人力资源和社会保障局推进法治建设依法行政工作总结范文【实用4篇】
人力资源和社会保障局推进法治建设依法行政工作总结【第一篇】
20__年以来,__县人力资源和社会保障局在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻____思想,坚持__法治思想为指导,结合·工作的实际情况,以全面完成“法治建设”责任目标为中心,认真贯彻落实法治建设重点内容,依法行政工作水平迈上了新的台阶,为实现“民生为本,人才优先”工作目标提供了坚强有力的保障。现将20__年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、法治政府建设开展情况
(一)深入学习贯彻党的__大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况
我局全体干部职工积极践行以人民为中心的发展思想,立足人社职能做好各项工作。一是把学习好、宣传好、贯彻好党的__大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,深刻领会党的__大精神的丰富内涵、核心要义和实践要求,在学深悟透、入脑入心、见行见效上下功夫。二是精心组织,凝聚思想共识,在全局范围内迅速掀起学习宣传贯彻党的__大精神热潮,领导干部充分发挥以上率下的示范引领作用,带领全体干部原原本本学习、扎扎实实研讨。
(二)深入学习宣传贯彻__法治思想的情况,有关推动落实的具体举措
1、深入贯彻落实____重要讲话和重要指示批示精神情况。我局紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,将__法治思想作为局党组理论学习中心组集体学习重点内容。20__年以来,我局多次召开党组会传达学习____重要讲话和重要指示批示精神。局党组理论学习中心组通过集中学习与自主学习等方式开展专题学习。
2、坚持把学习宣传__法治思想作为县人力资源法治宣传教育活动的首要任务,列入我县人社系统党组理论学习中心组学习重点内容,推动领导干部带头学习、模范践行,切实领会__法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。
(三)强化组织领导,落实主要负责人为法治建设第一责任人责任。
明确单位主要负责人为法治政府建设第一责任人,切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责,坚决贯彻落实上级关于法治政府建设重大决策部署,突出抓好依法行政基础建设,强化重点领域、重点层次、重点环节的法制审核工作。
(四)依法履行职责,推进“放管服”改革,合规开展治理依法做好行政审批工作。
1、严格依法审批。行政许可事项与群众的切身利益相关,审批工作政策性、业务性强,涉及面比较广。为此,我局能够对照有关法律法规,严格把握实施,确保行政许可的科学性、合理性。
2、规范办事规程。通过服务内容规范化、服务流程规范化,公开各类事项的办理依据、申报条件、申报材料、办理程序、法定时限和承诺时限等。完善服务事项办事指南。
3、进一步优化审批环节。通过有目标地优化审批环节,窗口审批速度大幅提高。提供主动服务,积极走访企业,把走进企业作为有效载体,服务企业和职工,构建和谐的劳动关系。
(五)聚焦单位职能,提升人社系统行政执法水平。
1、落实行政执法“三项制度”。严格落实执法人员资格证制度,规定凡从事行政执法的工作人员,必须取得行政执法资格证才允许上岗。继续推进严格规范公正文明执法,深化行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度。
2、优化公共服务供给。进一步加强行风建设,加快推进人社服务事项快办服务,全面推行公共服务事项告知承诺制,设置一站式服务窗口,有效提高办事效率和服务水平。
3、加强劳动保障监察力度。全面提升“双随机、一公开”监管水平,强化农民工欠薪的维权力度,保障农民工的合法权益。
二、存在的问题和不足
20__年,__县人力资源和社会保障局法治建设工作取得了一些成绩,但与上级的要求相比,还存在一些问题和薄弱环节。一是推进法律进企业、进社区工作措施不多。二是法治工作人员专题业务培训不够,导致少数执法人员的业务知识、工作经验、执法水平还存在一些不足,对有些法律法规条文掌握不够准确,理解不透彻,运用不够熟练,有待进一步提高。对存在的不足,__县人力资源和社会保障局将加大工作力度,采取积极措施,扎实抓好20__年依法行政工作。
三、20__年法治政府建设工作计划
