村干部调研报告优质8篇

调研报告总结了村干部在基层工作的现状与问题，提出了改善建议，旨在提升村民生活质量和推动乡村发展。以下是小编为大家整理分享的村干部调研报告相关内容，供您学习参考！

村干部调研报告【第一篇】

“三老”人员和离任村干部调研报告

政治生活待遇情况报告

加强农村基层组织建设，发挥村干部和?三老?人员和离任村干部在新牧区建设中的基础性作用，是促进各项工作开展的前提和保障。随着社会主义市场经济不断发展和新牧区建设的日益推进，村干部的待遇问题，特别是?三老?人员和离任村干部的待遇问题成为基层组织建设面临的突出问题。江茸乡党委按县委工作安排，对全乡2个行政村的?三老?人员和离任村干部政治生活待遇问题进行了认真调查。通过召开座谈会、走访群众、电话等方式，广泛听取了解了存在的问题和建议，现将具体情况报告如下：

一、“三老”人员和离任村干部基本现状

（一）落实了生活补助待遇的人员

江茸乡目前按照省、州关于?三老?人员的界定原则，共有?三老?人员5人，其中老村干2人，老积极分子3人；根据省、州关于离任村干部的认定标准，符合政策的离任村干部5人，其中村支部书记1名,村委会主任2名,会计1名，妇联主任1名。50—60岁的3人，60岁以上的2人。

（二）未落实生活补助待遇的人员

由于之前统计遗漏，我乡还有部分离任村干未能享受到国家生活补助，据统计共15人离职后未享受国家生活补助，其中累计任职年限达到12年以上的2人、6—12年的4人，6年以下的9人。这部分村干由于没有相关政策支持，离职后只能依靠子女或自已参加劳动来维持生活，乡党委政府只能对少数较贫困的，在政策允许的范围内，在政策上和经济上给予少量的倾斜，逢年过节时为他们送去一点慰问品和慰问金。目前我乡大部分离职村干部生活都处于中等偏下水平。他们大多数离任后虽然年事已高，但依要参加劳动来获取收入，维持最根本的生活。

二、待遇及生活水平状况

近年来，随着经济社会的快速发展和国家、省、州、县各项惠民政策的出台，全县农村?三老?人员和离任村干部的生活水平有了一定程度提高和改善。一是在生活补助方面。?三老?人员从20xx年起，由中央财政转移支付，按180元/月/人的标准发放生活补助，目前全乡共有5人享受生活补助；离任村干部从20xx年开始，由州财政按50元/月/人的标准解决生活补助；20xx年，我县在全州率先将补助标准提高到150元/月/人，其中50元由州财政解决，100元由县财政解决；到20xx年，全州统一

执行150元/月/人标准，州、县两级财政按4：6比例负担，目前全乡共有5名离任村干部享受生活补助。二是在生活水平方面。目前，有1名离任村干部纳入大骨节病生活补助范围，享受每月67元的生活补助金。

?三老?人员和离任村干部以居家养老为主，其中完全靠子女供养、照顾的有10人，占100%。同时，国家实施农村养老保险政策后，10名?三老?人员和离任村干部中，符合条件领取每月55元的基础农村养老保险金的有7人，占70%。四是医疗保障状况。在?三老?人员和离任村干部的人群中，健康和医疗保障重点突出在三个方面：一是健康方面。全县农村?三老?人员和离任村干部普遍出生于上世纪三、四十以及五十年代，步入老龄阶段后，大多身患各类老年疾病，其中大骨节病患者1人，健康状况良好的有8人，占80％。二是医疗保障方面。参加新型农村合作医疗的有10人，占100％。三是医疗费用支付方面。老年人的医疗费用子女支付的占100%。

二、存在的主要问题

（一）养老问题较为突出。主要表现在收入普遍偏低。10名?三老?人员和离任村干部中丧失劳动力或基本丧失劳动力的0人。除了享受生活补助、大骨节病生活补助以外，基本无收入来源，其人均纯收入与全乡年人均纯收入比相差近3倍，与在职村?两委?负责人年人均纯收入比相差近6倍，生活大都比较困难。

（二）就医问题较为突出。我县新型农村合作医疗虽已全面启动，但保障水平较低，仍不能完全解决贫困?三老?人员和离任村干部的日常医疗费用问题。大病医疗救助额度（最高10万）有限且对他们尚无特殊照顾政策，?小病拖、大病扛?的现象普遍存在。同时，红原特殊的地理环境，医疗网点少，覆盖面低，从医人员医疗水平不够高的现象仍然存在。

（三）社会保障体系不完善。农村养老保险目前还处于初步阶段，政策、机制正在陆续实施中逐步完善和改进。困难?三老?人员和离任村干部的五保供养、最低生活保障机制尚不健全，社会保障体系还不完善。高龄、病残、贫困、孤寡等老年特殊群体的生存状况不容乐观。

（四）精神文化生活单调。从藏区的民主改革，到改革开放以来，?三老?人员和离任村干部在不同时段为党和国家作出了积极贡献，但时至今日，他们却在群众中受到不同程度的冷落，大多数群众不愿与他们谈心交流做朋友，使他们倍感孤独；同时，因缺乏村级老年活动室，组织他们开展文娱活动不多，现有的文化体育健身设施尚不能满足实际需求，平时大多靠看电视、转经等打发时间，精神生活比较贫乏、单调。

（五）在任村干部由于考虑后顾之忧，积极性难调动。在任村干部工资水平普遍较低，除大三职干部外，支部副书记、副村长只有每月200元基本生活补助，小三职干部也只有每月150元生活补助。根本无法解决生活问题，特别是他们离职后，养老没有保障，如今不得不考虑他们以后的养老问题，大多数干部只有趁年轻的时候多赚一点钱，自己退下来后生活才有保证。加之，平时在开展工作时，由于村公务经费的短缺，部分开支还需要从家庭收入中拿出作为工作补贴。因此，他们为了生计，大多数在职干部只是勉强完成乡党委政府交办的工作，维持着正常工作的开展，没有创意，开拓性不强，积极性调动不起来。

（六）村干部年龄老化，后备干部不足、培养难度大。由于在职村干部待遇较低，离职后生活没有保障，大多数能力较强的农村党员和年轻人均外出创业，不愿意留在家乡担任村组干部，给村级后备干部的培养带来很大的难度。

村干部调研报告【第二篇】

大学生做村官是近年来各地为搭建农村人才“高地”、促进城乡人才双向流动、推动新农村建设进行的探索性课题。为了使首批大学生村官能够真正走进农村，更快适应农村，更好服务农村，邯郸县委办公室结合全县“一村一名大学生村干部”工程的开展，组织了专题调研。

质疑“天下无马”

