轨道交通局域线储备研究

结合轨道交通18号线、沪南路改造等工程的时间节点,加快研究轨道交通局域线惠航线的规划建设,加快形成沪南路公共交通廊道。

(二)加快相关道路建设

近期加快形成**镇三层环路系统,疏通东西、南北干道网络。同时结合近期发展地区,完善地区路网。

(三)进行桥梁建设和改建

惠新港(城西路、城基路段)建造桥梁,打通卫星路、城西路、城基路,连接沪南公路,使老城区中心路网向外围连通。改建南门桥,不再限高,疏通十字街于沪南公路的拥堵点。

(四)改善重要交通路段和节点

开展地铁**站综合交通整治行动。结合**交通枢纽规划建设,优化道路断面形式和交通组织方式。

开展老城交通整治。结合**内环路和滨河慢行交通系统建设,对老城内部道路断面和交通组织进行优化,研究单行交通组织方案。

开展交叉口拥堵点优化。对拥堵较为严重的交叉口进行评估,对信号灯配时和进出口道进行优化,提升交叉口通行效率。

(五)优化公交线路

提升公交快线的效率。开通沿主次干道,衔接轨道交通2号线、11号线等站点的公交快线,为轨道交通局域线培育客流。

完善公交接驳线。以中小型公交车、社区公交为重点,加强公共交通接驳功能,提升公交服务效率。

(六)改善静态交通

推动公共停车场建设。结合轨道交通**站、古钟园等绿地公园、老城区更新改造,研究推进公共停车场建设。

加强挖潜、提升停车设施能力。结合老旧小区改造、医院、学校等公建配套设施,在有条件地区增加停车设施能力。

(七)推动交通信息化

推动道路交通诱导指示牌。在**镇主要交通路段,研究设立道路交通诱导指示牌,引导交通流量均衡。

研究设立停车诱导指示牌。对停车场库、道路停车数据进行采集和发布,引导停车,倡导停车资源共享。

党支部标准化规范化建设调研报告8

党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党全部工作和战斗力的基础,是党联系群众的桥梁和纽带,是党在社会基层单位的政治核心。机关所处地位重要,机关党建标准要求更高、更严。要坚持改革创新的精神,着力构建机关党支部工作科学体系,推动机关党支部标准化规范化建设。

一、创新支部工作理念,为机关党支部标准化规范化建设确立明确的目标方向

加强机关党支部规范化标准化建设,重要的是工作理念的创新,在准确把握形势任务和机关支部工作性质、特点的基础上,建立新理念、确定新目标、开辟新途径,不断激发机关党支部工作创新发展的内在动力。

一是要强化政治意识。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求,一方面,做好机关党支部工作,加强和推进机关党的建设;另一方面,加强教育管理监督,引导机关党员干部始终做到讲政治守规矩,是机关党支部工作的重要任务和职责。

二是要强化责任意识。***总书记强调,实现伟大梦想,进行伟大斗争,推进伟大事业,起决定作用的是推进党的建设新的伟大工程。要强化“抓好党建是本职,抓不好党建是失职”的责任感和使命感,准确把握机关党支部的职能定位,注重贴近中心、贴近大局、贴近党员实际和需要开展机关支部工作和活动,在关键时刻充分发挥机关党支部和党员的作用,为加强党员队伍建设,推进机关各项事业发展作出积极贡献。

二、创新支部组织设置,为机关党支部标准化规范化建设奠定坚实的组织基础

建设标准化规范化机关党支部,要有一个科学合理的机关支部设置、一个坚强有力的支部班子。

一是针对机关实际,支部设置科学合理。支部尽量建在处(科)上,人数较少的处(科),可以联合建立,但联合处(科)不宜超过3个;支部人数不宜过多,应综合考虑分管办公区域、业务特点等因素,把握就近相近原则,这样组织学习、开展活动比较灵活机动。

二是要建设一个坚强有力的支部领导班子。支部书记一般应选择政治性强、业务精通、能力全面、具有较强群众威信的处(科)长担任,设支部委员的,也要尽量选择具有较强政治意识和组织宣传专业技能的中层干部担任,这样有助于理顺党建与业务之间的关系,增强支部工作的权威性、计划性、实效性。

三、创新支部工作思路,为机关党支部标准化规范化建设寻求科学的方式方法

推进机关党支部标准化规范化建设,必须确立与新形势新任务相适应的工作思路和科学的方式方法,坚持贴近大局、贴近中心、贴近机关实际、贴近党员需求。

一是坚持贴近中心大局。机关党支部开展的工作和活动,要紧紧贴近党和国家的大政方针,紧紧贴近部门党委(党组)的各项工作部署,贴近本单位的中心业务来谋划、来开展,找准切入点,把握着力点,工作有亮点。

二是坚持贴近党员需求。机关党支部直接与基层党员联系接触,要针对党员思想政治素质、业务技能等方面存在的问题和实际需求,积极为党员工作生活、成长进步创造条件、提供帮助,使党员在支部开展的工作和活动中有所收获、有所进步、有所成长。

三是坚持系统规范。党支部工作面广量大,必须坚持系统规范,首先在内容上要系统规范,全面体现学习教育、“三会一课”、民主评议党员、主题党日、思想政治工作、党员培养发展、党费收缴使用等各方面的内容;其次在形式上要规范,支部开展的所有工作和活动,都要分门别类,建立统一规范的档案资料盒、工作记录簿、学习笔记本,使其整齐规范、格式统一,纪实写实的格式也应尽量全面、规范。

四、创新支部实践载体,为机关党支部标准化规范化建设搭建有力的平台抓手

要紧紧围绕工作大局,精心谋划机关党支部工作的实践载体和工作品牌,积极搭建党员创先争优、成长进步、服务群众等各类载体平台,引导党员面向大局,立足岗位,调动积极性,发挥能动性,激发创造性,优质高效完成工作任务,努力使支部工作领导认可、党员欢迎、群众满意。

一是科学确定活动内涵,突出先进性。要立足高起点、坚持高标准,积极向上级党组织、部门领导请示学习,了解掌握机关党建工作的新精神、新部署、新要求;召开支部委员会、工作务虚会和党员干部座谈会,深入分析当前形势