1、持续开展普法宣传教育。提升干部职工法治意识和法律素养,引导其运用法治思维、法治手段化解矛盾、破解难题、维护合法权益;严格规范公正文明执法,及时回应群众诉求,保障群众权利,维护法律权威,形成良好的法治氛围,促进群众依法参与基层社会治理。
2、推进人社公共服务质效。坚持民生为本,把“以人民为中心”理念贯穿于法治建设全过程。把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,通过构建联系服务群众机制、切实解决群众难题、畅通实现群众利益渠道增进人民福扯,使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实。
3、创新法治建设工作方法。探索、总结实践中行之有效的好经验、好做法,进一步解放思想,切实转变思想观念,强化干部责任担当意识,积极作为、精准施策,创造性地开展工作,不断提高法治建设的科学化水平。
人力资源和社会保障局推进法治建设依法行政工作总结【第二篇】
20__年,__区人社局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻__法治思想,围绕中心工作,扎实推进法治人社建设,取得了积极成效。
一、20__年推进法治政府建设的举措和效果
(一)全面学习贯彻__法治思想。坚持__法治思想为指引,学深悟透__法治思想核心要义,将__法治思想纳入会前学法重要内容进行专题学习。以__法治思想为指引,全面推进法治人社建设,在落实“稳就业保就业”政治任务、健全人社政策体系、抓好专业技术人才和技能人才队伍建设、构建和谐劳动关系、宣传劳动法律法规等工作中践行__法治思想。
(二)深入推进政府职能转变,不断优化营商环境。加大“放管服”改革力度,全面落实优化营商环境工作任务。推进政务服务事项“一网通办”,80%政务服务事项实现“全程网办”,政务服务“好差评”网上和线下全覆盖。推进社保卡“多卡合一”建设,实现12项人社领域社保卡应用。全面推行失业保险稳岗返还“免申即享”,截至11月初,共为187家企业返还资金142。97万元。落实园区赋权工作,根据《__市__工业集中区赋权目录》要求,将34件事项通过服务前移的方式赋权到园区内,实现“园区事园区办”。通过全流程网办、异地代收、委托代办等形式实现15项人社系统政务服务事项可在__区与__区两地跨省办理,为两地人才自由流动和企业发展提供坚强保障,为“跨省通办”积极探索新模式。
(三)深化“我为群众办实事”实践活动。扎实做好接诉即办工作,拓展12333“热线+办事”服务功能,累计为市民提供电话及邮件服务咨询84件,群众满意度不断提升。着力推进“局处长走流程”专项活动向全人员、全领域、全环节拓展深化,形成问题清单积极推动落实。选派青年干部到基层一线、企业单位开展“走流程”活动,发现和解决企业群众“急难愁盼”问题,优化政策制定“最初一公里”,打通政策落实“最后一公里”。
(四)提升行政决策水平,健全完善人社政策体系。结合民法典、行政处罚法修订、公平竞争审查等工作,开展行政规范性文件清理。严格合法性审查工作,提升规范性文件审查质量,全年共审查规范性文件2件次。落实重大行政决策程序要求,完善局党组议事规则、局长办公会议事规则,修订“三重一大”制度落实重大行政决策程序要求,严格按照规则和制度进行议事决策。依法进行决策,在重大行政决策程中,召开专家论证会,征求公众意见,邀请市民参与决策会议,集体讨论前严格履行合法性审查程序。
(五)严格落实行政执法制度,完善事中事后监管机制。加强行政执法规范化建设,严格落实行政执法三项制度,主动、完整、规范公示行政执法基础信息和全过程记录。开展行政执法案卷评查,制定《__市__区人力资源和社会保障局重大行政执法决定法制审核办法》,规范重大行政执法法制审核行为。按“行业+基础”编制涉企检查单,统一检查事项、检查内容、检查方式、检查标准,引导市场主体依单自律,规范基层公平公正执法。全面落实《__省人力资源和社会保障领域行政处罚自由裁量权基准制度》和《__省人力资源和社会保障领域行政处罚自由裁量权实施标准》,全部83项处罚职权纳入规范裁量,做到执法标准统一。
(五)坚持事中事后监管一体推进。制订事中事后监管实施方案,压实审批部门和执法机构责任,构建全业务链条监管体系,运用双随机监管、信用监管、重点监管、协同监管等方式,强化事中检查、事后执法协调联动。规范“双随机、一公开”监管行为,对涉及多个领域、具有共同监管场景的事项,采取联合双随机抽查方式,做到“进一次门、查多项事”,全年共开展2批次双随机检查,涉及市场主体11家。积极探索人力资源和社会保障领域包容审慎监管模式,制定__市__区人力资源和社会保障领域《轻微违法行为包容免罚清单》,对11种违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的违法行为,采取包容免罚处理。