从北京、河南、沈阳等地的实践活动来看，大学生做村官，有成功更有失败。有一部分人看到尝试探索阶段的几个失败案例，就先自消弭了信心，认为大学生村官要不得，不可行，理由是大学生对农村工作不熟悉，到农村不能发挥其应有的作用，是一种人才资源的浪费，大学生会给农民增加负担，一村一名大学生的时机还不成熟等。正如韩愈在《马说》中指出：“策之不以其道，食之不能尽其材，鸣之而不能通其意，执策而临之，曰：“天下无马！”在一些改革实践中，其诸多矛盾的孕育、显露、发展、斗争、转化直至最终解决，需要较长时间，过早和轻易地下结论都是不严肃的。大学生当村官，无论从年龄、知识结构、专业技能方面来讲，还是从新农村建设对社会发展提出的生产生活方式转变要求来讲，都有不可替代的素质优势，而且极有可能就是拉动新农村建设全盘工作的“千里马”。对于大学生村官，不作深入细致的分析，而只是空空地“执策而临”，大呼“天下无马”，这种态度将会扼杀众多千里马的奔跑能力和希望。

对于大学生村官，我们在对农村发展需要和基层人才诉求的归纳基础上，锁定了四大目标，即是否促进了基层班子的团结、激发了基层班子的活力，是否影响和提升了群众的生活方式和质量，是否形成了生动鲜活和有效实用的实践经验，是否使村里的政治经济取得了较快发展。在四大目标的宏观覆罩之下，大学生村干部工程的推进过程成了一个充满变数但也决不缺少成功希望的学习和创造工程。对此，我们分析如下：

——大学生村官工程的成败取决于多种因素。在已有的大学生村干部实践活动中，县乡政府的重视和支持力度，村干部与村民的欢迎与配合态度，大学生待遇的落实程度，专业素质、组织协调能力与村子发展实际的对接状况，村子里各种力量的此消彼长给大学生村官作用发挥提供的空间，凡此种种，这些从不同侧面指出了影响和决定大学生村官取得成功与否的多种因素。

——大学生村官工程的成功规律具有一种不平衡的特征。在某一个现实的实践场中，常常会由于某一制胜规律的突出作用，引起工作中某个节点或某一环节的变化，山重水复而后柳暗花明，从而锁定成功的路径。比如，一个好的人缘和处事态度，一种有益于当地发展的农用技术，一次用努力和韧性把握住了的政策机会，一个适合本地发展的农业项目，一次有理有据、依纪依法排解的邻间纠纷，都可能会在不知不觉中埋下成功的种子。

——大学生村官工程的成功规律为主观能动性发挥预留了较大空间。自身基础与各种困难间的比例关系固然重要，但毕竟不是影响事情结果的决定性因素。事物发展的多样性和不平衡性，使大学生村官的顺利推进成为主客观多种因素交互作用的复杂过程，成功的可能存在于人们将可能变为现实性的自觉努力之中。

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解读“千里马”

邯郸县第一批大学生村干部报名自20xx年8月1日始，到8月31日截止，报名人数463人，符合报名条件的为344人，专科278人，本科40人，其中有26人为在职人员。经过资格审查、笔试、面试和上岗培训的层层选拔，100名优秀大学生将于

月

日走上基层工作岗位。调研组以问卷、走访、座谈和介入选拔程序等方式在全县展开调查，共组织座谈会5次，并针对乡（镇）党委记、村支和应聘大学生三种人群设计了三类问卷，下发问卷165份，收回165份。调查组在进行了细致的整理后，将问卷中显示的主要问题归纳为“三个不可低估”、“三个不容乐观”

、“三种最大担忧”和“四组黄金比例”。

三个不可低估：

①大学生创业农村的热情不可低估。在“你为什么选择报考大学生村官”的调查中，有95%的问卷对大学生村官表现出极大的热情，他们或出身农村，熟悉农村生活，希望能用自己的学识和智慧改变农村落后的面貌；或生在城市，对新农村建设有兴趣、有见地，愿意到农村施展才华和发挥本领，大都对农村工作充满了激情，有为农村做贡献的强烈愿望。大学生经过考虑权衡作出这样的选择，虽然不能排除就业压力的影响，但也从另一角度证明，他们有克服农村苦、条件差的心理准备，并树立了到农村干一番事业的雄心。

②大学生的组织协调、交流沟通能力不可低估。此次参加报名的344名学生，平均每年参加社会实践活动3次，其中有86名在校期间担任过班长、团支、学生会干部以及学校的各种协会负责人。通过交谈，我们发现，这些大学生的语言组织能力、交流沟通能力都比预想的要强许多。如一名叫张辉的应聘者，在谈及对基层工作的认识时，他说，自己在农村长大，从小就感到农民苦，收入低，如果能当上村官，很希望能通过自身的努力改变这种状况。笔者问，你觉得与村民交往会有哪些困难，他说，大学期间，我任团支，组织过多次社会实践活动，我感觉与村民打交道应该不会有太大困难。

③大学生村官活动设计对人才的培养和锻炼作用不可低估。座谈和答卷中，许多乡镇领导干部对大学生村官持乐观态度，认为大学生村官冲破传统身份、城乡、地域等人才壁垒，通过农村广阔的就业机会和建设新农村的政策机遇及一系列优惠举措吸引大学毕业生从基层起步、到农村创业，较于以前的直接分配进机关的选人方式，是以“实绩用人”的理念在选才用才环节上的生动体现。

三个不容乐观：

①大学生掌握农业政策的能力不容乐观。在40份问卷中，有近30位的支部记盼望大学生村官有一定的政策运用能力。而与之形成强烈反差的是，多数大学生对农业政策一无所知，虽然有一部分也谈到农村税费改革、新农村建设，但与农村工作要求存在很大差距。

②大学生对创业困难的认识状况不容乐观。在“您认为大学生到村里任职会遇到哪些困难”这一问题的回答上，村支多数认为，大学生人生地不熟，容易与其他村干部产生隔阂，村里的宗族血缘和邻里关系错综复杂，部分群众对大学生当村官持不信任态度，加上大学生自身缺乏基层工作经验，与农村工作要求不相适应等问题，都会影响大学生作用的发挥。而大学生在对“你到农村任职的最大担忧是什么”的回答中，多数对到村里任职的困难估计不足，这样就很可能造成大学生在任职后的几次碰壁中，产生消极厌倦情绪。

③大学生专业状况和村民期望差距不容乐观。问卷中，村干部大都希望县里能把专业对口（提到较多的有农业种植、养殖，法律，财会，电子信息，企业管理）、综合素质较高、为人正直、作风踏实、性格外向、能带领大家致富创业的优秀大学生派到村里。而从报名登记情况来看，与村民期盼的对口专业仅占26%，大学生初出校门，对农村的环境、现状了解不深，对市场经济了解不够，与经济发展能联系起来的不多。如果这个问题得不到重视，大学生当村官就极有可能成为“作秀”工程。

三种最大担忧：

①乡镇干部的担忧——大学生村官能否长久。大学生刚刚踏上社会，无论家庭还是事业，都有极大的不确定性，加上每年国家、省市的公务员考试，在2-3年的时间里，可能都会去考取某一个职位。刚刚对村里有些感情，工作摸到了头绪、上路了，又要走人了。从个人情感上来讲，应该祝贺他们，但从农村工作的延续性来说，村官的更换频繁是不利的，所以乡镇领导对他们三年后能不能留在农村心存疑虑。

②村里干部和群众的担忧——大学生的知识能否用得上。问卷中，45%的村民对大学生带领全村致富的能力提出疑问，认为大学生只晓得理论知识，缺乏社会实践，随便一个邻里纠纷就可能使其完全乱了阵脚，很难成为群众发家致富的主心骨。

