环境污染调查报告优质4篇

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环境污染调查报告【第一篇】

我的家乡在南阳的一个小农村里，随着中国经济的快速的”进展，农夫的生活水平也有了很大的提高，但随之而来的就是环境的污染。每一次回到家乡就感觉到家乡的空气在一次次的变坏，水质在一次次的变差，这次回到家，就到家乡的环境污染状况做了一次较为具体的调查，盼望了解家乡的环境状况，找到改善家乡环境的对策。

一、调查人员：

王晓

二、调查时间：

20xx年8月21日到20xx年8月25日

三、调查方式：

实际走访、观看，记录相关状况。

四、调查地点：

以我们王堂村村部为中心在四周的几个小组进展调查，并进展考察

五、调查内容：

1、水污染状况：

我们村前有一条小河流，从小的时候水是特别的清亮，夏天常常和伙伴去河里洗澡。这次实际走访时发觉在我村的东边有一些白色的废水排到水里，由于今年雨水较少，河里的水并不多，这些废水导致河水里充满这一种刺鼻的气味。我顺着这废水往上走，发觉这废水就是村部的一个刚开的小小的造纸厂的废水顺着沟渠流下来的，而且沟渠的废水气味实在难闻，并且有的地方的废水渗到了农田里，有什么危害暂且不知。然后我又到骑车到十多里外的小龙山水库，发觉那里的水还是比拟清亮，就是上面有时看到一些塑料袋、饮料瓶之类的垃圾。

2、大气污染状况：

我们村的工厂较少，全部根本上就没有从工厂的排放的废气污染空气。但随着人们的生活水平的不断提高，我们那里的农夫许多都买上了摩托、三轮之类的排尾气的车。在逢集的一天我来到路上，发觉大局部赶集的人都摩托之类的污染空气的车，很少有自行车了。这是污染空气的一局部。这次调查时间我们家乡还没有割谷子，但依据我以前的经受知道现在的农夫都是请收割机收稻谷，导致稻秆都在田里粉碎了，所以农夫就在田里把稻秆给烧了，这是导致大气污染的另一方面。还有一个就是我们那地方的做饭方式还是最原始的灶台，所以这方面必定还会有一些的大气污染。

3、白色污染状况：

我在四周的几个村庄实地观看发觉现在农村的白色污染状况是特别的严峻。以前农村人在吃的方面根本上就是自给自足，所以也没有什么白色污染，家里的吃的饭菜肯定都是纯自然无公害的产品。到随着农夫的收入越来越多后，农夫的物质需求也就提高了。许多村民都是上集市上买东西，这样就造成了许多的垃圾袋、塑料瓶之类的白色垃圾。在村里的垃圾堆里随处可见这些白色垃圾，而且据我调查发觉这些白色垃圾都是直接运到田里处理，和牲畜粪便一块当做肥料来使用，但这些白色垃圾是不行能很快分解的。

4、噪音污染：

我们村噪音污染也非常的严峻。噪音能影响人们的生活和工作，对听觉和身心健康都有损害，还会影响少年儿童智力进展，影响我们的思索和学习。噪音的主要来源是建筑工地上施工的声音，路上汽车、摩托车喇叭的声音，发动机的声音。建筑工地上，气锤、搅拌机的声音，工人装卸砖头的声音。还有村部发出的喧哗声。这些噪音会影响人们的休息、睡眠、生活和学习。在我们家的四周有一座大菜市场，每天到那里买菜的人都许多，人群发出了喧哗声，再加上大路上交通工具所发出的声音都特别大，影响了我的睡眠、休息和学习。时间一长，那些噪音总会在我的耳边回荡。所以噪音的污染我们也要引起高度的重视。