任务,明确活动重点和思路;到基层深入调研,掌握基层实际,了解基层和群众的愿望和期待,在此基础上,科学确定活动内涵和目标任务。

二是不断深化活动主题,体现系统性。要把已经确定的活动抓好落实,紧扣形势任务、工作大局和党员实际,每年提出一个活动主题或创建目标,逐年延伸深化,保持工作的系统性和连续性,形成活动不断深化、常抓常新的良好局面。

三是坚持实践特色,增强实效性。要把活动当作推进工作、创先争优的有效载体,精心谋划,周密组织,引导党员在各种急难险重的任务中勇挑重担、冲锋在前,使“我是党员我行动,我为党旗添光彩”成为党员的共识和自觉行动。

四是积极做好宣传推介,注重广泛性。开展党建活动,通过设计征集活动标志标识,对活动动态、经验做法、典型事例等及时进行宣传报道,不断扩大活动的覆盖面和影响力,营造浓厚的创建氛围。

五、创新支部工作机制,为机关党支部标准化规范化建设提供健全的制度保障

要充分发挥制度的科学、长效、规范作用,不断健全完善机关支部工作制度,为机关党支部标准化规范化建设提供有力保障。

一是建立工作责任机制。建立机关党支部工作责任制,明确机关党支部书记、支部委员的职责和责任内容,特别是支部书记“第一责任人”的职责;机关党支部和每位党员根据各自岗位职责,对工作目标任务、拟办实事好事等公开向上级党组织和党员群众作出承诺,并切实抓好落实。

二是建立考核评价机制。着眼于实现机关党支部建设标准化规范化,建立机关党支部工作考核评价机制,细化考核评价内容,逐项量化,实行百分制考核,努力把党建工作的“软指标”变成“硬任务”,推动机关党支部工作实现科学化、制度化、规范化。

三是建立教育培训机制。针对机关党支部书记和委员流动性较大、变动较频繁的实际,机关工委、部门(系统)党组(党委)、机关党委(总支)要定期举办机关党支部书记、委员培训班,就党的路线方针政策、机关党支部的职责任务、党支部工作方法等开展教育培训,一般应保证每年轮训一次,支部书记、委员调整后要及时进行培训或辅导;适时组织机关党支部工作论坛、经验交流、现场观摩、外出学习考察等活动,以问题为导向,用典型引路,相互启发,共同提高;抓住市级领导、单位主要领导所在党支部和具有典型代表意义的党支部,重点突破,以点带面,全面推进。

四是建立表彰激励机制。积极开展评先树优活动,采取日常考核与年终考核相结合的方式,每年评选先进党支部、示范党支部、红旗党支部、优秀党支部书记等先进集体和个人,采取流动红旗(奖牌)等形式,大张旗鼓地表彰先进;同时,评比表彰情况作为对机关党支部、党务干部业绩评定的依据,作为推荐提拔使用的依据,有效激发机关党支部建功立业、争创一流的积极性、主动性,为推动机关党支部标准化规范化建设提供精神动力。

党支部标准化规范化建设调研报告9

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,高速公路行业基层党支部是党在收费一线政策落实、工作指导和精神贯宣的基础。近年来,庆城所党支部根据基层党组织建设新形势、新要求,立足实际,开拓创新,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引,以局党委、处党总支重要指示精神为指导,以发展思维促提升,以钉钉子精神破难点,贯彻落实党建工作总规划及“三精工程”的总要求,在推进高速公路基层党支部规范化标准化建设工作上进行了积极有效的探索,取得了有目共睹的成绩与成效。

一、主要做法及成效

(一)学做结合、分类施策,规范党建活动载体

今年以来,庆城所党支部以“党建对标提质工程”为总揽,以职工群众满意不满意为“风向标”,深化联系服务机制,完善培训、考核、激励等保障制度,以“党支部+具体任务”、“目标管理+考核”、“主题党日+活动”、“党员+服务”、“党员示范岗+荣誉”等模式,建立健全党建工作长效机制,以党建活动为载体助推全所各项工作持续稳步推进。我所党支部紧紧围绕组织工作追赶超越目标要求,以开展党员“三亮三比三评”活动(亮身份、亮职责、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,领导点评、党员互评、群众评议)为契机,引导党员自觉投身高速公路服务主战场,在增强服务意识、提升服务能力、提高公众满意度上争当“排头兵”。结合我所基层党建工作实际,从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、党员领导干部双重组织生活、主题党日、党费收缴、党员发展、党员谈心谈话等制度,按期完成季度党员大会和党课讲座。教育全体党员职工在高速发展新形势、新常态下,对标全面从严治党新要求,不断提高政治素养和理论水平,助推基层党组织建设迈上新台阶。同时,建立健全“主题党日+”长效机制,是加强党员理想信念教育、推动“三会一课”制度落实的重要举措,是规范基层党组织生活,从严教育管理党员的有效载体。通过开展“主题党日+”进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、责任意识和服务意识,激励广大党员发挥先锋模范作用,永葆先进性。

(二)提升党建工作水平,发挥支部“战斗堡垒”作用

一是夯实党建基础,靠实工作责任。为了落实全面从严治党要求,进一步规范基层党组织生活,全力提升基层党建工作规范化、科学化、制度化水平,不断深化“党建对标提质”专项行动及“转变作风改善环境建设年”活动,我所党支部及时召开2018年党建工作会议,对党建基础管理、党员队伍教育、群团组织建设、精神文明建设等重点工作进行了统一安排部署,研究制定下发《所站会议记录规范》,细化每月例会规程,对促进基层党建工作制度化、规范化、常态化管理起到了积极的指导作用。二是推行目标管理,提升队伍凝聚力。按照局党委、处党总支全面从严治党对标提质专项行动安排部署和精神指示,相继制定《关于推进全面从严治党对标提质专项行动实施方案》《关于推进全面从严治党对标提质实施意见》《庆城所党支部全面从严治党对标提质专项行动问题整改任务清单》《党小组及党员目标考核管理细则》以及各类作风转变相关实施方案,实行目标管理责任制,着力推进党员日常教育管理工作标准化和基层党建工作规范化运行,真正树立起党的一切工作到支部的鲜明导向,把党的思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,使基层党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒,使广大党员按照合格党员“四讲四有”标准,真正做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,进一步筑牢党的队伍基础。三是巩固基层基础,狠抓党团共建。组织全体青年职工积极开展“青春志愿行·温暖回家路”春运保畅志愿服务暖冬行动,用实际行动践行十九大精神,向全社会充分展现高速公路职工践行志愿精神、服务奉献社会的良好精神风貌;