(六)创新根治欠薪工作机制。发挥__区根治拖欠农民工工资工作协调小组27个成员单位作用,制定解决拖欠工资问题一方案三清单,将实名制管理、农民工工资专用账户管理等五项核心制度覆盖率量化分解,出台《__市__区“用心用情·湘薪湘护”集中整治拖欠农民工工资问题专项行动工作方案》等文件,以多项举措推动解决欠薪问题。全年共受理投诉(含国务院、省、市根治欠薪平台)投诉案件300余起,结案率95%。
(七)自觉接受监督,提升政府工作质效。自觉接受人大政协监督。建立“五定一包”责任制作 文 吧,从交办、办理、答复、组织、协调、监督等方面明确办理要求,坚持做到“三访三听”,进一步提高建议提案办理实效。
强化内部监督。建立社保基金应急管理机制,防控基金安全。强化基金监管,对重点岗位人员、大额资金转移等加大监管力度。对社保基金使用情况开展专项检查,维护基金安全稳定运行。
主动接受社会监督。完善政府信息主动公开清单,深入推进政府信息公开。制定政务新媒体建设管理办法,丰富信息公开渠道,规范信息公开内容。编制政府信息公开年报,推进重点领域和民生保障信息公开,落实行政许可行政处罚双公示。完善公众参与工作制度,提升公众参与工作力度。强化政民互动,多形式展现政策解读,及时、规范回复网民留言。
(八)做好争议调处工作,化解社会矛盾纠纷。做好行政复议应诉工作。畅通行政复议渠道,加大听证力度,发挥会商机制作用,提升审理质量,实现案结事了。认真做好行政诉讼工作,落实行政负责人出庭应诉制度,全年共依法应诉6件。
完善劳动人事争议多元化解机制。强化基层调解,开展基层调解组织实体化建设,2个街道(乡镇)建立实体化劳动人事争议调解组织。截至11月初,劳动人事争议调解仲裁机构共处理劳动人事争议、基层调解、仲裁案外调解、网上调解、仲裁立案共847件,仲裁结案率为96。8%、调解成功率为66。5%。
深入推进集中治理重复信访专项工作,局主要领导带头接访,股室长主动包案,形成以问题意识为导向的治理机制,重点信访问题化解率达到91%。坚持开展安全稳定形势评估,防范化解风险隐患。
(九)加强宣传学习,提升法治思维和依法行政能力。推动落实“八五”普法规划。制定年度普法依法治理工作要点和普法责任清单,落实“谁执法谁普法”普法责任制,着力宣传民法典及新修订的《行政处罚法》等重大法律法规,各层级各领域组织培训5次。编制我区人社系统“八五”普法工作方案,联合司法、工会等部门开展“尊法守法·携手筑梦”服务群众法治宣传行动,开展“12。4”国家宪法日系列宣传活动,民法典宣传月活动,12333咨询日劳动法律法规集中宣传活动等普法活动,受众约2万人。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
学深悟透__法治思想核心要义。专题学习__法治思想并开展研讨,配发学习读本,推动全面系统学、及时跟进学、联系实际学。制定人社系统法治宣传教育第__个五年规划,党政主要负责人任法治人社建设领导小组组长。班子成员集体学法2次。
严格落实重大行政决策程序规定。规范议事程序,重大事项、重要干部任免、重大案件审议、大额资金使用按规定进行集体决策。实施政策制定“三必须”“三同步”,即听取民意、风险评估、合法性审查环节必须履行,政策文件、政策解读、经办流程要同步审议,合法性审查和集体讨论决定为必经程序。
三、法治政府建设存在的不足
法治意识有待进一步提升。通过规章制度在决策上、程序上、监督上等都不断得到了规范,为法治人社建设起到了促进作用。但仍然存在对法治政府建设作为综合性、基础性、全局性工作的认识不够深入,学习贯彻运用__法治思想解决法治建设中的思想问题、政策制定问题、行为规范问题、风险防控问题的意识和能力还需加强。
行政执法智能化模式还需推进。行政执法主要依托传统执法模式,系统化智能化运用还不充分,应加快系统建设,强化数据汇聚,推进互联网+智能监管。推进使用移动终端开展日常执法,提升监管效能,营造优良的营商环境。
法治人才队伍建设有待进一步加强。法治政府建设还存在上热下冷的现象,法治人才队伍建设不均衡,运用法治思维和法治方式推动解决问题的能力还需提升,具备司法资格的法治工作人员普遍不足。
四、20__年推进法治政府建设的工作安排