5、特例：农村蓄禽养殖业及相关行业带来的环境问题

我们村有两个养猪厂，虽然这些养猪厂为我们村的经济的进展做出了奉献，但他们对环境造成的污染实在是太大了。调查数据显示，养殖一头猪产生的污水相当余7个人生活产生的废水。四周地区地下水中的硝酸盐、氨氮超标，这两个厂的废水都是直接排到水塘里，导致水体发臭变黑，富养分化，蚊蝇滋生，严峻污染四周的环境。村里面，某些作坊主甚至将动物皮钉在门板、凳子上，放到道上晾晒，将猪毛等动物鬃毛满街摊晒、气味难闻，蚊蝇大量聚拢。由于这些作坊大多位于村里面，从而严峻影响了四周居民的生活质量，损害了人们身心健康、恶化了农村环境卫生。

六、建议

1、村干部领导要建立长效保洁队伍，营造农村环境爱护深厚气氛。一方面，要高度重视环境治理工作，要专人负责，建立保洁队伍，确保村道清理保洁日常化、制度化。由专职保洁队员加强村道巡查，准时清理路面垃圾和打捞河道漂移物；领导要从自己做起，树立典范。

2、对于水污染状况村干部要从源头抓起，对造纸厂进展教育和惩罚，肯定不能纵容这种只顾自己利益的企业，让这些造纸厂建立自己的。污水处理厂（这不现实啊），否则就进展惩罚。

3、对于大气污染，首先农村里并不能限制各自的出行方式，不能让农夫都骑自行车去赶集之类的。所以村领导就要积极引导农夫的出行习惯，让大多数人养成坐车的习惯，并要降低车费，减轻农夫负担。对于田里的稻秆，要组织人员集中处理，削减污染。白色污染也是一样，要建立队伍把农夫的垃圾集中起来，拉处处理厂集中处理，让农夫不在直接把垃圾运到稻田里。

4、关于噪音污染要让施工单位尽量不要在人们休息的时候施工，让这些企业知道噪音对人们的危害，熟悉到自己的错误。在村部等地要对来这里的人们进展指导，让他们不大声喧哗，不随便吐痰，文明的在公共场合说话办事。对于蓄禽养殖业及相关行业带来的环境问题，要以引导为主，把各种资源充分利用，进展生态循环养殖，打造具有特色的产业，变废为宝，合理利用。

七、收获和体会

通过这次实地的走访调查，我对我们村的环境状况有了一个大致的了解。其实这些问题都是现在农村里遇见的常见问题。在自己的童年和小学时代，我根本上就没有出过我们村，那时的环境不说是人间仙境，那也是世外桃源。随着自己上初中、高中、，在村里住的时间就少了，特殊是上高中以来，在家的时间更少了。但每次回家都是真真实切的感到家乡的环境不断的变化，在变得越来越差，越来越丢掉了农村特有的气息，多了许多的虚华。经济是在不断的进展，农夫的生活水平是不断的提高，但随之而来的就是生活环境的不断恶劣，这并不是我想看到的状况。不过环境的变化终究是人的问题，领导的腐败和不作为、老百姓的“自扫屋前雪”都是很大的问题，经济的进展带来的是道德的滑坡。

作为土生土长的农村人，我是真的盼望农村是一个真真正正的和谐之地，而不是“被和谐”，盼望不久的将来像我们这样的村庄能再一次山清水秀、回到以前的纯净！

环境保护调查报告【第二篇】

在这次社会调查中，我们小组发现我们学校的同学们还是有一定的环境保护意识，掌握有一些有关环保的知识，对于现在的社会环保现状有自己的看法，但是在很大部分同学中还存在着以下很多的环保问题：

不关注环保新闻要比关注环保新闻的人数比例多出50%，从这一点我们可以看出天津市以及我们学校在环保的宣传方面仍然存在很大的问题。这一宣传不足的现象，从第二题中也可以看出，绝大部分人是不怎么了解或者不知道相关环保知识，在个环境问题日显严峻的今天，仍然然有绝大部分人不关注环保新闻，也缺少相当的环保知识。但是，反观我们自己，要是没有这次社会实践，我们也不会去搜索相关环保资料和环保知识，在这之前，我们的环保意识也不高。