③大学生的担忧——三年后能否有个好出路。在待遇上，有80%的大学生明确表示，自己参加考试，并不是看重县财政每月拨付的固定工资，而主要期盼三年后县里的有关承诺能否予以兑现，即表现优秀的，可按照程序优先选用为村支部记，优先推荐录用为国家工作人员，国家公务员时重点推荐加分，县直一般事业单位缺编时优先考虑补编；表现特别突出的，经组织考察，可提拔担任乡镇领导干部。党政机关、企事业单位人员，优先考虑提拔重用，特别优秀的可以破格提拔。

“四组黄金比例”：

①大学生身份类型比例。相比较而言，豫剧《朝阳沟》中的“栓保”形象代表的是一种走出农村又回到农村的青年知识分子，而“银环”则是城市青年第一次走进农村。相比较而言，“栓保”所代表的大学生人群更具抗艰苦力，信念更坚定，加之出生农村，在感情上容易融入农村，到农村干事创业要比“银环”们容易和可行的多。在这一问题的回答上，大多数村支认为在前几批的选拔过程中，可以先以走出农村的大学生为主体，大概比例应确定在80：20，并建议在今后的三年中要注意对以此为标准分出的两种人群进行跟踪考查，做出数据分析，再行调整。

②笔试与面视分值比例。

如何“执策而临”

列宁在《伟大的创举》中指出：“我们应当缜密的研究新的幼芽，极仔细地对待它们，尽力帮助他们成长，并‘照管’这些嫩弱的幼芽。”要使大学生到农村就业成为一种职业性常态，使之成为优化和变革基层管理模式的一支重要力量，就必须找准大学生作用发挥的自身规律，抓住各方面担忧问题的交织点和结合点，建立成长机制，激发创业热情。

一、以食之尽其材。就是在生活上、事业上、待遇上让大学生村官有盼头、感觉有前途。秦朝的商鞅深知变法一个国家对民众的信用的重要性，当他分文不差的将五十金奖给那个将长木移至北城的农夫的时候，就已经奠定了变法成功的基础。大学生村官涉及面很广，影响也很大，较为敏感地触动着社会的各种神经，也是打造诚信政府的重要机遇。作为第一次尝试，首批大学生村官存在一个“信则立”的问题，开好了头，各种承诺兑现了，各种待遇落实了，大学生到村里任职的人才流动才可能成为一种常态。“以食之尽其才”，一是要切实解决好村官的生活问题，特别是对到村里任职的外乡（村）学生食宿问题有一个统一的办法；二是为优秀学生村官提供向上晋升的渠道，对能力强的、成绩突出的，要按照试行意见中的承诺，该提拔的提拔，该重用的重用，该加分的加分，该留任的留任；三是参照邯郸县村支“评星定级”管理办法，建立一种有利于大学生主观能动性充分发挥、长期创业基层的待遇激励机制，使管理更趋科学、规范、合理，让大学生村官有干劲、有激情、有盼头。同时应该注意的一个问题是，在前几批的选拔过程中，可以先以走出农村的大学生为主体，因为相比较而言，豫剧《朝阳沟》中的“栓保”形象代表的是一种走出农村又回到农村的青年知识分子，而“银环”则是城市青年第一次走进农村，相比而言，“栓保”所代表的大学生人群更具抗艰苦力，信念更坚定，加之出生农村，在感情上容易融入农村，到农村干事创业要比“银环”们容易和可行的多。

二、以鸣之通其意：就是要建设起大学生村官与三种人群（村民、县乡村领导干部、大学生村官群体其他成员）的和谐交流平台。“银环”的形象告诉我们，大学生到农村创业一定会有一段备受煎熬和考验的心理嬗变历程，在一开始时，不太可能与村民建立平等和谐的沟通和倾诉关系。所以，政府在推进大学生村官工程的同时，要积极创建各种形式的平台。一要畅通大学生村官向上级反映问题的渠道。各级领导和组织、人事部门要定期组织大学生村官民主生活会，听取工作汇报，掌握工作情况，了解工作状态，解决工作难题，在思想和工作上给予他们良好的建议，给他们提供更大的价值实现空间。二要建立一个大学生村官交流平台。让他们在平等交流的对话氛围中，把成长中遇到的问题和困难讲出来，把工作中的体会和经验讲出来，不仅可以满足大学生村官的倾诉需求，而且可以推动和促进工作。如有可能，可以创刊《大学生村干部交流》，互相交流、互相沟通、互相倾诉的平台，帮助他们从事物的实际情况入手，帮助他们把握农村工作的实际规律，鼓励他们结合实际，结合自己理论学识，提出有利于村庄发展的新思路、新看法。三是以“村支部+协会”的党组织设置方式为基础，鼓励大学生村官到新兴的农产品协会中学习、任职，并努力成长为协会的骨干力量，通过共同的工作主题，克服理论与实践相脱节和与村民沟通交流困难带来的各种问题。

三、以策之安其道：就是要尊重大学生村官的特有规律使“大学生村官”村官在新农村建设中尽其用，尽其才。结合调查问卷结果，我们认为，“以策之安其道”，主要是做到让他们“有备”、“有为”、“有权”。“有备”，就是让大学生村官进村前做到两个“基本有数”，一是对所到村庄的实际情况做到心理有数，即便是来自农村的大学生，刚从校园里出来直接到农村一线工作，由于对农村实际情况了解太少，常会感到无从下手。所以在大学生进入村庄前，最好由乡镇牵头，对村里的基本情况、村族姓氏、主要产业、薄弱环节、发展方向以及对大学生的工作角色期待等做一详实的整理与建议，使大学生对村里状况有一个较为细致的了解。另外还要做到国家对农业发展的新思路和新政策做到心里有数。建议在大学生进入村庄之前由组织部集中开展一次农村政策培训，以农村工作为主题，注重以新农村建设、文明生态村建设、和谐社会建设等课题为重点，并紧密联系我县发展农村的思路和经验，务求实效。“有为”，就是让“大学生村官”有事干、有作为。“大学生村官”既不是单纯为了安排就业，也不是为了“作秀”，靠捧着、哄着、保着不行，必须把他们放到工作第一线，交任务，压担子，应适时给他们下一些“硬任务”，安排些“头疼事”，让他们在实践的磨练中不断增长才干，使他们通过办实事的过程受到锻炼，经受考验，增长才干，树立威望。比如，文明生态村建设、农村治安稳定、农田科技指导推广、致富信息传递、法律知识推广等，大学生村官都可以有很大的作用空间。“有权”，就是要充分尊重“大学生村官”的意见，让他们“说了算”。很多大学生村官在具体工作中常会提出一些新的见解、新的思路，这时，村干部、村民应积极对待，充分尊重他们的意见，只要是看准了，认为可行，就要积极放权，积极支持，积极配合，为之创造有利条件，放手让他们去干。

