煤矿2024年度安全工作报告汇报精编2篇

煤矿2024年度安全工作报告1

各位领导、同志们：

大家上午好！在上级集团公司安全工作会议召开后，我们立即召开__煤矿安全工作会议，这是今年我们召开的第一个大型会议，这充分体现了安全工作的重要性，体现了矿党政对安全工作的高度重视，希望大家做好会议贯彻落实工作。按照大会安排，由我向大家作安全工作报告，报告的题目是：狠抓责任落实，深化专项整治，全面推进标杆矿井建设。报告分三个部分：

第一部分20__年总结回顾

20__年，我们紧紧围绕两级集团公司工作要求，在矿党政的正确引领下，严格按照“安全第一、生产第二”的原则，全面落实各级人员安全生产责任制，以安全管理千分制考核为主线，实施安全对标自治和目标管理为有效抓手，坚守安全管理五道防线，构筑了安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，严格执行煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行），做到岗位达标、专业达标，全面落实各级人员安全生产责任制，认真做好安全监督检查，对发生事故的责任者严肃追责，促进了各级人员职责履责的积极性。总结20__年工作，主要抓了以下八个方面。

一、完善制度，强化责任落实，加强安全对标考核。

以两级集团公司1号文件为纲领，全面贯彻落实上级有关安全生产的相关精神，及时制定下发了《关于加强20__年安全生产工作的决定》、《关于下发__煤矿安全管理有关文件的通知》等22个安全管理文件。修订完善了安全生产责任制、__煤矿安全管理制度、__煤矿操作规程等制度。为强化责任落实，制定年度安全目标，各单位负责人分别和矿长签订了安全生产责任状，并将集团公司和矿一号文件进行任务分解，责任到人，保证每项工作按照时间、节点完成，每月底对任务完成情况进行跟踪考核，确保各项安全工作有效推进，落到实处。

20__年我矿以安全管理千分制考核为主线，以对标自治、目标管理为抓手，全力推进科区队管理的自我突破、自我约束，进一步推动了业务科区的工作效率和业务保安能力。形成了主动查找安全管理问题和缺陷不足，从管理到技术到操作至下而上向标准看齐、与制度同步的发展态势，通过强化考核、述职树标，形成了自我整改自我完善日渐成熟的内生动力管理机制，促进了科队管理的主动性，随着对标管理模式的不断深入，全面推进了科区队的整体安全管理水平。

加大安全考核力度。以18条红线为行动准则，以各项安全管理制度为活动依据，每月检查考核跟进、制度激励，促进了各项工作有序推进。20__年事故问责科队长121人次，住三违学习班36人次，驻矿三违学习班12人次，共查“三违”5079条，处罚3388条，罚款102。86万元。

二、严守安全防线，强化现场安全监管，提升安全管控能力

1、严把采掘工作面安全准入关。严格采掘工作面安全准入。按照《采掘工作面准入安全检查清单》每月开展安全准入排查，对不符合准入条件的工作面，严禁施工。20__年以来，共对13个新开口的作业点和初采工作面进行了安全准入，对2个作业点进行了复工验收准入，对9个瓦斯钻场进行了安全验收准入。目前，我矿采掘工作面、瓦斯钻场全部符合准入条件，各种相关手续，相关材料已整理存档备查。

2、强化53个重点区域巡查监管。强化责任落实，对53个重点区域进行了责任划分，规定了巡查频次，并制定了《生产口科（区）领导边远及停产工作面安全巡查考核办法》，加强对边远及停产工作面安全管控。并每月对重点区域巡查情况进行统计、汇总、考核，考核结果和干部安全绩效工资挂钩。通过责任落实，切实消灭了责任空白和管理盲区。

3、加强双预控体系建设，强化事故隐患排查力度。建立完善了__煤矿事故隐患排查治理、安全风险分级管控各项管理制度，下发了配套文件，明确管理机构及相关责任人。矿长组织编制下发了20__年安全风险评估报告，每月安全办公例会上布置重大安全风险管控措施，并对管控效果进行检查分析。每旬由分管领导组织相关单位对所分管范围内的月度安全风险管控重点实施情况进行检查分析，并以会议纪要形式下发各单位。在井下所有采掘工作面巷道口及副立井井口公示了安全风险，为全矿各岗位工种制作了岗位安全风险告知卡，让每位职工都熟悉矿井、工作面存在的安全风险、管控措施及本岗位存在的安全风险。

积极开展事故隐患排查工作，召开事故隐患排查专题会议，编制月度事故隐患统计分析报告。建立《__煤矿安全风险分级管控与隐患排查治理信息管理平台》，利用OA系统，建立了矿井“一矿一档”数字化信息平台，积极利用“安全生产管理”微信群，发布隐患整改动态，督促隐患按期销号，及时消除各类安全隐患。

20__年，接待上级部门各类安全检查、会诊及矿井自检共204次，共排查各类隐患5894条，所查隐患全部按五定五落实要求进行整改，到期隐患已全部整改完毕。其中接待__煤矿安全监察局安全检查1次，接待__煤矿安全监察局__监察分局安全检查2次，接待__应急管理局安全检查2次，接待__应急管理局五人小组安全检查28次，接待集团公司安全检查17次，接待集团五人小组检查62次，接待各处室专业会诊35次；矿井共组织隐患排查57次。并对存在安全隐患和工程质量差的工作面停产整顿6次，追查突出隐患108次。

4、强化现场管理，抓好质量标准化提升工作。结合矿井标准化现状，制定了《科区领导包队对标考核办法》，开展了牌板、风水管路铺设、电缆照明吊挂、轨道铺设、皮带、瓦斯抽放管回收、材料码放、煤尘及煤泥水治理、硐室及岗位工作点管理、人行道畅通十项文明生产重点整治活动。并强化现场动态交接班的管理。对现场的交接班情况进行检查通报处罚，发现问题及时督导，进一步提升安全生产标准化动态达标工作。

5、持续做好专业会诊、专业旬检、专项整治工作。

每月邀请集团公司专家把脉会诊，彻底解决制约生产的瓶颈问题。每月开展专业科室专业会诊把脉活动。本系统管理较差的工作面或作业点进行一次专业会诊把脉，帮助队组找问题，提出整改意见，并督促完善整改。开展专业旬检活动。每旬对矿井各系统及各采区、各工作面进行专项排查，对发现的问题要进行研究分析，制定针对性措施并督促落实。

三、抓重点环节专项整治，确保大系统的稳定可靠

持续深入开展“安全对标”活动，强力推进岗位现场安全确认表格化管理，定期围绕大系统、大隐患、重点环节、关键节点、盲区死角有针对性地开展一通三防、地测防治水、机电运输、顶板等安全专项整治活动，推进大系统安全设施的进一步完善和管理的制度化、操作的流程化。

1、开展了一通三防整治：按照《__煤矿__主要通风机投运调整通风系统方案及安全技术措施》启动__主扇并对三、四采区进行了分区通风，有效提高了矿井风量富裕系数，使三采区风量富余系数达到1。8，四采区风量富余系数达到1。4。调整采、掘面通风系统13次；开启34k4运巷挡风墙，进行了瓦斯安全排放，为2417材巷掘进形成了独立的通风系统。对12个采、掘工作面进行了“一通三防”安全许可评价并取得集团公司批复。完成了东翼底抽巷进尺、四采胶带岩巷进尺、三采4#回风巷刷扩三项重点工程。