一是学习贯彻__法治思想。领导干部发挥以上率下作用,带头学法用法尊法守法,提升干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。二是发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。聚焦“十四五”人社发展规划,在法治轨道推进重大改革重要任务,助力__高质量发展。三是提升科学、民主、依法决策水平。严格落实重大行政决策程序要求,落实重大行政决策目录制度,通过规范程序提升治理实效。四是规范行政执法行为。落实行政检查单制度,在劳动保障监察、职业培训机构、人力资源服务机构、农民工工资支付等领域推行一体化监管,运用风险和信用评价实行精准监管。五是深入开展法治宣传。落实“谁执法谁普法”普法责任制,强化人社法律法规宣传。
人力资源和社会保障局推进法治建设依法行政工作总结【第三篇】
20__年,__县人社局在县委县政府坚强领导下,以__法治思想为指导,按照《__县法治政府建设实施方案(20__-20__年)》和《__县人民政府20__年依法行政重点工作安排》相关要求,加大普法宣传、提高法治素养、保障法律实施,扎实推进人社局法治建设工作,切实保障人民群众合法权益。现将法治政府建设工作总结如下:
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻__法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况
1、深入学习贯彻__法治思想。出台了《中共__县人社局党组理论学习中心组20__年度学习计划》和《__县人社局20__年度学法计划》,将__法治思想作为重点学习内容,定期学习《民法典》、《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规,将法治思维和法治理念融入日常工作。
2、严格落实党政机关主要负责人推进法治建设第一责任人工作机制。20__年,我局主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责,深入学习贯彻__法治思想,加强对法治建设工作的组织领导。扎实做好就业创业、社会保障、劳动关系和人事人才相关工作,带领全局干部职工依法全面履行政府职能,推动严格规范公正文明执法。督促领导班子其他成员和各部门主要负责人依法行政,推动完善内部层级监督和专门监督。以身作则,注重提升局系统干部职工的法治思维和依法行政的能力。
3、全面加强法治政府建设。一是全面加强党的领导。局党组不定期研究部署法治政府建设工作,专题学习____在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神。二是压紧压实建设责任。严格落实党政机关主要负责人推进法治建设第一责任人工作机制。成立以局长为组长,局属各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组,负责全局法治建设工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作,切实做到把法治建设同业务工作同部署、同推进、同督促,把法治建设工作推进情况作为年终目标考核的重要依据。三是强化法治保障。配齐配强局法制工作机构人员,加强财政资金保障,确保法治政府建设各项工作顺利开展。
(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况
1、严格落实证明事项告知承诺制清单。我局结合工作实际,针对供养亲属抚恤金申领等7个事项推行证明事项告知承诺制服务,制定下发了《证明事项告知承诺制清单》,20__年总共签了承诺8899件。
2、推动“双随机一公开”、“双公示”等新型监管机制。20__年通过__市公共信用信息共享服务平台公示行政许可15件、行政处罚1件。我局劳动保障监察综合执法大队定期向“双随机一公开”监管平台报送检查计划,并于作出行政处罚决定之后七日内向__市公共信用信息共享平台报送信息,推进线上线下一体化监管。
(三)完善依法行政制度和决策制度情况
1、实行行政执法公示制度。结合我局实际制定了《关于印发__县人力资源和社会保障局行政执法公示工作方案的通知》。一是编制了行政执法事项清单,编制流程图和服务指南。清单、流程图及服务指南已在县政府信息公开专栏公示,方便办事群众查阅。二是公开行政执法人员资格,在执法单位办公场所公开执法人员照片和胸牌号,严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,规范执法事中公示。三是推动事后公示。我局通过县政府信息公开网站定期公示行政许可事项和行政处罚情况,接受群众监督。