村干部调研报告【第三篇】

市人民银行驻xx村第十六批帮扶工作组自20__年4月1日进驻以来，牢记市委提出的“强班子、找路子、办实事、帮民富，做示范，带周边”的总体要求，紧紧围绕“党建统领，区域统筹，兴业富民，和谐发展”的重大战略决策，以建设“社会主义新农村”作为总体目标，以创建村美、民富、风正的“小康文明村”作为总抓手。怀着对农民群众的深厚感情，帮扶工作组成员统一思想，提高认识，积极工作，迅速进入角色，在市委组织部下派办及市直三队的坚强领导下，有镇委镇府和村“两委”的大力协助，有人民银行行党委的坚强后盾，借助上批工作组打下的良好基础，首先开展了民情活动，在充分了解了镇情、村情、民情的基础上，广泛征求村民、村两委意见，结合xx村的实际情况，本着“统筹兼顾、先急后缓、突出重点、分步实施”的原则，制定了促进新xx村经济发展和改善群众生产生活条件的帮扶工作计划。具体情况介绍汇报如下：

一、调研情况(xx村基本情况)

xx村位于东营区龙居镇镇政府驻地西南2公里处，与滨州市管庄接壤，地理位置、交通条件良好。目前，全村共有446户，常住人口1512人，区域总面积2平方公里，总耕地面积2800亩，其中棉田1850亩，桑园300亩。人均土地亩，主要种植棉花桑园。20__年人均收入3000元。该村近年建文化大院一处，占地面积1200平方米，党员活动室，现代教育设备，小康书屋，人口学校。新修村内道路1500米，现村内已户户通自来水，合作医疗参保率达100%，全村现有党员55名，老龄化较为严重，50岁以上党员36名，现在村中特困户6户，现在村中外出打工的主要为18-22岁的年轻人，共60多人，主要从事纺织工作，村两委班子有5人组成，幼儿入托率达100%，适龄儿童入学率达100%。

近年来，村两委领导班子齐心协力，团结带领广大人民群众，坚持物质文明和精神文明同步推进，村里的整体情况有了很大改善，该村治安情况较好，近几年，群众的经济收入有了较大程度的提高，但由于村民小农意识严重，经济发展水平与我市农村的总体发展水平还存在较大差距，经济结构单一，由于土地资源较少，种植棉花的收入上不去，这种情况下，使得部分村民的收入没有保障，经济情况较差。村里没有集体企业，没有经济来源，属于空壳村，发展的后劲不足。

二、帮扶工作计划及措施

人民银行帮扶工作组进驻xx村以后，紧紧围绕市委提出的“强班子、找路子、办实事、帮民富”的总体思路，在上一批包村组工作的基础上，结合村里的实际情况，从以下几个方面着手制定和实施帮扶工作计划。

(一)、区域统筹;人民银行驻xx村帮扶工作组在充分调研的基础上，积极帮助帮扶村筹建肉 鸡养殖小区，已有养殖户21入住，建一个综合性的养鸡大棚大约需要资金20万元左右，一般的养殖户建完大棚基本上没有周转资金，资金缺口达450万。为解决周转资金困难，工作组及时向行党委汇报，行党委极为重视，主管及分管领导多次来帮扶村调研，要求当地金融机构给于帮扶村以限度信贷支持，尽快解决影响养殖户发展的资金短缺问题，只要周转资金解决了，效益上去了，就可以影响周边的养殖户借鉴经验，起到以点带面的目的，从而达到区域帮扶。

(二)、强基固本;工作组进驻xx村后，多次与村“两委”座谈，了解村两委班子的现状，以及就如何在群众中提高威信，以及班子的凝聚力提出了建设性的意见。

为提高村委班子在群众的威信，“六一”期间工作组与村两委班子一起走村串户了解特困户孩子上学问题，发放一千余元的书包、文具等学习用品，使他们度过了一个温馨、愉快的儿童节。为迎接建党90周年，工作组和村“两委”班子与50多名新、老党员一起召开茶话会，共聚一堂，回想过去、畅谈未来。就如何发挥党员的模范带头作用各自发表了意见，会后给特困老党员发放20__余元慰问品。提高了村“两委”班子的凝聚力。

为进一步加强农村基层组织、党员队伍建设，充分发挥党员队伍的带头作用，建立完善了村务公开民主管理等各项规章制度。在加强村“两委”领导班子建设及党员队伍建设上主要采用定期学习的方式，组织他们学政策、学科技、学法律，不断提高自身素质，进一步增强发展意识。着眼于全面提高党员干部队伍的思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，努力提高党员干部的思想道德素质，提高全心全意为人民群众服务的思想信念，提高他们组织管理能力、凝聚力和战斗力，形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部队伍，再就是选拔一批思想素质高、作风硬、能够带领群众共同致富的年轻同志充实到党组织中来，为实现xx村全面建设小康社会的目标提供坚强的组织保证和人才支持。培养一支善于为农民群众服务的基层干部队伍，形成干群同心的良好局面，本着凡是群众关心的，凡是群众想知道的，凡是群众有疑虑的，都要进行公开的原则。

要根据形势发展和群众的要求，及时调整和充实公开内容，保证村务的公开透明，使农村基层组织的凝聚力进一步增强，党群关系更加和谐，村经济快速发展，村民收入明显提高，

(三)、切实加强精神文明建设。通过开展各种形式的创建活动，以建设社会主义新农村作为总抓手，以建设小康文明村作为具体的实施内容，以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、粪堆)作为具体操作路径，改变村容村貌。重点治理垃圾乱倒、脏水乱泼、柴草乱堆、粪土乱放、禽畜乱跑等不文明现象，以贫困弱势群体作为帮扶的重点，广泛开展扶贫献爱心活动。加强普法教育，进一步提高农民群众的法律意识和维权意识，维护社会安定团结，杜绝违法乱纪事件的发生。加强村内文化建设，充分利用文化大院的作用，定期不定期的向农民群众传授各种致富知识，举办各类丰富多彩的活动，进一步丰富农民群众的业余文化生活。积极引导发展农村合作医疗，逐步建立农村的基本医疗保障制度，减轻农民群众的医疗负担，减少因病致贫现象的发生。

下一步我们将更加努力，充分发挥部门优势的作用，争取年内对养殖小区的水库清淤、改建工作立项。解决养殖户用水难问题。大力改善农村生产生活条件，增加农民收入，提高农民素质，寻找致富门路，增强农民发家致富的能力，争取让xx村在各个方面都取得明显的进步。

村干部调研报告【第四篇】

村干部队伍素质的高低、能力的强弱，直接关系到党的基层组织建设是否坚强有力，影响到农村各项事业发展和稳定的大局。村两委换届刚刚结束，新一届村两委成员正走入工作的轨道，通过此次换届选举，村干部的队伍得到了很大的改善，选出了一些素质高、能力强、能干事的村干部，也推出了一批三高三强的干部人选，但我们仍然发现，和实际的工作相比，村干部的文化素质仍然偏低、年龄仍然偏大，如何提高村干部的素质和能力，进而加强村干部整体队伍建设确实是我们值得深思的问题。近期，XX区彩石镇以创先争优活动为契机，为更好地建立健全五好党支部，通过查档、座谈和走访等形式，对全镇村干部的教育情况进行了深入调研。