2、开展了地测防治水整治。全年共安全疏放了1。64万方积水；物探23020米，超前钻探22625米；贯通测量实现了零失误，完成12114余米导线测量，复测6432米，顺利安全贯通15处。对回采工作面上方的村庄进行地质灾害调查，已对__村、__村和__村2578亩发生土地裂缝的，上报了集团公司申请补偿、治理款。在2416材巷探出__煤矿越界位置。严格执行探放水验收管理规定。严格落实执行《__矿业集团公司探放水设计、施工、验收管理规定的通知》要求，做到了“三方”验收人员的定位轨迹、汇报记录台账、原始验收记录等方面，全部符合规定。

3、开展了机电运输整治：

①机电方面：完成了“春季”预防性试验及矿井大检修工作；完成了__风井场地6KV变电所、6KV架空线、通风机房配电室及通风机工程，邀请__市防雷减灾办公室对全矿大型设备机房、变电所、入井管路轨道及地面高层建筑等地点进行接地电阻检测，并取得检测报告；三采二部架空乘人装置投用；更换淘汰JDB电子综合保护器358台；完成2415综采工作面、2416运巷综掘工作面、三采3#四段变电所和副斜井绞车房4个标准化示范点建设，并通过集团公司验收。完成了井下8座变电所无人值守机房硐室电力监控双分站供电改造。完成了四采区排水系统管路和设备安装。

②运输方面：对井下四采4#轨道巷__中央水仓至__水仓段的1400米单轨吊梁进行拆除出井；优化了三采3#原煤运输系统，组织人员对井下集中皮带巷煤泥进行清挖，确保了三采4#集中皮带安全运行；对井下三采4#轨道巷二部无极绳段拉底调整轨道500米；完成了井下三采4#轨道巷头部无极绳段无人跟车系统的安装调试工作；改造完成了副斜井捕车器；圆满完成了3410工作面回收、2317工作面安装、3316工作面安装、3314工作面回收，3412工作面安装共进出支架605个及综采设备的安全运输工作。

4、开展了顶板整治：20__年年初全矿失修巷道共计2689米，巷道失修率达到7%，截至到20__年12月底累计维护失修巷道1988米，新增失修巷道660米，全矿巷道失修率为5%，下降2个百分点。另外巷道拉低1043米。完成了__煤矿3#、4#煤层及煤层顶底板冲击倾向性、冲击危险性评价鉴定报告；完成了二采区优化设计；完成了生产要素公告及档案的变更。

5、开展了地面专项整治：加强地面走动式的安全管理，加强对大型设备、五管要害场所的巡查监控。重点抓好“雨季三防”、“冬季三防”工程的落实，加强以防灌井、水害及地质灾害等隐患为重点的安全隐患排查和汛期现场巡视检查，确保了矿井安全渡讯，并加强了地面各项工程的安全监管。20__年以来，重点对精煤场到__道路硬化工程、煤泥棚修建工程、矸石山沿线供水供暖改造工程、锅炉采暖改造工程、洗煤厂主厂房、压滤车间、矿井水处理站彩钢板更换工程进行了重点管控。

6、开展安全生产专项整治活动。根据集团公司安全工作部署，先后开展了“安全体检自检自改”、“安全生产大检查”、“安全生产集中检查”、“安全生产百日行动”“打非治违安全生产专项整治”等专项活动，先后编制了《__煤矿自检自改报告》、《__煤矿重大风险分析研判报告》、《__煤矿安全生产百日活动问题隐患自查报告》、《__煤矿安全生产百日活动问题隐患整改报告》等报告，并报送集团公司和地方监管部门进行备案。通过各项专项整治活动的开展，提高了矿井安全管理综合水平。

四、加强安全宣传教育，开展安全教育专项整治活动

加强安全宣传教育。充分利用“__矿业__煤矿”微信、“矿区新闻联播”“__焦点”等媒体，设立了[安全专刊]、[安全教育]、[走进]等专栏，动态播出上级领导安全生产方面的指示、文件及讲话精神，及时反馈基层队组安全生产经验做法，曝光安全隐患、剖析事故成因、鞭挞三违现象，通过正反两方面的教育，提高了职工群众的安全认识水平。

开展安全教育活动。以“安全生产月”等安全教育活动为契机，以每日一题、每周一课、周五例会和一周一案例学习教育活动为手段，围绕“人人都是安全员、人人都是通风员”安全文化主题，积极开展“人人都是安全员”、“不放心人员排查”、“2。22”瓦斯爆炸事故警示教育活动和“汲取事故教训安全警示教育月”活动、“安全生产月”等安全教育活动。引导职工剖析原因、汲取教训，从舆论层面加大对隐患、事故和“三违”的剖析力度，消除职工潜在的不安全因素。通过各项活动的开展有效减少了职工不安全行为，提升了职工安全素质；营造了人心思上、人心思进的安全文化氛围。

五、加强安全培训，提升职工综合素质

按照“分级管理、逐级培训”和“谁的人谁负责、谁的人谁培训”原则。在培训工作中，以集中讲授、现场指导为主要方式，以执行操作规程、措施、制度落实为重点，以全员培训和技能大赛为抓手，有针对性开展素质提升培训工作，充分发挥“首席工程师”、大师工作室、技术比武能手的引领作用，开展岗位练兵、技术比武、职工技能鉴定等培训工作，不断提高职工的理论水平和实践能力。20__年全年累计培训123期，共计5810人次，其中业余培训39期、3253人次，脱产培训43期、2294人次，参加安培中心“三项岗位人员”培训41期、263人。

六、开展应急演练，提高现场处置能力。

20__年1月与集团公司矿山救护大队签订了《煤矿矿山紧急救援服务协议》，组织人员对应急预案进行修订完善，通过了集团公司、__市专家评审、备案。并于3月、9月对全矿职工进行了应急救援预案专项培训，并进行了全员考试。根据应急演练计划，今年共组织了10次应急演练，应急演练结束后，对演练效果进行评估，撰写总结报告，分析存在问题，提出修订意见，并重新审查修订了各项应急预案，按照要求进行了备案、发布、培训。通过演练、总结、分析、评价，完善预案，提升了矿井应急组织能力和处置能力。

开展重大危险源备案活动。聘请__市__煤炭技术咨询有限公司编制了《____矿业集团公司__煤矿矿井重大危险源评估报告》，经集团公司及相关专家初审和复审后，上报__市应急管理局进行了审核备案。

七、积极配合__市煤矿推行安全生产责任保险的实施

20__年，__煤矿向__市投保了安全生产责任保险，自投保以来，安责险专家对__矿开展隐患排查、提供技术指导和咨询、风险评估等服务11次，帮助排查解决隐患问题382条。通过服务引导，有效地推动煤矿企业自我约束和主体责任落实，推进了事前风险预控和应急处置，保障了职工群众的根本利益。

八、全面推进一优三减，提升矿井科技含量。

20__年，__矿深化取消夜班、集中检修、一优三减等改革探索，加快管理提效、矿井提级、科技提速三大战略推进步伐，全面构建了安全可靠、保障有力、监管到位的安全生产长效机制。充分学习《煤矿机器人发展现状及趋势》《煤企智能化开采领航能源革命新时代》《超级煤矿》等先进技术，学习__煤业__煤矿、__能源__煤矿及__矿业__煤矿等单位的生产技术，结合我矿的实际情况，打造了3412自动化智能化综采工作面、2416运巷锚喷一体快速综掘面、变电无人值守硐室。

第二部分安全管理存在不足

20__年，我矿各项安全重点工程和重大隐患整治工作稳步推进，重大事故防控能力进一步提升。但在总结成绩的同时，我们更应该清醒的认识到我们在安全工作上存在的问题和不足，主要有以下几个方面问题：