2、落实行政执法全过程记录制度。一是加强制度建设。我局制定了《__县人社局行政执法全过程记录制度》,明确通过文字、动态记录等方式,对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档。二是加强执法装备建设,推进全过程记录执法工作,我局现有执法记录仪5台。三是加强监督管理。我局制定了详细的记录制度,通过落实行政执法全过程记录即规范了执法程序,强化我局执法人员的证据意识,保障了行政相对人和行政执法人员的合法权益,又提高了执法的震撼力和公信力。
3、落实重大事项合法性审查制度。为保证重大行政决策符合法律规定,防止决策的随意性、减少决策失误率,我局制定了《关于印发__县人社局重大事项合法性审查办法的通知》,要求严格执行。明确了重大事项的范围、审查内容、审查程序等。要求机关各股室、各事业单位在作出重大行政决定之前,需进行合法性审查;未经合法性审查或者经审查不合法的,不得作出集体决定。
4、认真开展规范性文件清理工作。根据相关文件要求开展了20__年规范性文件清理工作,要求在做好清理工作之余,严把新增规范性文件合法性审核关。
(四)严格规范公正文明执法情况
1、创新办案模式,加大农民工工资清欠工作力度。__县创新“公检法+监察”办案工作模式,建立县人民法院、县检察院、县公安局、县人社局拒不支付劳动报酬案件移送联席会议制度,探索出人社行政执法与刑事司法的无缝衔接的“__模式”,切实加大对拒不支付劳动报酬犯罪行为的查处打击力度。
2、保证金应收尽收。截止目前共收缴农民工工资保证金77笔,共计17510。5万元,其中保函57笔,共计17427。79万元。保证金减免项目17个。涉及金额28000。82万元,保证金收缴率达到100%。
3、完成劳动用工检查和企业诚信等级评价工作。我局对全县行政区域内的用人单位进行了劳动保障年检和诚信等级评价工作。一是劳动用工年检工作。据统计,全县共有473家用人单位参加了20__年度劳动用工检查,涉及职工总数43108人,劳动合同签订率达到100%。二是企业诚信等级评价工作。于20__年5月开始,在全县范围内组织开展了对各类企业、机关事业单位履行劳动保障法律法规情况专项检查和守法诚信等级评定。参评企业中最终评定A级单位237家,B级单位110家,C级单位52家,并于20__年11月份进行了公示。
(五)依法处理突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况
1、大力推进清欠工作
今年我局在县委县政府的大力支持下,开展了“砺剑20__·春雷行动”等活动,采取有力措施,加大农民工工资清欠工作力度。截止目前共立案查处8起拖欠农民工工资案件,共计接待来电来访5012人次,协调处理案件4598件,涉及农民工3218人,涉及金额3815万元,以上案件均得到妥善解决,有效的规范了我县用人单位劳动用工行为,维护了劳动关系和谐稳定。
2、化解矛盾纠纷,构建和谐劳动关系
一是加快协调劳动关系专业化队伍建设步伐。仲裁院牵头__学院、__职业技术学院,举办20__年度劳动关系协调员(中级)培训班,培训学员105人次,61人获得劳动关系协调员(四级)证书。8月中旬,仲裁院组织我县企业人事经理、工会人员和诊千企服务团队成员30余人参加全市调解员培训班,不断提高调解人员的知识储备和业务能力。
二是组织实施维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动。仲裁院会同县交通局、总工会、市场监管局等职能部门深入新就业形态企业,详细了解企业及合作企业的经营模式,逐户登记新就业形态企业及合作企业的合作方式、用工人数、用工方式、社保缴纳及基层组织建立情况,对平台企业劳务合作用工协议进行要素审查,充分掌握新就业形态第一手资料,督促平台企业及合作企业要规范用工行为、压实主体责任,保障劳动者劳动保障权益不受侵犯。截止目前,我县平台企业全日制用工劳动合同签订率100%,社保参保率95%以上,劳务合作用工协议签订率100%,外卖骑手商业保险参保率100%,保险项目较为齐全,赔付额度较高。
三是规范开展“诊千企、优环境、促和谐”活动。从6月至11月,每月召集20家以上企业开展一次研讨沙龙活动,活动采取组织观摩学习、进行业务培训、现场交流互动、集中分类诊断、会后跟踪服务等方式,开展劳动关系诊断、用工指导、服务提升等工作,六期研讨沙龙活动共召集160家规上企业参加,服务团队宣讲劳动用工、职工互助、惠企政策等法律法规331次,现场解答问题270余条,研讨沙龙活动受到企业的一致好评。