一、基本情况

(一)村两委成员基本情况

彩石镇辖5个办事处，42个行政村，42名村党支部书记，42名村主任，村两委成员共242人，其中女性51人，交叉任职32人，书记、主任一肩挑8人。

其中，35周岁以下33人，占%;35-45周岁的110人占%;46-59周岁的90人，占%;60周岁以上的9人，占%。学历在大专以上71人，占%;中专53人，占%;高中85人，占%;初中及以下33人，占%。

(二)村两委成员学习情况

一是集中培训。通过各级党委组织的培训，村两委成员可以学到一些政治理论和工作方式和方法，进而提高自身的理论水平。今年村支部书记和村主任共参加上级党委组织的培训2次，参加外出参观、学习1-2次，村两委成员参加各种集中培训5次。二是集中学习。通过各村组织的学习活动，村两委成员可以从书本、网络上学习先进事迹、典型经验和先进的基层工作方法，平均每月要集中学习3次以上，今年重点学习了杨善洲同志的先进事迹、李林森同志的先进事迹、农村工作的先进做法、带领群众发家致富的方法和实用的农活技术。三是自学。村两委成员每月都要进行自学，学习书本上的理论知识、学习最近的领导讲话、学习最新的时事政治，自学次数不限，通过调查，村两委成员平均每月要自学4次以上，并且均做了学习笔记。

(三)大学生村官情况

彩石镇共有大学生村官6人，分配到6各村担任党支部书记助理和村主任助理，学历均在大学本科以上。有大学生村官任职的村占到%。

二、存在的主要问题

近年来，彩石镇党委通过一系列措施加强了对村干部队伍的建设，也取得了一定成效，但仍然存在一些矛盾和问题。具体表现如下：

(一)全镇村干部的年龄结构偏大

经过此次换届选举，涌现了一大批年轻的村干部，但总体来说，年轻的村干部所占比例仍然较小，村干部队伍老龄化现象较以前虽有改善，但仍然较为突出。

(二)全镇村干部文化程度偏低

通过调查，此次换届选举的新一届村两委干部文化程度较以前有所提升，出现了大学以上学历2人，是个新的突破，但初中以下文化程度的干部仍有一定的比例，现在发展速度如此快的时代，初中以下文化程度的学历已经远达不到干部带领群众进步的要求。

(三)缺乏完善的学习机制

目前，全镇的村干部学习机制还不够完善，没有一套完善的、切实可行的学习机制帮助、督促村干部提高学习效率。

(四)村干部的学习途径比较局限

由于村里的条件有限，村干部只能通过书本、电视、网络看到一些先进的工作方法或者先进技术，却不能走出去真正亲身感受到知识。同时，由于年龄原因，继续学习深造的机会较小，提升自身理论水平有一定的障碍。

(五)部分村干部的思想认识不到位

一些村干部对学习教育不够重视，态度不够端正，不能真正的深入学习。

(六)人才流失严重，后备干部经验缺乏

一些高学历、高素质的人才不愿呆在村里，而是去往更广的舞台去发挥自己的才能，造成人才的严重流失。农村工作需要高素质的人才，同时也需要工作经验丰富的人才，农村工作繁琐复杂，如果没有一定的经验，也不能将工作做好。

(七)大学生村官深入农村工作困难

大学生村官文化素质高，但是却很难深入到农村的工作中去。一是对村情不熟，而摸清村情需要很长一段时间;二是很难深入到农村工作中去，更多的大学生村官将这个机会当做了一个进入公务员队伍的跳板，将主要的精力放在了如何进入公务员队伍上。三是有大学生村官的村所占比例太少，在全镇范围内很难形成良好的培养和使用机制。

三、对策和建议

针对当前村干部队伍存在的问题，结合目前的基层党建工作，我们认为应从以下几个方面加强村干部队伍的建设。

(一)加强村干部的教育培训工作

针对目前村干部文化素质偏低的情况，定期组织开展村干部理论学习班和实践教学班。一是邀请教授对村干部进行专项理论培训，主要包括政治理论和常用知识;二是由专职党务工作者定期给村干部做实践培训，主要包括基层党建类和各项事务类的相关政策、工作方式和方法，增强村干部的业务知识;三是技术类培训，组织计算机操作、公文写作等方面的培训，提高村干部平时的工作效率。每次教育培训后及时进行考试，将考试成绩与村干部的绩效成绩挂钩，以增强村干部学习的积极性，进一步提高培训效果。

(二)加强后备干部队伍建设

村级后备干部作为一批生力军，发挥着至关重要的作用，针对村干部队伍老龄化、后继无人的现状，这批生力军的队伍建设亟待加强，要切实把政治思想好、模范作用好、工作作风好、群众威信好、整体素质好作为村级后备干部队伍的重要标准。一是做好后备干部选拔工作。要通过走访群众，摸底调查，着重考察群众威信度、工作能力、个人素质等方面，掌握第一手资料，通过完善选拔机制，可通过个人自荐、群众推荐和党组织推荐三种方式相结合，同时，要严格组织考察程序，及时公开公示，接受群众监督;二是做好后备干部培养工作。鼓励后备干部参与学习村两委的日常工作，培养其工作能力，定期对后备干部进行理论和业务培训。

(三)建立大学生村官的培养机制

大学生村官补充了普通村干部文化素质低的缺口，但也有其局限之处，即农村工作经验不足，因此，要加强对大学生村官的农村工作能力培养和工作业务培训。一是让大学生村官更多的参与到村支部和村委的每项工作中，通过实践充实自身的工作经验，以进一步胜任农村工作;二是举办大学生村官理论实践培训班，强化政治理论，丰富各项农村法规政策和业务知识;三是建立健全大学生村官优惠政策体系，使大学生村官真正能够下得去、留得住、干得好。

(四)强化对村干部的目标责任考核

按照每年签订的目标责任制，对村干部进行严格考核。明确奖惩措施，对明显工作不作为的严肃进行处理。对无正当理由不参加培训学习的要给予严肃批评，长期不改的，要按照党章或有关规定给予组织处理，从而调动村干部的工作积极性，让村干部队伍的素质进一步提高。

村干部调研报告【第五篇】

新桥乡地处永城西南 5公里，全乡 8个行政村，万亩土地，人口万人，现有大学生村干部 7名，其中党员7名，女干部 人，大学文化的 人，从去年 0月大学生村干部入村至今，半年的时间里，全乡 7名大学生村干部能积极配合村委会，村支部，收取新农合资金，搞农业经济普查，参与第六届村民委员会换届选举，指导群众抗旱浇麦，防治手足口病，各项工作中均取得了较好成绩。