1、安全管理意识薄弱。个别干部职工在制度规定执行上还存在选择性，执行不到位的问题；在思想根源上还存在本位主义、惰性思想等方面的问题。职工的自律、队组的自治、区科的监管还存在很多不足。干部职工的责任意识、大局意识、担当意识还需提升。

2、治理灾害的手段还有待改进。如2317回采工作面采用“以孔代巷”的上隅角瓦斯抽采措施效果差，钻孔瓦斯抽采量仅为高抽巷的30%，没有彻底解决上隅角瓦斯偏高的问题。

3、基础设施有待加强。如矿生产活动已进入四采区，现三采4#集中皮带运力已不能满足今后的运输要求，需加快三采4#皮带改造工作。

4、职工操作行为不规范、各级管理人员履职不到位。如随意关闭硐室压风、不规范延长风筒、打钻安全防护做不到位、瓦斯抽采管网积水排放不及时、不按规定移设传感器等人为原因造成了瓦斯预警、报警事故。个别管理人员，业务不精通，面对变化性风险因素，缺乏辨识和解决问题的能力，给作业现场安全生产带来很多不确定因素。

5、标准化水平仍然存在差距需加强。一是粉尘治理效果不佳，不按规定使用降尘装置，粉尘治理存在盲区死角。例如采区皮带巷、回风巷、采掘工作面回风联巷等。二是井下电缆吊挂不规范，多次造成事故。如3401工作面破碎机电缆因未吊挂，电缆滑入转载机自移装置内，电缆磨损绝缘降低造成顶闸事故。这是一起典型的电缆吊挂标准低造成的事故。

6、系统隐患整治仍不到位。如回风巷变形量大，变形段部分挤压瓦斯抽采管路，对瓦斯抽采主管路系统造成一定隐患。三采4#轨道巷（第三联巷到第四联巷段）巷道地鼓严重，影响车辆运输安全。

7、安全培训工作需进一步加强。一是师资力量不足。我矿的培训教师兼职教师较多，能够胜任教学要求的往往也是行政一把手或者是技术骨干，往往不能按时到课，不是迟到就是早退，并且经常由于各级检查或单位相关事情不能上课，安排技术员，培训效果不好，质量不高。二是工学矛盾突出。由于我矿的特殊性，各岗位、工种较为固定，人员相对紧缺，做不到脱产学习，大多利用职工的休息时间，职工由于上下班的原因，迟到、早退现象普遍。

第三部分20__年工作安排

根据两级集团公司《关于加强20__年安全生产工作的决定》文件精神，明确了我矿20__年的指导思想和奋斗目标。

指导思想：以____思想和党的__大精神为指导，牢固树立安全发展理念，全面落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”要求，按照__焦煤“16516”三年安全工作思路，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“管理、装备、系统、素质”并重，以“保安全、提质量、抓改革、促转型、谋发展”为核心，以安全生产标准化建设为主线，以有效防范遏制各类安全事故为重点，以“三基”建设为抓手，以双重预控为手段，狠抓责任落实，深化专项整治，实施“五精”管理，全面推进标杆矿井建设，实现安全高质量和可持续发展。

20__年的奋斗目标：井下消灭重伤以上人身伤害事故和一级非伤亡事故，努力实现瓦斯“零超限”目标、煤层“零突出”目标。地面单位消灭轻伤以上事故和二级非伤亡事故，杜绝重大灾害性损失。完成年度安全投入、安全重点工程、安全培训计划。安全生产标准化建设持续保持一级矿井标准化水平。完成标杆矿井建设年度目标。

围绕今年安全生产指导思想、奋斗目标，结合我矿一号文件的整体安排，我重点强调以下六个方面的工作：

一、厘清责权边界，强化责任落实

严格执行“安全一票否决”制度，坚守安全“底线”，不越安全“红线”。各单位要以安全风险管控、隐患排查治、防范事故为目的，以“安全对标”管理为手段，认真贯彻落实上级有关规定及会议精神。结合20__年各项管理制度运行情况，全面梳理、完善各项规章制度，重新梳理修订各级从业人员的安全责任制度、安全责任考核标准等内容，切实厘清责权边界，真正把安全生产责任压实到每个单位、每个部门、每个岗位和每个员工身上。并签订安全目标责任状，通过契约化管理、目标考核，强化各级责任落实。

20__年7月份开始实行矿长记分考核办法以来，__670多座生产矿井，矿长免了40几个，今年省应急厅要制定考核副矿长的计分考核办法，我们要把责任进行层层分解到具体科队及具体责任人，逐条逐项进行排查、落实，发现问题及时整改，切实抓好我矿安全生产工作。

二、强化“三基”建设，进一步提升企业安全生产保障能力

1、精干基层队伍。严格落实__焦煤班组建设“1666”工作要求，持续开展班组达标创建活动，完善班组建设激励机制，加大班组建设考核力度，扎实开展“六型”班组建设，班组达标率达到50%以上。

将“煤矿不放心人员排查制度”、“人人都是安全员活动”、“人人都是班组长”活动与“三基”建设有效结合，以岗位作业流程标准化为抓手，全面实施“五精”管理，推进班组管理制度化，作业过程规范化，岗位操作标准化，工作步骤流程化，推动岗位达标，素质提升。

持续抓好专业化队伍建设，按要求配足配齐特种作业人员，确保人员资质符合要求并持证上岗。强化工程公司矿建队伍管理，施工队伍必须无条件服从矿方管理，必须做到“管得了、管得住”，杜绝管理漏洞和盲区。

2、夯实基础工作。持续深入开展安全对标和目标管理，确保制度、管理、操作规范，形成风险分级管控、隐患排查治理、安全生产达标、重大危险源辨识“四位一体”的安全管理模式；深入开展示范工作面（线路）、示范硐室、示范区建设工作，以点带面，示范引领，整体提升，做到静态与动态、结果与过程、硬件与软件达标相统一，持续保持一级安全生产标准化矿井水平。

持续抓好隐蔽致灾因素普查工作。加强井田范围内的水、火、瓦斯、顶板、煤尘、提升运输、爆破等重大风险辨识，系统地研究并制定相应的治理方案和防范措施，定期围绕大系统、大隐患、重点环节、关键节点、盲区死角开展普查并及时整治，做实做好安全生产基础工作。

3、提升基本素质。加强“管理、技术、操作三支队伍”建设，坚持全员培训、精准培训、强化高技能人才培训。

改革培训体制机制，健全培训档案，做到岗前培训与日常培训相结合，理论学习与技能实践相结合，努力提高全员安全意识。从“四不伤害”入手，丰富教育内容和形式，持续开展法律法规及全员安全生产责任制学习教育，突出安全生产知识和岗位“应知应会”培训。以规程措施的执行、规章制度的落实和实操技能为重点，加强特种作业人员、重要岗位操作人员、新工人岗前、岗中和转岗人员的安全培训。未持证者培训不合格者一律不得上岗。

开展提升管理人员“知责、履责”能力培训，充分利用远教网，扩大网络学习覆盖面，并办好科（队）级干部培训。坚持知识和技能培训并重，充分发挥“首席工程师”、大师工作室、技术比武能手引领作用，坚持开展岗位练兵、大师工作室、技术比武、职工技能鉴定等活动，以赛促学、以学促用，厚植“工匠精神”生长土壤，引领技能风气之先，建设一支知识型、技术型、创新型的劳动大军。

三、深化专项整治，提升安全保障能力。

在巩固20__年各专业安全专项整治等活动成果的基础上，结合现阶段开展的“打非治违”安全生产专项整治活动和安全生产集中整治活动，继续强化“一通三防”、防治水、机电运输、顶板等系统方面安全专项整治活动。

