文明建设工作报告汇报完整文档【优质5篇】
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文明建设工作报告完整文档【第一篇】
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
过去的一年，面对国内外错综复杂、持续低迷的经济形势，全区上下在区委的正确领导下，克难攻坚、务实奋进，实现了经济社会平稳较快发展。地区生产总值亿元，增长%；地方财政总收入亿元，增长%，其中公共财政预算收入亿元；固定资产投资220亿元，增长%；社会消费品零售总额90亿元，增长%；城镇居民人均可支配收入21764元，增长%；农民人均纯收入10415元，增长%；万元地区生产总值综合能耗下降%。主要经济指标居全市前列，超额完成预算调整后任务。
工业经济平稳运行。
认真落实市政府扶持工业企业政策，支持并稳定了重点企业生产。全部工业增加值实现亿元，增长%，规模以上工业增加值增速累计达到%。重点项目扎实推进。山东黄金柴胡栏子金矿1000吨采选扩建建成达产；中电投2×30万千瓦热电联产核准所需前期手续全部办结；五甲万京信息科技创新园部分产业楼主体封顶；蒙东地区第一个风光互补发电项目国电科环2万千瓦光伏并网发电；博天糖业通过内部重组，成立赤峰众益糖业有限公司并启动迁址扩建；国家绿色能源县项目进展顺利。非公经济不断壮大。加强政府、银行、企业对接，落实支持非公企业发展贷款亿元，非公企业总户数达到2593家。园区建设实现新突破。信息科技产业园区66千伏2万千伏安变电站建成，亚盛农牧业检疫检测中心签约落地；夏家店中小企业创业园区一期基础设施进一步完善，66千伏2万千伏安变电站开工建设；各园区累计入驻企业59家。
农业基础继续夯实。
设施农业新增万亩，新建千亩高标准示范园区6处，总量达到26万亩，占全市近三分之一。粮食产量再创新高，达到亿斤，连续十一年全市第一；实施玉米膜下滴灌万亩、高产示范田万亩、旱地全覆膜万亩；被认定为自治区唯一一家国家级杂交玉米种子生产基地、自治区节水增粮优质工程。投资11亿元的家育原种猪养殖项目投产运营，温氏当铺地猪场即将投产，新建万口以上生猪养殖小区11个、千口生猪养殖场90个，年出栏生猪150万口。发展农机专业合作社31家，流转土地15万亩，农机综合作业水平达到70%以上。
现代服务业快速崛起。
第三产业增加值实现亿元，增长%。赤峰商贸物流城一期全面启动，完成投资亿元，征收土地3490亩，“三路两桥两中心”开工建设（新景路南段、英金路南段、东方红大街、东方红铁路桥、英金铁路桥、商务规划展示中心、信息服务中心），沈阳瑞盛汽配城、北京四方华诚汽贸城、富龙集中供暖等项目成功签约。松山物流园区累计完成投资亿元，“六横四纵”道路格局基本形成，雨润农副产品物流配送交易中心、五金机电城二期、安徽商会农资市场、北辰综合市场建设进展顺利。永业广场、新天地商务广场二期、上海城主体竣工，中昊大厦交付使用。餐饮娱乐、交通运输、旅游、社区服务、农村商贸流通等传统服务业发展势头良好。
招商引资成绩喜人。
全年引进并实施项目96个，到位资金95亿元，总量居全市第一，招商引资规模和质量实现新突破。8个投资亿元以上项目成功签约，协议引资额211亿元。成功引进一期投资150亿元的江苏科技工业园项目落户安庆工业园区，将成为赤峰首家非公经济产业转移园区。联想集团冷链物流、台湾产业园等项目达成合作意向。争取上级项目资金2亿元，有效推动了重点项目建设。
城镇建设步伐加快。
松北新城一期完成投资亿元，征收房屋870户，开发商品房130万平方米；万平方米第一回迁安置小区交付使用，行政服务中心建设进展顺利；友谊大街、友谊大街公铁立交桥、广场路和银河路北段实现通车；第二回迁安置小区、电力改造等工程建设有序推进。南城区改造投资亿元，完成了“三路六巷六厕”工程（经三路、306国道城区已完成拆迁路段、广场路南段，外经一巷、外经六巷、外经八巷、友谊巷、法院西巷、福民胡同，广场路南端、中昊汽车站、明德小学、红旗中学、松州公园和向阳小区公厕），松州公园二号雨污水泵站改扩建主体完工，松山大街西段地下通道竣工通行；完成了2片棚户区和万平方米旧小区改造工程；启动了中天万源城市综合体项目前期工作；实施松山大街等主要街路和节点绿化，新增绿地4000平方米；开展了爱国卫生和市容环境集中整治活动，人居环境得到改善。投资1700万元，对新老城区市政、环卫、园林设施进行修缮，城市管理水平不断提升。小城镇建设扎实推进，完成了12个乡镇的城镇建设总体规划编制；太平地、初头朗、王府、安庆被自治区批准为重点小城镇，全区城镇化率达到%。
基础设施不断完善。
投资3919万元，实施了京津风沙源治理、高效节水经济林、重点区域绿化三大工程，完成生态治理万亩、重点区域绿化万亩，森林覆盖率达到%，被评为“全国绿化模范单位”、“自治区重点区域绿化先进单位”和“创建国家森林城市先进单位”。投资8885万元，实施了英金河大型灌区续建配套与节水改造、水土保持和嘎河老府段中小河流治理工程，完成农村饮水安全工程101处，解决了万人饮水安全问题。投资亿元，新改建通村油路21条公里，改造危桥8座；国道111线赤峰—围场段前期工作进展顺利。投资9460万元，完成增容扩建66千伏变电站5座；新改建10千伏线路236公里，供电保障能力进一步提高。
民生社会事业全面进步。
民生支出达到亿元，占财政总支出的%，同比增长%。新增城镇就业2798人，城镇登记失业率控制在4%以内。社会保险覆盖面稳步扩大。累计发放城乡低保金、各类救助救济金8094万元，城乡低保标准较上年分别提高60元/月和186元/年。建设保障房387套，完成农村危房改造1436户。落实社会扶贫项目83个、资金756万元；争取扶贫资金2704万元，实现万人稳定脱贫。争取补助资金3270万元，完成生态脆弱地区移民2180人；搁置8年的三座店水库后期移民工作基本完成。教育重点项目建设步伐加快，累计实施校安工程47万平方米，改建中小学校42所，松山三中改扩建主体完工，河畔景地小学、松山第二幼儿园投入使用；师资队伍得到加强和优化，面向社会公开招聘中小学及幼儿教师134名，面向教育部直属高校招聘高中教师42名；全区高考本科上线率达到%，考入清华、北大8人；运载学生车辆实现公司化运营，学生安全得到较好保障。成功举办了中国北方农业科技博览会松山分会；争取科技资金11项1030万元，引进、试验、推广新技术新品种66项；王府和友谊社区被命名为自治区科普示范社区。中蒙医院喜迁新址；松山医院引进学科带头人7名，医疗服务水平进一步提升；新改扩建初头朗、王府、王家店3所卫生院；新农合参合率达到%，报销封顶线提高至25万元，报销医药费亿元；兴安街道社区卫生服务中心荣获“国家级示范社区卫生服务中心”称号。严格落实计划生育政策，出生人口性别比由下降到，下降个点。争取资金370万元，新建穆家营子、哈拉道口2处乡镇综合文化站以及15处社区电子阅览室和2片全市首家曲棍球训练场；王府社区被评为全国群众体育先进单位。“户户通”工程顺利实施，解决了532户偏远地区群众收听收看广播电视难问题。人才保障工作不断强化，面向社会公开考录事业单位人员81名。第三次经济普查有序推进。“双拥”工作深入开展。环保、工商、质监、食品药品监管和商务执法工作进一步加强。统计、妇女儿童、青年、老年人、残疾人、民族宗教、红十字、慈善、档案、机关事务等工作都取得了新进展。
精神文明和民主法制建设得到加强。
积极开展全国文明城市创建工作，顺利通过中央文明办测评。认真办理区人大代表意见、建议97件，区政协委员提案125件。加大行政监察、审计监督力度，对城区周边土地管理、机关效能建设、“三公”经费使用和“小金库”清理进行了立项监察，对财政预算执行、政府性投资及债务、使用资金数额较大行政事业单位进行了专项审计。取消行政审批事项54项，经济发展环境进一步优化。深入开展“平安松山”和“法治松山”创建活动，推进了依法治区进程。国土资源管理不断强化，对擅自改变土地使用用途行为和丹锡高速松山段可视范围内无证碎石厂进行专项整治，“打非治违”效果明显。认真开展了公务用车和办公用房专项治理，清理违规用车67辆，腾退办公用房万平方米。建立健全社会矛盾纠纷排查化解机制，认真执行领导包案制度，妥善解决了一批信访疑难问题。严厉打击各类违法犯罪活动，实现自治区综治长安杯“五连冠”。继续强化安全生产监管，全区安全生产形势保持稳定。
各位代表，过去一年我区经济社会发展取得的成绩来之不易，是区委科学决策、正确领导的结果，是全区人民团结拼搏、共同奋斗的结果，是社会各界人士关心支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持松山发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我们也清醒地认识到，我区经济社会发展仍然存在不少问题和困难，主要是：经济总量小，支撑性强、财税贡献稳定的大项目少，对经济拉动的持续性不足；三次产业结构不够优化，一产比重偏高，三产比重偏低，一、二产多以原料生产为主，产品附加值低；工业结构较为单一，新型装备制造业、信息科技等高新技术产业在工业中比重较小，未形成多元支撑的新型工业体系；农业现代化处于起步阶段，市场化、产业化、组织化程度低，持续稳定增收能力不足；服务业发展虽然较快，但业态不够完备，发展层次较低，服务水平不高，错位经营和有序竞争尚未形成，与中心城区地位和需求不相适应；新老城区未能有效衔接；城市建管水平有待提高；资金、用地指标等制约发展的瓶颈尚未得到有效破解；教育、医疗、养老等公共服务资源配置不够科学，城乡发展差距较大；有些遗留问题尚未解决，信访、维稳任务较重；部分干部素质、能力有所欠缺，执行力不强，存在不作为、乱作为、“吃拿卡要”等不良作风。对这些问题，我们要高度重视，并采取有效措施认真加以解决。
今年是全面深化改革的第一年，也是深入实施“十二五”规划、为全面建成小康社会奠定基础的关键一年。区政府工作的总体要求是：贯彻落实区委七届七次全委（扩大）会议精神，坚持“促改革、抓项目、调结构、提质量、惠民生、保稳定”的原则，以工业园区和项目建设为重点推进新型工业化，以现代农业园区和基地建设为重点推进农牧业现代化，以发展现代商贸物流业为重点推进服务业多元化，以基础设施建设为重点推进新型城镇化，重视生态和环境建设，突出保障改善民生，加强社会管理创新，推进精神文明、民主法制建设，促进社会全面进步、地区和谐稳定，奋力开创科学发展、转型跨越的新局面。主要预期目标：地区生产总值252亿元，增长%；公共财政预算收入亿元，增长%；固定资产投资256亿元，增长%；社会消费品零售总额亿元，增长%；城镇居民人均可支配收入24160元，增长11%；农民人均纯收入11680元，增长%。万元地区生产总值综合能耗下降%，氨氮和二氧化硫排放量分别下降%和%。
为实现上述目标任务，集中精力抓好以下十个方面工作：
（一）做大做强工业经济，推进工业转型升级。
突出抓好工业园区和重点项目建设。筹资10亿元，以江苏科技工业园入驻为契机，全面启动安庆工业园区道路、给排水等基础设施建设；做好众益糖业迁址扩建、中燃加气母站等项目前期工作，力争上半年开工。投资亿元，实施信息科技产业园区天义路、天义桥、纬七路建设，年内完成基础工程，启动306国道西侧房屋征收工作，完成园区排水入网工程；督促五甲万京信息科技创新园加快建设，年内产业投入运营；做好亚盛农牧业检疫检测中心项目前期工作，年内开工建设。加快夏家店中小企业创业园区招商步伐，完成变电站建设并投入使用，谋划好赤水线园区段拓宽工程，增强承载能力。推动中电投2×30万千瓦热电联产项目通过国家发改委核准，力争年内开工建设。启动投资2亿元的山东黄金柴胡栏子金矿扩建工程。解决好国维矿业股权结构问题，力促6万吨采选扩建项目获得国家立项核准。
积极促进企业健康快速发展。继续实施“一企一策”扶持政策，支持中钢金鑫矿业、山东黄金柴胡栏子金矿、国电联合动力风机制造等骨干企业稳定生产，做大做强。全面实施中小企业创业成长工程。做大融资平台，搞好银企对接，破解中小企业融资难题；培育、提升中小企业自主创新能力，提高生产经营效益；实施好引联重组，增强市场竞争能力。重点推进蒙森淀粉、博恩药业、北工合金钢等一批中小企业加快技改扩建步伐。年内力争新增规模以上企业10家。
（二）加快园区和基地建设，提高现代农业水平。
着力提升农业园区现代化水平。继续改造升级全家梁、赤峰西苑、公主陵3个万亩设施农业园区和穆家营子花卉、太平地葡萄、初头朗食用菌等8个千亩特色种植园区，促进提质增效；高起点、高标准规划建设穆家营子镇西道、当铺地满族乡大兴隆庄、安庆镇小北道3个万亩设施农业园区和穆家营子镇西道、当铺地满族乡新井等10个经济林示范园区，力争在现代农业园区建设上实现新突破。以增强农畜产品市场竞争力为核心，大力实施品牌战略，培育打造几个优质的绿色、有机农产品知名品牌。