为进一步搞好大学生村干部的管理工作，我们从他们的思想、学习、生活、工作等方面进行了调研。

一、大学生村干部的思想、学习、生活、工作现状

思想上的不适应。虽然说大学生村干部都生长在农村，但由于离开校园时间较短，部分同志工作中一时半会还脱不了学生气，想问题、办事情比较单纯、片面，存在着浮而不深，依赖心理强，承受心理弱的问题，加之以前没有接触过农村工作，面对复杂的环境和棘手的事情，每遇到一点困难就会打退堂鼓，感到心灰意冷、提不起精神。有个别同志则认为自己是一名大学生，具有知识厚实、专业技术能力强的优势，是各级组织部门百里挑一选拔出来，帮助村上谋发展、攻难关的，思想上有高人一等的心理，难以放下架子和基层干部、群众打成一片。还有个别同志，或许是出于择业的无奈，从内心深处对选择当村官还是感到不理想、不满意，认为当村官就是当泥腿子，心里多少有些心灰意冷的感觉，放松了自我约束，工作中随意性强，自制力差，只要组织照顾，不要组织纪律，履行职责情况比较差，甚至存在着遇事不请假，随意离岗现象。生活上的不适应。由于多年在外求学尤其是大学校园生活的经历，部分人已经习惯了都市的生活，因而在选择当村官后，虽有一定的心理准备，但面对基层艰苦的工作环境和较差的生活条件，还是感到与自己的想像落差太大，一时难以适应，心理准备不足，不能尽快地进入角色。工作上的不适应。一些同志适应乡环境较慢，加之缺乏必要的实践，工作中被动应付、得过且过，不能将所学的知识与实践有机结合起来，使个人的特长得不到充分发挥，尤其是面对复杂问题和突发事件，虽有热情却方法欠妥，应对能力和策略不足，独立工作能力不强。如何尽快消除这些不适应，进入最佳工作状态，这既要靠组织的帮助引导，更要靠个人的不懈努力。

二、大学生村干部管理中存在的问题和原因分析

培养锻炼欠缺，素质能力提不高问题比较突出。大学生村干部是一支需要精心培育的队伍，但在实际操作中却处处遇到培育难的问题。从调查中，我们发现主要是缺乏科学的培养方法。一是培养方式单一。在培育过程中，往往局限于以参与村内事务形式的培养，缺乏行之有效的培养方式。 二是培训内容缺乏吸引力。虽然在培养过程中，内容上不断加以丰富，但整体上看还是缺乏吸引力，内容还不够全面，政治培训所占比重较大，仅一个远程教育平台，三是锻炼岗位缺乏。从调查中发现，大学生村干部培养中基本采用的是在一些村级事务处置过程中，由村干部以传帮带的形式加以培养，使得大学生村干部能学习到一些村干部的工作方式和方法，但缺少独当一面的机会，无法真正提高自己处理事务的能力。

管理监督不足，工作压力和动力缺乏问题比较突出。从调查中分析我们可以看出，大学生村干部管理过程中存在的最大问题是管理流于形式，管理监督的刚性不足。一是管理制度不健全。从调查情况看，管理水平还存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主义，往往仅在年底对工作进行简单总结，平时不注意收集掌握情况，使得村级后备干部约束不严。虽然建有相应的考核办法，但在实际操作中，往往执行不严，应付了事，难以形成有力的威慑，也扼杀了大学生村干部的工作积极性。三是管理工作不到位。主要表现在个别大学生村部出现迟到、早退等现象，村级党组织未能及时帮助纠正，放任自流。由于管理监督的缺失，导致大学生村干部自身出现消极现象，如有的认为我们就是一个名分、一顶帽子，可有可无，有用的时候戴一下，没用的时候丢一边，对工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群众，平常与村党组织联系不多，只管种好自己的一亩三分地，工作表现不突出，有的对自己要求不严格。

三、加强大学生村干部管理工作的意见和建议

针对目前大学生村干部管理工作中存在的问题，结合农村现状和发展趋势，我们认为应进一步健全完善大学生村干部的选拔、培养、管理、使用机制， 努力做到制度化、规范化、经常化，真正使敢干事的人有机会，能干事的人有舞台，会干事的人有地位，干成事的人脱颖而出。

(一)转变思想观念，营造良好环境

加强大学生村干部队伍建设，首先要转变思想观念，破除旧思想、旧观念的禁锢和束缚，勇于开拓进取、善于改革创新，为加强大学生村级干部队伍建设工作营造良好的社会环境。一是乡党委政府要把大学生村干部队伍建设摆上重要位置，切实加强组织领导。要狠抓工作落实，列入党建工作规划，有部署、有检查、 有落实。在村级层面上，要引导和教育他们从大局出发，从农村发展前途出发，摒弃狭隘的个人观念，树立起得人才者事业兴和培养好接班人也是大政绩的观念。同时，要把培养大学生村干部纳入村党组织工作责任目标。要从教育引导、典型宣传入手，加深群众对大学生村干部的认识和了解，努力营造宽容失败，放手鼓励的有利于大学生村干部队伍建设的良好氛围。

(二)规范管理制度，优化成长环境

加强大学生村干部管理工作，必须有一套切实可行的管理制度，使这项工作逐步走上制度化、规范化轨道，不断优化大学生村干部的成长环境。一是要健全完善跟踪考察制度。要健全定期谈话制度。村书记每季度要对他们进行一次谈话，了解掌握他们的思想动态，有针对性地指出存在的不足，提出新的要 求。要健全定期考察制度。及时掌握他们的思想状况和工作表现，解决他们在工作、学习、生活上的问题。要完善定期交流制度。每年要组织四次座谈会，畅通思想交流渠道，及时反馈相关信息。二是要健全完善动态管理制度。要为每一位大学生村干部建立个人档案，收集干部基本情况、培养规划、思想汇报材料、学习培训情况、奖惩情况等，及时更新，形成一人一档的台帐式管理模式。结合平时的跟踪考察、访谈了解、考核评议等情况，实施优胜劣汰，确保大学生村干部质量。三是要健全完善考核激励机制。要探索建立大学生村干部考核评价体系，通过科学、合理地制定大学生村干部的考核评价指标，实施大学生村干部三年培养规划期工作承诺等方法，不断提高大学生村干部考评的参照性和可比性。同时，为了调动他们的工作积极性，要实行激励与约束并重，完善管理机制，保障经济待遇，提供学习培训机会，提供发展空间，做到既能吸引又能留住优秀青年在农村工作。通过政治上给待遇、工作上多支持、生活上多关心，增强后备干部对农村工作的归属感与责任 感，让后备干部经济上有想头、政治上有奔头、工作上有干头，在良好的环境中逐步成才。

(三)搞好传帮带解决实际困难

传帮带制度，即每名大学生村官由一名乡领导班子成员、一名优秀村干部共同结对传帮带，当好思想与业务老师。一是在思想上进行全方位传帮带。帮助其转变角色，解决思想疙瘩，适应农村环境，使其经常深入基层、深入农户，以主人翁的姿态倾听群众呼声，了解群众想法，关心群众疾苦，尊重群众创造，与群众打成一片，真心实意和农民群众交朋友。二是在学习上进行全方位传帮带。学习农业知识，学习新农村建设知识，学习农村工作方法，引导他们写学习笔记和心得，撰写理论文章和调研报告，实现理论与实践的结合。三是在工作上进行全方位传帮带。帮助其开阔视野、拓宽思路，使他们尽快熟悉农村工作，提高农村工作能力，使其迈开步子、放开手脚、甩开膀子为农民群众出点子、带路子，寻求致富路，在处理各种复杂问题和完成急难险重任务中积累经验、锻炼成才。与此同时，还要认真解决他们各方面的困难。一是解决实际困难，确保安心农村。组织部门发挥娘家作用，积极与相关部门协调，落实好大学生村官的经济和生活待遇，指派专人为来自外省的大学生村官当翻译，为他们提供便利的工作条件和生活条件。二是加强能力培训，确保顺心服务。开展传帮带活动，教育、引导大学生村官树立正确的人生观、价值观和世界观;村党组织书记担当工作中的老师，负责向大学生村官传授农村基层工作经验。同时，进行多岗位锻炼，安排他们负责发展党员、育龄人员管理、信息编撰等工作，使其在多个岗位进行实践锻炼，尽快演好角色。