1、一通三防方面：

加快__进风井修建投用工程，__进风井投运后，对主斜井、副斜井、副立井、__进风井风量进行合理调配，保证各井筒、采区大巷风速满足要求；对井下废旧及不使用的小系统进行密闭，提高矿井通风系统的稳定性；扩刷三采3#、4#回风巷等局部受巷压变形巷道，重点对三采3#回风巷3312运回联至3312材回联段、三采4#回风巷3410材闭至3412材回风口段巷道进行扩刷维护，有效降低通风阻力；严把通风设施质量关，所有通风设施设计、施工、验收必须有专人负责监督，严格按照标准进行施工，杜绝井下出现临时通风设施。

全面推进粉尘治理自动化升级改造，强化瓦斯抽采重点区域巡查监管，全面落实打钻防喷技术手段，重点推进四采区的消突工程及揭煤工程、4#煤层分叉区域内4#上煤层的消突及效检工作，保证各开掘工作面安全生产。与中国矿业大学配合完成对下组煤突出危险性鉴定和突出危险性区域预测钻孔的施工工作，并同时编制下组煤的防突专项设计。

2、地测防治水方面：

坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，强化“探、防、堵、疏、排、截、监”七项综合防治措施。以防治底板承压水为重点，做好四采区疏水降压工作，确保工作面底板带压水头值在安全值以内。强化对隐伏构造的超前探测，特别是回采面保证四种物探手段实施及时对物探异常区进行钻探验证，制定切实可行的探放水设计和带压开采措施。针对与__煤矿相邻的工作面，科学制定探放水设计，严格执行探放水工作，防止其越界开采给我矿造成灾害。加强探放水现场管理，确保能按设计施工。强化探放水钻孔过程痕迹管理，严格落实探放水“三方”领导责任及探放水钻孔“三方”现场验收签字制度。强化汛期灾害预警预报，雨季前进行一次水害演练和联合排水试验，进一步提高水害防范能力。

3、机电运输方面：

以智慧矿山建设为目标，全面推进机电硐室无人值守。采区变电所、__风机房、__瓦抽站实现无人值守。加快智能综采工作面建设，以3412智能化综采工作面为基础，建设3318智能化综采工作面。

加快机电运输系统升级改造工程，重点推进4#皮带巷改造工程。加大力度推广新设备、新工艺使用，一是引入皮带输送机液压卷带装置、工作面高端乳化液泵站和恒压供液系统、电液控液压支架、智能化采煤机；研发高性能设备列车，淘汰轮式设备列车；淘汰巷道灯代替支架灯。二是在掘进工作面使用快速掘锚成套装备和机械化临时支护，实现掘进作业连续化；在岩巷使用硬岩掘进机；推广井下净水装置和泡沫除尘装置。三是在井下供电系统中应用井下电能质量监测；主斜井使用机器人巡检；引入设备智能点检管理系统。四是煤流运输设备实现智能化，打造“工作面-采区-主斜井”沿线皮带输送机远程集控系统。五是加快便携实用高效的气动液动专用工具投用。

强化机电运输现场标准化管理，加大防爆检查力度，严格执行设备到矿入井验收制度，禁止使用国家明令淘汰的机电设备。建立3412智能化工作面、2417快掘工作面、__变电所和副斜井绞车房机电标准化示范点。

4、顶板管理方面：

全面贯彻执行《__省煤矿顶板管理规定》，强化顶板分类管理，加强地质条件变化、开口、贯通、初采、回收、地压大失修严重、回采两端头等特殊条件、特殊地点、特殊时期顶板支护和施工组织管理。维修巷道时，坚决杜绝多队组交叉作业；优化顶板支护设计，推进高强度、低密度支护方式，坚持全面推广应用高强度锚杆、锚索，巩固已有成效，确保支护可靠。加强顶板在线监测，严格落实顶板定期巡查制度；加强采掘工作面支护质量的定期检查及特殊时段的围岩观测，出现异常时要科学分析并制定专项措施，及时处理；严格作业规程会审制度，严查严惩无规程措施施工、照搬照抄规程措施及规程措施不会审、不签字、不贯彻等行为。

积极推进回采工作面切顶技术的应用和轨道巷、皮带巷、回风巷的巷修工作，保证矿井各系统安全可靠。完成下组煤设计，开展下组煤开拓延伸工程，保证矿井采掘平衡和可持续发展。

5、地面安全管理方面：

强化对地面“五管要害”场所值班值守及重点区域的巡查管理，抓好“雨季三防”和“冬季三防”等季节性时段的安全工作，突出抓好薄弱环节、死角地带、地面消防及火灾防控工作，对火工品的保管、领用、搬运、退库等环节必须实施严格管控。加强地面岗位安全风险辨识及管控，强化安全教育培训和安全风险预判，落实各项措施和应急预案，确保矿区安全。认真落实环境保护管理法规，建立环境保护长效机制，加强环保督查，抓好危险废物、放射源、矸石山、重点污染源等的有效监测与安全管理，实现全面稳定达标排放，为职工创造良好的生活环境。

四、完善双重预防体系和应急管理体系，提升企业安全生产整体预控和应急处置能力

1、完善安全风险分级管控体系。

一是以重大危险源辨识与控制为目标，严格落实“1+4+N”安全风险辨识评估模式，定期开展全方位、全过程、全覆盖进行的风险源辨识，持续完善“一库（风险数据库）、一图（四色安全风险空间分布图）、一栏一卡（风险公告栏和告知卡）、三清单（风险管控责任清单、措施清单、应急处置清单）”，实现安全风险动态管控。

二是分专业突出抓好新材料、新工艺及盲区死角的风险评估和分级管控，提升风险早期识别和预报预警能力。

三是严格分级、分层、分类、分专业动态管控，加强对变化环节和变化因素的安全风险辩识评估，及时制定针对性管控措施，真正将风险化解在隐患前面。

四是严格执行“双卡双述”制度，关键岗位和重要岗位必须执行手指口述现场表格化安全确认管理，未经确认不得上岗作业。所有岗位工必须佩戴岗位风险告知卡及应急处置卡，熟悉本岗位的安全风险及应急处置程序，打造“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控模式，达到本质安全。

2、完善生产安全隐患排查治理体系。

一是严格执行“三个责任清单”制度，定期对照《煤矿安全现状评价实施指南》自查自评，严格“五定五落实”，推进自检自查工作制度化、常态化，确保重点环节管理、重大风险管控、重大隐患治理“三到位”，切实将除患消除在萌芽状态。

二是完善全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理机制，实行分级管理、逐级负责、专业督导验收，责任单位落实整改制。实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销号的全过程记录和闭合管理。

三是强化隐患过程控制与源头治理，按照《井工煤矿安全自检表》每月组织开展一次全面自检自改和安全风险分析研判，严格“五定五落实”，建立隐患动态档案，形成安全风险管控清单、隐患问题整改清单，编制自检自改报告，确保重点环节管理到位、重大风险管控到位、重大隐患治理到位。

四是针对重复出现的隐患、人为形成的安全隐患或隐患排查不全面，治理不及时，整改不到位、隐患未整改销号的一律追究责任人的责任，强化重大隐患重点监管，实行挂牌管理，对存在重大隐患的作业点，坚决执行停产整顿，并进行问责。

3、完善应急管理体系。

完善应急管理体系建设，完善井下安全避险设施，每年由总工程师组织开展一次安全避险系统有效评估，提高防灾减灾救灾能力。完善矿井兼职应急队伍建设，强化培训调度员、一线班组长的应急反应及处置能力，落实安全管理和应急处置工作责任及各项措施，提升应急处置能力。