四是及时化解矛盾。20__年,仲裁院共处理各类劳动人事争议案件298件,劳动者410人,其中集体案件4件,涉及劳动者116人,所有案件均实行线上办理并全部审结,结案率100%,调解率75。17%,仲裁终结率75。77%,上述指标均完成或超额完成市下达的任务。共为劳动者挽回各类经济损失2000余万元,有力的维护了劳动者的合法权益。
3、依法办理诉讼案件,落实行政机关负责人出庭应诉工作制度
今年共办理行政应诉案件4宗,在法定期限内提交答辩材料,审理结果3件驳回1件撤诉,有负责人出庭,行政机关负责人出庭率高达100%。
(六)规范行政权力制约监督情况
1、梳理权责清单,规范权力运行。梳理了权责清单62项,包括5项许可、2项行政确认、2项其他权力和53项行政处罚,并制定了服务指南、流程图等,在政府网站进行了公示,接受社会监督。
2、严把入口关,做好行政执法证的申领工作。组织行政执法证申领人员进行专业法律知识考试、公共法律知识网上考试及行政执法证审验工作,为五名新申领行政执法证人员办理行政执法证,我局现有行政执法证人员47人。
3、不断提高“双随机一公开”监管工作水平。积极探索“一月一业一查+1”部门联合抽查新模式,积极参与联合抽查活动,提高“双随机一公开”监管工作水平。合理安排联合检查频次,既要保证必要的执法力度,又要避免检查过多和执法扰民。20__年已开展“双随机”执法检查10次,随机抽取执法人员20人次,随机抽查企业28家。
(七)强化法治政府建设保障情况
1、按时保质完成目标任务。根据《__县法治政府建设实施方案(20__-20__年)》和《__县人民政府20__年依法行政重点工作安排》相关要求,我局及时完成相关工作,深入学习贯彻__法治思想,推进依法行政制度建设、科学文明执法,认真完成县全面推进依法行政工作领导小组办公室部署的各项目标任务,积极主动上报法治政府建设方面的工作信息。
2、全面落实普法责任。进企业、进社区、进工地,织密劳动保障“防护网”。一是开展人社政策进企业,选择多家劳动密集型用工企业,开展依法用工、工伤事故预防与处理、劳动争议仲裁等多项政策讲解,营造和谐用工环境;二是开展人社政策进社区。重点讲解小额贷款等就业创业优惠政策、劳动维权、社会保险等相关政策;三是开展人社政策进工地。以《保障农民工工资支付条例》、《劳动合同法》、《拖欠农民工工资黑名单管理暂行办法》等为重点,进行政策讲解与宣传,提高建筑企业依法用工意识,有效减少拖欠农民工工资违法行为发生。已累计开展普法宣传活动20余场,营造了良好的依法用工、依法维权环境。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
(一)少数干部职工法治意识和法治观念不强,学用分离、学用脱节的问题仍然存在,依法行政能力需继续提升完善。
(二)规范性文件备案审查和清理工作尚需强化。相关股室对规范性文件概念模糊,在规范性文件报备上还存在未及时报备现象。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)继续加强法治学习教育,增强行政执法人员的整体素质。组织执法人员进行集中学习,增强其程序意识,加大行政执法人员资格培训力度,推进行政执法人员培训制度化、常态化,提升行政执法人员的法治素养和执法规范化水平。
(二)提高行政规范性文件制定质量,加强规范性文件监督管理。一是严格规范性文件制定程序,强化对文件的合法性、必要性、可行性论证。二是加强规范性文件的清理工作。坚持日常清理与定期清理、专项清理与全面清理相结合的原则开展工作。
(三)全面落实行政执法三项制度,提高执法人员信息公开意识。严格落实《关于印发__县人力资源和社会保障局行政执法公示工作方案的通知》,将我局的行政执法职责、依据、范围、权限、标准、程序等行政执法内容向社会公众公开,接受社会监督。
(四)加强全局法治文化建设,营造浓厚法治氛围和环境。加大全局普法力度,以____依法治国理念、民法典、劳动保障法律法规为主线,加强全局法治文化建设,进一步推动“谁执法谁普法”普法责任制全面落实,全力推进法治政府建设各项工作的圆满完成。
四、其他需要报告的情况
无。
人力资源和社会保障局推进法治建设依法行政工作总结【第四篇】
今年以来,我局认真贯彻落实中央《法治中国建设规划(20__-20__年)》《__自治区20__年法治政府建设工作计划》和《__市20__年法治政府工作计划》关于法治政府建设工作的决策部署。全局上下自觉将法治理念、法治思维、法治方法运用到业务工作中,在行政规范性文件制定和重大决策中体现民主性、合法性和科学性,积极推进法治人社建设,较好地发挥了保障民生的部门职能作用,为全市法治政府建设工作做出了应有贡献。现将我局20__年法治政府建设工作情况报告如下:
一、强化组织领导,全面保障法治人社建设有序推进
为确保法治建设工作有效开展,我局成立了以主要负责人为组长、分管领导为常务组长的法治工作建设领导小组,定期召开会议,对我局依法治市工作进行研究和部署,听取工作进展情况汇报。领导小组下设办公室,办公室设在政务服务与政策法规科,负责推进全局法治建设日常工作。
二、依法全面履职尽责,为推动人社事业发展提供法治保障
(一)深化行政审批制度改革
20__年1月-10月,我局采取多项举措优化行政审批,一是进一步压缩办理时限,劳务派遣许可和人力资源服务许可,由法定时限的20个工作日,压缩到10个工作日,民办职业培训学校办学许可由法定时限90个工作日压缩到45个工作日,为群众和企业提供更优质高效服务。二是推行告知承诺制。对于“民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批”“人力资源服务许可”等2项许可事项采取“告知承诺制”的改革方式,提高审批效率。20__年9月起,根据《__市人民政府关于印发__市相对集中行政许可权改革试点工作实施方案的通知》,我局将“民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批”“人力资源服务许可”“劳务派遣业务许可”“申请办理外国人来华工作许可(C类)”“中外合作职业技能培训机构设立、分立、合并、变更及终止审批”“企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批”等6项行政许可事项划转至市行政审批与政务服务局。
(二)全面提升政务服务能力
一是开展人力资源社会保障政务服务事项标准化和规范化建设工作,严格按照自治区人社厅编制好的政务服务事项办事指南(实施清单、情形化材料)为标准模板,完成了119项政务服务事项经办标准更新,统一了全市人社服务经办标准。二是推行人力资源社会保障综合柜员制,重新整合所有社保、就业业务窗口,全面推进“前台一窗受理,后台分类审批”的集中服务模式,目前共设7个综合受理窗口、2个出件反馈窗口。综合受理窗口一次性收受业务,对办件快速准确分类,跟踪业务流转及内部审核全流程,合理调整配置经办资源,进一步提升政务服务质量和水平,最大程度方便群众办事。
(三)加大政务公开力度
一是按照《政府信息公开条例》规定内容,实时更新机构概况、机构领导、公共服务机构、依申请公开、数据发布、历年文件、工作计划、“三公”经费预决算及等信息。二是全年共办理市长热线2093件,为群众提供了人事工资、退休待遇、劳动者维权等方面的咨询与业务办理服务,借助网络和电话等渠道,切实提高了办事效率,减少了群众的跑腿。三是安排专人盯办,及时登录市政府信息公开平台,办理涉及我局的依申请公开事项,全年共办理依申请公开3件,均按照申请人所留联系方式及时进行了回应。
(四)加强诚信信用监管
20__年,我局贯彻落实建立守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案,一是认真做好人社领域“红黑名单”工作。20__年向自治区人社厅报送社会法人劳动保障信用失信企业4家,同时录入本级信用信息管理平台;我市已累计认定和谐劳动关系单位374家,和谐园区5个。其中,20__年新增认定和谐单位22家,并按季度向“信用中国”网站推送。
加强劳动保障领域行政处罚信息及信用“红黑名单”公示,两项内容列为考核指标,通过开展平时监控和年终评价的方式对旗区工作情况进行赋分。二是依法落实联合奖惩措施,积极推荐选树诚信典型,通过开展法律法规宣传、企业法治体检、用工指导等活动,营造”守信光荣、失信可耻、褒扬诚信、惩戒失信”的社会信用环境。
三、完善依法决策和依法行政制度体系,全面推进决策民主化、科学化、法治化
(一)严格落实重大行政决策程序
严格执行《__市人力资源和社会保障局党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》,集体研究人事、资金使用等重大问题,确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。反馈关于《__市法治社会建设实施方案(20__-20__年)》的征求意见1条。
(二)加强规范性文件监督管理