村干部调研报告【第六篇】

一、xx村的现状

xx村地处高柳镇南部，南边与路桥接壤，全村有120户，共450人，因无显著经济收入来源，现村民生活状况较困难，属经济不发达村庄。

二、当前存在的问题

1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多。

2、存在干部不作为现象。一是“不想作为”。村党支部书记由于受年龄和文化程度的限制连续担任村主干长达二十余年，思想疲软，观念陈旧，不思进取，得过且过，只停留在上传下达、敷衍应付的基点上，在农村基础设施建设和发展经济上没有大的贡献。二是“不会作为”。现在农村工作当中，日常事物比较多比较杂，而且需要登记在案的东西需要写出来，不能及时的备案，有些工作我们确实干了，但检查的时候拿不出东西来证明，影响了

3、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大农村干部的重视，有些村在村民委员会换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前班子老化现象还比较严重，村党支部书记已经60岁，村委会计现已64岁，两委干部都在50岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是年轻党员政治意识淡化。一些年轻党员经常在外，不能及时接受党组织的教育管理，集体意识、服务意识不清。村40岁以下的党员大都出门在外，不参与村里事务。四是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。

4.无有效经济收入来源

xx村现依然靠自然收入生活，村集体经济不发达，无有效经济收入来源，村民人均收入不高。

5.环境卫生状况差

出了家门，垃圾乱扔、污水乱排、生活生产的东西乱堆放，房前屋后生活生产垃圾乱堆乱倒。

6.村级经济薄弱。

xx村主要来源靠种地，村级经济基础薄弱，经济基础较差，经济滞后，与周围其他村形成鲜明对比。

7.常驻人员老弱严重。

青壮年多数在外打工或上学，村内青壮年多数外出 ，或因为子女在外读书，父母陪读，常年在村里居住的大多数老人、妇女和小孩。

8.致富手段相对单一。

村民收入主要是外出打工、种地收入，无有效经济来源。

三、几点建议

(一)大力发展村庄集体经济，增加村民收入

集思广益，因地制宜，根据实际情况发展壮大集体经济，增加村民收入。

(三)广泛发动宣传，彻底整治农村的脏乱现象

在调研中发现，我们现在有许多事都是政府在替百姓做，但是又有许多事是百姓催政府做。要改变农村的环境，实现“水清、流畅、岸绿、景美”，需要我们各级政府、各机关干部进行深入人心的宣传教育，提高全民环境卫生意识，将垃圾分类，对生活垃圾进行沼气净化处理，真正做到垃圾不出村，污水不入河。

村干部调研报告【第七篇】

按照工作方案，我们对两地8个贫困村干部驻村帮扶情况进行了抽查，通过进村入户、座谈走访、查阅文件、问卷调查等方式基本掌握了江汉平原干部驻村帮扶的现状。我们认为驻村帮扶工作对推动当前农村发展起到了积极作用，已成为贫困地区精准扶贫的有效管道，发展趋势总体向好，但也存在亟待解决的突出问题，需要各级引起高度重视，认真研究对策。现将两地情况报告如下：

一、抽查基本概况

根据《关于开展全省干部驻村帮扶工作抽样调查方案》的安排，第二抽查组走访了江陵县的沙岗镇刘湖村、沙岗镇东津村、熊河镇熊河村、熊河镇吴桥村、潜江市的熊口镇白果村、熊口镇石杨村、张金镇老河口村、张金镇泰山垸村等建档立卡8个贫困村，全面了解干部驻村帮扶情况。两个县市驻村帮扶总体情况：

一是有计划安排。潜江下发了《在全市干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》、江陵县印发20xx年度三万活动方案。

二是有帮扶措施。潜江、江陵两地将新农村工作、干部驻村和“三万”活动工作队整合打包，形成合力。

三是有工作制度。江陵县建立“领导联系乡镇、县直单位包村、干部包户”工作制度，潜江市出台了《干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法》。

抽查统计得知：江陵县和潜江市现有贫困村81个，贫困户31170户，各类驻村帮扶工作队301个，工作队帮扶贫困村81个，工作队对贫困村覆盖率为100%；抽查的8个贫困村总户数为3638户、总人口15697人，其中贫困户772户、贫困人口2284人，贫困发生率为%。8个贫困村现有市（州）、县（市）两级帮扶单位10个，工作队员26人，干部结对帮扶贫困户的覆盖率为%。从走访座谈了解的情况看，自开展干部驻村帮扶工作以来，帮扶单位共向8个贫困村落实帮扶项目22个、帮扶资金万元，其中，基础设施建设帮扶资金77万元、产业发展帮扶资金2万元、人力资源发展资金万元，赈灾救济送温暖资金万元；整合其它项目13个，整合行业资金万元；组织劳务输出16人次。

二、当前存在的主要问题

（一）地方党委政府重视不够。江陵县以两办文件出台了《江陵县20xx年万名干部进万村惠万民活动实施方案》中提到了精准扶贫，但没有出台干部驻村帮扶的指导意见和具体方案。调查中得知，江陵县扶贫办设在民政局下，具体工作是下设扶贫科，实际工作人员就1人；潜江市相对好些，但总体感觉，插花贫困地区除了扶持资金和项目相对较少外，领导对当前干部驻村帮扶还存在认识上的误区，重视程度不够，具体到落实工作中：

一是没有驻村帮扶工作专题会议纪要；

二是虽然出台了干部驻村工作方案，但对于如何组织实施和有效推进干部驻村工作，没有研究和出台制定驻村工作的.考核办法，也缺少检查督办环节。

（二）驻村帮扶流于形式。

一是工作队进村不驻村的现象普遍存在。干部驻村帮扶仅仅是摊派的任务，大多数干部和工作队员还停留在突击式运动阶段，当作临时性阶段任务，时间一到立马拆兵散人。领导有要求就下去，上面强调一下就抓一下，上面没风，下面就没影了。调查8个村几乎干部进村都在2个月以内，只有1个村落实较好些。

二是中央和省里反复强调，驻村工作队要确保两个全覆盖，当前干部结对帮扶贫困户还远远不能达到这个要求，两县市覆盖率都不高。潜江的到户覆盖率%，江陵县到户覆盖率%。

（三）干部驻村帮扶后劲不足。

一是驻村的工作经费保障没有明文规定，各个帮扶单位或部门没有专门的预算开支，工作经费保障无门，大多数是从有限的办公经费挤占或干部捐赠款项中列支用于驻村帮扶；

二是干部干事与不干事一个样，干好与干不好也一个样，对于帮扶工作成效显著的工作队和队员，没有激励机制。

对于混日子没干事的工作队或队员，也没有约束机制，干部驻村工作的工作积极性和能动性无法调动起来，明显感到人浮于事，帮扶后劲不足。

（四）制度建设有待加强。干部驻村帮扶工作应该是一项系统工程，涉及方方面面，关联各行各业。如何对驻村干部的选拔与管理，如何规范项目和资金的管理，如何建立激励机制，起到激励先进，充分调动各级驻村工作队及其队员的工作积极性和能动性，对于工作不作为、慢作为的，如何建立约束机制，鞭策后进，这些都需要建章立制，从源头加强顶层设计，从制度保障上作好安排。当前驻村帮扶的机制缺陷表现明显，不利于干部驻村帮扶工作常态化、制度化、科学化地推进。