加强灾害预防与处理计划和应急预案编制、审批和贯彻学习和组织考试，加强应急培训工作，把职工应知应会、现场应急处置，避灾线路演练、自救器配戴、紧急避险等作为重点日常培训演练科目，严格按计划组织开展应急演练，对演练情况进行效果总结、分析、评估，切实提高全员应急救援意识和应急处置水平。

加强应急设备和物资储备管理，确保应急储备物资保质保量、供应及时。抓好值班值守和应急处置工作，全面及时准确掌握安全生产动态，严格执行紧急情况停产撤人制度，提高应急反应和处置能力。

五、落实八项保障措施，提升矿井综合管控能力

1、加强安全监督检查。

全面加强动态检查、安全小分队监管、专业“会诊”、专项整治等各项工作，持续推进对标自治工作。高度重视并积极配合属地监管工作，集中精力解决好矿井内部各类问题，消除各种安全隐患，充分利用属地监管的优势，跳出企业小圈子，融入地方大环境，吸收借鉴属地同类矿井先进管理经验和安全好的做法，取长补短，促进矿井安全管理水平的稳步提升。

强化谁检查、谁签字、谁负责的责任体系，坚持问题导向，坚持表格化管理，强化各类检查组织管理，上级和矿组织的各类检查业务科室领导必须陪同参加，对查出的问题要定性准确，并和单位负责人落实整改措施及时间。

强化队组自主管理，强化安全员现场监管，加强小分队活动，重点突查交叉作业及特殊工种、岗位和各类安全不放心人员，严惩违章指挥和“隐患”制造者，重点惩治习惯性违章、严重“三违”和集体违章。

2、加大安全考核奖罚力度，严肃安全责任追究。

落实安全目标考核，坚持安全生产事故一票否决制度。完善各级领导干部安全绩效考核办法，开展月度安全管理千分制考核，推行个人安全技能帐户考核，围绕重点人、重点事实施重奖重罚。评比考核突出安全管理目标、标准化达标、对标自治、现场管理与隐患排查治理和规章制度落实等内容，继续提升各单位自主管理水平，继续实施安全结构工资考核，各单位工资总额中，用于安全结构工资考核的比例井下不低于30%，地面不低于20%，按月考核兑现。

严格执行__焦煤安全管理“三项制度”及主要责任人约谈制度，对事故单位和责任人的处罚和处分执行上限规定，地面单位发生事故提高一个等级追究。对不履行职责、工作推诿，不执行制度的行为，进行责任追究。凡发生轻伤以上事故及等级非伤亡事故的，必须严格按照相关程序汇报，出现迟报、瞒报的，一经查实，一律从严查处和问责。

3、保证安全投入。

提足用好安全费用。按原煤产量从吨煤成本中提取不低于30元，重点投入到系统完善、防突攻坚、瓦斯治理、防治水、供电、提升运输、安全监测监控系统、重大隐患治理、应急救援演练及职业病危害防治等方面，做到应投必投、应保必保。

4、推进科技强安。

持续推进“一优三减”（优化系统，减水平、减头面、减人员），优化劳动组织，优化采区部署、工作面布置，坚持“机械化换人、自动化减人”的理念，提高采掘装备水平，优化生产工艺系统，机运部门要结合实际研究机运设备数控化、集控化管理，实现减人提效目标。

深入开展瓦斯地质规律研究、水害防治、软岩和采动影响范围的巷道支护及高地压矿井巷道支护优化、地面供电网节能和无功补偿等基础应用、关键技术研究，并抓好成果转化与推广应用，提升安全技术支撑保障水平。

积极应用新技术、新工艺、新装备、新材料，以机械化为基本要求，自动化为升级途径，信息化为创新方式，智能化为发展方向，加快推进数字化、智能化矿井建设。

5、加强信息监控及网络安全管理。大力推进安全检测监控自动化、信息化建设及重大网络安全化、信息化建设，持续按标准建设完善系统，确保系统完善、装备齐全、管理到位、运行可靠，提升安全信息化水平。推进通信网络、万兆环网和网络安全建设，完善井上下数据传输网络，杜绝网络安事故全，进一步提升矿井智能化管理水平。

6、加强职业健康安全管理。严格执行《__焦煤三级创伤急救体系管理办法》和集团公司《__矿业集团公司三级创伤急救体系工作方案》，完善三级创伤急救体系建设，明确主管部门及职责，按规定设置急救点，配齐现场急救人员，急救器材和药品，积极组织各级急救员、医务人员进行实操培训和实战演练，对全体在册职工进行普及培训，全面推进防治煤矿粉尘、噪声、高温、有毒有害气体为重点的综合治理工程，不断强化防尘、防噪、防毒等措施，认真开展职业健康宣传、培训及健康监护工作，多方位多层次增强劳动者个体防护意识；全面提升职业健康保障能力。

7、强化干部作风建设。

加强自主管理和自我约束，自觉遵守规章制度，强化53项重点区域巡查，加强重点区域、关键环节现场管理，不折不扣地完成值班、跟班、带班下井等任务。抓好作风建设的检查与考核，强化安全问责力度，有针对性地巡查、突查，对履职不到位、失职、渎职，作风漂浮、弄虚作假的人员，一律按“18条红线”严肃追责问责。

8、强化党政工团齐抓共管。

持续开展“党员安全示范岗”、“一区三无”、“党员安全责任区”、“班组安全教育”等主题活动，继续办好“__矿业__煤矿微信平台”和“__矿区新闻”栏目。坚持班前每日一题、每周一课、周五例会和一周一案例学习教育活动，深入开展“反习惯性违章”活动，扎实抓好“不放心人员”排查工作，持续办好各类“三违”培训班。组织部、团委、工会要充分发挥群监网、青监岗、女工家属协管等作用，开展丰富多彩、形式多样的安全宣传教育活动，营造浓郁的安全氛围，构建党政工团齐抓共管的网络架构，促进党管安全的有效落实，努力打造“安全__、文化__、精品__、魅力__”。

六、狠抓“两节”期间的安全工作，确保矿井安全稳定。

一季度适逢“两节”，节日多、会议多、工作繁杂，干部职工思想活跃，不稳定因素增多。各级领导干部务必高度重视，针对性地抓好“两节”期间的安全工作，牢牢掌控全年安全生产工作的主动权。

1、认真安排全年安全工作。两级集团公司和矿1号文件已经下发，各单位要认真做好两级集团公司1号文件及安全工作会会议精神的宣传贯彻学习工作，并围绕矿1号文件整体安排，结合本单位实际，认真安排部署好本单位全年安全生产工作。

2、切实抓好“两节”期间安全生产工作。各单位要严密部署“两节”期间的安全生产、节日检修、停产复工以及其他大型活动的安全工作，加强对要害场所、重点设施、重点岗位、值班值守的安全管理，确保两节两会期间的安全生产。

同志们，20__年我们仍将面临复杂严峻的安全生产形势，安全工作的任务将会更加繁重和紧迫，这就需要我们进一步统一思想，紧密团结在矿党政周围，严格落实两级集团公司安全生产一号文件和安全工作会议精神，从零开始、向零进军，同心同德、齐心协力，为开创__安全工作新局面做出新的更大的贡献！