积极推进农牧业产业化经营。依托香港亚盛原种猪养殖、广东温氏集团生猪养殖、众益糖业等龙头企业带动，加快培育一批种养大户、家庭农牧场、农民合作社以及生产加工型、流通贸易型龙头企业，重点围绕生猪、肉羊、肉牛、甜菜、胡萝卜、马铃薯等优势特色产业，一方面以规模化、标准化生产推进产业化示范基地建设，另一方面完善与农民利益联结机制，做大生产基地规模。年内建设提升万口以上生猪养殖小区20个、千口生猪养殖场120个，出栏生猪170万口，争取建成全国生猪调出大县；新改建肉羊养殖示范基地2个、示范场16个，肉牛、奶牛示范场各10个，出栏肉羊40万只、肉牛20万头，存栏奶牛3万头；发展甜菜6万亩、胡萝卜6万亩、马铃薯10万亩、烤烟2万亩、杂粮杂豆50万亩。
运用科技手段稳步提高粮食产量。扎实推进“粮食安全工程”，确保粮食播种面积稳定在160万亩以上，粮食产量16亿斤以上，巩固提升全国产粮大县地位。新增玉米膜下滴灌12万亩、高产示范田15万亩、旱地全覆膜20万亩、配方肥应用90万亩。强化农畜产品质量安全检测，提升气象防灾减灾能力。加快农业生产机械化步伐，提高科技服务水平。
（三）着力发展商贸服务业，打造赤峰商业核心区。
全力推进商贸物流平台建设。筹资8亿元，力争年内完成赤峰商贸物流城回迁安置小区部分主体工程和“六路五街四站”（英金路中段、新景路北段、支一路、支二路、支三路、支四路、支一街、支二街、支三街、支四街、支五街、雨污水泵站4座）前期手续和招投标工作，适时启动建设；实施好“三路三桥一中心”工程（新景路南段、英金路南段、东方红大街、东方红铁路桥、英金铁路桥、英金高速立交桥、商务规划展示中心），确保年内投入使用；英金大桥、信息服务中心年内完成主体工程；富龙集中供暖项目年内建成运营。筹资10亿元，启动物流园区内剩余2430亩土地收储，完成306国道东侧房屋征收工作；继续完善园区基础设施和配套服务功能。
加快商贸物流项目建设。力促沈阳瑞盛汽配城、北京四方华诚汽贸城项目上半年开工建设，年内完成部分商业建筑。启动农机市场搬迁。确保雨润农副产品物流配送交易中心完成市场部分主体工程，五金机电城二期、新天地商务广场二期投产运营，塞北商城开工建设。加快永业广场、上海城建设，推动已入驻的北京华联、沃尔玛年内投入运营；支持维华商业广场年内办结前期手续，明年开工建设；着力引进更多知名品牌和新型业态，提升商贸服务业水平和档次。继续推进“万村千乡”市场工程，完善农村商贸流通体系建设。
大力发展新兴服务业。健全城乡服务网络，发展总部经济、家政、养老、中介等新兴服务业，满足多群体、多领域服务需求。搞好三座店水库、二道河子水库、乌梁苏、香山寺、神仙沟、皇家漫甸、当铺地观光农业等旅游资源开发，着力打造松山一日游、两日游精品旅游线路，争取在旅游业发展上实现突破。
（四）继续强化招商引资，增强持续发展后劲。
依托“两城四园”（松北新城、赤峰商贸物流城、物流园区、信息科技产业园区、安庆工业园区、夏家店中小企业创业园区）的空间优势和中心城区的区位优势以及优质、丰富的农牧业资源，着力引进世界和国内500强企业及上市公司，有选择地承接好发达地区产业转移，重点在农畜产品加工、大型城市综合体、装备制造、新材料、信息科技、高端服务、现代物流等非资源产业的引进上实现突破，力促台湾产业园、联想集团冷链物流、大型民生市场等一批意向性项目早日签约落地。依托丰富的矿产资源，着力引进国内外领先企业或行业龙头，推动闲置矿产资源盘活重组，重点做好国维矿业、碾子沟矿业、金昊矿业等矿山企业的开发整合，激发经营活力。加大融资力度，密切与金融部门合作，重点做好发行企业融资债券，年内力争完成审批、上报等工作。深入研究好上级政策导向，切实做好相关产业、项目的研究、策划和申报工作，既争取基础设施、社会事业、民生保障等领域的财政性资金，也争取技术改造、科技创新、节能环保等企业扶持性资金。年内力争引资额达到120亿元以上，争取上级项目资金2亿元以上。
（五）统筹城乡建设管理，提升新型城镇化水平。
加快松北新城建设步伐。投资20亿元，完成900户房屋征收；启动第二回迁安置小区建设，年内完成地下基础工程；完成松一街、英金路和西站大街东段管网铺设及路床整形，做好西站大街西段及公铁立交桥立项、施工图设计等前期工作，尽快打通西站大街与新城区、英金路与赤峰商贸物流城两个出口；贯通广场路和银河路与松山大街衔接路段，实现新老城区有效连接；确保松五街、松六街和松四路主路通车，2个雨水泵站、行政服务中心年底前投入使用；搞好北城中心公园规划设计，年内开工建设；完成小西山公园规划设计；实施好150万平方米商品房开发建设。年内使北城基础设施初具规模，基本拉开城市框架。
加大南城区改造和小城镇建设力度。推动以中天万源城市综合体为重点的棚户区改造工程，完成房屋征收404户，启动回迁安置小区建设。投资9000万元，实施好西大桥翻建工程，年内完成主体建设，畅通与红山区连接通道；实施好306国道城区段续建；完成彩虹桥一号污水泵站改造、4处园林绿化等工程；确保松州公园二号雨污水泵站投入使用。加大资金投入和政策扶持力度，着力打造初头朗、太平地、王府、安庆、当铺地等有产业支撑的重点小城镇，促进城乡协同发展。
切实提升城镇规划管理水平。高标准做好棚户区改造规划、北城城市设计和各专项规划、重点小城镇中心区域控制性规划以及安庆工业园区规划的编制和完善工作，强化规划的统筹衔接和监察落实。提高城镇管理水平，深化“城市管理年”活动，中心城区进一步完善“环卫一体化”管理机制，重点搞好“治脏、治乱、治堵”工作，各乡镇政府所在地重点搞好环境卫生治理。
（六）加强基础设施建设，强化生态环境保护。
投资1250万元，实施好英金河大型灌区续建配套与节水改造工程。投资4800万元，新建通村油路80公里；完成国道111线赤峰—围场段、省道219线灯笼河子—赤峰段立项工作。协调电力部门投资亿元，完成彩虹桥输变电、1座66千伏变电站扩建、182公里高低压线路改造等工程，增强供电保障能力。投资亿元，按照“一核一圈一山两路三河多点”总体布局，着重抓好中心城区和距中心城区50公里为半径涵盖的八个乡镇、西山风景园、赤大、赤通高速（含环城高速）、阴河、半支箭河和昭苏河及园区、厂矿、村庄重点区域绿化工程，年内完成绿化面积万亩；投资2000万元，继续实施好5万亩京津风沙源治理、5000亩高效节水经济林建设工程；抓好森林草原防火、封育禁牧等工作。以大气污染治理为重点，加大重点区域和重点污染源的综合整治力度，实施好中心城区及周边乡镇燃煤锅炉、城中村灶炉、乡镇玉米秸秆焚烧、建筑工地扬尘、公路两侧砂石厂等专项治理，着力改善市区空气质量。认真开展公共机构节能减排工作。加大水源地保护力度，深入推进主要污染物减排，依法严惩滥垦滥伐、乱采乱建、强排强放等违法行为。
（七）完善公共服务功能，全面发展社会事业。
加快北城红旗中学松山分校、北城初中、松山十一小建设步伐，力争年底前完成主体建设；实施好万平方米校舍安全工程；优化教育布局调整和师资结构，推进城乡教育均衡发展；提高职业教育发展水平，规范民办教育办学行为。加强社会化农业科技服务体系建设，力争引进、推广农牧业新技术、新品种65项；协办好2014赤峰·中国北方农业科技成果博览会。投资1亿元，抓好松山医院二期工程，力争年内开工建设；启动北城妇幼保健所、中蒙医院、结防所、计生服务中心四位一体项目，年内完成规划设计及部分基础设施建设；加强社区卫生服务中心建设，提升基层医疗服务水平。全力抓好出生人口性别比治理、流动人口服务管理等工作，继续稳定低生育水平。投资136万元，新建1处乡镇综合文化站和11处基层文化信息共享工程；完成北城体育综合馆主体工程、文化综合馆规划设计及部分基础设施建设；发展辽瓷加工等文化产业；协办好自治区第十三届运动会。实施广播电视数字化工程，推动有线电视网络转型发展。启动老年福利公寓项目建设，年内完成土地征收、规划设计并开工建设。理顺殡葬管理体制，推进区殡仪馆改造升级。进一步加强农村敬老院建设管理，提高供养保障水平。建立城乡低保救助信息比对平台。加大对后期移民生产生活的扶持力度，完成生态脆弱地区移民2000人以上。实施创业带动就业工程，力争新增城镇就业2600人以上。加强机构编制管理，加大人才引进、储备和开发力度。强化国土资源管理，做好矿产资源和地质灾害防治工作。深入开展爱国卫生运动，不断巩固国家卫生城市建设成果。大力发展红十字、慈善事业。重视老年人、妇女儿童、青年和残疾人工作。做好民族宗教、档案、地方志等工作。
（八）突出保障改善民生，着重办好十件惠民实事。
1、投资8000万元，完成30万平方米旧小区改造工程。
2、投资7047万元，完成260套保障房续建任务，新建270套保障房。
3、投资4400万元，对怡安市场、芙蓉园小区、临河小区3处开发遗留地块进行综合整治。
4、投资450万元，完成向阳小区五组团北巷、水厂北街东段等4条巷道治理。
5、投资4025万元，新建农村饮水安全工程93处，解决万人饮水安全问题。
6、投资2930万元，改造农村危房2000户以上、民厕800座以上。
7、在重点村、中心村规划探索实施“十个全覆盖”（农村危房改造、安全饮水、街巷硬化、村村通电、村村通广播电视和通讯、校舍建设及安全改造、标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市、农村常住人口养老医疗低保等社会保障）；筹措资金，启动实施农村巷道硬化工程。
8、投资5000万元，实施小型农田水利建设、村容村貌改造等公益事业一事一议财政奖补项目90个。
9、扩大社会保险覆盖面，落实好企业退休人员基本养老保险调整政策；城镇职工和城镇居民医疗保险最高支付限额提高至30万元和12万元，城乡低保标准每人每月分别提高15元和12元，五保供养标准在上年基础上提高12%。
10、投资3850万元，实施好77个贫困村“三到村三到户”扶贫攻坚工程；筹资2000万元，撬动农行贷款2亿元，开展金融扶贫富民工程，解决万人稳定脱贫问题。
（九）加强精神文明和民主法制建设，努力维护社会稳定。
加强精神文明建设。以创建国家文明城市为契机，广泛开展群众性精神文明创建活动，充分激发全区广大干部群众干事创业的热情和积极性，努力营造良好的发展氛围。加强国防教育，扎实开展好“双拥”共建活动。
加强民主法制建设。区政府要自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受区政协的民主监督，主动接受群众监督和舆论监督，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见，积极支持和发挥工会、共青团、妇联桥梁纽带作用。实施好“六五”普法规划，深入开展“法治松山”创建活动。依法打击违法用地、违规建筑等行为。加强食品药品安全监管，强化工商和商务执法活动，严厉打击损害消费者权益的违法行为。
加快平安松山建设。全面加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。应用现代技术加强治安防控体系建设，启动城区监控体系建设，实现城管、公安、消防等部门的信息共享。认真落实安全生产责任制，严防重特大安全事故发生。高度重视信访工作，继续落实领导包案制度，深入开展信访隐患排查，妥善处理信访问题。完善突发事件应急管理机制，提高维护公共安全与处置突发事件的能力。
（十）加强政府自身建设，提高公信力和执行力。
采取有效措施，下力量治理顽疾。以党的群众路线教育实践活动为契机，着力解决政府着急、部门扯皮，领导重视、环节推拖等“肠梗阻”问题；着力解决不给好处不办事、给了好处乱办事等不作为、乱作为问题；着力解决门难进、脸难看、话难听、事难办、“吃拿卡要”等问题。
切实转变作风，狠抓工作落实。切实增强责任感和紧迫感，从大局着眼，从小处入手，从细节抓起，克服马马虎虎、粗枝大叶、不求甚解的不良作风，不搞不切实际、劳民伤财的形象工程。发扬“咬定青山不放松”精神，说干就干，不推、不拖、不等、不靠，不达目的绝不罢休。特别是对重点工作、重点项目和制约全区发展的瓶颈问题要以只争朝夕的状态，盯住不放，直至盯出结果。
坚持廉洁从政，反对铺张浪费。继续完善“三重一大”事项决策制度，健全重大事项民主决策机制，强化政府决策的民主性、科学性，提高工作运行的公开度和透明度。进一步加大在土地出让、工程招投标、政府采购、资金拨付、人员招录等方面审计监督、财政监管和立项监察力度，坚决杜绝暗箱操作、违规操作等问题。认真落实中央“八项规定”，严格控制“三公”经费支出，强化预算约束，厉行节约办事，杜绝铺张浪费等问题，把有限资金用在刀刃上。
各位代表，松山发展正处于继往开来的重要历史时期。让我们在区委的坚强领导下，紧紧依靠全区各族群众，进一步解放思想、抢抓机遇、真抓实干，努力开创全面建成小康社会的新局面!