3·5雷锋日,组织团员职工积极开展了城区卫生打扫、路域环境整治及垃圾清理、收费政策宣传、慰问孤寡老人等形式多样的志愿服务活动,得到社会广泛好评;

清明节,组织全所青年党(团)员职工代表前往合水县老城烈士陵园开展“缅怀英烈.传承英志”扫墓活动,引导职工认知、继承和弘扬革命光荣传统,增进爱党、爱国情感,增强爱岗敬业、奉献社会的信心。

二、存在困难及问题

近年来,庆城所党支部在基层党支部规范化标准化建设工作中,虽然取得了一些成效,但还存在一些问题,主要表现在:

(一)党组织的地位和作用“弱化”

党建工作重视不够,存在重政务、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强。少数同志不愿意做党务工作,主要精力集中在通行费征收工作及业务工作上,对党建工作只是被动地去做,抓得不紧不实不细。

(二)基层党支部战斗堡垒作用发挥不明显

庆城所党支部下辖8个党小组,通过调研,明显反映出个别党小组组织生活不能按期定时召开,有的会议效果不好,流于形式。特别是“三会一课”制度落实不够好,不能定期召开会议、积极参加党课教育,个别党小组党内组织生活不严肃,党建制度坚持不充分,党务公开、政务公开不及时。党员学习教育方式单一、思想政治教育不深、学习知识拓宽面狭小,“党员先锋岗”、“党员突击队”作用体现不明显,党员工作安排没有针对性,甚至部分党员将自己混同于普通职工,导致党员与普通职工之间出现价值观断层现象,致使站级党小组战斗力、凝聚力和向心力不强,进而引发党支部战斗堡垒作用发挥不明显。

(三)基层党组织为民服务能力不足

仍有部分机关党员解放思想不够,思路不宽,服务群众、服务党员的能力普遍不足,工作方式方法不灵活,站级党小组为民服务载体不多,作用发挥不明显。基层服务型党组织建设难度大,基层经费来源有限,工作推进较难。在对党小组联系点进行结对帮扶时,党员服务群众、服务困难党员意识不强,直接联系服务群众制度执行不力。

三、对策建议

结合全所党支部工作实际,在认真分析存在问题、总结吸收以往工作经验的基础上,当前和今后一段时期,全面加强基层党建工作,提高党的建设科学化水平,解决工作中出现的新情况、新问题,按照“围绕中心、服务大局”的工作思路,不断强化所党支部和广大党员干部的责任意识和服务意识,以开放的观念、创新的精神推进各项党建工作,进一步发挥党支部工作优势,抓班子,带队伍,抓载体,求实效,不断激发全体党员职工的热情,为持续推进庆城所健康和谐发展提供坚强的组织保障。

(一)全面规范建立基层党建责任体系

明确抓基层党建工作的主体责任,明晰基层党支部委员会和书记、委员的工作职责。建立基层党建信访工作制度,维护党员和群众的合法权益,确保党建信访工作落到实处。建立党建工作责任清单制度,细化职责内容和标准,明确党支部抓党建工作的职责,推动形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。

(二)全面规范加强基层党支部班子建设

严格执行“三会一课”制度,坚持专题民主(组织)生活会制度,开好专题组织生活会,做好党员民主评议工作。完善基层党支部民主议事决策机制,加大“庸懒散浮拖”现象的整顿力度。

(三)全面规范服务型党组织建设

继续健全党小组结对帮扶困难职工、困难党员联系点制度,对后进职工、家庭生活困难党员和其他需要帮扶的困难党员,从思想上、工作上、生活上给予支持和帮助。坚持党员干部联系服务群众机制,通过结对帮扶、设岗定责、便民服务、志愿服务等方式,尊重和维护职工的合法权益、听取和反映职工的意见、帮助职工解决实际困难,做好职工思想政治工作。严格落实党务公开,切实改变干部作风,树立为民、务实、清廉的干部形象。

(四)全面规范基层党建工作考评

深化基层党支部“双述双评”活动,推动“双述双评”活动制度化、规范化,加强对支部领导班子的监督,激发基层党支部领导班子干事创业的热情。创新建立基层党支部规范化建设“责任项目化”考核办法,对基层党支部规范化标准化建设进行全面考核,表彰奖励先进党支部、党小组、优秀党员和党务工作者,对思想不重视、工作不得力的党小组及党员给予通报批评。考核结果予以公布,接受职工监督,对考核发现的问题切实抓好整改落实。

(五)党内生活规范化促提升

加大对党内生活的重视程度,坚决杜绝抓抓停停,思想交锋少,缺少“辣味”和“火药味”,组织生活流于形式等问题,党支部要以制度化、经常化、规范化为要求,使“咬耳、扯袖、红脸、出汗、排毒”成为常态,切实提高党内组织生活质量。要有针对性的给党员安排工作,拓展拓宽党员学习面和学习手段,注重对党员政治思想、业务技能、管理能力、服务群众等方面的培养教育,引导党员职工敢于动真碰硬、守原则、讲实话,发挥党员应有的权利和义务。同时,在管理岗位竞选时,要优先考虑党员职工,既体现党员职工服务群众、奉献社会、敬业奉献精神,又体现党员优越性,以有效带动普通职工群众向党看齐、向组织靠拢,进一步促进基层党支部规范化标准化建设日趋完善。

