2024年长江防汛抗旱工作报告汇报

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一、2022年主要工作

2022年是长江防汛抗旱历史上极不平凡的一年。除xx湖水系、xx湖水系、xx江等局地发生短时期暴雨洪水外，长江发生了流域性极端干旱枯水。x至xx月流域大部分地区持续高温少雨，降雨量偏少约xx%，大通站来水偏少xx%，x月份螺山、汉口、大通站来水枯水重现期均大于xxx年，中下游干流及两湖控制站出现历史同期最低水位，流域xx省(市)均发生不同程度旱情。2022年xx月至2024年x月，流域来水仍持续偏枯。极端高温干旱枯水对城乡供水、农业灌溉、咸潮应对、航道维护、水电保供等产生广泛影响，抗旱保供水形势严峻。

在水利部的全面指挥下，在王忠林总指挥的坚强领导下，在长江防总各成员单位的协同配合下，长江防总深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示批示精神，认真履职尽责，长江流域各地成功抗御了干旱，实现了“大旱之年无大灾”，保障了城乡供水安全、粮食安全、航道畅通，为电力保供做出了贡献，夺取了防汛抗旱工作的全面胜利。

一是领导指挥有力，防汛抗旱责任落实。习近平总书记作出重要指示，强调要切实做好抗旱工作。时任国务院总理李克强同志多次批示，主持召开国务院常务会议研究抗旱工作，从中央预备费中拿出xxx亿元抗旱救灾，重点支持中稻抗旱。国家防总副总指挥、水利部部长李国英同志多次专题研究长江抗旱和上海市抗咸潮保供水工作，并深入xx、xx、xx、xx等地一线指导xxx总指挥主持召开长江防总指挥长会议安排部署重点工作，x次就长江防汛抗旱工作作出批示、提出工作要求。各地区党政领导靠前指挥、亲自调度、强化统筹，各级防指履职尽责、担当作为，水利、应急、气象、交通、电力、农业、经信等部门和单位密切配合，形成了强大的工作合力，各级党员干部恪尽职守，共同构筑了坚强的责任防线。

二是汛前准备充分，防汛抗旱基础扎实。长江防总、长江委逐项落实了2022年xx项汛前准备工作，认真做好防汛抗旱查弱项补短板工作;编制了长江流域2022年度水工程联合调度运用计划，纳入联合调度的水工程数量增至xxx座，其中xx座控制性水库总调节库容xxxx亿立方米，总防洪库容xxx亿立方米;组织开展了“xxxx年特大洪水”调度推演，克服疫情影响完成了xx个省(直辖市)汛前检查。流域各地按时完成xxxx处水毁工程修复、xxx处水库大坝和堤防开口工程建设，修订了xx处国家蓄滞洪区运用预案。云南省派出xxx个工作组xxxx人次开展汛前检查，发现xxxx个问题并及时完成整改。重庆市修编完成各类方案预案xxxx个，并指导区县修编完成水库汛期调度运用计划xxxx个。贵州省组织修订完善各类方案预案xxxx个、开展演练xxxx场次、开展各类培训万人次。xx省汛前排查各类风险隐患xxx处，加快xxx处水毁修复工程建设，修编完善江河、城市、水工程和各级山洪灾害防御预案xxxx个。

三是监测预报精准，预警响应联动。长江防总、长江委密切监视水雨情变化，共发布汛情通报xx期、洪水预警x期、旱情通报x期，短中长期降雨水情预报分析等近xxxx期，x月初提前研判流域可能发生严重干旱，xxxx年xx月至今年x月发布逐旬枯水预测xx期;共启动洪水防御Ⅳ级应急响应x次、历时xx天，干旱防御Ⅳ级应急响应x次、历时xx天。长江流域气象中心发布长江流域气象服务报告xxxx余期，抗旱关键期积极指导推进增雨抗旱工作。xx省在应对xx河超历史洪水中，通过预演提前预判续湖联圩和xx堤可能发生漫顶并预警，及时转移受威胁群众，两处圩堤漫顶后，无一人伤亡。xx省在台风“轩岚诺”“梅花”期间启动并调整应急响应x次，及时有效组织危险区群众转移避险。

四是协调指导有力，应对有序有效。针对流域发生的严重枯水，长江委x月份超前提醒中下游各省开展蓄水保水和沿江引水保水，xx、xx、xx、xx等省及时行动，同期多蓄水x～x成。按照水利部统一部署，长江委积极协调湖南、江西等省实施了两次抗旱保供水联合调度专项行动，调度流域xx座大中型水库累计补水亿立方米，保障了xxx处大中型灌区xxxx万亩水稻等秋粮作物用水需求;xx月上中旬实施抗咸潮补水调度，xx、xx水库共补水亿立方米，并协调xx、xx控制大通以下沿江引调水工程减少引水，上海市采取水源地应急联动、内河应急取水、全市供水一网调度等综合措施，有力保障了咸潮入侵期间长江口供水安全。长江委全年共派出xx个工作组(专家组)、xx人次分赴流域各地指导防汛抗旱工作，累计派出xxx组次对xxxx个水库、水闸、险工险段等开展监督检查。湖北省累计派出工作组xxxx批次、专家组xxxx批次赴一线指导，xxx多座涵闸泵站及时开机引水提水，有效保障了xxxx万亩农田灌溉。安徽省指导各地出动抗旱服务队xxxx支、xx万人次，开启固定泵站约万处，架设移动抗旱设备xx万台套。