当被问及人们对于自己附近生活环境的满意情况，68%的

问卷的第四题提到了人们对于“限塑令”的看法，61%的认为还可以，影响不大，同时还有10%的甚至觉得限塑令根本没必要，一点都不方便。当初“限塑令”的发布，是希望我国的“白色污染”得到有效控制。免费购物塑料袋，是大部分商家的一种营销策略和服务形式，是商家们优化服务、吸引客户的手段之一。其实，免费购物塑料袋的使用，商家处于源头，消费者处于末端。我们环保小组特地就这个问题问了一些同学，他们

对于问卷上面的的其中两个问题主要是为了了解人们环境保护的意识，从第五题近50%的

但是，令人欣慰的是，从问卷剩下的问题人数比例可以看出，同学们还是意识到环境保护是具有重要意义的。例如第六题中66%觉得经济发展和环境保护需要兼顾，这样的经济发展才能持久。第七题中60%的受调查者认为环保意义非常重大，与我们生活息息相关，应该重视。同时在第九题，绝大部分人是从不或者只是偶尔在不方便的时候使用一次性餐具或其它一次性用品。因此，至少在某些方面我们还是为环境保护做出了一点贡献。

针对目前对天津理工大学学生的环保意识现状和已经出现的种种问题，我们应如何加以处理和改善呢？下面是我们小组根据调查提出的相关建议，仅供参考：

1.天津市政府应落实环保工作，学校应该加强环保宣传，加大环保知识普及力度

广泛深入的开展宣传教育，进一步提高各级决策者和广大同学的环保意识。要提高同学们对环保重要性的认识，建立新的环境观和价值观，使同学们自觉的按照环保要求约束自己，规范自己的行为，使环境保护意识成为一种心理，并转化为一种环境责任，尽力使其实际行动与环保意识配套。

坚决贯彻和执行各项环保法律和法规，继续作好城市环境综合整治工作，加大监管力度，对对不保护环境的个人或企业要依法处理，从严处理。严格执行环保责任制并制定切实可行的考核制度，使排污单位有章可循，执法人员有法可依。

2.同学自身需要加强环保知识的学习，有意识的同好自己的环保意识

提高同学们的环保素质，树立“人人为我，我为人人” 的新风气，加强同学们的环保意识，关键是要提高全民素质。环保事业是集文化素质与公共道德于一体的事业，是人们对国家集体关注的表现。只有素质上去了，同学们的环保意识才会相应地加强。在加强知识教育的同时也要注重公共道德的教育。同时，同学们还要关心并支持政府的环保工作，留意关于环保的各种宣传，通过报纸、杂志、电视、广播等宣传媒体进一步了解和丰富自身环保知识，牢固自己的环保观念。

应从行动上切实支持政府的环保工作，响应政府号召，使自己良好的环保意愿能付诸行动，起到良好的环保效果，为天津市的环保工作尽一份力。另外，同学们还应尽力用自己良好的环保行为去影响和带动周边的人，对于那些污染环境的行为应加以批评并即使制止，用积极的实际行动去带动更多人加入环保队伍。

3.利用课堂教育，渗透环保意识

学校作为传授环保知识的主渠道，有着无可比拟的优势。但是由于历史和现实的各种原因，我国的中小学“环境教育”起步比较晚，至今还没有专门的教育课程，“环保教育”的内容往往蕴藏在各学科知识中。所以我们应该结合具体情况酌情开设与环保有关的相关课程，加强同学们的环保意识以及道德教育。而且环保教育是每个教育工作者义不容辞的责任，提高整个民族的环保意识，需要我们共同努力，从娃娃抓起，让环保意识注入每个孩子的心灵。让孩子从小就加入到环保行列中。