党支部标准化规范化建设调研报告10

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,市场监管工作是党在市场监管政策落实、工作指导和精神贯宣的基础。近年来,息烽县市场监督管理局党委下设的4个党支部根据基层党组织建设新形势、新要求,立足实际,开拓创新,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引,按照县委组织部对基层党支部规范化建设要求,将市场监管商事制度改革、放管服等业务工作融入基层支部大党建工作中,以发展思维促提升,以钉钉子精神破难点,深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,在推进市场监管基层党支部规范化标准化建设工作上进行了积极有效的探索基层支部标准化、规范化建设,取得了一定成效。

一、主要做法及成效

(一)学做结合、分类施策,规范党建活动载体

近年来,市场监管局党委以抓好“创新型党组织”活动大党建工作为总揽,以干部职工满意不满意为“风向标”,深化联系服务机制,完善培训、考核、激励等保障制度,以“党支部+商事制度改革、放管服具体任务”、“目标管理+考核”、“主题党日+活动”、“党员+服务”、“党员示范岗+荣誉”等模式,建立健全党建工作长效机制,以党建活动为载体助推全局各项工作持续稳步推进。各党支部紧紧围绕组织工作追赶超越目标要求,以开展党员“三亮三比三评”活动(亮身份、亮职责、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,领导点评、党员互评、群众评议)为契机,引导党员自觉投身市场监管服务市场主体主战场,在增强服务意识、提升服务能力、提高公众满意度上争当“排头兵”。结合我局党委党建工作实际,从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日、党费收缴、党员发展、党员谈心谈话等制度,按期完成季度党员大会和党课讲座。扎实学习、学好《中国共产党支部工作条例(试行)》,教育全体党员干部职工在市场监管工作发展新形势、新常态下,对标对表全面从严治党新要求,不断提高政治素养和理论水平,助推基层党组织标准化、规范化建设迈上新台阶。

(二)提升党建工作水平,发挥支部“战斗堡垒”作用

一是夯实党建基础,靠实工作责任。为了落实全面从严治党要求,进一步规范支部党组织生活,全力提升支部党建工作规范化、科学化、制度化水平,局党委及时召开了专题党建工作会,对党建基础管理、党员队伍教育、精神文明建设等重点工作进行了统一安排部署,细化每月例会规程,对促进支部党建工作制度化、规范化、常态化管理起到了积极的指导作用。二是巩固支部基础,狠抓党团共建。3·5雷锋日,组织干部职工积极开展慰问精准扶贫工作帮扶贫困户、孤寡老人等形式多样的志愿服务活动,得到群众广泛好评;清明节,组织全局青年党(团)员职工代表前往张露萍烈士陵园开展“缅怀英烈.传承英志”扫墓活动,引导职工认知、继承和弘扬革命光荣传统,增进爱党、爱国情感,增强爱岗敬业、奉献社会的信心。

二、存在困难及问题

近年来,在基层党支部规范化标准化建设工作中,虽然取得了一些成效,但还存在一些问题,主要表现在:

(一)党组织的地位和作用“弱化”

党建工作重视不够,存在重政务、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强。少数党员同志不愿意做党务工作,主要精力集中在业务工作上,对党建工作只是被动地去做,抓得不紧不实不细。    

(二)基层党支部战斗堡垒作用发挥不明显

局党委下设4个党支部,通过调研,明显反映出个别党支部组织生活会议效果不好,流于形式。党员学习教育方式单一、思想政治教育不深、学习知识拓宽面狭小,“党员先锋岗”、“党员突击队”作用体现不明显,党员工作安排没有针对性,甚至部分党员将自己混同于普通职工,导致党员与普通职工之间出现价值观断层现象,致使基层党支部战斗力、凝聚力和向心力不强,进而引发党支部战斗堡垒作用发挥不明显。

(三)基层党组织为民服务能力不足

仍有部分机关党员解放思想不够,思路不宽,服务群众、服务党员的能力普遍不足,工作方式方法不灵活,为人民服务载体不多,作用发挥不明显。基层服务型党组织建设难度大,基层经费来源有限,工作推进较难。在党支部对联系点进行结对帮扶时,党员服务群众、服务困难党员意识不强,直接联系服务群众制度执行不力。

三、对策建议

结合工作实际,在认真分析存在问题、总结吸收以往工作经验的基础上,当前和今后一段时期,全面加强基层党建工作,提高党的建设科学化水平,解决工作中出现的新情况、新问题,按照“围绕中心、服务大局”的工作思路,不断强化党支部和广大党员干部的责任意识和服务意识,以开放的观念、创新的精神推进各项党建工作,进一步发挥党支部工作优势,抓班子,带队伍,抓载体,求实效,不断激发全体党员职工的热情,为持续推进市场监管健康和谐发展提供坚强的组织保障。

(一)全面规范建立基层党建责任体系

明确抓基层党建工作的主体责任,明晰基层党支部委员会和书记、委员的工作职责。建立基层党建信访工作制度,维护党员和群众的合法权益,确保党建信访工作落到实处。建立党建工作责任清单制度,细化职责内容和标准,明确党支部抓党建工作的职责,推动形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。局党委下发《关于认真学习宣传贯彻落实<中国共产党支部工作条例(试行)>的通知》,召开中心组学习扩大会议,党委班子成员要逐一发言,谈认识、谈体会、谈落实,做到了以上率下、先学一步、深学一层。要组织全局各支部开展专题学习研讨,每名党员干部都认真发言,并提交发言材料。

(二)全面规范加强基层党支部班子建设

严格执行“三会一课”制度,坚持专题民主(组织)生活会制度,开好专题组织生活会,做好党员民主评议工作。完善基层党支部民主议事决策机制,加大“庸懒散浮拖”现象的整顿力度。  

(三)全面规范创新型、服务型党组织建设

继续健全党支部结对帮扶贫困村联系点制度,对后进职工、家庭生活困难党员和其他需要帮扶的困难党员,从思想上、工作上、生活上给予支持和帮助。坚持党员干部联系服务群众机制,通过结对帮扶、设岗定责、便民服务、志愿服务等方式,尊重和维护职工的合法权益、听取和反映职工的意见、帮助职工解决实际困难,做好职工思想政治工作。严格落实党务公开,切实改变干部作风,树立为民、务实、清廉的干部形象。