文明建设工作报告完整文档【第二篇】
各位代表：
现在，我代表小腮镇第五届人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请列席的同志提出宝贵意见。
2006年8月以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，镇人民政府团结带领全镇人民，坚持以科学发展观为统领，大力实施科教兴镇战略，牢固树立提升第一产业、培育第二产业、壮大第三产业的发展思路，解放思想，开拓创新，求真务实，全面推进各项事业。
一、过去五年，是我镇经济发展全面提速，综合实力不断跃上新台阶的五年。
预计2011年末完成地区生产总值18238万元，与2006年相比增长%，年均增长%；农民人均纯收入可达5340元，与2006年相比增长103%，年均增长20%过去五年，累计完成固定资产投资45000万元，招商引资到位资金11000万元；农村信用社存款余额达3600万元，贷款余额达2700万元
二、过去五年，是我镇经济结构加速调整，产业水平不断实现新提升的五年。
培训农民工达2000人次，培育了一批有技术、懂管理、会经营的农村能人，促进了农村富余劳动力转移就业大力发展优质粮油生产，推广两杂良种30万公斤，种植水平全面提高，粮油产量稳定增长积极发展特色产业,巩固好3200亩苦丁茶园,新建500亩绿茶茶园，引资建成苦丁茶叶加工厂，发展经果林3000亩，订单洋芋和辣椒3000亩，建成年出栏500头生猪的标准化规模养殖场5个组建专业合作社8个全面完成集体林权制度改革工作，森林采伐试点工作进展顺利植树造林、封山育林2600亩
三、过去五年，是我镇城乡建设步伐加快，人居环境不断发生新变化的五年。
以“四在农家”创建为载体，以小城镇建设为主线，捆绑使用农村危房改造、村庄整治、一事一议等项目资金，统筹推进建设，改善人居环境完成了小腮镇2009-2025年总体规划；新建了小腮镇卫生院、文化服务中心、林业站办公楼，改建了政府办公楼和畜牧站办公场所，维修改造了6个村办公阵地；完成了新房子小区、希望小区、粮管所片区建设，城镇面积在2006年的基础上扩容了一倍以上整脏治乱取消马路市场，规范了农贸市场，实行城镇规划区内禁止燃放烟花爆竹补助资金780万元，新建黔北民居高规格示范点4个，建黔北民居230栋，改造危房918户，整治村庄32个，建沼气池1076口、改圈1500间、改厕1500个、建节能灶190个投资1000万元，建成了小腮车站、河滨码头和桥梁4座，拓宽改造通村、通组公路16条共87公里，硬化公路8条共14公里投资1050万元完成了14个村民组的农村安全饮水和集镇安全饮水，完成了集水灌溉工程2个，完成了渠道防渗12公里、处理病险山塘7口、面上清淤补漏20公里，完成了土地开发整治364亩有效推进城乡建设用地增减挂钩项目完成了电力10千伏、40个台区低压线路改造湄余二级公路、构皮滩电站工程500千伏双回线路、110千伏线路建设小腮段的征地拆迁等群众工作全面完成，保证工程顺利实施
四、过去五年，是我镇安全维稳扎实有效，社会管理不断取得新成果的五年。
认真抓好平安建设，扎实推进社会治安综合治理工作，在全省率先建立综治工作中心，并在全省推广综治工作在全国基层综治干部培训班上作经验交流村级说事室广泛收集民意，倾听群众呼声，化解群众积怨“五五”普法工作通过省市验收，并为全省司法行政工作现场会提供了参观点镇司法所被司法部评为“全国模范司法所”，镇人民调解委员会先后获“全省优秀人民调解委员会”、“全国模范调解委员会”称号五年来无一例到市赴省进京上访事件发生建立突发事件应急管理体系，加强应急演练，有效应对了雪凝灾害、2011年特旱等自然灾害和甲流感、手足口病等重大事件抗凝救灾工作被县委、政府表彰为先进集体扎实抓好安全生产“三项行动”、“三项建设”工作，五年来没有重特大安全事故发生全镇社会稳定、民族团结、人民群众安居乐业
五、过去五年，是我镇社会事业协调发展，人民生活不断获得新改善的五年。
教育基础设施不断完善，共投入资金500余万元新建了中关小学、蕉元小学、卜水小学教室和小腮中学学生宿舍楼及食堂；义务教育“两免一补”落实到位，“两基”迎国检工作顺利通过验收人口计生工作有序推进，低生育水平进一步巩固，政策生育率为%，人口自然增长率控制在‰以内卫生事业健康发展，新建了镇卫生院、哨溪卫生分院和5个村级卫生室，基层医疗条件得到极大改善，公共卫生服务能力不断加强；新型农村合作医疗参合率达95%以上城镇居民医疗保险、城乡居民社会养老保险全面启动建经济适用住房1820平方米，解决困难职工住有所居农村和城镇低保、残疾人工作、社会救助、民政优抚等社会保障工作落实到位殡葬改革工作有序推进，村及村民组公益性墓地规划全面完成涉农补贴按时兑现到位文体广播事业不断加强，完成了6个村广播站建设和转星工作，实施“村村通”工程1830面，建成了一批“农家书屋”，实施了一批农民体育健身工程春景村被评为全国文明村镇农村宅基地清理、登记工作顺利完成第二次农业普查工作、第六次全国人口普查工作完成较好，第七届村级换届选举工作获市表彰，第八届村级换届选举工作全面完成全面完成征兵工作任务，民兵工作、国防教育扎实有效科技、环保、工会、青年、妇女儿童、民族宗教、老龄、关心下一代、残疾人等工作健康发展
六、过去五年，是我镇加强政府自身建设，执政能力不断得到新提高的五年。
创造性地开展“服务型、法治型、效能型、责任型、廉洁型”的“五型”政府建设，全面有效地开展了政府机构改革工作，整合事业站所，定岗定编定人，转变政府职能，强化公共管理和服务自觉接受镇人大的法律监督，严格执行党风廉政建设责任制，认真开展基层站所行风评议和面向监管服务对象述职述廉工作，强化站所行业作风整顿，纠正站所行业不正之风坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展廉政文化教育活动坚持科学执政、依法执政、民主执政，注重提高政府工作人员的素质和行政能力扎实推进财务、政务、村务等信息公开，基层民主政治建设得到加强
各位代表，过去五年的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各单位和全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是历届党委、人大、政府打下的良好基础和镇内外朋友大力支持帮助的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线的工人、农民、知识分子、干部和社会各界人士，向所有关心支持小腮改革发展事业的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾五年来的工作，我们清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要体现在：农民增收仍然困难，还需要加快；基础设施仍然薄弱，还需要加强；城镇带动仍然滞后，还需要突破；思想观念仍然陈旧，还需要更新。同时，我们也清醒地看到，未来的五年，是小腮镇区位优势的凸现期、加速发展的关键期、扶贫开发的攻坚期。为此，我们要时刻保持一种等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，以大开放的理念，以追赶者的勇气，以跨越者的气势，坚定发展不动摇，维护稳定不折腾，积极奋斗不懈怠，努力建设生态环境更加优美、社会发展更加和谐、人民生活更加幸福的新小腮。
未来五年工作思路。
未来五年我镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“提速赶超，转型跨越，全面发展，强镇升位”为第一要务，以转变发展方式和结构调整为主线，加快推进农业产业化进程，着力壮大经济总量和提升发展质量，着力发展社会事业和加大民生保障力度，促进镇域经济又好又快更好更快发展，全力建设“泉水之乡、生态家园、幸福小腮”。
未来五年我镇经济社会发展的主要目标是：到2016年末，人均生产总值突破30000元，年均增长30%以上；全社会固定资产投资达10亿元；社会消费品零售总额年均增长19%；农民人均纯收入年均增长15%以上；森林覆盖率常年保持在70%以上；人口自然增长率控制在5‰以内；力争招商引资5亿元；实现村村通油（砼）路。
未来五年我镇经济社会发展的主要任务是：
一、强力推进招商引资，实现经济增量。
充分依托“水丰林茂，生态优良；临城靠线，区位优越；矿产富集，资源优厚”这三大优势，加大招商引资力度，把小腮建成县城的后勤服务区、生态休闲区、生态旅游区加快对外开放步伐，着力优化投资环境，扩大招商领域，完善引资机制，组建招商引资队伍，积极引进符合国家产业政策的农副产品加工、规模养殖等项目对重点项目全程跟踪、全力服务，努力形成洽谈项目、签订合同、开工建设、投产达标工作链以农副产品加工、车辆交易市场建设和其他服务业为引领，利用信息平台上挂信息招商、走出去招商、以商招商，力争招商引资到位资金超5亿元
二、强力推进特色农业，实现农民增收。
以扶贫开发为契机，以培育新型农民为手段，以专业合作社为纽带，发展特色农业，培育种养大户，促进农民增收致富巩固亮星、湘余、博发等规模养殖场，带动建成一批畜牧养殖小区巩固发展经果林5000亩、订单洋芋5000亩；巩固更新茶园5000亩；发展蔬菜基地2000亩；建成香菇、生态蔬菜园等特色产业基地1000亩组建一批专业合作社充分发挥山、水、林等资源丰富的优势，大力发展竹鼠、蛋鸡等特色种养业充分盘活土地资源，努力形成花椒、苹果桃等特色农业发展带力争培育省级龙头企业1家、市级龙头企业和县级龙头企业各2家
三、强力推进城乡建设，实现环境改善。
改善城镇配套建设完善集镇服务功能，启动集镇排污沟、人行道安装工程，拓展集镇规模，硬化、亮化、绿化、美化集镇改善交通基础设施积极构建“两纵三横”镇村公路网，打造两个“半小时经济圈”，建设通村油（砼）路100公里，桥梁10座改善水利基础设施治理小乌江流域、魁龙河流域、小腮河流域、病险水库1口，修建防洪堤15公里新建魁龙水库、小乌江水库，治理小山塘7口实施农村安全饮水工程，解决5000人的饮水难问题改善农村居住环境继续深化“四在农家”创建活动，积极实施村庄整治和“一事一议”项目，坚持以财政投入为引导，整合资金为手段，“打造精品”为目标，深入开展整脏治乱工作，努力建设生态环境、生态经济、生态文化共同进步的社会主义新农村
四、强力推进社会管理，实现和谐稳定。
深入开展“六五”普法工作，提高全民法制意识积极推进社会管理创新，树立以人为本、服务为先的理念，建立健全社会治安防控体系、社会矛盾纠纷调处机制、社会稳定评估机制、群众诉求表达机制重视人民群众来信来访，积极稳妥地处理各类遗留问题和倾向性、苗头性矛盾，妥善处理各类群体性事件和突发事件，努力实现社会安定和谐加强公共应急管理，建立风险评估机制，提高危机管理能力进一步落实安全生产责任制，抓好安全生产，全面推进安全生产“三项行动”和“三项建设”，建立健全安全生产监管长效机制，深化隐患排查治理，防止重特大事故发生
五、强力推进民生事业，实现成果共享。
坚持教育优先发展，继续巩固“两基”成果，提高教师队伍素质，加强学校安全工作，加大薄弱学校改造，启动“希望厨房”建设，确保校校有食堂全面加大人口计生工作力度，坚持目标从高、控制指标从低、依法管理从严、利益导向从优，确保实现人口出生率和自然增长率“双降”目标扎实推进基层医疗机构综合改革工作，进一步推进公共卫生服务均等化建设，完善基层卫生室建设，切实解决农民看病难、看病贵的问题建成农民文化体育活动中心1个，村级文化活动室6个，继续实施广播电视村村通工程建设敬老院1所，殡仪服务站1个关心困难群众生产生活，加大救济救助力度，解决好低保户、五保户、重点优抚对象等人员的实际困难，关爱帮助残疾人、残疾儿童等弱势群体“新农合”参合率达95%以上，城乡居民社会养老保险实现全覆盖全面抓好环保、工会、妇女儿童、青年、老龄、武装、民族宗教等各项事业
六、强力推进自身建设，实现职能转变。
提高干部综合素质，切实转变工作作风，科学规范行政行为，切实加强效能建设自觉接受人大的监督，认真办理人大代表建议案，广泛听取群众的意见和建议坚持重大决策集体研究制度，完善决策程序，加强决策监督，规范决策环节，做到科学决策、民主决策弘扬求真务实精神，倡导真抓实干作风，集中精力干实事坚持把优化环境作为加快发展的重要保障，不断扩大政务公开领域严格目标管理、绩效管理，加强督查落实，强化责任追究严格落实党风廉政建设责任制，认真执行廉洁自律规定，坚决查处各种腐败行为
2012年政府工作总体思路是：坚持以党的十七届五中、六中全会为指导，全面贯彻落实科学发展观，以开展创先争优、“四帮四促”活动为契机，紧紧围绕“增比、进位、突破”的要求，以结构调整为主线，狠抓基础设施建设，加速推进农业产业化进程，加大招商引资力度，解决好民生，统筹好社会事业，维护好社会稳定，促进经济社会又好又快更好更快发展。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长30％以上,固定资产投资达1亿元，力争达亿元；农民人均纯收入增长15%；社会消费品零售总增长23%；人口自然增长率控制在5‰以内。
2012年拟完成以下十个方面重点项目:。
1、启动魁龙水库移民新区一期工程；
2、完成哨溪新村二期工程；
3、建成天然气供应站、车辆交易市场、车辆保养场，完善配套基础设施；
4、启动小乌江水电站工程、完成神塘水库除险加固工程；
5、完成垃圾填埋场建设；
6、新建中关混凝土搅拌站；
7、完成集镇排污沟、人行道板安装及亮化工程；
8、启动魁龙村扶贫开发整村推进工程；
9、启动魁龙村山塘公路建设、完成邓家寨桥梁建设；
10、实施土地整治开发项目、人饮工程、移民后期扶持水利工程。
为完成2012年政府工作目标任务，我们将全力以赴重点抓好以下几个方面工作：
一、坚持以项目建设为依托，确保经济增量提质。
争取项目全力落地。把项目建设作为加快发展、科学发展、率先发展的核心，争取项目，整合资金，启动魁龙水库移民新区一期工程、小乌江水电站工程等。实施土地增减挂钩项目，实施土地整治开发100亩。完成巩固退耕还林成果项目建设。大力抓好一事一议项目的争取，硬化通组公路20公里，自然村寨环境改造2个。继续抓好以“四在农家”为载体的新农村建设，完成一批村庄规划编制，抓好整脏治乱工作，在公路沿线的村寨修建垃圾池，完成省道s204线路沿线的美化工程。