4. 政府应该加强社区服务与社区管理

环保问题是整个社会的问题，我们不光要提高在校学生的环保意识，更要把保护环境的道德意识扩散到全社会，让所有人都参与到保护环境的大军中。希望天津市政府甚至国家决策者能够更加关心环境问题，把保护环境的问题付诸实际。加强国民的环保意识，提高国民的道德规范。

比如天津市能定期举行大型关于城市社区环境建设宣传工作，使环保意识深入人心。让宣传进入家家户户，大到老人小到儿童，人人皆知。让人们了解到自己环境的重要，从而自觉保护环境。当人们的意识健全时，才会控制自己的行为，是显而易见的。大街上不发有丢垃圾的人，但不见他们都知道这行为对环境的危害。由此可见，环保意识对环境保护的重要，而加紧宣传是迫在眉睫的。

以上是我们环保小组的一些建议和看法，还有许多不足之处有待完善。通过这次的社会调查可以从一个侧面反应出同学们的环境保护意识有了一定程度的提高，当然，在我们憧憬美好的环境的同时，我们也必须清楚的知道美好的环境需要我们大家的共同努力，爱护我们赖以生存的环境是我们每一个人义不容辞的职责。

环境污染的调查报告【第三篇】

我们周围环境与我们的生活有着十分密切的关系，就像是鱼和水那样，密不可分，谁也离不开谁。为了我们能够对我们身边的环境进一步了解，能更加有针对性的对我们周边受污染的环境进行有效的治理。我特意设计了一份调查问卷对我们周边的人进行了民意调查。本次调查是采用了问卷调查的方式和问卷是发电子版到受访者的邮箱并提醒她、他进行填写的方式进行的。本次发出问卷是35份，收回33份，最后有效的问卷有32份。调查的范围涉及了个高校的在校大学生，是比较具有代表性的调查。

通过调查发现我们现在的学生或者是市民对保护环境的意识还是不够的。调查显示真正知道世界环境日或者有意识去关注环境污染指数的受访者只有50%。主动去关注污染方面的文章也就更少了，只有47、5%。然而在他们身边环境的受污染程度是达到61%的。而这些污染的环境有45%是来自工业三废的影响的。而剩下的55%是由生活所排放的废弃物造成的，主要是白色污染，由于伴随人们生活节奏的加快，社会生活正向便利化、卫生化发展。为了顺应这种需求，一次性泡沫塑料饭盒、塑料袋等也开始频繁地进入人们的日常生活。这些使用方便、价格低廉包装材料的出现给人们的生活带来了诸多便利。但另一方面，这些包装材料在使用后往往被随手丢弃，造成"白色污染"。白色污染是我国城市特有的环境污染，在各种公共场所到处都能看见大量废弃的塑料制品，他们从自然界而来，由人类制造，最终归结于大自然时却不易被自然所消纳，从而影响了大自然的生态环境。其主要的表现形式是使用一次性的塑料袋，一次性饭盒，一次性筷子等难降解的化学物质做成的包装材料。这种新型功能的塑料，其特点是在达到一定使用寿命废弃后，在特定的环境条件下，由于其化学结构发生明显变化，引起某些性能损失及外观变化而发生降解，对自然环境无害或少害。例如淀粉填充塑料，首先其所含淀粉在短时间内被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞，导致薄膜力学性能下降，同时配方中添加的自氧剂与土壤中的金属盐反应生成过氧化物，使聚乙烯的链断裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片被自然环境所消纳，同时起到改良土壤的作用。

我们都知道在去年奥运年的时候国家就已经实行塑料袋的禁用。但是在我的调查数据中显示35%的人群还没有真正地去执行。不过我们知道这是需要一个过渡期的。对于政府社在环境保护方面做法和成效方面。55%的受访者的态度是政府的环保的监管力度还是有待提高和改进。