最后祝福各位领导、全矿职工家属身体健康，万事如意。

谢谢大家！

煤矿2024年度安全工作报告2

同志们：

我现就安全生产工作情况，安全生产工作部署向大会作报告。

一、生产安全工作简要回顾

我们紧紧围绕工作会确定的总体部署和工作思路，继续推进了机械化、质量标准化工作；狠抓“双基”、隐患排查治理、安全文化建设，

开展“百安活动”，全面落实安全生产责任制，构建并完善了安全生产长效机制，实现了xx集团安全、原煤生产最好水平。

（一）生产安全指标完成情况

生产总量稳步增长，科技治灾工作全面开展，“双基”建设工作开始起步，安全文化建设继续推进，安全状况基本稳定。

全年生产原煤1300。1万吨，完成年计划的100%，开拓进尺5。17万米，完成年计划的122。86%；掘进进尺26。81万米，完成年计划的105。68%。安全质量标准化考核全部矿井均达标，其中19对矿井达一级标准，占生产矿井的79。17%。

省安委会下达xx集团死亡控制指标29人，实际发生死亡事故21起死亡22人，其中：原煤生产矿井19起20人，基本建设矿井2起2人，比省安委会下达的控制指标少死亡7人，百万吨死亡率1。54，未发生较大以上安全生产事故。与相比百万吨死亡率下降29。03%，死亡人数减少21。43%。有三对矿井安全周期超过1000天，分别是广能公司李子垭矿1950天、李子垭南矿1354天、龙滩煤矿1184天。

（二）主要安全生产工作

集团年初召开了安全生产工作会议，部署了全年安全生产，董事长肖天任代表集团公司与各公司签定了安全目标责任书。

我们紧紧围绕建立安全生产长效机制，从抓安全生产的难点和薄弱环节入手，以“隐患治理年”和开展各种形式“百安”活动为切入点，以科技治灾和瓦斯治理利用为重要手段，以夯实“双基”工作和提升机械化发展质量为前提，进一步落实“一岗双责”和完善各项管理制度，加强安全生产绩效考核，确保了安全生产工作基本稳定。

1、狠抓安全生产的薄弱环节，确定了管理规范化、考核统一化的“双基”工作基本思路

为贯彻落实七部委116号文件，制定了《关于加强煤矿“双基”工作的指导意见》，从全面提升企业管理和装备水平出发，进一步推动矿井安全生产长效机制和本质安全型矿井建设。

各公司按指导意见的要求，制定了具体的工作方案和措施。如攀煤公司出台了“双基”建设工作的考核标准，在花山矿、小宝鼎矿进行了“双基”建设试点，队、班组安全管理水平明显提升。广能公司李子垭南矿进行了“双基”试点，以打牢基础，强化基层为突破，从人、机、环境、管理的本质安全入手，以做到人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞，全面提升了安全生产管理水平。

2、以“隐患治理年”和“百安”活动作为安全管理的切入点，强化了现场管理

隐患是事故的温床，对隐患的排查、控制、治理是防止各类事故的重要手段。以“隐患治理年”和“百安”活动为契机，加大了现场各类隐患的排查和整治。

统筹安排“隐患治理年”工作，灾害治理稳步推进。年初我们全面部署了“隐患治理年”工作，要求以防大事故为重点，全面排查基础设施、工艺系统等方面的隐患，以及排查思想认识、现场管理等方面存在的薄弱环节，推动安全生产状况持续稳定好转。各公司根据矿井灾害实际情况，强化了隐患治理的组织领导，制定了行动方案，明确了治理目标，突出了治理重点，强化了检查考核，取得了较好的成绩。

加大了对省控重大隐患的整治力度。省控重大安全隐患有四项：白皎煤矿、珙泉煤矿剃头下山开采，红卫煤矿水害，龙滩煤矿水害。白皎、珙泉煤矿已与大学合作，计划投入资金2。65亿元，预计到整治完成。白皎煤矿重大隐患整治工程完成掘进进尺7200米，完成年度计划的102。86%，珙泉煤矿重大隐患整治工程完成掘进进尺2100米，完成年度计划的105%。红卫煤矿制定了水害防治预案，现正在实施之中。龙滩煤矿与煤科总院西安研究院院联合制定了防治水设计，配置了探测设备及相应人员。

开展了百日安全生产活动。我们共开展了三次“百安活动”，每一次都目标明确，主题突出、针对性强。“百安活动”期间均杜绝了较大事故，一般事故明显下降，取得较好效果。第一个“百安”活动以保“两节”、“两会”为主题，百万吨死亡率为1。47，广能、达竹2个公司未发生死亡事故；第二个“百安”活动以顶板、运输整治为重点，百万吨死亡率为1。09，广能、广旺、川南、威远矿等4个公司未发生死亡事故；第三个“百安”活动以保“奥运会”、国庆和改革开放30周年纪念活动为目的，百万吨死亡率为1。24，本文章共2页，当前在第2页上一页[1][2]达竹、广能2个公司未发生死亡事故。

3、突出“一通三防”工作重点，防止了较大事故发生

“一通三防”永远是安全工作的重中之重，我们坚决贯彻瓦斯治理十六字方针，采用可保尽保、应抽尽抽等有效瓦斯防治措施。各公司落实了精神，按照《煤矿瓦斯抽放规范》aq1027-的要求建立了地面永久瓦斯抽采系统或井下移动瓦斯

抽放系统，25对生产矿井均全面完成了瓦斯监控系统升级改造并一次性通过验收。全年杜绝了瓦斯事故，抽采瓦斯7600万立方米，比去年增加21%，瓦斯利用约4050万立方米，比去年增加13%。已运行30台瓦斯发电机组，总装机容量达到15兆瓦，芙蓉公司珙泉矿有4台正在安装过程中。

4、依靠科技进步，加大了科技治灾工作力度，为掌握安全生产主动权奠定了一定基础

坚持科技治灾，集社会之智慧，举之全力、借院校之技术，推进安全治灾和装备升级。xx集团组织了煤炭开采、瓦斯治理、水害防治三个专家组，技术中心成立了5个专业研究所，突出重点解决了制约生产的开采工艺、瓦斯抽采、防突、防灭火、防治水等技术瓶颈问题。科技进步在xx集团构建规模化、现代化、信息化大集团的更高平台上起到了显著的作用。

在科技治灾方面开展了突出煤层深孔预裂控制爆破技术研究、复杂水文地质条件下水害防治方法研究等项目的研究。目前，广能公司嘉华煤机厂研发了3项拥有自主知识产权的产品，获得了6项国家专利；广旺公司完成了近距离低透气性复合煤层卸压瓦斯抽采技术项目的研究；杉木树矿正在开展“矿井综合自动化系统”建设项目等提高了矿井防灾治灾能力，有力地推动了矿井灾害治理工作。

5、加强安全质量标准化建设，巩固发展机械化，改善了安全环境

加强安全质量标准化建设，大力夯实基础工作。修订了《安全质量标准化附加考核办法》，要求在安全质量标准化建设工作中做到“四结合”：健全机构与同步考核相结合；系统改造与美化环境相结合；动态管理与定期检查相结合；创优争先与奖头罚尾相结合。

广能公司公司在贯彻执行国家行业一级质量标准化标准基础上，配套修改和细化形成具有广能特色的《附加考核办法》，通过质量标准化与矿井班子年薪和职工当月30%的工资挂钩等措施，促进了质量标准化上台阶。通过xx集团下半年安全质量标准化考核，全部矿井均达标，其中19对矿井达一级安全质量标准化标准，比增加1对。