招商引资全力实施。采取“打造一个窗口、储备一批人才、编制一批项目、净化一个环境”的“四个一”举措，继续做好投资1000万元的车辆交易市场，投资150万元的车辆保养场建设的服务工作。完成拆迁安置工作，确保投资1亿元的天然气供应站于2012年底竣工。充分利用方竹水库、玉笏山和即将启动的魁龙水库等资源，积极发展乡村休闲旅游业。加强配套设施建设，完善集镇功能，把小腮建成县城的后勤服务区。
发展环境全力净化。牢固树立“抓项目抓招商就是抓经济”的理念，推行“一个项目，一名镇领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的工作机制，实行全程代办、特事特办、急事急办，净化发展环境，提高服务质量。积极为招商项目选址规划把关定向，努力为项目用好用足各项扶持政策出谋划策，密切关注企业生产经营活动中出现的新情况、新问题，采取一企一策、一企多策的办法，制定相应的帮扶措施，确保招得来、留得住、能发展。
二、坚持以现代农业为方向，确保增加农民收入。
扎实推进新型农民培育工程。围绕培育新型农民，争取“阳光工程”培训项目，大力开展返乡农民工和劳动力转移培训，增强农民增收致富本领。以养殖专业合作社为示范地，培训畜牧养殖户600人次；以苦丁茶加工厂为平台培训茶农300人次；以种植能手为带动，培训果蔬生产农民500人次；以大窝凼为基地，培训香菇种植户200人次；办好各类示范点，推广农业适用技术；找准农民乐于接受又实用的培训项目，实施劳动力转移培训200人。
扎实推进农业基础设施建设。加大农村公路建设力度，改善交通设施，提高通达能力，畅通农产品销售渠道。启动魁龙村山塘公路建设。积极改善基地条件，发挥示范带动作用，培育大户，推动发展。加大水利设施建设力度，规划编制好农田水利项目，抢抓农田水利设施建设，启动魁龙水库建设和神塘水库除险加固工程。实施农村安全饮水工程。改善农田水利条件，降低农业风险，保障农业增产，促进农民增收。
扎实推进现代农业产业发展。坚持管理好苦丁茶基地，扩大苦丁茶种植规模，培训好苦丁茶生产技术，做大做强苦丁茶产业；培植管护好经果林，新发展红金桔1000亩；加强林业工作，实施好巩固退耕还林成果项目，有效调节好商品材采伐，监测预防好林木病虫害的发生，促进林业产业健康发展；加强畜牧业发展，继续推进动物防疫日制度，大力推进生态健康养殖，做强养殖小区，做优特种养殖，建竹鼠养殖基地，年出栏生猪22000头、大牲畜1000头、家禽12万羽；办好各类示范点30个，以示范为带动，发展优质稻9500亩、玉米7000亩、油菜10000亩、优质蔬菜2000亩，发展香菇200亩；加大农业经济合作组织的建设力度，扶优原有农民专业合作社，培育发展一批能人带动的农民专业合作组织。
三、坚持以改善民生为重点，确保共享发展成果。
抓好基础教育工作。认真落实全国、全省教育工作会议精神，继续巩固“两基”成果，提高教师队伍素质，加大薄弱学校改造，积极对接政策，抓好学校安全大排查，确保校园安全。规划启动中心幼儿园建设，做好哨溪小学教学楼建设的后续工作，启动“希望厨房”建设，确保5间村级小学校校有食堂。
抓好人口计生工作。进一步健全人口和计划生育工作机制，认真贯彻《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》，全面加大人口计生工作力度，坚持目标从高、控制指标从低、依法管理从严、利益导向从优，确保实现人口出生率和自然增长率“双降”目标。加大综合治理力度，强化依法行政，加大社会抚养费征收力度，强化队伍建设，保证口信息上报准确率，提高服务质量。
抓好农村卫生工作。扎实推进基层医疗机构综合改革工作，切实解决农村看病难、看病贵的问题。进一步推进公共卫生服务均等化建设，全面完成家庭健康档案的建档任务。加大村卫生室医务人员培训，全面提高医疗水平。完成桂花村卫生室建设任务。确保“新农合”参合率达95%以上。
抓好社会维稳工作。大力抓好社会管理创新工作，以综治工作中心为平台，以群众说事室为纽带，做好阳光信访，畅通社情民意表达渠道。扎实开展“六五”普法工作，深入开展法制宣传、反邪宣传，增强全民法制意识。扎实抓好禁毒工作，迎接禁毒工作验收。加强人民调解工作，有效疏导和调解民间纠纷。深入开展平安创建活动，建立健全社会治安防控体系，贯彻落实宽严相济刑事政策，最大限度地预防和减少犯罪、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定。加强应急机制建设，建立镇、村灾情速报网络，加大消防、自然灾害等公共突发事件的预防宣传、应急演练和救助力度，提高处置突发事件的能力。落实安全生产责任制，全面加强安全生产部门监管责任和企业主体责任的落实。强力抓好安全生产“三项行动”、“三项建设”工作，加大督查和问责力度，预防和遏制重特大事故发生。
抓好各项民生事业。继续实施广播电视“村村通”工程，提高收视质量，完善各类文体协会和村级图书室建设。坚持对最低生活保障对象实行动态管理，分类施保、应保尽保、应退尽退。继续抓好残疾人扶贫解困、康复、就业等工作。深入推进殡葬改革工作。确保城乡居民社会养老保险覆盖率达80%以上。继续抓好就业与再就业工作。切实抓好医疗、养老等社会保险工作。围绕科技兴镇发展战略，抓好科技入户示范工程。统筹做好环保、武装、工会、妇女儿童、青年、老龄、民族宗教等工作，促进社会协调发展。
四、坚持以执政为民为宗旨，确保加强自身建设。
全面提高政府创新力。以创新作为加快发展的活力之源，找准改革创新的突破口，在改革中解决发展难题，在创新中营造发展优势。深入开展创先争优、“四帮四促”活动，积极探索实现跨越发展的新思路、新方法。坚持调查研究，理论联系实际，做到问政于民、问需于民、问计于民，努力使政府决策部署、工作措施更加符合实际，更加符合群众愿望。
全面提高政府执行力。完善工作运行机制，继续落实重点工作任务分解和定期通报制度，确保政府重大工作高效有序推进。认真执行服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制等制度，使政府工作环环相扣，高效运转。建立责任倒逼机制，坚持做到以任务倒逼时间、以时间倒逼进度、以进度倒逼责任、以责任倒逼落实。落实行政问责制，强化效率意识和服务意识，加大效能督查力度，坚决纠正推诿扯皮现象。
全面提高政府公信力。自觉接受人大的法律监督、工作监督，提高人大代表建议办理落实水平，虚心听取社会各界人士意见。进一步健全政府职责体系，坚持依法行政、务实从政，不断提高领导科学发展的能力和水平，努力打造诚信政府。加强党风廉政建设，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，勤勉尽责，秉公用权。加强权力运行监督，重点开展工程建设领域突出问题等专项整治，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。认真解决群众反映强烈的问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的良好形象取信于民。
各位代表：小腮美好的宏伟蓝图，为我们增添了加快发展的信心；小腮良好的区位优势，为我们创造了千载难逢的机遇；小腮优良的发展环境，为我们拓展了提速赶超的空间；小腮人民的勤劳智慧，为我们提供了奋勇前进的动力。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以奋发图强的坚强意志、奋勇争先的昂扬斗志，务实进取，开拓创新，为建设“泉水之乡、生态家园、幸福小腮”而努力奋斗！
文明建设工作报告完整文档【第三篇】
2012。
年
11。
月
21。
日在县十七届人民代表大会第二次会议上。
县长。
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议；并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、
2012。
58。
亿元，同比增长。
20%。
；全社会固定资产投资完成。
60。
亿元，同比增长。
33%。
；全口径财政收入实现。
。
亿元，同比增长。
35%。
；地方级财政收入实现。
。
亿元，同比增长。
25%。
；财政支出实现。
22。
亿元，同比增长。
%。
；社会消费品零售总额实现。
。
亿元，同比增长。
18%。
（一）凝神聚力抓项目，发展后劲进一步增强。
紧跟国家投资导向，依托“资源枯竭城市转型试点”等政策优势，累计申报各类项目。
323。
个，争取到位资金突破。
17。
272。
个，总投资。
1033。
25。
项，签约亿元以上项目。
10。
个。成功举办了重点项目暨科创健康产业园开工仪式，总投资。
65。
亿元的汪清科创健康产业园、总投资。
30。
亿元的凯迪生物质合成油等。
10。
个亿元以上项目实现了集中开工。重大项目进展顺利，总投资。
。
6
亿元的凯迪生物质发电项目即将并网发电；总投资。
。
亿元的海鑫炉料活性生石灰项目一期工程和总投资。
1
8000。
10。
67。
亿元，同比增长。
28%。
；规模以上工业增加值实现。
25。
亿元，同比增长。
14%。
（二）固本培基抓三农，农村经济进一步繁荣。
粮食产量突破。
25。
万吨，达到“全省产粮大县”标准。黑木耳栽培总量达到。
。
亿袋，实现产值。
。
亿元；中药材留存面积保持在。
1
万公顷以上；畜禽存栏总量达到。
200。
万头（只）。大力推行“企业。
+
基地。
+
367。
个，专业农场发展到。
61。
个，流转土地。
。
万公顷，带动农户。
7600。
户。累计投入。
。
亿元，完成农田水利、乡村道路等基础设施项目。
21。
项。全县农机保有量突破。
5
万台（套），农机总动力达到。
。
万千瓦，农机化综合水平达到。
69%。
全面推进绿化美化吉林大地工程，完成造林面积。
1300。
。
亿元。农村环境整治取得阶段性成效，投资。
8100。
万元，新建围墙。
。
万延长米、边沟。
。
万延长米、休闲广场。
19。
座、垃圾处理场（站）。
31。
个，拆除泥草房、旧建筑物。
61。
个，完成。
33。
个县级标兵村环境整治任务，
18。
个省级示范村全部通过验收。
（三）全民参与抓城建，城市功能进一步完善。
35。
平方公里。全面加快城市基础设施建设，总投资。
。
亿元的污水处理工程实现试运行；总投资。
。
亿元的二中、五中和四中易地新建工程，总投资。
。
亿元的体育公园二期工程，总投资。
4640。
万元的垃圾处理工程和总投资。
3000。
万元的屏风山公园建设工程进展顺利；总投资。
。
亿元的南山街延伸、解放大路、新林路等路网工程达到通车标准；投资。
3300。
万元，新建翻板坝。
2
座，改造河堤。
1300。
延长米、供水管网。
7000。
延长米，摊铺滨河南街、大安路等道路。
。
万平方米；大力开展城区绿化亮化，新增绿化面积。
。
公顷、路灯。
592。
盏。强力推进汪清街改造，改造沿街建筑。
35。
栋。进一步提高城市承载能力，概算总投资。
120。
亿元、规划面积。
。
平方公里的河北新区建设全面启动，完成房屋征收面积。
5
万平方米。加快构建便捷交通网络，汪延高速、凉西三级国防公路竣工通车，城区北绕越线、长荣大街等工程前期工作基本完成。
（四）全力以赴抓民生，人民生活进一步改善。
落实就业再就业政策，新增城镇就业。
5700。
人，下岗失业人员再就业。
1512。
人，农村劳动力转移就业。
。
万人，城镇登记失业率控制在。
%。
以内。整合各类培训资源，加大职业培训力度，累计培训。
。
万人次。鼓励支持全民创业，发放小额担保贷款。
3800。
万元。社会保障体系进一步完善，城乡居民养老保险制度实现全覆盖，发放养老保险金。
。
亿元；城镇职工和居民医疗保险参保人数分别达到。
。
万人和。
。
万人；新型农村合作医疗标准提高到每人每年。
290。
元；“五七家属工”参保工作继续开展，参保人数达到。
8395。
人；开展“老工伤”纳入统筹工作，申报人员达到。
3900。
人。住房公积金缴存比例由。
8%。
提高到。
12%。
320。
元和。
1800。
元。全面推进城乡一体的医疗救助制度，发放医疗救助金。
1100。
万元，救助困难群众。
。
万人次。大力实施保障性安居工程，改造农村和林区危房。
2540。
户、城市棚户区。
。
万平方米、“暖房子”
30。
万平方米，新建廉租住房。
1727。
套、
。
万平方米，发放租赁住房补贴。
1300。
万元。加快实施农村饮水安全工程，解决了。
22。
个村、
。
万人的饮水安全问题。投资。
1200。
万元，
35。
个移民安置村基础设施有效改善。扶贫开发工作成效显著，
6500。
名低收入人口实现稳定脱贫。
（五）以人为本抓服务，社会事业进一步发展。
深入推进科技创新，
10。
2800。
万元，新建和改造中小学校舍。
29。
所、
。
万平方米；全面启动“农村义务教育学生营养餐试点工程”；补贴。
100。
万元，启动营运客车接送中小学生上下学工作，校车安全有了基本保证。围绕建州。
60。
。
400。
100%。
外事侨务工作取得新进展，人防、物价、档案、红十字等各项事业取得了新进步。
（六）围绕职能抓建设，和谐形势进一步巩固。
认真办理人大代表建议案和政协委员提案，办复率均达到。
100%。
满意和基本满意率达到。
95%。
455。
件，确保了全国“两会”、“十八大”等重大活动期间社会和谐稳定。不断完善应急体系建设，处置突发事件能力明显增强。落实安全生产责任制，加大道路交通、食品药品、消防安全等重点领域监管力度，有效保障了广大群众生命财产安全，全县呈现出社会文明有序、百姓安居乐业的和谐局面。
各位代表、同志们，这些成绩的取得，是州委、州政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督和大力支持的结果，也是全县上下万众一心、合力攻坚的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众和驻汪中、省、州直单位，向为汪清发展付出不懈努力的历届老领导、老干部，向所有支持汪清发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展还存在一些困难和问题：经济总量小，重大项目支撑不足；城乡基础设施不完善，承载经济社会发展的能力不够；公共服务体系有待健全，群众生活水平需要进一步提高，等等。这些问题，我们将在今后的工作中认真研究并加以解决。