五是工程调度科学，综合效益显著。在防洪方面，针对梅雨期间两湖水系的暴雨洪水过程，长江委会同xx、xx等省滚动编制两湖水系主要水库调度策略并报水利部同意后实施;xx省调度五强溪、xx、xx、xx等骨干大型水库xx次，累计拦蓄洪量亿立方米。在蓄水及洪水资源利用方面，长江委x月份联合调度上游控制性水库共利用洪水资源近xx亿立方米;x月份开始按照抗长旱的极限思维，统筹近期用水和中期保供需求，科学安排上游干支流水库群有序蓄水，xx月上旬上游控制性水库群死水位以上蓄水量xxx亿立方米，与近x年同期持平，在蓄水期来水偏枯五成多的极端不利情况下实现了预期蓄水目标。xx省实施蓄水保供“一县一策”“一库一策”，指导全省xx座控制性水库全面完成xxx亿立方米蓄水任务。在保供水方面，xx委以满足中下游沿江供水水厂取水条件为底限，兼顾上下游航运、发电、生态用水，精细化调整三峡下泄流量,xxxx年xx月中旬至xxxx年x月中旬，上游水库群累计补水xxx亿立方米，平均增加中下游流量xxxx立方米每秒，抬高了中下游水位～米。长江航务管理局配合水量调度过程优化航运调度计划，确保了长江干线航道及通航建筑物安全运行，三峡枢纽货运通过量达亿吨，再创历史新高;国家电网、南方电网克服电网检修、机组检修等困难，及时配合加大金下梯级和瀑布沟、亭子口等水库发电计划增加补水;三峡集团等水工程运行管理单位坚决执行调度指令,充分发挥了三峡水库和金下梯级的核心骨干作用，显著提高了防洪、供水、生态、发电、航运等综合效益。

去年的工作成效，是大家密切配合、共同努力的结果。在此，谨向水利部、各地党委政府和有关部门、长江流域气象中心、长江航务管理局、国家电网、南方电网和三峡集团等水库管理单位表示衷心的感谢!

二、2024年工作打算

据预测，2024年汛期x因素，流域防汛抗旱形势更显严峻复杂。

对此，我们要深入贯彻习近平总书记关于防汛抗旱重要指示批示精神，落实好国务院领导在全国防汛抗旱工作电视电话会议讲话要求和国家防总、水利部安排，坚持人民至上、生命至上，强化风险意识，树牢底线思维、极限思维，以“时时放心不下”的责任感，扎实做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的各项工作，保障人民生命财产安全，支撑流域经济社会高质量发展。

一要进一步强化组织保障，严格落实责任。进一步完善党政共管、逐级包保的责任体系，严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制。牢牢抓住领导干部这个关键少数，加强新换届干部的防汛抗旱知识培训，使各级责任人明确自身职责、熟悉当地情况、知晓工作程序、掌握应对本领、融入责任链条，确保把责任落实到防汛抗旱全过程、各层级，确保各项工作有人管、管到位。

二要进一步强化汛前准备，消除风险隐患。抓住主汛期前的有限时间，加快病险工程除险加固、水毁震损工程修复和应急度汛工程建设，抓紧完成堤坝开口复建任务，做好迎汛准备;聚焦特大洪水防御、堤防险工险段、水库安全度汛、中小河流洪水、山洪灾害防御、蓄滞洪区等关键环节，强化风险隐患排查责任，建立隐患整改清单“台账”，落实汛前检查“一省一单”问题整改闭环管理。

三要进一步强化“四预”措施，确保应对及时有效。加快推进水监控全覆盖工程建设，持续完善水文气象监测预报体系，努力提高预报精度，延长预见期;完善预警发布和应急响应联动机制，确保预报预警信息直达一线，做到预警和应急响应行动无缝衔接;持续提高预案针对性，结合实际抓紧修订完善洪水防御、洪水调度、应急抢险、人员安全转移等各类方案预案;强化预演作用，通过演练磨合防汛抗旱工作机制，提高调度决策水平，检验应急预案体系，畅通处置流程，锻炼抢险队伍。

四要进一步强化工程调度，推动汛旱并防。做好《长江流域控制性水工程联合调度管理办法(试行)》宣贯。强化滚动会商研判，科学利用不同预见期预报成果，汛期统筹江河湖库蓄泄滞排，精细实施水工程联合调度，充分发挥防洪体系整体作用，确保防洪安全;根据汛旱转换预测，及时转换调度策略，防汛抗旱两手抓，在保证防洪安全的前提下强化洪水资源化利用，统筹水库群有序蓄水、补水，保障供水安全，发挥好航运、发电、生态等综合效益。

五是进一步做好技术物资储备，强化支撑保障。进一步强化水利部门雨情、水情、工情与应急部门险情、灾情信息共享;及时补充和更新抢险物料和抗旱物资，落实抢险队伍和抗旱服务组织，开展业务培训和实战演练，提高应急处置能力;完善技术支撑体系，健全专家队伍，根据需要及时选派工作组、专家组赶赴一线，指导督导隐患排查、工程调度、防汛巡查、险情处置、抢险救灾;加强数字孪生流域建设和新技术新工艺应用，提升防汛抗旱科学化智能化水平。

六是进一步强化协同联动，提升工作合力。各地区各部门和各单位要发扬团结抗洪精神，长江防总办将进一步健全“流域统筹、区域协同、部门联动”工作机制，加强流域与区域协同，强化水利、应急、气象、交通、农业、电网、电力等部门联动，推动长江上游防灾减灾联防联控机制进一步落地，携手推进防、抗、救相结合。

长江防汛抗旱工作责任重大、使命光荣。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示批示精神，奋力夺取今年防汛抗旱工作的新胜利!