完善公文办理程序,不断加强规范性文件监督管理工作,进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作,严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度。严格执行规范性文件合法性审查制度,落实行政规范性文件有效期制度,根据中央、自治区要求,认真组织开展规范性文件清理工作,今年共清理1件规范性文件。
(三)加强行政机关法律顾问工作
一是完善法律顾问工作制度,邀请仲裁院法律专家,对行政诉讼案件进行专业指导,保证行政复议、行政诉讼答辩材料的完整性和科学性,切实维护了人民群众的合法权益,依法有效化解社会矛盾。二是开展“法治体检”及用工指导专项活动。我局联合市总工会、工商联,以律师事务所为单位,组织律师服务团队和劳动用工指导服务团队,为中心城区部分民营企业提供免费全面法治体检和用工指导,以解决企业法律风险突出问题为重点,以防范、宣传、控制、规范、提升为主题,通过为民营企业提供法治体检专项行动,化解企业劳动关系领域矛盾风险,提高企业用工管理水平,为优化法治化营商环境、促进经济社会和谐发展提供有力法治保障、优质法律服务和用工指导。
四、落实行政执法“三项制度”,全面提升严格规范公正文明执法水平
(一)推行跨部门联合执法
依托“双随机、一公开”联合抽查监管平台,积极推动重点领域执法监管。全市劳动保障监察机构共检查用人单位760户,开展了第三产业部分行业遵守工资、社保规定情况抽查、市场主体年报公示抽查工作,双随机共抽查用人单位33户。
(二)提升行政执法人员素质
严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,在编人员执法持证率达100%。为提升全市劳动监察工作人员业务水平,今年组织1次全市劳动保障监察培训班,对一线执法人员培训了《根治欠薪重点工作》、《人社部门最新政策解读》等法律法规。
五、实现社会治理法治化,推动形成共建共享共治社会治理格局
(一)认真做好行政复议和应诉工作
严格执行《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》,按照时限要求制作行政复议、行政诉讼答辩材料,提交证据等相关材料。主动与自治区人社厅、市人民政府行政复议委员会、法院等部门沟通联系,20__年共办理3起行政诉讼案件,1起行政复议案件,4起案件中相关责任领导均出庭应诉。
(二)做好人民调解工作
劳动争议调解工作在实践中积极探索事前预防、事中调解、事后跟踪的有效工作形式,全面推进企业建立健全劳动争议预防、预警、疏导、调解机制。今年我市大中型企业劳动争议调解组织、小微非公有制企业劳动争议调解组织、乡镇街道劳动就业社会保障服务所(中心)劳动争议调解委员会组建率达到自治区要求。调解组织名称、工作程序、工作职责、调解员行为按照有关文件要求,得到进一步规范。采取争议双方当事人达成的和解协议经劳动争议仲裁委员会置换具有法律强制效力的调解书以约束双方行为等具体措施,推进调解工作。按照自治区转发人社部办公厅《关于在全国推广使用“互联网+调解”服务平台的通知》的文件要求,我市已完成了旗县级机构和用户的建立,并在系统中全部录入已建立的调解组织相关信息。
(三)提高仲裁公信力
持续推动仲裁事业发展,不断提升仲裁规范化、制度化服务水平,加快提高仲裁公信力。20__年前三季度仲裁院共立案受理各类劳动争议案件430起,不予受理案件4起,涉及劳动者430人,涉案金额5949。22万元。结案382起,其中裁决结案96起,调解结案272起,撤诉结案14起,终局裁决29起,仲裁结案率为88。83%,调解成功率为71。2%,仲裁终结率为78。79%。
(四)全面落实普法责任制
一是开展全局深学笃行____法治思想系列专题学习活动,通过微信公众号推送5期专题学习。二是依托“法宣在线平台”,认真落实20__年在线学法用法考试工作。三是将法治学习融入党员领导干部个人日常“学习强国”自学中。四是针对根治欠薪工作,面向农牧民工开展送温暖、送政策和送服务的“三送”行动。组织开展劳动保障法律法规体检17次、发布《保障农民工工资支付条例》宣传视频。五是开展构建和谐劳动关系宣传活动。线上利用官网、官微推送劳动关系政策解读50余条,同时,开展“安康杯”有奖知识竞赛活动,参与人数达近十万人;线下发放宣传资料1200余份,开展专题宣讲5次,实地走访用人单位30余家。
下一步工作思路:一是积极创新法律法规宣传形式。积极创新法治宣传的平台、载体、阵地和形式,不断扩大宣传覆盖面。着力增强普法内容的实用性,力求全方位、多角度展现人社法治精神。二是强化“法治人社”建设,认真做好行政复议、行政应诉工作,健全行政案件出庭应诉机制。