(四)全面规范基层党建工作考评

持续深化基层党支部考核制度,推动考核工作制度化、规范化,加强对支部领导班子的监督,激发基层党支部领导班子干事创业的热情。创新建立基层党支部规范化建设“责任项目化”考核办法,对基层党支部规范化标准化建设进行全面考核,表彰奖励先进党支部、优秀党员和优秀党务工作者,对思想不重视、工作不得力的党支部及党员给予通报批评。考核结果予以公布,接受职工监督,对考核发现的问题切实抓好整改落实。

(五)党内生活规范化促提升

加大对党内生活的重视程度,坚决杜绝抓抓停停,思想交锋少,缺少“辣味”和“火药味”,组织生活流于形式等问题,党支部要以制度化、经常化、规范化为要求,使“咬耳、扯袖、红脸、出汗、排毒”成为常态,切实提高党内组织生活质量。要有针对性的给党员安排工作,拓展拓宽党员学习面和学习手段,注重对党员政治思想、业务技能、管理能力、服务群众等方面的培养教育,引导党员职工敢于动真碰硬、守原则、讲实话,发挥党员应有的权利和义务。

党支部标准化规范化建设调研报告11

近年来,我县在中央及省市的大力支持和干部群众的共同努力下,每年都有许多建设项目开工、在建或竣工,有的项目已投入使用,其经济效益和社会效益日益显现,有力地拉动了户县经济增长,特别是不少较大的民生项目既为群众带来了诸多实惠,也为创建文明、和谐户县营造了良好的社会环境。但我们在检查中,也发现政府投资或使用国有资金的项目在土地使用、勘察设计、招投标、质量安全管理及基建财务等方面还存在着不少问题,应当引起足够重视。

一、存在的主要问题

(一)未取得用地手续就开工建设。

在检查中,我们发现交通、城建部门道路改扩建项目未办理土地审批手续就施工;部分乡镇卫生院、中小学校新建项目在原有土地上建设,目前没有任何土地手续;还有一些建设项目是建设单位采取长期租赁的方式把建设用地从农户手中取得后随即开工建设。

(二)勘察设计违纪违规乱象多。

检查发现有的建设项目,设计图纸和方案未经上级专业机构审查认证就施工;有的建设项目,建设单位聘请的设计单位无资质,致使勘察设计定点出现了不到位的问题,不但造成了不应有的损失,而且延误了工期;有的投资五六百万元的建设项目,建设单位竟然与个人签订设计合同;有的单位为了争取建设项目获得上级部门批准,先自行找单位进行勘察设计,而一旦项目获得正式批复,就难免为项目的实施埋下了因设计不周出现变更多、现场签证多的隐患。由此出现工程中标价与实际造价相去甚远的情况。

(三)招投标行为不规范。

检查中发现有的建设项目只是仅施工项进行了招标,而对已达到招标条件的设计、监理项目未进行招标;有的建设单位为了规避招标,将建设项目化整为零、漏报项目减少投资规模,致使结算价比中标价高出许多;有的建设单位以抢进度、降低工程成本为由,把应进行公开招标的建设项目采取了邀请招标的方式,自己内部研究选定施工单位;个别项目的重要设备、材料等货物的采购依法应当进行招标的未招标。

在招投标的过程中,有的代理机构人员素质不高,服务质量差,操作不规范,程序不到位而发生招标公告和招标文件不符、未按规定的招标时间进行;有的代理机构因利益关系甚至成了招标人的代言人;有的专家评委八面玲珑,与代理机构关系密切,也看招标人眼色行事,不按照客观公正的原则进行评标。

有的施工企业招投标时采取低价投标的策略,而一旦中标,就在隐蔽工程、现场签证、材料价格上做文章,利用气候、地质条件等自然因素加大索赔;部分施工企业之间相互出借资质证书和法人营业执照,或者挂靠有资质企业投标、转包、分包。

(四)质量管理不规范,存在较多漏洞。

1、未办理规划许可就开工建设。

检查中发现有的建设单位未办理规划许可手续就开工建设;有的建设单位为了部门利益,擅自调整建设内容。

2、未办理施工许可手续就开工建设。

这种情况发生在为数不少的建设项目上。有的项目甚至竣工了建设单位也未办理任何建设手续。

3、监理工作不到位,服务质量差。

有的建设项目监理人员资格不符合要求,监理人员无监理资格证书就上岗;有的项目监理机构是由两人组成;有的监理人员还是一马双挂印,兼了两个甚至三个工地的监理。监理人员履行职责不到位,有的总监几乎未到过施工现场,监理资料上的总监签名还是监理人员代签的;有的监理日志不全,有的甚至无会议记录。

4、建设项目管理人员素质不高。

项目建设管理具有很强的专业性,需要专业技术人员为项目建设服务,但是检查中发现,不少建设项目的管理人员,都是临时从机关或者下属单位抽调的,由于筹建处人员自身管理水平和能力所限,施工单位违反施工程序,未按设计方案要求施工,随意增加变更也未发现。此外,有的项目中标人、承建人不一致,甚至还有违规转包、分包的现象。

(五)安全管理不规范,措施不到位。

检查中发现有的建设项目施工现场安全防护措施未落实到位,临时架设的电线不符合安全要求;有的建设及施工单位未提供安全资料;有的建设项目没有制定安全生产事故应急预案。

(六)财务收支不规范,资金违规使用现象多。

检查中发现有的建设单位违反现金管理条例,擅自用大额现金支付工程款;有的建设单位在招标现场直接收取投标保证金(大额现金);有的建设单位用收款收据作为支付工程款的凭据,或以建筑材料发票抵冲工程款,导致了施工方漏缴税款;有的建设单位项目竣工后还迟迟未作财务决算;有的建设单位将工程预付款直接付给施工方的项目部;有的建设单位拨付的工程款单据下未附三方签字的工程量清单。

(七)征地拆迁困难制约了项目的实施。

一些项目施工方已进场很久,但因建设用地上建筑物的拆迁赔偿问题致使项目无法开工;有的项目甚至因拆迁户百般阻拦,建设单位不得不做出大的变更。

(八)项目配套资金不到位。

为数不少的建设项目存在着配套资金不到位的问题,其中省市个别项目存在着应配套资金到位迟的现象。地方财政不少应配套的项目资金不是不予配套、即使配套了,也是拨付时间一再拖延。检查中发现有的建设项目已经竣工,应配套的资金也未拨付到位。在一定程度上,影响了项目的进度和质量。