二、
2013。
2013。
年是全面完成“十二五”规划的关键之年。政府工作的思路是：全面贯彻落实党的十八大、省州十次党代会和县十四届二次党代会精神，坚持以科学发展观为指导，以项目建设为核心，以城市建设为突破，以民生改善为重点，以富民强县为目标的发展战略，着力把基础做牢、产业做大、生态做优、城镇做靓、农村做美、民生做实，全力谋发展、求突破、促和谐，推动经济社会发展实现新跨越。
主要奋斗目标是：地区生产总值实现。
。
亿元，同比增长。
21%。
；全社会固定资产投资完成。
78。
亿元，同比增长。
30%。
；全口径财政收入达到。
。
亿元，同比增长。
%。
；地方级财政收入达到。
。
亿元，同比增长。
26%。
；财政支出实现。
25。
亿元，同比增长。
%。
；社会消费品零售总额实现。
。
亿元，同比增长。
20%。
；城镇居民可支配收入达到。
18917。
元，同比增长。
14%。
围绕上述目标，要重点抓好以下工作：
（一）突出项目主线，致力于选优引强和扩量提质，着力推进新型工业化进程。
500。
强、央企和大型民企，坚持高层次运作和全民动员，力争引进亿元以上项目。
10。
个，
3000。
万元以上项目。
20。
个，引资总额突破。
70。
bt。
方式投资。
。
亿元，完成科创健康产业园基础设施建设，确保科创集团完成厂房、设备投资。
10。
亿元；加快建设林业产业园，增强产业集聚效应。
2013。
年，力争新增规模以上工业企业。
5
家，完成规模以上工业总产值。
80。
亿元，同比增长。
19%。
；规模以上工业增加值实现。
30。
亿元，同比增长。
20%。
；完成工业固定资产投资。
40。
亿元，同比增长。
33%。
高强度推进重大项目。新建、续建。
3000。
万元以上项目。
49。
个，总投资。
。
亿元，确保当年完成投资。
。
20。
亿元。必保进入“全国第二批小型农田水利重点县”、“全国林业绿色能源利用示范县”和“全省产粮大县”行列。全力争取“全国矿产综合整治示范县”政策和“满天星国家级矿山公园”命名，加大矿产资源整装勘探开发力度，增强发展后劲。
60。
2000。
万元以上。加强林源木业、斯宅木业等企业技术和产品创新，延伸木制加工业产业链条，提升市场竞争力。加快筹建中小企业创业孵化基地，推进全民创业和扶持中小企业发展壮大。狠抓节能减排，引导企业加强管理，不断改造和淘汰落后工业设备，提高运行质量和效益。
全面提升服务水平。不断提高服务层次，拓宽服务领域，重点帮助企业解决项目前期手续上级部门“审批难、效率低”问题。加强项目申报和审批管理，县内投资项目实行相关领导联合审批制，确保资金使用合法合规，保障项目安全运行。支持金融机构开展金融创新，推进金融网络服务平台建设，优化银企、银政共赢的金融环境。实施商标和品牌战略，提高产品市场占有率，带动相关产业加快发展。
（二）突出农民增收，致力于特色农业和产业化经营，着力加快新农村建设。
10。
个标准化养殖小区建设，稳步进军高档肉牛市场；做优高效经济作物种植业，增加棚膜面积。
100。
28。
个，带动土地流转。
2300。
公顷，扩大规模化经营效益，实现农民土地和劳务双收益。
改善农民生产生活环境。确保完成投资。
2
1500。
户、农村公路。
100。
公里，解决农民居住和出行难题。大力推广先进适用的农机具，确保农机化综合水平达到。
70%。
200。
个行政村全部达标。
全方位开展涉农服务。扎实推进城乡公共服务均等化，在社会保障、公共卫生、基础教育、文化娱乐等方面，加大对农村的倾斜力度，提升农村公共服务水平。加强农民职业技能培训，提高农民综合素质。完善气象为农服务体系，提高农业避灾减灾能力。创新完善农村金融产品和服务方式，不断扩大政策性保险覆盖面。严格落实良种补贴、农机购置补贴等各项惠民政策，切实保障农民利益。
（三）突出城市建设，致力于建管并举和营造精品，着力加快新型城镇化建设。
加大城市建设力度。坚持旧城改造和新区开发并举，投资。
。
10。
条主次干路；建设完成健康产业园大桥；确保体育公园项目二期工程、屏风山公园和垃圾处理场建成投入使用。抓好解放大路、南山街延伸、汪延高速出口至城区段等街路的绿化亮化，加快汪清河沿河景观带、原森铁线路绿化长廊建设，全面打造“山水园林生态宜居”城市。
加强城市经营管理。树立经营城市的理念，继续运用。
bot。
bt。
1300。
万元，建设高清视频监控系统和智能交通管理系统。健全各项规章制度，进一步规范房地产市场开发秩序，积极探索竞争开发和城市经营管理新模式。加强小区物业管理，保障水电气热供应。
改善城乡交通环境。加大资金争取力度，完成城区北绕越线路基工程，确保汪罗线太平沟至省界公路竣工通车。重点推进屏风山隧道、城区至柳树河道路、汪清至牡丹江高速公路和珲穆线汪清段项目前期工作。谋划汪延高速公路百草沟出口至满天星公路、复兴至春化分水岭二级公路和汪复线西大坡水利枢纽淹没段公路改建等工程。
（四）突出商旅文化，致力于基础建设和提档升级，着力提升现代服务业水平。
3000。
万美元。
1700。
26。
万人次，实现旅游收入。
。
亿元。
5000。
人。加快推进农家书屋、农村文化大院、综合文化站等公共基础设施建设。注重历史文化与现代文化的融合，加快建设中国满天星水墨文化交流中心、普门寺等项目，推进文化产业繁荣发展。
（五）突出民生保障，致力于民生民利和协调发展，着力建设幸福美丽汪清。
千方百计扩大就业，力争城镇净增岗位。
6500。
。
万平方米、“暖房子”
50。
万平方米，新建廉租房。
9
万平方米。继续实施农村饮水安全工程，解决。
27。
个村、
。
万人的饮水安全问题。巩固扶贫开发成果，实现。
6000。
名农村贫困人口稳定脱贫。围绕解决群众最关心、最直接、最现实的问题，筹措资金。
。
亿元，全面完成县委十四届二次党代会提出的“。
10。
项民生工程”，让汪清发展改革成果最大限度地惠及全县干部群众。
40。
70%。
努力提升新闻宣传水平，提高汪清的知名度和影响力。
（六）突出服务发展，致力于加强管理和自身建设，着力打造服务型政府。
全力维护社会和谐稳定。加快推进新型社区建设，全面推行社区扁平化、网格状管理，巩固发展“四位一体”管理和服务体系，提升社会管理整体合力，营造安全稳定的社会环境。保持高压严打态势，深入推进“平安汪清”建设。认真处理群众来信来访，继续实行领导包案和信访接待日制度，信访历史积案全部化解，实现重要时期“零进京”访。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，妥善解决拖欠农民工工资、企业改制遗留问题。深入开展“六五”普法教育，加快形成全民学法、懂法、用法的良好氛围。全面普及“可控、可防”的安全理念，坚持安全隐患排查“常态化”管理，加强食品药品安全监管，消除重点区域和重点部位的安全隐患，坚决遏制各类安全事故发生。
切实加强政府自身建设。着力建设学习型政府，打造研究型队伍，使政府决策更具科学性、前瞻性、针对性和实效性。主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案。建立健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、听证评估等制度，完善突发事件社会预警、应急救援、社会联动机制。全面落实党风廉政建设责任制，积极推进政府绩效评估和公务员岗位目标绩效管理工作，深化事业单位分类改革。强化全方位行政问责和政务督查，营造奖勤罚懒、选优汰劣的良好发展氛围。深入推进政务公开，完善各类公开办事制度，全力打造人民满意的服务型政府。
各位代表，汪清正处在加快发展的关键时期，形势催人奋进，未来充满希望。让我们在县委的坚强领导下，以奋发拼搏的高昂志气，开拓进取的旺盛精神，脚踏实地的务实作风，攻坚克难，锐意进取，为全县各族群众生活得更加美好而努力奋斗！
文明建设工作报告完整文档【第四篇】
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、化危为机，负重奋进的。
2009。
年
2009。
年是极不平凡的一年。我市经济社会发展经受住了严峻挑战和重大考验。全市人民在市委的坚强领导下，深入学习实践科学发展观，迎难而上，奋力拼搏，危中寻机，化危为机，实现了经济社会平稳较快发展，圆满完成了市十四届人大三次会议确定的年度目标任务。
预计，全市生产总值突破。
500。
亿元，增长。
13%。
以上；财政收入。
75。
亿元，增长。
%。
；固定资产投资。
300。
亿元，增长。
33%。
；社会消费品零售总额。
159。
亿元，增长。
%。
；城镇居民人均可支配收入。
14000。
元，增长。
%。
；农民人均纯收入。
5000。
元，增长。
%。
新增城镇就业岗位。
。
万个，城镇登记失业率。
%。
；人口自然增长率。
。
‰。主要经济指标提前一年实现“十一五”目标。
一年来，我们紧紧围绕保增长、保民生、保稳定，主要做了以下工作：
（一）抓工业、保企业，政策效应加速显现。
9
个方面共。
400。
余条政策措施，安排财政扶持资金。
。
亿元，实施结构性减税。
6
亿元。取消行政事业收费。
114。
项、降低收费标准。
15。
项，减收。
3860。
万元。阶段性调整了社会保险缴费政策，减收。
3632。
万元，缓缴。
8484。
万元。建立规模以上工业企业及项目市级领导联系人制度，实施“。
224。
”帮扶工程。这些措施对缓解经济运行中的突出矛盾、保持经济平稳较快发展，发挥了至关重要的作用。
工业保持较快增长。预计规模以上工业企业完成增加值。
280。
亿元，增长。
19%。
102。
户，总数达。
350。
户。张集西风井、新庄孜煤矸石电厂等一批重点项目建成投产。预计原煤产量。
7960。
万吨，发电量。
440。
亿千瓦时。煤化工基地建设取得重大进展。煤化工新区一期。
。
200。
。
平方公里路网、国家煤及煤化工产品质检中心、科技创新公共服务中心开工建设。
3
个省级开发区扩容规划和。
4
个县区工业集聚区规划编制完成。比塞洛斯煤机、长壁煤机、汇通纺织等一批重点项目开工。淮南农场城乡一体化综合改革试验区和淮南垦区建设投资公司挂牌成立。县区工业集聚区加快建设，毛集省级民营科技产业园揭牌。
16。
个污染减排项目、
7
个村镇生态式污水处理站全面建成，市医疗废物处置中心奠基。单位生产总值能耗下降。
5%。
化学需氧量削减。
6%。
二氧化硫排放量低于控制指标。
。
个百分点，连续三年超额完成省下达的目标任务。获得安徽省淮河巢湖流域水污染防治年度考核第一名。
（二）抓投资、促消费，发展空间加速拓展。
1500。
万元。完善了“。
9771。
”项目库，储备项目。
957。
个，投资规模。
2700。
亿元；建立了工业、城建、农业、服务业项目库，储备项目。
629。
个，投资规模。
1432。
亿元。全年实施项目。
960。
个，其中新开工项目。
740。
个、省“。
861。
”项目。
114。
个。实施千万元以上技改项目。
43。
个。争取中央新增投资。
。
亿元，
261。
个项目获得支持。
1400。
万元。预计全年各金融机构新增贷款。
。
亿元，是上年的。
5
11。
家，其中开业。
2
家。培育担保机构。
50。
家，其中亿元以上。
4
家。大力开展银企对接活动，对接资金。
。
亿元。城投、产投、山南投资公司融资工作实现历史性突破，获银行授信。
200。
亿元，融资。
。
亿元，利用外国政府贷款。
5900。
万美元，为城市建设和产业发展提供了有力支撑。
2141。
180。
个、“千村百镇”示范村。
44。
个。“早餐工程”供应网络基本建成。文化旅游消费不断升温，实现旅游收入。
20。
亿元，增长。
20%。
（三）抓规划、大建设，城市品位加速提升。
8
个控制性详细规划，规划体系不断完善，规划质量实现了历史性突破。
启动了城市大建设。全年实施项目。
220。
个，完成投资。
150。
亿元，是前。
5
21。
20。
40。
个项目完成设计招投标。
23。
个旧改项目加快推进。合淮蚌铁路客运专线、淮蚌高速公路、东西部第二通道、
206。
78。
21。
个项目开工建设。房地产新开工面积。
200。
万平方米，竣工。
120。
12231。
亩，整理土地。
9941。
亩，置换土地。
7140。
亩，清理闲置土地。
2547。
亩。大建设成为经济寒潮中的“报春花”和支撑发展的“新引擎”。
城市创建取得新成果。荣获中国优秀旅游城市称号。新增焦岗湖、上窑。
2
个国家。
4a。
。
万平方米，完成植树造林。
。
万亩，建成合淮阜高速公路淮南段森林生态长廊。凤台八一林牧场被命名为全省“森林旅游人家”，获得全国表彰。
（四）抓“三农”、强基础，城乡统筹加速推进。
现代农业稳步发展。出台了促进现代农业发展的若干意见。全市财政用于“三农”支出。
14。
亿元，增长。
%。
奋力夺取抗旱保苗的全面胜利，全年粮食总产。
137。
万吨，增长。
%。
创历史新高。肉蛋奶总产。
。
万吨，增长。
10%。
水产品产量。
。
万吨，增长。
9%。
蔬菜产量。
。
万吨，增长。
%。
农业产业化“。
712。
”提升行动计划深入实施，全市农产品加工产值。
81。
亿元，增长。
35%。
新增国家级绿色食品原料基地。
1
个、省级农产品标准化示范区。
2
个、规模养殖场。
18。
个。新增无公害农产品、绿色食品、有机食品。
26。
个。升级改造农贸市场。
2
个。新增农民专业合作社。
172。
家，
2
家被评为省先进合作社。在全省率先开通了“农业。
114。
”网络销售平台。
新农村建设扎实推进。建成农村公路。
。
公里，提前完成“十一五”村村通计划。新建客运站和招呼站。
262。
个，改造渡口。
22。
个。新建供水工程。
53。
处，解决。
11。
万人安全饮水问题。建成沼气池。
。
90%。
完成。
6
51。
个示范村村容村貌大幅改观。创建省级环境优美乡镇。
7
个、省级生态示范村。
10。
个。
1
县
4
区成立土地流转服务中心，流转土地。