大力发展机械化，推动安全高效矿井建设。主要围绕六个方面展开工作：机械化制度建设工作；优化生产系统，充分发挥设备效能工作；加大矿井灾害治理力度，为机械化发展创造条件工作；加大科技攻关力度，解决制约机械化发展颈瓶工作；加强机械化培训工作；提高掘进单进水平，确保采掘平衡工作。

xx集团机采率达到66%（其中综采率达到53%），机掘率达到10%。现有采煤工作面94个，比去年减少3个，共装备了机采工作面42个，比去年增加1个，现有掘进面187个，同比减少17个，实现全机械化采煤的矿井共有6对，比去年增加了2对。广能公司李子垭煤矿、绿水洞煤矿先后被中煤协会分别评为行业一级、行业二级高产高效矿井。

6、创新安全管理，逐步建立了特色的安全生产长效机制

为充分调动各级、各部门安全生产的积极性和创造力，提高安全生产水平，推动安全生产持续稳定发展，建立完善了安全周期满1000天矿井奖励办法，明确了奖励标准，细化了考核，同时将基建矿井纳入了考核范围。

各公司在认真总结多年来内部安全监督管理经验的基础上，通过安全管理体制创新，在强化矿井安全管理方面作了很多有益、大胆尝试，对强化监督隐患排查整改，实现安全生产具有积极意义。如攀煤公司在今年3月1日正式成立驻矿安全督导站，采用公司直管模式完善自我约束机制，实行安全监督与管理分离，强化安全监督管理职能，全方位参与矿井安全过程管理，真正使安全监督工作越抓越紧、越抓越严、越抓越细、越抓越实。

7、抓好重点时期的安全工作，营造了较好的安全社会氛围

积极开展了春节、“两会”、抗击冰雪灾害和地震期间的安全生产。为确保重点时期的安全生产工作，各级领导干部都深入基层和现场，严格执行入井带班和节日期间值班制度，认真执行队干跟班作业制度，确保了各项生产安全措施落实，保证了电煤的供应，实现了安全生产。在抗震救灾期间成立了“5。12”抗震救灾领导小组，加强了抗震救灾工作的组织

领导，强化了对井下隐患的排查治理，确保了地震期间的安全生产。

抓好奥运会期间安全生产，营造出良好的社会氛围。对火工品管理、对基本建设矿井和非煤矿井实施了专项检查。在检查行动中，查出隐患64条，下达隐患整改通知书10份，落实了整改责任单位、检查验收单位和整改期限。

8、开展综合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平

按照xx集团定的“依法治安、科技兴安”的战略，大力推进“综合治理”工作，坚持以人为本，全面抓好安全生产“五要素”，努力向建设本质安全型矿井迈进。

加强应急救援队伍管理，提高技战术水平。各公司按照《矿山应急救援及矿山救护队管理指导意见》的要求建设的矿山救援队伍。如四川省威远煤矿矿山救护消防中队制定了严格的训练方案，以及事故应急救援预案，严格按照各项训练计划和应急救援预案进行演练，形成了一支政治合格、作风顽强、技术过硬、英勇善战特别能战斗的队伍。

合理使用安全费用，加大淘汰设备及工艺更新力度。提取安全费用3。87亿元，使用了3。92亿元，申请国债项目22个，总投资5。239亿元，其中国债0。9782亿元。现已全部淘汰仓储式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支护；巷道支护采用锚、网、喷组合支护技术，增强矿井综合防灾能力，夯实安全基础。

加强安全培训，为安全发展提供人才保障。采用培养岗位专业人才、广泛招引人才等方式，实现了人才总量大幅增加、人才结构明显改善、人才配置更趋合理的目标。计划培训员工1。35万人次，实际培训员工2。18万人次，其中特种作业人员0。42万人次。另外，四川矿山安全技术培训中心专门为xx集团举办了矿长培训班，确保相关管理人员全部持证上岗。

加强安全文化建设，构筑群安工作的坚固防线。在金刚煤矿召开了群众安全工作经验交流会，确立了“树立以人为本的科学发展观，夯实安全作 文 吧基础，构筑群安工作的坚固防线”的工作目标。通过充分发挥广大职工及其家属参与安全管理的积极性，有力地促进了安全生产和安全监督保障作用发挥，推动了安全文化建设进程。达竹公司形成了安全文化建设机制，制定了《安全文化建设指导意见》，把安全文化建设从地面向井下延伸、从生产单位向非生产单位延伸，提高了企业管理水平，提升了企业形象。

（三）安全生产存在的主要问题

1、安全状况不平衡，一般事故未得到有效遏制

发生的死亡事故均为一般事故，百万吨死亡率为1。54，而全国国有重点煤矿为0。85左右。按事故造成的死亡人数统计，顶板事故第一，占总数的45。45%；运输事故第二，占事故总数的31。8%，这两类占事故总数的77。27%。

各公司安全状况发展很不平衡，广能公司百万吨死亡率为0，川南煤业为1。20，攀煤公司为1。33，达竹公司为1。83，芙蓉公司为2。31，广旺公司为3。61，威远矿为4。69。威远矿、广旺公司、芙蓉公司的百万吨死亡率都超过了xx集团的平均水平。

2、“三违”现象未有效遏制，重大非伤亡事故时有发生

去年发生的安全事故主要是因为未能杜绝“三违”行为，加之现场管理较混乱，职工自保和互保意识不强造成。如鲁班山南矿“1。20”提升运输事故，李子垭南煤矿“6。2”放炮事故等都是作业人员违章作业造成。

重大未遂伤亡事故明显增多，共发生19次，主要集中在瓦斯燃烧、瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、透水事故、煤层自燃发火、跑车、放炮等方面。特别是龙滩煤矿“8·14”瓦斯爆炸，鲁班山北矿2812机巷1联络巷发生煤层自燃发火，白皎煤矿2184机巷发生煤与瓦斯大型突出，李子垭煤矿工作面被淹等事故都极有可能酿成重大伤亡事故。

3、灾害升级，治灾手段落后，安全发展与技术发展不匹配

随着开采深度的增加，矿井灾害逐渐加重，但现有的灾害防治手段与灾害程度不相适应。瓦斯抽放效果未能全部达到规定要求，无计划停电时有发生，矿井水害监测与防治尚缺有效手段。矿井生产系统与生产能力不配套，减头减面难度大，造成采掘接续紧张加剧，同时又制约了防灾治灾时间及效果。芙蓉公司、广旺公司巷道底鼓变形严重，存在支护手段与矿压不适应的问题。

4、技术管理、生产管理和安全监管不严、不细、不实

技术管理上，个别单位存在无规程、无措施作业。规程编制质量差、技术规定可操作性差，技术管理部门未严把规程质量审批关，对年青技术人员的培养和帮带力度不够。

生产管理上，存在不严格执行规程规定现象。采掘工作面投产未严格执行投产验收制度，瓦斯抽采钻孔终孔未到设计位置，瓦斯预抽未达到预定效果，煤与瓦斯突出治理无效果检验或检验工作质量差。

安全管理上，存在监督执行不力。隐患排查不力、隐患整改落实不彻底。由于生产接续紧张，部分瓦斯灾害严重矿井存在采掘活动违反瓦斯管理规定的问题。

5、人才匮乏，职工队伍不稳定

随着xx集团的快速发展，人才资源现状与安全发展的需要很不适应，表现在人才总量与人力资源总量比例失衡、技能型人才紧缺矛盾突出、人才结构性分布不均等方面。近年来，由于职工队伍流动性较大、职工队伍不稳定、技术人员缺乏，极大地制约了安全生产稳定发展。

二、突出重点、真抓实干，努力做好安全生产工作

，我们要继续以党的xx大精神为指导，以构建和谐社会为统领，认真落实科学发展观，认真贯彻落实工作会议和安〔〕1号文件精神，强化“双基”工作，沉着应对金融危机对煤矿安全生产管理的挑战，继续推进管理粗放型向精细化转变、事故查处向预防转变、隐患被动治理向主动治理转变，确保安全生产目标全面完成。