三、有关对策与建议

（一）党委政府引起高度重视。老大难老大难，老大重视就不难。地方各级党委政府要引起高度重视，切实强化组织领导，把干部驻村帮扶作为新阶段精准扶贫的大事来抓，要根据中央和省委、省政府的有关要求，形成全县（市）干部驻村帮扶工作指导意见和年度帮扶方案，谁主抓，谁负责，要有党委政府研究驻村帮扶工作的会议纪要，在落实工作专班、规范到村，责任到人上要有具体细化，在干部驻村帮扶政策保障上予以明确。

（二）统筹整合各类帮扶力量。

一是要坚持党委政府强有力的领导；

二要充分发挥各级扶贫领导小组和片区扶贫攻坚领导小组的职能作用，将驻村工作队、定点扶贫、对口帮扶和行业支持等全部归口到当地扶贫部门领导；

三是由省级建立统筹协调机制，明确牵头抓总部门，市县有抓手和工作平台，便于掌握情况和开展工作，有利于构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局营造良好的工作氛围。

（三）任务责任明确到位。中央和省委均有明确要求，要健全干部驻村帮扶工作机制，力争每个贫困村都有工作队，每个贫困户都有帮扶责任人。

一是要明确干部驻村帮扶的目标任务，包括贫困村的脱贫目标，村集体经济收入，在帮扶期间整合各类资源和资金的情况，对贫困村、贫困户都要有针对性地帮扶计划。

二是贫困户结对帮扶要责任到人头，确保联户联人，不让一个贫困户落下。

三是按照时间进度有序推进，工作队人员和驻村时间要有严格规定。一定要按照鄂政扶发14号文件，所有在贫困村驻村帮扶工作队要以扶贫开发为主要任务，将任务明确到位，责任落实到人。工作队规定3人以上的不能搞穷对付，驻村时间3—5年不变的，要做到不脱贫不脱钩。

（四）健全驻村保障机制。

一是要明确驻村工作队帮扶资金额度和用途，对于实力弱的单位明确驻村工作队启动资金来源；

二是要明确驻村帮扶干部的人数、年限和激励政策；

三是建立驻村帮扶干部年度量化的考核指标体系。

村干部调研报告【第八篇】

农村基层组织建设既是新农村建设的的重要内涵，也是新农村建设的重要保证。在学习实践科学发展观的同时，我们更应该牢牢抓住基层组织建设这个根本，更好适应新形势、新任务的要求，不断增强凝聚力、战斗力，为推进我村经济社会平稳较快发展提供坚强的组织保证。 火车跑得快，全凭车头带，如果把建设社会主义新农村的宏伟事业比做一列飞驰的火车，那么农村基层组织毫无疑问就是那个掌握着火车方向与速度的火车头。

一、基本情况

祁县昭馀镇下申村位于县城南面，祁子线贯村而过，交通便利，有农业人口3180人，980户，临时居住人口5000余人，党员100余人；全村主要街道有共计11条（逯街、史街、范街、前街、后街、原街、新建街、沙圪道、东庄、祁子路、贾大门），共有小街小巷150余条；耕地面积3322亩，私营企业24家，20xx年人均纯收入6000余元，逐步形成了以工补农，以工促农的良好发展势头。近年来，村党总支部、村委会牢固树立科学发展观，立足村情，因地制宜，积极响应新农村建设的号召，围绕党建抓经济，围绕项目抓增收，优化环境促发展。在“教”学上扎基础，在项目上做文章，在“新”字上谋发展，以全新的姿态，务实的作风，明晰的思路投入到新农村建设之中。

二、基层组织建设现状

俗话说：“无规矩不成方圆”，同样农村的发展也需要一定的制度来规范管理，下申村根据村内的实际情况制定了一系列的管理措施。

（一）村委对干部群众的管理

1、下申村制定了干部管理制度包括有会议制度、工作制度、工资制度，全部以版面的形式向村民公开，接受村民的监督。其中会议制度是十几年坚持下来的，要求全体干部坚持每月逢“三日、六日、九日”，雷打不动的时间，开会研究工作，学习探讨，学习政策时事。工作制度主要分为常规工作（日常的卫生及田间管理）和中心工作（要求全体干部参加工作）。

2、对群众也制定各种制度，如《环境卫生管理制度》、《四旁树管理制度》、《环城林网管理制度》、《水表使用管理制度》等，让村民学习，时刻注意着自己的言行。特别是为了搞好环境卫生，全部干部17人都成为卫生督促管理员，建立了农村环境卫生长效管理机制，投资5万元（3辆保洁车，3位拉运员）解决了村民的垃圾清运工作,同时要求干部包街、包巷，党员包户，加上长久以来村民养成“门前三包”的良好习惯,每天6:00清扫门前责任区,拉运员每天8点将全部垃圾运送到指定填埋场（六谷20亩）。村内卫生实行每天一小查，三天一大查制度；田间卫生实行一月一小查，一季度一大查，为村民创造优美环境。

（二）村民自治

建立健全了村级三项民主管理制度。由村民选出的村民代表；建立了村民监督组、村民理财组；开展村务公开活动；坚持执政民主，民主管理。时刻接受群众的监督，每年年中、年末，党总支组织安排“两委”干部要向党员代表、村民代表作述职报告，让代表对干部进行评议；加强“一事一议”让群众积极参与到我村的新农村建设中，发挥重要的作用。在本届的选举中也坚持“选好带头人、建设好班子、寻求好思路、营造好环境、谋求好导向”为标准和重点，加强基层组织建设，有力地促进了我村的新农村建设。

（三）加强思想、组织建设，提高整体素质

支部村委一班人在务实抓工作的同时，不放松政治思想的建设，为了提高整体素质和思想觉悟，采取多种形式和方法，每周两次用广播喇叭宣传和教育，宣传党的政策、法律，宣传上级精神指示，深入开展“形象工程”创建活动，要求干部“八做到”村务实行“九公开”，农户创“十星”的文明活动，营造了“团结一心干事业，齐心协力谋发展，群策群力促和谐”的良好局面。

三、存在的问题与解决办法

党员的结构老化。随着时代的进步，社会对党员干部的要求越来越高，可是我村的党员趋向于老龄化，存在严重的结构比例失调，影响着新农村建设的步伐。为了更好的充实党员的队伍，提高党员的素质，村党支部对每位入党对象进行了严格的审查，做到让组织相信、百姓放心。

新农村的发展是我们农村基层工作人员的心声，但要做好，全体基层工作人员就要真心为民，想群众所想，做群众所盼，努力解决广大群众最急需、最现实的问题和困难，更好地发挥服务发展、服务农民、服务稳定的作用，把管理为服务，用行动来构建，相信有这样的基层组织，农村将会用实际行动大力发展经济，富民富村。