。
万亩。我市被批准为全省城乡一体化综合配套改革试点市。
（五）抓开放、促改革，发展活力加速集聚。
25。
个，投资规模。
1466。
亿元。淮南矿业集团参股省内外。
16。
家电厂，电力权益规模达。
1060。
万千瓦。
对外开放呈现新局面。荣获“。
2009。
浙商投资（中国）最佳城市”、“。
2009。
251。
165。
亿元，利用外资。
。
亿美元，完成进出口总额。
。
亿美元。
各项改革取得新进展。
3
户企业完成股改，进入券商辅导阶段。不良金融资产打包处置工作扎实开展。市政府机构改革基本完成。在全省率先完成工商系统脱钩改革任务。
9
个镇被列入省“扩权强镇”试点，
45。
个乡镇实行分类考核。启动村级公益事业一事一议、农村公路管理养护体制改革。凤台县被列为全省农村土地使用综合改革试点县。出台了扶持西部城区、毛集实验区和山南七乡镇改革发展的政策措施。
自主创新取得新成效。第六次荣获全国科技进步先进市。科技经费支出增长。
%。
“四点一园”自主创新高地加快建设落户淮化的流化床甲醇制丙烯（。
fmtp。
）工业技术处于国际领先水平。鉴定科技成果。
42。
项，获得国家科技进步奖。
2
项、省科技进步奖。
7
项，专利申请。
797。
件，专利授权。
271。
件，认定高新技术企业。
10。
家、高新技术产品。
24。
个、省创新型试点企业。
3
家，成功申报国家创新基金项目。
14。
个。立项建设。
4
5
个。深入实施人才强市战略。淮南矿业集团袁亮同志当选中国工程院院士。
（六）抓民生、促和谐，人民生活加速改善。
35。
项民生工程年度目标任务，累计投入资金。
。
亿元，增长。
%。
惠及全市。
220。
万人，推动了社会建设，促进了社会和谐。
就业和社会保障工作进一步加强。出台了进一步做好就业工作的实施意见，
4
个省级农民工创业园加快建设。实现下岗失业人员再就业。
。
万人、农村劳动力转移就业。
。
万人。完成各类职业培训。
4
万人。劳动合同签订率。
%。
实施社会救助。
。
万人次，发放救助金。
。
亿元。新建、改扩建农村敬老院。
18。
所，农村五保集中供养率达。
30。
。
亿元，建设经济适用房。
。
万平方米、廉租住房。
。
万平方米，棚户区改造。
190。
万平方米，发放廉租住房补贴。
4822。
户共。
1083。
万元。
。
亿元，开工建设搬迁安置点。
19。
个，搬迁居民。
11854。
人。安排。
6000。
万元，实施采煤沉陷区农民培训就业援助行动。
促进教育公平取得新进展。提高了义务教育公用经费标准。加快中小学布局调整，撤并学校。
31。
所。创建标准化学校。
100。
76%。
比上年提高。
。
个百分点。
卫生服务体系不断完善。医药卫生体制改革启动。新建和改扩建城乡卫生机构。
139。
个。城镇职工、城镇居民参加基本医疗保险人数分别达。
。
万人、
。
万人，城镇居民基本医疗保险实现市级统筹。新型农村合作医疗参合率。
%。
h1n1。
流感。食品药品监管不断强化。
文化体育等事业加快发展。《淮南市非物质文化遗产丛书》出版，
4
人被确定为国家级非物质文化遗产传承人。建成农家书屋。
93。
个，发放文化信息资源共享工程设备。
798。
套。建成农民体育健身工程。
39。
个。成功举办了市第六届运动会。广播电视事业不断发展，对外宣传全面提升。深入开展拥军优属、军民共建活动，荣获全省双拥模范城七连冠。民族工作扎实有效，荣获全国民族团结进步模范集体称号。妇女儿童、老年人、残疾人事业得到新发展，统计、档案、地方志、防震减灾取得新进步，外事、侨务、对台工作呈现新局面，国家安全、国防动员、人民防空、民兵预备役建设迈上新台阶。
维护社会稳定的各项工作得到加强。扎实开展“维稳综治基层基础夯实年”活动，深入推进基层平安创建。始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，组织开展打黑除恶、命案侦破等专项斗争，全市社会治安形势持续好转。扎实做好矛盾纠纷排查调处和信访稳定工作，把不稳定因素消除在萌芽状态。全面落实“安全生产年”总体部署，扎实推进“三项行动”，小煤矿实行分类管理，安全生产形势总体平稳。应急管理体制机制不断完善，预防和处突能力不断提高。
（七）抓服务、优环境，工作作风加速转变。
29。
个部门的行政审批科室完成整合，全部进驻政务中心，审批科室由。
115。
个精简到。
29。
个，审批时限平均压缩。
。
个工作日。基层民主不断扩大，
202。
个社区完成换届选举，其中。
14。
129。
件，市政协委员提案。
418。
件。制定政府规章。
3
件，提请市人大常委会审议地方性法规。
3
gps。
管理。全面落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉工作力度不断加大，实现了经济社会发展与党风廉政建设的“双促进、双提升”。
各位代表，过去一年，取得的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大和市政协关心支持的结果，是全市人民奋发进取的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民及驻淮部队、武警官兵、公安民警，向各民主党派、工商联、无党派和各界人士，向关心支持淮南现代化建设的驻淮单位及海内外朋友，表示衷心地感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中的矛盾和问题：一是受金融危机的冲击和影响，工业企稳回升的基础还不牢固，部分行业产值和效益下降，扭转外资外贸下滑的任务相当艰巨。二是产业结构不合理，非煤产业比重较低，服务业、高新技术产业等发展不充分，自主创新能力不强。三是县区域经济和非公经济发展不足，园区经济发展滞后。四是统筹城乡发展压力加大，采煤沉陷区综合治理、农村公共服务建设、资源节约和环境保护难度增加。五是安全生产形势不容乐观，信访稳定压力加大，发展环境仍需优化。六是政府自身建设有待进一步加强。对此，我们务必高度重视，认真加以解决。
二、团结拼搏，扎实做好。
2010。
2010。
gdp。
跨过。
3000。
美元、工业化和城镇化快速推进中蕴藏的巨大需求；珍惜丰富的资源优势、较强的产业基础、深厚的文化底蕴、相对优越的区位交通等支撑条件；珍惜全市上下推进科学发展、加速淮南崛起的创业激情和团结拼搏、奋发有为的精神风貌。这是我们应对挑战、奋力赶超的强大动力。我们要增强忧患意识，坚定必胜信心，认清形势、看清走势、把握趋势，迎难而上、知难而进、克难攻坚，为夺取应对金融危机的全面胜利，为“十二五”规划的启动实施，奠定更加坚实的基础。
做好今年的政府工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕资源节约型和环境友好型的“两型城市”建设，立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤，加快以工业化和城市化双轮驱动为主战略、以合淮同城化和城乡一体化为侧翼的“一主两翼”发展，着力推进创新转变发展方式，着力调整结构提升产业层次，着力改善民生扩大消费需求，着力改革开放增强发展活力，着力统筹协调促进社会和谐，努力保持经济社会平稳较快发展的良好势头，在新的起点上推动科学发展、促进城市转型、加速淮南崛起。
今年要在做好“十一五”收官的同时，把谋划“十二五”与建设“两型城市”紧密结合起来，按照“全面规划、项目支撑、政府主导、市场运作、深化改革、有效推进”的原则，积极探索有利于资源节约和环境保护的体制机制，促进可持续发展；探索有利于增强自主创新能力的体制机制，推动创新型城市建设；探索有利于加快先进制造业和现代服务业发展的体制机制，优化产业结构；探索有利于集约节约用地的体制机制，走集约型城市化发展道路；探索有利于解决城乡二元结构的体制机制，推进城乡一体化发展；探索有利于合淮同城化的体制机制，促进区域经济协调发展，努力把淮南打造成为综合实力较强、经济结构优化、集聚功能较好、创新活力迸发、可持续发展的资源节约型和环境友好型城市。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长。
12。
％，财政收入增长。
14。
％，固定资产投资增长。
30。
％以上，社会消费品零售总额增长。
16。
％，城镇居民人均可支配收入增长。
8
％，农民人均纯收入增长。
10。
％，新增城镇就业岗位。
。
万个，城镇登记失业率控制在。
。
％以下，人口自然增长率控制在。
。
‰以内，单位生产总值能耗下降。
。
％，二氧化硫排放量基本持平，化学需氧量削减。
。
％。
为实现全年目标，着力抓好五个方面工作。
（一）千方百计力推工业化，提高经济发展质量和效益。
按照产城一体、“。
t
”型布局、扬煤凸企、扬长补短的基本思路，一手抓深煤、一手抓非煤，一手抓新兴产业培育、一手抓传统产业改造，推动结构调整和产业升级。
全年完成工业投资。
140。
亿元，新增储备项目。
100。
个以上，新增规模以上工业企业。
130。
户以上，工业增加值增长。
16%。
以上。
打造“。
t
”型布局，引领工业化。坚定不移地推进“。
t
t
”型产业布局，山南重点建高新区和低碳区，山北至淮河以南重点建加工区和服务区，淮河以北重点建重化工业区。
20。
亿元、
1000。
万美元、
20。
亿元、
22。
3g。
16。
户企业退城进园工作。
1000。
170。
万吨甲醇转化制烯烃项目上半年开工。抓好。
110。
千伏变电所、
30。
万吨自来水厂、
10。
万吨污水处理厂、热电联供等配套基础设施建设。加快淮化。
27。
万吨浓硝酸、德邦。
100。
万吨纯碱二期建设。积极发展高效载能工业，加快煤。
-
电
-
铝、煤。
-
电
-
硅
-
3
年左右的时间，培育百亿产业。
4
个。
5
户以上、超。
5000。
万元的企业。
10。
户以上。用。
3
年左右的时间，培育销售收入超。
500。
亿元的企业。
1
户、超。
100。
亿元的。
2
户、超。
50。
亿元的。
3
户、超亿元的。
100。
户。
4
个、省著名商标。
15。
个，力争实现中国驰名商标零的突破。坚持质量第一，全面推进“市长质量奖”工作，鼓励企业提高产品质量，提升市场竞争力。
2
家。选择。
50。
家民营企业予以重点支持，确定。
50。
家民营企业实行挂牌保护。全年新增民营企业。
1000。
户以上、个体工商户。
3500。
户以上，非公经济增加值增长。
20%。
以上。
500。
万元以上技术改造项目。
80。
3
家省级企业技术中心，新建。
5
8
家，申报省级技术创新项目。
60。
项，开发新产品。
100。
个，申请专利。
1000。
27。
户重点企业节能降耗，加快淘汰落后产能，全面完成“十一五”节能减排任务。
8700。
万元，加大专项支持、科技创新和上市培育力度。出台加快装备制造业和医药产业发展实施方案。
（二）大力推进城市化，创造良好的城市面貌和人文环境。
围绕打造“山水园林城市、滨河滨湖城市、宜居宜游宜学宜业”城市，坚持科学规划引领，树立精品精致标准，采取市场运作模式，以人民满意为目标，不断完善城市综合服务功能，提升城市综合承载能力，努力打造独具魅力的淮河明珠。
全年完成大建设投资。
200。
亿元以上，确保力度不减、势头不降、劲头不松。
20。
20。
7
10。
个以上，新开工面积。
200。
万平方米，总投资。
50。
5
平方公里集中发展短期作物，保留的。
15。
平方公里集中进行城市开发和工业布局。实施龙湖公园周边等危旧房改造，整治旧小区。
40。
个。开工建设朝阳东路等。
12。
个延伸工程、人民北路等。
10。
个改扩建工程、广场路等。
4
个下穿立交工程和。
2
个过街人行通道，加快淮舜南路等。
20。
16。
条道路路灯。启动大别山饮用水源工程，抓好西部垃圾处置设施建设。开工建设。
7
个城市防洪排涝工程。三是矿区改造有新面貌。加大棚户区改造和矿区修复力度，推进。
32。
个棚户区改造项目建设，新开工面积。
210。
4a。
10。
206。
40。
个农民体育健身工程。
410。
万平方米以上，竣工。
200。
39。
个、农家书屋。
100。
个。四是加快发展金融服务业。争取引进股份制商业银行。
2
家，组建村镇银行。
1
家。抓好小额贷款公司开业和规范运行，积极争取新获批。
5
家。加强银企对接，开办“金融超市”。成立担保行业协会。建立中小企业信用库。支持担保商会发展。五是积极培育信息等服务业。推进服务产品和方式创新，加快电子政务和电子商务发展。大力发展会展、法律、会计等服务业。
。
万亩，新增城市绿地。
100。
万平方米。进一步开展“净化社区、美化街巷”活动。办好第十二届全省运动会、第十七届中国豆腐文化节和第十届全国“市长杯”乒乓球赛，事关淮南形象，倍受省内外瞩目，要以“五彩淮南”的崭新形象，迎接精彩的节会。
（三）持之以恒推进城乡一体化，完善统筹发展的体制和机制。
全面实施省城乡一体化综合配套改革试点市工作，核心是推进“三集中”，重点是发展非公和县区域经济，目的是破除城乡二元结构。加快制定城乡一体化综合配套改革实施方案，抓好城乡一体化发展总体规划、各专项规划的编制和实施。积极申报省和国家现代农业示范区。
全年编制农业项目。
100。
个以上，农业项目库储备规模达。
50。
亿元，重点加快。
60。
个在建项目的实施。
4
1860。
1
万亩，置换土地。
。
万亩。大力推进农村土地承包经营权流转改革，流转面积。
12。
万亩以上，鼓励发展适度规模经营。积极借鉴“两分两换”的土地流转模式，逐步实现“土地节约集约有增量、农民安居乐业有保障”的目标。
16。
亿元，增长。
%。
3
家、市级。
40。
家，农产品加工业实现产值。
100。
亿元，增长。
23%。
以上。突出规模化，大力发展“公司。
+
15。
个以上，建成农业标准化示范区。
10。
个以上。完善农村综合服务体系，整合农村专业合作组织。
30。
个，建成高标准农技推广站。
10。
。
万人。支持民族乡发展。完成。
10。
个村扶贫开发整村推进任务。
36。
项农田水利基本建设。二是推进农村饮水工程建设。解决。
。
7
个。四是推进农村环境整治。继续实施“清洁乡村、美化家园”示范工程，新增试点村。