生产安全工作目标：生产原煤1315万吨，绝对死亡指标控制在省安委会的考核指标以内，百万吨死亡率控制在2以内，力争实现1。8，基本建设矿井万米掘进死亡率0。8以内，杜绝较大以上事故，实现安全生产局面逐步好转。

（一）充分认识安全工作的艰巨性和复杂性，增强搞好安全生产的责任感、紧迫感

安全生产工作还存在事故总量偏大，重大非伤亡事故明显增多，质量标准化水平不高，灾害升级压力大，安全基础仍然薄弱，安全管理不到位，“三违”行为未得到有效遏制，安全文化建设还未入心入脑等问题。因此，各单位一定要吸取重大非伤亡事故多发的教训，切实杜绝“两多两少”现象（听汇报多，井下解决问题少；布置工作多，落实检查少），加强现场管理，解决好“严不起来，落实不下去”的问题。充分认识安全工作的艰巨性和复杂性，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，严防各类事故发生，确保安全形势持续稳定好转。

（二）以“一通三防”和防治水为重点，深化安全专项整治

为推动安全生产稳定发展，防止较大以上生产安全事故发生，在安全工作上定为“瓦斯专项治理年”。各公司要建立防止较大以上生产安全事故责任制，贯彻落实生〔〕50号文件精神，以“一通三防”和防治水为重点，加大投入和科技攻关力度，力争二级以上瓦斯超限报警次数下降50%，杜绝水害事故和瓦斯事故，进一步夯实安全基础。

继续坚持瓦斯治理方针，牢固确立瓦斯不治理安全无保障观念。认真落实国家有关瓦斯治理、抽采利用要求，不断优化通风系统，定期研究解决瓦斯隐患问题。突出矿井认真落实“四位一体”防护措施，加强瓦斯检查员的履职情况检查；加强井下在用设备防爆检测。全面构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系，坚决杜绝瓦斯事故。

坚持煤矿水害防治十六字方针，富含水岩层和老窑积水区域要加强物探、钻探工作，水害威胁严重的矿井必须坚持“有掘必探、先探后掘”。要落实专门机构和责任人员，负责水害防治水工作，对周边小煤窑的开采情况进行调查，确保水患的有效防治。

（三）加大灾害治理力度，建立安全治灾技术支撑体系

治灾是消除隐患，控制事故发生的重要途径。各公司要围绕影响矿井安全生产的问题，确定攻关方向，按照分类指导、分级实施的原则，加大安全费用投入。技术中心要积极参与重点项目和涉及全局性科研项目的攻关，加强与科研院校的合作。

攀煤公司要加强对周边小矿的监控，争取尽快建立一套自动化监测监控系统。白皎、珙泉矿重大隐患治理工程要充分依靠深孔预裂爆破，提高煤层透气性等科技进步技术，有效防治煤与瓦斯突出。龙滩矿井要将试生产期间的灾害防治作为安全管理的重点，掌握瓦斯和水涌出规律，为制定灾害治理措施奠定基础。

（四）坚持“管理、装备、培训”并重，推进“两型三化”矿井建设

以强化“双基”工作为重点，加大安全生产的投入，推广应用新技术，提升机械化水平，提高质量标准化水平，全面提升安全生产管理水平。

强化责任制，建立健全责任考核体系。以安全控制指标为目标，强化企业安全生产责任落实，严格落实各个岗位的安全责任制，落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任，加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。

加强教育和培训，实行全员安全准入。加大人才培养力度，加强安全培训，开展安全警示教育，严格全员安全准入，继续推行变招工为招生，加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。

推进科学管理，建设本质安全型矿井。合理生产部署，合理选用主要设备，加快推动“两型”、“三化”建设工作，提高操作人员的素质，减轻工人的劳动强度，逐步提高职工收入，稳定职工队伍。

夯实机械化基础，提高机械化质量和效益。总体目标是：机采率达到65%（其中综采率达到50%），机掘率达12%；全员效率达到1。65吨/工。加快系统配套改造，大力推动机械化升级，具体要求是：减少炮采（掘），增加机采（含综采综掘），对新建矿井实行炮采审批制度；减少普采，增加综采，新建矿井有条件的要直接装备综采；具备条件的综采面向自动化智能化无人工作面发展；机械化向综合自动化信息化方向发展。力争机械化采煤工艺基本覆盖xx公司全部可采煤层。

（五）加强安全长效机制建设，建立实施风险预警机制

加强安全风险预警管理，抓好事前防范，制定完善安全风险预警管理办法和矿井安全生产1000天管理办法。风险预警管理可实现安全隐患直观量化考核，操作性强，也便于检查考核安全员的履职情况。目前在金刚煤矿进行试点，待完善后推广实施。

芙蓉公司救援基地要建成，xx集团在此基础上将建立安全生产应急救援指挥中心，负责对各公司应急救援队伍的管理指导和协调工作。各公司要按照矿山救援队伍资质认定的有关标准，建立健全应急救援体系，加强演练，提高救援队员的战斗能力，确保在灾害发生时能做到安全救援、科学救援。

（六）积极应对挑战，增强安全管理的预见性，统筹协调计划、生产、销售、安全管理

金融危机的爆发致使煤炭市场受到了严峻的考验，要继续树立安全发展理念，树立质量是企业生命的理念，建立安全管理随市场销售变化的联系会议机制，坚持以产促销、以销保产的原则，生产与市场要做到统一指挥、统一步调，实现全局一盘棋。

安全监管部门要加大安全生产监管力度，查找安全生产工作中的薄弱环节，提高安全保障能力，继续加大对安全费用的提取、管理、使用的监管。特别是利用生产任务不重的时机，全力开展隐患治理工作，消除矿井通风、瓦斯、顶板、水害机电运输等方面的重大隐患。

（七）加强重大隐患治理，继续推进“隐患治理年”工作，控制零星事故发生

坚决改变“重事后查处、轻事前防范”的错误思想。抓好重点头面，重点区域、重点环节的安全管理，对重大安全隐患要按照“六步”闭合监督管理机制的要求开展治理工作。通过实施闭合监督管理，做到重大安全隐患排查治理工作目标明确，程序规范、排查全面、重点突出、措施到位、整改彻底。

各公司要加大科技治灾投入力度，建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制。杜绝较大事故，加大对零星事故的控制，严厉查处不按规程规定操作，不按规定设置安全设施，劳动组织管理松弛等现象。

（八）深化安全文化建设，逐步建立企业安全文化核心理念

安全文化建设是预防企业事故的基础性工程，既要注重地面，更要注重井下作业场所。要在行为规范、职工培训、制度建设、理念渗透、改变形象等方面狠下功夫。加强特种作业人员的安全培训，特别是改制企业要着重从安全理念、管理制度等方面入手，逐步完成农民工向产业工人的转变。群团组织要围绕“塑造本质安全型员工，打造本质安全型企业”的建设目标，开展形式多样的安全文化活动，树立“事故可防、可控”、“生命没有彩排”等安全文化理念，努力营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

同志们，尽管安全生产面临较大的难题，但我们一定要励精图治，沉着应对，克服困难，在xx集团班子的正确领导下，坚持安全发展，用科技治灾的理念，用全体员工的智慧，用与时俱进的精神，采取强有力的工作措施，以安全生产的工作实绩，推动xx集团安全管理上台阶、安全生产创水平、经济运行变方式，为创建百亿企业，建设现代化xx集团作出贡献。