对于受访者反应的种种问题。他们也提出了自己的见解。首先我们要多了解有关知识，向身边的人宣传环保知识，协助政府做好工作。其次，我们的生活中的废弃物要分类回收。尽量使用可循环再用的日用品。还有就是尽量避免使用一次性塑料用品。要爱护植物，爱惜我们周围的环境。不要吃野生动物也是为保护环境献力量的一种做法。在个人方面要注意，平时不去做污染环境的事情；多参加一些环境宣传活动；时刻记住保护环境，人人有责。对于政府部门方面，应采取有力，有效，有法可依的方法，改变群众观念，开展少而精的宣传活动，依靠群众，走群众路线，为人民办实事，办好事，实际行动是最好的方法。

总的来说，环境污染有一半以上人类活动的结果，我们人类应该负起一定的责任。只有先保持环境，才可能走可持续发展道路，目前我国环境污染严重，形势相当严峻，我们必须认识到保护好环境是发展工业的前提，保护好环境也就是保护好我们赖以生存的地球，所以环保要从我做起，从小事做起。我们不可能说等到环境被破坏的无法治理的时候才来引起我们的注意。我们要知道加强学生热爱人类家园的观念，保护大自然不受污染，是促进和推动环境保护工作的奠基性工程。

环境污染调查报告【第四篇】

随着对环保的日益重视，城市地区对企业的环保门槛越来越高。为降低生产成本，大量企业开始向农村地区转移。由于面临发展经济的压力，这些地区在放宽招商引资标准的同时忽视了环境保护，使污染转嫁现象有了可乘之机。于此同时，农民为保护自身的生活环境开展了各种形式的维权活动，有些维权活动甚至造成了农民与当地企业、政府关系的僵化。如何协调农村经济发展与环境保护的关�

本次调研主要是在实地考査xx县xx镇xx村环境污染的基础上采用问卷调查和访谈相结合的方式调查当地农民的环境意识，分析当地农民维权特点及形成原因，其中着重阐述了农民环境维权的困境，并

关键词:污染转嫁、农民、环境意识、维权困境

一、xx村环境转嫁状况

经过实地走访，我们认为，xx村污染转嫁问题主要体现在鲍邱河的水质污染和外来垃圾污染上。

（一）鲍邱河的水质污染

根据调查问卷，村民 根据学界的通说，污染转嫁主要有两种表现形式，一种是工艺和生产线的转移，即将高污染、搞耗能的产业、工艺、设备转移到另一区域，生产过程中产生的污染物直接排放到被转移地；另一种是废物、危险品的转移，即通过一定的传导机制将含有传染病病原体的废物、污染废弃物、含有放射性的废物、有毒有害物质及其他危险废物转移到另一区域。“企业污水排放”属于工艺和生产线的转移，据村民们介绍，鲍邱河的主要污染源是附近的两家钢铁企业，这两家企业是xx县通过招商引资引进的黑色金属制品业（属于高污染产业）的龙头企业，企业排放的未达标的污水污染了鲍邱河。“生活垃圾”则属于废物、危险品的转移，上游燕郊产生的生活垃圾未经处理排入鲍邱河，这些污染废弃物顺着水流到达xx村，造成了当地的河水污染。

（二）外来垃圾污染

在调查过程中，我们还意外的发现了外来垃圾污染，其触目惊心的程度是我们没有料想到的。据村民们介绍，外来垃圾是一些本村村民从附近的北京、廊坊等地运来的，他们把可以卖钱的垃圾回收，其余的直接就地丢弃。村里外来垃圾堆放点的规模令我们乍舌。以一座收废旧的房子为中心，方圆2-3平方公里全是垃圾，特别是房子背后的一眼池塘，塞满了各色各样的垃圾，垃圾发酵后混杂在一起的恶臭让人无法呼吸。