100。
个以上。新建。
5
。
万亩。
（四）坚定不移推进合淮同城化，拓展改革开放广度和深度。
扩大开放胸怀，创新开放政策，优化开放环境，统筹外宣、外资、外经贸、外智、外事工作，在更宽领域、更深层次、更大范围推进开放、促进发展。
加速合淮同城化。落实与合肥、六安既定的合作框架协议，提升淮南在合肥经济圈的作用。开工建设淮南大道、九龙大道，做好舜耕大道、淮南至新桥机场快速连接线前期工作，启动城市快速公交系统、城际轻轨、新桥机场淮南航站楼规划，参与引江济淮工程规划。按照合肥经济圈城镇体系规划中的功能定位，打造以煤电化产业为主导的国家亿吨煤基地、华东火电基地、安徽省重化工基地、合肥经济圈带动沿淮、辐射皖北的中心城市及门户。借助皖江城市带承接产业转移示范区平台，发挥综合优势，创新援建、托管、股份合作等共建模式，推动与发达地区合作建设共建区，加快“飞地”经济发展，努力打造面向长三角的产业承接基地、能源原材料基地、劳务输出基地、旅游休闲基地。
12%。
以上，引进内资增长。
30%。
10%。
建立健全与央企合作互动机制，加强。
25。
个签约项目协调、调度与推进，逐一落实开工条件。继续策划包装一批大项目、好项目，寻求与央企省企更大的合作。
50。
亿元、
30。
68。
亿元，撬动民资，吸引外资。用足、用活、用好扩大内需政策，积极争取中央新增投资、省级配套资金和境外金融机构贷款。
加快各项改革。推进淮南矿业、淮化集团上市工作，加快。
4
9
个省级扩权强镇试点镇的改革。做好农村集体土地所有权确权登记颁证工作，推行城乡建设用地增减挂钩。稳妥推进价格改革。
（五）坚持不懈改善和保障民生，全力维护社会和谐稳定。
42。
项民生工程。
17%。
推进中小学布局调整和标准化学校建设大力实施校舍安全工程，改造校舍。
90。
万平方米。加快发展高中教育，促进职业教育资源整合和布局调整。重视学前教育，关心特殊教育，鼓励民办教育，提升高等教育。
100。
所标准化村卫生室和。
16。
11。
万重点人群甲型。
h1n1。
流感疫苗接种，新建。
2
万座无害化厕所，加强重大传染病防控和重点人群健康服务，全面推行儿童免费预防接种。四是建立健全药品供应体系。严格实施国家基本药物制度。五是抓好凤台县、田家庵区基层医药卫生体制综合改革试点。六是稳定现行生育政策和低生育水平，加强计划生育县站乡所规范化建设。做好第六次人口普查工作。
。
万人、转移农村劳动力。
。
万人，创业就业培训。
。
万人。
10。
所，五保集中供养率提高到。
38%。
建立残疾人综合服务体系加快发展社会福利、慈善和老龄事业，开工建设市社会福利院综合楼、市流浪未成年人救助中心、市光荣院采取市场化方式，筹建市级老年公寓加快廉租房和经济适用房建设。
推进安全发展。加强社会治安综合治理，推进公安“三项建设”，依法打击违法犯罪活动，完善综合防控体系。积极开展信访大排查、大调处、大接访、大下访、大化解，推动关口前移、重心下移，最大限度地化解积案、减少新案，努力把矛盾化解在基层。坚持预防与应急并重、常态与非常态结合，提升防灾救灾水平。加强应急平台建设，推进应急管理进社区、进农村、进企业、进学校。严格落实安全生产责任制和责任追究制，构筑群防、群控、群治的安全生产网络，突出煤矿、非煤矿山、食品药品等重点领域安全监管，支持国投新集办好第八届全国矿山救援技术竞赛活动，坚决防范和遏制重特大安全事故，切实为人民群众撑起安全的“保护伞”。
3
个条例，修改市采煤塌陷地治理、城市绿化、市政工程设施管理。
3
个条例，草拟城市拆迁管理条例及制止城乡违法违规建筑条例。积极支持驻淮部队建设，做好国防动员、民兵预备役和人防工作，提升双拥优抚安置工作水平，巩固发展军政军民团结。
三、奋发有为，着力形成齐头并进的合力。
特殊时期，特殊考验，对政府工作提出了特殊要求。政府工作人员特别是领导干部要有特殊精神，做出特殊努力，切实提高施政水平，更好地为改革发展大局服务、为全市人民群众服务。
要强化以谋划发展为龙头的能力建设。
牢固树立超前谋划的大局意识、忧患意识，善于从形势变化中把握发展机遇，善于从深入学习中理清发展思路，善于从赶超实践中创新发展方式
善于从群策群力中破解发展难题，抓好全局性、牵动性、导向性的大事。坚持统筹兼顾，有效整合行政资源、自然资源、资本资源、人力资源、信息资源，协调好局部与整体、当前与长远、改革发展稳定的关系，着力提高解决实际问题的能力、化解复杂矛盾的能力、促进科学发展的能力。
要强化以实干实效为核心的务实作风。
加快淮南崛起，关键在实干。完成今年任务，关键在落实。要弘扬“五加二”、“白加黑”的实干精神、争分夺秒的抢先精神、迎难而上的攻坚精神、敢想敢干的拼搏精神、埋头苦干的务实精神，用超常的办法、超常的干劲做工作、抓落实、求实效。大幅精简会议、文件，大力改进会风、文风。坚持加快发展不动摇、不折腾、不懈怠，向市场要项目、要资金，用一流的标准抓项目、抓投资，努力在新一轮发展中抢占先机、赢得先发。
要强化以机制创新为抓手的闭环管理。
坚持决策、执行、监督、反馈、考评等环节有机统一，逐步在政府、部门和行业之间形成闭环。进一步推进和完善科学民主决策机制，坚持问政于民、问需于民、问计于民，深入调查研究，广泛听取意见。对重大决策和部署，要明责任、抓到位、见效果，严格执行纪律，确保政令畅通、令行禁止。落实“五位一体”大督查机制，全面提升政府执行力。继续清理行政审批事项，加大向县区放权力度。巩固“两集中、两到位”成果，完善三级联动服务体系，创新审批流程，推行网上办事，实行“一窗式”全程代理服务，落实“只进一个门、只找一个人”承诺。加强公务员队伍建设，认真开展考核评议工作。依法推进政务公开，更加注重公共权力大、公益性强、公众关注度高的部门和领域的信息公开，坚决防止行政不作为和乱作为。充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
要强化以廉洁清正为基石的政府形象。
贯彻“为民、务实、清廉”的要求，建立健全惩防体系，认真落实“一岗双责”。加强和改进政风行风评议，切实纠正损害群众利益的不正之风。强化对政府关键岗位、重点领域、重要环节的监督制约，严防权力寻租。完善政府投资监管，规范工程招投标、土地使用权出让、政府采购和产权交易工作。加大专项治理力度，对违法违纪行为，决不姑息，决不迁就，决不手软。深化公务消费和公务接待制度改革，树立廉洁勤政的良好形象。
各位代表，我们面临的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在市委的坚强领导下，增强逆水行舟的紧迫感，鼓足知难而进的精气神，扎实工作，锐意进取，为推进淮南跨越发展、夺取全面建设小康社会的新胜利而努力奋斗！
文明建设工作报告完整文档【第五篇】
2015。
年
1
月
20。
日
人民代表大会第三次会议上。
代市长唐良智。
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2014。
2014。
%。
左右；实现固定资产投资。
6600。
亿元；一般公共预算收入。
1025。
亿元，增长。
%。
；社会消费品零售总额。
4200。
亿元，增长。
12%。
；城镇居民人均可支配收入。
32665。
元，农民人均纯收入。
14478。
元，分别增长。
9%。
和
%。
天府新区获批成为国家级新区。
一、经济保持平稳较快增长。
一是工业经济快速增长。预计规模以上工业增加值增长。
12%。
2800。
亿元、
1300。
亿元、
1070。
438。
个工业重大项目完成投资。
620。
亿元，产值过百亿工业企业增至。
9
家。加强节能减排，初步建立合同能源管理奖励全覆盖机制，全年淘汰落后产能企业。
55。
户。
二是现代服务业加快提升。预计实现服务业增加值。
5080。
亿元，增长。
8%。
5000。
亿元，“新三板”挂牌上市企业。
24。
家，荣获。
2014。
580。
亿元，接待旅游总人数。
。
亿人次，旅游总收入达。
。
亿元、增长。
%。
加快推进。
32。
个市级服务业集聚区建设，重大服务业项目完成投资。
1050。
亿元。
三是都市现代农业稳中提质。预计实现农业增加值。
360。
亿元，增长。
%。
深入实施“米袋子”“菜篮子”工程，新增粮食规模化经营面积。
。
万亩，新建益民菜市（菜店）。
55。
900。
亿元。新建高标准农田。
。
万亩，东风水库大坝枢纽工程基本建成。
2
项国际标准和。
74。
项国家标准，企业累计建成各类研发机构。
738。
84。
家、在孵企业。
6500。
家。启动创新驱动发展试点示范区建设，成都高新区创建国家自主创新示范区取得积极进展。
二、新型城镇化建设有力推进。
129。
个。天府大道二期、剑南大道等骨干道路基本建成，天府新城污水处理厂、华阳东。
220kv。
1383。
亿元。
3
号线等。
5
条线路。
7
个项目建设全面推进，地铁。
2
号线东延线开通运营，新开通免费社区巴士。
45。
条、定制公交。
15。
条，常规公交出行分担率提高。
2
个百分点。成都第二水源李家岩水库前期工作取得重大进展，国家级互联网骨干直联点一期开通运行，率先在全国副省级城市实现村村通光纤，成为宽带中国示范城市和国家信息惠民试点城市。
67。
个，棚户区危旧房改造启动。
。
26。
个镇入选全国重点镇。
135。
个幸福美丽新村示范村启动建设。基本完成芦山“。
4
·
20。
”地震邛崃受灾乡镇农房维修加固和重建任务。基本划定市域城镇开发边界、工业集中发展区（点）范围，初步建立市域空间规划管制体系。
。
216。
公里，香城、花田等。
5
%。
获批成为国家生态文明先行示范区。
三、重点领域改革不断深化。
%。
深化投融资体制改革，
49。
57%。
支持民营经济加快发展，落实小微企业税收优惠政策，扩大“营改增”试点范围，
7
家企业入选中国民营企业。
500。
强，民营经济占全市。
gdp。
比重提高到。
%。
100。
3443。
家。全面推行农村小型公共基础设施村民自建，自建项目完成投资。
。
亿元。统筹城乡综合配套改革示范建设深入开展，启动建设。
7
个示范片。成功获批全国第二批农村改革试验区，农村产权制度改革荣获第七届中国地方政府创新奖。
8117。
个。推动社会治理重心下移，健全群众权益表达和协调机制。全面落实优抚安置政策，圆满完成征兵工作任务，军民融合深度发展。
四、对外开放水平加快提升。
一是投资促进成效明显。预计实际到位内资。
3370。
亿元，实际利用外资。
100。
420。
个，落户世界。
500。
强企业增至。
262。
家。借力西博会、中外知名企业四川行等重大活动，依托新川创新科技园等平台，创新招商引资方式，提升投资促进实效。强化项目统筹协调和跟踪服务，健全企业诉求解决机制，被评为中国最佳营商环境城市。
二是外经外贸稳定增长。预计实现进出口总额。
。
亿元，增长。
%。
b
78。
条，双流国际机场年旅客吞吐量达。
3771。
万人次。企业走出去步伐加快，新增境外投资项目。
100。
个，对外承包工程和对外劳务合作营业额增长。
30%。
12。
61。
个，荣获国际友好城市交流合作奖。成功组织“。
2014。
伦敦成都周”、“铁人三项”世界杯等国际文体交流活动，城市国际影响力持续提升。
四是区域合作务实推进。主动发挥“首位城市”作用，认真落实成渝经济区成都城市群发展规划。推动成都经济区交通、通信基础设施互联互通，加快成都经济区区域协同创新，探索实施水污染、秸秆禁烧跨区域联防联控，实现成都经济区异地就医即时结算。与长三角、珠三角、环渤海等地区合作进一步加强。
五、城乡社会事业全面进步。
一是就业社保体系加快完善。全市一般公共预算投入民生领域。
895。
亿元，
174。
。
万人，失业人员再就业。
。
万人，农村富余劳动力新增转移就业。
。
万人，城镇登记失业率。
%。
完善城乡社保体系，城乡居民大病保险制度全面实施，城乡养老保险关系无缝衔接，
。
万名重度残障人、
4680。
名低保对象纳入社会养老保险，最低月工资标准、低保标准分别提高。
%。
%。
竣工保障性住房。
。
万套，发放住房公积金贷款。
106。
。
万名困难老人提供居家养老服务，建成城乡社区日间照料中心。
374。
个，新筹建养老床位。
9300。
张。成功创建全国残疾人文化建设示范市，连续三年蝉联新华社评选的中国最具幸福感城市第一名。
74。
200。
家基层公益性医疗机构设备更新提升。全面实施“单独两孩”政策。成为全国促进流动人口社会融合示范试点城市。
2014。
成都创意设计周、第五届中国国际制经济发展，推动更多国有企业公众化、证券化。深化财税体制改革，加强专项资金和预算绩效管理，稳步推进“营改增”扩大试点。加快生态文明体制改革，健全生态补偿制度，推进排污权有偿使用和交易试点，加快建设节能量交易制度和交易平台，提高资源集约节约利用水平。
二是着力深化统筹城乡改革。加快全国第二批农村改革试验区建设，积极争取国家级试点，集成打造统筹城乡改革综合示范。深入推进农村产权制度改革，全面推开农业生产设施所有权、土地经营权登记颁证，实施农村集体资产股份化改革，在所有乡镇建成农村产权管理服务中心。加快构建新型农业经营体系，大力培育新型农业经营主体，创新农业适度规模经营方式，进一步放活土地经营权。深入推进城乡要素自由流动，支持开发新型涉农金融产品，推动农村产权规范流转交易。坚持农地农用，杜绝利用农地流转进行非农建设。深化户籍制度改革，探索建立外来人口积分落户办法，有序引导人口向中小城镇转移。
三是着力深化社会治理机制改革。发挥政府主导作用，鼓励社会各方面参与社会治理，推动政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。以增强社区功能、减少社区负担为重点，深入推进基层治理机制改革，进一步厘清基层自治组织职能，建立社区公共服务准入制度，鼓励农村小型公共设施村民自建，加强社会工作专业人才队伍建设，提升城乡社区自治能力。推进社会组织管理改革，支持社会组织依法加强自我约束、自我管理，鼓励发展志愿者队伍，更好发挥社会组织在公共服务和社会管理中的作用。加快推进中小城市综合改革试点，推广经济发达镇行政管理体制改革成果。深化事业单位分类改革。
四、以增强创新能力为核心，切实强化创新驱动发展。