(九)超概算投资较为普遍。

有的项目因本身设计深度不够,概算粗略,中途变更较多;有的建设单位批少建多,擅自扩大建设规模,提高装修标准,导致预算超概算,决算超预算,工程造价失控。

二、上述问题产生的原因

(一)项目建设单位法制观念淡薄。

有的项目建设单位在对政策法规把握不准、理解不透、部分建设手续未办理的情况下就开工建设,扰乱了建设领域的正常秩序。更有甚者,个别单位在熟悉政策法规的前提下,心存侥幸,刻意隐瞒,钻法律法规的空子,导致工程建设领域突出问题频频发生。

(二)项目工期时间要求紧。

有些工程项目是省市下达的重点建设项目、县委县政府安排的民生工程项目,县上已公之于众,要求承办部门或单位不得讲任何条件,限期完成任务。这样以来,如果按正常渠道办理各项审批手续,那么在期限内就根本无法完成。为此,建设单位不得不删繁就简,匆忙上马,违规施工。

(三)政府投资项目计划拨付资金与实际需要资金存在差距。

检查发现不少建设项目配套资金不到位,致使工程款不能按合同支付、工期拖延甚或工程质量差。上级财政部门拨付建设资金仅限于工程主体的完成,前期配套资金要求地方财政提供。而前期配套资金相对较大,实际上地方财政运行困难,很难保证项目配套资金。因此,项目建设前期要办理的相关手续所需资金项目建设单位很难筹措到位,致使建设单位宁可接受罚款,也不办理相关审批手续。

(四)在固定资产投资方面还存在着机制、体制不完善的问题。

如不少单位特别是卫生、教育部门的基层单位,由于历史遗留的原因,乡镇卫生院、中小学校目前所在地原来没有任何土地手续。再如有的项目尽管在实施的过程中存在着严重的违法违纪问题,但由于追究机制不完善,加之局部利益、小团体利益在作怪,因此也就不了了之。

(五)工程建设领域存在问题隐蔽性高而现有监察监管技术力量薄弱。

在工程建设领域,有形市场中的违纪违法行为较为隐蔽,其往往是在有形市场外一对一地进行,很难被抓住把柄,就算在招投标过程中有一些异常行为,也可以凭目前法律法规的漏洞轻易搪塞过去。相比之下,目前的建筑体量越来越多,建筑层越来越高,建筑结构越来越复杂,建筑新材料、新技术应用越来越广泛,这就给行业主管部门监督机关提出更高的要求,而政府行业主管部门及监督机关的执法力量不强,部门间协调配合薄弱,许多环节管理不严,在工程建设的管理上专业水平不高,致使违法建设行为不能及时纠正,往往出现即使明知违法也没法查出的现象。

(六)管理力度弱化,基本建设程序执行力不强。

由于基本建设程序管理主体是政府部门,建设事项又属于政府事项,政府自己管自己,造成内部控制制约力度大大减弱,尤其是在客观条件欠缺的情况下,在某些方面的积极协调下,管理部门开绿灯,没有了制约监管项目运作单位就名正言顺“省略”、“后置”建设程序。

(七)征地拆迁困难制约了项目的实施。

一些项目受用地条件的限制,不能按期动工;还有部分项目受用地影响进展缓慢,不能按建设工期顺利完工。征地拆迁难度大不仅影响了项目的建设进度,还影响了地方的对外形象,

三、意见和建议

通过仅几年工程建设领域突出问题专项治理工作的开展,项目建设中的许多问题得到了有效治理和纠正。但我们也清醒地认识到了此项工作的艰巨性和复杂性。为了使项目建设中存在的问题真正减少和彻底纠正,使“阳光工程”充满阳光、“民心工程"体现民意、“实事工程”体现实效、“放心工程”让人放心,提出如下意见建议:

(一)深入开展教育培训,增强法制观念。

要组织部门领导干部及所属单位负责人,认真学习中央省市关于工程建设领域突出问题专项治理工作的文件精神和相关法律法规,通过专题会议、案例剖析等形式进一步提高领导干部对做好工程建设领域突出问题专项治理工作重要性的认识,增强法制观念,提高落实专项治理工作各项任务的能力。

(二)加大基本建设程序的管理力度。

县发改、财政、国土、建设、安监、环保等行业主管部门要充分发挥项目建设中的管理职能,认真履行职责,对各自审批的环节严格把关,保证审批资料的真实、准确和完整,实现基本建设程序无缝隙管理体系,杜绝因管理断点而形成漏洞。同时,要加大监督检查和协调服务力度,通过多种形式督促指导工作,协调解决问题。通过督查督办等行之有效的措施,促进各部门之间相互协调、配合,从而为全县重点项目建设任务的顺利完成提供强有力的保障。

(三)创新方式、完善举措,推进征地拆迁工作。

要采取过硬措施,真正解决征地折迁难题。灵活运用各种手段,除现金补偿和搬迁安置等方式外,还可以实行“土地换保障”的征地补偿安置办法,以解决被征地农民生活及养老的后顾之忧,缓解征地拆迁中的矛盾冲突。要严格按照征地拆迁工作条例规定,及早做好规划区内的征地拆迁工作,让受影响的项目早日建设完工;对肆意阻扰征地拆迁工作的,政府有关部门应依法依规采取相应的强制措施,保证征地拆迁工作正常进行。

(四)切实加强在建项目管理,确保工程质量和安全生产。

项目建设单位要进一步细化年度和季度投资计划,克服各种因素的影响,精心组织,精心施工,加快项目建设进度;健全质量保证体系,加强建设项目工程质量检查,实行重大项目工程“终身负责制”,按照“谁建设谁负责”的原则,对出现的质量问题,要严肃追究失职人员的责任。