二、农民环境意识的特点及形成原因

通过对调查问卷的分析，我们总结出一些污染转嫁背景下农民环境意识的特点及形成原因：

第一，农民的环境认知意识正在逐步提高，但理性认知意识仍有待加强。随着电视、广播等大众媒体在农村的普及，农民与外部世界联系越来越密切，他们通过大众媒体对环保方面的知识也有了一定的接触，了解了环保的重要性。但由于国家的环保宣传主要集中在城市、宣传内容也以城市居民为受众设计，贴近农民的环保宣传少之又少，加上受到自身文化水平的限制，农民的环境认知意识在理性层面仍较欠缺。

第二，农民有提高环境认知意识的愿望和需求。随着环境污染由城市转向农村，环境污染对于农民不再是一个遥远的词汇，农民都有了解更多环保信息的愿望。对与自身关系密切的环保信息，例如遭到环境侵权后如何维护自身权益、当地环境质量信息等，成为农民最迫切想得到的环保信息。他们普遍抱着“学以致用”态度对待环保信息，希望掌握这些信息后能更好的解决自身面临的环境问题。

第三，农民的环境维权意识有较强的滞后性。只有当环境污染严重影响到自身生产生活时，农民才会想到维权。我们在访谈中了解到，xx村村民维权始于村里的饮用水受到污染，已无法饮用。在企业污染环境的初期，农民并不知晓，或者虽然知晓，却由于自身没有受到实质损害而未及时维权，环保知识的缺乏和权利意识的薄弱导致了农民维权意识的滞后。

第四，农民的环境维权意识有一定的狭隘性。农民在环境维权中对政府有极大的依赖。从环境监管、接受环境投诉、到负责解决环境问题，只要出现了问题，农民第一个想到的就是政府。这与我国传统的“父母官”思想根深蒂固有关。传统中国，行政权力强大，行政权力同时行使了司法权和部分立法权，演变延续至今就成了“只要找政府一切问题就能解决”的现象。但在没有分析各种维权方式利弊的情况下，盲目依赖政府，会使农民维权的道路越走越窄。而且当找政府后问题仍得不到解决时，这种对政府的严重依赖会转化成对政府的严重失望。当然，农民维权意识的狭隘性也与其对其他维权方式的不了解以及其他维权方式的无效性有关。以环境诉讼为例，我们的调查显示，大部分农民对环境诉讼不了解，就更不用说利用诉讼维权了，而现阶段环境诉讼本身的缺陷也使其难以进入农民维权的视野。

三、农民维权的困境

为什么农民的维权之路如此艰辛？xx村村民在问卷中给予了我们一些启示，结合调研中的所见所闻，我们对农民维权的困境也做了一些思考。

1、国家政策的偏差、政府在诸多领域的缺位与农民对政府的依赖之间的矛盾

我国长期以来的政策都体现了“重城市、轻农村”的特点，不仅农村经济发展未受到应有的重视，而且农村的环境和农民环境权的保护也为公共政策所忽略。虽然这几年国家不断出台各种惠农政策加大对农业的扶持，之前的政策偏差有所纠正，但几十年积聚产生的问题不可能马上得到解决。

此外，政府在农村环境保护的诸多领域存在缺位现象，具体表现在：第一，农村环境保护的资金及其他资源投放严重不足。中国环境保护投资几乎全部用于城市和工业，农村的环保设施投入几乎为零。 这一问题在xx村也存在：村里没有集中收集生活垃圾的设施，生活垃圾随意倾倒；生活污水未经处理直接排入鲍邱河。第二，农村环保机构不健全，监管力度不足。我国的环境管理体系建立在以城市和重要点源污染防治的基础上的，对农村环境污染及其特点重视不够。当前，最基层的环保系统是县一级环保机构，只有少数乡一级政府设有环保办公室、环保助理、环保员等，但这些机构和人员的工作职责并不明确，使得广大农村地区基本属于环境监管的空白状态，无法在事前或事中有效控制环境污染的发生。