更多运用改革力量激发创新活力，聚集创新要素、汇聚创业力量，以高新区创建国家自主创新示范区为引领，努力打造创新驱动发展先行先试区，加快建设西部领先、国内一流的创新型城市。
一是增强自主创新能力。深入实施科技创新六大工程，编制实施创新型城市建设。
2025。
规划。支持成都高新区创建国家自主创新示范区，完善产业规划，优化空间布局，创新实施先行先试政策，打造创新驱动发展引擎；支持成都天府新区规划建设成都科学城；支持区（市）县开展创新驱动发展试点示范。强化企业创新主体地位，实施科技中小企业成长计划，支持大型企业建立联合研发中心。强化关键共性技术突破，完善重点产业技术路线图，力争在新一代信息技术、新材料、生物医药、轨道交通等重点领域，形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的科技成果。支持企业加强标准研发，鼓励企业开展市场创新、管理创新、业态创新和商业模式创新。加快建设国家知识产权局专利审查协作中心，开工建设市质量技术监督检验检测服务中心。
二是完善科技成果转化机制。认真落实“成都十条”，强化校院地协同创新，支持在蓉高校和科研院所开展科技成果处置权、收益权和所有权改革，鼓励科技人才直接面向市场、直接进入产业体系和市场环节，支持科技人才创办领办企业。围绕主导优势产业发展，依托高校院所优质学科和专业，推动企校（院）政共建产业（技术）研究院、环高校特色知识经济圈和科技创新产业园，促进更多科技成果在蓉转化。统筹规划高校院所的科学研究、人才培养、社会服务等功能，推动高校与城市协同发展。
三是营造良好创业环境。启动实施“创业天府”计划，大力培育大学生创业先锋，壮大创新创业队伍，让“知识青年”转化为新型产业力量，形成万众创新、大众创业的局面。拓宽创业资本渠道，设立大学生创业天使投资基金，吸引国内外风投、创投机构聚集蓉城，支持创业和创新企业发展。深入实施成都人才计划，依托在蓉重点高校和国家级创新平台，引进更多高层次创新创业人才。深化“科创通”创新创业平台建设，大力发展创客空间、新型孵化器等创业载体，完善研发设计、技术交易、知识产权保护等科技服务，激活创新资源，增强创新发展的活力。
五、以再造产业成都为目标，加快建设成都天府新区。
抓住天府新区成为国家级新区的机遇，以打造内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、现代产业集聚区、统筹城乡一体化发展示范区为目标，加快建设国际化现代新城。
1
号线。
3
期加快建设，构建以天府新城为中心、辐射周边的快速通道体系。健全区域协调推进机制，携手资阳、眉山片区联动发展、同步崛起。
二是加快现代产业集聚。高水平建设汽车产业功能区、空港经济开发区、现代制造业功能区、轨道交通产业园及新材料产业功能区等产业园区，大力发展现代物流、现代金融、总部经济等生产性服务业，配套发展生活性服务业，推动新区二三产业“两业并举”。加强统筹协调和要素保障，加快成都科学城、西部国际博览城等项目建设，确保保利国际等重大项目开工。强化招大引强，围绕电子信息、汽车、高端装备制造、新材料、现代服务业等重点领域，签约落户一批重大产业化项目。
三是着力完善综合服务功能。坚持功能复合、职住平衡，加快大源、中和等组团的商业、商务、交通和生活配套建设。完善公共服务和市政配套，加快新区学校、医院、变电站、消防站等公建配套和农民安置小区建设。提升新区生态环境质量，加快建设新区中央公园、天府新城污水处理厂，完成兴隆湖生态水环境综合治理、锦江生态带综合治理，打造滨水城市的靓丽景观。
六、以提升城市品质为抓手，提高城市现代化国际化水平。
坚持一流标准，推动城乡基础设施规划建设互联互通，强化重点区域改造，加强“小街区规制”规划建设，增强城市综合承载能力，构建双核共兴、一城多市的网络城市群发展格局。
400。
个，完成远郊县市“三无”院落整治，调迁改造城区老旧市场。
14。
家以上。加强城市地下空间开发利用。提升城区无线局域网覆盖能力。力争开工建设李家岩水库、市自来水七厂二期。加强历史文化遗存遗迹保护，大力传承成都历史记忆，留住城市文化根脉和发展“年轮”，让人们记得住乡愁。
100。
个以上。完成芦山“。
4
·
20。
”地震邛崃受灾乡镇灾后重建。
3
号线等。
5
条线路，启动建设地铁。
6
号线，开通运行地铁。
1
号线南延线，开工建设有轨电车示范工程，大力发展大容量公交，进一步提高公交分担率，努力让市民出行更加方便。
72。
小时过境免签政策效应。完善国际化生活服务配套，规划成都领馆区，引进更多国际学校、国际医院等涉外服务项目。加强多层次国际交流，争取设立更多驻蓉领事机构和国际组织分支机构，发挥国际友城、国际会议、国际合作项目等的影响和作用，加强对外宣传推介，提升城市国际知名度和美誉度。
七、以优化人居环境为重点，大力打造宜人成都。
加快生态文明建设，加强城市综合管理制度建设，扎实推进“四改六治理”十大行动，坚持“天天归零”的理念，强化城市精细化管理，深入开展城乡环境综合治理，让天更蓝、地更绿、水更清。
120。
条中小街道路面“黑化”。加强交通环境治理，统筹重大城建项目施工，科学组织重要节点交通，完善智能交通信息系统，健全市域交通导识标志，推进停车泊位和停车换乘系统建设，扎实开展货车、出租车专项治理，严格施行成都市非机动车管理条例。加强违法违章建设治理，强化主要城市道路、交通枢纽、城市公园等区域违建整治，坚决杜绝新增违法建设。
二是加强城乡环境治理。下大力气治理大气雾霾，强化城乡快速通道路面、建筑工地扬尘整治，加大餐饮油烟整治力度，加强企业环境监管和污染治理，加快淘汰燃煤锅炉，推进秸秆综合利用和禁烧联防联控，落实烟花爆竹燃放管理规定，努力从源头上控制雾霾，改善全市空气环境质量。强化河渠污染治理，加快城区污水处理厂、污泥处置厂建设，完善城市地下管网收集系统，强化饮用水水源地保护，力争国控断面水质继续改善，实现水环境质量持续好转。加强农村环境治理，完善农村垃圾收运体系和处置设施，加大面源污染防治力度，提升农村人居环境质量。
10。
万平方米。加快环城生态区建设，加强绕城生态带复耕植绿，强化河湖水系连通建设，构建环城湖泊湿地生态体系。严守市域生态保护红线，打造城镇生态隔离区，发展城市走廊间组团式绿地，加强龙门山、龙泉山生态屏障建设，抓好天保二期、野生动植物保护和退耕还林工程，争创国家生态市和全国水生态文明城市。
八、以增进民生福祉为追求，全面加快城乡社会事业发展。
坚持守住底线、突出重点、完善制度，进一步提升公共服务水平，把发展成果更多转化为惠民实效，努力让全体市民过上更加幸福、更有尊严的生活。
4800。
10000。
张，让老人干干净净活出尊严、舒舒服服活出品质。
40。
所教育国际化窗口学校，力争。
3
150。
所。完善现代公共文化服务体系，深入推进文化惠民工程，加快基层综合性文化服务中心建设，深化公益性文化事业单位改革，规划利用好“非遗”场馆，推动“非遗”项目生产性传承，办好第五届国际“非遗”节和成都文化创意设计周，建成开放成都博物馆。深化医药卫生体制改革，加快基层卫生综合改革，强化医疗机构药品集中采购，加强妇幼健康服务，健全计生特殊困难家庭长效扶助机制。广泛开展全民健身活动，推动区（市）县“一场一馆一池”、“两个中心”建设，实现村（社区）体育健身设施满覆盖。办好全国第九届残运会暨第六届特奥会。扎实做好民族宗教工作。
三是深化平安成都建设。提升社会治安水平，健全立体化社会治安综合防控体系，依法严厉打击严重暴力、网络犯罪、非法集资和“黄赌毒”等违法犯罪活动，完善反恐防暴预警应急机制，不断提高市民的安全感。提升食品药品安全监管水平，深入推进溯源管理和市场准入，严厉打击食品药品违法犯罪行为，构建食品药品社会多元共治机制，启动市食品药品安全检验检测研究院提档升级工程。强化突发事件预测、预警和预防。提升信访工作法治化水平。做好国防动员工作，启动创建新一届全国双拥模范城。严格安全生产责任，建立隐患排查治理动态监管体系，强化道路交通、人员密集场所、建筑工地、危化品、特种设备等重点领域安全监管，坚决杜绝重特大安全事故，切实保障城市安全、市民安宁。
此外，今年我们还将为市民办“十件实事”，包括城市改造、环境治理、扶贫解困、就业促进、教育助学、医疗卫生、社会保障、百姓安居、文化体育、基础设施建设等方面。
九、以提高城市治理能力为导向，强化政府自身建设。
经济社会加速转型，要求城市治理方式随之转变。必须坚持以人为本、民生优先、法治为基的现代城市治理核心理念，强化政府自身建设，提升城市治理体系和治理能力现代化水平。
一是建设法治政府，提升依法治理水平。法治是现代城市治理的基石。要大力推进依法治市，强化政府依法行政、企业合法经营、市民守法自律，营造全民尊法信法守法用法的良好氛围。严格执行市人大决议决定，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真办理人大代表建议。主动接受市政协的民主监督，主动听取市政协的意见，认真办理政协提案。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体意见，高度重视社会监督和新闻舆论监督。加快建立权力清单、责任清单、负面清单和程序清单，完善重大行政决策法定程序，建立重大决策终身追究制和责任倒查制，健全行政执法自由裁量权基准制，坚持严格规范公正文明执法。深入实施“六五”普法，大力开展“法律七进”活动。
二是建设效能政府，提升政务服务能力。大力推进简政放权，以进一步减程序、减费用、减时限为重点，深入推进行政审批制度改革，全面清理和规范行政许可事项，取消全部非行政许可审批事项，大幅减少投资项目前置审批，消除行政审批“灰色地带”。全面推进政务公开，加大财政预算、重大建设项目、公共资源配置、公益事业建设等重点领域信息公开，做到决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，确保权力在阳光下运行。加强电子政务建设，拓展政务大厅功能，推进全程网上审批，让市民少跑路、少受累。加强智慧城市建设，加快建立城市治理信息系统，统筹推进感知基础设施、网络基础设施、云计算基础设施、地理空间基础设施建设，促进城市信息的高效传递和智能响应，为治理城市提供及时、准确、科学的服务，降低治理成本、提高治理效率。
三是建设廉洁政府，提升政府公信力。落实“三严三实”要求，落实党风廉政建设“两个责任”，落实党的群众路线教育实践活动和巡视反馈问题的整改措施，严防“四风”问题回潮反弹，推进政风进一步好转。坚持抓改革发展与反腐倡廉“两轮同轴、力度统一”，健全惩治和预防腐败体系，加大财政资金分配、重大项目审批、重大物资采购招标等重点领域审计力度，强化公共资源交易监管，推进廉洁成都建设。完善债务管控机制，强化“三公”经费管理，稳妥推进公务用车制度改革，把更多的财力用于保障和改善民生。坚持科学理政、团结共事，将真抓实干作为政府工作的座右铭，打造守规矩、有作为的公务员队伍，努力以政府的勤奋指数，提升市民的幸福指数、城市的繁荣指数。
各位代表，今天的成都，已站在“新常态、万亿级”的新起点，踏上了创新驱动、转型发展的新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委省政府和市委坚强领导下，紧紧依靠全市人民，团结一心、坚定信心、开拓创新，推动全市经济社会发展再上新台阶，为成都打造西部经济核心增长极、加快建设现代化国际化大都市而努力奋斗！
名词解释。
1.
科技创新六大工程：是指企业能力提升工程、产业升级牵引工程、区域创新示范工程、校院地协同创新工程、科技人才发展工程、创新环境优化工程。
2.
“科创通”创新创业服务平台：是指我市运用互联网思维和信息化手段建立的创新资源服务平台。平台以促进科技企业成长发展为主导，具备“聚集、服务、撮合、孵化”四位一体核心功能，通过线上和线下为科技企业与机构、高校院所、创新团队提供精准服务，打造覆盖企业成长全过程的不同服务需求的科技服务资源共享体系。
3.
“全域通”：是成都海关实施的四川全域通关一体化的简称，主要覆盖四川省境内，通过取消成都关区内两地间传统转关手续提高通关效率，简化通关手续，节约物流成本。
4.
“区港联动”：是指在综保区与港口（空港、陆港）之间实现通关一体化。
5.
“法律七进”：是指开展的法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位活动。
6.
政策文件日常解读人制度：是指政策规章和行政规范性文件出台后，机关面向公众对制定背景、采取的主要措施及条文进一步明确界限所作说明的一项制度。
7.
“公私合作”（。
ppp。
）模式：是指政府与私人部门为提供公共产品或服务而建立的“全过程”合作关系，以授予特许经营权为基础，以利益共享和风险共担为特征，通过引入市场竞争和激励约束机制，提高公共产品或服务质量和供给效率。
8.
体验式消费：是指企业以服务为舞台，以商品为道具，以消费者为中心，以满足消费者的感官、情感、思考、行动等体验需求为主线，创造能够使消费者参与、值得消费者回忆的一种情景消费。
9.
“
8+1。
”：
2013。
年
12。
月
23。
日，国家商务部会同北京、上海、天津、青岛、沈阳、杭州、武汉、成都八个城市与美国芝加哥市签署的《关于建立“中国市与美国芝加哥市贸易投资合作联合工作组”的谅解备忘录》。
10.
10。
条政策措施。
11.
“三横一纵”：是天府新区道路交通建设项目的简称，“三横”为沈阳路（原天保大道）、广州路、深圳路（货运通道创新大道段），“一纵”为益州大道南延线。
12.
小街区规制：是指由中小街道分割围合、街区规模在。
50。
亩左右、公共服务设施就近配套的开放街区模式。
13.
独立成市：指中小城市既要与特大中心城市密切联系，但又功能完整、职住平衡、配套完善、相对独立。
14.
五环路：是指成都市第二绕城高速公路。
15.
“四改六治理”：“四改”是指棚户区改造、城中村改造、老旧院落改造、老旧市场改造；“六治理”是指大气雾霾治理、河渠污染治理、交通秩序治理、市容市貌治理、违法建设治理、农村环境治理。
16.
“一场一馆一池”、“两个中心”：“一场一馆一池”是指一个体育场、一个体育馆、一个游泳池，“两个中心”是指全民健身活动中心和国民体质监测中心。
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