(五)加大检查监督力度。

针对建设项目专业性强、涉及面广的特殊情况,一是纪检监察及行业主管部门,要建立和完善项目建设督查落实制度,既要加大检查力度,还要加强沟通协作,经常性地召开联席会议,分析问题产生的原因,总结工程建设领域问题存在的根源,制定可行性措施,使发现的问题能够得到有效解决。二是建立整改工作协查督办制度。要以县专治办为协查督办中心,发改、财政、国土、建设、安监、环保等行业主管部门为协查督办点,将存在问题按行业主管范围划分、分解,充分发挥专治办的协调作用,各负其责,相互协调,互通信息,形成资源共享。三是在完善机制、体制上下功夫。上述相关部门要在坚持落实目标责任、制定完善业务规范、监督关口前移上出新招,创新工作方法,出台一批覆盖全局、配套完备、规范性强、约束有力的工程建设领域法规制度,从根源上遏制违纪违规问题的再次发生。此外,政府向社会公开承诺的惠农利民项目,有关审批或监督部门要本着急事急办、特事特办的原则,与承担项目建设的单位及时沟通、联系,主动送政策上门、送服务上门,以求取得项目建设既合法合规,又进展顺利如期完成的双赢局面。

(六)加大工程建设项目的审计监督力度。

凡政府投资及使用财政资金的建设项目,审计部门不仅要对工程造价进行审计,而且还要对项目的立项、勘察设计、招投标、竣工决算等进行全程监督。此外,在有条件的情况下,审计部门应对建设项目积极开展效益审计;并对重大工程建设项目推行跟踪审计。

(七)严肃查处重大违法违纪问题。

针对建设项目中发现的问题,不能再搞下不为例,要分清是历史遗留问题还是新出现的问题,是主观因素造成的还是客观因素造成的区别对待。对工程建设领域中群众举报和投诉的重大违法违纪问题,要组织人员及时进行查处,并追究相关人员的责任。

党支部标准化规范化建设调研报告12

安全标准化是预防事故、加强安全生产管理的重要基础,是贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、落实安全生产责任制的重要手段,是实施安全生产许可制度,强化源头管理的有力措施,也是开展安全专项整治、安全评估,实现企业统一领导、分级管理、分类指导的进一步要求。它对企业建立安全生产长效机制具有很好的推动作用和促进作用,能够有效地保证企业安全生产目标的完成。我厂从2006年开始开展安全标准化工作,原2007年通过安全标准化达标验收,但由于35000t/a苯胺扩产改造等原因,于2008年11月5日向重庆市安监局化学品登记办提交达标验收,2008年11月27日顺利通过登记办组织的达标验收,验收专家组对我厂的安全标准化工作给予了充分肯定。现将有关工作总结如下:

一、领导高度重视,落实责任

1、企业领导充分认识到安全标准化的重要意义,对开展安全标准化工作极为重视,组织专门人员对《危险化学品从业单位安全标准化规范》逐条进行研究,分析企业是怎样做的、规范要求怎样做、我们存在什么差距、该如何改进,在此基础上,制定了安全标准化工作,并以重长风化77号文《关于开展安全标准化工作的通知》下发厂属各单位,分解任务、落实责任,分步骤有序实施。厂领导除在企业工作例会、安委会上安排安全标准化工作并不定期检查进展情况外,还于2007年6月20日,召开安全标准化工作专题会议,对照安全标准化工作进展情况,研究落实。

2、将安全标准化工作与增资方案挂钩,并与纳入安全责任制考核,调动了各级的积极性和责任感。在总结安全标准化建设取得经验的基础上,2008年进一步加大了推进力度,制定了安全标准化验收达标奖励办法,大大鼓舞了各单位安全标准化建设热情。特别是各级领导各级管理人员积极推动安全标准化管理和作业,起到模范带头作用,并发动企业全体职工积极参与,使这项工作全面、全员、全方位和全过程地健康开展起来。保证各项工作安全、规范、有序、高效进行,“说到的就必须做到,做到的就必须有记录”,不走过场、不做表面文章,务求取得实效。

二、强化基层基础工作,规范安全管理

1、对照《规范》及其他法律法规的要求,对企业安全规章制度进行了修订、完善。补充完善了《安全生产责任制》、《事故管理制度》、《安全投入和安全措施项目管理制度》、《厂区施工和检修管理制度》,修订了原《光气及光气化产品生产安全管理制度》、《仓库、罐区安全管理制度》、《码头装卸危险化学品安全作业许可制度(试行)》、《危化品码头安全管理制度》,新制订了《特种作业人员管理制度》、《关键装置及重点部位安全管理制度》、《生产设施拆除和报废安全管理制度》、《外来协作、施工、承包单位管理制度》、《变更管理制度》、《安全生产规章制度和安全操作规程评审和修订的制度》、《安全标准化绩效考核制度》,共计修订完善安全规章制度14个,并以重长风化67号文形式下发各单位贯彻执行。

2、对动火作业证、进入有限空间作业证、高处作业证、抽堵盲板作业证、临时用电作业证、光气设备管道作业证、码头装卸危化品作业证等进行了个修订完善,增了风险分析等内容。共计完善危险作业票证8种。

3、对各单位安全记录、台帐进行了清理规范,统一印制了班组安全活动记录、安全培训记录、安全培训计划报表、安全员、工艺员专业检查记录、车间、工段综合(日常)安全检查表、防毒防护用品安全检查表、开停车安全检查表、车间隐患整改记录、变更申请及验收表、检修作业条件确认及验收表、二级单位应急救援演练及评审记录表、安全培训台帐、安全设施台帐、安全奖惩台帐等。共计完善各类检查表16种、完善记录台帐193种。

4、以集中脱产培训和自学相结合的形式,广泛开展安全教育培训,使全体职工的风险意识、标准化意识不断提高。于2007年6月,厂部组织安全标准化专门培训班,培训各级管理人员122名;以车间为单位组织全厂职工进行安全标准化培训,共培训职工689人。