中国农村松散的组织结构在集体行动方面的能力很弱，特别是在提供像环境保护这种公共物品方面的能力先天不足。 因而在环境维权过程中，农民表现出对政府的严重依赖，但国家政策的偏差和政府的缺位使得农民无法从政府获得其期望的结果。这一矛盾已成为农民维权活动中最显著的矛盾。

2、政府发展经济与保护环境理念之间的矛盾

发展经济和保护环境之间本应该是相互促进的关系，但由于多年来我国奉行“经济指标至上”的发展观念，一些农村地区的基层政府在发展过程中“唯经济论”，盲目扩大招商引资规模，降低招商引资门槛，哪怕引进高污染、高能耗的项目也在所不顾。引进上述项目之后不但不对其进行环境监管，反而为其污染环境提供种种便利，对触犯环境法律的责任人百般包庇，gdp不断增长的同时当地的生态环境不断恶化。良好的生态环境是经济可持续发展的前提和基础，“先污染、后治理”这种本末倒置的发展理念本应该予以摒弃，但对经济增长的盲目追求使得这一错误观念仍有生存空间。

3、农民对自然环境的严重依赖与其在环境保护中的双重弱势地位之间的矛盾

农业是最大限度依赖于自然的生产部门，农民的生活资料又很大程度上直接取自于自然资源，如饮用水、燃料、食物等。虽然随着生活水平的提高，农民获得生活资料的途径更加广泛，但从自然界直接获取仍是最主要的途径，这使得自然环境对于农民的生存和发展质量有更直接的影响。但农民在环境保护中却处于双重弱势地——相对于污染企业的弱势和相对于城市居民的弱势。 相对于污染企业的弱势地位，使农民在与污染企业谈判和抗争中处于劣势；相对于城市居民的弱势地位，使得农民在分配环境保护资源、组织城市污染转嫁等方面处于劣势。这一矛盾使得农民的环境权益更容易受到侵害。

4、农民环境维权能力的薄弱与环境维权的复杂性、高成本之间的矛盾

首先，由于受到教育程度的限制，农民的环境维权意识不强，缺乏抵制环境污染的主观能动性；或者虽然有较强的维权意识，但不了解必要的维权知识，不知如何维权。其次，小农经济在当今农村仍普遍存在，农民之间的联系较为松散，这使得对集体力量依赖性较强的环境维权在农村难以开展。再次，基层政府的不支持也减弱了农民的环境维权能力。有的基层政府与污染企业关系密切，甚至包庇、纵容污染企业的违法行为；有的基础政府对农民维权活动抱有偏见，认为农民是在“胡闹”，为了保持当地社会稳定，对农民的环境维权活动进行压制。另外，农民的经济条件也极大的限制了他们的环境维权能力。

与此同时，环境维权比一般维权更复杂、成本也更高。主要表现在：第一，证据收集的难度很大。环境污染损害的滞后性和复杂性使得环境污染案件的因果关系难以认证；另外，环保部门摄于政府的压力常常不敢出具鉴定或者不敢出具真实的鉴定。第二，环境维权的成本很高。证据的收集、因果关系的证明等都需要律师或其他专业人士的介入，这必然产生高昂的律师费、鉴定费用，受到自身收入水平的限制，农民无法支付这些维权成本。第三，维权结果的不确定性。即便农民花费大量人力、物力、财力收集证据、并向有关部门反映了相关情况，结果并不一定是公正的。污染企业大多是当地政府的利税来源，地方保护主义严重干扰了正常的环境执法。

四、建议

完善相关政策及法律法规等立法方面的建议，早已引起国家的关注，我们无需“老生常谈”，我们在该部分提出的建议主要结合我们在调查中发现的农民维权困境，围绕“如何在实践层面保护农民环境权益”这一主题展开。

（一）建立农村环保机构，保证环境保护资源的公平分配

鉴于现实中环保部门往往受制于地方政府，无法公正执法，因此应建立一个独立于地方政府，直接受环境保护部管辖的环保执法系统。为了弥补政府在农村环境保护方面的缺位，政府应建立农村环保机构并配备相应人员，提高基层环保执法者的业务能力；明确农村环保机构的职责和执法手段，防止权责不分，互相推诿现象的出现；扩大对农村环境保护的投入，确保农村环境保护经费充足，环境检测设备齐全，为农村环境执法提供人力、制度和物质上的保障。

（二）加强农村基层组织的作用

在调查中我们发现农民在环境维权方面对政府有严重的依赖性，因此作为沟通政府与农民桥梁的村委会无疑应该发挥更积极的作用。

目前我国农村已经普遍建立了村委会。根据《村民委员会组织法》的规定，村委会有负责办理本村的公共事务和公益事业的职责，这其中当然包括代表和维护村民的环境权益。村委会的普遍性和职责的法定性，由村委会代表农民主张环境权益无疑是一个“性价比高”的选择。

但现实中村委会作为代表维护农民权益仍存在不少困难，第一，村委会代表农民维护环境权益没有经费支持。目前村委会的经费很少，假如将本来就少的经费拿出一部分用于环境权益的维护，村级财政将更加捉襟见肘。为此，国家可以加大对村级财政的转移支付，提高村委会的活动能力；还可以赋予村委会为采取环境维权行动合理筹措资金的权利，但同时也要建立监督机制，防止该权利成为村委会谋取私利的手段。第二，村委会代表村民提起诉讼的资格在法庭上常受到质疑。现实中，法院常以村委会“与案件没有直接利害关系”为由，拒绝村委会代表村民提起诉讼，鉴于农民维权力量的薄弱性、环境污染的集体危害性、环境维权的复杂性等原因，法律应该确定村委会可以以原告的身份代表本村村民提起诉讼。

（三）完善环境宣传教育体系，提高农民的维权意识

农民是农村环境污染的直接受害者，提高农民的维权意识，对于改善农村环境意义重大。首先，应借助社会舆论、媒体等途径，增强广大农民对环保知识、环境维权等的认识能力，鼓励农民积极维护自己的环境权益。调查中我们发现，大众媒体在环境信息的传播方面已成为农民的首选，因此社会各界应利用好这个平台，提供更多易于农民接受的环保信息。其次，建立农村环境信息公开制度。目前地方政府或者对本地的环境状况不甚了解，或者有所了解但不对农民公开，这些做法是与我国的信息公开立法相违背的。因此，应尽快建立农村环境信息公开制度，为农民监督当地环境提供条件。再次，支持各种ngo向农民提供环境维权服务。这可以有效解决政府对农村环境资源供给不足和农民对环境资源需求方面的矛盾。但我们在调查中发现，由于农民对ngo的了解较少造成农民在遇到环境问题时向ngo寻求帮助的意愿较小，因此，政府应该创造宽松的政策、法律环境，并加强引导，让更多的ngo走进农村和农民，为他们提供相关环境服务。

（四）扩大法律援助制度的适用范围

目前中国的法律援助对象主要是生活困难的城市居民和居住在城市的农民工，不包括在农村居住的农民。其原因主要有：

一、法律援助要求接受援助的对象“生活困难”，但农民没有固定收入，难以证明自己的收入状况。

二、农村贫困面太大。我国农村人口比例较大，法律援助机构的力量和资源本身并不充裕，无法满足农村的需要。

三、可以申请法律援助的事项较窄，农民因环境污染所受到的损失往往不符合申请法律援助的范围。

由于中国农村人口多，贫困人口数目较大，对农民提供法律援助关系到整个社会的稳定，因此，我国应针对农民的实际情况建立相应的法律援助机制。为了解决法律援助资源紧张的状况，该机制可以是一个多方参与的机制。一方面，政府应充分依托现有的法律援助机构和资源向农村倾斜，；另一方面，政府应鼓励并积极创造条件，让社会各界为农民提供相关的法律帮助。