5、在规范各种制度、票证、台帐记录及加强安全培训教育的同时,加强监督执行力度,逐步使各级组织和人员把执行规范标准变为一种习惯,有效防范和避免了事故的发生。

6、企业把事故预防和稳妥的应急相接合,不断提高安全保障能力。2007年,按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006),结合企业实际,技安处牵头对企业《生产安全事故应急救援预案》进行全面修订,指导各单位制定了关键装置重点部位及重大危险源现场应急处置方案,完善了企业应急预案文件体系,共制定综合预案1个、专项预案6个、现场处置方案22个,并向化医集团、市安监局、区政府、区安监等等相关部门备安。指导、督促各单位针对关键装置重点部位及重大危险源进行应急演练及效果评价,提高全员风险意识和应急处置能力。

三、加强危害识别,有效控制风险

安全标准化规范为危害的辨识、运行控制、绩效改进提供了有效方法和手段。企业通过不断完善风险评价组织体系,做到全员、全过程参与风险评价和风险管理。

1、2006年11初,企业组织各单位进行年度危害识别和风险评价,共辨识出危险源400个,其中392个被评定为一般风险、5个被评定为重大风险、3个被评定为不可容风险,并制定了控制计划。

2、2007年,结合《规范》要求,技安处牵头对《危险源辨识、风险评价及风险控制程度》进行修订,完善厂级、车间风险评价组织体系,细化风险评价准则,并新引入了工作危害分析法(JHA)进行危险源识别,对生产、检修等作业活动进行作业危害分析及风险评价。指导各车间(部门)风险评价小组理出《作业活动清单》,组织各岗位员工对各自生产岗位每个作业活动(工作任务)按照生产工序、操作步骤进行工作危害分析。指导、督促各车间对照车间设备设施台帐及工艺技术规程,进一步完善安全检查表内容,覆盖了车间所有设备、设施、作业场所和工艺过程,使安全检查表法(SCL)用于日常性的危险源识别更全面和充分。组织、指导各单位不间断地进行危险源辨识、风险评价以及风险控制。并于2007年8月,技安处指导各车间(部门)采用JHA等方法进行危险源辨识,组织年度风险评审。全厂共辨识出危险源1830余条,通过风险评价,确定重大风险7项、不可容许风险2项。对重大风险、不可容许风险制定了控制计划,落实了安全责任人和风险控制措施。

3、2008年,企业进一步完善了厂、车间级风险评价组织体系,做到全员参与风险评价和风险管理。对常规活动,以岗位、工序为评价对象,在组织全员进行工作危害分析、辨识作业过程中的风险的基础上,引入安全检查表分析,对固定设施设备装置进行危险性分析和风险评价,掌握风险控制措施,增强事故预防和处理能力。6至8月,组织开展年度风险评审工作,总结提升风险控制水平。通过年度风险评审,表明各项风险控制措施得到有效落实,大量危险源被消灭,不可容许风险的控制方案有效、充分,已降为一般风险。通过风险评价组评审,共辨识出危险源386项,经评价重大风险7项、不可容许风险2项,对不可容许风险制定了整改方案,落实了安全责任人,限期整改完成。

4、对检修、改造等非常规活动,在作业前必须进行风险评价,落实风险控制措施,否则不予办理作业票证,有效控制风险,防范事故的发生。

四、以安全标准化创建为契机,全面进行现场规范整治

1、按《规范》及相关法律法规及标准要求,企业制定了具体的安全整治标准,并以《关于迎接安全标准化评级达标考核工作的通知》(重长风化35号)及《关于生产区现场清理整治工作的通知》(重长风化39号)下发各单位,要求各单位加强现场安全环境综合治理,整治各种安全隐患和问题、安全死角,推进安全标准化操作,全面规范化生产维护,提升职工安全环保文化素养。并以车间为单位,组织全体职工开展岗位安全生产隐患排查及风险评价工作,使职工掌握所在岗位的安全风险控制措施,增强事故预防和处理能力。

2、2008年8月6日至14日,技安处组织对全厂各二级单位进行了安全标准化专门检查,对发现的问题和隐患,以《安全标准化达标验收任务书》的形式,要求责任单位限期整改。8月27日至28日,由黄厂长、周厂长、周书记带队,组织各职能部门,对各单位安全标准化达标验收的准备工作进行检查验收,各单位均按要求进行了整改,现场安全环境得到一定改善,但同时也发现了不少新问题,检查组以情况通报的形式下达了整改通知书。期间,共排查问题和隐患119项,全部按期完成了整改,使生产现场本质安全水平得到全面提高。

五、定期进行自评,不断改进安全绩效

安全标准化是一项系统工程,是企业管理体系的重要组成部分,需要通过坚持不懈地努力,发扬持之以恒的精神,才能取得预期的效果。按照计划、实施、检查、总结提高的循环,认真开展安全标准化工作,使我们的安全生产管理不断深入、不断提高。

1、经过半年的试运行,2006年12月份,企业组织进行了自评考核,及时发现运行中存在的问题和不足,制定了改进方案,并以重长风化104号文《关于下发安全标准化工作整改方案的通知》要求各单位认真进行清理整理,进一步完善标准化组织体系,落实安全生产责任制,切实加强规范管理。

2、2007年7月,企业按《安全标准化绩效考核制度》组织进行自评考核,共发现29项与《规范》要求不相符,企业以《关于安全标准化需要进一步落实的基础工作的通知》形式,要求各单位限期整改,有力地保证了安全标准化有效运行。

3、为了更好地指导各单位搞好安全标准化工作,2008年企业组织编制了《安全标准化工作册》。2008年10月31日到11月5日,企业组织进行安全标准化自评,确认企业已经具备了达标验收条件,并于11月5日向市安监局危化品登记办提交了达标验收申请。11月27日通过登记办组织的达标验收,专家组对我厂的标准化工作给予了充分肯定,认为我厂是目前为止重庆市危化行业安全标准化搞得最好的企业,同时也提出了存在的问题和不足。企业领导针对专家组指出的问题和不足极为重视,组织专门力量进行整改,目前已全部整改完成并向市安监局化学品登记办进行了汇报。

我们将长久、持续地把安全标准化工作进行到底,将《规范》的要求作为日常工作的重要行为准则,并与TnPM管理、现场文明、清洁生产管理等有机结合起来,通过企业管理体系的有效运行,来实现安全标准化,最终达到降低职业风险,提高本质安全的目的。

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